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序論：在您撰寫科研項目經費管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、引言
隨著社會的不斷發展進步，我國政府逐漸意識到科技創新的重要性，開始加大對科技創新的投資力度。在這一宏觀背景下，我國科研項目的資金規模越來越大，科研項目的管理水平也逐漸提高?？蒲许椖拷涃M預算管理作為科研項目的重要組成部分，對于其順利進行具有十分重要的作用。因此，引起了相關科研人員的廣泛關注與高度重視?，F階段我國科研項目經費預算管理仍存在著一些問題，必須采取一系列有效的措施對其進行解決，保證科研項目的順利高效進行。
二、科研項目中經費預算管理中存在的問題
(一)缺乏完善的預算編制制度體系
科研項目的經費預算管理是一項專業性很強的工作，現階段我國大多數科研項目的經費預算管理工作主要是由項目負責人來負責，企業財務人員基本不參與科研項目的預算管理工作。這一現象的發生直接導致科研項目的經費預算管理缺乏科學性，給企業相關人員帶來一系列的麻煩。有些科研單位為獲得更多的科研經費，要求科研項目相關預算管理人員提高科研項目的預算經費，致使整個科研項目的預算管理工作缺乏真實性，導致其執行困難。
(二)相關部門之間的預算協調不順暢
現階段，我國科研項目中的經費預算管理主要是由科技管理部門、研發部門以及財務部門等共同負責，這就需要三者之間進行密切的配合。企業相關部門之間溝通機制的不健全會對整個科研項目經費預算管理造成嚴重的影響，給相關科研項目預算管理的執行造成一定程度的阻礙。在平時的實際生活中，企業的科技管理部門主要負責科研項目的立項申報、中期檢查、驗收等工作，不關注經費的使用狀況；研發部門主要負責科研項目的申報與組織實施，也不注重經費的使用狀況；財務部門則主要負責科研項目的收支狀況，關注經費的使用情況。因此，科研項目經費預算管理相關部門應積極配合，保證整個經費預算管理的順利實行。
(三)預算執行效率較低
現階段，我國科研項目經費預算管理的執行效率偏低，其主要包括以下兩個方面：1.由于科研項目的預算編制缺乏有力的科學依據，致使科研項目的經費申請存在較大的隨意性，容易造成多報、虛報等一系列不良現象的出現，降低其預算執行效率。2.現階段，我國政府相關部門高度重視科研項目預算經費管理的審查力度。在此背景下，我國相關單位逐漸建立和完善科研項目經費預算管理制度體系，使得原有的一些科研項目預算經費不能按照原有的計劃隨意支付，導致其預算執行效率偏低。
(四)缺乏有效地預算監督與考核
現階段，我國許多科研單位還沒有建立科學完善的預算監督與考核制度體系。有的科研單位即使建立了相關的制度體系，也缺乏有力地執行，致使其制度體系淪為形式。這一現象的出現致使科研單位相關人員無法及時地對科研項目預算管理的進度進行充分的掌握與了解，給科研項目經費預算管理帶來一系列的麻煩。因此，引起了企業科研項目經費預算管理相關人員的關注與重視。
三、如何加強科研項目中的經費預算管理
(一)增強預算管理意識
人是一切事物的主體，對事物的發展起著決定性的作用。一個人擁有什么樣的意識，就會擁有什么樣的行動。因此，要想增強整個科研項目的經費預算管理，就必須首先轉變科研人員對于經費預算管理的觀念看法，增強其重視程度。這樣，相關人員在進行經費申請與經費花費的過程中，就必須嚴格按照經費預算管理制度體系進行，避免科研經費亂花費現象的出現，給我國相關科研人員的經費預算管理帶來便利。
(二)建立預算管理責任體系
整個科研項目的經費預算管理涉及到企業的各個部門，對整個企業的運行與發展均有著極其重要的作用，因此，必須建立預算管理責任體系。一方面，企業可以讓相關部門對整個科研項目進行有效地監督，增強科研項目相關人員對經費預算管理的責任意識，保證整個科研項目預算管理工作的科學合理性。另一方面，企業應將科研項目預算管理工作具體落實到企業相關部門的每一位工作人員身上，在保證科研經費使用科學合理性的基礎上，避免問題發生時相互推諉責任現象的發生。
(三)提高預算編制的科學性
科研單位相關工作人員在對預算經費進行管理的過程中，不僅需要結合市場環境的變化以及其他相關資料，還需要讓科研項目單位相關人員根據實際情況，對預算經費進行科學合理地評估與管理。這就要求相關人員1.對科研項目經費預算管理的各項支出有一個清楚明晰的掌握與了解，并掌握整個科研項目經費預算的編制管理方法。2.相關科研項目經費預算管理人員應依據一定的制度法規，提高整個科研項目經費預算的準確性。
(四)加強對預算編制的監督與考核
企業科研項目相關人員對預算編制進行監督與考核可以有效提高相關科研人員參與經費預算管理的積極性與主動性，對整個科研項目經費預算管理有著極其重要的作用。因此，相關科研單位應遵循一定的規章制度，根據其實際情況，制定相應的預算執行完成標準。并根據此標準，對表現良好的企業科研單位員工進行適當的獎勵，反之，則進行懲罰。
四、結束語
綜上所述，科研項目經費預算管理由于其自身特點，在整個科研項目中發揮著極其重要的作用，引起了人們的關心與重視?，F階段，我國科研項目經費預算管理仍存在著諸如缺乏完善的預算編制制度體系、相關部門之間的預算協調不順暢、預算執行效率偏低、缺乏有效地預算監督與考核等問題，科研項目相關經費預算管理人員應積極采取包括增強預算管理意識、建立預算管理責任體系、提高預算編制的科學性、加強對預算編制的監督與考核等在內的一系列有效措施加強科研項目經費預算管理，促使整個科研項目順利、高效進行。
參考文獻：
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關鍵詞：科研項目承擔單位 科研項目經費管理 問題 解決辦法
科研項目經費管理包括：編制項目預算、預算執行過程，財務決算、財務驗收等全過程。許多科研項目實施單位和企業只管財務決算、財務驗收，忽略了編制項目預算和預算執行過程的管理，導致科研項目預算編制不規范、較粗放、對實際支出的約束性不強等問題。由于現在科研項目的結題首先要經會計師事務所審計、財務驗收，然后再進行項目驗收，一旦項目經費的使用缺乏指導和約束，就會導致財務決算和財務驗收工作難以開展。所以，科研項目實施單位必須注重項目預算的編制和執行的跟蹤管理，從一開始就走正步。
1.科研項目經費管理存在問題
1.1沒有科學、合理、真實地編制課題經費預算
在現實當中，申報項目的上報時間比較倉速，許多承擔單位的課題經費預算由課題組的科技人員編寫，而財務部門基本不參與預算的編制。由于編制者財務知識的缺乏，課題經費預算的編制通常比較粗放，預算支出歸類科目不夠規范，更談不上按照費用開支標準編制預算；科研項目承擔單位的科研管理部門沒有較好地發揮統籌兼顧的作用，某些中型設備儀器在一個單位內或者一個部門不同的科研項目中重復預算，上述原因致使科研項目預算對實際支出的約束性不強，沒有充分發揮資金使用效率。
1.2科研項目承擔單位對預算執行監管不夠
科研項目承擔單位對預算執行監管不夠，很多科研項目承擔單位平時沒有對項目預算執行情況進行跟蹤檢查，沒有及時發現預算執行過程中出現的問題（如科研項目執行期與用款進度不匹配，實際支出科目與預算支出科目金額不匹配等等），分析原因并采取措施；對于在研究過程中出現的新情況，總預算不變而需要調整預算支出科目金額的，沒有按財政部、科技部《專項經費管理辦法》的預算調整程序報批；承擔單位缺乏對協作單位項目經費監督管理和指導，到了項目結題時突擊花錢，部分經費開支違背了真實性、相關性、合理性、合規性的原則。
1.3缺乏對科研項目工作績效考核機制
科研項目承擔單位往往是重申報、輕管理，許多單位沒有建立科研項目績效考核辦法和責、權、利相結合的獎懲制度，缺乏對科研項目的績效考核機制；承擔單位沒有組織各方面專家組對本單位科研項目實行中期檢查，科研人員干多干少、干好干壞一個樣，科研人員工作績效水平不能很好地發揮，導致項目研究進度和經費使用進度都不如預期，不能按時結題，資金使用效能不高。
2.加強科研項目經費管理相關對策的探討
2.1科學、合理、真實地編制課題經費預算
為了能使科研項目成功立項，申請的項目經費不被核減，也為今后合理使用項目經費，精準細化地編制科研項目經費預算至關重要。
首先，項目組的科技人員要根據項目的任務、實施的時間、地點、人員、設備、材料等，對每一項支出列出清單，按預算支出科目歸類，估算各類支出費用，提出初步的預算方案?？蒲许椖砍袚鷨挝坏目蒲泄芾聿块T根據項目組的科技人員提出的初步的預算方案，從科研的需要和本單位、本部門的資源配置情況（尤其是大中型儀器設備配置）出發，對初步的預算方案提出修改和補充意見，再由科研項目承擔單位的財務人員根據同類型項目實際支出水平、市場價格、有關開支標準，逐一調研測算，整理數據，編制出科學、合理、真實的精準細化的科研項目經費預算。
2.2完善單位財務管理制度和資產管理制度，加強會計基礎工作
為了完善科技經費管理，使科技經費使用更趨合理，財政部、科技部聯合發文：財教[2011]434號《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》，要求各單位根據新形勢、新要求、新標準，修改和完善本單位的科研經費管理制度，嚴格遵守國家和單位有關財務制度以及政府采購制度，加強單位會計基礎工作，嚴格項目用款的審批及報銷審查手續，嚴格遵守有關財務制度規定的開支標準，經費開支同時符合：真實性、相關性、合理性、合規性。項目資金實行單獨核算，進行專賬管理。會計核算做到內容清晰，?？顚Ｓ?。單位要加強科研項目的資產管理，建立材料的驗收、進、出庫管理制度，嚴格材料的進、出庫手續；對項目購置的儀器設備列入單位固定資產管理，對大中型儀器設備單位要有專門的場所集中管理，設專職的具有儀器設備專業知識的人員維護和管理，保證儀器設備的正常運轉，減少重復購置，閑置堆放的現象，提高大中型儀器設備的使用效能。
2.3加強預算執行管理
（1）制定項目實施方案
項目成功立項后，項目負責人要及時策劃項目實施方案，提交科研項目承擔單位的科研管理部門審核。方案包括項目研發進度安排和經費使用計劃，對于要走政府采購程序的儀器設備購置要及早辦理政府采購手續，以免因為走政府采購流程需要環節多時間長而造成項目臨近結題時設備儀器款才剛剛支付等用款不合理現象。
（2）定期自查項目預算執行情況
科研項目承擔單位財務部門一個月或一季度編制項目經費預算執行情況自查表，做到賬表一致。財務部門與科研管理部門密切配合，分析預算執行情況和用款進度，及時反饋給課題負責人，為課題負責人安排后續支出提供參考，對合法合規不合理的支出要及時調出。實踐證明，實行事前、事中控制，確保了項目經費按照預算和計劃執行，提高了項目經費的資金使用效率，也為項目審計提供賬表一致的會計資料打下基礎，同時也提高了單位內部財務管理水平。
（3）科研項目主持單位要加強對子課題的監督管理
對一個項目多個課題共同完成任務的項目要進行內部分戶核算，根據預算和合同計劃及時轉撥項目經費。根據廣東省科技廳對科技項目進行檢查的情況來看，大多科研院所和高校都能按“項目經費管理辦法”的要求對科研項目經費實行單獨核算，進行專賬管理，會計核算做到內容清晰，專款專用，但企業對科研項目經費的會計核算和財務管理相對薄弱。科研項目主持單位要加強對子課題的監督管理和指導，要求子課題承擔單位按照合同預算和研發進度使用經費，年終上報子課題經費預算執行情況表和子課題收支明細賬。由主持單位的科研管理部門考核項目子課題實施進展情況，財務部門監督項目子課題經費使用情況，必要時到子課題單位檢查項目子課題經費使用情況，使項目的子課題不拖整個科研項目的財務審計和財務驗收。
2.4加強科研項目績效考核
科研項目承擔單位要改變“重申報，輕管理”的思想觀念，根據國家科技部有關科研項目管理辦法的要求和本單位的實際情況，制定本單位科研項目績效考核制度，每年度考核一次，分別對科研項目的科研進度、技術指標、經費使用對照立項合同考核履行績效。把科研項目績效考核與職工年度工作考核相結合，追蹤問效、獎罰分明，遵循公開、公平、公正的原則，合理統籌安排績效支出，提升科研人員工作績效水平。形成人人想干事，人人干好事的氛圍，促進科研項目任務和經費預算按時按質完成，促進科學事業健康、持續的發展。
結束語：科研項目經費管理是一項多部門、多單位協作的系統而復雜的工程，項目實施單位的科研管理部門、財務部門、項目研發部門、課題組必須發揮各自的職能而又協調一致，對科研項目進行高效管理。隨著現在科研項目驗收流程的嚴格化和規范化，科研工作者及財務人員必須加強學習，參與科研經費管理，確保科研經費合法、合規、合理的使用。
參考文獻：
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關鍵詞：高校 科研經費 財務管理
近幾年來，隨著教育體制改革與創新，我國高等教育事業發展迅速，高校教育教學質量不斷提升，為我國社會經濟的發展提供了更多的優秀專業人才。同時，我國高等院?？蒲屑夹g水平不斷提高，高等院校在科學技術研發及技術創新方面優勢不斷提升，全國各類高等院校所承擔的科研項目數量持快速增長趨勢。自我國設立科學技術獎以來，我國高校共獲得國家自然科學獎數量489項，占授獎總數的50%以上，國家科技進步獎和技術發明獎幾千項，充分顯示了我國高?？蒲屑夹g水平和實力，為我國經濟和社會的進步和發展提供了有力支持。然而，我國高校研究技術水平顯著提升的同時，科研經費問題也受到了人們的普遍關注。目前我國高?？蒲薪涃M缺口嚴重，高?？蒲薪涃M賬目混亂，暗箱操作猖獗，許多學術研究儼然成為權錢交易，嚴重影響了校園風氣，并給社會帶來非常惡劣的影響。
一、高?？蒲薪涃M的財務管理問題
（一）重立項，輕預算
我國高?？蒲许椖窟\作首先需要高校內部以及政府部門的審核，在審核通過之后予以立項，才可以正式運作，并提供科研項目經費。目前，我國高校在科研項目的立項方面管理較為嚴格，對科研項目的審核流程比較復雜，從項目的可實施性、價值性等方面進行全面地考核及評估，符合相關要求和標準之后才能夠獲得通過。但是，在預算管理方面，卻缺乏必要的管理手段和方法，經費支出沒有嚴格限制，導致經費預算難以得到有效控制。
（二）支出結構不合理
支出結構不合理，也是當前高?？蒲薪涃M財務管理所存在的主要問題。高?？蒲薪涃M是高?？蒲许椖康闹匾Y金來源，不同科研項目由不同部門或者團體進行支持，如政府財政撥款、學校自籌以及社會捐贈等等。目前，我國多數高校科研項目實施之初有著非常詳細的科研經費預算計劃，并且能夠按照預算開展研究，但是部分科研項目卻缺乏科學的預算計劃，支出結構非常不合理，許多必要環節資金匱乏，而其他環節資金消耗嚴重，而這也是導致科研經費超標的重要原因。
（三）缺乏監督及考核機制
高?？蒲许椖康拈_展和實施對于促進國家科學技術進步和生產力提升有著非常積極的作用，高?？蒲薪涃M應該由專業的部門予以監督和管理，才能夠保證科研項目的有序進行，確保科研項目的順利落實。但是，目前我國并沒有專門部門和組織對高?？蒲薪涃M進行管理和監督，沒有起到應用的約束作用，導致經費管理缺乏，科研項目經費居高不下。同時，高?？蒲许椖拷涃M并沒有得到高校的普遍重視，高校內部也沒有形成良好的考核機制，強調研究結果卻忽略了對研究過程的管理，致使經費賬目混亂，科研經費超標等現象的發生。
二、高?？蒲薪涃M問題原因分析
（一）立項與經費管理脫節
目前，我國各高等院校針對高校科研項目成立了專門的科研管理部門，負責對科研項目管理和費用的控制，并定期協同財務部門對科研項目賬目進行核對。但各部門之間缺乏必要的交流和溝通，出現了項目管理和經費管理脫節的問題。同時高?？蒲许椖渴歉咝Ｌ嵘陨碛绊懥徒洕б娴闹匾揽浚咝？蒲薪涃M的核對并不嚴格，高?？蒲薪涃M核對往往流于形式，導致許多科研項目經費用完后項目研究卻并沒有結束，以及經費超出預期等各種問題的出現。
（二）各部委的制度與高校管理脫節
隨著近年來我國高?？蒲心芰椭匾缘耐癸@，我國政府各部門逐漸加強了對高?？蒲许椖抗芾淼闹匾暢潭?，各部委都針對高?？蒲许椖抗芾碇贫ê统雠_了一系列的制度和指導意見，以規范高?？蒲许椖抗芾砗徒涃M管理，控制高校科研經費支出，維持高?？蒲许椖慨a出和投入的平衡性。但是，高校在實際的管理過程中，并沒有嚴格按照部委所提供的指導意見和管理制度實施，許多高校為提升自身知名度和經濟效益，不斷加大對科研人員的獎勵力度，輕視經費管理和經費審核，由科研項目小組自行分配經費，使得部委制度與高校管理相脫節，高?？蒲薪涃M難以得到有效控制。
（三）預算與實際需求脫節
高?？蒲许椖拷涃M預算是高?？蒲许椖拷涃M撥出的重要依據，高?？蒲薪涃M預算直接反映出高?？蒲许椖康拈_支水平，是保證科研項目順利開展的關鍵。目前，我國高?？蒲许椖拷涃M預算往往和實際的經費支出存在非常大的差距，許多內容都存在超標的問題，并且跟實際的科研工作無關，如服裝采購、辦公用品采購等等，都與實際需求相脫節，造成資金浪費的同時，還出現了經費流入個人腰包的現象。
三、高?？蒲薪涃M財務管理優化策略
（一）對橫向科研經費的財務管理
首先，高?？蒲泄芾聿块T必須要制定一套詳細的經費管理制度和辦法，并成立專門的經費管理小組，由財務部門、科研部門人員共同組成，保證部門間的溝通和交流，定期開展經費管理與審查工作。其次，高校應該加強對經費預算的管理和審核，將業務費、差旅費、交流費、設備費、材料費以及協作費等進行等級劃分，并嚴格按照制度和辦法進行規范，如某項經費超標，則必須進行重新核算和修改，保證經費預算靈活性的同時，盡可能地滿足高?？蒲许椖康捻樌鋵?。
（二）對縱向科研經費的財務管理
在實際管理過程中，高?？蒲泄芾聿块T必須要依照各部委制度和指導意見對研究小組下達經費預算計劃，在規定期限內由科研小組提交經費預算報告。之后，科研管理小組結合研究實際情況提出修改意見，并發回科研小組進行整改。高校必須要做好縱向科研經費支出的全程監督和管理，定期進行經費審查，如存在和預算不符的問題，必須要予以嚴格追查，杜絕不正之風的出現。
（三）建立信息平臺加強溝通和交流
為確保高校科研經費信息能夠及時獲取及分析，高校必須要加大信息平臺建設力度，完善信息管理流程。高?？梢詫ζ渌麅炐愀咝Ｐ畔⑵脚_建設經驗進行借鑒和學習，完善信息平臺，對經費的開支情況、經費余額等信息進行統計和收集，并做好實時的監控，檢查開支是否合理和準確。同時，高?？梢酝ㄟ^信息平臺與高校多部門進行及時地溝通和交流，針對經費支出情況進行討論和意見征集，并對經費管理問題進行優化和解決，提升整體管理質量和水平。
（四）加強內外部審計監督
政府方面應該加強經費管理部門的組建，對高?？蒲许椖拷涃M實施外部管理，堅決打擊中飽私囊等現象，并追究其法律責任。高校內部也應該積極加強和政府方面的溝通，共同組建科學的管理機制，利用專業知識對高?？蒲薪涃M實施管理，及時發現、分析和解決相關問題，提升高?？蒲泄芾硭剑箍蒲薪涃M支出得到真正有效的控制。
四、結束語
高等院校是高?？蒲许椖康闹匾?，也是技術開發和技術創新的重要依靠。高?？蒲许椖繛槲覈鐣洕l展提供了良好支持，技術創新為國民經濟的增長提供了長足動力。針對當前高等院?？蒲薪涃M問題，必須要從各個方面予以嚴格、系統、科學地管理，結合政府、社會組織控制科研經費支出，杜絕不良風氣，保證高?？蒲谢顒拥臋嗤院秃侠硇?。
參考文獻：
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關鍵詞：科研項目 經費管理 缺陷措施
改革開放以來，我國經濟發展迅猛，科技研究也隨之發展起來，科研項目經費的申請快速增長起來，這就涉及到科研經費支出管理問題?？蒲薪涃M為順利開展科研工作提供了保障，科研經費的合理運用不僅能夠節約資源，還能夠為以后的科研發展提供更雄厚的資金支持?？蒲许椖抗芾砉ぷ髦凶钪匾膬热葜痪褪强蒲薪涃M的管理，科學嚴謹的科研經費管理是保證我國科學技術穩定發展的前提條件。近幾年，隨著經濟的發展，政府部門更加重視科研經費的管理問題，并制定了相關法律法規來約束科研經費的管理，目的是能夠更有效的利用科研經費。雖然我國很重視科研經費的管理問題，但是目前我國科研經費管理手段還存在很多問題，我們必須直面這些問題并解決這些問題。下面本論文將從我國科研項目經費管理中存在的問題，產生這些問題的原因以及由此提出的相關措施進行研究，希望本論文能夠為我國科研經費管理提供借鑒。
1、科研經費管理中的缺陷
1.1、缺少合理的科研經費預算
現階段，我國科研經費的預算存在實際額與預算額不一致的問題，原因在于在進行經費預算的時候，可能使用不科學得預算方法。這就直接造成了在科研經費使用項目中存在不合理的支出，所報銷的項目可能與實際情況有偏差，使得科研經費的使用出現浪費，進而降低經費的使用效率。
1.2、缺少有力的預算約束
由于有些科研人員對于預算管理規則不太了解，所以他們在進行預算時，經常會出現不遵守預算規則，不斷更改預算經費相關項目的現象。這種現象使得科研人員在科研的過程中不按應有的預算進行，科研工作無法按預計目標完成，從而導致科研經費預算金額和最終完成金額相差較大。并且很多科研人員非法律專業出身，所以他們在一定程度上對法律知識了解不多，進而會忽略科研經費預算相關的法律知識，導致預算隨意想較大。
1.3、缺少嚴謹的財務管理
由于財務管理人員對報銷程序管理不嚴謹，使得白條發票和與科研項目無關的發票報銷情況時有發生。國內很多科研項目經費管理不嚴格，使得自己更改經費預算、挪用科研經費和預算外的資金占用等情況出現。
1.4、缺乏先進的橫向科研經費管理
隨著經濟的不斷發展，科學技術也無限深化，橫向科研經費的申請金額逐年增加，各個單位所申請的科研經費中，橫向科研經費所占比例遠遠超過以前?，F階段，雖然橫向經費申請金額較大，但是相關的法律制度卻沒有相應發展起來，我國單位對于橫向科研經費管理落后于其發展。各個單位申請到橫向科研經費后，不注意后續的使用情況，缺乏與橫向經費發展相適應的管理辦法，沒有嚴謹的經費成本計算方法，也沒有嚴格控制科研經費支出，導致科研經費支出出現浪費現象。
2、科研經費管理缺陷出現的原因
2.1、不確定的科研項目導致預算編制不準確
由于創新是科研項目結果必備的因素，因此這種創新就導致科研項目的不確定性?？蒲许椖吭谶M行科研時的過程和結果是科研經費預算的前提條件，而且科研項目的經費預算一般都在科研立項開始的時候，但是由于科研項目研究過程中的存在的各種不確定性，從而導致科研項目經費預算不準確。
2.2、科研項目負責人的預算經驗不足
通常情況下，科研項目的負責人缺乏相關預算經驗，而且在進行預算的時候，他們很少與財務管理人員交流，但是他們在進行預算的時候卻經常根據經驗來統計預算，這就使得科研經費預算人員編制的財務預算報表不合理。
2.3、科研項目負責人責任心不足
有些科研項目的負責人了解的與經濟相關的法律知識不夠，缺少法制觀念，在進行經費管理時不按規則預算。有些財務管理責任人對與科研經費管理相關的規章了解的不多，責任心不足，導致財務監管部門的職責無法完全發揮。
3、加強科研項目經費管理的措施
3.1、結合財務部門
現階段，我國科研項目經費預算大多采用的是粗放式管理，我們必須改變這一現狀，加強科研經費管理。在進行科研項目研究的時候，要根據實際需要來編制項目預算的財務報表，仔細統計所有需要的支出?？蒲许椖克诓块T的財務管理人員應該幫助科研項目負責人進行預算表的編制，使得預算更加符合決算，有效利用科研經費。
3.2、嚴格執行預算
在進行科研的過程中，要嚴格執行預算經費管理。預算值性要符合國家要求，盡量提高資金使用效率，降低成本和風險。在進行預算使用的時候，一是可以利用合同來約束預算支出的使用情況，另一個就是賦予預算批復法律效力，進而使得預算執行人員嚴格按照程序使用預算資金。這兩種方式都要有相應的懲罰措施，只有這樣才能在最大程度上保證預算的正確使用。因此，目前，我國需要出臺相關法律政策提升我國科研預算管理人員的素質，提高其辦事效率。
3.3、提升監督力度
科研單位申請下的科研經費應該進行統一管理，統計好所有來源不同的資金，并將其歸入單獨的賬目。在進行自己預算使用的時候，應該公正公開，方便國家和單位的監督。同時，國家應該建立相應的監督部門，對該項目進行單獨監督，進而提升科研經費管理效率。同時要結合計算機技術來提升經費管理監督力度，構建出一個能夠加強財務部門，科研部門和審計部門之間交流的平臺。這個平臺不僅僅能夠使這三個部門更好地合作，還能夠加強這三個部門之間的相互監督，相互激勵。
3.4、加強橫向和結余科研經費管理
由于現階段我國橫向經費申請額度較大，但是管理制度卻無法適應這一現狀。所以我國應該加強提升橫向科研經費管理制度，減少有些單位在進行經費管理時的違規行為，完善科研經費管理制度。除此之外，由于橫向科研經費管理的特點不同于縱向管理，所以科研部門在進行科研資金管理的時候，要建立相對靈活的管理機制，以適應橫向科研經費日漸增多的現象。同時要降低科研經費使用成本，嚴格控制經費濫用。同時，對于科研項目結束后結余的預算經費要進行嚴格的計算并辦理相關結算手續。并且要整理在科研過程中所使用的各項費用，制作出清晰明了的財務報表，方便財務人員的驗收和結余。
3.5、加強科研人員的素質培養
科研人員是促進我國發展的重要人才，他們不僅僅需要高智商，還需要良好的個人素質，因此我國要加強科研人員的素質培養。一個有素質的科研人員，不僅僅要具備創新能力，還需要具有責任心和溝通能力。由于科研人員需要對其研究成果進行傳播，所以科研人員必須具備良好的溝通能力，并且要熟知國家的政策法規，進而提升我國科研管理工作。這就需要科研單位來培養科研人員相關素質，同時要在單位內部傳播相關的法律和財務知識，加強培養科研人員的財務和法律意識。使得科研單位的領導以及科研人員同時提升自身素養，進而提升資金使用效率。
3.6、強化審計作用
實踐發現，審計能夠更快地發現違反經濟規定的現象，并且能夠更早的監督到經濟犯罪，進而減輕經濟損失。所以監督單位應該加強發揮單位內部的審計部門的作用。加強審計部門建設，建立相關違規報警機制。通過審計部門對財務部門和科研部門經費管理的監督減少風險，降低成本，增加收益。為了應對不斷出現的新問題，我們必須加強監督部門建設，提升審計部門作用，進而提升資金預算使用效益。
4、結束語
由上述討論可知，目前我國科研經費管理中存在諸多問題，這就需要我們不斷改善科研管理機制，建立適應時展的管理辦法。只有這樣才能夠進一步促進我國科研項目的發展，進而促進我國的經濟發展，提升我國在國際中的地位?？蒲薪涃M的管理有助于提升我國科研項目的發展，同時能夠促進科研機構內部工作效率?？傊?，科研經費管理問題對我國科研工作的發展至關重要，我國要注重改善科研經費管理。為了保證我國科研工作持續而穩定的發展，我國必須加強科研經費管理的相關制度的建立。為了進一步提升科研經費的使用效率，我國科研部門必須關注科研經費預算和使用問題，不斷改善科研經費管理項目。
參考文獻：
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關鍵詞：科研項目 經費 管理效益
近年來我國政府重視科研項目管理，但對科研項目管理側重于科研質量管理，提高科學技術研發水平，對科研經費管理重視不夠，致使項目經費管理不規范，資金使用效率低下。近兩年，國家在加大對科研項目投入的同時，也加大了對科研經費使用情況的監督力度。本文闡述了現階段科研項目經費管理中存在的問題，并結合筆者的工作實踐有針對性地探討了科研項目經費管理的要點。
一、科研項目經費管理存在的問題
目前科研項目經費管理中仍存在一些問題，主要表現在：
（一）科研項目經費預算不全面、不合理
很多科研項目編制經費預算的目的只是為了申報科研項目，在科研項目經費預算編制時不進行詳細的任務分析，不對市場價格進行相應的調研，從而致使項目經費預算不能全面真實地反映科研項目實際所需的全部成本，導致在項目實施過程中所編制的預算不能有效執行，難以通過預算來控制經費支出。
（二）科研項目經費核算不完整、不規范
由于科研項目設計和立項的時間長而科研項目經費要經過層層審批后才能到帳。如果財務部門在立項成功或經費到帳后才單獨建賬核算經費，那么科研項目前期實驗準備和設計論證等工作發生的大量前期費用就無法被認定。另外科研人員普遍認為科研項目是通過個人努力爭取來的，上交管理費用后的剩余經費可由項目負責人自由支配，因致使支出時不開具正規票據，?？畈荒軐Ｓ茫粸榭蒲许椖抠徶玫膬x器設備不進行資產登記，致使有物無帳，有帳無物，項目結題后資產后續工作處理缺失等現象的發生。
（三）科研項目開題不建賬，結題不結帳現象較為普遍
由于項目開題及時不建賬，結題不及時結賬，給會計核算和項目經費管理帶來了很大難度，對于結余和超支經費如何進行管理也缺乏明確規定；科研成果轉化形成的專利權、商標權等無形資產管理措施，執行力度非常薄弱；科研項目完成后缺少對科研經費效益進行分析，沒有完善的科研項目績效評價指標體系，從而難以對科研項目進行綜合評價。
二、強化科研經費管理的注意要點
基于以上問題，在科研項目經費管理一定要把握以下要點：
（一）明確相關人員的責任
要明確項目管理和財務部門以及項目負責人在科研經費管理的職責，實行“項目負責人制”，對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。財務人員全過程參與科研項目管理，對科研經費實行全面預算、全程控制、全成本核算。
（二）強化預算管理
科研項目申請人應詳細了解有關信息，預算編制要堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，根據科研項目任務書要求，從實際需要出發，確定開支范圍，并對主要用途和理由進行詳細說明。項目經費預算必須經過財務管理部門審核。
（三）規范核算管理
要按照科研項目性質和資金來源渠道，財務部門對科研項目經費進行分類管理和核算，每個科研項目要單獨設賬，獨立核算，?？顚Ｓ?，做到手續完備，賬目清楚，核算準確，監督有力。核算過程中要注意如下工作要求：
⑴科研項目開題后，項目負責人必須到財務部門辦理建賬手續，提供項目合同書（或任務書）和項目經費預算明細；
⑵項目撥款必須匯入財務部門指定的銀行賬戶；
⑶需要轉撥的科研經費，需提供項目轉撥批件、協作單位的合法有效財務憑據；
⑷項目負責人在財務部門的指導下，按預算、按計劃支配項目經費。在辦理支付結算時，原始票據必須標注項目名稱；
⑸項目支出中的勞務費、專家咨詢費和管理費等費用預算一般不予調整。其他項目確需調整，且金額超過項目預算10%的，應根據管理要求報科研項目管理部門審批，審批資料提交財務部門備案；
⑹科研項目發生材料費、測試化驗加工費超過科研項目預算20%或單項外購、外協費超過1萬元（包括1萬元）時，必須提供合同和結算明細；
⑺科研項目購置的設備，項目負責人應根據要求及時辦理資產登記、保管、清理、移交、變更手續?？蒲许椖抠徶煤驮囍频膯闻_價值在10萬元以上（含10萬元）的儀器設備（含樣機）需要提供合同和招標資料；
⑻為科研項目開展購買的無形資產，入賬時要進行有效的評估；
⑼對科研項目應承擔的分攤費用，例如燃料動力、水電費等，財務部門入賬時，必須寫明分攤依據，并附結算單據；
⑽嚴格控制科研項目經費的開支范圍和標準，與項目開展無關的費用堅決不予列支。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。白條、過期發票、復印發票、名稱不符發票不能在科研項目中列支；
⑾科研項目結束或通過上級部門驗收后，項目負責人要及時通知財務部門進行結題，明確結賬時間和結余經費的用途；
⑿科研項目實施過程中，項目組成員應保持相對穩定，項目負責人原則上不得或變更，如確因特殊情況需要變更的，項目組應及時以書面形式通知科研項目管理部門和財務部；
⒀科研項目開展過程中，鼓勵對研究工作進行創新，但對于涉及降低研究目標、改變研究內容、延長研究期限等變動，項目負責人應提出書面報告陳述理由，科研管理部門簽署意見，并將變動方案提供財務部門；
⒁對研究計劃執行不力，難以取得研究結果的項目，科研管理部門可建議撤銷或中止?？蒲许椖砍蜂N或中止后，財務部門應及時結算，收繳經費。
（四）建立和完善科研項目績效考評體系
關鍵詞 科研項目經費 結余資金 預算管理
一、問題的提出
近年來，隨著國家科技創新的大力推進，科研單位及高校承擔的科研課項目益增多，科研項目經費已成為科研單位及高校重要的資金來源之一，伴隨著科研項目經費的急劇增長，科研項目結余資金規模也逐漸增大，這已經成為當前科研單位及高?？蒲许椖拷涃M管理中一個不容回避的問題，同時為財政撥款帶來了不良的影響。
二、科研項目經費結余資金形成的原因
科研項目經費結余資金形成的原因是多方面的，首先，良性合理的原因：
第一，國庫集中支付、政府采購等一系列公共財政改革措施的實施以及財政等相關部門對科研項目經費監管力度的加大，促使項目承擔單位加強成本管理，產生了結余。
第二，項目承擔單位建立健全各項規章制度，對中央財政資金加強了管理，在理解學習國家相關經費管理規定的前提下，細化了科研項目經費的管理規定，建立了科研項目經費預核算管理等一系列相關制度，充分發揮資金的最大使用效率，同時通過集中采辦、資源共享等一系列措施，在保證項目質量的前提下勤儉節約，形成結余。
其次，由于科研項目經費預算管理薄弱和結余資金管理制度建設不到位等因素造成的，具體原因主要包括以下幾個方面：
第一，科研項目經費預算管理薄弱?？蒲袉挝弧⒏咝Ｒ约案咝３袚膰铱蒲许椖?，由于時間短，項目編制預算過程中缺乏嚴格審核，同時，對國家相關政策和制度的了解和學習不夠，使得某些科目的預算編制脫離實際工作；預算編制的不準確、不細化導致科研項目經費不能按階段及時使用；預算內容沒有細化到具體開支項目上，缺乏可操作性，影響了科研項目經費預算的執行，形成結余。
第二，預算調整困難造成的結余。國家課題預算編制都是5年，使得某些預算無法執行。例如，5年前編制預算時所需購買的設備，由于5年后該設備已經更新換代，但是設備費的調整必須經過財政部批準，對于預算的調整財政部、科技部等相關部門沒有具體細化調整制度，這樣就形成了部分結余。
三、對于科研項目經費結余資金有效控制管理的建議
（一）建立健全事前、事中、事后全過程的科研項目預算管理體系
預算管理是科研項目經費管理的前提條件，做好科研項目預算編制、審查、執行和績效考評，對減少科研項目經費結余資金規模具有重要意義。項目任務初期，成立項目領導小組、技術委員會、實施管理辦公室等組織機構，為控制和減少科研項目經費結余資金的規模，在預算管理循環中，應力求完善，做到預算編制全員參與，科研人員與財務人員共同把關。具體措施為：
（1）提高科研項目預算編制水平，為科研項目經費執行提供有效依據。制定科學合理、符合實際的項目支出定額標準體系，做到預算有定額，支出有標準，管理監督有依據，提高科研項目預算管理的科學化、精細化、規范化水平。預算指標應細化到各業務部門，特別是項目資金，力爭到人、到點、到項目，確保現有項目后有資金。所有項目均要有詳細的預算測算說明、項目實施計劃安排、項目預期績效、資金年度安排等內容?？蒲许椖款A算書上報之前，應由各專業的專家、財務、預算管理人員共同進行預算書審查，就項目預算與項目內容相關性、預算內容的合理、合規性進行審查。財務人員與科研項目人員共同對科研項目支出的合規性合理性進行分析測算，利用以往科研項目支出的數據，并結合當前市場趨勢，使得科研項目預算更加真實；綜合采用彈性預算、績效預算的方法，提高預算編制的科學性，細化科研項目經費預算內容，使得科研項目支出的清晰明確。
（2）利用電子化的核算手段，確?？蒲腥蝿张c經費相匹配。完善預算執行制度是科研項目經費管理的重中之重，預算審查應重點放在設備名稱、數量、單價和預算額，對于測試化驗的項目、內容和金額要著重審核，確保測試化驗加工費用沒有包含研究內容。各種渠道的預算都應納入本單位的預算管理體系的范疇。所有經費均進行預算剛性管控，不得發生任何無預算或超預算費用的情況。在財務系統中建立以科研項目為核算單位，精確歸集各類科研經費，實現預算監控、電子審批、固化流程和標準、自動記賬等功能，確?？蒲薪涃M的高效核算，科研部門、財務部門和項目負責人應各負其責、密切配合、全程參與、支持到位，確?？蒲薪涃M使用合規，滿足管理需要。
（3）加強內部審計監督機制，為科研項目經費合規執行保駕護航。在科研單位及高校內部，審計機構是非常重要的監督機構。加強審計監督，就需要審計監督充分地發揮出審計職能。通過內部審計制度，可以了解科研項目管理總體情況，審查科研經費在財務核算、預算管理、資金管理、采辦管理、供應商管理、物資管理的管理和使用情況，防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項目經費等違反財經紀律的行為。對科研項目經費使用中的違規行為，應追究有關人員的責任。
（二）項目負責人高度重視科研項目經費的執行
項目責任人應高度重視項目經費的預算執行情況。切實采取有效措施，加大預算執行力度。項目責任人提前規劃項目的進程，盡早啟動，按進度組織科研項目，財務部門根據項目進度支付資金，管好、用好資金，保證項目開展所需資金的正常供應?？蒲腥藛T與管理人員共同努力，保證項目按進度花錢，避免項目結題時搶時間、趕進度、急花錢。
四、結束語
加強科研項目結余資金的管理是深化科研項目經費改革的一項新措施，需要各方面積極配合，多管齊下，多頭并舉，在國家科研項目經費使用安全、管理規范的基礎上，提高資金的使用效率，減少結余資金，切實提高科研項目預算執行力。
（作者單位為中海油研究總院）
[作者簡介：楊洋（1979―），女，管理學學士，中級，研究方向：經濟管理。]
參考文獻
[1] 民口科技重大專項資金管理暫行辦法[S].
關鍵詞：煉油企業 科研經費 項目管理 經費管理
一、煉油企業科研項目經費管理的意義
一直以來，國外大型煉化企業十分注重產品和技術創新，對科研十分重視。例如美國、歐洲、日本等國家和地區的跨國煉化企業都很注重研發工作，即使在當前全球經濟恢復緩慢和歐債危機形勢嚴峻的情況下，這些跨國大型煉化企業在研發方面的投入仍然保持較高的水平。
隨著我國綜合實力的不斷增強，國家、上級部門對科技工作越來越重視，對企業科研撥款逐年增加。在這樣的背景下，宏觀方面對科研經費的監管將越來越嚴格，企業做好科研項目經費管理對項目順利實施，享受稅收優惠政策都有重要的意義。微觀方面，煉油企業的科研項目一般環節多、項目資金大、不確定性因素多、科研經費精細化管理可以有效降低企業財務風險。
二、煉油企業科研項目經費管理的現狀
企業與高校、研究院的環境不同，煉油企業的主營業務是生產，很難專設大量的科研管理人員，因此科研項目一般由技術人員和財務人員兼職代管。技術人員普遍存在“重前期立項，輕中期監管；重技術評估，輕預算評估；重技術驗收，輕經費決算”的認識誤區，且很多企業將“立項率”作為技術部門的重要考核指標，最終造成了申請經費困難，使用經費隨意的現象，沒有實現科研項目經費的有效管理。
部分煉油企業不重視科研經費賬務管理，使科研賬務游離于財務體系之外，有的企業采用主賬外登記明細臺賬的方式登記科研經費收支；有的企業在項目結題時，在財務主賬上抽部分資金到科研賬目中，有的企業科研經費甚至不經過財務，這些做法不符合科研經費管理規范，更不符合會計核算準則。
三、煉油企業科研項目經費的關鍵環節
（一）項目經費應執行?？顚Ｓ弥贫?/p>
煉油企業科研經費主要有政府撥款、上級公司撥款和自籌項目經費三個來源。煉油企業應在財務正賬系統中對專項經費及自籌經費分別進行單獨明細核算或在財務系統中設置輔助賬進行核算。如果只在財務系統外以表格形式記錄的項目經費支出明細，判定為未單獨核算，且項目經費與單位其它經濟業務也應分別單獨核算。多數煉油企業可以實現科研經費與其它經濟業務單獨核算，但對專項經費和自籌經費還很難實現單獨核算。
（二）項目經費應執行全成本核算
煉油企業的部分科研項目是在現有生產裝置的基礎上測試實驗，由于缺乏流量計等有效的計量工具，項目費用就很難直接取得?？蒲许椖恳髨绦腥杀竞怂?，這時，科研項目承擔的相關間接費用需合理分攤到項目成本。費用分攤方式主要有3種：項目總經費比例、當期成本支出比例、項目參與人員比例。通過間接費用合理分攤，直接費用單獨核算，即可保證項目經費全成本核算。正確計算科研項目的實際成本，不得以估計成本、計劃成本代替實際成本?？蒲许椖繄绦腥杀竞怂悖环矫婵梢詾楣芾碚咛峁┱鎸嵑侠淼馁M用支出依據， 另一方面在市場經濟條件下可以合理制定收費依據， 同時為執行好國家所得稅優惠政策提供依據。
（三）項目經費應執行項目預算
科研項目經費支出要嚴格按照批準的預算執行，嚴禁違反規定自行調整預算和擠占挪用科研項目經費，嚴禁各項支出超出規定的開支范圍和開支標準，嚴禁層層轉撥科研項目經費和違反規定將科研任務外包。若項目經費預算需要調整，要嚴格依照預算調整審批流程，提交申請及相關資料，上報上級部門審批。
四、煉油企業科研項目經費管理的建議
（一）完善科研項目經費管理制度
在企業科研項目經費管理中，往往會取決于相關人員的經驗、知識水平、認識能力，同時，由于管理過程中，隨機因素及不確定性的影響，會使結果受主觀和人為因素的影響很大。尤其對企業而言，多人員共同管理一個項目或一個項目多次轉移給不同人負責的現象普遍存在，管理制度不完善，就可能導致項目經費管理混亂，對賬困難。因此，企業應完善科研項目經費管理制度，使經費管理的每一步驟都有相應的管理辦法和流程，才可以更好的完成整個科研項目經費管理工作，最終達到賬務明晰、?？顚Ｓ?。
（二）明確項目負責人，成立科研經費管理委員會
由于煉油企業大部分科研項目是由企業根據自身需要，為解決清潔油品生產、產品結構調整、降低生產成本由技術人員提出的科研課題，因此，建議明確項目負責人對項目實行全周期負責制。
為了能使科研經費管理與科研項目管理有效地結合，企業應該在科研組織結構中增加科研經費管理委員會。該委員會應由企業領導、財務部門以及科研人員共同組成，從預算編制、經費使用、結束驗收各個階段發揮作用、對經費管理和項目管理進行全方位的監控，使科研經費管理真正的做到項目全過程的管理，使科研項目的進度與經費的使用進度能夠相匹配，從而提高科研經費的使用效率，解決當前科研經費管理中重立項，輕跟蹤的問題。
（三）提高預算管理水平
預算編制關系到日后的項目成本核算， 批準的項目預算就是日后項目支出的合法依據，應對項目負責人進行系統培訓，使其具備一定的財務基礎知識，在編制經費預算的過程中要結合項目實際，并把財務管理工作提前， 讓財務人員協助編制科學、合理、嚴謹的預算， 為日后預算順利執行打下良好的基礎。
五、結束語
煉油企業項目負責人多數為技術人員，重技術輕經費管理的現象嚴重，造成預算偏差大、經費使用隨意。建議企業建立一套科學的、可操作性的科研項目經費管理制度，通過科研經費管理委員會對項目經費全程控制，提高預算編制水平，充分利用加計扣除等稅收優惠政策，從而真正實現科研經費?？顚Ｓ谩⑷杀竞怂?，實現科研項目經費的精細化管理。
參考文獻：
