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序論：在您撰寫市政工程竣工監理總結時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
中圖分類號:G270文獻標識碼：A
市政工程檔案作為市政基礎設施建設的信息源，是在城市建設活動中產生的，記載了市政基礎設施建設的活動狀況，是城市發展的歷史縮影、既是城市規劃、建設和市政設施管理的依據，也是城市科學研究的重要資料來源和組成部分。
隨著市政建設投資規模及工程數量不斷擴大，每年都有很多市政工程項目竣工。同時市政工程項目涵蓋的工程類型也越來越多，由原來的地面道路工程、排水系統工程以及橋梁工程，發展到現在的高架道路工程、地鐵工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此，城市建設的快速發展給市政工程檔案管理工作帶來機遇的同時也面臨了許多挑戰，如何加強市政工程檔案的管理，保證其完整、準確、系統，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建設和管理單位必須引起關注的重要問題。
一、市政工程竣工檔案的收集范圍
根據市政工程的特點，工程檔案由以下五部分組成（各部分文件收集單位不一樣）：
1.工程準備階段文件，由建設單位負責收集。主要產生在工程開工之前，包括：1）立項文件；2）建設用地、征地文件；3）建設拆遷文件；4）建設工程規劃管理文件；5）勘察、測繪文件；6）設計文件；7）有關行政主管部門批準文件；8）招投標文件；9）合同文件；10）財務文件；11）建設、施工、監理機構及負責人。
2.監理文件，由監理單位負責收集。主要產生在工程施工及驗收階段，包括：1）建設監理總控文件；2）建設監理會議文件；3）工程進度、質量、造價控制文件；4）監理通知、記錄、總結。
3.施工文件，由施工單位負責收集。主要產生在工程施工及驗收階段，包括：施工技術管理文件、工程質量保證文件、工程質量驗收文件。
4.竣工圖，由施工單位在施工過程中，依據圖紙會審紀要、隱蔽驗收記錄、技術變更通知單、工程定位測量記錄、施工檢查測量記錄及竣工測量等文件編制。
5.竣工驗收文件，由建設單位負責收集。主要產生在工程驗收階段，包括：1）竣工報告；2）工程竣工驗收報告；3）監理單位工程竣工驗收質量評價意見報告；4）勘察、設計、檢測單位工程竣工驗收質量檢查報告；5）竣工驗收會議紀要；6）建設工程竣工驗收備案證。
二、市政工程檔案管理過程中存在的問題
1、參建單位重實體輕檔案，對竣工檔案的重要性認識不足。
有人將檔案描述為是一種文化財富、信息資源，但目前市政工程檔案卻未能與工程建設保持同步。大多數參建單位把工程進度、質量、造價放在一個首要的、極其重要的位置，但對工程檔案建立缺乏足夠的重視，沒有安排無相應的檔案管理人員，工程結束時再回頭收集整理，造成工程文件材料的遺失、缺損，使工程檔案難以達到完整齊全。
2、建設程序不規范，業務指導跟不上欠缺。
市政工程既不按建設管理程序辦理《建設工程施工許可證》，也不辦理圖審、質量、安全監督等手續，因此更談不上與城建檔案館簽訂《建設工程竣工檔案報送責任書》，造成在工程開工之初城建檔案館的工作人員不能及時介入，無法讓各參建單位明晰收集報送檔案的內容和范圍，致使有些文件材料缺失，嚴重影響竣工檔案的質量和完整。
3、缺少統一的施工、試驗用表。
建設部建城［2002］221號文件《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》中對市政工程施工用表有明確的規定，但是只有106種表格、表式，遠不能滿足施工用表，導致施工過程中不同的施工單位、檢測單位使用不同的表格、表式，名稱五花八門各不相同，給工程竣工檔案的編制、收集、整理帶來許多不便，降低了工作效率。
4、施工技術文件不完整，其深度和廣度達不到有關法規、標準的要求。
施工單位為獲取利益最大化，在原材料試驗、各種預制構件檢測上盡量不做或少做，如大部分工程的緣石、彩磚、井蓋、砼管等都沒有試驗報告；管溝回填壓實度、路床路基各層壓實度檢測批次不夠。
5、測量文件不齊全、不準確。
施工測量應有施工初測，施工過程中復測、竣工測量記錄等，需要測量中心線設置、標高、縱橫樁位、橫斷面圖式、地下管線的實際坐標和標高等，但納入施工檔案的施工測量記錄不系統、不全面，達不到標準、規范要求，尤其是竣工測量記錄用表不明確，使得竣工測量形同虛設。
6、檔案管理人員專業水平有待提高。
市政工程的多樣性、復雜性決定了城建檔案業務指導人員、各參建單位的檔案員需要不斷努力學習，熟悉市政工程相關的技術規范、施工驗收規范，解決檔案工作實踐中遇到的熱點、難點問題。
三、具體的應對措施
竣工檔案質量的高低，直接影響到城市規劃、建設、管理的運行，如缺少了真實性、準確性或是無檔可查，就可能造成決策錯誤和經濟損失，因此提高市政工程竣工檔案的收集質量尤其重要。具體應對措施如下：
1.大力開展檔案宣傳工作，增強各參建單位對檔案工作的意識。
一方面理順市政工程報建程序，進一步完善工程竣工檔案備案制度，完善接收工程竣工檔案程序；另一方面城建檔案工作人員應密切聯系市政府投資工程建設管理中心，變被動為主動，保證工程在開工之初城建檔案業務指導的順利開展，確保施工技術文件材料及竣工圖的編制完整、準確，使竣工檔案達到圖、物、文字一致，反映工程實際。
2.明確竣工檔案收集工作的重點。
重點工程建設項目，是城市經濟發展和社會進步的重要基礎設施，也是發揮城市多功能作用的重要舉措，關系到國計民生，又體現著城市的現代化水平。城建檔案收集工作的重點是重點工程建設項目，以便更好地為城市規劃、建設和管理服務。
3.規范竣工檔案收集工作的程序。
建設行政主管部門要定期組織市政工程施工質量大檢查，不僅只檢查工程實體，同時要檢查工程檔案的編制是否與工程同步，是否符合國家規范，檢查后發通報，獎優罰劣。要組織相關部門制訂市政工程施工文件標準、規范的表格，明確表格的填寫要求，有利于市政工程施工文件的標準化和規范化。城建檔案管理部門在市政工程竣工檔案預驗收時，嚴格按照國家規定標準審核驗收，對竣工檔案不合格的工程項目堅決不辦理《建設工程檔案合格證》。
4.全面提高檔案收集人員的素質。
檔案收集工作是一項政策性強、涉及面寬、周期性長的工作，要求檔案收集具備調度的責任感、廣博的知識面和較強的對外協調能力。一方面，檔案收集工作者要通過到施工現場服務或利用現代化的通信方式，為各參建單位提供最快捷的服務，以便贏得各參建單位的支持和信任，讓他們心甘情愿地移交檔案。另一方面，通過舉辦市政工程施工驗收規范培訓班、竣工檔案編制整理學習班等方式，組織檔案管理人員認真學習有關技術規范、標準，針對市政工程施工文件編制過程中存在的問題，請專家有針對性的講解，提高業務水平，為更好地建立、編制高質量的市政工程竣工檔案奠定堅實的基礎。
【參考文獻】
[1]柳勇；抓好市政工程項目進度管理的幾點意見；當代建設；2003
[關鍵詞]市政工程 資料管理
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0048-02
隨著公司的發展，工程涉足領域已由最初的公路擴展到市政、鐵路和港口。從2006年至今，我公司參建了數十個市政工程項目，市政工程在我公司已逐步占據主導地位，工程資料作為市政工程重要組成部分有必要對其進行系統性總結。本文以太原市市政工程作為依托對市政工程資料管理進行闡述。
1 資料整理及歸檔的重要性
市政工程施工資料是施工過程中施工單位所做的文字記錄、圖紙、表格和音像等應當歸檔的資料，它是評定工程質量、竣工交付使用的必要條件，也是對工程日后進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的依據。施工資料作為工程實體體現形式要永久保存，以備需要時查閱。
2 市政工程資料管理結構圖1
3 施工前期準備資料
3.1 工程質量驗收項目劃分
首先，工程施工前應進行工程項目劃分，主要劃分單位工程、分部工程、分項工程。下面用一座中橋的單元劃分來區別市政工程與公路工程的不同之處。例如：K252+930處有一座三孔20m中橋，上部結構采用現澆結構，下部構造為混凝土臺身、柱式墩身、鉆孔灌注樁基礎。單元劃分參考《公路工程質量檢驗評定標準》及《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》。
3.2 組織人員學習培訓
施工前期項目要組織資料人員對施工規范、質量驗收要求、施工圖紙以及資料整理方面的知識進行學習。使資料人員盡快熟悉本工程施工項目，熟悉規范及質量驗收要求，為施工中能夠更好地完成資料的整理與收集工作奠定基礎。
4 施工過程中資料的收集與整理
4.1 不同工程類別資料表格的組成
要做好資料收集與整理工作，首先要明確不同資料表格的組成。根據不同的驗收批及分項工程制定相應的資料填寫樣表。
4.1.1 路基工程
在路基工程中分為土方路基與石方路基兩種，在驗收過程中主要檢測路基的壓實度（針對土方路基而言）、高程、中線偏位、平整度、寬度、橫坡、邊坡以及碾壓后路床的外觀。路基資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄、土方路基檢驗批質量檢驗記錄、測量復核記錄及壓實度檢測記錄組成。
4.1.2 路面工程
路面工程包括底基層、基層、面層（上面層、下面層）。底基層、基層主要檢測壓實度、無側限抗壓強度、中線偏位、高程、平整度、寬度、橫坡、厚度以及外觀；在瀝青路面面層主要檢測壓實度、彎沉。一般項目為：中線偏位、高程、平整度、寬度、橫坡、厚度及外觀。路面資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄（上面層無）、 XXX 檢驗批質量檢驗記錄、測量復核記錄及試驗檢測記錄（報告）M成。
4.1.3 頂管工程
頂管工程分段進行，頂進順序依據實際來定。頂管資料中頂管頂進記錄必須真實地反映頂進過程中的實際情況。頂管工程資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄、頂管管道分項工程驗收批質量檢驗記錄、測量復核記錄及頂管工程頂進記錄組成。
4.1.4 橋梁工程
橋梁工程包括下部結構、上部結構、橋面系及附屬工程。橋梁由于施工部位不同，資料的組成也不同，如樁基資料一般由鋼筋、模板、混凝土三個工序組成。其中，鋼筋資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄及鋼筋分項工程驗收批質量檢驗記錄組成；模板資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄、模板分項工程驗收批質量檢驗記錄及測量復核記錄組成；混凝土澆筑資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄、 XXX 分項工程驗收批質量檢驗記錄、混凝土澆筑記錄及混凝土強度報告組成。
4.1.5 附屬工程
市政的附屬工程一般包括路緣石、排水溝以及護坡，根據施工工序的不同，資料表格的組成也不相同，施工中資料整理應靈活應用。
4.1.6 權值與主控、一般項目
在市政工程中根據檢查項目的重要程度分為主控項目與一般項目，而在公路工程中用權值的大小來區別檢測項目的重要性，市政工程中主控項目合格率要求必須100%，一般項目合格率要求在80%以上，但是在公路工程中對合格率沒有特定的要求。
4.2 原始記錄的收集與整理
原始記錄真實地反映工程施工過程中的情況，是工程實體的第一手資料。通常情況下人們將原始記錄的范圍局限于樁基鉆孔記錄、樁基混凝土灌注記錄及頂管工程頂進記錄。其實，在現場施工過程中原始記錄包括很多，比如：現場試驗檢測記錄、測量記錄、工料機使用情況記錄等等。在現場的實際施工過程中各種原始的施工記錄都是我們以后的計量、變更以及資料整理的重要依據。要嚴格要求技術人員做好施工日志的記錄并按時上交工程部，工程部相關人員要做好工程部施工日志的匯總工作，將施工記錄與施工過程中出現的問題以及處理情況記錄在施工日志中，作為我們以后的參考資料。同時，施工日志也將作為竣工資料的一部分歸檔。
4.3 施工臺賬的制定
在工程施工過程中，要清楚地了解每天的工程進展情況。使得工程資料的收集與整理上報更加的及時，所以制定工程施工臺賬是非常有必要的一項工作。
首先，要明確標段內工程量有哪些，各分項工程有哪些施工工序；其次，要及時的向現場技術員詢問每天的工程進度，及時準確地體現在臺賬中，可以隨時掌握現場的施工情況，做到工程資料與實體工程同步進行。
4.4 試驗類資料
在市政工程中，工地試驗一般都是委托有相應資質的試驗單位進行。我們只需要將需要檢驗的原材料或者是需要出具強度報告的試塊送往試驗檢測機構。但是由于壓實度的資料比較多，頻率高，所以，在市政工程試驗檢測資料中壓實度由施工單位相關試驗人員與監理人員共同檢測。
4.5 隱蔽工程的報驗
隱蔽工程作為竣工驗收單獨的一項檢查內容，在整個工程的質量評分中起著比較重要的作用。凡下道工序覆蓋部分的重要項目都需要隱驗手續，隱蔽工程驗收合格后下道工序才可進行。在市政工程中隱蔽工程的驗收幾乎貫穿整個施工工序。[蔽工程作為一項在《市政工程質量保證資料評分表》中的檢查內容被單獨的列出來，且占到總分數的12%。
4.6 工程質量檢驗評定資料
評定一項工程是否合格需要從工程資料、工程實體及外觀三方面來進行評判。評定資料是評定工程是否合格的一項重要指標。
4.7 資料的分類存放
工程資料種類繁多，為了將各類資料有條不紊地整理好，必須養成分類歸檔的良好習慣。按不同的內容分類存放，并制定文件（資料）目錄，以備在需要查找時更加方便快捷。
4.8 移交數量
竣工驗收后要進行竣工資料的移交工作，需要向多家相關單位移交工程竣工資料，一般要向業主、監理、設施所（橋梁所）及公司移交竣工資料。
5 竣工資料的整理成冊
5.1 施工文件的歸檔范圍
5.1.1 施工前期文件，主要包括圖紙會審記錄；工程定位測量資料；工程定位測量復核記錄；導線點、水準點測量復核記錄；工程軸線、定位樁、高程測量復核記錄。
5.1.2 設計變更與工程洽商的歸檔整理。
5.1.3 原材料、成品、半成品、設備的出廠質量合格證及試驗報告。
5.1.4 施工記錄，主要包括施工報檢資料及原始記錄。
5.2 竣工圖的編制
按照市政工程竣工圖歸檔的相關要求，圖紙必須是藍圖。市政工程竣工圖是市政工程完工后按照工程實際情況在原設計圖紙的基礎上繪制的，它是施工現場實體的真實反映。可作為工程改建、擴建、維護的重要依據。在竣工圖紙的編制過程中，如有少量變更直接在原圖紙上更改并加蓋竣工圖章；圖面變更超過40%的，應重新繪制竣工圖紙并加蓋竣工圖章。在市政工程與公路工程中，竣工圖章存在一定的區別。
5.3 資料的組卷成冊
在移交工程資料時，必須將資料裝訂成冊。市政工程竣工資料卷內文件排列順序一般為封面、目錄、文件材料部分。原則上按所屬類別和專業進行，對照歸檔范圍細則的順序號對號入座進行排列，防止內容脫節。綜合性大型工程應按單位工程分別組卷，每單位工程做為一卷，如文件材料多時可以分成若干冊。在封面上簽寫的技術負責人應是公司的技術負責人，并加蓋公司公章。成冊的資料應由質量監督站進行審核，合格后方可進行正式的竣工驗收。
5.4 裝訂要求
5.4.1文字材料可采用整卷裝訂與單份文件裝訂兩種形式。
5.4.2案卷內不應有金屬物，用白色棉紗線在卷面左邊一厘米處、上下分四等份打三孔裝訂，結頭統一放在案卷背后，要求整齊、美觀、結實。圖紙不裝訂，須采用牛皮紙打印內置封面。
5.5 工程竣工驗收資料
5.5.1工程概況表
5.5.2工程竣工總結
5.5.3單位工程質量評定表及報驗單
5.5.4竣工驗收證明書
5.5.5竣工驗收報告
5.5.6竣工驗收備案文件，包括規劃、消防、質量監督等各專項驗收認可文件及備案證書（備案時已留存將作為管理檔案移交城建檔案館（室）的，可以不直接向城建檔案館（室）移交）
5.5.7工程質量保修書
5.5.8工程照片
5.5.9錄音、錄像材料
5.5.10光盤、磁盤
6 結束語
我們作為一個集體，在工作中離不開相互之間的配合，不管是在現場施工還是在內業資料中都尤為重要。因此，在資料整理過程中需要各部門之間的配合與交流。施工資料管理存在一定不足之處，如：領導不重視、專業資料人員少、現有資料人員對現場實際情況及施工圖紙不了解等現象。市政工程現階段已成為我公司發展的重要領域，占據的市場越來越大。所以，市政工程資料管理這項工作成為我們工作中的一項重點。資料的管理也隨著市場的腳步發生著變化，從原始的手寫版本到現在的軟件版?！皩W無止境”，市政工程資料管理在以后的發展中必將有更大更快的跨越，這需要我們在不斷的實踐中學習。
參考文獻
[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部，《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》（CJJ1-2008）
[2] 中華人民共和國住房和城鄉建設部，《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》（CJJ2-2008）
[3] 中華人民共和國住房和城鄉建設部，《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB 50268-2008）
[4] 謝耀剛 楊亞中，《市政基礎設施工程施工質量驗收與填表范例》，山西科學技術出版社
1.1建立市政工程施工技術管理制度
一是，應該核定市政工程施工準備時期圖紙會審制度，為了避免圖紙本身的錯誤導致施工的嚴重后果。二是，建立市政工程施工技術交底的制度，通過技術交底,可使參與施工的技術人員和工人明確施工任務及特點、技術要求、施工工藝等,從而做到心中有數,有計劃、有組織地開展工程施工。
1.2做好市政工程施工材料的技術準備
一是，要結合市政工程施工所需的材料進行質量上的技術檢查，要對市政工程施工的主要材料進行全面檢查，以確保技術性能符合市政工程施工的需要；要對市政工程施工的普通材料進行抽檢，以確保材料能夠達到市政工程施工的基本需求。二是，對市政工程施工材料進行數量上檢驗，以達到能夠滿足市政工程施工的要求。
2市政工程實施時期的技術要點
2.1優化市政工程施工的技術方案
在市政工程施工中應該不斷修正并優化施工方案，針對市政工程施工的實際對施工措施和施工技術進行調整，要具體包括技術組織、節約成本措施、合理化建議等。這以環節的質量直接決定市政工程施工的質量，因此要予以高度關注。
2.2貫徹市政工程的施工規程
堅決執行市政工程施工的技術規范和規程,嚴格按照市政工程施工計劃或施工措施組織施工,保證市政工程施工的質量和安全。應該在市政工程施工中明確格檢查制度，嚴格施工進度和施工計劃的檢查,根據實際變化及時有效地調整資源使用計劃。
3市政工程驗收階段的技術要點
3.1市政工程實驗檢查
市政工程驗收階段應該組織市政工程試驗人員對已經建成的市政工程進行以測試，要根據市政工程設計的標準進行全面的實驗檢查。這是市政工程整個驗收階段的基礎性環節，也是對市政工程施工技術實際運用的檢驗，應該全面應用各類儀器和設備，使用各種方法，對市政工程施工質量進行徹底地檢驗和試驗。
3.2市政工程預驗收
應該在市政工程實驗檢查的基礎上，組織監理、技術、管理等部分人員對市政工程施工質量進行預驗收。組織市政工程預驗收的目的有兩個，一是繼續對市政工程施工質量進行進一步地評價，二是，填寫市政工程預驗收的檔案，為形成市政工程竣工報告提供基礎性數據。
3.3市政工程施工總結
總結應該在完成市政工程交工報告和市政工程技術總結的基礎上，針對交工過程和技術資料需求對市政工程施工進行總結，在總結過程中應該重點檢查和整理市政工程施工中資料和檔案的完整性，使其形成一個有機的整體，全面反映市政工程施工的過程與質量。此外，要根據市政工程施工結果繪制市政工程竣工圖，這是總結部分中重要的工作，同時也是檢驗市政工程技術與管理水平的重要參照物。
4結語
關鍵詞：市政工程；跟蹤審計；科學開展
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-02
一、前言
市政工程多來自于政府投資的基礎設施建設，是政府為群眾提供服務的重要環節，因而施工企業必須高度重視審計工作的必要性，使工程審計嚴肅、認真，以維護群眾利益。施工企業在施工和竣工階段的審計實施對于控制工程投資、嚴把工程質量關具有積極的意義。
二、施工企業加強市政工程建設審計的必要性
我國新時期建設正在如火如荼開展，市政工程遍布各個省市地區，如為實現道路拓寬、緩解交通壓力興建的道路橋梁工程，確保群眾正常生活用水用電的水電工程，改善群眾居住條件的拆遷工程等。為提高市政工程建設質量，施工企業在承接項目時不應忽視審計工作的地位，在施工和竣工結算階段及時開展審計工作不僅是必要的，也是非常迫切的。一方面，從市政工程的資金來源看，政府直接投資是市政工程實施的基礎。施工企業在工程建設過程中進行審計是對財政資金負責的需求所在。為避免各種工程款項貪污、財政資金流失、防止不必要資金投入，使市政工程在完成既定目標的前提下能夠最大限度地節約預算資金，企業審計工作應有效貫穿施工的各個環節，并在竣工結算時保持嚴謹的態度，杜絕審計漏洞。特別是傳統的審計模式存在滯后性，工程接近尾聲再由審計人員提出問題，很多時候已經來不及徹底改進，而且很多材料依據也難以搜集齊全，前瞻性的審計尤為重要。另一方面，本著對廣大群眾負責的態度，市政工程必須高標準、嚴要求，工程施工的每個環節都應當以便捷、高效、安全為行動指南，杜絕“豆腐渣”工程。我國曾經出現的橋梁坍塌事件造成大規模人員傷亡，就與工程質量不過關有著直接的聯系。施工企業有責任也有義務對承擔的工程進行審計，以維護廣大群眾的切身利益。
三、施工企業市政工程建設審計存在的主要問題
施工企業和業主對于工程建設看問題的角度不同，施工企業往往更關注企業自身的利益，所以在審計工作中不免存在一定的問題。
(一)審計責任意識不強
很多施工企業雖然承接市政工程建設，但實際上審計工作的管理意識很差，主要是以本企業利益為焦點，對市政工程的審計重視不足。所以企業內部審計工作長期落實不到位，有的企業沒有獨立的審計部門，有的企業審計部門地位不高，因而審計的權威性也受到影響。
(二)審計工作處于被動
審計不只是要發現已完成施工部分存在的問題，更要以前瞻性的思想指導工作，將很多施工風險、成本增加的問題提前預見，以便企業和業主及時做好應對準備，避免不必要的投資追加。但是施工企業在施工和竣工結算階段的審計工作比較被動，缺少主動控制、盡可能減少矛盾爭端的管理舉措。
(三)審計工作流程混亂
企業開工后，審計工作沒有科學的流程作為保障。審計人員在現場的工作隨意性大，很多施工中容易造成成本增加的問題都沒有留意，工程整體的簽證變更仍很頻繁，進而造成預算超標。施工企業內部審計工作不健全，也影響到工程竣工結算環節，企業與業主方會就工程變更、原材料價格、備用金等問題產生摩擦。
(四)審計人員素質不高
施工企業內部審計人員的整體素質不高，也會對審計工作產生制約。審計人員的學歷背景、經驗程度參差不齊。特別是由于施工企業對內部審計重視不足，很多專業的審計人員不愿從事內部審計工作，所以企業審計人員隊伍也會由項目實施和管理人員組成，直接影響到審計工作的專業水準，給日后留下隱患。
四、施工企業加強市政工程建設審計的舉措
市政工程是政府服務于民的建設，施工企業在招投標階段中標后，很快將開始正式施工。針對上述問題，施工企業應努力推進審計工作的改革與發展。
(一)樹立高度的責任意識
施工企業對市政工程審計的加強首先應從轉變觀念開始，樹立嶄新的服務意識和責任意識，以可持續發展的理念指導企業審計工作的改革。從長遠發展來看，企業加強內部審計，有利于提高工程質量、加快工程竣工，更重要的是創建良好的企業形象，得到業主的認可，從而承接更多的項目工程。所以企業不應只顧眼前利益，一旦審計執行不力，工程出現問題，企業也不可避免地要承擔損失。
(二)打造高水準的審計執行部門
各項審計工作的改進最終都必須落實到專業的人才。施工企業在審計意識提升的同時，也應盡快打造高水準的審計執行部門。企業負責審計工作的人員應當是公正的、嚴肅的，市政工程審計中存在的問題與審計人員的綜合素養密不可分，專業基礎、職業道德等都可能對市政工程的最終質量產生影響。施工企業建立獨立的審計部門、組建專業的審計團隊，對于提升審計形象、提高審計工作質量是不可或缺的。企業應吸納一批具備專業學歷背景、工程審計經驗的人才，與企業共同實施內部審計的改革，由獨立的審計部門、專業的審計團隊建立起企業的審計規章制度，重塑審計流程，并在上級領導的支持下有效貫徹到每個工程。
(三)開展前瞻性的市政工程審計
市政工程中概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題長期存在，施工企業在審計工作中應當以前瞻性為原則，控制工程變更，并在竣工結算階段做好充分的準備。
第一，工程施工階段的審計工作。施工階段是市政工程建設的核心，工程變更簽證也恰恰是在此階段發生。長期以來工程發生變更，簽證工作不僅涉及一系列的流程，而且變更依據的搜集也經常發生問題，如變更可行性的討論、變更發生時的憑證保存不完善等。所以施工企業的審計工作不僅要嚴格控制工程造價變更，更要遵循前瞻性的工作原則，在施工過程中確保現場跟蹤，提前發現可能存在的問題，及時采取應對措施，提高工程質量的同時避免工程造價增加。
首先，審計人員要杜絕不必要的工程變更。工程施工中因原材料供給、地區實際特點等因素，確實會存在工程變更的情況。市政工程建設所用物資雖屬于政府采購，但也必須控制在預算范圍內。如果后期施工簽證變更頻率過高，將會大幅增加建設資金。工程物資采購價格處于動態變化之中，尤其是受通貨膨脹、國際物資緊張等因素影響，目前很多原材料都在漲價。因此，施工企業應保證每次簽證都經得起反復推敲。盡管市政工程有監理單位監督，有時也會發生監理不到位的情況，進而增加工程造價變更的風險，使工程質量受到影響。所以施工企業審計人員一定要深入勘查，分析工程變更的必要性和可行性。其次，對于的確需要發生的變更，審計人員要努力將變更控制在前期階段，如避免在大量采購施工原材料后再提出原材料變更，從而減少批量成本增加的問題出現。例如，當前不少市政工程涉及舊城區改造、道路橋梁新建，工程施工周期較長，一般超過一年以上，審計人員要根據當前施工現場的進度、建設實施情況，提前預期后續的工程發展情況，抑制各種可能發生的風險。最后，當發生工程變更時，審計人員要嚴格審核相關的變更簽證依據，如圖紙和分析的提交，為竣工階段提交全部的工程簽證奠定基礎，以免竣工決算發生矛盾。
第二，工程竣工階段的審計工作。工程竣工決算也是容易產生爭議的階段。施工企業的審計工作要以工程量核實、數據勘測、價格核實為主要內容，審核實際完成工程量與計劃是否相符，確認各項工程建設勘測結果達到要求，主要材料采購價格與預算范圍符合。為此，審計人員尤其要對工程匯總的全部簽證進行檢查，防止工程變更與簽證不符，或是簽證資料不全。審計完成后，審計人員要出具詳細的審計報告，并附相關憑證和依據，為竣工決算提供條件。只有將市政工程的建設目標實現，將工程變更控制在一定的范圍內，在采購中及時預期價格變動，施工企業才能以優質的竣工成果向業主遞交滿意答卷。
(四)確?？茖W的實施流程
施工企業應以市政工程項目為審計對象，組建項目審計小組。每項市政工程的審計小組確定后，審計人員應集中編制審計實施方案，包括審計概況、具體工作范圍、審計內容、質量標準、審計依據和原則、相關人員配置和職責、工作流程、工程造價控制方法等。審計實施方案編制完成后要遞送負責人審批再予執行。審計小組正式跟進工程項目后，要及時召開由施工、監理等各方參與的會議，明確審計的具體要求，如根據工程節點總結工程變更，定期匯報工程進展等，以確保審計的順利實施，完成既定的審計目標。
五、總結
市政工程審計監督是一項系統性的工作，施工企業應高度重視審計工作，以維護廣大群眾利益為使命，深化內部審計改革，從而使市政工程建設取得更加理想的成效。
參考文獻：
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關鍵詞：市政工程；技術管理；措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
1.市政工程施工技術管理的現狀
1.1技術落后
市政工程在現代化建設中占據的比例越來越大，工程規模也在不斷擴大。但是，由于很多施工單位技術落后，使得施工質量得不到保障，同時也影響著工程建成之后的整體使用功能。隨著城市化不斷加快，工程項目逐漸增加，為了滿足經濟社會的活動需求，對市政工程施工技術和質量提出了比以往更高的要求，不過這養的要求并未能得到有效的落實，依然存在相當多的施工單位選擇傳統施工技術的手段，根本不符合市場經濟發展的要求，這樣的企業只能在激烈的市場競爭中逐漸被淘汰。
1.2管理不到位
在市政工程項目著手操作和運作之前，部分的市政管理部門未能有效履行職責，導致工程建設前期缺少必要的管理，還有部分的管理部門雖然參與了整個工程項目的管理，不過未能根據規范化管理標準來進行，致使管理問題比較突出。在施工過程當中，管理人員未能根據施工質量標準對施工材料、操作、流程進行嚴格的把關，導致了施工材料出現大量的浪費或不合格，還有部分的監管人員缺乏責任心，工作落實不到位，管理的人員素質普遍偏低，對施工的質量造成了嚴重的影響。
1.3制度不完善
施工單位缺少相對健全的工程質量管理制度，導致各方面工作沒有規范化，安全措施的不到位，將可能埋下一定安全隱患。此外，工程建設未能根據相關的法律制度進行，加上政府工作的不到位致使市政工程未能得到有效的策劃和組織，致使后期施工中的問題難以消除，市政工程監督管理的不到位，很難保障工程管理的規范化，更難以保證工程的質量。
1.4建設、監理、施工部門各自責任不到位帶來質量問題
（1）建設單位協調的工作沒有做到位，沒有為施工單位創造一個良好的外部環境，導致了工程經常先松后緊。此外對部分施工素質差的隊伍，措施不當，這樣更加會給工程的質量埋下隱患。（2）監理部門。促、幫、監。處理的還不夠到位，沒有充分發揮出質量管理部門應有的積極的作用，外加少數的監理人員自身素質很低，致使監理工作浮于表面，缺少廣度和深度，對市政工程質量的影響是巨大的。（3）部分的施工單位人員素質比較差，外加施工人員都是以民工為主（這部分的人員技術素質普遍較低），增加了質量管理工作的困難；施工的機械設備陳舊，工程中原送檢的材料與采用的材料差距相對較大；工藝流程的落后等都容易導致質量的問題。
2.加強市政工程施工技術管理的措施
2.1施工準備階段
市政工程在施工前，要做好施工準備，其能夠為工程質量及工程進度提供有效的保障，并且能夠位后期工程的展開和實施創造良好的基礎條件。通過以下幾個方面來完善施工準備階段的工作:
一是技術負責制度的確立。 基于市政工程施工階段施工技術管理存在的問題對工程質量產生的不利影響，加強和完善施工技術管理制度是提高施工質量管理的有效途徑。因此，健全施工技術管理制度，使工程整體的施工環節能夠有序進行，并規范化，確保工程管理的各項內容落實到施工各階段；科學有效地履行技術管理職責，確保施工現場各類技術活動規范化、有序化。
二是確定圖紙會審和設計變更技術核定相關機制和制度。圖紙會審是指對工程圖紙是否合規合格進行審查，審查的主要內容是看圖紙設計的結構、技術設備以及原材料的質量、數量、規格及質量等等是否與要求相一致。圖紙會審的最重要目的是要保證圖紙準確，因為圖紙是施工的重要依據，如果圖紙有誤將直接導致施工失誤帶來嚴重后果。技術核定則是在施工過程出現調整時，需要各個相關部門統一技術、質量和經濟等方面的意見，并做好文字紀要以作依據。
三是確定技術交底制度。在分部和分項工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技術、工藝、材料、施工規范、質量評定、安全等方面的技術方式方法，這些都需要技術人員事先跟施工工人進行交底，使他們明確每一個施工技術點，保證工程如預期開展。
四是確定工程竣工驗收制度。施工過程中不僅要依據質量標準對每一項工程工藝進行監察保證質量，而且要按照市政施工自身特有的特點，確定隱蔽工程驗收、中間驗收制度以及工程完工后的竣工驗收制度，在過程前、中、后的每一個節點都要保證市政工程質量。
三是建立施工日記制度。施工日記制度是對工程整體的施工活動和施工現場發生情況時的綜合型記錄。其主要內容包括日期、氣候、工程部位、施工隊伍以及施工活動。施工日記制度是工程竣工決算和評定的重要依據。在做好施工日記的同時，還需要做好施工記錄，要按照工程施工技術規范來填寫記錄表格，在施工操作和技術材料的檢驗過程那種發揮著重要的作用。
2.2施工過程中的技術管理
（1）圖紙會審。圖紙是市政工程開展的指導材料，所以要嚴格按照圖紙進行施工，在圖紙與現實情況有出入時也要進行進行考察進行更改。
（2）優化方案。根據實際施工情況糾正并不斷優化施工方案，包括技術，資源利用和人員分配等各方面的建議和意見。
（3）執行力度。要對制定的規章制度和規范的貫徹程度，必須嚴格按照相關的規定和規范進行施工，保證施工的質量和安全。
（4）檢查工作。在施工過程中檢查監督至關重要，相關的負責人要嚴格把關，對于圖紙的準確落實度和施工材料的使用度以及成品、本成品的合格度都要監督的一絲不茍，這樣才能保證工程按照計劃高效的開展。同時也能隨時根據實際情況進行資源的調整和配置。
（5）工作記錄。在現場技術管理過程中要做好檢查工作的記錄，做到有依據。實事求是的做好每天的日記記錄。現場技術管理的工作記錄主要是記錄在市政工程施工中的開始和結束日期，施工過程中的停水、停電、停工，市政工程的質量、安全、設備事故的發生和處理情況，現場進行施工過程中處理的問題，一些隱蔽工程驗收時的情況和報告，相關的領導到市政工程施工過程中所做的改動和建議等。工作記錄是施工過程中技術管理的重要的筆記，是技術管理存在的依據，同時也可以為工程完成是進行檢查是提供書面依據。工作記錄要貫穿于市政工程施工的各個階段，要進行嚴謹并且持續的記錄，不能出現任何的差錯，也不能出現間斷的現象。在做好施工日記的同時，還必須做好施工記錄。工作記錄是按施工的技術標準以及驗收規范填寫各種記錄表格，起到檢驗施工操作和技術資料的作用，是工程的重要檔案。
2.3竣工階段的技術管理
（1）實驗檢查。在市政工程完工的時候要進行全面的檢查，保證工程保質保量的完成，不出現誤差。
（2）總結工作?，F場的技術管理重要的監督之外，也要不斷的進行總結。在施工現場進行實時數據和資料的收集和整理，同時對工程進度各方面進行總結和歸納整理成完整的資料。
（3）交工。向業主及監理工程師辦理竣工驗收相關交工技術文件歸檔;作業層和項目經理部必須在工程竣工后一個月內將交工技術資料和竣工圖送項目監理工程師審查并與業主辦理手續。
結束語
隨著市政工程的建設，加強施工技術的管理極為重要，因此，市政工程需要建立健全的管理機構和管理制度，將施工技術管理與施工各個階段有效結合，保證在市政工程施工的各個階段的施工質量。
參考文獻：
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【關鍵詞】市政工程；平面控制測量；高程測量
1.市政工程平面控制測量
城市導線適合市政工程呈線形分布的特點,因此市政工程往往采用城市導線作為平面控制的加密,也作為城市施工測量的直接依據。市政工程中道路、排水、橋梁工程規定僅規定了導線的方位角閉合差為±40n,相當于工程測量規范和城市測量規范中圖根導線的要求(新出版的《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》(CJJ1-2008)已重新作了規定)。工程測量規范為國家強制性標準,因此施工工程導線一般不應低于三級導線。
在市政工程控制測量中,最重要的是起始數據的精度。起始數據對導線點位誤差的影響分縱向誤差和橫向誤差兩種,導線所附合的起始點的縱向誤差或邊長誤差影響導線的縱向閉合差,兩端起始方位角的誤差或水平角誤差影響導線的橫向閉合差。起始數據的精度,應能滿足加密導線的精度要求,事實上設計圖上或業主提供的起始數據精度往往達不到要求,常會造成同級導線附合在同級導線點上,甚至高級導線附合在低級導線點上,結果往往不能滿足要求。為此,在市政控制測量的實踐中常常將導線設計成等邊直伸導線構所成近似往返測的閉合環,也就是以一個導線點作為基點,與該點的相連的另一導線點構成起始邊,沿工程路線構成閉合環,如圖1所示。
如圖1所示A、B為已知點,T1～T8為新布導線點(可以包含其它已知點)。其中,T6、T7、T8重點,構成近似往返測的閉合環。平差計算時先滿足T4、T5、T6三角形閉合條件,再滿足T1、T8,T2、T7,T3、T6全圓條件,平差結果T1、T8,T2、T7,T3、T6坐標分別取中數,保證工程相對精度。
2.市政工程高程測量
水準點的布設不僅應考慮易保留和長期使用,更應考慮水準點的密度和位置滿足工程放樣的需要,市政工程由于工程性質,使水準點破壞較大,部分水準點由于施工中地形的變化(如遇路堤、路塹不再具備使用價值,特別是有些規范明文規定水準必須一站到位,不得轉站。所以監理人員要特別提醒施工人員注意加大水準點密度和水準點的點位布設,以免施工中造成被動。
市政工程水準測量是施工階段高程放樣的基礎。城市現有各等級水準點,一般均可作為城市工程測量的首級控制。但是由于市政工程建設對水準測量的精度要求比較高，幾部規范對水準點的技術要求基本是一致的,可以看出,一般為三等水準要求。
三等水準所附合的水準點應是一、二等水準點,但設計圖或業主經常難以提供,常常是三等水準附合在三等或四等水準點。為了解決此問題,筆者認為可以同樣選擇某一水準點作為基點,沿工程沿線方向構成閉合環,以確保工程的相對精度。
3.市政工程施工測量監理
工程監理單位屬于工程監控主體,它主要是受建設單位的委托,代表建設單位對工程實施全過程進行質量監督和控制,測量監理人員從工程一開始就應介入。在開工前,監理人員應熟悉圖紙、分析資料、了解工程特點、質量要求等,在全面理解設計的基礎上,進行現場調查、確定導線、水準路線走向、選定路線等,直至竣工驗收測量,貫穿整個工程的始終。
1)控制測量:對于測量監理而言,把握好市政工程中控制測量是至關重要的,對原有控制成果不管何種施工控制網,在放樣前,必須進行復測,以確定點位和測量成果的一致性和使用的可靠性。
2)編制高程一覽表:要求施工部門編制高程一覽表,并進行逐項檢核,因為這是施工的直接依據。
3)中線放樣: 線路設計階段所測設的中線樁至開始施工時,一般均有丟失現象,為保證施工中線位置準確可靠,施工前應根據定線條件復核中樁。
4)橫斷面測量(原地面測量):為了核實土方工程量,故一般在開工前需進行橫斷面測量,相鄰橫斷面的間距越小則方量越精確,但測量工作也將相應增大。一般可按設計圖提供橫斷面間隔施測,地形變化較大可加樁,而對地勢平坦或工程面較窄的地方可不施測橫斷面,而以中線樁的地面高程代表兩側地形即可。
5)隱蔽工程測量:隱蔽工程一般均為標外工程,監理應請業主共同參與,便于確認工程量。
工程竣工驗收就是對工程施工階段的質量通過檢查評定,考核項目質量是否達到設計要求,并通過驗收確保工程項目的質量。所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量,測量監理人員應督促施工單位完成收尾工程和竣工驗收測量資料的準備。
4.結束語
市政工程監理過程中監理不僅僅是進行工程測量，而應是根據專業自身特點在監理的質量控制、進度控制、投資控制和組織協調中發揮其應有的作用。在硬件上要武裝自己，提高本專業技術本領。遵循守法、公正、科學的準則，既要維護建設單位權益，也要保護施工單位合法利益。并要有高度的責任心，良好的職業道德。在掌握本專業技術的基礎上，還應拓寬知識面，掌握其他相關專業知識，不斷提高其自身素質。
參考文獻
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【關鍵詞】 市政工程 全過程 造價控制
市政工程建設具有社會公益性，主要服務于城市居民，可以帶來良好的經濟效益、社會效益，大部分的市政工程都是由政府投資建設的項目，而市政工程造價控制受到施工作業面廣、交叉作業及各類管線等很多客觀因素的影響，此外政府部門的行政指令也在不同程度上有影響，這些因素對工程的投資都有著直接或間接的影響[1]。所以，只有對各階段的造價控制嚴格進行，才能使工程造價得到有效控制。
1 設計階段的造價控制
在工程建設與投資控制過程中，設計是核心，工程的投資與工期的長短直接受到設計方案的好壞影響，尤其是市政工程。針對這個層面可以使投入的力度增強，優化設計，對于設計中的變更要盡量減少，要認真對待設計這個核心的階段，以便達到事半功倍的效果。
在進行控制工程的投資時，要把設計階段作為重點，要通過技術與經濟相結合的方法進行綜合控制，且融入到設計的每個流程中，從而為控制整個工程的投資提供良好的條件[2]。
2 招投標階段的造價控制
在進行招投標時，第一，要堅持公平、公正、公開的原則，使招投標的監督工作強化；第二，對于評標人員的業務素質及編制標底的質量要不斷提高，以便切實做好招投標工作；第三，要使招投標兩方均有利益可得，從而實現雙贏的目的。
在市政工程的現場，由于情況比較復雜，“活口”出現的可能性很多，所以要仔細進行分析探研、總結經驗教訓，使招投標文件夾更嚴謹、更可靠[3]。針對一些可能出現的基坑支護、二次搬運等問題，可以對投標單位提出要求，將其應對的措施寫清，與之有關的費用要羅列至投標的報價里，之后不再進行計量。如此，在以后合同簽訂中才能順利進行，以防在工程的決算、處理索賠與工程款的下發時出現問題。在進行時，要基于科學合理的低價中標，對投標單位的經濟情況、設備管理、社會信譽及運營績效等進行考慮，之后再進行綜合評標，這樣一來，很有可能會出現不但使工程造價成本減小，而且又能使工程在特定的時間內保質保量地完成的一個中標單位。
3 施工階段的造價控制
在進行施工階段的造價控制時，由于工程量已全部具體化，影響工程造價的可能性較之于其他階段，會比較少些，然而工程實體的真正形成卻是這個階段，所以也要控制好，否則會出現投資失控。
（1）實施工程監理制。工程的質量、進度與投資這三大目標要有三控兩管一協調的作保障，使其控制投資、增加利潤的作用得到有效發揮，這樣在進行審查預算、結算時就會比較標準的資料參考，以此對工程量進行最真實的反映[4]。（2）施工方案與順序要進一步審查優化。在進行控制投資時，審查優化施工方案也是最有效的方法之一。而優化指的就是在很多的施工方案中，進行選擇可操作性強、成本費用較低、工程質量有保證的最佳方案。（3）工程的變更要嚴格控制。進行施工之前，相關人員要到施工現場進行勘察，對于圖紙、有關技術都要認真審核與交流，以防在施工中出現不必要的返工，尤其是那些成本高的設計，一定要由設計單位、監理單位等方面進行全面審核，同時還要認真研究技術經濟，使合同以外的費用盡可能地減少。（4）現場簽證管理要加強。在工程的建設中，現場簽證是最常見的，如果管理不好，會使工程出現很多麻煩與損失，所以，駐地監理與有關代表要有強烈的責任感，在施工現場要做好記錄，而且還要常出現于施工現場，隨叫隨到。此外，簽證在量化方面也要符合相關要求，像定性化或不清晰的一些簽證盡量不要出現。通常情況下，市政工程合同以外的費用比較多，因此，現場的簽證工作要加強管理，管理程序也要盡快地建立健全。
4 竣工結算階段的造價控制
在工程的造價控制中，竣工結算階段是最后的一個階段。在竣工前的一個月里，業主就要進行結算資料的準備，工程竣工并合格后的半個月內，施工單位就應該進行對結算書進行編制，對于收集到的與結算有關的資料要上報造價部門進行審核[5]。如果在指定的時間內，施工單位沒有上交全面的結算資料，在業主以書面形式進行督促后的兩周內，依然沒有任何答復的情況下，業主可以按照自己整理到的資料進行核查，施工單位要負主要責任。此外，對于以下幾方面也要認真做好：合同的條款、竣工結算編制的范疇要認真的核對與審查，所謂的編制范圍指的是對工程竣工結算的工程與費用進行編制，對竣工的內容是否與合同要求相符、驗收是否合格也要進行核查；對于結算的方法、計價的方法是否與合同相一致也要進行核查；在核查工程量時，要根據竣工圖進行，要按照竣工圖、設計的變理等進行核查；計價方法與計價根據要嚴格進行；另外，設計的變更簽證也要嚴格進行核查。在進行竣工結算時，各部門要相互協調，最終使業主與施工單位間的合同有關系圓滿完成。
5 結語
市政造價工程是集技術、管理、質量、施工等一系列相結合的工作。在進行管理時，對于投資管理機制要不斷進行創新，使建設項目在事前、事中與事后都有全方位的動態管理，工程造價控制的強化，不但可以找到投資管理上的弱點，而且也可以不斷完善市政工程投資管理，只有如此，各項市政工程才能更好地完成，才能在有限的城建投資下，為提升城市功能與改善人們的居住環境發揮重要的良性作用。
參考文獻：
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