時間：2023-07-25 16:33:30
序論：在您撰寫離職審計問題整改時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：基層央行;內部審計
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2015（1）-0090-02
在目前不斷加大內審監督力度的前提下，如何建立有效的內審發現問題整改機制，杜絕屢查屢犯，增強內審工作的有效性，是基層央行內審工作面臨的一項重大課題。本文結合央行執行文化建設的實踐，從組織執行力的基本內涵出發，在探析影響內審整改意見落實的相關因素的基礎上，試圖提出完善基層央行內審整改運行機制的措施和建議。
一、“執行力”的基本內涵及影響因素
執行力，是一個源自企業管理并且在近年來得到廣泛應用的新理念。所謂執行力，就是組織完成任務的能力，是在人性基礎上建立起來的一整套行為和技術體系，是企業在達成目標過程中，對所有影響達成目標效果的因素進行規范、控制以及整合運用的系統流程。它既是一個人或一個團隊執行具體決策和指令的能力或完成一項具體任務的能力，也可以說是一種文化，是一種組織精神、組織價值觀、組織道德和行為規范、員工精神風貌的集中體現，是關乎組織發展的各種內在動力要素構成的合力。
影響執行力的因素很多，但對內審整改工作影響較大的，主要有以下幾個相輔相成的，缺一不可的方面：一是理念與認知。它是執行力文化的支撐，是形成團隊執行力的前提。組織的“執行力”最終表現為團隊力量，要形成強大的團隊執行力，首先需要形成一種共同理念與認知，使員工看到組織發展的前途和方向，保持行為的一致性，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，從而更好地發揮出組織團隊的力量，表現出知識與技能的聚合作用，為共同的奮斗目標而努力，可以有效地提高組織的執行力。二是制度完善程度和可執行度。它是高效執行力的基礎。如果制度不完善，不健全，就會導致無制可依，或者執行效果大打折扣，若是朝令夕改，就會導致執行者無所適從，而兩種情況都會導致執行力低下。三是領導與組織。這是如何高效執行的根本。執行，不是簡單的戰術，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動的方式來實現目標的系統流程;一門將戰略與實踐、人員與流程相結合以實現預定目標的學問。包括執行流程的組織領導、方式方法和高效的執行工具，是影響執行力的最直接的因素。四是方法、手段與工具。正確的方法、手段與工具是提高執行力的可靠保障。執行力是一個組織成功的必要條件，組織的成功離不開好的執行力，當組織的目標方向已經或基本確定時，執行力就變得最為關鍵。而在組織目標的執行過程中，如何進行決策、落實行動計劃、明晰行動路徑、監控部門業績都需要從流程入手、借助于有效的管理方法、手段和工具，實現組織職能的成功分解與實現，保障組織職能的有效履行。五是員工的綜合素質和協作共事的氛圍。人的作用是目標到結果的關鍵環節，是影響執行力的關鍵因素。員工的綜合素質直接影響到各類制度的貫徹執行，從而決定了執行力的高低。
二、對強化內審整改執行力建設的建議
（一）轉變內審思維理念。各基層央行要統一思想，從提高依法行政和央行治理水平的高度來認識內審整改工作，定期研究、解決內審工作中出現的問題和分歧，要加強對員工特別是重要崗位人員的教育引導，切實提高全員對內審工作的認同感。內審部門及人員要增強內審服務意識，寓監督于服務之中。被審計對象要正確理解內審工作的職能和作用，消除對內審工作認識上的誤區，從內審工作是幫助自身改進工作的角度配合好審計工作。
（二）完善內審整改制度。一是要制定《落實內審整改意見管理辦法》。該《辦法》應明確建立內審整改意見落實長效機制、整改責任機制和督辦責任機制。設定相關責任追究條款，同時還應賦予內審部門相應的情況上報權、審計情況通報權、審計結果公示權、移交移送權、建議給予處分權、申請強制權等處理權，以便內審部門在檢查落實整改意見時，對落實不到位的責任人，可以按照規定給予必要的處理，以確保審計問題整改工作的權威性和效果性。二是要完善內部控制制度，解決執行制度監管缺位的問題。各業務管理部門要及時修改完善相關內控制度，確保各項制度執行到位，有效提高基層央行治理水平。
（三）強化執行控制力度。一是要強化審計問題整改過程中的領導力、組織力、協調力、控制力和約束力建設，明確審計問題整改的責任主體和職責分工，增強各主體的責任意識，確保整改工作不留死角。二是內審部門作為審計整改的督查主體，應依法對審計發現的問題提出具體處理和整改意見，及時向被審計單位發送《內審結論和處理決定》，明確整改目標要求和整改期限等，并協調好相關業務部門，形成合力共同督促整改。三是被審計單位作為審計整改的執行責任主體，應依法加大對審計發現問題的整改力度，認真研究、制定整改方案，嚴格落實，并將整改結果在規定的期限內及時報送上級行和內審部門。四是相關業務管理和監督部門應在各自的職權范圍內履行好督辦管理主體的責任，分別負責組織和監督本部門依法落實審計整改建議，并對本部門審計檢查發現問題承擔直接責任。
（四）健全監督檢查及整改機制。一是建立監督檢查協調機制。要切實加強相關部門之間的協調配合，將審計整改工作內容列入人事、紀檢監察、辦公室和相關業務管理部門檢查督查的范圍，明確各自的義務和責任，及時溝通監督信息，避免重復檢查和多頭檢查，形成監督合力和聯動機制，提高審計整改結果的綜合利用效果。二是完善審計整改檢查機制。內審部門要從“免疫系統”角度出發，將審計整改工作貫穿于審計實施全過程，按被審計對象建立審計發現問題整改臺賬，對被審計單位執行審計決定、采納審計報告及建議等情況，及時開展跟蹤檢查和回訪，做到審中謀劃、鼓勵整改，審后跟蹤、促進整改，切實提高審計整改實效。三是建立審計結果運用機制，嚴格審計整改問責。要將內部審計整改情況作為領導班子和領導干部民主生活會及述職述廉的重要內容，納入被審計單位年度業績考核和主要負責人年度工作考核，與單位、個人評先選優、績效工資考核直接掛鉤，促進審計整改工作的落實。四是建立溝通交流磋商機制。對審計中所發現的影響較大的問題，內審部門要及時與相關業務部門進行磋商，共同提出解決問題的措施，對重大問題的整改意見與決定的落實和執行情況可提交監督聯席會議會商解決。五是建立審計整改結果披露機制。內審部門要不定期地以情況通報、內部網絡或其他形式的信息平臺等方式，及時將審計整改情況在轄內通報，通過審計結果公開，增強單位領導和群眾監督力度，擴大員工參與監督的范圍，促使審計整改結果的透明化、公開化，促進被審計對象切實把整改措施落到實處。六是建立監督檢查責任機制。對所有監督者實行再監督、再檢查，加大對檢查走過場或隨意降低檢查標準等相關再監督者的責任追究力度和處罰力度，促使其增強監督責任。
（五）提升員工綜合業務素質。一是建立有效的學習、培訓和教育機制，促進員工系統學習規章制度及法律法規知識，不斷補充新知識、掌握新技能，努力提升內審人員按制度開展審計、用制度約束行為的自覺性，真正做到以制度規范人的行為，以人的規范行為防范風險，為內審整改工作奠定良好基礎。二是內審人員要采取“走出去”的方法，認真學習汲取他人先進的內審理念和做法，借他山之石、攻自己之玉，著力破解內審整改機制中的難點問題。
綜上所述，內審整改意見的落實受到諸多方面復雜而又相互影響的因素制約，其中最核心的因素就是“執行力”問題。本文提出的審計整改所包含的理念與認知、制度完善程度和可執行度、方法和手段與工具、員工的綜合素質等五個方面，層層推進，缺一不可。當然，內審理念的轉變與制度的規范等都是一個長期的改進過程，其中必然會受到管理環境和人員素質等因素的影響，因此，要徹底破解這個難題，有必要將內審人員上收一級統一垂直管理，建立內審片區負責制，常設片區內審小組，分片包干，平時分散工作，開展檢查時集中行動。
參考文獻
[1]付后裕.破解審計整改難的思考[J].審計月刊，2012，（4）：23-24。
[2]黃忠.加強審計整改充分發揮審計監督作用[J].中國集體經濟，2012，（22）：164-165。
[3]王芬芬，劉正軍.公司治理視角下的內部審計執行力研究[J].中國集體經濟，2011，（21）：143-145。
[4]熊文輝.當前審計整改工作之我見[J].審計與理財，2011，（10）：50。
[5]徐國平.審計整改難的難點與解決途徑[N].中國審計報，2013-1-9。
The Research on the Issues of the Internal Audit Rectification Based on the Perspective of the Execution
FENG Jianxin
（Pingliang Municipal Sub-branch PBC， Pingliang Gansu 744000）
一、當前國有企業行政管理體制存在的主要問題
目前我國的國有企業在行政管理中存在著非常多的問題,將這些問題匯總起來可以歸結為兩點,分別是國有企業行政管理效率低下、國有企業人力資源管理制度落后。這兩種問題會導致國有企業出現投資大收益低的情況,嚴重時還會導致國有企業虧損等,下面將針對這兩大突出問題進行分析、闡述。
1.行政機構龐大臃腫
我國的國有企業行政機構都非常龐大,在進行幾次改革之后仍然沒有有效的解決這個問題,而且在有的國有企業還出現了增加行政機構的現象,國有企業在實際的運行中并不需要如此多的行政管理部門,增加的管理部門也沒有任何實質性的工作,這無疑會增加國有企業的經濟負擔,使得國有企業很難盈利。
2.權力集中缺乏制約
國有企業部分員工存在嚴重的思想,這種思想對于國有企業的發展是極為不利的,而且國有企業的權利也掌握在少數管理層手中,管理人員根本沒有切實的了解下屬工作人員的實際情況,對于企業所做出的任何判斷或者管理都不切合實際,那么國有企業的員工在工作中就會喪失積極性,從而導致國有企業的行政管理缺乏效率。這對于國有企業的發展是極為不利的,企業無法得到更大更好的發展,而且還會加重國有企業的負擔,使國有企業存在著虧本運行的情況。
3.國有企業人力資源管理制度相對落后,人力資源浪費比較嚴重
任何企業的發展都離不開優秀的人才,所以各個企業都非常重視人才的培養工作。但是在我國的部分壟斷行業的國企中卻存在著人才浪費的情況,因為是壟斷行業的國企所以在工作中不需要進行創新就可以獲得巨大的經濟效益,這樣就會使得企業人才缺乏競爭力。而且國有企業在人力資源管理方面也比較落后,沒有將企業員工有效的調動起來,那么就會造成人力資源的浪費。造成這種情況的主要原因就是國有企業將人力資源管理權力賦予人事管理部門,但是人事管理部門主要從事的工作并不是將員工進行有效的安排,而是對企業員工進行考勤并進行相關的檔案管理工作,這樣的話人事管理部門就失去了其應有的職責,而且還會降低員工的工作積極性與創新性。
二、深化國有企業行政管理體制改革的要求和內容
1.實行和完善行政首長負責制
行政首長負責制主要是建立以經理為首的指揮系統并對企業進行科學化的行政管理,那么為了達到這個管理目的就需要明確行政首長的職責與權力,讓其在規定的范圍內,合理的行使管理權力,另外行政首長還需要一個具有較高水平的咨詢部門,主要是為了防止行政首長做出失誤判斷而影響企業的發展。
2.合理設計行政組織機構
國有企業的行政管理主要是依靠行政命令來執行的,在行政命令下各部門就會迅速執行并且流通貫徹。行政管理工作最忌諱的就是機構雜亂、信息流通較差,因為這樣會導致公文的履行效率下降。針對這種情況就要設計合理的行政管理機構,以此來達到科學化、高效化的管理企業員工。
3.選拔優秀的行政管理人才
企業的發展離不開優秀的人才,同樣在行政管理中也需要優秀的管理人才,優秀的行政管理人才所需具備的素質主要包括良好的個性和心理特征、政治素養、創新意識、身體素質這些一般素質,此外還需要高效的信息處理能力、分析綜合能力、協調統籌全局的能力以及擇優決斷能力,另外就是需要廣闊的知識結構,知識結構包含管理知識和技術知識。只有具備高素質、能力和知識結構的行政管理人才才能夠促使企業得到更好的發展。
4.合理有效的激勵機制
集團所屬各子公司、總部各部室：
華夏認證中心有限公司審核組，按照國家認可規范的要求，于2020年7月13日至8月14日對集團公司進行了監督審核。按照GB/T19001-2016質量管理體系要求、GB/T50430-2017《工程建設施工企業質量管理規范》、GB/T45001-2020職業健康安全管理體系要求及使用指南、GB/T24001-2016環境管理體系要求及使用指南結合集團公司實際情況，對集團公司所屬子公司總部及17個在建項目部進行再認證審核。審核組對今年的現場審核表示滿意，指出三公司、四公司變化非常明顯，集團公司規范化管理有顯著提升。審核結論給予通過。
審核組在末次會議上，向集團公司反饋了六項體會和九點建議。
六項體會：
一、企業面貌煥然一新。集團公司堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持“三步走”發展戰略，扎實推進“高質量發展三年行動計劃”，深入開展“項目管理創效年”活動，大力建設“品質二十三局”，高品質發展的步伐更加穩健、堅實。未發生等級安全事故和質量、環保責任事故，獲得四川省、股份公司“安全生產先進單位”稱號。
二、科技創新成績突出。國家級創新平臺再添1個，是鐵建系統內工程局第一家通過認定的國家知識產權示范企業；成功申報四川省“博士后創新實踐基地”；集團公司科學技術中心獲四川省發改委認定的“四川省軌道交通裝配式建造技術工程研究中心”。
三、“項目管理創效年”成果豐碩。一公司獲2019年全國公路信用評價AA級，集團公司在11個省參與公路工程信用評價，其中云南、河北、重慶3省市為AA，其余8個省市均為A級。
四、“子公司發展空間和質量提升年”活動廣泛開展，工程公司建設得到加強。編制下發《“子公司發展空間和質量提升年”活動工作方案》，編制《試點子公司任期制契約化管理實施方案（征求意見稿）》和治理層決策權限清單、子公司副職績效考核辦法等支撐性附件。持續推進項目規范管理和質量提升活動，編制《項目分配機制改革實施方案（征求意見稿）》；著力推進“六集中”，提高集約化管理能力；堅持“八統一”，發揮法人管理服務作用。
五、風險防控有力增強。集團總部內控評價發揮積極作用。全年輿情監控無警報、網絡安全無事故。合規體系更加健全。
六、信息化建設取得新進展。集團公司綜合信息管理（EIM）系統正式全面上線，全面替代原PM系統，為自主建設的最大核心業務系統。大力推廣智慧工地建設，BIM進度管理系統已具雛形，智能磅站系統已部署落實，拌合站管理系統已在成綿蒼巴項目實施，GPS車輛調度及油耗監控系統已試點上線，隧道車輛調度系統在大瑞鐵路項目啟用，勞務實名管理系統已完成研發。
九點建議：
一、進一步加大項目經理、項目總工培養力度，重視履約風險。
二、加大對新進入領域項目的關注力度，防范各類風險，特別是施工質量引發的運行安全風險。
三、加大對安全風險識別評價的培訓，使風險識別更深入地與設計文件掛鉤，使風險清單、風險等級真正指導施工和管理。
四、尊重設計文件，克服僥幸心理。
五、隧道高風險里程段施工要按危大工程進行管理，實施風險預警、超前地質預報核查、專項方案審查、施工條件驗收內部許可制度。
六、加大現場爆破器材管理。
七、加強模板、掛藍等設計、驗收、使用管理，樹立本質安全管理理念。
八、加強工地試驗室管理。
審計廳對原主要領導離任審計時，對公司的經營管理提出了很好的意見建議，并做出了較客觀的評價，對于提出的問題我們虛心接受，如：不良資產數額巨大；對外擔保、或有負債數額較大，存在較大財務風險；個別單位備用金出借管理不善等等問題，對此我們加大管理力度，進行了積極整改落實。
2、對有些問題，如提出的：“抵賬業務管理尚不夠嚴格，存在國有資產流失現象；公司出借國際分公司資金，形成損失，未納入會計報表；部分子公司報表未納入公司合并報表”等等問題，對此我們提供了大量有力的相關證據，進行了耐心細致的解釋說明工作。
（七）組織清理國際分公司遺留問題。
國際分公司機構解散，資產財務沒有移交，經辦人員也均離職，給清理工作帶來了很多困難。為了維護企業利益，減少損失，想方設法組織人員進行了清理，通過與離職經辦人員的積極溝通、耐心說服、配合工作，取得了實質性進展，其中228萬元的冰葡萄項目及時做了稅務申請，允許列入壞賬，稅前列支。個人債權也進行了認真清理，效果明顯。
（八）積極應對稅務稽查。
市地稅稽查局對我公司到財務情況進行稅務檢查，提出的補稅問題集中有兩項：一是對拆遷補償收益要征收所得稅。二是對經稅務局批復允許稅前列支管理費項目中的工資，按計稅工資調整計算所得稅。若該補稅事項成立，將給公司帶來無法想象的巨大壓力，為此，積極利用各種社會資源，同國資委、財政廳、國土資源廳等相關部門進行了廣泛而深入的溝通，取得諒解，達成共識，向稅務局提供證據，做好解釋工作，化解矛盾，維護了企業利益。
（九）完成了清產核資的后期工作。一是對的清產核資工作中發現的各企業存在的問題，通過制度建設、專題研究，實地調查解決等方式，進行了落實整改。二是組織企業相關人員補充大量證據，協同會計師事務所審計人員，當面向國資委對公司申報的損失進行了逐項解釋，國資委據此予以認定，決算工作前下達批復。
1.發揮審計“免疫系統”建設功能,促財政節支增收。針對財政預算執行審計“年年老一套、歲歲舊面孔”問題,該局經綜合分析和反復論證認為,工作缺乏創新、建議針對性不足是“病因”。為此,該局加大了對掌握資料的匯總分析,向區委、區政府提交高質量的專題分析報告、合理化意見建議12條,促使出臺規范性文件2個,成立領導小組1個。為解決財政資金多頭審批、投入分散問題,提出了應對金融危機、關注政府債務、規范財政風險的審計建議,區里出臺實施了《關于進一步規范完善財政開支審批制度的意見》,實行了大額財政撥款區委書記、區長、常務副區長等5人會審聯簽措施;針對地稅審計中發現的稅收資源管理難問題,提出了建立由區財政、地稅、審計共同參加的聯合治稅領導小組,建成了財政增收的長效機制;為解決取消農業稅后鄉鎮政府運轉困難問題,向區里提出了應高度關注鄉鎮財政運轉情況的分析報告,區政府很快出臺實施了《關于調整鎮級財政體制的意見》,使財政預算執行審計在服務宏觀調控中發揮了越來越重要的作用。
2.發揮審計“免疫系統”預警功能,促干部廉潔勤政。針對社會反映的經濟責任審計“審與不審一個樣”和離任審計“一審一個大窟窿”問題,該局積極創新經濟責任審計,加大任中審計比重,最大限度發揮預警功能,促進干部廉政勤政、干事干凈。一是加強任中審計,鏟除違規萌芽。今年以來,該局完成經濟責任審計項目30個,其中任中審計達到23個,占76.6%。形成了干部任職“兩年必審一次,三年輪審一遍”經濟責任審計制度,將部分違反財經紀律問題消滅在萌芽狀態;二是善于總結歸納,及時提出預警。為協助領導干部過好離職、退休這道坎,該局對近3年來經濟責任審計中發現的違反財經紀律問題進行匯總整理為8類,聯合紀委、組織部門下發到全區60多個部門、鎮(街道辦),提醒他們自覺遵守財經法紀,以免出現貪污私分、突出花錢問題;三是完善體制機制,規范干部離職。針對部分項目不能做到“先審計后離任”的實際問題,建議區里必須規范干部離職,實行離職責任交接,由紀檢、監察、審計等部門共同組織實施。區里出臺實施了《領導干部離任責任交接辦法》,較好地解決領導干部離任中存在的“一走了之”問題,減少了國有資產流失。
3.發揮審計“免疫系統”監督功能,促民生工程建設。近年來民生工程投入逐步加大,老百姓在享受實惠的同時也對資金使用提出了許多置疑,該局認為資金使用無監督、不整改是病因。為此,今年以來先后開展了10個專項資金審計項目,促進區委、區政府啟動了兩項民生工程和兩個規范性文件。如通過對敬老院布局、五保戶供養資金和標準、撥付是否到位等情況的專題審計,發現7處敬老院改擴工程進度緩慢,五保戶集中供養率達不到上級規定的80%的要求。及時向區委、區政府報送了《我區迎接社會老齡化任重道遠》的專題信息。區委、區政府主要領導先后批示了專題信息,多方籌集建設資金320多萬元,實施了7個鎮(街道)敬老院改擴建工程,新增養老院床位300多個;通過開展村級干部工資補貼情況專題審計,發現個別鎮街以經費緊張為由遲發、少發村干部工資補貼,挫傷了基層干部工作積極性。通過積極向區里提交意見和建議,促進區委、區政府下發了《關于統籌發放經濟薄弱村村干部補貼的意見》,將空殼村、經濟收入較低的行政村村干部工資補貼發放落到了實處。
【關鍵詞】大數據 內部審計 影響 研究
目前國家電網公司逐漸實現了現代信息化、網絡化管理，公司大數據時代已經來臨。從2013年初，國網大同供電公司審計部門開展了“大數據下供電企業內部審計變革研究”的項目，就大數據對供電企業內部審計的影響，以及內部審計如何應對，審計工作中如何利用電子計算機審計開展處理數據、分析數據、駕馭數據等進行研究，并逐漸將研究成果應用于審計實踐之中。
一、大數據對供電公司內部審計的影響
長期以來，供電單位傳統的審計方式具有一定缺陷：孤立分析數據，單純依靠經驗發現問題。缺乏采集管理、科學分析電網信息系統中海量電子數據的技術，也就無法滿足企業審計發展的新需求。面對大數據時代的來臨面對大數據所帶來的新技術、新思維的變革，公司內部審計需要應時而變來適應思維模式及數據處理模式的變化，從而影響了審計方式、審計抽樣方法、審計評價模式、審計重點等。而內部審計人員不僅要能了解數據的變化以及數據處理技術的變革，更要能處理數據、分析數據、駕馭數據，要能夠充分、及時地從大量復雜的數據中，辨別內部審計的意義與價值，并協助決策層做出最佳的決策。
二、大數據下供電公司內部審計的幾個轉變
（一）審計方式向連續審計轉變
以往審計中，公司審計人員只是在完成財務收支或經過特定的周期或離職等情況的時候才進行審計，而且審計中并不檢查公司所有的信息，只是抽樣分析。這種有限的檢查很難起到監督作用，審計方式對于公司迅速發展的經營活動的真實價值或合法性顯得過于遲緩。隨著國網公司信息技術的迅速發展，公司電子商務和信息化建設逐漸成熟，大數據技術及大數據基礎使連續審計成為可能。而連續審計可以降低傳統審計過程中的時滯問題，降低審計錯誤和風險，促進公司發展。例如，公司內部審計部門已經在新開發的審計系統中固化了連續審計模塊，該模塊可以實現在線的風險預警，并安排專人進行日常數據連續審計，將發現的風險數據、超預警值指標及問題登記為疑點，并建立審計底稿，按照重要程度進行遠程審計、核實或下發給現場審計人員進行現場核實。該模塊經過一段時間的使用，收到了很好的效果。
（二）改進傳統的審計抽樣方法
以前，公司的常規審計工作廣泛采用隨機抽查法，利用抽查法所得出的審計結論出現重大錯誤的可能性極大；數據量的爆炸式增長使審計人員意識到現行的抽樣審計方法忽視了大量的業務活動，無法發現和揭示公司內部發生的、對財務信息真實性有重大影響的舞弊行為和技術性錯誤，難以對經營管理作出準確的判斷和評價。
為此，目前公司審計抽樣開始向三個方向發展：系統化、模塊化、智能化。審計抽樣系統積極吸收審計、統計、計算機、人工智能等方面的最新研究成果，抽樣模型得到及時更新，抽樣經驗在知識庫中得到積累，審計抽樣系統開始“學習”、“推理”，不斷朝著智能化方向發展。將海量的數據經分析、預測等“加工”后，以知識的形式呈現給審計人員，為審計人員發現審計問題提供深度支持。隨著大數據技術發展應用的深入，公司內部審計逐漸開始能夠從大量的、雜亂無章的海量數據中發現潛在的有用的信息，能夠從這些大量的數據中發現被審計單位（部門）運作的基本規律及特征；預測被審計單位（部門）發展的趨勢。公司審計也不僅僅局限于抽樣審計，而是對大同供電公司所有財務、營銷、基建業務等經營數據的數字式連續審計。
審計抽樣系統會強大到處理復雜的運算，這一度嚴重困擾著審計人員。為此公司審計部與部門科研單位合作，開始嘗試性地利用大數據技術改進后的審計抽樣算法來對這些審計數據進行分析，進行數據挖掘，找出特征數據，縮小抽取樣本的數量，降低審計成本、提高審計效率；利用關聯規則，預測被審計單位經營風險的高低，幫助審計人員確定審計重點，提高審計效率。
（三）促進審計成果的轉化與應用
目前，公司內部審計成果應用主要是針對屢查屢犯的問題進行重點檢查、督促整改，部分縣（支）公司已經將審計成果應用閉環管理的手段對整改過程進行管理，以達到良好的審計成果運用效果。大數據技術的出現，促進了審計成果的進一步應用。為此，公司審計部門采取了如下舉措：促進對以往審計中獲取的大量信息資料和相關資料的匯總、歸納，從中找出基建、營銷、財務等方面的內在規律、共性問題和發展趨向，通過匯總歸納宏觀性和綜合性較強的審計信息，以及運用審計成果，為公司領導提供數據證明、關聯分析和決策建議，從而促進完善制度、機制、決策和執行，促進企業管理水平更上一層樓。促進問題的全面發現，即應用大數據技術將同一問題歸入不同的類型使用，從不同的角度、不同的層面整合提煉以滿足不同層次的需求。同時，通過對帶有共性、普遍性、傾向性的問題進行挖掘，提煉出問題與數據中的關聯性，將所有問題通過 IT 手段檢查出來。應用大數據技術進行連續式審計，促進審計問題的整改監督。將審計成果進行知識化留存，通過大數據技術，將問題規則化并固化到系統中，以便于計算或判斷問題發展趨勢、對問題進行預警等。將審計人員與審計成果、被審計單位與審計問題進行關聯，并進行信息化備案；在進行下次檢查時，根據審計方案中的重點，有側重地選取有相應檢查經驗的審計人員組成審計組，并按審計目標抽取相應被審計單位進行重點審計檢查等。
一、在經濟新常態下依法審計存在的問題
（一）國家審計法律法規體系尚未完善
目前在審計法規制度方面還存在著漏洞，如在績效審計法規中的具體操作規則不夠明確，還不能很好地適應審計的處罰決定意見主體和依法執行處罰主體的雙重身份，同時欠缺應對干擾審計工作行為的可操作的強制性措施、因法律法規的不完善而引起的解決問題難及對整改落實情況缺乏制約等問題。所以要想高效發揮審計的作用，需全面完善審計的相關法規。
（二）部分審計對象的法律意識薄弱
有些審計對象不支持和配合國家審計的工作，或阻礙和干預審計過程。在對待審計要求整改的問題時，態度不夠端正，仍然存在整改不力的現象，在一定程度上影響審計監查的效果。
（三）審計人員的專業素質與能力水平低
當前審計團隊整體素質有待提升，具備法律、經濟及計算機等綜合素質的多方面發展的優秀人才太少。個別審計工作人員停留在僅關注財政收支的真實合法性的層面，而資金績效的審計能力不高，這遠遠不能滿足現代社會經濟發展對審計的需求。
（四）審計方法缺乏創新性，有些滯后
隨著科學技術的飛速發展，全球都處于信息化時代，許多行業都采用高新技術來輔助企業的管理發展，如社會保險、金融業等行業的信息化管理程度較高，但在計算機審計方面的人才還欠缺，最突出的問題是基層審計機關的信息化管理體系建設和能力嚴重不足，影響到了審計的深度及廣度。在促進審計全面覆蓋過程中，存在審計管理不力，制定審計計劃及內部管理創新不足等問題，甚至沒有建立科學的管理及評定體系。
二、在經濟新常態下，國家審計要實施依法審計工作的戰略措施
（一）建立健全科學有效的審計法律法規體系
在新常態下，國家的經濟、政治結構及治理體系都得到優化提升，經濟運作及權利運行變得越來越復雜，為了深入貫徹審計法律制度，要求審計在立法時必須滿足當代經濟發展的需求且同時保證審計執法的獨立性。在公正公平、維護法治的前提下，做到立法科學，建立多層次的審計法規制度體系，再圍繞確保審計監督權獨立性、推進審計全面覆蓋等目的，加強完善審計立法體系。在審計從側重審計監督財政收支的真實合理性向審計監督綜合能力提升的轉型期中，應加快明確政府績效審計中審計對象、廣度及深度、操作程序、相關部門機關的職責和權限、審計成果的公告等，同時制定相關審計準則及工作規范。保障審計立法與其他立法體系之間不產生脫節現象，明確規定審計機關的執法權限，制定審計處罰決定執行追究法律責任制度，完善審計策略，規范審計行為。
（二）加快推進審計的全面覆蓋
審計全覆蓋是指將全部公共財產、國有資產與資源的管理配置以及所有相關機關、人員都包含在審計范圍內。需采取管理所有公共財產、國有資源及資產以及全面的、動態地管理涉及部門及人員的審計手段，主要側重于審計監督財政支出配置與支付轉移、管理運行、專項資金使用情況、政府投資建設項目，通過在審計過程中發現的問題和違規違紀案件線索，捍衛法紀，促進財政資源的合理配置，完善財政支出結構，減少管理運營成本，制約財政轉移支付與專項資金使用行為，推進政府在投資建設項目時慎重決策及行為規范，加快經濟轉型及結構調整，堅持可持續發展戰略。
（三）加大對重要項目執行情況的審計監督力度
國家審計應加大社保、資源、財政及金融等重點整改領域的執行情況的審計監督力度，通過審計推進行政管理運行與權力運行政策措施落實，打造規范化的、公平競爭性的經濟發展的環境?；诖_保財政收支真實合法性的基礎上，提升財政資金的利用率。同時增強養老和醫療保險等社?；鸬幕I集、整合到合理配置以及保障性農居項目、基本生活保障、教育科普等資金的審計力度。
（四）有效發揮審計的反腐功能
在審計監督過程中，工作人員應善于發現關鍵領域中存在假公濟私、擅離職守、貪污受賄等違規違紀問題，并對案件涉及人員展開深入調查分析，找出根本原因，促進強有力的防腐反腐制度體系的形成，高效發揮審計反腐倡廉的作用，全面推進法治社會的建設，努力共建廉政、讓民眾信任的政府。
（五）提升審計工作策略的創新性
加大組織方法、質量管理和審計方式的創新力度，科學整合配置審計資源，改善審計隊伍專業結構，完善互助協作、互補共利、資源共享的審計機制。在組織項目過程中，將預算執行與經濟責任審計、績效審計、專項資金審計有機融合，進行統一整合、利用與管理。同時提高審計電算化水平，增強高負荷的業務數據處理能力，尤其是財務數據與其他業務數據結合審計分析能力，不斷提升審計質量，有效控制審計風險。
（六）抓準問題，摸清原因，并進行嚴格整改
加大審計中問題整改落實力度，是順應國家推進全面深化改革的需求，也是加強審計的監督職能的手段之一。同時保障了財政資金與國家經濟的安全，促進依法行政的進程。因此，應該嚴格監管審計對象認真實施審計整改，并將重點領域整改落實情況單獨列出作為一項重要審計項目，并把整改情況公布出來，促進審計對象積極及時整改、規范其行為。
（七）提高審計隊伍人員的專業素質水平
可以采取崗位培訓、繼續教育及工作實踐等方法來幫助審計人員學習國家整改政策、財會管理制度及綜合分析能力等相關知識，培養其分析判斷審計事件、深入挖掘、揭示問題并做出公正的、科學的評價能力，使他們能根據問題提出合理的建議，以便建設素質專業水平高、綜合能力強的審計隊伍。
（八）堅持依法審計，樹立良好形象
依法審計是指審計機關及其人員按照法律的規定行使審計監督權，依審計程序開展各項審計工作。它不只是審計監督財務收支的真實完整性，同時要關注財務收支實施過程的合法合規性。審計人員在審計工作中必須嚴格遵守《憲法》、《審計法》、《審計法實施條例》等法律法規，首先是加強審計思想建設不斷增強審計領導層的政治意識、服務意識等各方面意識，提高其政治覺悟、專業理論水平，為依法審計奠定好思想基礎。然后是加強內部監督管理，嚴格治理審計隊伍，不斷完善審計機關內部監督制約機制，建立健全立法督察機構，高效發揮紀檢及審理復核的作用，強化審計干部行使審計權的執法情況以及審計工作的規范情況的監督檢查，一旦發現問題就要從嚴處理，確保廉潔從審，堅決樹立維護審計機構公正嚴明、廉潔奉公、依法辦事的社會形象。
（九）積極提出具有可操作性的建議
重點關注審計的重要領域及關鍵環節，注意發現機制性及體制性等潛在性問題，及時提出防范措施，給予控制風險和解決問題的建議，在審計建議上既要統籌全局，也要做到切合自身情況，確?？尚行裕瑸槿嫔罨母锾峁┮罁?。
