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關鍵詞:工程項目;管理;問題對策
0引言
工程項目管理的管理過程具有較強的系統性,要對工程中的質量、進度和安全、成本等方面進行綜合的管理,以此來保證工程的高效、順利的進行。做好工程項目管理工作,不僅能夠推動企業和工程項目的發展,實現企業的經營目標,還能使企業在市場中的競爭力得到提升,使企業和國家都能取得較好的社會效益和經濟效益。
1工程項目管理存在的問題
1.1缺乏完善的相關政策
由于目前還沒有相關工程項目管理的法律法規,工程項目管理單位的定義、涉及范圍、職責等還不夠明確,導致工程項目管理單位在進行工程管理時,只能根據經驗操作。雖然我國建設部2004年頒發了《建筑工程項目管理暫行辦法》,但是并沒有出臺相關工程項目管理的法律和法規,所以《建筑工程項目管理暫行辦法》也無法真正在工程項目管理中完全實現。工程項目管理單位的資質、標準、職責,都沒有明確的規定,也沒有相關的法律法規,導致工程項目管理單位在進行項目管理時,各項工作都沒有依據,對工程項目管理工作的規范性和發展造成了非常嚴重的影響。
1.2管理人員素質較低
目前我國的工程項目管理人員大部分來自于傳統建設管理體系,他們的專業知識水平較高,實踐經驗也比較豐富,但在協調能力和綜合管理方面水平較低,所掌握的知識較少,嚴重缺乏經濟、法律和管理方面的知識。這就導致他們無法創新工程項目管理,不能跟上國際的腳步,管理水平也無法得到提高。除此以外,由于管理人員對工程項目管理規則不夠熟悉,在進行工程項目的管理和咨詢的過程中,管理人員無法很好的遵守工程項目管理規則。另外專業培訓的缺乏也導致管理人員綜合素質較低,不能完全使用工程項目管理業務。
1.3缺乏管理經驗
相對于國外的發達國家,我國工程項目管理的經驗仍然處在較低水平,造成這種情況的主要原因就是沒有在工程項目中完全實現項目管理的全面性和系統性,專業化較弱。據調查發現,我國已有上百萬人在從事項目管理,大部分人都屬于事業單位、政府部門和各類企業。他們的實踐幾乎很少,幾乎沒有經驗可積累,導致他們的工程項目管理水平也無法提高[1]。而在國外的發達國家中,中、高層項目管理人員的專業性越來越強,形成了具有自身特色的行業。他們必須要通過培訓獲得專業資質證書,還要參加行業學會或者協會。而我國目前還沒有建立項目管理專業人員職業資格制度。工程項目管理是一種新的管理模式,但目前仍然有很多人無法適應這種新的管理模式,一直在使用傳統老套的工作方法,導致項目管理無法真正實現。
1.4信息化管理水平較低
隨著建設工程項目發展速度的不斷加快,它的發展趨勢也越來越趨向復雜化、國際化和大型化,其中的信息交流也越來越多。傳統的管理模式早已無法適應目前的建設工程項目,必須使用現代化的管理手段才能真正滿足目前建設工程項目的管理需要。無論是企業還是國家和政府部門,都極其重視建設工程項目管理的信息化,對于建設工程項目管理的投入也越來越多,我國近幾年來建設工程項目管理水平也因此越來越高。但目前我國建設工程項目的信息化管理水平仍然較低,建設工程項目的信息化管理沒有得到很好的落實。主要是因為大部分企業都只開發單機版的應用軟件,沒有將網絡很好的利用,信息也沒有得到自動傳送和共享。而且只有實力較強、對計算機技術和管理方法比較重視的設計企業才會使用計算機來完成工程項目的管理,建設工程項目的信息化管理應用面較小[2]。
2加強工程項目管理的對策
2.1成本管理對策
若想加強工程項目的成本管理,首先要強化預算管理。只有預算管理得到較好的控制和落實,企業對資金的分配才能更加合理化,并符合企業的經營目標。預算管理是集項目預算、現金流預算、籌資預算和財務預算為一體的現代化預算管理體系,這個體系能夠詳細分析企業的經營計劃,使成本管理的水平和效率得到提高。企業進行全面預算時,要組織專業人員考核和監督執行情況,利用合理的考核方式來激發員工的積極性和主動性。對于成本的控制,企業也要加以重視。要對外部造價咨詢單位進行合理的使用;建立完善的工程項目資料管理,對工程項目動態進行成本監控時,可以使用臺帳月報和信息化系統。對于工程項目所用的設備和材料,也要做好相關的核價工作,在設計變更和現場簽證的管理上要加以重視,工程的預結算管理要落實好。若是工程項目中出現糾紛事故等,要處理妥當。同時還要定期對成本管理工作進行總結,施工現場的管理上,管理人員也要進行定期的監督和檢查,相關記錄要定期匯總。
2.2合同管理對策
企業要保證合同簽訂過程中的合法性和規范性,確保合同具有法律效力,最大程度的防止糾紛的產生。由于工程造價的控制效果是由合同內容的價款調整條件直接決定的,所以應當要按照工程自身的特點來決定合同中的價款調整條件。在擬定合同時,要嚴格詳細的對驗收標準、雙方權責、違約處理方式等內容進行文字表達,必須能夠準確表達合同簽訂雙方的意愿,防止合同內容上的模糊和漏洞。在工程施工過程中,也要安排專人定期監督和檢查合同管理和執行的情況,若是出現了與合同規定和先關規范要求不符、違法的操作,一定要立即制止。除此以外,還要對設備材料的差價調整加以重視,要嚴格的執行結算支付程序,以此來保證工程過程中合同管理的質量和效果。
2.3質量管理對策
對一個工程項目來說,工程的整體質量是非常重要的。所以必須要加強質量管理,才能真正實現對工程項目的管理。為了使工程項目質量控制工作能夠貫徹落實好,應當建立具有科學性、合理性、可行性的質量保證體系,在建立質量保證系統時,企業要對工程項目的實際特點進行一定的考慮。為了更好的落實質量控制工作,可以編寫質量控制手冊,確保質量保證體系的順利運用。工程項目中的技術控制力度必須得到加強,可以采用預先控制和技術措施先行的質量管理方法。集中工程項目中的重難點技術問題,對于比較常見的質量問題,要制定科學合理的預先控制方案。在工程中的工藝和技術方面,也要不斷的進行創新和改革,以此提高工程質量和工程效益。另外,工程人員的素質對于整個工程項目來說也是非常重要的,要加強對所有工程人員的業務培訓和專業知識培訓,提高工程人員的應變能力、組織能力和業務水平,從而使工程項目的質量控制水平得到提高[3]。還要建立完善的企業人才機制,吸引綜合素質較強有責任心的人才加入企業的管理隊伍當中,為企業的工程項目管理提供充足的人才資源。
3結語
工程項目的管理工作涉及了多方面的專業內容,它具有較強的系統性和規范性。目前建筑企業的競爭愈演愈烈,只有提高企業的工程項目管理水平,才能使企業在市場中的競爭力得到提升。只有對工程項目管理中的問題進行分析,找出解決這些問題的具體對策,才能真正提高企業工程項目管理的質量和水平。
參考文獻
[1]周松杰.房屋建筑工程管理存在的問題及對策的探討[J].江西建材,2014(23).
[2]趙隆峰.房屋建筑工程項目管理存在的問題與對策[J].門窗,2014(11).
平、國際融合等方面加大建設力度的結論,從而為促進行業和工程項目更好發展提供參考性思路。
【關鍵詞】工程項目管理;建筑質量;國際慣例
隨著我國改革開放的深入推進,工程項目管理在經濟建設和基礎建設各個領域被越來越廣泛地運用,在實踐過程中探索和創新出了一系列科學的運行模式和管理技術。但是,工程項目管理在運行中暴露出的問題也不容小覷。從這些問題出發,通過問題的解答找尋到促進工程項目管理更好更快發展的新路徑。
一、工程項目管理的涵義與特點
工程項目管理行為早而有之,但是作為一門單獨的學科是在上世紀中葉之后。所謂工程項目管理,顧名思義,就是指按照工程項目發展實際,根據工程項目進展現狀,依據工程管理規律對工程項目全程進行謀劃、協調、組織、控制、反饋的全部管理活動的總稱。
工程項目管理具有如下特點。其一,工程項目管理為一次性投資管理,即利用固定資產再生產的方式投資完成具有一定生產能力或使用價值的建筑產品的過程,通過項目的完成投產使預付資金回籠并獲得增值。這是和其他管理活動最大的區別。其二,工程項目管理是系統性全程管理,貫穿于項目開展建設的各個階段,從項目建議書、可行性研究設計、工程設計、工程施工到竣工投產的全程都有項目管理參與的身影,因此工程項目管理和工程的開展建設屬同一生長周期,具有綜合性、體系性和全面性的特點。其三,工程項目管理具有即時監控性。也即是說項目管理者在實施項目管理時隨時都受到中心任務和階段性預期目標的牽引,要求必須在既定的目標下、時間內、功能和質量上達到預期效果,比起其他管理活動具有更強的強制性。
二、工程項目管理中存在的問題
對于我國而言,工程項目管理是一個舶來品,是改革開放以來學習西方先進管理經驗、借鑒國際先進管理文化、加強管理科學交流、遵循國際項目管理慣例的結果。隨著社會主義市場經濟體制發展需要和我國經濟建設的跨越式前進,工程項目管理作為國民經濟發展計劃的具體化形式也得到了膨脹式發展,無論是在理論上還是實踐中都得到了廣泛的研究和運用。但是,工程項目管理發展中的問題也不容忽視。主要包括以下方面:
(一) 工程項目管理制度不健全,法制觀念淡薄。我國近年來在工程管理方面出臺了系列法律法規,但是落實到具體的工程施工上卻出現了“有法不依”的情況;部分從業者雖然熟悉和了解法律法規的約束力,但是在執行方面卻出現了“兩張皮”的脫節情況;就項目管理專業和行業而言,作為管理行業的細分行業,尚未形成一個較為系統全面的指導性實施綱領,法律法規的細分能力不足;施工單位盡管制定了系列規章制度,制作了大量的本冊簿單,但是在實際執行中卻形同虛設,沒有起到應有的約束作用。
(二)項目管理的人才隊伍不夠強大。從我國項目管理從業人員目前情況看,總體素質尚不夠高。在施工方面,往往是通過“個別專家帶一批”的人員結構組合實施項目施工,項目管理人員普遍素質仍有較大提升;在資質和崗位培訓方面,盡管越來越多地從業者認識到類似注冊監理工程師、注冊建筑師、注冊安全工程師、注冊結構工程師和注冊估價師等資質的重要性,但是卻發生了“手段-目的”的顛倒,即不是把考取資質當作科學地進行項目管理的目的,而是把其當作職位提升和發財致富的功利手段,于是出現了部分施工單位“見證不見人”“有證無技術”的情況,掛靠現象較為普遍。
(三)項目的可行性研究重視程度不高。工程項目管理的可行性研究就是指運用現代科技對工程項目投資進行綜合技術經濟和價值論證的科學,它是實現工程項目達到“最小投入,最大產出”的必需環節,也是確保工程質量、建設效果的必要方法。鑒于項目管理是一次性的投資管理行為,一旦出現失誤,往往很難得到全盤糾偏,容易造成不可逆的影響。實踐中,忽視工程項目管理可行性研究而造成盲目投資和質量低下的案例已不在少數。
(四)工程項目管理信息化水平較低。推進工程管理信息化建設由項目管理自身的特點和外部發展環境雙重決定。從項目管理自身特點看,項目管理面臨組織關系復雜、協調面大、環節繁多等特點,信息化水平不高,在實踐中經常導致資金損失、效率低下和信息不對稱等現象,進而造成工程項目不能達到應有的標準和水平。從外部發展環境看,工程項目管理信息化水平不高制約了行業發展的前景和趨勢,這些現狀在該行業領域較為普遍。
(五)與國際融合程度不高。首先,在融入國際市場的工程項目中,我國企業堅持市場原則,積極參與海外投資和經營項目,但是在項目管理模式和技術方面仍然可見清晰的差距;其次,在項目管理參與國際競爭、進入全球市場后,執行國際慣例和標準不夠嚴格,導致項目施工出現被動。例如在質量管理、工程管理、安全管理、合同管理、報價管理等方面仍然沿用國內甚至舊有的方法和標準體系,從而和國際上較高的標準體系間出現了較大出入。再次,對項目管理的研究不夠深入。盡管我國成立了項目管理委員會并加入國際項目管理協會成為成員單位,但是行業性和學術性活動還不夠普及,導致和國際融合程度不高。
三、工程項目管理的發展趨勢及對策
縱觀近年來的重大工程事故,特別是質量事故,給施工方、國家、人民財產等方面都造成了不小的損失,個別事故甚至造成了嚴重的社會負面影響,而這都與上面闡述的工程項目管理的問題有著密切的關系。
(一) 繼續推進工程項目管理法治建設。工程項目管理是一個全程管理行動,要求在工程項目前期策劃到工程完成反饋的全過程都要進行系統的組織和控制,以確保工程項目能夠符合工程質量標準,達到功能和經濟價值上的雙贏。因此,加大對行業和從業人員的法律法規宣傳教育,把項目管理全程納入法制軌道是未來發展的一個重要突破方向。
(二) 加強工程項目管理人才隊伍建設。工程項目管理說到底是人的管理,沒有綜合素質高的管理團隊,項目管理也不可能達到較高的水平。因此,加大人才隊伍的正規化建設和資質的科學管理是項目管理發展的重點。要加大項目管理行業人才隊伍認證培養機制建設,讓更多的合格的注冊監理工程師、注冊建筑師、注冊安全工程師、注冊結構工程師和注冊估價師走上實踐崗位,促進工程項目管理梯隊的發展。
(三) 提高對項目可行性研究的重視??尚行匝芯渴俏磥砀黜椆芾戆l展的趨勢,項目管理必須順應這一趨勢才有市場和發展空間。從我國項目管理的發展趨勢來看,增強項目管理從業人員的頂層設計意識,不斷提升可行性研究在項目管理中的現有地位,從而盡量避免投資和決策偏誤。
(四) 加大工程管理信息化建設。大數據時代和智慧建筑理念越來越深入人心,在市場的占有率也越來越高,在一定程度上甚至可以說,誰占有了信息先機,誰就能較快占領行業高點。工程項目管理要著力舊有的人海戰術,不斷學習利用先進的項目管理軟件進行項目管理,建立項目信息平臺提供基于互聯網上的項目管理和信息交流,從而不斷爭取信息化時代條件下行業發展的寶貴機遇。
(五) 促進工程項目管理的國際融合。目前我國工程項目管理正在逐步地與國際項目管理發展趨勢融合,但是融合的水平和效果并不理想。因此,項目管理要主動“走出去”,站在時代和國際的高度,取長補短,自覺總結自身得失,從而更好地融入國際,與世界接軌。
關鍵詞:工程項目管理;問題分析;問題對策
在信息社會的今天,生產技術全球化,管理技術全球化。開放的中國在接納知識、金融、高新技術的同時,國外的施工企業已經進入中國建筑市場。建筑業的技術含量低,勞動、資本密集特性決定了市場準入的門檻,目前而言,鐵路施工企業、公路施工企業、水電施工企業、冶金施工企業、煤炭施工企業等各種施工企業加上國外的日本大成公司、熊谷組、韓國三環、CMC公司等土木施工企業、建筑安裝企業,有的在中國己經占據了市場,還有大批的企業正向中國的建筑市場涌進。建筑市場不規范,法律法規不健全,項目管理不完善,引出了很多工程安全問題,使人民的生命財產受損,國家的投資付之一炬。
一、我國項目管理存在的主要問題
項目法管理在我國已經推行多年,應該說對國家的基礎設施建設和對工程項目的管理起到了十分重要的作用,但是由于諸多因素致使項目管理仍然存在很多問題,主要有:
1.項目管理基本內涵認識模糊
項目經理部不規范,固化現象嚴重。項目管理的特征是優化組合,動態管理。根據建筑產品固定不動的特點,實行的項目管理就是以項目經理部為主要形式來進行生產要素的優化配置。因此項目經理部應該不是固定建制的,而是一次性的、臨時組織機構。目前體制表現出的問題是:項目經理部可以購置固定資產;在工程結算時不按項目進行單獨核算,項目部購置的固定資產的殘值不評估,而是隨意調撥價值取向不明,不能形成一個項目一核算的運行機制。
2.項目管理中責權利不統一
項目經理責、權、利不統一,嚴重挫傷項目經理的積極性。很多企業項目經理的責任、權利方面規定的比較明確,可是在項目經理的利益方面卻比較含糊,有一個干好干壞一個樣的問題。由于在責權方面不夠統一、不夠明確,造成這個工程虧損了多少卻沒有相應的處罰規定,盈利了多少,也沒有相應的獎勵規定。在企業,雖然都愿意當項目經理,但由于責任制不明確,造成了兩種不良現象的發生:一是項目經理吃“大鍋飯”,工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關系不大,所以積極主動性也不大;另一種是不顧企業的經濟效益如何,趁當項目經理之機“撈一把”,是當前存在的又一個嚴重問題。
3.管理的現代化水平低
我國多數施工企業還沒有真正采用先進的管理技術和管理手段,有相當一部分還處于低水平的經驗型、粗放型管理階段。不夠重視工程項目管理軟件的開發和應用,亦缺乏先進、實用和系統的工程項目管理軟件,只有少數單位應用工程項目管理計算機集成系統進行工程項目管理。應用計算機、建立數據庫、建立和二次開發集成項目管理軟件系統是現代項目管理不可逾越的重要階段。但目前我國的項目管理機構大多數未能達到這一要求,從而影響了項目管理的水平、效率和效益。
4.缺乏復合型項目高級管理人才
缺乏高素質的復合型項目管理人才(即高級項目經理)。從我國目前施工企業與國際工程公司相比,普遍缺乏高素質的、具有組織大型工程項目管理經驗,能按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理、熟悉項目管理軟件,能進行進度、質量、費用、材料、安全五大控制的復合型的高級項目管理人才。
5.法律、法規和政策不健全
工程總承包和工程項目管理方面的法律、法規和政策不健全。關于總承包的管理法規除了1984年國家計委、建設部頒發的《工程承包公司暫行辦法》外,近十幾年來,由于認識上的不一致,很少制定這方面的規章和法規。近幾年來,雖亦在不同層次上認真總結過經驗,但制定瞻前顧后、高瞻遠矚的政策較少。另外,我國已加入WTO,至今還沒有一本與國際接軌的項目管理標準,實施細則和標準合同文本不能滿足工程總承包和工程項目管理的規范化、科學化、標準化運作的要求。
二、應對當前問題的對策
1.建立適應項目管理的新型運行機制
在企業經營中著力創造和處理好企業層次、項目層次和勞務作業層次的關系,首先要建立適應項目管理的新型運行機制,堅持管理層與作業層分離。這是企業推行項目管理逐步形成內部勞動力資源有序流動和重組機制不可缺少的必要條件。同時也是由建筑產品固定性與施工隊伍流動性以及項目構成的層次性、投入產出的經濟性、組織施工的社會性所決定的。因為項目本身要求管理班子相對穩定,施工隊伍按需隨進隨出,正如企業所講的“鐵打的營盤,流動的兵”。當然兩層分開只是手段,兩層結合才是目的。調整組織結構實行兩層分開的前提是兩層建設、培育作業層能獨立作戰、自我發展、逐步形成作業層通過承包工程和向社會開展經營業務,提高其專業化技術水平和管理能力,向專業化、微型化、小型化企業方向發展,形成機制靈活,形式多樣,適應性強,有競爭能力的新的企業組織形式。
2.全面推進和強化項目經理責任制
多年來的實踐證明,在企業法人與項目經理之間實行“經理負責、全員管理、標價分離、指標考核、項目核算、確保上繳、集約增效、超額獎勵”的復合性指標考核責任制是符合建立現代企業制度和市場需求的。通過強化建立項目經理全面組織生產諸要素優化配置的責任、權力、利益和風險機制,以利于對工程項目、工期、質量、成本、安全以及各項目標實施全過程有力的管理。否則,項目管理就缺乏動力和壓力,也缺乏法律保證。
3.建立和完善項目成本核算制度
推行項目管理要堅持“企業是利潤中心,項目是成本中心”的原則,合理劃分企業與項目的職責、權限和經濟利益。企業建立項目核算體系必須堅持每個項目單獨核算,落實責任會計制度,加強成本管理。企業不能簡單地以項目經理部創利水平來考核,而應以降低成本額度考核。
4.大力促進工程項目管理軟件在項目管理中的應用
工程項目管理是一個復雜的系統作業過程,依據現代的管理的特點,對工程建設的全過程實施動態、量化、科學、系統的管理和控制涉及的因素很多,需要快速的處理大量的數據,可及時的顯示當前工程建設的實際現狀(進度、費用、質量等)有無偏差,為管理者的決策提供依據和指導日常工作,這樣一項龐大的工作量只有依靠計算機和信息技術這個現代化工具和手段才能完成,因此,項目管理集成系統的應用是國際工程公司與國際管理模式接軌的重要手段和標志之一。
5.要把激勵約束機制作為加強工程項目管理的保證
施工企業要想保證項目生產經營的良勝運轉和健康發展,必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好嚴格的審計監督制度、全面推行項目考核制度和搞好項目管理過程中黨的組織監督和職工民主監督。將堅持和維護黨的集體領導,堅持民主集中制原則落到實處,落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針,推行“項目公開”,增強項目部經營管理的透明度,切實發揮職工民主監督的作用。
對工程項目管理問題的分析,有利于發現其在實踐過程中出現的問題,為我們的實際工作指明方向,對工程項目管理問題對策的討論,有利于推進我國項目管理的發展,促進項目管理水平的提高,在實際工作中發揮實際作用。
參考文獻:
[1] 王國平,馬曉生. 淺談施工企業從事受業主委托的工程項目管理[J]. 江蘇建筑, 2009,(04).
關鍵詞:工程項目管理;問題;措施
中圖分類號: TU71文獻標識碼: A
引言:現在我們面臨的是一個廣闊的社會主義經濟市場,如何使得建設單位的項目管理工作能順應時代潮流的發展,在社會主義市場經濟大環境中,如何高效地完成基本建設任務,是一個值得研究的課題。筆者以為,要使建設單位建設任務順利高效的完成,企業應改變傳統的管理模式,加快基建體制改革,提升項目管理水平。
1.建設工程項目管理的內涵
自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。由于業主方是建設工程項目實施過程的總集成者——人力資源、物質資源和知識的集成,業主方也是建設工程項目生產工程的總組織者,因此對于一個建設工程項目而言,業主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。
隨著工程投資規模、領域的擴大,投資來源更加多樣化,工程項目對環境、經濟影響增強,工程項目管理已從實施過程逐步擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發展到工程項目管理、工程總承包等多種形式。不管選擇哪種形式,對于項目的成功實施都具有至關重要的作用,因此要對建設工程項目管理中所存在的問題以及相應的對策和措施進行研究,以提高建設工程項目管理水平。
2.工程項目管理中存在的問題
2.1規范化管理方面的缺陷以及市場運行的規則不夠完善
建設工程往往大都著眼于追求進度、工期、形象等,這樣極易導致工程項目設計上功能不全或有缺陷,施工質量存在隱患,監督管理部門又很難發揮作用,造成工程質量品質降低,后期使用出現大量質量問題。
市場運行的規則從建設市場的整體來看還不夠完善,常出現執法不嚴,違法不究的現象。由于建設市場的混亂,在很大程度上造成了工程質量受到危害。
2.2施工質量控制意識淡薄
施工質量控制是施工管理的重點和核心,也是企業生存的“生命”所在。但往往為了搶工期,較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向,表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業,如排水工程溝槽開挖,不積極主動開挖坑內排水溝、集水井,排除坑內積水;帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯;磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多,從而導致眾多工程隱患,影響工程使用質量與壽命。
2.3施工單位質量管理問題
施工企業的質量管理方面存在薄弱環節,還有很多轉包掛靠現象,這種行為削弱了企業對現場項目的質量管理,極易導致質量低劣。有的施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質量保證體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。
2.4施工過程缺乏監控力度
近年來,建設工程項目眾多、量大、工期緊,參建的施工企業綜合素質差距較大,某些單位缺乏專業對口和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員,并且施工作業人員技術素質低,現場施工管理力量不足,從而導致施工過程缺乏有力的監控,給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機,也造成工程質量通病不斷發生的后果。
2.5對文明施工缺乏應有的重視
由于建設工程多數是在城市的市區內予以實施的,其施工具有如下特點:施工場地狹窄、工作面小、且受外界環境影響因素較多,如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等,使材料堆放、工程車輛通行、工作環境等均受到一定的制約,如不加以認真對待、安排,勢必造成施工現場的混亂,有礙施工操作與進程,并可能造成安全事故。
3.解決工程項目管理問題的對策與措施
3.1完善法律法規建設并提升部門項目管理執行能力
應當提高監督隊伍的整體素質,以確保監督工作及時有效、公平公正的進行。為了提高監督隊伍的執行能力,對于質量管理的學習,相關質量監督機構不能松懈怠慢。此外,還應不斷豐富和完善質量監督手段,增加監測設備,提升監督工作的現代化程度,使得監督工作的科技含量不斷進步。
政府對運行規則必須不斷完善,并真正落實這些規則。以法律法規為依據,加強對建設單位施工質量的監督,重點加強對執行工程建設程序的監督。特別是要嚴格的監督和管理質量監督手續、施工圖設計文件審查、施工許可證辦理及竣工驗收。
3.2完善工程管理體制
管理體制是工程有效開展的保證,是實施有效管理的活動主題。對于管理體制的完善,應從領導力和團隊入手,首先要完善領導負責制,根據組織章程,明確劃分任務以及責任權限,及時對下屬的完善情況進行監督,發現問題應及時督促其整改;其次要有一支高效、科學的工程管理隊伍。在項目剛開始階段,就要選擇一支團結協作的項目團隊,其中包括項目經理的相關領導及成員。樹立全新的管理理念,向管理要工期、要進度,保證預期目標按時完成;其次,在進度計劃的基礎上,應制定其他的計劃。進度管理的重要工作就是進度計劃,計劃的好壞與后期各項工作的順利開展密切相關。
3.3加強合同管理,控制工程投資
3.3.1施工方為獲得更多的施工內容收入,通常情況下,合同破綻內容主要有以下兩方面:
(1)業主方施工圖設計文件供應遲慢,變更多。有時業主項目投資決策階段的問題甚至拖到了項目實施階段來解決,設計變更多,施工文件供應遲慢,工程簽證多,管理混亂,施工方就“有機可乘”,能“亂中求勝”掌握主動權來實現工期索賠與變更簽證收入。
(2)簽訂的工程施工合同在工程配合、交接口、共用設備方面的約定不夠嚴密、詳細,總承包單位就可在垂直運輸、水電借用等工程接口、配合方面向其他分包單位和甲方索賠額外費用。
3.3.2要控制好項目投資,減少業主方出現上述不利因素,應從以下幾點著手:
(1)要重視、加強對項目決策的準確把握,加強實施階段的項目各階段設計和前期工程項目管理計劃工作。凡涉及建筑功能性等原則性工程變更的,一定要慎重并經過必要的決策程序才能進行。
(2)要盡量減少甲方的分包項目。在工程招投標文件及工程建設承包合同中注明能由總承包單位完成的工程內容盡可能讓總包單位組織施工。
(3)工程配合、交接口及半成品保護方面要事先周密確定計入工程招投標合同條件,并嚴格按合同履約。對于項目整體中甲方分包各工程內容要系統細化、深化各自合同條件及其之間接口配合條件,全面、系統化進行建設合同管理。這樣,有利于甲方及監理的管理、協調,規避如質量、工期、安全、保修責任等風險。
(4)有效完善和控制現場價格的簽證。簽證工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作,應委派具有相應專業知識的人員進行管理,特別是業主方必須要把現場簽證價格合理地控制好,增強現場簽證的控制意識,提高現場簽證人員的綜合素質。
(5)嚴禁出現因工期把握不好,導致在工程收尾時出現施工方不急而建設方急的尷尬局面,這是最失敗的建設方管理,這種情況發生勢必引起項目管理的混亂。
3.4加強工程監理,提高項目管理水平
工程監理是一種將工程技術經濟和相關法律融為一體的全方位、全過程的動態工程管理模式。在現有的體制制度下,要使監理方幫助業主應對工程中的各種問題,應做到以下幾點:
(1)業主要對監理充分信任。業主可對工程進行抽查、巡視,但切忌過多干預,如果監理有工作不到位的地方,業主可以通過向總監理工程師提出建議,由監理機構去解決問題,把監理工作規范詳細地納入工程施工的承包合同中,國際上通常將FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個重要內容,明確了工程實施過程中有關業主、承包商和監理工程師的地位、職責、權利和義務,工程實施中的監理操作程序和有關事件的處理等。
(2)監理工程師應在工程項目初步設計完成并批準后介入比較合適。很多工程是在項目開工前監理方才開始介入,其實這已經遲了。監理應該對工程項目有一個全面的了解,才能為以后項目實施階段的監理工作打下較好的基礎。
(3)選擇綜合素質高的監理工程師。業主一開始就應對監理單位的信譽進行考察,選擇經驗豐富、綜合能力過硬的監理工程師擔任監理工作。
4.結束語
處理好工程項目建設過程中出現的問題是項目參建各方共同的責任,作為工程管理各方,不但要具有較高的專業技術知識和處理問題的能力,還需熟悉《合同法》、《招標投標法》及工程建設的有關法規,具有較高的合同管理和工程管理水平。
參考文獻:
[1]楊合湘.我國項目管理發展的問題及對策.中國創業投資與高科技,2003(8).
[2] 全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理,2010年4月第二版.
【關鍵詞】項目管理;目標管理;成本控制;服務控制
前言
隨著社會的發展和新技術、新材料的出現,建筑工程質量控制過程中產生新情況、新問題是必然的,這就要求建筑工程的參建各方緊緊抓住關鍵性措施,才能在工作中做到科學有序,從而有效地控制工程質量,避免不必要的質量事故發生,提升建筑工程的整體質量水平。
1 如何處理與建設單位的關系分析
目前, 賦予建設單位的權力越來越大, 責任也越來越大, 如果沒有建設單位的支持關心, 施工單位就猶如無源之水、無本之木, 要做好項目的管理顯然是天方夜譚。因此, 做好項目管理, 建設單位是條件。從施工單位來講, 首先要取得建設單位的信任和理解。因為各自的利益立場不同, 建設單位對施工單位的一些做法不可避免會存在一些不理解, 甚至是猜疑, 比如一些材料的報價、一些費用的確認、一些工程量的簽證; 因此,對待建設單位, 首先要誠信, 要得到建設單位的信任; 其次, 要與建設單位建立良好的關系, 做好服務; 最后, 目光要長遠, 原則的堅定性與方法的靈活性相結合, 在一些小的利益上不要斤斤計較, 在一些大的問題上則要當仁不讓, 步步為營。
2 如何進行目標管理分析
在很多情況下, 工程的管理人員不知道項目的目標是什么, 對于一個企業來講, 它的最終目標是實現效益最大化, 這個效益包括經濟效益和社會效益, 而工程項目的實施歸根結底也是為企業目標服務的。管理人員根據工程要達到的目標, 制定計劃, 針對功能要求及實際條件進行目標管理, 進行預控, 作到預防為主、過程控制。目標管理是前提, 每個管理人員都應該很明確我們的目標是什么, 這樣才能有符合組織目標的表現。質量、安全、進度、成本, 收益都是一個項目的目標。
3 如何加強技術協調分析
3.1 建立科學的項目管理結構。項目管理組織是項目所有參與方的組織形式, 其結構決定了協調工作的性質和工作量。一方面, 項目在必須分包時, 應適度避免不合理肢解工程的做法, 盡管專業分工細化是建筑業發展的大趨勢, 因為這樣可以從根本上提高工程質量, 降低成本。但不少總包把工程分得過細, 無形中使結合部增加, 給協調帶來困難, 而有些參數, 一旦被不同承包人有不同的理解, 就會引發矛盾。如裝飾工程中的軸線、標高以及各元素豎向對齊, 橫向交圈等原則就可能出現問題。因此, 項目部要建立一套完整的管理措施,制定科學的施工管理辦法, 配備足夠的機械設備, 成立一支過硬的施工管理班子和成建制的隊伍。
3.2 建立科學嚴密的協調管理程序。管理的實踐經驗無疑是作好協調的良好條件, 但是真正成熟的協調應更多依靠科學嚴密的協調程序, 進行客觀分析與控制, 強調組織與程序, 弱化對個人能力的依賴。通過程序化、標準化來減少人為誤差。
3.3 重視工程管理文件的作用。工程管理文件作為管理過程的記錄對于協調具有重要意義, 例如在施工過程中, 承包商提供的進度計劃, 不僅僅提供了控制工程進展的依據, 還有以下一些作用, 比如使材料、設備的進場得以提前安排; 現場其他單位就道路、水電、機械、臨時設施的使用進行約定。
4 如何落實成本控制分析
隨著建筑業市場的縱深發展, 市場競爭越來越激烈,作為施工單位, 無法解決這個問題, 能做到的就是通過科學的管理, 合理安排工序, 狠抓質量, 減少返工, 提高工效, 提高標準化、程序化操作來節省費用, 增加效益。
4.1 加強成本觀念。從項目部經理到普通員工都立牢牢枷立成本觀念, 項目成本的控制應從項目承包開治、項目部應采取事前預算、事中核算、邊干邊算、事后結算的成本管理方法。
4.2 建立定期的成本分析制度。項目部應定期進行成本核算, 進行成本預測和分析,以便降低成本, 提高效益。由相關工程師記錄完成的分部分項工程的實際工程量, 消耗材料量及勞動力投入; 由設備工程師對機械臺班, 水電的消耗進行考核, 分析成本。開工前應首先編制預算成本和中標的比較盈虧, 明確管理重點, 制定相應對策措施。在施工過程中, 按季或月歸集單位工程的成本與預算成本的比較進行核算分析, 使虧損因素始終處于可控狀態。單位工程完工后, 應通過決算進行盈虧分析, 總結經驗教訓。
4.3 建立企業定額。由于各個企業的辦公費用, 薪酬體系, 人員構成等都有不同程度的差別, 因此管理費用也有很大差異。對于同一個項目而言, 有的企業能在其中得到贏利, 而有的企業就可能面臨虧損, 所以有必要建立一套適合本企業實際的企業定額, 只有這樣才能在工程項目的招投標和實際管理中做到心中有數。
5 如何做好服務控制分析
建筑業不同于其他行業, 它的服務附加值很低, 因此,很多企業對此并不重視, 然而服務的好壞對于企業的社會效益、社會形象有著極大的影響。實際上服務創造價值, 這個價值是無形的, 但卻是一個潛在的市場。良好的服務可能使承包方式以長期合作伙伴關系代替竟標。在工程售后服務的過程中, 通過與業主長期且滿意的配合, 承包商與業主之間達成了一致的信任與默契, 售后服務的有償部分也就得到了相應的延伸。因此, 有必要建立一整套完整的售后服務體系, 專人專職保證服務的及時、到位, 增強企業的社會效益, 樹立良好的企業社會形象。售后服務的理念并不是單一地去追求成本的降低以及維修過程中的得過且過。我們追求的是通過售后服務與業主建立一種長期、穩定的合作伙伴關系。承包商不能光顧眼前的利益得失, 更要考慮一種長期的共存關系??梢哉f承包商在建造過程中是通過有效地整合成本、質量、工期三要素, 以滿足業主的要求, 樹立企業的形象; 在工程竣工后則是通過售后服務與業主保持長期、穩定的關系, 以求得彼此間再次合作的可能, 這也應該成為公司經營工作的另一個突破口。售后服務是承包商兌現自身承諾, 樹立自身形象, 爭取自身進步的必要手段。真正的售后服務, 提倡的是一種經營理念, 在為業主服務的定位上, 不光要有售后的服務,更要有售前、售中的保障, 這兩者之間是相輔相成的。如果我們加強了建造過程中的控制與服務, 那么售后服名的精度會更高, 效果也會更好, 只有減少不必要的扯皮, 加強與業主在建造過程中的溝通與協調, 才能更好地完善后服務。為了適應建筑市場日益激烈的競爭環境, 迎接國內外承包商的挑戰, 作為一個總承包司應該把服務客戶提升到企業理念并滲透到企業文化中去, 通過對員工的專項服務培訓, 加強員工的服務意識, 使其體現在每個員工的行為之中。也就是說, 堅持以管理為本, 服務為本。成本、質量、服務看似孤立, 實際上工程項目是一個體系, 是一個整體, 所以對項目的管理不能簡單地對某個部分或者某一方面進行管理, 而是應宏觀、完整地去管理。
6 結語
建筑行業屬于勞動密集型行業, 在與國外同行業競爭中擁有勞動力比較優勢, 在當前基建投資額幅增長, 市場潛力巨大的形勢下, 對建筑企業來說, 如何把握市場機制提高企業自身綜合實力, 是其極待解決的問題。一個建筑企業要真正具有挑戰各強有力對手的能力,創名牌工程是基礎, 是競爭能力的綜合體現。只有創出名牌工程, 增強企業信譽, 引來眾多客戶, 才能最終使自身成為名牌企業。
參考文獻:
[1] 楊曉莊.工程項目管理[M].華中科技大學出版社.2007年09月.
【關鍵詞】項目管理;工程預算;問題;原因;對策
前言
改革開放以來工程建設行業發展迅猛,但目前我國工程項目管理工作因起步比較晚,發展還比較滯后,針對工程預算管理方法的研究與應用還處在一種空白狀態之下。工程預算在工程建設過程中發揮了重要作用,為全面推進我國工程建設事業的發展,建設工作者們必須對工程預算管理工作加強分析與研究。
1 工程預算在項目管理中的重要性分析
1.1 工程預算是確定工程項目投資額的依據。建筑工程一般有如下特點: 體積龐大, 結構復雜, 形態多樣, 用途各異, 地點固定, 生產周期長, 材料消耗龐雜。因此建筑工程不能像其他工業產品那樣由國家制訂統一的出廠價格, 而必須依據各自的施工設計圖紙、預算定額單價、取費標準( 間接費定額) 等分別計算各個建筑工程的預算造價。建筑工程預算起到了為建筑產品定價的作用。
1.2 工程預算是簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據, 簽訂工程承包合同時, 可依據基本建設工程預算確定經濟承包價值?;窘ㄔO預算, 也可作為招標投標工程編制標底的依據和投標單位進行投標報價的參考。
1.3 工程預算也是衡量設計方案是否經濟、合理的重要依據之一。建設項目的各個設計方案出來以后, 可以利用基本建設工程預算中的總造價指標、各工程項目的造價指標、單位面積造價指標、單位產品成本等等指標進行經濟比較, 找出各設計方案的不足之處, 促使設計人員進一步改進設計, 使設計方案提高水準, 從而進一步對其進行完善。對基本建設工程預算的主要實物消耗量與設計進行技術經濟分析, 力求降低原材料消耗等。
1.4 工程預算是企業準確進行經濟核算、技術經濟分析和成本控制的關鍵。工程預算確定了工程的預算造價, 反映的是企業產品的預算成本, 是企業成本管理的依據, 它促使企業認真備工備料, 對人工、材料進行定額限量管理, 節約人力、物力、財力的消耗, 減少浪費, 加強企業內部經濟核算, 不斷降低成本, 增加積累。施工預算因其政策性、經濟性強, 能幫助企業嚴格執行國家規定的成本開支范圍和費用標準。工程預算能為企業準確地進行財務核算、成本控制等提供詳細的資料及依據。加強建設工程項目管理, 控制和合理確定工程造價, 確保工程造價的準確性, 是建設工程項目管理的首要任務。
2 工程預算在項目管理中的一些問題分析
2.1 我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式, 缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通。建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計, 大量的工程項目沒有推行設計招標, 沒有去優選設計方案。工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理, 很少做投資決策分析。在施工招投標階段, 標底和標價估價不準。使得工程在實施階段, 或者由于資金短缺, 或者成本管理不嚴, 導致投資管理失控。
2.2 設計管理制度不夠完善, 限額設計未得到全面推行。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算。但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束, 導致設計保守、投資偏高。不少設計單位管理體制不完善, 片面追求設計的工作量和經濟效益, 缺乏精品意識。
2.3 各參與單位管理人員存在著技術和經濟相分離的狀況。我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責, 認為與己無關。如果技術人員忽略工程造價, 而工程造價人員不懂得相關的工程技術知識, 便使工程造價難以合理確定和有效控制。
2.4 施工階段設計變更隨意性大。很多建設單位急于項目的開工, 又沒有做好必要的準備, 對投資額度的要求, 建筑標準的把握, 設計深度的審查, 招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關, 造成邊施工邊變更, 對施工中的工程想改就改, 有的項目一改再改, 對更改的必要性和合理性沒有監督, 對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
2.5 施工現場簽證管理混亂。有些現場管理人員對合同、預算和非自己專業有關規定不熟悉, 不應簽證的項目盲目簽證, 如工程量該簽立方的簽成平方, 該簽平方的簽成米, 又不做特別說明,等項目管理人員發現時工程已隱蔽, 給最后結算留下隱患。
3 工程預算過程控制管理措施分析
3.1 對各單位工程管理人員進行嚴格的資格審查。如果管理人員素質不能滿足工作的需要, 就不能果斷地應對工程中遇到的各類技術經濟問題, 不能組織協調工程項目各主體間的關系, 因此需要對工程管理人員進行嚴格的資格審查, 把好工程第一道關。對沒有能力進行工程建設項目管理監督而又要進行項目建設的建設單位, 應委托有能力的中介機構, 直接受聘于建設單位, 并代表建設單位進行建設工程全過程的管理。這樣一來,既節約人力、物力、財力, 又使建設單位的管理向科學化、高層次的方向邁進。
3.2 合理確定工程造價費用構成結構和工程預算定額。根據產品價值構成分析, 建筑工程造價有三個組成部分: 物質消耗支出、勞動報酬支出、盈利, 工程預算造價應充分反映產品價值構成的三個方面。目前采用的工程造價費用構成, 將勞動消耗部分人為劃分為兩部分, 即生產工人勞動消耗計入直接費用, 管理人員的勞動消耗計入間接費用和現場經費, 這樣就造成了工程預算取費的復雜性。隨著市場經濟的不斷發展, 應將物化勞動與活勞動區分開來, 使預算費用結構變得更加簡單、易操作, 有利于企業用工制度改革, 使我國建筑工程造價費用構成符合國際化的標準。工程預算定額是關系建筑安裝產品的生產消耗、社會條件、生產力水平的數量關系。在市場經濟條件下的生產關系更加適應現階段我國生產力的發展要求, 能最大限度地降低勞動消耗。但是目前基本建設的立法、工程建設管理體制、企業的管理水平、勞動人事制度及建筑市場的規范化等方面, 尚存在著諸多不完善的地方, 它們在不同程度上影響著建筑安裝產品生產消耗量標準的制訂。
3.3 加強工程預算的監督和校審。首先要分清工程預算校審的階段和重點, 制訂出工程預算校審程序, 明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任; 其次要嚴明工程預算校審工作紀律, 防止工程預算校審走形式, 造成工程預算校審形同虛設; 再次工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗, 有能力承擔起工程校審的職責。
3.4 開發動態智能造價信息管理系統。曾有位經濟學家說, 建國以來我們最大的浪費是信息資源的浪費。在建筑工程造價領域, 這種現象就很突出。目前, 政府編制發行的造價信息只有建材價格信息、有關造價的文件和一些造價研究文章, 而對已建工程造價信息的收集比較缺乏。已建同類工程的造價信息對新建項目的投資確定具有很好的參照和借鑒作用??墒? 卻很少有人來做這種具體的基礎資料收集工作。這些信息或是散落在各建設、設計、施工單位的檔案柜里, 或是存在于一些富有工程經驗的技術人員的腦子里, 或是根本就已丟失, 不能得到廣泛應用, 這真是很大的浪費。
4 結語
目前較多企業在工程項目預算管理極不規范。存在著年度預算項目的編制缺乏依據,由分管領導自行決定。項目實施、執行按計劃的少,預算外的項目多,預算外項目未明確申報、審批程序,各職能部門的年度費用未分部門做預算。公司目前對工程項目、費用等年度預算執行情況未考核,無獎懲,預算管理流于形式,不能發揮作用等問題。因此,加強工程項目預算管理就顯得格外重要。工程項目實現利潤最大化,是企業追求的目標。加強項目的成本控制已成為施工企業管理工作十分重要的問題。
關鍵詞:工程項目管理成本管理對策
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼: A 文章編號:
隨著市場經濟的發展, 建筑市場競爭日趨激烈, 競爭對手為了在市場上占有一席之地, 不惜壓級壓價, 降低競標價格。由此導致建筑合同中標價偏低, 企業盈利空間被大幅度壓縮。那么, 承攬到工程項目的施工企業為了不被市場所淘汰, 還要在市場上發展壯大, 就需要加強工程項目成本管理, 強化對工程項目經濟活動全過程、全方位、全員參與的控制和監督, 細化核算, 嚴格考核, 通過審計對項目的最終成果進行兌現。
一、工程項目成本管理中存在的主要問題
1、對工程成本管理存在認識上的誤區
工程成本管理是一個全員全過程的管理, 目標成本要通過施工生產組織和實施過程來實現。成本管理的主體是施工組織和直接生產人員, 而不是財會人員。長期以來, 有些企業的經理一提到成本管理就想到這是財務部門管的事情, 有些工程項目經理簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量, 工程組織人員只負責施工生產和工程進度, 材料管理人只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰, 各司其職, 唯獨沒有了成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備, 必然會導致窩工現象發生而浪費人工費; 如果技術人員現場數據不精確, 必須會導致材料二次倒運費的增加; 如果技術人員為了保證工程質量, 采用了可行但不經濟的技術措施, 必然會使成本增大。由此可見, 財務人員是成本管理的組織者, 而不是成本管理的主體,不走出這個認識的誤區, 就不可能搞好工程成本管理。
2、缺乏一套完善的責權利相結合的成本管理體制
堅持責權利相結合的原則, 獎罰分明, 是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力。是實施低成本戰略的重要武器。目前有些施工企業因為各部門、每個崗位責權利不相對應, 以至于無法考核其優劣, 以致于出現了干多干少一個樣, 干好干壞一個樣的局面; 即使兌現了也是受獎的不公, 受罰的不服。這種只安排工作而不考核其工作效果, 或者只獎不罰, 獎罰不到位的做法, 會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
3、忽視工程項目“質量成本”的管理和控制
“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用, 以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失?!百|量成本”分為內部故障成本( 如返工、停工等引起的費用) 、外部故障成本( 如保修、索賠等引起的費用) 、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。長期以來, 我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系, 習慣于強調工程質量, 而對工程成本關心不夠, 造成工程質量雖然有了較大提高, 但增加了提高工程質量所付出的質量成本, 使經濟效益不理想, 企業資本積累不足; 有些項目經理部卻存在片面追求經濟效益, 而忽視質量, 雖然就單項工程而言, 利潤指數可能很高, 但是因質量上不去, 可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本, 既增加了成本支出, 又對企業信譽造成很壞的不良影響。
4、忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一, 施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求, 保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠, 特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求, 但對工期與成本的關系很少進行深入研究, 有時會盲目地趕工期要進度, 造成工程成本的額外增加。
二、加強工程項目管理中成本管理對策
1、提高施工組織水平
合理組織施工, 編制先進合理、切實可行的施工組織設計, 正確選擇施工方案, 采用先進適用的施工方法和施工工藝, 積極而慎重的采用新技術、新工藝、新設備、新材料; 組織均衡生產, 搞好現場調度和協作配合, 優化資源配置, 合理確定工料機需求; 正確安排工程進度, 確定合理的施工工期等。
2、加強資源配置管理
人工費用管理是項目成本管理的難點. 改善勞動組織, 合理使用勞動力, 減少窩工浪費; 嚴格執行企業勞動定額, 實行合理的工資和獎勵制度, 同時加強技術教育和培訓工作, 提高現場工人的文化技術水平和操作熟練程度; 壓縮非生產用工和輔助用工, 提高工作效率, 嚴格控制非生產人員比例.正確選配和合理使用機械設備, 搞好機械設備的保養修理, 提高機械的完好率、利用率和使用效率, 從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。
材料管理是項目成本管理的重點, 材料的數量、質量、價格因素直接影響工程項目的工期、質量、工程總造價和項目總成本. 改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作, 減少各個環節的損耗, 節約采購費用; 合理堆置現場材料, 組織分批進場, 避免和減少二次搬運; 嚴格材料進場驗收和限額領料制度; 制訂并貫徹節約材料的技術措施, 合理使用材料。
在成本控制中堅持開源與節流相結合的原則,要求做到, 每發生一筆金額較大的成本費用, 都要查一查有無與其相對應的預算收入, 是否支大于收, 在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中, 也要進行實際成本與預算成本的對比分析, 以便從中探索成本節超的原因, 糾正項目成本的不利偏差, 提高項目成本的管理水平。
3、尋找有效途徑, 實現成本控制目標
(1)組織措施: 明確項目經理部的機構設置與人員配備, 明確企業、項目經理部間的職權關系。 明確成本控制者及任務, 落實相關責任人的責、權、利,使成本控制有人負責, 避免成本高了, 費用超了, 項目虧了而責任卻不明的問題。
(2)技術措施: 施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性, 對標書編寫及施工組織設計時對主要施工方案進行必要的技術經濟論證, 以尋求最優方案, 從而降低工程成本。
(3)經濟措施: 包括人工費控制、材料費的控制、機械費的控制幾個方面, 如有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量, 從而降低工日消耗; 實行限額領料制度, 控制材料用量; 在保質保量前提下,貨比三家, 擇優購料, 控制材料價格; 合理施工組織與機械調配, 提高機械設備的利用率和完好率等。
(4)質量措施: 在施工過程中, 要嚴把工程質量關, 各級質量自檢人員定點、定崗、定責, 加強施工工序的質量自檢, 質量管理工作真正貫徹到整個項目施工過程中, 采取防范措施, 消除質量通病, 做到工程一次成型, 一次合格, 杜絕返工現象的發生, 避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
(5)合同措施: 項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始, 至保修日結束止, 尤其加強施工過程中的合同管理, 項目相關人員尤其是管理人員要對合同內容 了如指掌, 從而嚴格按合同辦事,減少對方索賠機會。
4、完善風險責任意識
當前施工企業項目成本管理采用項目責任成本的確定和執行, 其中焦點在于項目風險金的交納如何更加科學合理. 項目風險金是項目管理者承擔責任的一種擔保行為. 風險按承受主體可分為管理風險與作業風險; 按費用劃分為固定費用風險與變動費用風險, 固定費用風險包括: 工期延誤、現場經費損失, 安全質量事故, 施工技術缺陷, 計劃調度不當等; 變動費用損失包括: 限額材料浪費損失, 機械、工人工藝不當等, 本人認為成本管理應樹立由項目管理層承擔管理風險、固定費用風險, 而作業風險、變動費用風險由作業班組負責人承擔的觀點。 國際上建筑承包商與專業工序承包公司、勞務公司就是如此承擔各自風險、界定責任的. 目前項目管理層交納風險金, 額度不足起到約束項目管理者承擔虧損責任, 且作業風險虧損無承受人, 風險責任不到位. 因而建議項目風險金交納范圍除項目管理層外, 還應包括勞務作業班長( 工序分包的負責人) , 額度可在項目工資成本的20~ 25% 左右, 也可控制在工程總價的2~ 3% 額度范圍. 如果項目發生虧損, 則項目風險金首先用于彌補項目虧損, 再視質量、安全、進度合格程度決定項目風險金扣留額度。
5、完善施工項目內外部市場
(1)項目內引入競爭機制
加強工程項目成本管理, 對項目本身而言, 可以引入競爭機制, 即實施承攬項目招標辦法, 這里的項目招標包含兩層含義, 一是企業對企業經理實行招標優選, 二是項目部對項目內分包工程實施招標, 優選優秀分包隊伍, 這種引入競爭機制的方法,有利于優化配置資源, 提高項目部管理水平。
(2)設備部材料部市場化
設備材料部門不管項目進度也沒有依據項目進度計劃進行設備材料調度, 只根據項目部提交的設備材料需用表進行有求必應調撥, 如果處理不好, 也會間接促成機械材料使用費失控。
(3)改善項目內部分配
過去項目部按產值計提效益工資, 這是混淆了管理層與作業層的分配標準, 本人認為管理層應按創造的效益分配效益工資, 勞務操作層如項目部工人、設備部機手則可按計件產值分配工資, 調動各方積極性。
(4)項目資金有償使用
項目借貸資金計算利息, 促使項目部及時辦理中間計量支付結算, 完善合同變更手續, 相應的項目部如果非計劃用料, 閑置超用材料、設備的要倒扣流動資金占用利息, 以加強項目部資源調度的計劃性, 操作上可用項目部收支對比差額計息法。
參考文獻:
[1]郝莉蓉. 論工程項目的成本管理與企業效益[ J ] . 四川建筑,2008, 28( 6) : 216-218.