時間：2023-07-18 16:27:59
序論：在您撰寫檔案管理認知時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
農業科技檔案是指在農業科研項目、設施、經費、試驗、人才、知識產權、成果轉化、政策法規等系統管理過程中，從考察、預備試驗到申請立項、執行、總結、結題、鑒定、成果申報及示范推廣活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、數據和圖片、聲像等各種形式和載體的文件材料。農業科研檔案，不僅記錄了農業科研的真實過程，也記錄了農業科技工作者從事科研活動的意圖、思想、數據、成果、得失等詳細情況，為以后的科研工作考查既往情況、總結經驗教訓、研究事物發展規律、從事發明創造、宣傳農業科技、普及農業科研成果等提供可靠的參考，是農業科研成果鑒定、專利申請、技術轉讓的重要依據，也是農業科研單位管理創新、技術創新和提高競爭力的一種重要智力資源[3]。因此，科研檔案管理工作是農業科研單位一項必不可少、具有較強專業性的工作。
2農業科研檔案管理的工作流程
農業科研檔案管理工作是對農業科研活動中直接形成的各種科技文件材料進行收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、開發和提供利用的一個流程性工作。檔案的收集是管理工作的起點，目的是積累豐富、真實的館藏資料，做到經?；⒓皶r化，注重日積月累；整理是根據檔案的形成規律進行合理的分類、立卷、編制目錄，必須做到科學化、專業化，是檔案管理的核心；鑒定是做好檔案整理和管理的一項基礎性工作，首先應通過專家的論證，對收集的檔案做出客觀正確地評價，以確定收藏價值；保管是檔案管理的日常性工作，必須制度化、嚴格化，以確保檔案完好無損；查詢檢索是檔案管理與服務的主要手段，應快捷化、實用化，講求服務效率和質量；編研開發是體現檔案管理價值的重要途徑之一，必須做到有用化、長期化，注重實用實效?？傊蒲袡n案管理工作量大、面廣、專業性強，需要及時收集、堅持日常維護管理，是一項綜合性、系統化的管理工作。
3存在的問題
3.1檔案收集不及時、不齊全
農業科研檔案主要來自于田間開展的科研試驗及農業生產過程中的觀察、記載而直接形成的各種文字、圖片、錄像等材料，由于農業科研工作的特殊性，檔案來源比較分散，不能及時收集，加之科研人員和檔案管理人員檔案意識淡薄，身兼數職，人員變更等因素，常常造成科研材料不全或遺失。在科研項目上題、立項、試驗設計、生產過程中，檔案部門無法參與整個項目實施過程，檔案管理人員只能按科研人員提交的材料進行歸檔，缺乏全面、系統收集項目材料的途徑。不重視收集當年未鑒定驗收或申報專利，或成果周期性長的科研項目（或課題）的材料，科研材料分散在科研部門或科研人員手中，時間一長，容易丟失，這也是造成檔案的資源流失主要原因之一。
3.2管理人員兼職，手段落后，利用率低
根據國家《檔案法》的規定，科研單位應當設立檔案資料室，配備專職檔案管理人員。但對農業科研單位來說，檔案管理僅僅是一項輔工作，部分農業科研單位不太重視檔案管理工作，不專門設立檔案管理工作崗位和人員，多為兼職。但眾所周知，在農業科研項目實施過程中，必然會產生大量的科研數據、圖片、影像等資料，對這些資料隨意堆放，沒有專職人員進行日常管理，長期下去必然造成檔案管理的無序與混亂。同時由于兼職檔案管理人員工作精力有限，不能及時有序地收集、整理科研人員提供的材料，更無法利用有限的時間和精力來建立查詢檢索系統和進行編研開發工作。目前，部分農業科研單位科研檔案管理工作的初衷仍然是為保管而保管，重保管輕利用，不講求社會效益和經濟效益，作為農業科研檔案管理者不僅要熟悉檔案管理業務，而且要掌握一定的農業科技知識，并能夠熟練掌握計算機等現代化辦公設備應用。但多數農業科研單位檔案管理人員，無論是專職或兼職，農業科技知識欠缺，觀念陳舊，知識老化，加之人員更換頻繁，不經專業培訓，這些因素在一定程度上制約了農業科研檔案管理工作的規范化。
4思考
4.1完善農業科技檔案管理制度
檔案管理制度不僅是檔案管理工作標準化、規范化的依據，而且是日常管理工作的操作指南?？蒲袡n案管理制度主要包括科研檔案工作制度、科研文件管理規范、檔案部門工作規范等?？蒲袡n案工作制度是根據國家法律、法規，對本單位形成的檔案的范圍、管理體制、管理分工、職責、檔案保密、檔案利用原則等所做的規定，是所有課題組、項目部和其它部門以及科技人員都要執行的規范性文件[3]?？蒲形募芾硪幏栋ㄞr業科研文件材料的歸檔范圍、分類方案、整理歸檔要求、鑒定標準等。檔案部門工作規范包括檔案工作人員崗位職責、檔案庫房管理制度、借閱制度、移交規則、交接手續、檔案利用制度、內部資料管理制度等操作規范性文件。制度建設具有根本性、長期性、穩定性，檔案管理人員要認真學習檔案法律法規，掌握黨和國家對檔案事業發展的基本要求，并依據檔案法律法規，進一步完善和加強科研檔案管理制度體系。
4.2明確農業科技檔案的歸檔范圍
農業科研文件材料的歸檔范圍，主要包括①科研準備階段的課題或項目審批文件、任務書、委托書、開題（立項）報告，調研報告，方案論證和協議書、合同等文件。②試驗研究階段的各種載體的試驗、觀察、測試、分析等重要原始記錄；田間記載數據、試驗報告、計算材料等以及設計文件、圖紙，關鍵技術、關鍵配方、工藝流程、技術路線和統計分析材料；研究階段的音像資料、技術說明、重要來往技術文件等。③總結鑒定驗收階段的研究工作總結、科研報告、科研論文、科研專著、查新報告、用戶使用意見、效益證明材料、專家評審意見、鑒定證書、鑒定會材料、推廣應用意見、參加人員名單，技術鑒定材料，科研投資，決算材料等。④成果和獎勵申報階段主要有成果和獎勵申報表與審批文件，獲獎及審批材料，專利申請、專利受理通知書、專利證書，推廣應用證明材料等。⑤推廣應用階段的推廣應用方案、總結，擴大生產的設計文件、工藝文件。⑥生產定型階段的鑒定材料、轉讓合同、協議書、用戶反饋意見等有保存備查價值的材料。
4.3加強科研檔案人員業務培訓
農業科研檔案管理工作有較強的專業性，要求從業人員必須具備一定的政治理論水平和農業科學技術知識，以及檔案專業知識技能?，F代檔案管理不再局限于手工整理、裝訂、抄寫案卷題名、編目錄等簡單勞動，而豐富的專業知識、計算機操作技術和先進的管理理念，將是檔案管理人員必備的素質，也是衡量檔案管理水平的基本標準。因此首先要建立檔案管理工作人員培訓制度，開展業務培訓和職業教育，使檔案管理工作人員掌握檔案管理的新理論、新技能、新方法，精通農業科研檔案管理業務，熟練掌握計算機等現代化辦公設備的操作技術，提高農業科研檔案管理知識水平。其次要加強對農業科研檔案管理工作人員的管理。檔案管理工作人員應當忠于職守，遵紀守法，愛崗敬業，具備檔案管理專業知識，熟悉農業科研業務知識，并持有檔案管理資格證。對在檔案管理工作崗位上長期工作的同志，要激勵他們將長期從事檔案工作積累的實際經驗與改革發展的新要求結合起來，從舊傳統、舊觀念、舊框框中解脫出來，樹立市場觀念、競爭觀念、效益觀念和服務的思想。各有關部門和各科研單位應建立獎勵機制，對政治思想好、責任心強、有創新精神，并在工作中取得顯著成績的科技檔案工作人員給予表彰獎勵；對工作失職，違反規定，泄露機密，造成工作損失者，應視其情節輕重，給予懲處。
關鍵詞：電子文件；定義；特點；管理
1 電子文件定義
在《電子文件歸檔與管理規范》中，電子文件是指在數字設備及環境中形成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等，具有文件的各種屬性，特別是具備特定的用途和效力。這是電子文件與其他數字信息的基本區別，也是電子文件與其他形式文件的共同點。
2 電子文件特點
從邏輯上說，電子文件是“數字信息”和“文件”兩個概念的交集，它是具有文件特征的數字信息，又是以數字信息為特征的文件，具有自身的特定用途和效力。它具有以下幾個特點：
2.1 電子文件與傳統的紙質文件不同，它必須借助現代辦公設備才能閱讀利用。
2.2 電子文件還可以通過手機、計算機、存儲卡、網絡等硬件、軟件迅速地處理和傳遞。
2.3 電子文件可由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、技術人員所共享，不受時間和距離的影響。
2.4 電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
3 如何做好電子文件檔案管理工作
3.1 首先解決電子文件的分類問題
電子文件由于與紙質文件形態的不同，其分類原則與方法也應當有所區別。我們可以按照不同公司、部門或時間先后順序對電子文件分類。比如：上下級公司、各自部門、文件錄入者的姓名、以及發文年月日等等加以區別，給予每個文件的制發單位一個獨立的數碼?？蓞⒄諊覚n案局制訂的《工業企業檔案分類試行規則》劃分，把企業中的全部電子文件劃分成公務文書類、科技圖文類、財會文件類、人事文件類等。
3.2 確保檔案部門所保管電子文件的原始記錄性
原始記錄性是檔案的本質屬性，這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等。
可自動化辦公的電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行，常常被修改、復制，這就要求檔案部門通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構；檔案部門也將電子文件的隱形條碼與該文件一同歸檔，以維護電子文件的權威性，歸檔的電子文件復制件應注明原制發單位和復制人，使之與原件相區別。
3.3 解決好電子文件的保管儲藏問題
隨著信息的網絡化日漸成熟，大量的電子文件應運而生。如何確保電子文件的存儲安全？需要做好以下三項工作。
3.3.1 傳統的電子文件存儲介質有磁帶、軟磁盤、光盤和硬磁盤等，所以電子檔案應當存放在具有防磁性能的裝具中，充分考慮環境、誤操作等對電子檔案的傷害，以保證磁盤、光盤的穩定性，確保電子檔案的安全可靠。
3.3.2 必須每年一次對電子檔案進行定期檢測，包括：確認載體表面是否有損壞或變形以及載體上的信息進行讀寫校驗，電子檔案的拷貝（并將原件與拷貝件同時保存一段時間）。以確保電子檔案信息的可靠性、安全性。
3.3.3 計算機技術新技術層出不窮，如果檢索、傳輸或編輯電子文件的軟件中任何一項技術過時，都會影響她的讀取。在電子文件的保存管理工作中，必須采取有效的技術策略：技術保存、仿真、遷移與標準化，保障電子文件能夠隨時及永久地處于可準確提供利用的狀態。
3.4 檔案管理人員要有較高的業務知識和政治素質
現代社會已進入信息時代，檔案作為信息資源的組成部分，檔案人員應增強對其信息性的認識程度，提高辯別水平和處理能力，適應信息技術和檔案事業的發展需要。尤其是做好以下三個方面：
3.4.1 業務素質。檔案管理人員必須拓寬知識面、優化知識結構，既要具備檔案管理基礎知識，熟練地掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握微電子技術、電子計算機軟硬件技術、數字通信技術等，努力尤為適合信息時展的復合型人才。
3.4.2 政治素質。檔案人員要做到有正確的政治方向、政治立場和政治觀點，加強政治紀律，提高政治鑒別力和政治敏銳性，恪守檔案工作紀律貫徹執行《檔案法》及相關法規，嚴守黨和國家、公司的機密，正確處理大局利益和自身利益的關系！
設備的綜合管理理論要求對設備的一生即設計、制造、購置、安裝、使用、維修、改造直至報廢進行系統管理，以求得經濟的設備壽命周期費用，并達到提高設備綜合效率的目的。搞好設備的綜合管理就必須將足夠的、有效的、高質量的各種設備管理信息，提供給企業領導、技術、計劃和維修人員使用。這些信息的來源是靠企業的管理人員從各種渠道以各種方式收集，整理存放起來就成了設備檔案。設備檔案工作對企業的生產發展起到了不可低估的作用。
設備檔案主要包括:市場調查資料、購置設備的技術經濟可行性分析文件、設備的購置合同、設備的驗收及安裝調試記錄、設備的功能和工藝性能資料、設備的維修記錄、設備的故障記錄、備件狀況記錄、狀況記錄、設備運轉的動態技術指標等等。但在實際操作中我們往往容易忽略其中的一些問題。
在本次改擴建工程中，我們嚴格按照設備綜合管理及工程竣工驗收文件的具體要求，從一開始就建立了設備購置檔案，把市場調查資料、購置設備的技術經濟分析文件(如詢價書等)、設備的購里合同等均存入檔案，為以后的工作提供可借鑒的經驗和教訓，為設備購置決策提供有用的信息服務。以前我們忽略了這方面的資料歸檔，給工程技術人員及采購人員以及領導查看造成了不便，而從企業的實際和長遠發展來看，保存這部分檔案資料不僅必要而且非常重要。
設備的開箱驗收是設備前期管理中非常重要的一個環節。主機及附件的到貨情況、說明書與技術資料是否齊全、裝箱單是否相符等情況都是在開箱驗收中才能得到的資料。這些資料是設備檔案中必不可少的一部分，對于進口設備來說更為重要，這是向外商提出因質量問題索賠的依據。我廠改擴建工程合成氨裝置中的二段轉化爐即為引進國外的技術，使用不到二年爐壁燒塌，由于設備沒達到使用說明書中規定的性能要求，提出向外商索賠100萬元，使二段爐在短時間內恢復生產，減少了停產損失，即為實例。
設備的安裝調試是評價設備是否達到設計要求的重要工作，實際上也是對生產廠家產品質量的一個考核。安裝的基礎資料、安裝記錄、試車記錄等等資料可為生產廠家提供質量信息反饋，在提高設備生產質金方面起到重要作用。這是設備一生綜合管理的重要環節，以往我廠對這部分資料整理的不齊全。
安裝精度復驗、試車情況記錄、也是設備檔案中的重要資料。
設備安裝后的工作精度應與設備設計的工作精度相符，不符時應該分清是屬于設備質量問題還是安裝質食問題，并及時給予處理。我們在改擴建工程中對大型壓縮機的安裝就十分重視此問題，這些資料更是設備檔案中的重要內容。
【關鍵詞】社會轉型時期；人事檔案管理；制度改革與創新
我國現有的人事檔案管理制度是以政治身份登記、城鄉戶籍以及土地所有制等為代表的社會身份登記制度。然而在當前社會轉型關鍵時期，一方面，傳統的人事檔案管理工作對于個人的信息獲取還做不到“快、精、準”。另一方面，人才流動的頻率越來越頻繁，事業機關單位引進企業人才致使企業人才流向事業機關單位的現象越來越多，而現有的人事檔案管理制度限制了人才流動，并出現了擅自建檔、棄檔、扣檔、偽造檔案以及內容陳舊單一等現象，不僅影響其作用的發揮，還影響了人事檔案管理的真實性和權威性，降低了人事檔案的可信度，不利于我國人力資源管理工作的正常有序進行。因此人事檔案管理制度改革勢在必行。
一、當前人事檔案管理制度存在的問題
（一）對人事檔案管理的不重視。
人事檔案管理工作反映了一個人的學習經歷、工作經歷以及社會活動等各項內容的信息材料，均是以個人為單位保存下來的文字、表格以及證件等其他形式的原始資料，它是國家機構、社會組織以及企事業等機構考核人才的重要材料之一。人事檔案管理則是按照國家規定對人事檔案進行收集、整理、歸檔以及管理利用的過程。當前很多人對于人事檔案管理的認識出現了一些認知方面的偏差，從而出現了擅自建檔、棄檔、偽造檔案等現象。另外，隨著我國市場經濟的不斷發展人口流動的次數越來越頻繁，這給人事檔案管理工作帶來了很大的難度。
（二）人事檔案的信息化水平低。
在當今信息化時代，信息技術已經逐漸滲透到我們生活的各個領域。但是人事檔案信息化建設的速度非常慢，很多人事檔案依然還是采用過去的紙質檔案記錄，只對部分人事檔案實現了電子化管理，對于很多人事檔案的資料檢索、調閱檔案以及檔案記錄等仍是手工操作，還沒有建立起現代化的人事檔案管理信息資源庫，這在很大程度上導致人事檔案信息的利用率低，沒有發揮出人事檔案管理應有的作用。
二、社會轉型時期人事檔案管理制度的改革與創新
（一）創新人事檔案管理制度。
人事檔案管理工作是對一個人的社會活動進行真實的記錄，加強人事檔案管理工作是為了更好地維護事業單位人才的合法權益。針對當前人們對人事檔案管理工作方面存在的認識偏差，人事檔案管理部門必須要加強對人事檔案管理工作的宣傳，提高人們對人事檔案管理的正確認識，從而促進人事檔案管理資源的收集、保管、開發以及利用，不斷提高人事檔案管理工作效率以及工作質量。其次就是作為人事檔案管理的工作人員，必須要不斷學習新知識和新技能，掌握現代化的信息處理手段，為人事檔案管理工作打下良好的基礎。
（二）加快人事檔案數字化建設。
計算機信息技術的發展與普及極大地改變了人們的生活生產方式，將計算機信息技術應用在人事檔案管理工作中可以提高人事檔案管理的信息化水平。首先，人事檔案管理單位要積極引進掃描儀、復印機以及打印機等相關的硬件設備，為人事檔案的數字化建設提供必要的物質基礎；其次就是要建立人事檔案信息管理系統，將所有人事檔案資料錄入信息管理系統中，并將這些資料分門別類存儲好，進而有利于后期的管理、調取和利用，不斷提升人事檔案信息的利用率。第三，根據相關規定，國家對于干部人事檔案必審、個人事項報告必核，注重對干部實際工作能力的考察，進而全面選擇那些專業素養以及專業思想過硬的行家，但為了確保人事檔案的真實性和可靠性，人事檔案管理人員必須對所有檔案信息資料進行摸底與核實，為國家機構、社會組織以及企事業用人單位提供真實可靠的數據參考。
（三）將人事檔案管理納入個人信用體系的建設中。
隨著社會主義市場經濟制度的不斷建立，事業單位也進行了一系列的創新與變革，很多事業單位開始逐漸市場化。在當下社會轉型的關鍵時期，人事檔案還應該與社會主義市場經濟的個人信用體系聯系起來，將個人身份證明、銀行信用記錄情況、是否涉案等信息真實反映出來，給用人單位提供參考。目前秦皇島市人力資源和社會保障局正在積極探索人社信用體系建設，將社會流動人員的人事檔案管理納入到社會信用體系中，并制定了《流動人員人事檔案管理服務中開展社會信用體系建設試點實施意見》，要求全市人才交流服務中心，加快信用體系建設，制定信用信息目錄以保護個人資料，推廣職業信用報告以加強職業道德建設，這對于推動我國個人信用體系建設以及人事檔案管理改革工作具有重要借鑒意義。
三、結束語
當前我國正處于社會轉型的關鍵時期，人事檔案管理直接關系到我國人力資源管理工作。創新人事檔案管理制度、加快數字化建設、建立多元化管理模式讓我國人事檔案管理符合經濟社會的發展要求。
【參考文獻】
[1]曲方.論社會轉型時期人事檔案管理制度的改革與創新[J].建筑工程技術與設計,2016(26):1546.
（一）檔案管理工作人員缺乏專業素質
檔案管理工作人員對于檔案管理工作的認知不明確，在工作的態度上給大眾一種悠閑的感覺。檔案管理工作人員的工作壓力不明顯，沒有認識到社會對于檔案信息資源的急需程度。在檔案管理和檔案的查找過程中，檔案管理人員沒有熟練的業務能力，甚至于造成檔案的丟失。檔案管理工作責任重大，關系到人力資源的管理工作，檔案管理人員應該不斷的提升業務能力，注重提升專業素養，將檔案管理工作作為人力資源保障的重要基礎，實現對檔案管理工作的專業化發展，以業務能力和熟練的操作技能實現對檔案管理工作的促進。
（二）檔案管理工作基礎薄弱
檔案管理工作的基礎比較薄弱，其中有很多有效的資源無法得到充分的開發，對于檔案管理工作應該建立一定的管理機制，以提升檔案管理人員的業務素質。通過一定的制度規范和機制的創設，提升檔案管理工作的社會責任感，明確檔案管理工作的工作內容，積極的開發檔案基礎工作的有效資源。提升檔案管理工作的基礎性，為檔案管理工作人員的業務能力的發展創設良好的環境，積極的促進檔案管理工作現實發展。
二、干部人事檔案管理人員激勵機制構建
（一）加強檔案管理人員職業技能培訓，增強職業吸引力
檔案管理工作應該注重對檔案管理人員的職業技能進行有效的培訓，通過對先進的檔案管理技術培訓，提升對檔案資源的整合能力。在意識上明確檔案管理人員工作認知，了解檔案管理工作的重要性，提升行業的吸引力。重視啟發式的激勵機制，通過績效考核和獎勵機制，對檔案管理工作人員的主動性和積極性有所調動。鼓勵檔案管理人員積極的進行創新，提升業務能力，實現檔案管理的現代性發展。
（二）調整薪酬分配制度，提升福利待遇
檔案管理人員的工作熱情不高，最為主要的原因就是單位的激勵機制不健全，通過有效的獎勵機制的創設，讓檔案管理工作人員的業務能力和工資待遇相掛鉤，在福利待遇上、假期安排上都給予表現突出的員工進行積極的獎勵。通過薪酬制度的調整實現對檔案管理工作的積極性的提升，在保障檔案管理人員基本的薪資待遇的基礎上，加大獎勵制度，讓檔案管理人員提升工作的熱情，以認真主動的態度去投入到工作中去。通過獎勵和晉升制度，促進檔案管理人員積極的進取，主動的學習，加強信息交流培訓力度，自覺的提升自身的業務能力和職業素養。
（三）注重文化交流，實現人文關懷
檔案管理工作接觸的工作內容比較單一，因此應該注重對檔案管理人員的人文關懷，促進員工之間的工作交流。通過增加人文關懷等方面內容，提升檔案管理人員的職業歸屬感。構建“以人為本”的干部人事檔案管理人員激勵機制，實現獎懲分明的管理制度，保障每一位員工的基本權益。在日常的工作中，積極的深入到檔案管理工作的基層工作中，了解檔案管理工作人員的業務需求和情感訴求，幫助員工解決工作上的困難。
三、結論
（一）檔案管理工作方法單一
檔案管理工作在工作方法上堅持使用傳統的管理方法，在檔案的分類和歸屬問題上，檔案管理人員的業務能力有所欠缺。在檔案管理工作中有一個普遍的錯誤觀點，認為檔案管理工作工作枯燥，缺乏創造性和吸引力。這是由以在檔案管理的方法上，檔案管理人員缺乏創新的意識，對于現代化的操作手段沒有及時的進行吸收和學習，這就造成了工作上的積極性減弱，檔案管理工作的方式相對就無法實現豐富。檔案管理工作應該在意識和行動上實現統一，以積極有效的工作方法的創新帶動檔案管理人員的業務創新實踐，充分的體現檔案管理工作的現代價值，為干部檔案管理工作帶來新的面貌。
（二）檔案管理工作人員缺乏
專業素質檔案管理工作人員對于檔案管理工作的認知不明確，在工作的態度上給大眾一種悠閑的感覺。檔案管理工作人員的工作壓力不明顯，沒有認識到社會對于檔案信息資源的急需程度。在檔案管理和檔案的查找過程中，檔案管理人員沒有熟練的業務能力，甚至于造成檔案的丟失。檔案管理工作責任重大，關系到人力資源的管理工作，檔案管理人員應該不斷的提升業務能力，注重提升專業素養，將檔案管理工作作為人力資源保障的重要基礎，實現對檔案管理工作的專業化發展，以業務能力和熟練的操作技能實現對檔案管理工作的促進。
（三）檔案管理工作基礎薄弱
檔案管理工作的基礎比較薄弱，其中有很多有效的資源無法得到充分的開發，對于檔案管理工作應該建立一定的管理機制，以提升檔案管理人員的業務素質。通過一定的制度規范和機制的創設，提升檔案管理工作的社會責任感，明確檔案管理工作的工作內容，積極的開發檔案基礎工作的有效資源。提升檔案管理工作的基礎性，為檔案管理工作人員的業務能力的發展創設良好的環境，積極的促進檔案管理工作現實發展。
二、干部人事檔案管理人員激勵機制構建
（一）加強檔案管理人員職業技能培訓
增強職業吸引力檔案管理工作應該注重對檔案管理人員的職業技能進行有效的培訓，通過對先進的檔案管理技術培訓，提升對檔案資源的整合能力。在意識上明確檔案管理人員工作認知，了解檔案管理工作的重要性，提升行業的吸引力。重視啟發式的激勵機制，通過績效考核和獎勵機制，對檔案管理工作人員的主動性和積極性有所調動。鼓勵檔案管理人員積極的進行創新，提升業務能力，實現檔案管理的現代性發展。
（二）調整薪酬分配制度
提升福利待遇檔案管理人員的工作熱情不高，最為主要的原因就是單位的激勵機制不健全，通過有效的獎勵機制的創設，讓檔案管理工作人員的業務能力和工資待遇相掛鉤，在福利待遇上、假期安排上都給予表現突出的員工進行積極的獎勵。通過薪酬制度的調整實現對檔案管理工作的積極性的提升，在保障檔案管理人員基本的薪資待遇的基礎上，加大獎勵制度，讓檔案管理人員提升工作的熱情，以認真主動的態度去投入到工作中去。通過獎勵和晉升制度，促進檔案管理人員積極的進取，主動的學習，加強信息交流培訓力度，自覺的提升自身的業務能力和職業素養。
（三）注重文化交流
實現人文關懷檔案管理工作接觸的工作內容比較單一，因此應該注重對檔案管理人員的人文關懷，促進員工之間的工作交流。通過增加人文關懷等方面內容，提升檔案管理人員的職業歸屬感。構建“以人為本”的干部人事檔案管理人員激勵機制，實現獎懲分明的管理制度，保障每一位員工的基本權益。在日常的工作中，積極的深入到檔案管理工作的基層工作中，了解檔案管理工作人員的業務需求和情感訴求，幫助員工解決工作上的困難。
三、結論
在現代生活中，人事檔案對于個人的發展有著至關重要的作用，做好人事檔案管理工作不僅有利于社會公共信息的建立，同時還有利于人才的合理配置。這是由于人事檔案對于個人來說是一種證明，它包含著個人的學歷、社會管理、工作經歷等基本信息。通過人事檔案管理，有助于社會公共信息的建立。另外，從公益事業單位人力資源管理的角度而言，其在招聘時人事檔案是他們考核的重要信息。而且隨著社會發展，公益事業單位的工作內容和員工的工作性質也在發生著變化，而人事檔案管理工作正是記錄這一切變化的載體，通過人事檔案的完善，可以清楚發現員工的工作歷程和改變。另一方面，事業單位在對人員進行調動、任免時，都需要對員工的思想道德、個人經歷以及工作經歷等多方面進行考核，在這種狀況下，事業單位除了通過員工人際關系進行調查了解之外，人事檔案就是事業單位考核最為直觀的資料了。因此，做好人事檔案管理工作，不僅有助于事業單位更為全面的對員工進行考核和衡量，幫助事業單位更好的進行人才的合理配置，同時還有助于促?M事業單位的健康發展。
二、公益事業單位人事檔案管理制度存在的問題
（一）缺乏專門的法律法規指導
公益事業單位一般由國家財政全額撥款，因此，在與其他未來必將被推向市場的生產經營類事業單位對比時，公益事業單位更為穩定，從而近年來成為眾多求職者眼中的“香模摸”。而“逢進必考”目前已成為公益事業單位錄用人員的一般方法，但是“事業單位考試”這種形式上公正的方式在實際的執行過程中常常會存在著一些“暗箱操作”。這是由于公益事業單位在人員錄用時擁有“條件自主設定權”，包括招聘人員的學歷、專業等條件都是由事業單位自行制定的，在這樣的背景下，“因人設崗”、“因人設條件”的弊端難以杜絕。而且，即使考試公正，在面試環節，也難以消除其中的人為影響。另一方面，目前，公益事業單位在人事檔案管理工作中多遵循的還是《中華人民共和國檔案法》，而這一法律條文最近一次的修訂還要追溯到 1998 年。但是隨著社會的發展，我國公益事業單位的工作內容、用人制度都在不停的更新迭代，《中華人民共和國檔案法》在實際應用中已經不再完全適用于當前的事業單位人事檔案管理制度了，因此，公益事業單位人事檔案管理制度亟待完善，需建立健全的法律法規指導其工作。
（二）人事檔案管理制度僵化，配套設施不完善
目前，公益事業單位人事管理主要施行的是身份管理，而這種管理方式引起的一系列問題經過時間的累積使得事業單位人事檔案管理制度逐漸僵化，人事管理缺乏靈活性，也難以激發員工的工作積極性。以公益事業單位人員待遇為例，公益事業單位工作人員福利待遇長期實行的是“編制基本工資+職稱工資+津補貼”，在這樣的待遇執行方式中，員工難免滋養出“吃大鍋飯”、“干多干少一個樣”的思想，從而造成公益事業單位員工消極怠工的現象。另一方面，公益事業單位人事檔案管理不僅僅是對員工招錄制度、管理制度的管理，其還包括職稱制度、社會保障制度、培訓制度、退休制度的管理，但是就目前而言，這些制度因素之間的關系并沒有得到有效協調和完善，仍存在著一定的問題和矛盾需要公益事業單位去改革和優化。
（三）人事檔案管理制度重要性認知不足
目前，我國事業單位對于人事檔案管理制度并不十分重視，這是由于以下兩方面原因造成的，一是由于人事檔案管理本身是無法創造經濟效益的，因此，事業單位管理人員對于人事檔案的管理往往只是為了應付上級部門的檢查，從而形成“說起來重要，用起來需要，忙起來不要”的情形，而且由于人事檔案整理間隔過長，常常會出現人事檔案信息缺失、滯后等問題。另一方面是由于缺乏人事檔案管理的專業知識和重要性的認知，公益事業單位員工對于人事檔案管理的重要性程度認知不足，意識不到人事檔案管理的價值，因此，在履歷表填寫抑或是年度考核評定時，盡管人事檔案管理人員已再三強調資料填寫正規性和標準性，仍存在部分員工隨意填寫，在不確定信息，如入黨時間、入黨聯系人等，不經事實求證就以自己的想法肆意填寫，從而給人事檔案管理工作造成負擔。
（四）人事檔案管理標準化、信息化程度有待增強
公益事業單位人事檔案包括員工學歷、工作經歷、教育經歷、政治審查等多方面的材料，按照相關規定以上資料必須使用 16K 規格的公文用紙，但是往往在人事檔案整理時，可發現上述資料規格用紙五花八門， 如16K、A4、A3；而且員工人事檔案管理尚且沒有規范標準的登記表和統一的裝訂標準，人事檔案管理標準化程度有待完善。另一方面，傳統的紙質文檔管理方式不僅書寫麻煩，在紙質文檔歸納和整理方面更是耗盡了人事檔案管理職員的心力，然而隨著經濟的發展和信息技術的日新月異，越來越多的電子技術被應用到企業管理，采用信息化管理不僅有助于人事檔案的收集與歸納，還能實現事業單位的精細化管理，但是就目前而言，我國在人事檔案管理上的信息化程度水平還遠遠不夠。
三、公益事業單位人事檔案管理制度完善決策
（一）建立公益事業單位工作人員法律法規
政府機關工作人員的人事管理有國家出臺的《公務員法》對其轄屬內的職員權利義務、社會保障以及福利待遇等方面進行規定；企業工作人員的人事管理則有國家出臺的《勞動法》、《合同法》等法律法規對其轄屬內的職員的權利義務、職責范圍以及福利待遇等方面進行規定，但是目前專門針對公益事業單位工作人員的認識管理相關的法律法規暫時還是一片空白。另外，隨著事業單位的進一步改革，公益型事業單位在所有事業單位中不管是單位數量還是其轄屬的職員數量上都是占大部分的，是相關領域提供社會服務的重要主體。因此，國家應出臺公益事業單位工作人員人事管理的法律法規，對其轄屬下的職員的福利待遇、工作內容、社會保障進行明確的規定，保障其義務、權利和福利，從而規范化、標準化公益事業單位人事檔案管理工作。
（二）完善公益事業單位人事檔案管理制度
完善公益事業單位人事檔案管理制度主要從以下四個方面進行完善：一是完善事業單位工作人員招錄制度，統一公益事業單位崗位招錄條件，防止事業單位任意更改錄用條件，其次，在面試環節采取異地混合面試專家組開展面試，杜絕“走后門”現象的發生，保證招錄考試的公平公正性；二是完善事業單位工作人員福利待遇制度，完善的福利待遇制度對于員工的激勵作用是十分可觀的，事業單位應盡快完善適用于公益事業單位的工作人員福利待遇制度，制定科學合理的崗位工作量化考核指標；三是完善事業單位工作人員社會保障制度，妥善解決招聘職員的醫療保險、失業保險以及養老保險問題，保障在職員工的合法權益，消除其后顧之憂，從而全身心的投入工作中；四是完善事業單位工作人員考核監督制度，完善的制度還需要有效的執行才能發揮其最大的效用，而對制度的有效執行則需要完善的考核制度進行監督，因此，在完善人事檔案管理制度的同時，還需健全相??的考核監督機制。
（三）增強員工對于人事檔案管理制度重要性的認知
人才資源是促進公益事業單位健康發展的重要推動力，因此，無論是公益事業單位還是其轄屬的職員都需認識到人事檔案管理的重要性。首先，針對人事檔案管理部門，事業單位應配置專業的人事檔案管理人才，全面提高人事檔案管理人員的責任意識，并使其能根據事業單位的發展，創新改革人事檔案管理制度，盡職盡責的做好人事檔案管理工作。其次，事業單位需加強對于人事檔案管理制度的宣傳力度，并規律性組織單位員工參與相關法律法規的學習與培訓，使宣傳落到實處，幫助事業單位員工樹立人事檔案管理意識，增強其對于人事檔案管理制度重要性的認知。
（四）促進人事檔案管理標準化、信息化建設
實現人事檔案管理標準化和信息化建設是現代公益事業單位人事檔案管理的關鍵。公益事業單位在人事檔案管理工作匯總應采用統一標準的規范對工作人員的基本信息進行收集、整理和歸納，標準化的人事檔案管理制度有利于發揮人事檔案的作用。另一方面，公益事業單位還需推進人事檔案管理的信息化建設，信息化時代，衡量一項工作先進與否，主要是看這項工作的信息化程度，隨著時代的發展，公益事業單位的人事檔案管理也應與時俱進。因此，公益事業單位應開發人事檔案管理信息系統，實現人事檔案的數字化管理，從而避免重復性工作，提高人事檔案管理的工作效率。
