時間：2023-07-13 16:30:28
序論：在您撰寫建設工程廉政建設合同時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
發包單位（甲方）：_________
承包單位（乙方）：_________
承包單位所在地址：_________
為了規范建設市場，確保建設工程高效，優質，按時竣工投產，遵照國家建設部，監察部《關于在工程建設中深入開展反對腐敗和反對不正當競爭的通知》精神，根據_________有關要求，并經甲乙雙方同意，特簽訂建設工程保持廉潔的協議書。
1．甲方有責任向乙方施工單位介紹本單位的有關廉政建設的各項制度和規定。
2．甲方有責任對本單位工程項目人員進行廉政教育；督促甲方人員嚴格遵守本單位制度和在工程項目建設中保持廉潔的若干規定，如發現有違反規定的，除給予當事人批評教育外，應視情節輕重，后果大小給予相應的經濟處罰或紀律處分。
3．甲方有權對乙方在工程項目建設中保持廉潔的情況實行監督，定期或不定期檢查甲乙雙方履行本協議情況。
4．甲方人員參加乙方組織的各種會議和活動，須經主管領導同意，甲方人員不得接受乙方贈送的禮品，禮金和有價證券，難以拒收的，必須按有關規定登記上交。
5．甲方人員在工程建設項目中發現乙方單位有不廉潔的行為，應及時采取措施，終止其不廉潔行為的繼續發生，并報告主管領導。
6．乙方有權了解甲方單位有關廉政建設的各項制度和規定，支持甲方執行有關規定和制度。
7．乙方有責任對本單位工程項目人員進行廉政教育（包括甲方單位制定的有關廉政建設方面的規定），按時出席甲方召集的有關會議。
8．乙方不得以任何名義宴請甲方人員或向甲方人員贈送禮品，禮金及各種有價證券，如乙方違反，根據具體情況和造成的后果，甲方有權向有關部門提出對乙方的依法處罰，直至終止工程合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔。
9．乙方在工程項目建設中賄賂甲方人員，被檢察機關立案查處的，甲方有權取消或終止工程項目施工合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔，并向甲方單位承擔經濟賠償責任。
10．乙方在工程項目建設中發現甲方人員有不廉潔的行為，應及時采取措施，終止其不廉潔行為的繼續發生，并及時告知甲方單位主管領導；情節嚴重的可向區有關部門投訴或舉報。
11．本協議使用時間：本工程發包，建設，竣工驗收全過程及協議前后甲乙雙方發生的有違反本協議的行為。
12．本協議的甲方指工程建設單位，分包工程的總包方和建設工程受托監理單位。
13．甲乙雙方愿意接受建設主管部門，紀檢監察部門，檢察部門對本協議執行情況的監督檢查直到處罰。
14．本協議一式六份，甲乙雙方各執一份，甲乙雙方主管部門各備案一份，抄報建筑管理所一份，送甲方紀檢（監察），檢察室備案一份。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
發包單位(甲方)：
承包單位(乙方)：
承包單位所在地址：
為了規范建設市場，確保建設工程高效，優質，按時竣工投產，遵照國家建設部，監察部《關于在工程建設中深入開展反對腐敗和反對不正當競爭的通知》精神，根據_________有關要求，并經甲乙雙方同意，特簽訂建設工程保持廉潔的協議書。
1.甲方有責任向乙方施工單位介紹本單位的有關廉政建設的各項制度和規定。
2.甲方有責任對本單位工程項目人員進行廉政教育;督促甲方人員嚴格遵守本單位制度和在工程項目建設中保持廉潔的若干規定，如發現有違反規定的，除給予當事人批評教育外，應視情節輕重，后果大小給予相應的經濟處罰或紀律處分。
3.甲方有權對乙方在工程項目建設中保持廉潔的情況實行監督，定期或不定期檢查甲乙雙方履行本協議情況。
4.甲方人員參加乙方組織的各種會議和活動，須經主管領導同意，甲方人員不得接受乙方贈送的禮品，禮金和有價證券，難以拒收的，必須按有關規定登記上交。
5.甲方人員在工程建設項目中發現乙方單位有不廉潔的行為，應及時采取措施，終止其不廉潔行為的繼續發生，并報告主管領導。
6.乙方有權了解甲方單位有關廉政建設的各項制度和規定，支持甲方執行有關規定和制度。
7.乙方有責任對本單位工程項目人員進行廉政教育(包括甲方單位制定的有關廉政建設方面的規定)，按時出席甲方召集的有關會議。
8.乙方不得以任何名義宴請甲方人員或向甲方人員贈送禮品，禮金及各種有價證券，如乙方違反，根據具體情況和造成的后果，甲方有權向有關部門提出對乙方的依法處罰，直至終止工程合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔。
9.乙方在工程項目建設中賄賂甲方人員，被檢察機關立案查處的，甲方有權取消或終止工程項目施工合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔，并向甲方單位承擔經濟賠償責任。
10.乙方在工程項目建設中發現甲方人員有不廉潔的行為，應及時采取措施，終止其不廉潔行為的繼續發生，并及時告知甲方單位主管領導;情節嚴重的可向區有關部門投訴或舉報。
11.本協議使用時間：本工程發包，建設，竣工驗收全過程及協議前后甲乙雙方發生的有違反本協議的行為。
12.本協議的甲方指工程建設單位，分包工程的總包方和建設工程受托監理單位。
13.甲乙雙方愿意接受建設主管部門，紀檢監察部門，檢察部門對本協議執行情況的監督檢查直到處罰。
14.本協議一式六份，甲乙雙方各執一份，甲乙雙方主管部門各備案一份，抄報建筑管理所一份，送甲方紀檢(監察)，檢察室備案一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：
第一條、甲乙雙方的權利和義務
（一）嚴格遵守黨和國家有關法律法規及交通部的有關規定。
（二）嚴格執行（項目名稱）工程施工的合同文件，自覺按合同辦事。
（三）雙方的業務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（除法律認定的商業秘密和合同文件另有規定之外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規章制度。
（四）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監督并認真查處違法違紀行為。
（五）發現對方在業務活動中有違反廉政規定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。
（六）發現對方嚴重違反本合同義務條款的行為，有向其上級有關部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結果的權利。
第二條、甲方的義務
（一）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應由甲方或個人支付的費用等。
（二）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標準宴請和娛樂活動；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
（三）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。
（四）甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經濟活動等。
（五）甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位，不得要求乙方購買合同規定外的材料和設備。
第三條、乙方義務
（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重物品。
（二）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷應由甲方單位或個人支付的任何費用。
（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。
（四）乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
第四條、違約責任
（一）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權限，依據有關規定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應予以賠償。
（二）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條按管理權限，依據有關規定，給予黨紀、政紀或組織處理；給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償；情節嚴重的，甲方建議交通工程建設主管部門給予乙方一至三年內不得進入其主管的交通工程建設市場處罰。
第五條、雙方約定：本合同由雙方或雙方上級單位的紀檢監察機關負責監督，由甲方或甲方上級單位的紀檢監察機關約請乙方或乙方上級單位紀檢監察機關對本合同履行情況進行檢查，提出在本合同規定范圍內的裁定意見。
第六條、本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。
第七條、本合同作為（項目名）工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等法律效力，經合同雙方簽署立即生效。
第八條、本合同一式四份，由甲乙雙方各執一份，送至甲乙雙方監督單位一份。
業主：（單位全稱）（蓋章）承包人：（單位全稱）（蓋章）
法定代表人：法定代表人：
或:或:
一、建立完善有效的監督機制
為加強對工程項目全過程的監督，在交通公路基礎建設中要建立三級監督網絡。一是上級監督。對重點工程建設項目派駐紀檢監察特派員，立足服務，強化監督基本職能，提前介入，實施對工程建設全過程的監督。特派員有權按有關法規和派出機關的授權監督工程重大事項，及時了解掌握工程建設過程中的廉政情況，并向派出機關反映問題，提出處理意見或向所駐單位提出整改意見。二是同級監督。參建工程項目的業主、施工單位和監理單位都要設紀檢監察室，指派一名紀檢監察員，參與工程項目的重要會議和重大問題的決策全過程。督促《廉政合同》的簽訂及有關廉政規定的貫徹落實，重點監督檢查工程施工過程中的違規違紀和腐敗行為；加強對參建人員的廉政教育，利用影視、信息等方式，積極開展廉政宣傳教育；嚴格查處工程工作人員的違法亂紀行為，有重大問題要及時向上一級紀檢監察部門報告并協助查處。三是群眾和輿論監督。工程的參建單位設廉政舉報箱、公布舉報電話，選派一名職工為工程廉政監督員，負責收集、整理、上報群眾對工程廉政工作的意見及舉報違規行為或腐敗現象。在工程建設中，為保證監督網絡正常運行，各從業單位在簽訂《工程合同》《監理合同》的同時，必須簽訂《廉政合同》，實行工程廉政建設責任制；項目法人不僅要對所擔負的建設項目負總責，也要對所管人員和所管項目范圍內的廉政建設負總責；根據責任制的要求，制定具體的工程廉政建設實施細則，建立一套切實可行的廉政建設制度，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的責任體系。
二、強化提高廉政監督人員自身素質
為確保工程廉政網絡的正常運行和有關合同、廉政制度的落實，充分發揮紀檢監察人員、監督人員的積極性、主動性和創造性，必須提高廉政監督工作人員的素質。在工程開工前期，業主方應及時開辦黨風黨紀、工程廉政教育和警示教育短期培訓班，在政治上，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務的公仆意識，建立以思想觀念和倫理道德為基礎的自律防線，時刻牢記自己的使命和責任。打鐵須得自身硬，“正人必先正己，己不正焉能正人？”廉政監察人員要時刻保持清醒頭腦，必須做到一身正氣，兩袖清風，不為權力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動，不為聲色所迷，筑起抵御腐朽思想侵蝕的防線。只有這樣，才能在執行監督工作中，敢于堅持原則，剛正不阿，不畏權勢，秉公執紀。在業務上，不斷增強文化業務素質。面對交通公路事業改革開放新的形勢和特點，紀檢監察工作政策性、原則性強，涉及領域比較廣，工作難度比較大。因此要求紀檢監察工作人員除政治學習、提高思想覺悟外，還要努力學習和掌握各種相關的法律知識，學習了解招投標、施工、驗收等程序和有關規定，擴寬知識面，由“單一型”的知識結構轉變為“復合型”的知識結構。在實際工作中，要熱愛本職工作，講究工作方法和工作藝術，對工程各階段容易產生的腐敗問題，有針對性地實施有效的監督。
三、加強對工程重點環節的監督
一、基建項目的范圍
本《辦法》所指的基建項目包括各類建筑物、構筑物及其附屬設施的新、改、擴建和裝修、拆除、修繕等工程。
二、項目的決策與審批
（一）所有項目的決策都必須堅持民主集中制，由學校班子集體討論決定。應充分體現量力而行的要求，原則上其經費應列入年度計劃。
（二）嚴格審批制度，具體規定如下：
1、凡屬政府投資或總投資超過50萬（含50萬）的項目，須嚴格按照基本建設程序執行，認真做好項目前期工作，按區計劃部門的規定進行項目報批立項。
2、屬學校自籌資金的項目，但項目形成涉及到國有土地使用權、房產權的。也按區計劃部門的規定進行項目報批立項。
3、屬學校自籌資金、總投資在50萬以下5萬以上的建設項目，且項目形成不涉及到國有土地使用權、房產權的（主要指裝修、修繕等工程）。學校應提出項目建設方案及工程概算，通過適當形式公示。然后報教育局批準。
三、工程承發包交易及相關設備采購管理
（一）、工程承發包交易應當堅持公開透明、公平競爭、公正擇優和誠實信用的原則。
（二）、根據有關法律法規，結合區有關文件精神。學校建設工程的承發包按照以下辦法實施：
1、凡概（預）算在50萬（含50萬）以上的建設工程。必須實行公開招標。
2、概（預）算在50萬（不含50萬）以下30萬（含30萬）以上納入政府集中采購目錄的建設工程。應嚴格執行財政部門制定的納入政府集中采購目錄的建設工程承發包交易的有關規定和程序，實行工程發包。
3、概（預）算在30萬（不含30萬）以下的小型建設工程。由學校自行組織工程發包，并報主管部門備案。
（三）、勘察、設計、監理等項目，應嚴格按照計劃部門制定的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的方法實施。即：單項合同在50萬以上；或單項合同雖在50萬以下但項目總投資在3000萬以上的政府投資項目，均應以公開招標的方式采購。在上述范圍以外的，鼓勵各學校參照邀請招標的方式進行。
（四）、參與競標的勘察、設計、監理、施工單位必須具備相應資質。建設工程原則上應采取總承包的方式，不得肢解發包，嚴禁違法分包及轉包。
（五）、建設項目中設備、工器具的采購，按照財政部門的“侖財政采〔20*〕1號文件”執行。
完成工程發包或設備采購后，應按規定進行公示。公示結束后在規定時間內訂立合同。合同文本應采用國家或行業部門提供的標準合同文本。
四、建設工程施工管理
建設工程在施工過程中，要落實工程質量責任制。原則上單位法人為工程負責人并指定工程管理的具體負責人。工程管理人員應經常深入施工現場，加強施工管理。督促監理單位和監理人員認真履行職責，加強對工程各環節的質量監控，確保工程建設質量。監督施工單位嚴格按照設計圖紙和施工標準、規范進行施工。對工程的重點結構部位和隱蔽工程要有質量預檢和復檢制度，切實履行工程施工合同。
監督施工單位建立健全安全生產責任制,加強規范化管理。
五、建設資金及工程聯系單管理
1、各學校必須建立健全資金管理制度，嚴格執行財務管理的規定，全面加強對建設資金的使用管理和監督檢查，提高投資效益。建設資金必須建立專帳管理，并按項目進行明細核算，?？顚Ｓ?。
2、嚴把工程款支付關，所有在建工程竣工驗收合格之前，學校不得將工程款全部支付給施工單位，必須按照工程施工進度，分期分批付款，工程結算時，按規定留足應付工程款總額的5%—10%的質量保修金。
3、按施工設計圖及合同約定組織施工，在確保工期、造價及質量前提下，嚴格控制工程設計變更。確因工程局部設計與工程施工實際情況不相符合，需變更設計的，由施工單位提出申請報告，同時必須經建設單位、監理單位、原設計單位和施工單位一起，派員到現場調查后，視情況決定變更與否，任何一方都無權擅自變更設計。
4、嚴格工程聯系單的管理
政府投資項目，單項工程造價增加超過單項合同5%的，須經區政府投資項目評審中心審核。學校自籌的項目，其工程造價增加一次在1萬元以上的，經學校領導班子集體討論決定后，報主管部門批準。
六、工程驗收、決算及檔案管理
1、工程完工后，應及時按照有關規定組織驗收。由學校邀請設計單位、監理單位、施工單位及工程項目批準機關和監督部門等有關專業人員參加竣工驗收，公開驗收結果。按規定做好備案工作。
2、嚴格按照現行的《浙江省工程預算定額》和有關文件，及時進行工程決（結）算的編制和審核。政府投資的項目，由施工單位按規定編制，經學校、主觀部門復合后送區政府投資項目評審中心審核。學校自籌項目（5萬以上），由施工單位按規定編制，經學校復合后，統一送有相應資質的社會中介機構審核。
3、工程竣工驗收后，學校應及時辦理工程交用手續，簽訂工程保修合同。并加強建設形成的固定資產登記及后續管理。
4、嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理從項目籌劃到竣工驗收各環節的文件資料，建立健全建設項目歸檔，并在項目竣工驗收后，及時按規定將全部檔案移交有關部門。
七、建立工程項目廉政責任制
嚴格按照《*區（開發區）黨風廉政建設責任制》的要求，建立工程項目廉政責任制。要根據責任制總體要求制定具體實施細則，落實責任體系，明確項目實施過程中各類人員在廉政建設中的要求、行為規范和承擔的責任。在簽定施工合同時，同時簽定廉政合同。
八、加強領導，嚴格監管
加強對學校建設工程項目的組織領導，嚴格按照“誰審批，誰負責”原則，切實抓好對學校建設工程管理工作的組織協調和監督檢查。
一、基建項目的范圍
本《辦法》所指的基建項目包括各類建筑物、構筑物及其附屬設施的新、改、擴建和裝修、拆除、修繕等工程。
二、項目的決策與審批
（一）所有項目的決策都必須堅持民主集中制，由學校班子集體討論決定。應充分體現量力而行的要求，原則上其經費應列入年度計劃。
（二）嚴格審批制度，具體規定如下：
1、凡屬政府投資或總投資超過50萬（含50萬）的項目，須嚴格按照基本建設程序執行，認真做好項目前期工作，按區計劃部門的規定進行項目報批立項。
2、屬學校自籌資金的項目，但項目形成涉及到國有土地使用權、房產權的。也按區計劃部門的規定進行項目報批立項。
3、屬學校自籌資金、總投資在50萬以下5萬以上的建設項目，且項目形成不涉及到國有土地使用權、房產權的（主要指裝修、修繕等工程）。學校應提出項目建設方案及工程概算，通過適當形式公示。然后報教育局批準。
三、工程承發包交易及相關設備采購管理
（一）、工程承發包交易應當堅持公開透明、公平競爭、公正擇優和誠實信用的原則。
（二）、根據有關法律法規，結合區有關文件精神。學校建設工程的承發包按照以下辦法實施：
1、凡概（預）算在50萬（含50萬）以上的建設工程。必須實行公開招標。
2、概（預）算在50萬（不含50萬）以下30萬（含30萬）以上納入政府集中采購目錄的建設工程。應嚴格執行財政部門制定的納入政府集中采購目錄的建設工程承發包交易的有關規定和程序，實行工程發包。
3、概（預）算在30萬（不含30萬）以下的小型建設工程。由學校自行組織工程發包，并報主管部門備案。
（三）、勘察、設計、監理等項目，應嚴格按照計劃部門制定的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的方法實施。即：單項合同在50萬以上；或單項合同雖在50萬以下但項目總投資在3000萬以上的政府投資項目，均應以公開招標的方式采購。在上述范圍以外的，鼓勵各學校參照邀請招標的方式進行。
（四）、參與競標的勘察、設計、監理、施工單位必須具備相應資質。建設工程原則上應采取總承包的方式，不得肢解發包，嚴禁違法分包及轉包。
（五）、建設項目中設備、工器具的采購，按照財政部門的“侖財政采〔20*〕1號文件”執行。
完成工程發包或設備采購后，應按規定進行公示。公示結束后在規定時間內訂立合同。合同文本應采用國家或行業部門提供的標準合同文本。
四、建設工程施工管理
建設工程在施工過程中，要落實工程質量責任制。原則上單位法人為工程負責人并指定工程管理的具體負責人。工程管理人員應經常深入施工現場，加強施工管理。督促監理單位和監理人員認真履行職責，加強對工程各環節的質量監控，確保工程建設質量。監督施工單位嚴格按照設計圖紙和施工標準、規范進行施工。對工程的重點結構部位和隱蔽工程要有質量預檢和復檢制度，切實履行工程施工合同。
監督施工單位建立健全安全生產責任制,加強規范化管理。
五、建設資金及工程聯系單管理
1、各學校必須建立健全資金管理制度，嚴格執行財務管理的規定，全面加強對建設資金的使用管理和監督檢查，提高投資效益。建設資金必須建立專帳管理，并按項目進行明細核算，專款專用。
2、嚴把工程款支付關，所有在建工程竣工驗收合格之前，學校不得將工程款全部支付給施工單位，必須按照工程施工進度，分期分批付款，工程結算時，按規定留足應付工程款總額的5%—10%的質量保修金。
3、按施工設計圖及合同約定組織施工，在確保工期、造價及質量前提下，嚴格控制工程設計變更。確因工程局部設計與工程施工實際情況不相符合，需變更設計的，由施工單位提出申請報告，同時必須經建設單位、監理單位、原設計單位和施工單位一起，派員到現場調查后，視情況決定變更與否，任何一方都無權擅自變更設計。
4、嚴格工程聯系單的管理
政府投資項目，單項工程造價增加超過單項合同5%的，須經區政府投資項目評審中心審核。學校自籌的項目，其工程造價增加一次在1萬元以上的，經學校領導班子集體討論決定后，報主管部門批準。
六、工程驗收、決算及檔案管理
1、工程完工后，應及時按照有關規定組織驗收。由學校邀請設計單位、監理單位、施工單位及工程項目批準機關和監督部門等有關專業人員參加竣工驗收，公開驗收結果。按規定做好備案工作。
2、嚴格按照現行的《浙江省工程預算定額》和有關文件，及時進行工程決（結）算的編制和審核。政府投資的項目，由施工單位按規定編制，經學校、主觀部門復合后送區政府投資項目評審中心審核。學校自籌項目（5萬以上），由施工單位按規定編制，經學校復合后，統一送有相應資質的社會中介機構審核。
3、工程竣工驗收后，學校應及時辦理工程交用手續，簽訂工程保修合同。并加強建設形成的固定資產登記及后續管理。
4、嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理從項目籌劃到竣工驗收各環節的文件資料，建立健全建設項目歸檔，并在項目竣工驗收后，及時按規定將全部檔案移交有關部門。
七、建立工程項目廉政責任制
嚴格按照《*區（開發區）黨風廉政建設責任制》的要求，建立工程項目廉政責任制。要根據責任制總體要求制定具體實施細則，落實責任體系，明確項目實施過程中各類人員在廉政建設中的要求、行為規范和承擔的責任。在簽定施工合同時，同時簽定廉政合同。
八、加強領導，嚴格監管
加強對學校建設工程項目的組織領導，嚴格按照“誰審批，誰負責”原則，切實抓好對學校建設工程管理工作的組織協調和監督檢查。
一、工程招投標和物資采購方面情況
根據實際，所有交通工程建設項目工程及大宗物資采購和對建設工程招投標工作嚴格根據《物資采購和建設工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規定》等相關制度執行，工作規范，程序嚴格，加強了監督，做到的招投標及物資采購工作公平、公正，領導干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經濟成本，對預防經濟違法違紀起到了非常積極的作用。
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監督。
2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定，在不違背招標文件實質性內容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式，協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。
3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后，建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經理）到xxx紀委監察局，進行廉政談話，并簽訂《建設工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設程序，公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范，更好地促進了交通工程建設市場體系，提高工程質量和投資效益，進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制，對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注，建立相互協調的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程，增加透明度，為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺，實現廉政的目標。
6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分，有無相關部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關手續，有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監督到位及時。
7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據，應審查招標人是否按規定編制了招標文件，是否了招標公告或發出招標邀請書，招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經實地考察后給予準入資格，進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性，所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數，其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監督的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，重點審查評標的內容，評標的依據，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現象。
四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執行完成標的，從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體，如明確雙方的權力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計，查實合同的執行率，檢驗合同交易的經濟效果，總結合同管理中的經驗和不足，強化合同管理，規避交易風險，提高經濟效益。
二、轉包分包方面情況
交通工程層層轉包分包控制不嚴，容易造成工程質量難以保證，施工安全難以保證，農民工的合法權益難以保證，交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查，各工程項目對轉包分包控制嚴格，無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。
一是加快交通建設市場誠信體系建設，對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業資質的評審；四是進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能，促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領導干部廉潔自律有關規定，給予紀律處分；對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正，處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
三、設計變更方面
1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內容恢復原設計，全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更（包括重大、較大、一般、小型設計變更），從變更意向的提出到現場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件，如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數據來確定變更工程數量的，承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的，則依據項目辦相關規定進行處罰。
2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后，要在審核或審批時限內處理完畢，如超出審核或審批時限沒處理完者，將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更，必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全，且有設計單位的變更設計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設計單位接到變更設計通知后，應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則（試行）》規定的時限內出具變更設計圖紙，超出規定時限未交付變更設計圖者，將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要，在各自允許權限范圍內，對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中，建設單位財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設資金；做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。
2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本，杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴，就有可能增加建設成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規必究，圍繞科學，規范，透明，優質，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關法律法規和政策，建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設資金，保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況，做好項目建設資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證專款專用。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發揮監督、審核把關的作用，不僅嚴格按照合同規定，還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題，依合同嚴格執行到位。
五、廉政合同執行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現象發生，交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓，質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中，全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設引向深入。
1、加強制度建設，狠抓源頭控制。各工程建設開始前，交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，把工程建設質量和廉政建設，納入黨風廉政建設責任制進行目標管理，預防腐敗現象發生，確保工程建設質量，從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例，并公布上墻，經常組織職工學習。
2、注重預先防范，全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發動工作，強調在抓工程質量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設有機結合起來，提高認識，統一思想，開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經常檢查執行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會，經常檢查各代表處廉政建設情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權、用好權，明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際，把加強黨紀、政紀條規教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發、高發地，面臨著許多權錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設，規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發生，保證建設工作有條不紊的進行。
5、實施機關效能，爭取廣泛監督。實施機關效能，就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網絡信息軟件系統，保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持；另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系，深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動；同時我處在網站上設立了廉正建設專欄，專門開通了網上舉報地址，在機關、各施工監理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。
6、成立專門組織，強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督，在過程中發現問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦，抓源頭、抓環節，及時發現問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現象發生。
7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行
情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門，按照規定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議
1、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。
3、領導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。
4、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發生。一是做好各項工程建設的前期工作，防止“三邊工程”；二是規范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設和監理市場準入關，資質和資信不夠條件的不得進入交通工程建設市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預，杜絕人情風的干擾，嚴格制止少數發包人違法違規，權錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉包。一經發現轉包，應堅決制止，并按有關規定給予嚴厲的處罰。四是層層把關，把偷工減料、不按規范施工的行為消滅在萌芽狀態。把好每一個關口，一個環節不合格，絕不進入下一個環節。
