時間：2023-07-14 16:25:23
序論：在您撰寫養老保險的管理方式時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、國外養老保險的主要做法
（一）德國養老保險制度的主要內容
德國養老保險的目標在于養老金應是以保障退休者（及其配偶）的生計，維持其購買力。德國養老保險制度的三大支柱是法定養老保險、企業補充養老保險和私人養老保險。法定養老保險的覆蓋面較廣，既包括一般的年老養老金，也包括職業康復待遇、職業能力或就業能力喪失養老金及遺囑養老金。原則上講，所有雇員都是法定養老保險的義務參保人。法定養老保險資金主要來源于雇主和雇員繳費，費率采取根據實際需要一年一定的辦法，1997年繳費比例為工資的20.3％，由雇主和雇員各負擔一半，當雇員月收入低于某一限額時，由雇主單獨支付。此外，法定養老保險每年還獲得國家補貼，約占當年養老保險總支出的五分之一。
德國曾對養老保險基金采取部分積累模式，但是由于這種資金運轉方式難以承受經濟波動期尤其是大規模經濟危機所帶來的巨大貶值壓力，同時，對于人口眾多、經濟持續發展亟需資金的國家來說，儲備大量資金是難以承受的。因此，德國于1957年改變了資金運轉方式，由部分積累式改為現收現付式。另外，德國的公務員不參加養老保險，實行退休制度，養老金由財政預算安排。養老金根據退休者退休時的工資和工齡長短計算，但最高不超過退休前最后一個月工資的75％（徐瑞娥，2002）。
（二）美國養老保險制度的主要內容
美國的社會養老保險起始于20世紀30年代大蕭條時期，1935年頒布了<社會保障法）。后來，經過數次補充和修改，擴展成了一個包括老年和殘障者在內的綜合性社會保障制度。美國社會保障法規定，凡交納社會保險稅的年滿65歲的公民都可享受養老退休金，62-65歲退休者只能享受部分養老退休金。此外，對于參加保險的因傷殘退休者和其未成年的子女、配偶也給予一定的保險費。美國的養老保險費是強制性的，每月在投保者工薪中（雇主與雇員分擔）扣除。每人都有一張個人社會保險卡，保險卡上注明應繳納款項，一般為工薪的7％，全美90％以上的公民都參加了這一保險。對于未投保的老人，在1974年前，由聯邦政府按全國統一標準發放。
由于美國的社會養老保險基金是一種現收現付制的，繳費者投入的社保稅中大部分被發放給現在已經退休的工人，而剩下的部分則被用于購買特種國債，因此該基金是一種非累積型的。其良好的運轉需要依靠兩個條件，一個是實際工資的不斷增長，另一個是勞動人口的增長。根據相關學者的研究，如果時間是無限的，在自由變化的繳費率下（設定一個上限），除非人口增長率和實際工資增長率之和永遠小于利率，此即所謂“艾倫條件”（Aaroncondition），現收現付制才能夠在代際之間進行帕累托有效配置，否則，基金制一般都不是帕累托有效的改進。然而，由于美國經濟增長速度比較緩慢（從而實際工資增長也變得非常緩慢），現收現付制的運轉基礎發生了變化。
（三）英國養老保險制度的主要內容
英國的養老金包括基本養老金和附加養老金兩部分。凡是超過法定退休年齡的公民都可得到基本養老金，而附加養老金只有平時按規定金額交納社會保險金的公民退休后方可得到。附加養老金的多寡由公民交納的社會保險金時間的長短決定。交納保險金的時間越長，附加養老金就越多。對于延期退休者（男性65—70歲，女性60—65歲），本人不再交納保險金，雇主代他交納。如果丈夫已經退休，而依賴其收人生活的妻子還不到退休年齡，丈夫可以領取較多的養老金。在英國，年滿65歲的男性，年滿60歲的女性即可退休并有資格享受養老金待遇。公務員年滿60歲即可退休，年滿65歲的，強制其退休。
（四）日本養老保險制度的主要內容
日本的養老金制度具有多層次、多部門、多基礎的特點，比較復雜。日本的養老保險屬于公共年金范疇，是一種通過國家立法強制實行的社會保險。日本養老金的經費由雇主、雇員、國家三方負擔。在企業中，勞資雙方每月各交工資的一定比例，如女性職工交納5.65％，男性職工交納6.2％，礦工交納6.8％，企業主按工資總額的17％交納，國家每年補貼實際開支的70％；政府公務員的共濟年金保險，由公務員和單位每月各交納工資的7.12％，國家每年補貼實際開支數的15.85％；非受雇者的國民年金保險，個人每月交納6740日元，國家補貼實際開支數的33％。
除了養老金制度外，日本還有老年福利年金，領取這種年金者不需要交納保險費，年金額為18萬日元，月金額為1.5萬日元。這種福利金的費用全部由國家負擔，所以，有嚴格的收入限制，如6口之家年收入不超過876萬日元。
（五）瑞士養老保險制度的主要內容
瑞士的養老保險由“三個支柱”構成，包括強制性的基本養老保險、補充性的職業養老保險和個人自愿的商業養老保險。
第一支柱：基本養老保險。用于保障基本生活水平，由政府強制執行。其范圍為：保險對象為所有在瑞士定居或從事有薪工作的人，以及在瑞士聯邦駐外機構工作的瑞士公民。養老金的標準根據工資和物價的變化每兩年調整一次。其資金籌集方式為“現收現付制”：基金80％來源于雇主和雇員的繳費。一般繳費率為工資收入的8.4％，其中雇主和雇員各負擔4.2％。對于自雇者，繳費率為7.8％。非工資收入者根據其資產繳費，每人每月繳費從324-8400瑞士法郎不等。除雇主和雇員的繳費外，基金年支出的52.76％來源于聯邦及州政府，其中16.36％來自聯邦政府，36.4％來自州政府?；鹩陕摪钫芾怼Ａ硗?，聯邦財政部還為所有聯邦雇員繳費。
第二支柱：職業補充養老保險。目的在于保證投保人的生活水平和以往的生活水平相當，也是強制性執行。其范圍為：年收入在24120-72360瑞士法郎之間者，必須參加保險。其支付方式為：男性年滿65周歲、女性年滿62周歲，即可領取養老金。年領取養老金為其帳戶積累的7.2％。目前第一支柱和第二支柱養老金合起來的替代率為60％。其資金籌集實行“完全積累制”：基金來源全部為雇主和雇員的繳費。其管理由分散的保險基金會管理基金并負責基金的運作，聯邦社會保險局負責監督。
第三支柱：各種形式的個人儲蓄和商業保險。作為對第一和第二支柱的補充，以滿足個人的特殊需要，特別適應于不工作和中高收入者。第三支柱可享受稅收優惠政策，雇員的最高免稅額為5789瑞士法郎，自雇者最高為28944瑞士法郎。由各私人保險公司管理，受聯邦私營保險業監督局監督。
（六）北歐國家養老保險制度的主要內容
瑞典、丹麥和挪威等北歐國家是世界上福利最好的國家，北歐國家的社會保障原則是“社會保險，人人受益”。在瑞典，養老退休金包括基本年金和附加年金，約為退休前工資的70％。1976年前社會福利和保險的經費主要來自各級政府，1976年后，雖然政府補助部分大為減少，但法律規定由雇主代雇員交納全員保險金和保險費中的40％，中央和地方政府財政補貼分別占24％和28％，基金利潤占8％。在北歐國家“人們在國營里出生，然后進國營的幼兒園，由國家資助上大學，如果失業，可參加國家安排的培訓班，最后在國家的養老院安度晚年”。這就是典型意義上的從“搖籃到墳墓”的福利國家制度。
二、國外養老保險政策與管理方式的比較分析
（一）國外養老保險政策分析
由于各國政治、文化和歷史等方面的差異，因此，各國政府所奉行的社會保障政策也是不同的，其中的養老保險政策自然就存在著差異。
（1）北歐國家把為每個社會成員謀福利看作是社會集體的責任。由于北歐各國強調以公民平等為基礎，養老保險計劃設立的出發點是平等地給居民分配福利。所以，在社會福利分配中，政府的作用大于市場的作用，政府通過對各種社會福利和社會服務的普遍化、法律化，實際上包攬了全體公民從搖籃到墳墓的全部福利。因此，這種福利制度已經變成北歐國家的基本社會制度，而不是某種邊際性或補的政策。然而，這種福利制度一方面在給社會帶來穩定的前提下，另一方面，它已經成為國家的沉重包袱，一旦經濟發展放慢，財政危機就顯得十分突出。
（2）美國政府注重自由競爭，對經濟和社會各方面都更注重強調發揮市場機制的作用，在美國人心目中，過多的社會福利會鼓勵懶惰。因此，其社會保險業落后于西歐和北歐國家，分配領域中的貧富懸殊問題長期存在。即使是建立養老保險制度，美國政府主要還是將費用承擔責任置于雇主和雇員身上。
（3）日本政府雖然基于東亞文化傳統，比較注重發展“單位”福利事業，但與歐美國家相比，其在養老保險方面仍然落后于歐美國家。
（4）德國和英國的養老保險制度介于北歐體系和美國體系之間，尤其是德國的養老保險體系對經濟和社會發展中出現的問題反應靈敏，總是處于變革之中。
總的來說，西方養老保險是一個三位一體的體系，即由政府、企業和個人共同承擔責任。各國通行的做法是，社會保障開支的資金主要來源于雇主和雇員，雙方根據政府規定和法律，按在職時工資的一定比例，向國家社會保險機構交納保險稅，以作投保；社會保障開支的一部分，特別是支出大于收入的部分，由政府從國家稅收中給予彌補。因此，西方國家養老保險的實質是，投保中的個人義務大一些，要享受社會保障收益，就必須依法投保（或交納保險稅）。同時，西方國家在制訂其養老保險的政策時，其依據或出發點是不一樣的，如北歐國家強調以公民權平等為基礎；而英國則強調養老保險的出發點是保障居民有一個最基本的生存和生活條件；德國和日本則強調受益人為社會貢獻的大小，將福利與個人的貢獻掛鉤；而美國則屬于混合型。
（二）養老保險的管理方式分析
西方國家養老保險管理方式的共同點是：養老保險開支分別由中央和地方政府管理，而不是單純由中央政府一個層次管理，因此，在管理的負擔和風險上具有一定的分散性。英國的社會福利和保障由健康與社會保障部負責，該部又由六個重要機構組成；美國的社會福利事業總體上由政府主辦，但具體項目主要是由各州、地方和基層機構管理，一來可以減少經費發放中的貪污、浪費和，有利于節約開支，提高工作效率；二來可以減少聯邦政府在福利事業中的巨大開支。日本的養老保險管理有三個層次：政府集中管政策的制定、實施和監督檢查，專業機構負責管理日常具體業務工作，社會團體協助辦理養老保險的有關事務工作。具體分工為：屬于法定強制實行的養老保險，由政府負責管理；屬于強制性的企業年金補充保險，由企業自行管理或委托信托銀行、人壽保險公司辦理；屬于自愿性的個人年金儲備保險，一般由人壽保險公司辦理。德國的養老保險管理分為宏觀和微觀兩個層面，宏觀層面由德國聯邦勞動和社會秩序部負責，下設社會養老保險專家咨詢委員會，每年提交書面報告，預測今后15年法定養老保險的收支發展狀況，并就保險費率、養老金和政府補貼的調整提出建議；微觀層面由各州的各行業組織的聯合養老保險機構實行自治管理，是德國養老保險管理的主干。
三、國外養老保險制度對我國的啟示
由于養老保險是各國社會保障制度的主體，各國根據本國的情況分別制訂了適合本國的養老保險制度，筆者認為，從上述的比較中，我們可以得到以下幾點啟示：
（一）養老保險理念是構建一國養老保險制度的宗旨
西方國家在構建養老保險制度時，各國的依據或出發點是不一樣的，如北歐國家強調以公民權平等為基礎；而英國則強調養老保險的出發點是保障居民有一個最基本的生存和生活條件；德國和日本則強調受益人對社會貢獻的大小，將福利與個人的貢獻掛鉤；而美國則屬于混合型。因此，這種依據或出發點就是一種養老保險理念，它是構建一國養老保險制度的宗旨。筆者認為，我國在構建自己養老保險制度時可以借鑒德國和日本的做法，應將受益人的福利與個人的貢獻掛鉤。
（二）構建適應本國國情的養老保險體系是一國養老保險制度建設的關鍵
各國政府根據不同職業或不同階層的勞動者設立企業職工養老保險、公務員養老保險、農民養老保險、自由職業者養老保險、其他職業者養老保險等具體項目，雖然各國政府不一定一次性地構建上述所有的養老保險，但在構建過程中，先后不同程度地構建了適應本國國情的完整的養老保險體系。因此，我們認為，不管各國政府構建養老保險制度的宗旨如何，但構建適應本國國情的養老保險體系則是一國養老保險制度構建的關鍵。
（三）養老保險籌資模式的選擇是一國養老保險制度構建的核心
從上述各國政府的做法中我們可以看到，盡管不同的國家籌集養老保險資金的渠道各有千秋，但不外乎有社會保險稅、單位交費、個人交費、政府補貼等形式。問題的關鍵是如何確立適合本國的養老保險需要的籌資模式，這種籌資模式是否能夠體現公平與效率的標準，是各國政府在構建本國養老保險制度過程中所追求的一種目標。筆者認為，這也正是我們從別國做法中需要借鑒的內容之一，因為養老保險籌資模式的選擇往往是一國養老保險制度構建的核心，養老保險籌資模式選擇錯誤將會導致受益人不能得到有效保障（如現收現付模式）、或者會導致代際間不公平（如社會保險稅率過高）、或者會導致政府負擔過重（如財政補貼過大），等等問題。
（四）養老保險管理方式是一國養老保險制度的實現手段和保障
養老保險管理方式的選擇包括兩層含義：一層含義是指政府與市場的關系處理方面，即政府應該在多大程度上介入養老保險。通過比較，我們知道各國的做法不太相同，北歐國家政府介入的比例很高，但長期積累下來容易導致政府包袱沉重；美國注重引入市場機制，政府介入的程度較低，但容易導致養老保險供給不足；日本和德國注重平衡政府與市場的關系，在強調政府介入養老保險的責任同時，注意引入市場機制，可以說，兩國在處理政府與市場的關系方面，較北歐國家和美國做得好。另一層含義是指各級政府在介入養老保險時如何明確各自的責任范圍。歐美國家大都明確各級政府的責任范圍，尤其是日本政府的三層次管理方式，各級機構的責任非常明確，因此，筆者認為，作為一國養老保險制度實現手段——養老保險管理方式的恰當選擇與運用，是一國養老保險制度實現的保障。歐美國家的做法，尤其是日本政府的做法非常值得我國借鑒。
參考文獻
[1]廖理、趙鋒。美國社會養老保險改革評述。經濟學動態，2001（12）。
關鍵詞：城鄉居民養老保險；經辦服務能力；有效途徑
城居民養老保險是為我國為老齡的參保人員提供的社會養老政策，要想有效的落實我國城鄉居民養老保險政策，首先需要做的就是要提高城鄉居民養老保險經辦服務能力，然而現階段我國的城鄉居民養老保險經辦服務能力還比較低，存在著一些問題有待解決。
一、城鄉居民養老保險經辦服務能力存在的一些問題
（一）管理方式不科學
現階段我國的城鄉居民養老保險管理方式是屬地管理，這種管理不夠科學，收繳保險金以及采集信息都非常麻煩。屬地管理具體是指各個地區在國家的領導下進行社保結構的建立，但是這個社保機構的建立在上下級方面并不屬于行政的領導關系，而更多的是業務上的指導，屬地管理的城鄉居民養老保險管理模式賦予了當地更多的自，這在一定程度上可以提高各個地區的工作積極性，但是卻同國家政府的交流較少，導致各項權利非常分散，不利于基金繳納以及信息采集整體效率的提升。
（二）城鄉居民養老保險基金的具體運作方式缺乏科學性
現階段我過的城鄉居民養老保險基金在具體的運作方式上存在著一些不科學的現象，管理方式不夠規范，導致在具體的資金運作上，一些縣市可能出現私自將城鄉居民養老保險緊緊進行挪用的現象。依據現在的城鄉居民養老保險管理政策規定，各級縣政府不僅承擔著養老金的發放工作，同時還承擔著資金的時間價值工作。然而現階段我國很多的縣級政府投資風險意識相對較低，依舊會采取買國債存銀行的傳統的基金管理思維，導致養老金的具體時間價值缺乏保障。
（三）城鄉居民養老保險尚未形成網絡化信息系統以及聯動機制
城鄉居民養老保險經辦工作相對比較復雜，會涉及很多手續以及表格，而現階段城鄉居民養老保險還沒有形成網絡化信息系統，導致經辦服務效率會相對比較低。也正是因為缺乏系統的網絡化管理，導致對城鄉居民養老保險的信息缺乏統一的管理以及整體的規劃。另外，現階段城鄉居民養老保險各個部門之間缺乏有效的聯動機制，而城鄉居民養老保險經辦工作又非常復雜，在具體的聯動實施過程中，各個部門的責任以及權力不夠明確，導致城鄉居民養老保險經辦機構的各項工作相對比較混亂，限制了經辦服務能力的提升[1]。
二、提高城鄉居民養老保險經辦服務能力的有效途徑
（一）對現在的管理方式進行改革
城鄉居民養老保險在具體的管理方式上需要對屬地管理模式進行探索改革，可以從“屬地管理”向“屬人管理”的管理模式進行探索，因為現階段各參保對象的流動性會比較大，采用屬地管理的管理模式會容易造成各類信息之間的傳遞造成限制，而“屬人管理”的模式可以快速的捕捉到市場的各類信息，從而可以實現多角度多方位的收繳資金以及采集信息，提高城鄉居民養老保險經辦服務能力。
（二）實現城鄉居民養老保險基金的增值
城鄉居民養老保險基金在流動的情況下可以更好的保證人們的利益，因此在對城鄉居民養老保險基金進行管理時不能僅僅只是采用傳統的買國債存銀行的方法，可以不斷的增加多種投資方式，從而實現城鄉居民養老保險基金的增值。但是需要注意在進行投資時一定要謹慎，尤其是對于股票投資以及金融投資，在進行具體的融資之前一定要做好充足的調查工作。
（三）建立健全的城鄉居民養老保險網絡體系
為了有效的提高城鄉居民養老保險經辦服務能力，需要我們加快城鄉居民養老保險的信息化建設，通過搭建各省，各市，各縣鄉的網絡平臺來對城鄉居民養老保險基金進行統一的規劃和管理，使城鄉居民可以利用網絡在不出門的情況下得到專業的信息服務，如果需要進行資格認證，權利查詢以及待遇領取時可以在就近的地方辦理。不斷的完善網絡體系還需要加快速度實現一人一卡，社?？ú粌H可以為居民提供方便，同時還可以有效的提高城鄉居民養老保險經辦服務的精準度[2]。
（四）建立科學的城鄉居民養老保險經辦工作聯動機制
首先各級政府需要將各項權利清單進行明確的規劃，做好社會企業，銀行，財政部門，社保經辦部門以及一些其他相關部門的統籌工作，使每個部門都能夠明確自己的職責同時相互增加溝通。同時養老保險經辦機構需要定期的進行審查溝通，做好外部聯動以及內部聯動工作，從而提高經辦服務能力。外部聯動是指加強同銀行，財政，公安以及民政之間的溝通。內部聯動是指經辦機構內部各個科室需要相互監督，做好社保信息的采集和整體工作，同時定時向上級匯報相關工作。同時經辦機構需要加強對經辦工作人員的素質培訓，提升他們的服務意識，真正的為參保人員提高有效的服務。
三、結語
綜上所述，現階段我國的城鄉居民養老保險經辦服務能力還存在著一些問題限制了城鄉居民養老保險政策的有效進行，因此需要我們通過改革管理模式，加強城鄉居民養老保險的信息化建設等措施提升經辦服務能力。
參考文獻
[1]趙秀齋,李冠瀾.城鄉居民養老保險經辦管理問題及對策研究[J].管理觀察,2016,(27):28-31.
一、職工養老保險檔案管理存在的主要問題
統一的社會保險檔案管理法規實行較晚，管理不統一。我國自2009年9月才出臺實施了《社會保險業務檔案管理規定》，之前一直沒有統一的社會保險檔案管理的規定，檔案管理部門也沒有把其列入管理范圍。社會保險經辦機構，根據各自的工作需要，制定了一些辦法和要求，但并不統一、不規范。一些職工遺失養老保險檔案資料的情況時有發生，特別是一些流動人員，自己保存有關參保資料的現象較多，雖然養老保險經辦機構和勞動保障部門提出了要求，并且設立了保管檔案的機構和人員，但由于沒有過硬的措施和規定，加之參保人員對此認識不夠，仍然有很大一部分流動人員保存著個人的參保檔案資料。一些單位的勞資人員不及時將養老保險的有關資料歸檔或不認真辦理的問題也不同程度的存在，給參保人員享受保險待遇帶來麻煩，有的還引起爭議。
養老保險檔案管理水平不高，影響社會保險業務的開展。近年來，隨著養老保險業務量的逐步加大，特別是國務院決定將退休人員實行社會化管理服務以后，職工退休后，各種待遇的享受，都由社會保險來負責。為了更好的做好服務，各級政府和社會保險部門，加大了職工養老保險檔案的管理力度，投入了一定的資金建設檔案室、購置設備、開發管理軟件等。但由于這項工作剛剛起步，還沒有實現軟件、硬件和管理人員相配套，有的軟件不成熟或不能完全適應保險業務的需要，特別是由于沒有統一標準，全省甚至全市無法實現聯網和資源共享，不僅造成資金的浪費，也影響養老保險業務的開展。有的硬件陳舊落后，與軟件不能匹配，有的沒有專業人員，現代化技術不能發揮出應有的管理效能。在縣區一級，多數仍然沿用過去手工操作的陳舊管理方式，不僅效率低，質量也較差，查找數據資料費時費力，準確度也難以保證，直接影響工作的開展。
養老保險檔案信息開發利用程度不高，浪費了大量信息資源。我市的企業職工養老保險開展了近20年，機關事業單位職工養老保險也搞了近10年時間，職工養老保險積累了大量的檔案信息資料，但這些信息資料的開發利用仍處在“初級階段”，主要用于職工計算養老保險待遇和離退休人員養老金調整等方面，即服務職工個人。而服務社會、推動社會保險事業的發展和為領導決策等方面幾乎沒有開發和利用。
二、職工養老保險檔案管理設想與建議
職工養老保險檔案管理工作，近年來已經引起了有關部門的重視，采取了一些措施，也取得了很大成績，特別是國家出臺《社會保險業務檔案管理規定》和《國家檔案局9號令》后，我省對此項工作十分重視，對各市、縣區加強了督導，并要求在規定時間內接受社會保險檔案的驗收。根據工作實際，筆者認為，今后應從以下方面加大工作力度。
第一，加快職工養老保險檔案管理的現代化，改變陳舊落后的管理方式與手段。僅秦皇島機關事業單位養老保險參保職工已達12.21萬人，傳統檔案管理和紙質目錄檢查根本無法滿足檔案管理和事業發展需要，所以職工養老保險檔案管理現代化，是適應時代需求，發展職工養老保險業務的必然要求。要克服資金緊張的困難，采取多渠道籌集資金，多種措施并舉的辦法，“軟”、“硬”件一起上，上下一起動。在全省甚至全國范圍內統一構建安全、高速網絡，開發結構合理、功能齊全、界面友好的應用軟件，實現省內信息、數據共享，以適應當前參保人員流動性大，異地辦理業務量不斷增加的實際情況。
第二，加強對職工養老保險檔案管理工作的宣傳，營造良好的社會氛圍。由于職工養老保險工作歷史較短，檔案管理工作開展時間更短，并且需要職工退休以后才能顯現作用，加之過去宣傳力度不夠，很多人對養老保險的有關規定和具體業務不太了解，職工養老保險檔案的作用知之更少，還沒有引起廣大職工的關注。在職職工養老保險檔案資料和個人基本信息的收集填寫中，有的不認真填寫，有的甚至長時間放在自己手中保管等等。通過廣泛深入的宣傳，使人們認識到養老保險檔案與每個參保職工利益密切相關，不僅關系自身的老有所養，也關系整個保險事業的發展和管理水平。加強職工養老保險檔案管理工作，僅靠養老保險經辦機構是遠遠不夠的，需要有關部門的支持，需要參保職工和各單位的密切配合。
第三，加強職工養老保險檔案的開發利用，發揮服務職工和社會事業的效能。在職工養老保險檔案信息的開發與利用工作中，應從目前單純為職工個人服務變為服務社會事業，從由只為計算職工養老保險待遇到為保險事業的發展提供依據。如根據職工養老保險檔案，編制養老保險基金收支計劃，預測未來若干年養老保險基金使用情況，為養老保險事業的發展提供前瞻性設想。根據職工養老保險檔案職工的基本情況，對若干年參保人員享受待遇情況進行預測和計算，為調整職工離退休待遇提供依據等等。
【關鍵詞】企業；養老保險檔案；信息化管理
引言：
目前，受到外界各方面的影響，使企業養老保險檔案管理工作內容更加繁瑣。而傳統的檔案管理方式已無法滿足現有的需求，如何在該項管理工作中有效運用現代信息技術，成為需要探討的問題。
一、企業養老保險檔案信息化的作用
現階段，隨著科學信息技術的高速發展，各行業的發展形勢都有所變化。將企業養老保險檔案信息通過數據儲存，可以為相關信息使用者提供服務。信息化處理可提高辦事效率，另外，節省了紙質檔案的保存空間，在使用和管理方面更加快捷。對于信息使用者來說，節省翻找檔案的時間，通過操作計算機，在專門的系統上搜索關鍵詞，便可快速查看所需信息。在此方面。檔案管理者可對信息進行加密處理，以提高其安全性。任何管理方式的轉變都是為了提高管理水平。檔案的信息化管理，可以使信息采集、保存、提供等方面獲得進步。另外，通過信息化處理，能夠使養老保險的信息更具有時效性。以往的檔案管理方式，難以實現信息共享，而信息化的管理手段，可實現遠程信息傳送，將管理工作簡便化。
二、企業實現養老保險檔案信息化管理的途徑
2.1提高信息化管理的重視程度
部分企業認為檔案管理工作技術含量不高，聘請的工作人員并未經過專業的培訓，并受到自身思維的限制，使其對信息化管理缺乏全面的認識。在日常工作中，只是將信息錄入到管理系統中，難以體現檔案管理工作的價值，無法充分發揮出信息化管理的作用。另外，仍有部分管理者采用以往的落后管理形式，忽視信息化管理，限制該管理模式的建設進度。面對此種情況，有關企業養老保險檔案信息化管理人員應該提高重視程度，積極轉變管理思想，了解信息技術的優勢。同時，相關部門應提高對該方面的重視程度，設置專門的活動經費，根據自身經濟條件購買較為先進的應用設備儀器，仔細進行甄選，以保證設備的使用率。另外，提高基層管理人員的相關技術，以及重視程度，投入合理的資源量，進而提升養老保險檔案的信息化工作水平，方便相關信息資料的查閱和使用，為企業后續的工作提供便利[1]。
2.2轉變養老保險檔案管理工作形式
在實際的檔案信息化管理過程中，其資料的草擬、刪改以及打印，都是由操作人員通過計算機以及檔案系統進行的，并以虛擬數據的形式將其保存。通過該種工作形式，方便保管養老保險檔案的同時，也便于資料復制和刪改，若出現管理不當的情況，可能使原始數據丟失，造成難以挽回的損失。因此，部分管理員對信息化管理形式心存懷疑，并在具體工作中，盡量避免采用信息化的方式，使信息化管理難以推進。要想完善檔案信息化處理，需要逐步轉變工作形式，對于企業的檔案管理，需要加大各類資源的投入量，優化信息資料的服務水平。在已經具備信息化管理的企業部門中，應提高管理力度，進一步實現檔案管理工作的規范化，以免出現資金浪費或同類項目重復進行的情況。另外，可利用現代信息處理技術，通過縮微處理，將養老保險檔案資料通過縮小影像的形式攝影記錄在感光材料上，經過合理加工制作成縮微品保存。對于檔案管理，可以使用部分公共服務體系，利用互聯網以及移動通訊設備等，為相關的檔案使用者提供較為快捷的服務方式，進而實現預期的養老保險檔案管理效果。
2.3完善檔案信息化的管理體制
管理工作最基本的便是合適的管理體制，各部門之間以及主管負責人需要明確自身的職責。對于檔案管理工作而言，若缺少相應的管理體系，則會使管理程序缺乏規范性，為信息化管理帶來不良影響。因此，企業應重視養老保險信息化檔案管理，并推出科學合理的行為標準，以保證工作的順利進行。另外，若缺少相應的規章制度給予約束，難以統一各企業之間的檔案信息系統，造成其資料項目有所差異，加大檔案管理部門的工作量，影響信息化建設進度。對此，需要制定合適的管理體制，提高相關人員的計算機操作水平，以增加資料的安全性，實現檔案資料的有效管理。[2]。
關鍵詞：電力企業；養老保險；標準化管理
隨著科學技術高速進步，人們對于生活質量要求不斷提高，連帶著人口老齡化現象越來越明顯。公司職工對于社會保障的需求也隨著市場經濟的發展有所提高，而養老保險是社會保障最主要的構成內容，是對于職工老齡化之后的一種基本保障措施。某電力公司擔負著湖北省能源優化、電力供給上面的任務，公司內部員工為湖北省的電力公司奮斗了一輩子，為了確保職工退休之后福利、維持內部員工團隊穩定、解決后顧之憂等，就需要加強公司養老保險管理工作。
一、加強養老保險標準化管理的目意義
社保工作直接影響著職工的生活利益，其服務的對象是龐大的個人信息，對個人壓力的降低和安全意義重大。在新的形式之下，養老保險標準化可以有效的優化公司人力資源管理，還可以確保公司創造五位一體的服務模式。因此，電力公司需要以原有的政策為基礎，健全統籌計劃，確保養老保險流程化、專業化、標準化，才能降低業務經辦風險、提高公司服務水平。
二、目前電力公司養老保險遇到的問題
(一)缺少科學性管理
養老保險具備政策性強，且涉及期限長特征。養老保險隨著市場經濟的發展，在不斷的變化，因此在這段時間之內產生了大量的養老保險機制，或者實際運用的資料文檔，且這些資料文件都直接影響即將退休或者未來五年之內退休的職工。然而，正是由于信息量的龐大，缺乏系統性的指導，導致信息散亂，長此以往下去非常不利于養老保險工作者全方面的掌握社保政策的變化過程，這樣的話在遇到特殊狀況的時候，就無從入手。電力公司養老保險具備一定的行業特征。原電力公司員工1990年開始設置個人賬號，湖北省為了滿足國家制定的政策要求進行省級統籌工作，個人賬戶于2007年開始執行。這樣的話，造成在養老金發放、財務管理等方面電力公司遇到一些特殊性事情，尤其是最近幾年員工流失度比較高，造成不管你是哪個行業、什么時間、什么工種都需要面對員工的流動性，增加了經辦工作難度不說還帶來一定的風險。電力公司經辦缺少規章制度。電力公司養老保險的經辦是需要一定的規章制度的，比如，湖北省城鎮員工養老保險中心頒布的行業統籌指南，或者行業內部的養老保險計劃書等，但是這些規章制度都缺少針對性的詳細規則。
(二)養老保險經辦和實際運用產生矛盾
首先，參保員工的管理方式比較松散，但是養老保險工作需要集中管理，兩者之間存在著一定的矛盾。湖北省電力單位實施的是基本養老險省級統籌，全省預計有六十家，在職員工繳納保險的員工預計兩萬，距離退休的員工長不多占到一半，且參保員工分布在省內各個地區，尤其是一些離退休很近的員工全國各地都有，少部分的員工可能移居到國外，這無疑給養老保險管理和服務增加了難度。其次，養老保險業務比較繁瑣、冗長，但是經辦工作者具備主動性，兩者之間產生一定的矛盾。養老保險工作具有一定的繁瑣性，因此要求經辦人花費很長的時間和耐心，且高精確度的處理。但是社保業務付出的多少，并不能會提升個人業績，長時間下去，很容易影響工作者主動性。
三、實現標準化養老保險管理方式
(一)加強對養老保險的認識
從電力公司內部人力資源管理上來說，社會保險具備一定的困難度和不可缺少性，尤其是在養老保險上面。所以，養老保險不僅僅當作職工退休后的福利，還應當結合當地政府的監管情況，提高對養老保險的積極主動性；保險的經辦政策比較獨特，尤其是養老保險，直接跟隨職工的一身，所以應該做好梳理工作，確保所有的政策的系統性。
(二)注重科學化的管理
首先，全面了解所有與之有關的養老保險政策機制，參照業務的種類匹配相應的政策。此外，對于一些無用的、已經廢除的文件或者資料，一定要留有底單。其次，依據湖北省城鎮員工養老保險中心頒布的行業統籌工作說明、行業養老險申辦流程等，結合本公司實際發展需要制定出養老保險計劃，此方式不僅僅可以讓經辦工作快速了解電力公司內部養老保險涉及到的內容，還可以提高操作的準確性，還可以確保所有業務辦理都有理可依；再次，加強養老保險工作的檔案管理，確保所有的業務記錄可以查詢，檔案管理工作的制定不僅僅可以方便信息的查詢，還可以當某一個員工離職的時候快速掌握公司狀況；最后，加強電力公司養老保險經辦人工作能力，確保其可以認真負責、積極主動的投入到工作當中。
(三)注重經辦和實際運用的協調
為了解決養老保險經辦和實際運用之間的矛盾，就需要保證其統一的管理、有制度可依、人性化發展、高質量的服務，還需要加強經辦業務的崗位職責、規章機制、操作步驟、參考標準和考核需求等，以此提升養老保險專業化管理水平和高質量服務。其具體方式為：第一，注重行業統籌公司的申報工作，確保所有的參考公司的申報不厚，提升養老保險工作的效率，以此降低經辦工作的奉獻；第二，注重機制的設立，加強基礎性工作管理，提升公司養老保險管、支柱和服務水平；第三，將所有的操作流程細分出來，并將其復印裝訂出來；第四，注重人才培養工作，確保職工工作在良好的氛圍之中，以此才能激發職工積極性。
四、結語
隨著養老保險影響力度的不斷增加，社會保險經辦業務越來越趨于標準化管理，而電力公司為了確保養老保險的標準化管理，就需要對現有的制度進行改革。本文選取湖北省某電力公司，從實際運用中闡述了養老保險管理遇到的問題，并對這些問題提出一些建議，希望為電力公司的發展提供幫助。
參考文獻：
[1]李聰,常安萍.淺談電力企業社保管理標準化體系建設的重要性[J].大眾用電,2015(S1):11-13.
[2]王景兵,劉希,黃永聰.電力企業養老保險標準化管理[J].人力資源管理,2017(6):362-363.
[3]張晶.統一經辦標準打造服務品牌——陜西養老保險經辦標準化建設工作紀實[J].中國社會保障,2012(7):44-45.
關鍵詞：養老保險；投保人；檔案
養老保險檔案是指居民在辦理的保險的時候，出現了文字材料等等，而這些材料是具有法律效益的，通過這些檔案信息可以知道投保人應該繳納的費用以及享受的待遇。養老保險檔案也是我國檔案資源的一種，檔案的重要性眾所周知，因此要管理好養老保險檔案http
1 新常態下做好城鄉居民社會養老保險檔案管理工作的意義
1.1 事關城鄉居民社會養老保險制度改革進程
雖然我們河北省城鄉居民養老保險制度已經提前并軌，但隨著全國統一并軌制度的推行，城鄉居民社會養老保險制度又增添了新的內容和新的要求。我們城鄉居民社會養老保險部門不但要履行社會保障的責任，同時還要承擔起對60歲以上老人的社會化服務與管理職能，如此龐大的社會系統工程，若無完整準確的個人資料記載，即安全有序的城鄉居民社會養老保險檔案管理，我們整個居民社會養老保險部門的工作就會陷入困境。
1.2 事關城鄉居民的切身利益
一個參保人從辦理參保手續到離退休享受社會養老保險待遇，要經過諸多環節。在辦理參保手續時，首先要采集個人信息，并作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納保險費、劃撥個人帳戶、計算利息等。當新老農保制度進行銜接及居民與職工養老保險進行流動時，還要辦理保險關系轉移和基金的轉入轉出等手續，這些詳細資料的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據。城鄉居民社會養老保險檔案管理的好壞，將直接關系到參保人的切身利益。
1.3 事關經辦部門的工作質量和辦事效率
檔案資料的收集、整理實際上是對業務工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業務工作進行回顧整理、總結，從中找出經驗教訓，將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動。
2 當前存在的問題
2.1 管理人員的工作意識稍顯不足，尤其是基層的管理人員，因為檔案多，而且覺得自己是基層工作人員，在出現錯誤的時候，也不容易被發現。因此不重視工作，沒有良好的工作態度。很多管理人員都認為對于養老保險檔案的管理并不能為單位獲益，也不能給自己帶來好處，因此更加散漫的工作。還有一個問題就是基層的管理人員數量少，不能完成管理任務。而且部分城鄉沒有管理室，使得一些應該歸檔的檔案不能及時歸檔，而管理人員也不能馬上對這些檔案管理，由于沒有位置就只能隨意的存放，有些檔案放到了潮濕的地方，而有些檔案也沒有防火措施。這樣就使檔案管理工作有難度。
2.2 檔案管理工作人員的素質偏低
他們沒有經過系統的專業知識培訓，缺乏檔案管理的專業知識和現代檔案管理技能，檔案管理手段和方式落后，檔案工作質量不能得到保證。
2.3 在管理養老保險檔案的時候，應該使用正規的管理方式，同時遵守一定的管理規范
由于我國的城鄉養老保險管理檔案工作剛剛起步，而且這種檔案業余其他的管理對象不同，因此在對其管理的時候，缺乏標準，這也就使得不同地區在管理檔案的時候，采用不同的管理方法，從而出現了不同水平的管理模式。養老保險檔案很多，部分檔案需要歸檔，也有的一些檔案需要銷毀，但是歸檔之后，檔案應該保存在哪里？在什么地方銷毀等都是需要管理去解決的問題。因為某些檔案的相似度高，為了減輕工作量，可以將這些檔案集中管理，但是如何才能讓檔案集中，以及最佳的管理方式是什么？這些問題業需要管理人員去解決。如果沒有一個正確的工作秩序，沒有標準化的管理，那么養老保險工作會是苦難重重。
2.4 手段落后，管理水平偏低
近年來，隨著城鄉居民社會養老保險的全面啟動和業務量的逐步加大，有的經辦機構實施了檔案的微機化管理，但由于軟件、硬件、人員沒有實現有機結合，有的缺乏相應軟件，有的缺乏專業人才，因而未能發揮出應有的效能。
3 做好城鄉居民社會養老保險檔案管理工作的途徑
3.1 加大對養老保險檔案的宣傳，選擇最有效果的宣傳方式加大宣傳力度，從普通的群眾到領導干部都要有管理意識
通過宣傳讓對養老保險管理工作不重視的人也對與管理工作有了了解，各級部門都要加強對養老保險檔案的管理，而政府更應該重視檔案的管理工作，支持管理檔案，對于管理工作的支持主要表現在資金以及人力上，為管理工作提供資金，在社會上選拔優秀的人才從事管理工作，解決資金以及人手緊缺的問題。建立和諧的管理環境，使工作人員能在一個良好的氣氛下管理檔案。
3.2 完善養老保險檔案管理制度，在制度下優化管理方式
國家已經出臺了與養老保險檔案管理有關的法律。法律中明確的確定了檔案管理的期限。因為檔案的分類多，因此在管理檔案的時候，應該有完善的管理制度。工作人員在管理的時候，也要按照規定管理。在收集養老保險檔案的時候，也應該做好整理以及存檔的工作。每一項工作都有自己的章程，而且還要符合檔案管理的要求。檔案在未歸檔之前，基本以書面材料為主，還有很多的圖表、賬薄等，在歸檔之前也要做好材料的統計工作，并保證材料能及時的歸檔。
3.3 對于養老保險檔案的管理工作要加大投入，以此來增強管理水平
各級在管理檔案的時候，都會有苦難，以城鄉養老部門為例，最主要的問題就是缺少資金。沒有足夠的資金，就不能購買設備，也不能建立新的檔案室。因此要加大資金投入。在管理檔案的時候，應該按照相同的標準，為了減輕檔案的管理工作，可以使用計算機，通過電腦操作記錄或者是保存檔案。在保管檔案的時候，還要有專門的管理軟件，這個軟件只用于收集資料，而且養老保險部門使用的是同一種軟件。這個管理軟件具有幾種功能，編輯檔案，自動搜索以及查詢檔案等。
結束語
城鄉居民的社會養老保險檔案是一種重要的福利依據，它保障著的是廣大勞動者能“老有所依”。養老保險制度屬于我國社會保障制度不可或缺的一部分，是構建和諧社會的重要手段。讓我們重視并想方設法提高城鄉居民社會養老保險的檔案管理水平，在自己的崗位上發揮自己的光和熱，讓更多的群眾受益！
參考文獻
[1]鄭夕云.淺談城鄉居民社會養老保險業務檔案的收集、整理工作[J].就業與保障，2013.
關鍵詞：新農保；陜西農村；社會養老保險
引言：
隨著陜西省農村人口老齡化趨勢的加快，為了切實做好農民的養老保障工作，陜西省委、省政府經過全面考察和科學分析，在寶雞市率先開展新型農村社會養老保險制度試點工作，取得了良好的效果。如何在新型農村養老保險試點過程中總結問題，不斷改進，對于促進陜西省農村經濟發展、保障老年農民基本生活和維護社會穩定都具重要意義。
一、陜西省農村社會養老保險制度實施背景
（一）陜西的農村老齡化問題形勢嚴峻
據統計資料顯示：2013年陜西省常住人口與2012年相比，65歲及以上人口增加了18.26萬人，65歲人口占全省人口比重由2010年的8.53%提高至2013年的9.43%。 農村地區老齡化程度尤其嚴重，隨著城鎮化進程和農村青年勞動力轉移的不斷加快，陜西農村社會養老保險將面臨更加嚴峻的考驗。
（二）陜西的農村社會養老保險制度成效不大
1992年，陜西省民政部制訂了《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》，開始了農村社會養老保險的嘗試。在開展初期取得了一些成效，但在利率下調等因素影響下，農村社會養老保險工作舉步維艱，雖然此后略有復蘇，但總體來講，農民養老保障問題并沒有得到根本改善。
（三）陜西新型農保試點工作進展順利
2007年陜西省在寶雞展開了新型農村社會養老保險的試點工作，試點采取“個人繳費、集體補助、財政補貼相結合”的籌資模式，受到了農民的歡迎，也被勞動保障部列為全國第一個新型農村社會養老保險試點城市。目前，陜西省己在總結寶雞試點經驗的基礎上，擴大了試點范圍。
二、陜西農村社會養老保險的發展現狀
（一）家庭養老為主導
時至今日，大部分的農村還在實行家庭小型經濟，家庭養老仍然是農村主要的養老保障形式。有關資料顯示，60.6%的農村老人依靠子女補貼生活，僅有2.1%的老人有養老金維持生活。
（二）社會養老保險逐漸建立
隨著城鎮社會養老保險制度的逐步完善，農村社會養老保險工作逐漸展開。相當一部分農村人口參加了社會養老保險，農保機構發揮著一定的作用，農保人員的隊伍也逐漸壯大。
（三）農村老年社會福利和優撫保障是補充
近幾年的農村五保供養工作取得了較大進展，較好地保證了五保老人的合法權益。農村優撫保障的對象是為革命事業或國家安全做出犧牲貢獻的特殊社會群體，實質是對他們所做貢獻的補償和褒揚。保障資金主要由各級財政和農民群眾統籌負擔。一個時期以來，農村撫恤補助經費的增長存在一定程度的滯后性、被動性，優撫保障經費的增長遠遠落后于經濟和社會的發展。
三、陜西新型農村社會養老保險的可行性分析
（一）農民參保能力分析
收入水平是農民參加養老保險的物質基礎，收入越高，則農民參保能力就越高。陜西省農村居民的人均純收入在逐年增加，其中2013年農村居民人均純收入6503元，較上一年名義增長12.8%，扣除價格因素實際增長9.4%。說明我省農民大部分已經具有了參保能力。
（二）政府府支持能力分析
三農問題一直是我國社會經濟發展的核心問題，自黨的十六大以來，黨和政府的政策不斷向“三農”傾斜，其中的重點就是農村社會保障問題。陜西省2013年財政支出3666億元，民生支出占財政支出的80%以上。陜西省政府財政能力的增強也為新型農保的開展提供了保障。
四、完善陜西新型農村社會養老保險的措施
（一）農村社會養老保險資金的籌集
借鑒發達國家的成熟經驗，結合我省的探索實踐，我省必須重視農保資金的籌措，一方面要保證個人、集體、政府三方面資金籌集到位，另一方面要拓寬資金籌集渠道，實現籌資多元化。
（二）完善農?；鹜顿Y管理方式
針對投資管理方式存在的不足，建議將縣級農保經辦機構職能明確為保費的收繳、個人賬戶的管理和養老金的給付，除留足當年給付備用金外，不再管理和運營基金，同時將農村社會養老保險基金由縣級統籌轉變為省級統籌，以便與城鎮社會養老保險基金合并投資運營。但需要注意的是，合并投資運營必須是建立在能夠分清楚投資收益的基礎之上，以免損害了其中一方的利益。同時成立農?；鸨O督管理委員會，農保管理機構應該對委員會按月提供本轄區農?；鹜顿Y管理情況的書面報告，由委員會對其管理進行監督并定期對外公布農?；鸬幕具\營情況。
（三）加強農保工作法制保障
通過立法對農村社會養老保險工作進行規范，并將農民享受社會養老的合法權利以法制的形式予以確定。加快擬定《農村社會養老保險條例》，將國家和政府的責任、參保農民的權利和義務、養老保險工作的管理與監督等方面以法律的方式明確規定下來，各省級政府根據本省的實際情況并以此為依據，制定本省的農村社會養老保險辦法，為新型農村社會養老保險事業的順利推進提供良好的法制保障。
（四）加大政府投入以健全農保信息系統
為了規范工作流程、提高工作效率并且滿足農村社會養老保險工作復雜多樣的需求，我們在新型農保開展地區應該加大政府投入資金，為當地農保管理中心配備專門工作人員和電腦等信息化設備，開發農村社會養老保險信息系統，并在其下設立不同的子系統來對農保工作進行信息化管理，在此基礎上推進全國聯網，延伸信息網絡到各個地區農保經辦窗口，實現農村社會養老保險全面信息化。
五、結論
農村養老保險制度的完善需要一個長期的過程，在不斷探索中逐漸尋找不足，并吸取經驗，在此基礎上尋求創新，拓寬資金籌集渠道、完善基金投資管理方式、加強法制保障、健全農保信息系統，這不光是政府的問題，更需要個人、企業等多方支持和努力，共同發展和構建一個完善的農村養老保險制度。
參考文獻：
[1]鐵衛，曾凡濤.當前農村社會保障面臨的難點問題與對策[J].學術探究，2005，0 3 -0 0 0 5-0 5.
[2]方永恒，瞿偉，宋琪.西部新農村建設的現狀分析與建議.學術研究，2007，18-1 8-0 5 5 6 9-0 2
[3]《2013年陜西省國民經濟和社會發展統計公報》
[4]史維良.中國建立農村社會養老保險制度的可行性分析[J].信息統計， 2 0 0 6，0 6-0 0 8 2 -0 3
[5]陜西省2013年財政預算執行情況和2014年財政預算草案的報告
[6]盧海元.我國新型農村社會養老保險制度試點問題研究，理論研究，2010，06-0001-08.
[7]邱長溶，張立光，郭妍.中國可持續社會養老保險的綜合評價體系和實證分析[J].2學術探究，004，03-0027-05
[8]王國軍.現行農村社會養老保險制度的缺陷與改革思路.[J].學術研究.
[9]丁潤萍.農村養老保障體系的支撐條件分析[J].理論探索，2005，4.
[10]韓漢博.建立我國農村社會養老保險制度的可行性分析.[J].社會科學家，228，10.
