時間:2023-07-12 16:27:20
序論:在您撰寫鄉鎮安全生產形勢分析時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
按照市安全生產委員會《關于印發2020年度安全生產及綜合防災減災工作責任目標考核細則的通知》(襄安[2020] 號)文件的標準和要求,**鎮安委會對2020年全年安全生產工作進行了認真細致的自查自評,現將自查自評情況報告如下:
一、高度重視,緊繃安全生產弦
我鎮始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以建立安全生產長效機制為目標,全面落實安全生產責任制,從根本上排查整改安全隱患。
一是落實“三個必須”。嚴格落實安全生產”黨政同責,一崗雙責”安全生產責任制.不僅在黨委班子成員分工時明確了安全生產分管責任領導,同時嚴格落實安全生產責任制的“三個必須”:“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”,要求每位班子成員必須同時負責分管范圍內的安全生產工作,各職能部門充分發行部門安全生產職能,將安全生產弦從上到下時刻緊緊繃住,毫不松懈。
二是筑牢組織保障。成立了以鎮主要領導為組長、分管領導為副組長,鎮安辦、派出所、市場監管所、城建服務中心、供電所、衛生院、水利站、農機站、林業站、紀檢、宣傳等單位為成員的安全生產領導小組,設立了專門的辦公室,配備了必備的辦公設施,相關職能部門各司其職、各負其責,形成了上下各級齊抓共管安全工作的良好局面。
三是織密組織網絡。設立了鎮、企、村、組四級安全生產網絡管理員或信息員,各生產經營單位、企業、學校等都成立了“安全生產領導小組”或設立“安全科”,有至少1名以上的安全生產管理人員,在全鎮織牢了安全生產監管網絡圖,做到了信息渠道暢通,安全生產有人抓、有人管、有人查、有人辦。
二、加大力度,常念安全緊箍咒
一是抓宣傳,樹立人人講安全意識.通過舉辦安全生產知識講座、消防安全演練活動、組織觀看重大安全事故圖文和視頻、發放安全生產一封信以及相關資料、書箱等,運用不同形式經常性地開展安全宣傳教育,同時在有安全隱患的位置設置醒目的安全生產宣傳標牌、警示牌和標語,在各安全生產責任單位、學校、村(社區)、小區以及其他有安全隱患的人流密集場所設置專用安全生產宣傳欄或安全警示標志或張貼宣傳畫報.先后開展各類安全生產文化宣傳教育活動10余場次,發放張貼宣傳資料、一封信等萬余份,開展專題安全講座4次,參訓受益人數達千人以上,做到了安全教育“七進”:進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進公共場所。
二是查隱患,形成時時防安全機制。我鎮定期開展安全生產形勢分析和隱患排查,每季度召開安全生產專題會議,每周各安委會成員單位定時上報安全風險研判情況,黨委政府對預估風險進行分析,對安全生產工作有針對性地進行部署安排,做到未雨綢繆。除了積極配合上級安監部門開展各類專項整治活動外,鎮安辦每月至少組織兩次以上安全隱患集中排查整治行動,主要針對煙花爆竹、交通、食藥、燃氣、建筑施工、校園安全、消防等重點領域進行排查整治,同時要求各安委會成員單位每周將各自領域內的安全隱患排查情況上報鎮安辦。做到了各行各業安全監控無死角、安全風險無隱患。
三是重整改,確保處處消安全隱患.對各領域涉及安全生產的都摸得清底數,建立巡查臺賬,針對日常集中排查和單位自查發現的安全隱患問題,按照黨委班子成員分工和安委會成員單位職責歸口,當天將問題整理制作成責任清單,將責任明確到人(單位)反饋至相關部門或人員。同時責令責任單位深入分析問題存在的根源,有針對性地制定整改方案,擬定整改措施,明確整改時效,分管領導和鎮安辦同時跟蹤督辦,直到隱患全部消除。對整改不力的,啟動問責機制。
今年以來,共排查非法儲存、銷售煙花爆竹行為4起,整改4起;排查非法倒灌液化氣行為2起,整改2起;排查居民小區飛線充電行為7起,整改7起。累計排查發現涉及消防、溺水、交通、電力、食藥等領域的安全隱患共67處,全部及時有效消除,避免了安全事故的發生。
三、突出重點,切實筑牢安全堤
一是加大學生防溺水安全。我鎮成立了防溺水工作領導小組、組建了工作專班,制定了工作制度,簽訂了包保責任狀和承諾書,對3-18周歲的人員進行了拉網式排查,一對一簽訂了包保責任狀,并與孩子家長簽訂了安全承諾收,落實了政府--學校--村--組--家庭五級責任包保,將包保責任明確到村、到組、到戶、到家、到人。對高中及在校大學生541名,初中生732名,小學生4217名,學前兒童1930人,共計7420人進行了防溺水安全責任包保,并逐一簽訂了安全責任狀和安全承諾書.共落實鎮級包保責任人1213人,村組包保責任人676人,學校老師包保責任人537人。同時對我鎮358個潛在溺水風險點進行了排查,并指定潛在風險點專職巡查員65名,對各潛在風險點每天至少進行兩次巡查,及時發現并排除安全隱患。
二是加大防汛安全。成立了防汛領導小組,組建了防汛巡查專班和50名平均年齡在35歲左右的防汛應急分隊,做到突況發生時有人能調度、有人能處理。進入汛期時,每天由一名黨政主要領導帶隊,帶領巡查專班日夜對轄區內小清河段以及鎮區8座二型以上小型水庫進行安全巡查。通過一級落實一級,上級帶動下級,我鎮沒發生一起溺水事故和汛期安全事故。
三是加大校園安全排查。定期組織安委會成員單位對全鎮范圍內的中學、小學、公(私)立幼兒園、托管培訓機構等領域進行校園安全隱患排查,同時對校園周邊環境存在的安全隱患進行細致排查,確保校園人身和財產安全以及學校工作的正常運行。
我鎮今年以來的安全生產工作取得了一定的成效,但與上級政府的要求還有一定的差距,面對嚴峻的安全生產形勢,我們將繼續加大對安全的監管、排查力度,加強各級各部門對安全意識的提升,強化安全生產管理知識的宣傳教育和培訓,加大安全法制教育,提高全民安全意識,制定更加嚴格的安全制度和措施,爭取將安全事故隱患降到最低。
區安監辦與區安監局是兩塊牌子一套人馬,區安監辦的職責是綜合協調和監督管理全區各行業的安全生產工作,區安監局的職責是實施安全生產行政執法檢查,對各行業違反安全生產法律、法規、規章的行為進行查處。設主任(局長)1人,副主任(副局長)2人。
本辦(局)編制14人,現有10人,缺編4人,下設綜合科、監察科、法制科、監察大隊,現有公務員5人,享受公務員待遇1人,工人編制4人。監察隊于20*年成立,編制5人,缺編4人。現有科級干部4人(2人是以工代干)。
二、安監辦(局)的具體職責
(一)對全區安全生產進行綜合協調、監督和管理,重點是協調行業之間的安全生產,監督各行業貫徹落實安全生產法律、法規和國家政策、會議、文件精神。
(二)分析預測全區安全生產形勢,擬定安全生產規范性文件,安全生產信息,組織、指導、協調安全生產檢測、檢驗工作,主管?;泛蜔熁ū?,其它行業的管理按“按誰主管、誰負責”原則實施,由主管部門負責,安監辦只負責監督檢查。
(三)協助省市安監局組織實施安全管理人員的培訓、三同時審驗、負責安全生產許可證的初審工作和煙花爆竹經營許可證的發放工作。
(四)負責省市直屬企業的日常監管及簡易程序的處罰;對生產經營單位違反法律、法規的行為依法予以查處;受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處;依法監督檢查對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作。
(五)負責組織實施一般傷亡事故的調查處理(3人以下的傷亡事故)。
(六)事故處理程序:區安監辦接到事故報告后,由區安監局局長立即電話告知市安監局、區委、區政府,一般傷亡事故(死亡1-2人,重傷3-9人)分管副區長、區安監局局長到事故現場組織指揮處理;重大事故區長、分管副區長和相關部門主要負責人均到現場,組織應急救援。
三、20*年主要工作目標
(一)加強監管督查,確保全區各類事故死亡人數控制在市、區政府下達的目標以內;
(二)確保不發生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數不能突破1件;
(三)加強安監隊伍建設,保證安全監管機構、人員、工作經費、設備設施適應安全生產工作需要(特別是人員、車輛、攝像機、照像機)。
(四)所有街辦、鎮鄉安全生產規范化建設工作必須達標并通過區政府驗收,其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。
(五)、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。
(六)完成市政府下達的創建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。
(七)完成市政府關于開展危險化學品經營、儲存、運輸安全等集中整治工作。
(八)協調,督促各職能部門對行業的重點安全隱患進行整改。
(九)完成街辦、鎮鄉安全生產監督管理人員、生產經營負責人及安全員的安全培訓工作。
(十)督促水利局、交通局完成*渠隱患整改工作。
四、當前主要工作
(一)抓好去年底部署的“百日安全生產”活動收尾工作。
(二)市委、市政府全年安全生產任務和控制指標已下達,區委、區政府也即將下達20*年工作目標和任務,主要是督促各街辦、鎮鄉、各部門抓好分解落實。
(三)抓好鄉鎮、街辦安全生產機構的建設工作。人員、經費、設施設備的落實和到位。重點督促街辦、鎮鄉落實專職安全員。
(四)抓好春夏期間的安全監管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、危化品、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監管。
(五)在全區開展醫藥危險化學品企業安全環保整治工作和開展危險化學品經營、運輸、儲存安全集中整治工作。
(七)組織協調召開同安鎮玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。
(八)安排、匯總軍宜副區長提出的我區安全生產若干問題整改方案。
(九)按照席區長指示,提出今年急需整治的安全隱患工作。
(十)完成煙花爆竹經營戶的培訓工作。
五、當前工作存在的問題
1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監管和整治問題,主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標志標線;
2、區安監局監察大隊已成立,但人員不齊,無攝像機、照像機、微機、錄音設備、執法車輛,急需引進人才和購買設備;
3、按省市要求應立即成立危險化學品監督管理科,設科長一名、工作人員一名,已向區編委匯報,至今未落實;
4、街辦、鄉鎮安全機構建設問題。區委編委辦沒有下達街辦、鎮鄉安全生產監管人員編制和人數,無專職安全員,多數街辦、鎮鄉安全管理人員屬兼職安全員,而且人員不到位,經費不落實,設備不到位,屬地管理作用差,發現問題不及時報告。
5、非法建設和違規建設問題突出(特別是農村出租、轉讓土地上建設的非法建筑)。多數項目不審批、不報建,行業部門不管,街辦、鎮鄉也不過問。
6、企業安全投入不足,主體責任落實不好,生產經營負責人安全生產法律意識淡薄,新辦的企業較規范,老企業安全投入不夠、欠帳多,不規范,無安全預評價報告、無操作規程、無管理制度。
7、安全監管的手段落后,缺乏必要的現場取證、現場監測、資源共享等設施。
8、應急救援裝備匱乏,不能滿足“重大事故發生后快速、有效地實施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召開全區安全生產工作會:總結20*年安全生產工作,表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進單位、先進個人,安排部署20*年安全生產工作,下達20*年主要控制指標,簽定目標責任書。
2、20*年我區被評為安全生產先進單位,同時摘掉了全省“安全生產重點監控縣”的帽子,區級有關部門和鄉鎮做了大量工作,建議以安監委名義下達表彰獎勵20*年先進單位和個人文件,并簽定目標責任書,申請獎勵經費。
3、隊伍建設問題:一是立即向區編委請示,落實街辦、鎮鄉安全生產監管機構,并配備人員。二是安監局缺執法車1臺、缺編4人,今年要引進(已經被通報了,工人是不能到執法隊),目前要進3名執法隊員,才能達到市政府要求。
4、結合市政府安排,牽頭完成整治醫藥危險化學品生產企業任務,確保工作落到實處。
5、召開一次防范重大事故形勢分析會。
6、完善全區隱患整治方案和應急救援方案。
7、努力抓好“一崗雙責”制度,制定規范的嚴謹文件。
8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件,明確誰主辦、誰負責。
9、街辦、鎮鄉規范化建設問題,全年要見成效,擬定5月份召開現場會。
建議:
1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度,政府成立“黑點”整治領導小組,專人落實。
2、*渠整治工作今年是重點,政府要安排水電局、交通局落實。
區安監辦與區安監局是兩塊牌子一套人馬,區安監辦的職責是綜合協調和監督管理全區各行業的安全生產工作,區安監局的職責是實施安全生產行政執法檢查,對各行業違反安全生產法律、法規、規章的行為進行查處。設主任(局長)1人,副主任(副局長)2人。
本辦(局)編制14人,現有10人,缺編4人,下設綜合科、監察科、法制科、監察大隊,現有公務員5人,享受公務員待遇1人,工人編制4人。監察隊于20*年成立,編制5人,缺編4人?,F有科級干部4人(2人是以工代干)。
二、安監辦(局)的具體職責
(一)對全區安全生產進行綜合協調、監督和管理,重點是協調行業之間的安全生產,監督各行業貫徹落實安全生產法律、法規和國家政策、會議、文件精神。
(二)分析預測全區安全生產形勢,擬定安全生產規范性文件,安全生產信息,組織、指導、協調安全生產檢測、檢驗工作,主管危化品和煙花爆竹,其它行業的管理按“按誰主管、誰負責”原則實施,由主管部門負責,安監辦只負責監督檢查。
(三)協助省市安監局組織實施安全管理人員的培訓、三同時審驗、負責安全生產許可證的初審工作和煙花爆竹經營許可證的發放工作。
(四)負責省市直屬企業的日常監管及簡易程序的處罰;對生產經營單位違反法律、法規的行為依法予以查處;受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處;依法監督檢查對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作。
(五)負責組織實施一般傷亡事故的調查處理(3人以下的傷亡事故)。
(六)事故處理程序:區安監辦接到事故報告后,由區安監局局長立即電話告知市安監局、區委、區政府,一般傷亡事故(死亡1-2人,重傷3-9人)分管副區長、區安監局局長到事故現場組織指揮處理;重大事故區長、分管副區長和相關部門主要負責人均到現場,組織應急救援。
三、20*年主要工作目標
(一)加強監管督查,確保全區各類事故死亡人數控制在市、區政府下達的目標以內;
(二)確保不發生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數不能突破1件;
(三)加強安監隊伍建設,保證安全監管機構、人員、工作經費、設備設施適應安全生產工作需要(特別是人員、車輛、攝像機、照像機)。
(四)所有街辦、鎮鄉安全生產規范化建設工作必須達標并通過區政府驗收,其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。
(五)、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。
(六)完成市政府下達的創建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。
(七)完成市政府關于開展危險化學品經營、儲存、運輸安全等集中整治工作。
(八)協調,督促各職能部門對行業的重點安全隱患進行整改。
(九)完成街辦、鎮鄉安全生產監督管理人員、生產經營負責人及安全員的安全培訓工作。
(十)督促水利局、交通局完成東風渠隱患整改工作。
四、當前主要工作
(一)抓好去年底部署的“百日安全生產”活動收尾工作。
(二)市委、市政府全年安全生產任務和控制指標已下達,區委、區政府也即將下達20*年工作目標和任務,主要是督促各街辦、鎮鄉、各部門抓好分解落實。
(三)抓好鄉鎮、街辦安全生產機構的建設工作。人員、經費、設施設備的落實和到位。重點督促街辦、鎮鄉落實專職安全員。
(四)抓好春夏期間的安全監管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、?;贰熁ū?、建筑施工和非煤礦山安全監管。
(五)在全區開展醫藥危險化學品企業安全環保整治工作和開展危險化學品經營、運輸、儲存安全集中整治工作。
(七)組織協調召開同安鎮玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。
(八)安排、匯總軍宜副區長提出的我區安全生產若干問題整改方案。
(九)按照席區長指示,提出今年急需整治的安全隱患工作。
(十)完成煙花爆竹經營戶的培訓工作。
五、當前工作存在的問題
1、*路、*路等重要干線的安全監管和整治問題,主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標志標線;
2、區安監局監察大隊已成立,但人員不齊,無攝像機、照像機、微機、錄音設備、執法車輛,急需引進人才和購買設備;
3、按省市要求應立即成立危險化學品監督管理科,設科長一名、工作人員一名,已向區編委匯報,至今未落實;
4、街辦、鄉鎮安全機構建設問題。區委編委辦沒有下達街辦、鎮鄉安全生產監管人員編制和人數,無專職安全員,多數街辦、鎮鄉安全管理人員屬兼職安全員,而且人員不到位,經費不落實,設備不到位,屬地管理作用差,發現問題不及時報告。
5、非法建設和違規建設問題突出(特別是農村出租、轉讓土地上建設的非法建筑)。多數項目不審批、不報建,行業部門不管,街辦、鎮鄉也不過問。
6、企業安全投入不足,主體責任落實不好,生產經營負責人安全生產法律意識淡薄,新辦的企業較規范,老企業安全投入不夠、欠帳多,不規范,無安全預評價報告、無操作規程、無管理制度。
7、安全監管的手段落后,缺乏必要的現場取證、現場監測、資源共享等設施。
8、應急救援裝備匱乏,不能滿足“重大事故發生后快速、有效地實施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召開全區安全生產工作會:總結20*年安全生產工作,表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進單位、先進個人,安排部署20*年安全生產工作,下達20*年主要控制指標,簽定目標責任書。
2、20*年我區被評為安全生產先進單位,同時摘掉了全省“安全生產重點監控縣”的帽子,區級有關部門和鄉鎮做了大量工作,建議以安監委名義下達表彰獎勵20*年先進單位和個人文件,并簽定目標責任書,申請獎勵經費。
3、隊伍建設問題:一是立即向區編委請示,落實街辦、鎮鄉安全生產監管機構,并配備人員。二是安監局缺執法車1臺、缺編4人,今年要引進(已經被通報了,工人是不能到執法隊),目前要進3名執法隊員,才能達到市政府要求。
4、結合市政府安排,牽頭完成整治醫藥危險化學品生產企業任務,確保工作落到實處。
5、召開一次防范重大事故形勢分析會。
6、完善全區隱患整治方案和應急救援方案。
7、努力抓好“一崗雙責”制度,制定規范的嚴謹文件。
8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件,明確誰主辦、誰負責。
9、街辦、鎮鄉規范化建設問題,全年要見成效,擬定5月份召開現場會。
建議:
1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度,政府成立“黑點”整治領導小組,專人落實。
2、東風渠整治工作今年是重點,政府要安排水電局、交通局落實。
(一)對全區安全生產進行綜合協調、監督和管理,重點是協調行業之間的安全生產,監督各行業貫徹落實安全生產法律、法規和國家政策、會議、文件精神。
(二)分析預測全區安全生產形勢,擬定安全生產規范性文件,安全生產信息,組織、指導、協調安全生產檢測、檢驗工作,主管?;泛蜔熁ū?,其它行業的管理按“按誰主管、誰負責”原則實施,由主管部門負責,安監辦只負責監督檢查。
(三)協助省市安監局組織實施安全管理人員的培訓、三同時審驗、負責安全生產許可證的初審工作和煙花爆竹經營許可證的發放工作。
(四)負責省市直屬企業的日常監管及簡易程序的處罰;對生產經營單位違反法律、法規的行為依法予以查處;受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處;依法監督檢查對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作。
(五)負責組織實施一般傷亡事故的調查處理(3人以下的傷亡事故)。
(六)事故處理程序:區安監辦接到事故報告后,由區安監局局長立即電話告知市安監局、區委、區政府,一般傷亡事故(死亡1-2人,重傷3-9人)分管副區長、區安監局局長到事故現場組織指揮處理;重大事故區長、分管副區長和相關部門主要負責人均到現場,組織應急救援。
二、安監局編制及人員情況
區安監辦與區安監局是兩塊牌子一套人馬,區安監辦的職責是綜合協調和監督管理全區各行業的安全生產工作,區安監局的職責是實施安全生產行政執法檢查,對各行業違反安全生產法律、法規、規章的行為進行查處。設主任(局長)1人,副主任(副局長)2人。
本辦(局)編制14人,現有10人,缺編4人,下設綜合科、監察科、法制科、監察大隊,現有公務員5人,享受公務員待遇1人,工人編制4人。監察隊于20*年成立,編制5人,缺編4人?,F有科級干部4人(2人是以工代干)。
三、20*年主要工作目標
(一)加強監管督查,確保全區各類事故死亡人數控制在市、區政府下達的目標以內;
(二)確保不發生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數不能突破1件;
(三)加強安監隊伍建設,保證安全監管機構、人員、工作經費、設備設施適應安全生產工作需要(特別是人員、車輛、攝像機、照像機)。
(四)所有街辦、鎮鄉安全生產規范化建設工作必須達標并通過區政府驗收,其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。
(五)、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。
(六)完成市政府下達的創建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。
(七)完成市政府關于開展危險化學品經營、儲存、運輸安全等集中整治工作。
(八)協調,督促各職能部門對行業的重點安全隱患進行整改。
(九)完成街辦、鎮鄉安全生產監督管理人員、生產經營負責人及安全員的安全培訓工作。
(十)督促水利局、交通局完成東風渠隱患整改工作。
四、當前主要工作
(一)抓好去年底部署的“百日安全生產”活動收尾工作。
(二)市委、市政府全年安全生產任務和控制指標已下達,區委、區政府也即將下達20*年工作目標和任務,主要是督促各街辦、鎮鄉、各部門抓好分解落實。
(三)抓好鄉鎮、街辦安全生產機構的建設工作。人員、經費、設施設備的落實和到位。重點督促街辦、鎮鄉落實專職安全員。
(四)抓好春夏期間的安全監管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、?;?、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監管。
(五)在全區開展醫藥危險化學品企業安全環保整治工作和開展危險化學品經營、運輸、儲存安全集中整治工作。
(七)組織協調召開同安鎮玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。
(八)安排、匯總軍宜副區長提出的我區安全生產若干問題整改方案。
(九)按照席區長指示,提出今年急需整治的安全隱患工作。
(十)完成煙花爆竹經營戶的培訓工作。
五、當前工作存在的問題
1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監管和整治問題,主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標志標線;
2、區安監局監察大隊已成立,但人員不齊,無攝像機、照像機、微機、錄音設備、執法車輛,急需引進人才和購買設備;
3、按省市要求應立即成立危險化學品監督管理科,設科長一名、工作人員一名,已向區編委匯報,至今未落實;
4、街辦、鄉鎮安全機構建設問題。區委編委辦沒有下達街辦、鎮鄉安全生產監管人員編制和人數,無專職安全員,多數街辦、鎮鄉安全管理人員屬兼職安全員,而且人員不到位,經費不落實,設備不到位,屬地管理作用差,發現問題不及時報告。
5、非法建設和違規建設問題突出(特別是農村出租、轉讓土地上建設的非法建筑)。多數項目不審批、不報建,行業部門不管,街辦、鎮鄉也不過問。
6、企業安全投入不足,主體責任落實不好,生產經營負責人安全生產法律意識淡薄,新辦的企業較規范,老企業安全投入不夠、欠帳多,不規范,無安全預評價報告、無操作規程、無管理制度。
7、安全監管的手段落后,缺乏必要的現場取證、現場監測、資源共享等設施。
8、應急救援裝備匱乏,不能滿足“重大事故發生后快速、有效地實施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召開全區安全生產工作會:總結20*年安全生產工作,表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進單位、先進個人,安排部署20*年安全生產工作,下達20*年主要控制指標,簽定目標責任書。
2、20*年我區被評為安全生產先進單位,同時摘掉了全省“安全生產重點監控縣”的帽子,區級有關部門和鄉鎮做了大量工作,建議以安監委名義下達表彰獎勵20*年先進單位和個人文件,并簽定目標責任書,申請獎勵經費。
3、隊伍建設問題:一是立即向區編委請示,落實街辦、鎮鄉安全生產監管機構,并配備人員。二是安監局缺執法車1臺、缺編4人,今年要引進(已經被通報了,工人是不能到執法隊),目前要進3名執法隊員,才能達到市政府要求。
4、結合市政府安排,牽頭完成整治醫藥危險化學品生產企業任務,確保工作落到實處。
5、召開一次防范重大事故形勢分析會。
6、完善全區隱患整治方案和應急救援方案。
7、努力抓好“一崗雙責”制度,制定規范的嚴謹文件。
8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件,明確誰主辦、誰負責。
9、街辦、鎮鄉規范化建設問題,全年要見成效,擬定5月份召開現場會。
建議:
1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度,政府成立“黑點”整治領導小組,專人落實。
2、東風渠整治工作今年是重點,政府要安排水電局、交通局落實。
2012年1月14日至15日,全國安全生產工作會議在京召開。會上,人力資源社會保障部、國家安全生產監管總局授予55名同志“全國安全生產監管監察系統先進工作者”榮譽稱號。湖南省永州市安全生產監管局局長周長光,正是他們中的一員。在安監局局長的崗位上摸爬滾打了8個年頭,他經歷了安監工作的風霜雪雨,也品嘗了酸甜苦辣。這8年,永州的安全生產基礎不斷夯實、安全生產形勢逐年好轉,事故起數、死亡人數以及較大事故起數連續8年大幅下降,同比降幅超過60%,永州市先后7次被評為全省安全生產目標管理先進單位。
學校里走出的安監局長
周長光畢業于湖南株洲化工學校化工機械專業,1982年大學畢業的他,因成績優秀被留校工作。1984年,地區化工局機關成立,他進入了化工局工作,直到1987年機構改革,他到了地區經委,在地區經委宣教科一干就是9年。1998年6月份,他正式成為經委質檢主任,從2000年開始,他負責的工作包括安全生產、質檢,正式接觸安全生產工作。周長光說,那時候管的安全和現在不一樣,屬于“小安全”的概念,主要負責的是中小企業的安全。2003年初,永州市成立了安全監管局。因為周長光有以前管理安全工作的經驗,就進入安監局擔任黨組副書記,負責安監局建立初期組建班子、拿方案、職能定位等方面的工作。2004年底,周長光被任命為湖南省永州市安監局局長。對于安監這項工作,周長光說:“雖然辛苦,但很有干頭。”
周長光將在學校工作中積累的細致嚴謹、勇于鉆研、為人師表的作風帶到了安監局長工作崗位,帶出了一支一流的安監隊伍。周長光說:“要想工作出成績,必須有一支想做事、敢做事、能做事的隊伍?!睘榇耍M織制定了永州市安監局中心組學習制度和黨組議事規則,帶頭叫響“從我做起、向我看齊、對我監督”的口號。他嚴格要求安監人員勤練“內功”。他推行安監局機關內部考核責任制,堅持每周五集中學習、每季度組織對安全生產法律法規進行考試。他大力推行集中培訓和業務比武,提升安監人員的業務水平。他先后主持制定了永州市安監局安全生產監督工作九條紀律和30余項約束安監干部的規章制度,嚴格用制度管人、管事,并推行月度例會制度,確保工作日清月結。
一步一個腳印
周長光常說:“能救援一起事故,能解救一個人,我就覺得有一種成就感和滿足感,這是其他工作給予不了的,我很熱愛安監這項工作?!?回想起8年前剛剛就任安監局局長的時候,周長光還是很有感觸的。他說:“那時候,永州市安全隱患險情不斷,安全事故頻繁發生,安監部門那時候可以說是‘忙于救火、疲于奔命’?!币舱敲鎸@種情況,周長光更加感到這個崗位的重要與責任。他經過幾個日夜不眠不休的調查研究,尋覓破解之策,最終提出了“狠抓隱患排查治理,強化事故事前防范”的工作理念。經過實踐,這一理念促成了永州市連續8年“政府掛牌交辦、集中整治隱患”的措施落實。
8年來,永州市先后交辦整治到位市級重大安全隱患350余個,縣區級重大安全隱患3200余個。同時,永州市安全生產工作實施了“三大工程”。一是煙花爆竹生產企業“工廠化提質改造工程”。周長光深入基層組織召開座談會、與縣區政府負責人和企業業主談心,消除了企業對基礎設施改造加大投入的抵觸情緒和基層政府對煙花爆竹生產企業去留的觀望情緒,全面推動了永州市煙花爆竹生產企業基礎設施安全條件整頓提升改造工作。至2011年底,煙花爆竹生產企業數量由改造前的251家減少到146家。二是非煤礦山行業“機械化提質改造工程”。周長光力主推行非煤礦山中深孔爆破和機械化鏟裝作業,將這兩項工作的落實到位作為永州市非煤礦山企業取得安全生產行政許可的前置條件。三是實施“全民安全教育工程”。全面開展全市安全宣傳教育工作,在高危行業和規模企業開展全員“查隱患、反‘三違’、提建議”活動,并依托報刊、電視臺、網絡等平臺普及安全知識。
不僅如此,在他擔任安監局長的8年間,經過多方爭取,促成了永州市委、市政府先后出臺30多個加強安全生產工作的政策文件,制定了領導干部聯系企業安全生產的工作制度、領導干部安全生產述職制度等一系列政策措施。為了切實夯實安全基層基礎工作,周長光還深入調研、多方呼吁,促成了永州市委、市政府出臺了《關于進一步加強鄉鎮安監機構建設的意見》,督促全市188個鄉鎮足額配備了464名專職安監員,解決了鄉鎮安全監管工作沒人管事、沒錢辦事的問題。同時,為了落實各職能部門的監管主體責任,周長光還多方銜接,促成永州市安委會逐步建立了一系列綜合監管制度,完善了季度形勢分析會、成員單位聯絡員會、事故控制指標超控預警和目標管理黃牌警告等工作措施,永州市上下形成了齊抓共管安全生產工作的合力。這些年來,永州市從2003年的事故起數1000多起、死亡人數386人,到2011年,事故下降到400多起,死亡人數下降到了142人,安全形勢有了明顯的好轉。
“安監工作不能坐而論道”
總結8年來的體會,周長光說:“安監工作重在落實、貴在務實,不能坐而論道。”在8年間,周長光始終堅持工作崗位在企業一線。在隱患現場,他每年都要用1/3多的時間深入礦區、企業檢查工作。在處理重大安全隱患、應急救援和重大事故等比較棘手的安全問題時,他總是一頭扎在現場,關鍵時刻不分晝夜,連續幾天不休息。在2010年的非煤礦山整頓關閉工作中,周長光為了摸清東安縣黃泥洞礦區非法開采的情況,先后4次徒步跋涉,攀懸崖、爬陡坡、涉小道、過溪流,每次往返4個多小時,深入現場查看,掌握準確情況,及時提請市政府組織了300余人的聯合執法行動,對該礦區50余家非法開采點進行了取締。
周長光還常常利用節假日明察暗訪,督查安全生產工作。在他擔任安監局長的8年間,在法定假日,他從來沒有離開過永州,始終堅守崗位。先后到永州市1000多家企業明察暗訪、排查隱患,到80多個鄉鎮督查工作、指導調研,足跡踏遍了永州的山山水水。
今天是“五一”節前最后一個工作日,省政府專門召開全省水上交通安全工作電視電話會議,并把范圍擴大到縣和有船鄉鎮,目的就是進一步強化各級干部職工抓安全的責任意識,提高認識,高度重視并切實抓好水上交通安全工作。今天,王寧副省長親自出席會議并將作重要講話,我們一定要認真領會,鼓足干勁,增添措施,抓好落實。
下面,我就加強水上交通安全監管工作講四點意見。
一、把握新形勢,明確水上交通安全工作的新要求
去年以來,在省委、省政府正確領導和地方各級黨委政府的直接指揮下,通過大家的共同努力,全省水上交通安全工作不斷取得新成績?!?省水上交通安全管理條例》正式頒布,水上交通安全責任進一步明晰,安全投入進一步加大,安全基礎進一步改善,安全監管水平進一步提高。今年以來,全省以《水條》宣貫為總綱、以落實責任為目標、以隱患整治為切入點、以規范化建設為載體,重基層、打基礎、強監管,狠抓薄弱環節,嚴格加強監督,各項工作穩步推進,1—4月全省共發生兩起運輸船舶水上交通安全事故,死亡1人,安全形勢基本穩定。這些成績的取得,是各級黨委政府重視關心的結果,是廣大一線水上交通安全工作者努力工作的結果。在此,我代表交通廳黨組,向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候。
當前和今后一個時期,是我省貫徹落實省委九屆四次全會精神,建設西部經濟發展高地的關鍵時期。省委提出把加快發展、科學發展、又好又快發展作為全省工作的總體取向,對交通工作更具有極強的針對性和指導性。抓好水上交通安全工作,實現安全發展,這既是科學發展、又好又快發展的應有之義,也是加快發展的必要保障。我們要按照省委確立的建設西部經濟發展高地的戰略定位,奮力爬坡,著力構建樞紐、打通通道、加快交通發展,這是全省交通系統義不容辭的歷史責任。我們要以對人民群眾高度負責的高度,充分認識做好水上交通安全工作的重要性和艱巨性,進一步強化交通安全發展理念,采取最嚴格的一切有效措施,堅決防止重大水上交通安全事故的發生,把水上交通安全的各類事故控制到最低限度,保障人民生命財產安全,這是我們各級干部的職責和使命所在。在全省交通建設快速發展的關鍵時期,我們更要保持清醒頭腦,更要重視交通安全,警鐘長鳴,常抓不懈,針對當前水上交通安全工作中存在的基層基礎較脆弱、少數鄉鎮安全工作不落實、個別一線海事監管執法不力、從業人員安全意識淡薄、超載運輸現象時有發生等突出問題和薄弱環節,進一步增強責任,增加壓力,增添措施,切實抓好水上交通安全,為全省加快發展提供穩定的安全環境。
二、精心組織,認真開展隱患排查治理工作
搞好安全生產,消除隱患是基本保證和根本要求。今年是“安全生產隱患治理年”,近期各地、各有關部門要按照安全生產百日安全督查專項行動的要求,統籌兼顧,點面結合,精心制定方案,認真抓好落實,排查隱患,整治隱患,減少隱患,遏制事故,做到排查不留死角、整治不留后患。
要加強隱患排查。重點排查鄉鎮管船機構、人員、責任、經費“四落實”及“六不發航”制度執行情況,海事監管機構開展巡查、碼頭視頻監控系統值守和打擊違法行為的情況。對排查出的隱患要登記造冊,落實排查、督查的責任。對由于排查工作不認真而遺漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。要加強隱患監控。嚴格執行重大水上安全隱患的申報登記、評估、備案、管理監控等相關規定,切實掌握轄區內重大隱患的數量、狀況和分布情況,逐級建立重大隱患分級監控制度和通報制度,實現分層級管理和監控,及時通報告知,掛牌督辦。要加大隱患整改。對查出的隱患要責令立即整改。對一時難以整改的重大隱患,實行24小時監控,并制定應急預案,確保有備無患、臨危不亂。對嚴重危及水上安全的,堅決停產整頓。要建立長效機制。建立隱患排查責任制度、隱患定期排查制度、隱患舉報獎勵制度,堅持專群結合、群防群治,既要組織專家和行業管理人員參與,更要廣泛發動群眾,積極投入隱患排查,確保取得實效。
三、夯實基礎,切實提高水上交通安全管理水平
加強水上交通安全工作,要把著力點放在基層,放在生產第一線,重心下移,關口前移。要夯實工作基礎,完善工作制度,創新工作機制,提高工作效率和水平,實現制度化、規范化、科學化管理。
要加強鄉鎮水上安全管理規范化建設。交通廳將出臺鄉鎮船舶安全規范化管理指導意見,制定規范化建設工作指南,著重規范鄉鎮管船機構的工作職責、管理制度、工作流程等方面的工作。各級交通主管部門要以政府牽頭開展的鄉鎮安全規范化建設為契機,指導有船鄉鎮規范安全管理,年內要基本完成全省有船鄉鎮,特別是有30客位以上客渡船舶的鄉鎮管船機構的規范化建設。我廳將對規劃化建設成效顯著的有船鄉鎮給予獎勵。要依法推動渡口渡船公益化建設,逐步建立公益性渡口渡船的財政投入機制,確保資金、人員、管理“三到位”。
要加強航務海事機構水上交通安全監管規范化建設。規范水上交通安全檢查制度,細化安全檢查內容、標準、整改措施、時間進度和責任人等內容,完善各項海事監管工作程序,嚴格執行責任追究制度。要規范行政許可程序,提高船舶、船員準入門檻。改善海事監管條件,爭取各級政府加大對海事機構的財政預算支持力度,解決航務海事機構的人員經費、公用經費和專項經費;各級交通主管部門也要安排安全專項經費,重點解決水上交通安全監管一線的實際困難,確保有效監管。
要強力推動“救生衣行動”常態化管理。為了方便群眾穿戴,增強乘客的自救能力,交通廳今年還將免費向全省客渡船發放6萬件救生浮具。各級交通主管部門要嚴格按省政府《救生衣行動公告》的要求,加大對運輸船舶執行“兩個100%”規定的檢查力度,對執行救生衣行動不力的單位、船舶和個人要按照相關規定頂格處罰。要督促船主及時更新破舊救生衣(浮具),并保持其功能有效和整潔易取。
要加快碼頭視頻監控系統建設。今年交通廳將繼續實施獎勵政策,加大碼頭視頻監控系統建設力度。各地要落實好設備租賃費,加快碼頭視頻監控系統建設步伐,確保在汛前完成181個視頻監控點的建設任務,基本實現對重點渡口碼頭全面覆蓋,同時試點完成安裝113個船載視頻監控點。
要加大宣傳和教育培訓力度。各地要以《水條》為重點,針對農民、學生等重點對象,開展形式多樣、內容豐富的日常性、群眾性安全宣傳活動,全面提高安全意識,營造全社會關注和重視水上交通安全的良好氛圍。要加大對船主、船員的培訓力度,強化船員基本安全培訓、適任培訓和特殊培訓,做到持證上崗。加大鄉鎮管船員、簽單員的培訓力度,提高鄉鎮一線管理水平。強化海事執法人員業務培訓,提高監管能力。
四、突出重點,切實做好汛期水上交通安全工作
根據省氣象局和水利廳對氣候特征和水文規律的綜合分析,今年盆地西部江河發生洪水的概率較大,我省將出現近10年來相對較大洪水,部分河段可能出現大洪水。岷江、青衣江、渠江可能出現中等偏高洪水,局部可能發生大洪水,其余江河以中等洪水為主。汛期水上交通安全工作是全年水上安全工作的重中之重,各地、各有關部門要牢固樹立保安全、防大汛、抗大災的思想,真正抓緊、抓早、抓實。
要采取最嚴格的一切有效措施,加強重點船舶安全監管。客渡船和危險品船的監督是汛期工作重點,各地、各有關部門要采取最嚴格的一切有效措施,把重點船舶盯牢、管住,在汛前對所有客渡船進行一次安檢,確保船體質量、船舶動力和救生設施完好,船舶適航。加強對客渡船的盯防,加大巡查和巡航力度,嚴厲查處各類違法違章行為,對無證經營、無證駕駛、超載航行、非客船載客等違法行為,要依法頂格處罰,絕不手軟,該扣證的必須扣證,該停運的必須停運,該取消營運資格的必須取消,該取締的船舶必須取締。對危險品船要堅持現場監視制度,打擊瞞報私運危險貨物的行為。同時,要督促鄉鎮政府和企業嚴格執行船舶簽單,消滅簽單做假現象。
要針對汛期水上交通安全的所有重點環節,全面強化工作制度。各地、各有關部門要實行汛期24小時值班制度和領導帶班制度,保障信息渠道暢通,及時上報各類突發事件。要嚴格執行“停航封渡和減載制度”、“客渡船簽單發航制度”、“汛情傳遞制度”、“第一次洪峰超過警戒水位線停航制度”,防止客渡船冒險航行。要完善汛情通報機制,加強與氣象、水利部門之間的聯系,暢通信息渠道,及時獲取氣象和水文信息。要建立汛期安全會議聯席機制,由當地政府定期主持召開汛期交通安全形勢分析會,共同研究汛期水上交通面臨的形勢、存在的問題和工作對策、措施。對于汛期安全重大問題、重要工作,要加強配合,統一行動,協調動作,形成合力。
要保持最為緊張的工作狀態,提高突發事件處置能力。各地、各有關部門要牢固樹立“寧可防而不來,切勿來而無防”的應急工作理念,扎扎實實做好防汛的各項準備工作。不僅要健全各項安全應急預案,也要建立健全應急救援組織指揮機構和專兼職應急救援隊伍,儲備好救援裝備及物資,確保其處于臨戰狀態。一旦出現險情,做到反應靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效,將損失控制在最小范圍。
最后,我再講一下奧運會火炬傳遞道路交通保障工作。北京奧運會火炬接力*省內傳遞事關國家和*形象,責任重大而光榮,有關地區交通部門要按照省委、省政府部署和交通廳的要求,在當地黨委政府的領導下,以高度負責的態度和作風,進一步完善方案,落實責任,加強路面整治和巡查,認真落實道路交通保障措施,抓好交通安全工作,確保火炬傳遞期間全省不發生重大交通安全責任事故,確?;鹁鎮鬟f萬無一失,圓滿成功。
作為見證平潭歷史的建設者參與者,機遇前所未有,挑戰無所不在。面對三年一千億的投入,處于全面開發階段的嵐島,建設項目紛至沓來。在填海造地、地下管溝、路橋建設等200多個重點項目同時施工的情況下,安全這個基礎要求的重要性就顯得非比尋常。
獨有定位深得領導厚愛
作為兩岸同胞“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的先行先試示范區,平潭島受到各級領導的高度重視。在平潭速度、平潭質量、平潭效益的號召下,2012年。平潭正式啟動“四個一千”人才工程,各方人力、物力、財力聚集嵐島。在實驗區“大綜合、扁平化、高效率”的體制機制模式下,安監部門的工作也受到了省安監局、實驗區管委會的優先支持。
省安監局局長陳炎生明確在會上指出,“支持平潭安監工作是省局兩項大事之一,一定要逐步幫助、服務平潭的安監隊伍上軌道。”考慮到平潭安全生產監管業務水平的不足,省安監局專門抽調業務熟練的省安全生產應急救援中心副主任蔣愛平、省安科院安全生產技術推廣促進協作中心主任唐豐兩位干部到平潭掛職服務,支持實驗區的開放開發建設,使得平潭安監力量得到進一步充實。省安監局還加強了對平潭的督查指導,僅今年上半年就已檢查督導8次。
與此同時,平潭區、縣兩級主要領導也對平潭安監照顧有加,做到了“三優先”。一在優先研究安監機構設置上,2011年7月前,實驗區安監工作基本上依托在縣安監局縣級模式下進行,機構單一,分工不明,難以做到高效率辦事。2011年7月,區黨工委專門研究設立區安委會及安委會辦公室,并在區經發局下設安監處及區安全生產綜合服務中心。2012年10月,逐步將安監處調整設立為區安監局,為區經發局直屬行政機構,機構規格為正科級,內設綜合科、監管科、審批科三個科室,并設立了區安全生產執法支隊。這些機構的逐步設立,有力地提高了辦事效率。二在優先安排人員到位上,實驗區先后招考4名大學生、安排4名干部、借調2名教師充實安監力量,改變了原來縣安監局編制僅2名、縣安全生產執法大隊僅4名的人員緊缺的現象。三在優先保障經費落實上,2013年,區縣兩級財政共安排120萬元,作為區安辦和區安監局以及縣安監局專項經費,提供了有力保障。此外,還為區縣鄉三級58名安監干部,落實每月220元安全生產監管監察崗位津貼,并為45名安監執法干部配套執法工作服。
不枉使命煅造精煉隊伍
“龔清概書記經常強調‘一個干部最可貴的是責任心,一個團體最可貴的是執行力,安全生產是所有工作的重中之重,實驗區大建設沒有安全一切歸零,沒有質量一切也歸零?!@就要求我們安監干部應以實驗區建設大局為重,服務建設,忠實履職。平潭安監的成長離不開各級領導的關愛,也離不開各部門各單位的支持,我們一定要充分利用好全區上下重視安全、關心安監的有利時機,增強責任心,提高執行力。面對工作量大、基礎條件差等客觀實際,仍要不枉使命,聚力抓好安監工作。一是抓隊伍建設,確保平潭大建設有一支過硬的安監干部隊伍:二是抓制度完善,確保平潭大建設安全監管有序開展:三是抓綜合監管,確保平潭大建設有一個良好的安全發展環境:四是抓自身建設,確保安監團體成員有一個熟練的業務素質能力?!弊?011年6月起擔任平潭安監局局長至今的周訓嵐告訴記者。
按照這一思路,平潭安監迅速行動起來。在隊伍建設上,積極依托培訓,切實提高實驗區安監執法業務水平。2013年以來,先后選派7位同志參加由省安監局主辦的安全生產執法資格證培訓,選派4位同志參加由福建省安全生產執法總隊組織的執法業務培訓,選派2位同志參加由省安監局主辦的工礦商貿行業標準化培訓,并分別派入專門參加政法培訓以及公文業務培訓。做到了新進干部每人都回訓兩次,尤其是要求所有的鄉鎮分管安全的領導及鄉鎮安監站長必須做到全員參訓,全部持有安監執法資格證書。
在制度完善上,區、縣兩級分別制定了安委會工作規則、安全生產責任制度、安全生產檢查制度、安全生產例會制度和安全生產宣傳教育制度,并印發了區、縣安全生產履職報告制度、安全生產形勢分析通報制度、安全生產事故預警通報制度、安全生產責任追究制度,同時還制定了實驗區生產安全事故隱患和違法行為舉報制度規定。
在綜合監管上,平潭安監大膽創新,兩項做法受到省安監局領導贊許。一是在2011年11月把隱患排查、重大危險源監控、宣傳教育培訓、舉報四個中心職能整合在一起,成立了實驗區安全生產綜合服務中心。二是在人員相對少的情況下。把區、縣兩級的安監執法隊伍有機地結合起來,同時設立15個鄉鎮安監站,克服了平潭安監執法力量不足的困難,實現機構建設的扁平化管理模式。這兩項舉措都有利于集中利用人員力量,促進辦事效率和服務條件的改善。
在自身建設上,周訓嵐同志在身兼區、縣安監局長等6個職務、管理服務9個公章任務繁重的情況下,依然全身心投入實驗區大建設。在規范安監制度,修訂安監工作手冊、預案工作中,主動參與,親自執筆;在上級文件、會議貫徹落實、執法檢查、事故調查、干部學習培訓中,更是實實在在落實部署工作。平潭全體安監干部也是經常加班加點,任勞任怨,時刻以高標準、嚴要求引領自己刻苦鉆研,勤于服務,精益求精。
工作在前安監忠實履職
在實驗區大建設大開發時期,人員、車輛流動性較大,安全意識相對薄弱,此時首當其沖的是依靠宣傳、培訓,促進安全意識提升。
在宣傳上,平潭安監真正下大力氣。以2012年為例,平潭安監局印發了《安全生產工作手冊》1000冊、《突發公共事件應急預案匯編》600冊、安全生產專題信息33期,印刷各種安全生產宣傳單56000多份。不僅如此,平潭安監局安全宣傳每年都有重頭戲。2011年編制了《安全生產工作手冊》,2012年編制了《突發公共事件應急預案匯編》,2013年編制了《平潭安監宣傳材料(一)、(二)、(三)》。這4200多冊材料均免費贈給區、縣安委會成員和相關單位、企業。今年,平潭安監還專門從網上訂購?;麄鞑牧?,免費贈送給實驗區所有工業氣體、加油站等?;攸c企業。
由于沒有煤礦,平潭安監就把培訓重心放在?;钒踩?,每年都牽頭組織?;袠I培訓。2012年,組織全區危險化學品企業的負責人、安全管理人員和從業人員參加培訓,新培人員259人,復審22人。2013年,組織230人參加了福建省安科院在平潭組織的培訓復審。
在督查上,平潭安監扎實推進安全生產重點工作,組織深入開展“打非治違”專項行動和安全生產大檢查及重點整治百日行動。在“打非治違”方面,截至今年7月底,實驗區區各行各業組織檢查組470個,檢查人員1492人次,檢查企業866家,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為31252起,“打非治違”工作得到穩步推進:大檢查方面,平潭安監在人手不充裕的前提下,采取多頭兼職辦法克服困難,抽調安監同志從事安全大檢查辦公室工作。截至8月,共計組織督查組407個,其中暗查、突擊督查組275各,交叉檢查組93個,參加檢查人員2233人次,督查檢查企事業單位和場所1550家,責令改正、限期整改、停止違法行為824起,責令停產、停業、停止建設35家,暫扣或吊銷有關許可證、職業資格10個,關閉非法違法企業14家,處罰罰款77.4萬元。
“尤猛軍副書記強調,‘在任何情況下,不管工作有多緊張,也要高度重視,千方百計,不惜代價,持續抓好安全生產工作’。平潭安監的工作重心就是“交與建、車與船”。在交通方面,目前我們著重致力開展“渣土車”安全治理,全力在摸清數量、問題后,探討出一套有效的規范整頓模式。在建設方面,我們重點加強重點項目建設工地“特種設備”的安全監管,落實建筑施工安全。在車輛方面,我們將聯合相關部門,研討離島車輛交通安全整治方案。在船舶方面,我們著重研討漁業船舶及‘三無船舶’整治方案。這四項重點,區黨工委委員謝秀桐同志已組織三場研討會正逐步想辦法解決。”周訓嵐說。