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1石油工程企業現在合同管理中存在的問題
石油工程企業業務涉及業務范圍廣,點多線長,雖然已加大了合同管理力度,但仍存在審查、簽訂、審批等不規范、不科學、不嚴格的問題,履行合同缺少應有的約束,甚至有些處于放任狀態。(1)合同簽訂不規范,隨意,簽訂條款對公司不利。①簽訂合同隨意。目前,仍存在合同起草不規范,無專人擬定,專業的部門和管理人員不參與的問題,出現問題時便會出現“我不知道”“我說過的”“我告訴 過…”“我們說好了的”這些無理無據的情況。②合同內容不科學不完善,存在違約責任條款無約定或約定含糊、質量要求不具體無法罪責、文字表述有異意的情況,例如:外包施工內合同,合同中僅約定2年內完成工期,無具體約定到某個時間段需要完成的工作量,也沒有違約需要承擔的責任,導致公司在處理糾紛時陷入麻煩,非常被動。(2)合同管理效率低、無人執行和跟進,合同變成格式性的東西,無實際約束、保護的意義。如一些石油工程企業簽訂的一些工程外包類合同,簽完便完,執行到哪一步也無人追責,執行、追蹤無統一管理,經常出現合同履行階段執行無序,沒人監督、辦事效率低的情況。(3)無系統的存檔管理規定。石油工程施工項目時間一般會比較長,不是三五天就可以解決的,但因為管理的隨意性和辦公地點的移動性,沒有系統的檔案管理規定,有時候甚至導致一兩年后發生糾紛,需要參照合同,卻發現合同找不到的情況。(4)合同經辦人及履約人員意識薄弱,總覺得就口頭約定便好,在合同履行過程中的一些問題解釋、答復及合同補充或變更條款中口頭交流便完事,無任何書面公函交流和約定,無從保護公司的利益,從而造成了一些不必要的糾紛和損失。
2加強合同標準化管理的辦法
合同的標準化管理必須是全過程的、系統的、動態的,從洽談、草擬、簽訂、生效、執行,直到該合同失效為止,所以要求企業不僅要重視簽訂前的管理,更加要重視簽訂后的管理,如合同執行、修改、變更與補充等。筆者認為應該從企業的實際情況出發,從四個階段(合同準備簽訂階段管理、合同簽訂階段、合同履行階段與合同履行后糾紛階段)建立完善的合同標準化管理運行機制。要制定合同標準管理流程,管理制度明確各部門職責和權限,并通過流程和制度來約束各部門以保障標準化合同管理。(1)專業的律師及專業管理部門人員共同起草和過目。合同是有專業的合同法對其進行要求和約束的,企業律師和專業管理部門都有其專長,所謂專業的人做專業的事情,讓他們起草合同,才能充分發揮其作用,才能從源頭開始保證合同質量。(2)建立合同評審流程及審核制度,在合同簽訂前需對簽約的另一方的主體資格、信用、履行能力等進行資信調查。然后在簽訂的過程中根據不同合同類型和涉及的金額內容,給予不同人員的評審權限,例如:在請購合同中,多少金額以內部門經理審批、多少金額總經理審批,采購部經理的職責和權限又是什么。建立合同評審流程,依據法律風險管理體系和合同審核要點,明確各個環節每個部門(承辦部門、財務部、法律部與采購部等)的審核要點。(3)擬定對外的合同統一規范合同范本,對于固定的部門所簽訂的常態合同(如采購、人事、外包等)多用框架合同,減少出錯率,擬定人員根據各業務內容、各部門的不同需求,制作不同版本的框架合同,以供使用,并定期更新、修改、完善現有版本,以使合同條款達到最優。(4)制定嚴格的合同檔案管理制度,專人專崗進行合同檔案管理,所有合同須進行歸檔,電子掃描件和紙件合同均需分類、編號進行統一加密管理,根據不同合同的情況,保證合同一式三份,對方一份,公司兩份以上,一份給予檔案管理部門存檔使用,一份給予合同承辦部門,所有合同調取、查閱均需有固定的審批流程,合同的失效銷毀也應進行統一申請,在監督部門監督下執行。(5)改變、強化合同執行人員的合同管理觀念。通過培訓、講解等方式影響合同執行人員,讓他們明白,在對外交流中(如施工過程中、人事糾紛中)出現的所有問題都必須索要正規的書面手續(溝通函、確認函、說明書等),而且凡是對企業有利的,都需要按照規定的方式進行記錄、簽字證明,以便企業在維權工作中占據有利地位。
3企業合同標準化管理的重要性
企業合同管理標準化是企業發展的保障,不及可以防范風險、降低成本、維護合法利益,是公司經營管理成敗的重要因素,還可以提高企業工作效率,提升企業形象,提升員工的素質和積極性,為企業帶來經濟價值。(1)進行合同標準化管理,可以避免或減少由于合同糾紛帶來的企業損失,并且可以有效地防范和化解經營風險,使企業經濟發展過程更加順利,從而達到規避企業經濟風險的目的。(2)通過建立完善的合同管理體制和制度,可以降低溝通成本。石油施工類企業是個龐大的整體,涉及的合同不只是企業外部合同,還有企業內部合同。合同管理標準化,可以保證各項業務活動內容、各自承擔的責任、工作程序、完成時間等用標準化形式加以確定,不僅可以加強管理的有效性,還可使企業內外相互協調和約束,為企業的生產方式、供應管理等先進管理模式創造條件。(3)通過標準化提升員工工作效率。合同標準化管理,一方面可以提供固定的程序讓員工遵循,避免每簽訂一次合同都存在搞不清楚怎么弄的情況;另一方面,給予員工一定的自由,在遵循工作規范的基礎上,進行創新創意,鼓勵員工去發現問題,改善現有的標準合同,吸納員工的好建議。這種方式可以讓員工有很高的成就感,使其工作態度變得積極,愿意與企業共同成長。(4)通過標準化管理,提升企業形象。標準的合同管理能使與企業接觸的人感到企業的規范和秩序,以及企業員工在工作中嚴謹的工作態度,有助于企業企業樹立良好的商業信用及形象。
4結語
現在社會是法律社會,不論企業性質、行業如何,企業都需要通過合同來開展銷售、采購、工程等系列經濟活動。為了保護自身的合法利益,企業也需要通過企業合同管理標準化來提高合同管理的水平。當前,企業合同管理已不再是簡單的委托、承諾、簽約,而是一種全過程、全方位的科學管理手段。在簽訂標準化的合同的過程中,企業首先需要對市場及合作方進行調查、預測,然后再協商溝通、簽訂,最后執行、監督檢查、處理合同的各項爭議及糾紛。只有合同管理標準化,企業才能全面地履行合同條約,才能合理地規避和防范企業經營中的風險,維護良好的企業信譽,保證按部就班地實現預定的施工計劃,不斷地提高企業經營管理水平,避免經濟糾紛,進而使企業不斷發展壯大。
作者:牛蕩 單位:中石化華北石油工程有限公司
參考文獻:
[1]張繼昆,孫林.企業合同管理標準化探討[J].石油工業技術監督,2001(1).
[2]閔小軍.淺談合同文本標準化[J].中國管理信息化,2013(4).
關鍵詞標準合同企業合同管理企業標準
一、合同文本的種類及標準合同的基本概念
《合同法》第十條規定,“當事人訂立合同,有書面形式,口頭形式和其他形式”。在企業經營活動中,只有書面合同,才能更好的保障交易安全和利益。再好的權利義務安排,如果不能形成書面合同,就會變成水中月、鏡中花。按照現有的法律法規及企業的合同實踐,合同書分為特定合同文本、示范合同文本和標準合同文本。特定合同文本是針對特定的業務一事一議而起草的文本,一般不進行大量重復使用;而示范合同文本,一般是國家行政部門、行業協會、國際團體或企業等的,可以反復使用,但是不需要強制使用的文本;與特定文本和示范文本不同,標準合同文本是合同制定單位以最大程度滿足己方利益為宗旨,針對某類業務,強制推行使用的文本。一部分觀點認為標準合同也被稱為格式合同,合同對方沒有談判、修改的空間。例如航空公司的機票格式合同、保險公司的保險合同、銀行的開戶協議、供水/供電/供氣等單位提供的文本。本文中討論的標準文本與此有所不同,雖然由處于有利談判地位的企業制定和強制使用,但是合同雙方可以針對業務特點和價格等因素,對合同部分條款,有商務談判空間,合同雙方可以經過商務博弈形成最終文本。標準合同,在石油、工程、化工、運輸等各行各業被廣泛使用。
二、標準合同在企業合同管理中的基礎作用
海洋石油工程企業屬于施工類企業,與業務單一企業不一樣的地方是它涉及到設計、采辦、建造、安裝等多個板塊業務類型合同。在海洋石油工程企業實行標準合同的推廣使用,規避因合同文本選擇不當引起的合同風險,提高合同管理部門審核效率,為業務操作提供指引,有利于降低企業管理成本,提高企業防范風險的能力和維護企業自身的合法利益。同時它還有利于樹立良好的企業商業形象,從而為企業帶來經濟效益。標準合同在企業合同管理中的基礎作用具體表現為:1.標準合同是經過實際業務較長時間的反復運用而總結出來的,能夠科學地反映特定業務的基本需求和對標準合同制定方關注的合同風險點進行全面保護。標準合同具有使用廣泛性,在某類型業務中適用,其適用面大,適用頻率高,適用時間長,適用相對方較廣。同時,標準合同規范了合同內容,節約了談判時間,降低了交易成本,提高了合同交易效率。2.在企業推廣標準合同,掌握標準合同制定的主動權,在出現合同糾紛時,可以通過完善的合同條款有效地防范與化解經營上的風險,維護企業的權益。3.標準合同有利于提高企業內部員工的工作效率。企業加強標準合同相關工作,為合同人員的工作起到指導作用,從而提高效率。4.標準化的合同管理,有助于企業形象的提升。企業采用標準化合同有助于讓合作伙伴感受到企業合同管理的規范與秩序,也能夠讓其感受到企業員工的效率,從而幫助企業建立良好的商業信譽,提升企業形象。總的來看,在企業建立起標準化的合同體系是企業解決合同管理相關問題的重要舉措。
三、企業標準合同管理存在的問題
海洋石油工程企業往往涉及的合同種類較多,合同周期長,項目實施風險大,雖然合同的風險管理已經形成了較為成熟的管理體系。我們也可以看到企業在標準合同管理工作中還是容易存在一些不足:1.對標準合同制定的認識存在片面性。在實際的工作過程中,一部分觀點認為,標準合同就是法律部門的工作,缺乏與法律部門進行良好的互動溝通。2.標準文本不能及時修訂、更新。企業一些合同使用人員在使用標準合同過程中,如果沒有形成合同風險總結和分享的長效意識,則很難將經驗教訓固化下來,也難以為合同的標準化工作提供源源不斷的素材。3.標準合同的制定跟不上企業國際化速度。在標準合同的制定過程中,如果一味地秉著保護合同制定方利益,有著設置霸王條款的思維,這也難以跟上企業國際化的進程。4.合同的部分經辦人業務能力參差不齊。其合同風險意識淡薄,也缺乏基本的合同法律知識,對標準文本條款的理解上也不夠全面。選用標準文本后,有著一勞永逸的懶惰思維。針對項目獨有風險點,不能及時完善和修改條款,沒有將項目的實際風險與標準文本進行很好地融合
關鍵詞:EPC模式;核電工程;合同管理;標準化
引言
核電工程的主體是一臺由核島、常規島和BOP組成的完整的核電廠機組,凝聚了核物理、機械、電氣、熱工、化學等專業學科,是復雜且技術密集的系統工程。核電項目EPC工程周期漫長、投資巨大,土建、安裝、設備采購、調試等工作量大、接口十分復雜。鑒于核電工程的復雜性和高風險性,國內外的核工程項目常采用EPC總承包的合同模式,即承包商對核電工程的設計、采購、施工、調試等全過程實施承包,并對工程的質量、安全、工期和費用全面負責。
1核電工程合同管理標準化的三個要素
1.1合同管理的標準化組織設計
圍繞著合同管理過程,核電項目總承包企業通常會建立以下幾個核心職能部門:合同立項/歸口管理部門:按照需求,對需要通過EPC分包合同來實現物項或服務采購的事項提出立項申請,并統一協調或管理公司內某類業務或資產的部門。該部門負責明確合同的技術、質量和進度的基本要求,進而負責編制或審核合同條款。實際工作中往往在合同管理的初始階段通過合同的評審、招標、評標和合同談判等環節,對合同工作的質量、進度與技術等進行總體把控,并在合同執行過程中進行歸口管理。合同商務部門:協調、組織合同管理流程各環節工作的部門,確保合同管理工作符合企業相關制度的規定。負責制定合同管理程序以適應核電項目管理的需要,協調上游部門對合同采購中的條款制定、評審、招標、合同談判等各個環節提供技術支持。進行合同的日常管理,執行合同條款,協調、處理合同執行過程中的支付、爭議、索賠等各項事宜。質量保證部門:通過對潛在承包商的資格審查、合同執行過程中的質保監察等活動來負責合同管理中的質量控制。進度/費用/技術支持部門:負責在合同形成階段和合同執行階段對涉及技術、質量、進度、費用等提供專業支持。審計部門:對核電工程項目相關活動實施內部審計和對項目運作進行監督的機構,對標準化合同管理的效益、合規性、經濟性負有監督責任。綜上,在標準化的核電項目合同管理中,各部門基于職能和合同事項這兩個維度,以矩陣式的架構進行運作。針對某個相對獨立的合同事項,由各個部門抽調人員,形成工作組并對相關合同事項進行處理,工作組隨著合同事項的完結而自行解散。通過這種矩陣式的合同管理組織架構,可以使各個部門可以同時承擔多個合同的管理工作的同時做到職能互補、充分配合。此外,工作組成員以集體智慧形成決策或意見,既滿足核電工程對合同管理效率的要求,也能最大限度降低誤判的可能。
1.2標準化合同管理程序體系
標準化合同管理程序體系的建立,是EPC承包商對從合同編制到執行過程中各個環節的合同管理工作制定標準流程并不斷實施完善的過程。建立并完善標準化的合同管理程序體系能夠解決核電工程合同管理中條款編制評審把關不嚴、合同管理低效、合同執行不力權責不明等可能出現的問題,從而維護企業的自身利益。合同管理程序體系應當涵蓋合同管理的各個方面,對合同的編制、評審、招評標、簽訂、執行、事項處理、支付、合同終止等階段所進行的各項工作進行標準化規范。由于企業在合同管理不同方面的特點,標準化體系可分為管理層和工作層兩個層次。管理層主要起到對合同簽約和履約各個環節進行管理的作用,工作層的標準主要承擔具體合同工作實施和形成各類合同標準文本的工作。由于核電工程EPC項目合同管理的復雜性,建議在合同管理標準化程序的建立過程中,針對不同程序采取強制性與推薦性相結合的辦法,確保管理規范性和嚴肅行的同時又增加管理彈性與靈活程度。
1.3合同管理責任劃分標準化
核電工程項目專業交叉、分工復雜,進而導致了EPC總承包商在進行合同管理時工作任務量大、涉及面廣、參與的部門和人員眾多。因此需要根據不同的管理職責和要求進行責任劃分,以滿足核電項目建設對合同管理“邏輯清晰、權責明確、規范高效”的要求。在具體實施責任劃分的過程中,將項目合同管理的各個階段的全部工作逐級分解,形成便于進行組織管理的單項工作,再確立分解后單項工作的責任部門。在確立單項工作及其責任部門后,對各個部門在每項工作中的職責進行分工,明確每項工作所對應的授權權限,同時規定每項工作的輸入、輸出文件。
1.4合同管理標準化的持續改進
由于EPC項目本身的復雜性,項目合同管理標準化建設與運作并非一蹴而就,合同管理標準是在統籌規劃、研究確立和持續改進中不斷建立并完善的。合同管理程序體系在實施過程中,可以采用經驗反饋、工作程序升版等多種方式不斷提高管理系的標準化程度。建立程序定期梳理與反饋的機制,對程序使用過程的反饋意見定期整理,對在實際工作中不適宜的工作程序及時進行修訂或增補,確保管理程序體系不斷優化。防止因工作程序的規范程度不夠而導致的偏差。同時,工作層還應針對不同類別合同的特點制定并不斷完善合同文本,確保標準合同文本的健壯性和適應性。
【關鍵詞】核電 合同管理 標準化 探討
核電站包括材料、化學、機械、電子及其核物理等領域,是一個集現代高技術凝聚的企業,它的合同管理需要更加嚴格的標準與要求,才能更好的完成企業的有效管理。
一、企業合同管理標準化概述
合同管理標準化的內容。大多數時候,企業會從自身的需求和利益出發,建立一套規范化的合同管理標準,包括建立程序化合同管理體系,形成規范化合同程序、模式、內容及措施等,這就是我們所說的合同管理標準化的主要內容。
合同管理標準化的原則。在進行企業合同管理標準化時,要遵循以下一些原則。首先,企業合同管理標準化要具有合法性,必須嚴格遵循《中華人民共和國合同法》的相關規定和政府制定的一些法令,這是最基礎的特點。
其次,要根據企業自身管理模式的不同,選擇適合自身需求的合同標準,把推薦性和強制性特點,完美有效的結合起來。制定企業合同標準時,在管理程序與職責內容上必須具有一定的規定,但是也要考慮實際情況,不同的時間、地點、場合以及合同簽訂者、合同類型,在不違背基本原則,保證企業利益的情況下,可以適時的對合同標準做出一些改變,體現合同的實用性原則。
最后,作為企業而存在那就離不開利益一說,在所有原則都遵循的情況下,會最大限度的滿足自身的需求,換取更大程度上的利益,這也是合同管理標準化的利益兼顧性原則的具體體現。
二、核電企業的合同管理標準化應用
(一)核電站的合同管理標準化體系
(1)合同管理指導原則。合同管理指導原則是指按照《合同與采購手冊》的內容規定及其包含的管理程序來進行企業管理的一種體現,主要有以下幾個合同管理原則:在激烈的市場競爭中,依據自身實際情況在國內外的市場上選擇信譽度高,財力物力雄厚的承包商進行長期的合作關系,同時在市場經濟的調節下,充分考慮我國核電業的發展前景及自身的現狀,努力的建立多元成熟化的核電市場。經濟與效率是合同簽訂的基礎要求,因此合同的形成一般都采用既經濟又有效率的辦法來盡全力滿足所需產品的質量要求,還要努力實現低成本高效益,按照核電站自身的技術性,采用適合的先進技術,防止一味的追求高、尖、精技術要求。企業各相關部門要分工合作,共同完成企業的合同管理,更加利于通過各方來共同制衡防范風險,減少貪污犯罪出現的幾率。例如中核集團下的某核電站,在企業合同管理上,就利用企業各部門之間的相互牽制與協作,從很大程度上提高了企業管理成效,降低了的出現,是反腐保廉、公正、公平、通力協作成功的代表。
(2)合同的組織設計。核電站依照合同管理的要求,成立了由各個不同部門所構成的組織體系。包括按照合同要求而提供服務或物質采購的立項申請部門(又稱用戶部門);統一對公司的某類資產或業務部門進行調度協調的歸口管理部門;對合同管理部門進行組織協調,同時對符合公司管理政策的一系列規定負有責任的商務部門;審查、監督承包商所供材料質量的質量保證部門;預控、編制核電企業的預算和財務管理的預算控制部門以及對企業活動進行審計監督的審計部門等。
(3)合同的運作模式。企業合同管理的部門大都采用矩形式運作,不同的合同工作,選派相應部門的工作人員共同組成采購組進行工作,在工作結束后自動解散回歸原部門。這種管理運作方式很大程度上解決了人手不足的問題,適當的避免一些不必要的差錯與腐敗現象的產生,進一步確保企業的公正廉潔。
但是,矩形式的管理模式也有一定的缺陷,在采購項目組中,容易增加商務部門工作人員的責任而忽略其的權力,也會滋生出責任心降低、雙重指揮等問題,從而影響工作完成的進度。在這個問題上,大亞灣核電站采用權限與授權制度進行解決,分為3個不同層面的權限限制:由商務部門直接決定500-3000美元的采購案;3000-50000美元的采購,則需要有三家及其以上的詢價措施,共同填寫合同簽訂的推薦書,交由與之相關部門進行審核;而在50000美元以上的,則需要商務部門、立項申請部門、預算控制部門和審計部門共同組成專項小組,進行合同管理的相關事宜。當然在合同的批準上,也需要對工作人員的財務進行嚴格的授權管理,如下圖所示。
(二)核電站的合同管理標準化措施
核電站的合同標準化在進行企業管理過程中需要不斷的進行改進、完善,因此核電站采用了多種手段,從不同角度入手對合同管理標準化進行了改進提高。
(1)定期對合同管理程序進行完善梳理。在核電企業合同管理下,要建立管理程序梳理制度,同時建立對合同管理問題的反饋渠道,定期對所反饋的問題和意見進行梳理與總結,及時對合理的意見進行采納,增補或修訂不適宜企業合同標準化管理的程序,以確保合同管理程序的適用及有效性。
(2)制定企業合同的標準范本。核電企業所涉及領域廣,簽訂的合同類型也有所不同,因此根據業務的不同,要制定出不同標準的合同格式,可以有效的防止合同簽訂條款不一的問題,降低了合同簽訂的風險,提高了企業合同管理的水平與質量。
(3)形成標準的采購流程。在采購過程中,為了防止企業因為采購流程的不規范,或是采購人員能力不足使得采購出現偏差等,必須形成一個統一標準化的采購程序。
三、結語
核電企業是我國經濟的一個組成部分,對于我國的核電業發展有著重要的導向作用,因此對于它的管理,需要更加嚴格合理的合同化管理模式,這樣才能進一步完成對核電企業的管理,獲取更大程度上的效益。
參考文獻:
西方有句諺語,財富的一半是合同,合同在經濟活動中扮演著重要角色。大數據時代下的經濟活動具有種類繁多、數據量大等特點,這需要企業的管理者具備更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力,合同管理貫穿經濟活動的整個流程,合同管理能力的高低則是管理者流程優化能力的重要體現。合同管理具有兩個方面的作用。一是作為商務活動的集合,包括前期考察、調研、談判、擬定文本、簽訂等環節;二是對經濟活動的監督與控制,是企業風險控制的重要環節,包括對合同履行風險的控制,以及合同各環節的參與者的監督。利用標準化的管理方法進行企業合同管理,可以更為有效地避免簽訂對企業不利的合同、提高合同管理工作效率。
二、當前合同管理存在的主要問題
1.企業管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業管理者重生產、重訂單、輕管理,尤其對合同管理不夠重視,有的企業沒有相關的合同管理制度,有的企業沒有專門負責合同管理的部門或管理人員,有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門,但管理混亂或無序。企業管理者對合同管理工作的無視或不夠重視,造成合同管理工作主題缺失或管理無序。
2.合同審核不嚴,缺乏風險控制機制。由于很多企業沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業法律顧問,有些企業設立了法務部門,但企業法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規定不夠明確,不能充分或有效地發揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規性審核不夠嚴格、合同履行監督不到位等問題,將會給企業經營帶來潛在風險。
3.合同的管理和履行效率低下。企業缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序,合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環節無法緊密銜接,造成合同管理無序混亂,合同履行效率降低;合同履行過程中缺乏準確高效監督及反饋程序,對企業的生產經營活動產生消極影響。
4.缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監督的合同管理制度和統一的合同編碼體系,使合同管理缺乏制度依據;沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審,對于企業常用業務合同進行文本格式化和通用條款優化等標準化工作沒有開展。
三、合同管理標準化的必要性
合同管理也是一門科學,要尊重其內在的發展規律,在大數據時代下,合同管理亟待建立科學的標準體系,使企業合同管理標準實用可行。
1.推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況,它作為聯系原材料采購、生產加工、流通消費各環節的紐帶與橋梁,在保障生產生活、經濟發展順利進行,提升企業經營管理水平,促進經濟發展方面,發揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行,混合所有制和大數據引領經濟發展新時代的到來,企業改革和發展活力不斷增強,各經濟體之間的聯系愈加活躍,經濟合同的數量也隨之增加,構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素,社會經濟和時代的發展,就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。
2.合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題,給經濟合同的審核、履行、監督等環節帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率,減少合同糾紛,減少合同管理方面所投入的人力、物力,必須實施合同管理的標準化,大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規范化,以及合同文本格式統一化。
3.合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化,可把合同管理的各項業務活動內容、業務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確,這樣可以使合同管理工作規范化、程序化,大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理標準體系的模式
企業合同管理紛繁復雜,在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面:
1.管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售(采購)合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準,這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規定。
2.操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準,格式文本是企業結合自身業務特點,一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的,完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益,還能大大提高工作效率。
五、合同管理標準化的具體措施
1.合同管理制度的動態化。制度是基礎,沒有制度,任何管理工作都是無本之木、無源之水,合同管理工作亦是如此。任何企業都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度,其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執行,最后要看現有的制度是否適應目前的企業合同管理,若不適應,則要對制度進行修改,將合同管理制度納入動態化管理,合同管理制度要隨著合同管理工作的發展、管理范圍和形勢的變化而改進,不能一勞永逸,更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。
2.合同編碼體系的清晰化。一個企業的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等,在合同編碼體系中,合同承辦部門代碼和合同分類較為重要,一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體,一個能夠清晰地反映合同的類型,合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業的習慣性代號作為編碼,合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等,合同分類看似簡單,但直接關系到合同處理的方法,如果處理不好,會為以后的合同管理流程帶來很多不便。
3.合同審核流程的層次化。企業的合同管理要有一個明確的合同審核流程,審核流程要分類制定,各審核人員要責權清晰,層次分明,將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化,由于合同履行和監管也大多是由合同審核的參與人負責,通過完善合同審核流程,將合同審核流程層次化,進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。
4.合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要,它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程,在大數據時代,合同數據更加復雜,應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規定主動收集合同相關數據,包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規性審核等材料,合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料,合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料,形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態化管理,做到合同管理數據隨產生、隨收集,做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。
5.合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯動的體系,每個崗位雖然分工不同,但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務,這樣才能相互促進,提升合同管理的水平。
6.合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提,尤其是格式化合同涵蓋了法律規定的主要條款,在客觀上起到了法制宣傳的作用,提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性,加強合同文本格式化的普及,也可大大減少經濟合同糾紛。
7.合同管理的信息化。在大數據時代,信息化是提升管理工作的有效手段,也是促進合同管理標準化的重要保障,要應用現代化信息手段加強合同管理工作,開發適用企業自身的合同管理軟件系統,加強合同處理流程的信息化,不斷提升合同管理的信息化水平。
六、結束語
[關鍵詞] 企業; 合同管理; 標準化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 042
[中圖分類號] F273; F715.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)19- 0077- 01
1 標準化理念的概述
由國際標準組織與國際電工委員會對“標準”所下的定義可知,標準的目的是為在某一情況下獲得秩序的最佳程度。這里所稱的“最佳程度”是理解標準與技術之間關聯性作用的一種言簡意賅的陳述。這說明了標準必須建立在科學、技術和經驗的綜合成果基礎上,反映當下的技術水平。這是因為制定標準的過程,就是將科學技術的成果和實踐中積累的先進經驗相互結合并對其進行總結。該標準化過程不是不加分析地納入,而是要經過分析、比較、選擇,再加以綜合,是一個總結和提煉的優化過程[1]。此外,標準化過程是一個不斷制定標準又不斷修訂標準的過程,這個過程本身就足以表明它是積累科學技術成果和實踐經驗的一種形式。這種形式比其他形式更系統、更廣泛,而且是有計劃、有組織地進行的。一個新標準的產生是科學技術積累的開始,標準的修訂是深化和提高,是新經驗取代舊經驗。從另一角度來看,標準化過程如人類文明社會經濟與科研活動實踐經驗的規范化過程。
2 企業合同管理標準化應用意義
(1) 通過標準化降低合同管理溝通成本。對企業合同管理的溝通與協作而言,在企業內、外各部門之間,通過制定各種合同標準實現合同管理的統一性,以保證企業合同管理功能的發揮。尤其是通過發展合同管理業務標準化,可把合同管理的各項業務活動內容、相互間的業務銜接關系、各自承擔的責任、工作的程序等用標準的形式加以確定,這不僅是加強管理的有效措施,而且可以使合同管理工作經驗規范化、程序化、科學化,為實現合同管理制度化與自動化奠定基礎。對企業外部合同簽訂而言,標準化使企業合同管理與企業外部約束條件相協調,不僅有利于企業解決原物料、配套產品、外購、委外業務等管理問題,而且可以使企業具有適應市場變化的應變能力,并為企業實施效率與效益化生產方式、供應鏈管理等先進管理模式創造條件。
(2) 以標準化作為提升員工工作效率的手段。從人的觀點切入,并結合標準化的概念,在實行合同管理標準化時,非常關鍵的一項工作是在規律與創新兩者之間取得平衡。也就是說,一方面提供固定程序讓員工遵循,另一方面為員工提供一定的自由度,讓員工能創新與有創意地處理成本、質量等挑戰性目標。在遵循工作規范上,將明確的工作標準,作為員工工作的指引。其次,在創新方面,企業在上述對員工明示的工作標準基礎上,應鼓勵員工改善現有的工作合同標準,當員工發現能夠加入自己的創新并可行的改善構想時,可帶給員工無比的活力與成就感,使員工工作的態度由被動接受指令,轉變為主動產生附加價值,實現員工與企業的共同成長。
3 企業合同管理標準化應用措施
(1) 設計合同標準化管理的組織體系。為了實現合同管理的標準化操作,企業有必要首先對合同管理的組織結構進行標準化的重構。這種標準化的組織結構包括如下一些內容。一是對于項目的申報部門進行重新定位,嚴格按照工程需要來設立項目,并且通過合同作為介質來協調工程項目申報所涉及的部門之間的合作問題。二是對于合同的歸口部門的管理工作進行重構。對于企業內部所涉及的所有工程合同,設立統一的協調管理部門,減少合同管理方面的沖突。設立統一的合同管理部門還需要配以明確系統的合同管理技術,如編制標準化的合同簽訂程序、合同驗收標準、合同解除與變更的標準等,通過標準化來提升合同管理的質量。三是商務活動機構的設立。這一機構的設立目的在于對合同管理所涉及的所有部門進行協調,督促合同上游部門做好合同簽訂的準備工作,并監督其與合同下游部門所開展的談判與簽約活動。
(2) 完善合同標準化管理的運行程序。第一,合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化。項目管理機構須形成較為合理的合同簽訂過程管理程序。由于項目管理機構簽訂的合同大多數具有較多的專業元素,這就決定了專業工程師在合同簽訂中的主導地位。因此,合同簽訂前的合同洽商,由承辦人與合同相對方進行聯絡、溝通、洽商,計財部等其他部門在概預算情況、類似合同文本提供等方面配合合同承辦部門的工作。第二,合同檔案管理部門化、過程化、常態化。合同承辦人按項目管理機構合同管理部門要求跟蹤合同履行結束前相關情況,并圍繞合同收集、管理和保管合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同結束各個環節形成的合同相關資料。原則上在合同履行結束后10日內將上述資料歸檔、裝訂成冊并形成資料清單送交合同管理員。第三,合同管理相關崗位互控化。合同相關各個崗位的工作是相互銜接、聯動的整體,各個崗位雖然分工各異,但本崗位對其他崗位也有控制、糾錯的義務。比如此次填報合同管理簽訂、履行表的過程,就是一個內部合同文本、驗工計價、財務付款各環節相互糾錯的一個絕好機會。
主要參考文獻
關鍵詞:企業員工 勞動合同
1.員工勞動合同管理標準的范圍、內容與種類
①員工勞動合同管理標準的范圍:本勞動合同適用于企業員工勞動合同的管理。
②員工勞動合同管理標準的的內容:企業員工的基本信息、工作內容、工作地點、合同期限、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、雙方約定的事項以及其他的約定事項。
③員工勞動合同管理標準的種類:企業根據不同崗位的工作職責與工作內容,將工作劃分為管理類、后勤類、專業技術類、業務類、技能作業類等五大職位類別。
2.員工勞動合同管理標準的期限
勞動合同被分為固定期限的勞動合同、無固定期限的勞動合同、以完成一定工作任務為期限的勞動合同
①固定期限的勞動合同:指的是企業和員工簽訂合同終止時間的勞動合同。固定期限的合同為1到8年。首次簽訂勞動合同的期限是根據員工崗位與工種情況的不同來決定時間的,合同的期限一般不會超過5年。首次勞動合同滿期限后,根據員工的考核與企業的崗位需求情況決定是否續簽合同期限,一般不超過8年。
②無固定期限的勞動合同:指的是公司和員工簽訂無確定終止時間的勞動合同。符合下列情形,且員工本人提出此要求的,可以簽訂無固定期限的勞動合同:1、在公司工作連續滿十年的員工;2、已經連續簽訂二次固定期限勞動合同的,并沒有出現《勞動合同法》中國第三十九條與第四十條的第一項、第二項規定的情形的員工可以續訂勞動合同;3、企業認為需要及可以簽訂無固定期限勞動合同的人員。
③以完成一定工作認為為期限的勞動合同:指的是公司和員工簽訂一員工完成某項工作為期限的勞動合同。
3.員工勞動合同管理標準的訂立
新入職員工,在1個月內必須簽訂書面勞動合同。書面勞動合同簽訂后,人力資源部將根據員工填制的資料建檔、到市區各經辦機構辦理錄用審批、合同鑒證、各種保險參保等手續。新參加保險的員工直接辦理參保手續;原參加保險的,辦理轉移參保手續,在此期間,員工應及時提供保險轉移表和憑證,企業從員工提供轉移表和憑證的下個月起為其繳納有關保險費,若是由于沒有及時提供相關資料所造成的損失一律由員工負責,這不能作為公司違背勞動合同的依據。員工勞動合同中填制的家庭地址是企業勞動關系管理的相關文件與文書的送寄地址。若家庭地址變化,員工應書面及時告知公司,若是由于員工提供地址有誤以及不全造成的無法送達責任一概由員工負責。在聯系不到員工的情況下,公司有按曠工對員工進行處理的權利。
4.勞動合同的續訂規定
當勞動合同期滿時,企業和員工雙方一致同意續訂勞動合同的,可以在勞動合同期滿之前按照相關法律續訂勞動合同。企業不同意(比如該員工的考核不合格、公司經營調整等)續訂的,則不續訂合同。
5.勞動合同的變更
在勞動合同期內,在企業規定的情形下,企業可以變更員工的工作崗位,員工在變更工作崗位后,薪酬按照新崗位或者新部門及時給與調整,員工被調至新崗位并開始工作時,視為其同意變更崗位以及薪酬,并且對變更事項和企業協商一致,該員工與企業的勞動合同涉及的相關條款隨之變更。企業《薪酬管理制度》經過職代會得通過,涉及到工資標準增加或者降低的或者員工由個人過錯,企業按照相關的規章制度被降薪的,勞動合同相關的條款隨之變更;員工在部門或者分廠內部變換崗位的,相同類的崗位、薪酬相同或者薪酬由高向低調換崗位的,用人的部門要上報人力資源部的備案后經由部門自行調整。被調動的人員必須經過變換工種的相關教育培訓才能上崗,人力資源部門負責組織實施變換工種相關的教育培訓。部門之間的臨時借用員工必須經雙方同意并明確借用的時間,人力資源部負責辦理臨時借用的手續。臨時借用不可以超過一個月,超過一個月的需要經過人力資源部的審核這是否是必須的,確定需要增加人員的按照調動辦理,上報其分管的領導或公司總裁批準。員工涉及刑事犯罪被立案偵查的,企業保衛部要及時告知人力資源部知曉,公司可以立即和該員工結束勞動合同并且通知有關部門中止和該員工勞動合同,及時停止發放工資和所有的福利待遇,但保留勞動關系。等待法院判決生效后再做出相關的處理。
6.勞務派遣
①勞務派遣的合同期限。員工首次簽訂勞務派遣的合同期限是2年或者2年以上但在3年以內,比如在公歷年度內上半年簽訂的,那么合同終止的期限就被定為6月30日;在下半年簽訂的,那么合同的終止期限就被定為12月31日。
②因為勞務派遣工離司的,首先要在公司內部按照員工的離職手續辦理相關手續,辦理完畢后,拿著人力資源部的通知到市勞務派遣公司辦理終止和解除勞動合同手續以及相關檔案還有社會保險關系的轉移手續。
③員工勞務派遣工合同到期的,續訂的審批程序按照公司員工相關制度辦理。勞務派遣的續訂合同期限是2年。
7.勞動爭議處理
企業可以成立“勞動爭議調解委員會”專門負責調解員工和企業在執行勞動合同時發生的勞動爭議。員工由于履行勞動合同而發生的勞動爭議,可以向公司“勞動爭議調解委員會”提出書面調解的申請,企業調解委員會受理的勞動爭議,在受理調解之日起的十五天內結束,到期沒有能結束的,被當做是調解不成。員工由于履行勞動合同發生的爭議,可以從爭議日起的一年內,向市勞動爭議仲裁委員會上報申請仲裁,并由勞動爭議仲裁委員會給與相關的仲裁。出現不服仲裁的,可以向市區的人民法院提訟。
8.結論:
企業員工合同管理的標準除去以上所涉及的內容外,還包括員工的試用期管理、勞動合同的解除和終止、員工的退休管理、員工檔案的管理辦法等一系列的內容。企業員工合同管理的標準有效地保護了員工在職期間的勞動利益,也保護企業的利益。企業員工合同管理的標準由企業人力資源部負責解釋的。此標準沒有盡到的事宜。由企業人力資源部上報公司進行修訂并補充。此標準在實行之前,公司規章制度中于此標準有相悖的地方,一律以此標準為準。此標準從下發之日起被實行。
參考文獻:
[1]王榮.簡述《勞動合同法》的十九個漏洞和缺陷.法律論文資料庫.2007