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關鍵詞:房地產;經濟;現狀;
我國房地產價格指數在2008年出現短暫下跌過后,即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產價格上漲,到目前為止,雖然銷售量有所萎縮,但價格依然保持堅挺。在幾十年的發展歷程中.房地產業快速崛起并成為我經濟產業體系的重要組成部。房地產業的迅速發展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進其他產業的帶動發展,提高地方財政收入、實現全面建設小康社會和促進國民經濟發展等方面起到積極作用。在我國,因其特殊的國情背景,房地產業發展問題不僅僅只是簡單的經濟問題,同時承擔著難以推卸的社會責任。引導房地產業的持續穩定健康發展是直接關系國計民生的大事。近幾年。針對房地產市場中存在的各種問題,超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產市場的運行情況來看。收效甚微,房地產市場發展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價增長的勢頭仍未得到抑制,甚至于出現政府越管問題越升級的現象??梢婋m然我國房地產業的發展前景是光明的,但在具體實踐我國房地產經濟管理仍存在許多問題和難點,實現我國房地產市場健康持續發展的道路充滿艱辛。
一、房地產經濟管理的現狀
國內的房地產企業單位一般都在一定程度建立了企業的經濟管理制度,在基本業務管理方面算是有章可循,但依然有相當一部分企業對經濟管理存在許多誤解,這就使得企業經濟管理相對薄弱,經濟業務的隨意性變大,同時缺乏有效的監督機制,導致企業在這方面比較混亂。首先是會計基礎工作薄弱,致使會計信息失真秩序混亂,會計監督流于形式,單位負責人違法干預會計工作,擾亂單位會計工作。其次,法人內部監督機構作用不明顯,在實際工作中,董事會、監事會的監控作用嚴重弱化,往往缺乏有效的監督作用。再次,法律意識薄弱,部分人員法律意識薄弱,有法不依,投機取巧,執法不嚴,姑息將就,拉人情給面子的現象普遍,管理松弛,造成了一系列經濟犯罪。最后,企業經營層以及普通員工的素質不高,人力資源政策不健全。
二、房地產經濟管理存在的問題
近幾年來。我國房地產市場管理目標都在于盡快實現房地產市場供需的總體平衡。抑制房價的過快上漲。實現居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經濟發展初級階段的認識不到位。我國房地產經濟管理在房地產市場一些問題的認識上和長期的規劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯誤的認識.導致政策目標的短期性嚴重,缺乏前瞻性。同時,政策目標的模糊不清.短期的政策手段和中長期規劃思路不一致,甚至出現相違背的現象。政策的不連續性和科學性合理性的欠缺。造成房地產整個行業隨著政策的變動而出現上下波動.不僅擾亂房地產市場的正常運行。同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機,干擾市場秩序。如經濟適用房政策、房地產稅收政策、住房產業政策等都是我國房地產經濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。再者,我國政府對房地產經濟管理處于被動的位置.忙于具體的事務管理和救火中,缺乏長期規劃,事后調控居多,造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現。
1相關法律法規體系的不健全
從世界各國房地產市場的發展的經驗來看,完善的法律法規體系是保障房地產市場良性運行的先決條件。在我國。由于房地產正處于快速發展的初始階段。房地產相關法律法規的健全程度有待加強。房地產市場管理應是一個從最初的開發、建設、交易到后期管理的完整體系.但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產市場管理法。我國房地產市場法律法規的建設進程明顯落后于當前我國房地產高速發展的需求,導致法律真空現象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理.很大一部分文件都是以國務院名義牽頭頒發的,或是以國家部委辦的名義的,如國11條、新國四條等,缺乏法律的嚴肅性、穩定性和普遍適用性特點。即使在特定領域相關的法律法規已初步建立.但與此相配套的條例、實施細則不完備,造成房地產市場.特別是土地交易上政令不通、有法不依、執法不嚴.陷人惡性循環中。加上已有法律法規落實不到位,使得法律應有效力大打折扣。
2機制不完善.管理流于形式
我國房地產經濟管理已跨過了多個年頭中。房地產成為我國政府經濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年,政府對房地產的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行。但效果不佳,許多政策與規定只流于形式。走走過場,執行不到位,甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強,存在爭議。實施細則在制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關經濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產兩級監督、管理、調控職責、范圍未劃分清晰和明確定位.導致我國房地產行業政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國房地產市場正處于快速發展的過渡階段,房地產業高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權力與房地產開發商的合作,極易導致內部交易、權錢交易.導致宏觀經濟管理操作明顯存在失誤現象。房地產市場中官商結合的鏈條若無真正打破,我國房地產經濟管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發揮有效作用。加上,在房地產市場中最為關鍵的金融、企業、土地、地方政府等多個環節上在日常運行中各自為政.協調不足,各自決策,決策相互脫節,也導致我國房地產經濟管理流于形式。
三、房地產經濟管理建議
1完善相關法律法規體系
法律法規體系的完善一般都需經歷一定的發展階段和經驗的積累。當前。實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規.建立起具有中國特色的完整房地產法律體系.實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理化和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產法》的出臺,將房地產開發建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規范體系,提高我國房地產行業相關規范政策的層次性、穩定性和嚴肅性.使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
隨著我國經濟的快速發展,我國的房地產行業也不斷進步,并取得了碩大的成果。房地產作為我國經濟發展的支柱產業,與人們的生活息息相關,對我國整體經濟發展具有很大的促進作用。但是隨著時間的推移,我國房地產的經濟存在著一些問題,影響了我國房地產行業健康平穩的發展。文章主要分析了我國房地產業經濟管理出現的問題,并提出有效的策略,以此使我國房地產行業的更好更快的發展。
關鍵詞:
房地產;經濟管理;問題;對策
引言
我國房地產行業在我國整體經濟發展中發揮著重要作用,不僅提高了人們的生活水平,還帶動了地方政府財政的收入。但是在房地產的繁榮發展中,其中經濟管理出現諸多問題,如管理目標不明確、管理過于形式化、管理機制不夠完善等,嚴重阻礙了我國房地產的良好發展。因此,對房地產經濟管理中存在的問題與應對策略進行探討十分有必要。本文就對我國房地產經濟管理的現狀進行分析,并提出有效的管理措施。
一、我國房地產經濟管理的現狀
(一)管理目標不明確,出臺的政策沒有落到實處
房地產發展不僅關系到我國的經濟發展,而且還與我國的社會生活緊密相連。因此,房地產經濟管理出現的問題應值得重視。根據實際調查,發現房地產中的問題主要有以下幾點。
1.管理目標不明確
為了使我國房地產市場實現供需平衡,使價格滿足人們的需求,政府在管理政策上作出了調整。但是由于我國當前正處于經濟發展階段,對房地產中的問題還不是特別了解。對房地產的規劃還不夠清晰,這就使我國房地產經濟管理的目標不夠明確。其中規劃的策略存在不合理的現象,直接影響房地產健康平穩的發展。
2.政策缺乏連續穩定性
近年來,我國房地產在政策調控房價上進行了調整,但是房價并未下降,反而出現上升的現象。雖然在這個過程中出現過下降的,但是之后還是隨之增長。從整體上來看,還是呈現出增長的趨勢。這就對房地產的發展造成了很大影響。
3.政策調控沒有從根源處解決問題
由于我國的政策調控不但沒有解決我國的房地產出現的問題,反而使房價上漲。這是由于調控的手段太過單一,沒有從根本上解決房價上漲的問題。這樣不僅對我國的資源有很大浪費,而且之前出臺的降稅費的政策而后期的二套房政策存在矛盾,就會造成消費者打消買房的念頭。對于國家的一系列調控,對房地產的發展有著一定的影響,其根本沒有觸及房地產問題的實質。照這種形勢發展,未來房地產將無法吸引消費者的眼光。
(二)管理過于形式化,管理機制有待提升
1.管理太過形式化
我國的房地產發展雖然取得了良好的成果,但是近年來,房地產經濟管理出現的問題成為了熱點話題。尤其在最近幾年的房地產開發,房地產的經濟管理也引起了政府的重視,并出臺了一系列政策。但是需對規定與正常都沒有真正落實,導致出現管理過于形式化。另外有些政策由于不符合房地產的現狀,其規則與實施的原則存在一定的差異,引起房地產界的出現很大的爭議。我國經濟管理策略實施按照由上到下的原則進行,這就使地方政府、中央政府房地產出現各自實施政策,而兩者沒有進行有效的溝通。其中導致其職責沒有明確。這就影響了我國房地產行業的政策無法落實到位。
2.過分依賴房地產業
房地產作為我國國民經濟發展的主要行業,對我國經濟發展發揮了有力的促進作用。尤其在國際金融危機中,政府出臺了一系列的政策推動房地產的發展。推動了我國經濟發展。因此,政府將房地產的發展作為我國經濟的發展的主體。但是由于房地產行業具有不穩定的現象,過于依賴房地產業來拉動經濟的發展是不可靠的。因此,我們要加大保障房的建設,以此保證人們的居住,限制投資性需求以及支持改善性需求。
(三)相關法規體系還不夠完善
房地產的法律法規的不健全是影響房地產行業發展的原因之一。我們從其他國家房地產發展來看,要保障房地產市場的健康運行,其最主要的是制定相關的法規體系。但是隨著房地產經濟的快速發展,我國的法律法規還存在著不完善的問題。房地產市場管理系統應考慮到整體性,不但要考慮前期的開發、建設與交易,還應對后期的管理引起重視。當前,隨著房地產的不斷發展,我國房地產經濟管理對后期的管理還存在著不足,與其發展速度明顯不相符,從而導致房地產無法良好的發展。
二、我國房地產經濟管理的有效對策
(一)資金成本進行控制
控制開發成本解決房地產經濟管理的有效措施中的一種,開發成本與房地產的經濟效益有著緊密的聯系,其關系到經濟效益的產生以及價值。在項目確定之后,要對項目的成本進行控制,主要是根據公司的實際情況來實施。一般的資金控制是較為簡單的,其中對業務費用的支出很難掌握,對其控制有著一定的難度。制定過程一般有:增強經辦人的主人翁感,節約開支;制定相關的制度來控制成本,其中要考慮到項目的實際情況實施,實施責任分包制,完善成本控制的制度。
(二)制定科學合理的發展規劃
要使房地產良好的發展,制定長期的發展規劃是最為關鍵的內容。首先需要明白發展目標的意義,隨著市場經濟體制改革的不斷深入,房地產發展方式上也發生了一些改變。房地產發展關系到人們的生活居住以及我國整體的經濟進步。因此,制定房地產長期發展規劃具有著重大的意義。其次,由于我國正處于經濟發展初級階段,明確發展的思路與方向是主要的一點,制定長期的發展目標對我國的城鎮發展以及國民經濟發展有著很大作用。因此,要對我國經濟管理的目標進行深入的分析,為制定我國長期的發展目標奠定基礎,從根本上解決我國房地產發展的問題。
(三)不斷完善相關法律法規體系
由于我國房地產正處于發展階段,不夠完善的法律法規對我國房地產的發展造成一定的影響。因此,只有不斷的積累經驗,不斷的完善法律法規,才能使我國房地產能夠健康平穩的發展。要根據房地產的實際情況制定有效的法律法規,使其更加科學合理。首先需要約束政府經濟管理政策,防止政府對房地產市場的正常運行造成干擾,同時,對我國房地產宏觀調控體系落實到位,不斷完善相關的法律法規,并將到后期的管理納入法律體系中,使房地產市場經濟的管理更加全面。
(四)建立健全管理機制
要認識到宏觀調控所發揮的作用,要想解決我國房地產的問題,不能只靠簡單的行政命令調控,最主要的是改革房地產的管理體制,才能從根本上解決房地發展的問題。這就需要我們根據房地產的實際情況出發,制定出有效的、科學的、合理的運行管理機制。其次,還需要明確地方政府房地產與中央政府房地產的責任主體,只有這樣才能使管理以及監督工作落實到位。同時,在實施政策的過程中,還需因地制宜的采取有效的策略,防止出現負面影響。
三、結語
總而言之,我我國房地產發展取得了碩大的成果,但是在經濟管理中還存在一些問題,影響了房地產健康平穩的發展。因此,解決房地產經濟管理的問題顯得異常艱巨。為了使房地產能夠良好的發展,需要建立有效的長期發展目標,不斷完善相關法律法規體系,同時還需建立健全管理體制。只有這樣,才能根本的解決房地產經濟管理的問題,才能推動我國房地產行業良好的發展。
作者:王斌 單位:山西運城市住房公積金管理中心
參考文獻:
[1]趙潔.房地產經濟管理中存在的問題與應對策略[J].經濟師,2015(01).
[2]韓貴金.試析管理人員教育培訓過程中存在的問題與應對策略[J].石油教育,2015(02).
房地產經濟管理問題不僅是一個經濟問題也是一個社會問題,房地產業涉及面廣、關聯性強、帶動性大,是改善人民物質生活水平和增強國家經濟的支柱性產業,對國民經濟產生巨大的促進作用。然而現在房地產業繁榮表面的背后,也存在一些突出的問題,而這些問題已經成為社會關注的焦點。因為我國特殊的社會背景,房地產業發展中的種種問題不僅是簡單的經濟問題,同時也承擔著難以推卸的社會責任。如何引導房地產業持續穩定健康的發展,是我們首先考慮直接關系國際民生的問題。近幾年,針對房地產市場中存在的各種問題,我國房地產不斷加大宏觀經濟管理力度,制定出許多政策,受關注程度比以往任何一個時期都高。然而,從我國房地產市場運行的情況來看收效甚本文由收集整理微,究其原因,即房地產市場發展中一些深層次的根本性問題,仍未得到解決和糾正,房價仍然持續上漲得不到有效的抑制,甚至出現政府越管問題越多的現象。由此可見,雖然我國房地產業發展前景是好的,但是如果不正視我國房地產經濟管理問題,仍然會對產業的穩定和發展產生阻礙,
一、房地產經濟管理過程中主要存在的問題:
(一)機制不完善, 管理流于形式
在近幾年政府對房地產的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行。但效果不佳,許多政策規定只流于形式,走走過場,執行不到位,甚至不乏失真、變形例子。實施細則的制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布,我國相關經濟管理的措施落實大。部分采取自上而下的形式,中央政府與地方政府房地產兩級監督管理調控職責范圍未劃分清晰和明確的定位。導致我國房地產行業政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前我國房地產市場正處于快速發展的過渡階段,房地產業高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價,拉高房價的原動力。公權力與房地產開發商的合作極易導致內部交易,權錢交易,導致宏觀經濟管理操作明顯存在失范現象,房地產市場中官商結合的鏈條若無真正打破。我國房地產經濟管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發揮有效作用。加上在房地產市場中最為關鍵的金融、企業、土地、地方政府等多個環節上在日常運行中各自為政、協調不足、各自決策、決策間相互脫節也導致我國房地產經濟管理流于形式。
(二)相關法律法規體系的不健全
在我國,由于房地產正處于快速發展的初始階段,房地產相關法律法規的健全程度有待加強。房地產市場管理應是一個從最初的開發、建設、交易到后期管理的完整體系,但在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產市場管理法。我國房地產市場法律法規的建設進程明顯落后于當明我國房地產高速發展的需求,導致法律真空現象越來越多,其次我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理。缺乏法律的嚴肅性,穩定性和普遍適用性特點,即使在特定領域相關的法律法規已初步建立。但與此相配套的條例,實施細則不完備造成房地產市場,特別是土地市場上政令不通,有法不依,執法不嚴,陷入惡性循環中。
二、解決措施
(一)制定長期發展規劃, 指導短期實踐
我國正處于體制改革不斷深入的關鍵時期。要深刻認識到房地產行業的可持續性發展對于解決普通民眾的居住條件和
提高生活品質的重大作用及其在促進我國經濟增長和經濟轉型的獨特地位。在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下,明確房地產經濟管理的總體思路。在追求短期效應的同時更應確立長期發展目標。以滿足我國日益增長的城鄉居民的實際居住需求和城鎮化建設的需要,以促進和保障我國社會及國民經濟的穩定和諧良性發展。在對我國房地產業的整體發展狀況做充分實調研工作的基礎上,出臺房地產業的中長期發展規劃,這才是確保房地產業長期健康穩定發展的有效途徑。
(二)建立健全管理機制
保障管理工作切實落實到位 當前我國房地產市場存在的許多問題。有著深層次的原因,單純依靠簡單的行政命令調控難以有效解決。改革房地產管理體制是解決當前我國房地產市場不良局面的有效途徑。要正確認識政府經濟管理職能在市場經濟中所能起到的作用,調整政府部門的管理職能,正視市場失靈的存在,但必須在充分發揮市場自身調節功能的基礎上, 根據市場的變化進行適度的干預,最終建立起有利于房地產業發展的合理,有效的運行管理機制。為促進房地產經濟的可持續發展,創造良好的法制和社會環境。理順中央與地方在房地產管理的關系,明確責任主體,確立雙方的職責范圍,并做好監督工作。特別是地方政府要本著可持續發展的理念,認真把握科學發展觀和建設和諧社會的精髓,在房地產業的經濟管理價值取向上要與中央保持高度的一致。從本地房地產市場實際情況出發,因地制宜采取差異化的調控措施。避免一刀切的做法產生負面影響。同時對財稅體制進行索性改革,遏制土地財政,降低地方財政收入,對于房地產業的依賴。
(三)完善相關法律法規體系
1.對房地產經濟管理存在不足的分析。
其一,是在會計基礎工作環節比較薄弱,進而導致會計信息的失真以及隨著而來的混亂的秩序。
其二,房地產經濟管理中法人內部監督作用發揮的不夠突出。監事會以及董事會監控力度特別薄弱,他們的監督作用發揮得不夠有效。
其三,管理人的法律意識比較薄弱,常常投機取巧、有法不依、姑息將就、執法不嚴,一些給面子拉人情的現象比較普遍,故而管理必然松弛,造成了一些經濟犯罪的出現。
其四,房地產企業經營層次的員工在素質上的不夠高,其人力資源制度的不夠健全。
2.企業管理做法上的一些利弊。
我們的房地產企業在管理中,通常的做法是統一進行核算、進行分工管理、獎罰不確定。這樣的管理做法,雖然說有利于統一管理以及監控,但是也有其弊端。
其一,導致項目開發責任和權力以及利益的嚴重的脫節。這樣做,不利于積極地將一線項目經理人員的積極性機遇有效地調動起來,單單依靠房地產企業公司決策層的一些積極性,顯然是不夠的。
其二,這樣的企業管理做法由于存在著不具體的業績衡量指標數,導致房地產公司項目經理部之間攀比的出現,對公司的發展不利。
二、改善我國房地產經濟管理的一些具體看法
1.積極建立起科學的內部管理環境。
為了完善和加強房地產企業內部的有效管理,有必要對房地產內部管理環境給予積極地建設,這里包括經營方式和風格、理念,以及組織機構等一些方法。在房地產內部積極地建立起良好的管理環境,進而保證企業管理制度的有效地落實。
2.加強房地產企業內部的相互間的有效牽制。
房地產企業可以積極地采取一些工作輪換制度,以及根據企業中不同崗位在房地產管理中的不同程度,規定每一員工在其崗位上的履職時間,特別是對一些重要崗位做到頻繁輪換,而對一些次要的一些崗位盡可能少輪換,對這些管理漏洞崗位給予積極地填充。
3.積極加強房地產企業的稽核制度。
在房地產企業管理過程中,由于企業經營者對企業管理中稽核部門的認識上的不足,以為稽核部門不能夠創造良好的效益,還占用一些人員編制,進而加大了房地產企業經營的成本,故而沒有從根本上對稽查制度給予有效地重視。盡管企業內部有制度,但是缺少稽查,一些制度也就不能夠有效嚴格地執行。
三、對我國房地產經濟管理的一些思考以及建議
1.積極地核算出公司的投資總額。
房地產項目的可行性研究報告在得到批復以后,就需要房地產公司選擇一些合適的項目經理部給予有效地落實,進而進一步得到已經批復的可行性研究報告的最基本的依據,并對該項目的總體投資給予初步的估算,并為此提出具體的項目資金流量表。
2.有效地對開發給予控制,確保資金的支出。
在房地產企業經濟管理中,對開發成本的管理是房地產管理中的關鍵。當對企業中某一項目的投資資金總額確定以后,其開發成本控制是重要的一方面。
3.積極應對的思路。
其一,房地產企業管理應該積極地把“政府”和“市場”兩只手的作用充分地發揮出來。
我們在在房地產企業經濟管理中,為了有效地增強房地產的經濟管理能力,一方面需要房地產市場自身的有效地調節能力的支撐,與此同時,還需要我們國家政策的調節有效地配合。加強對房地產市場的有效調節,有利于房地產市場健康秩序的確立。讓市場自我調節,比國家行政手段的宏觀調控更有效和快捷。故而,有效地增強房地產自身調節能力,也就成為了市場長遠發展的一個必然。國家在房地產經濟發展中所發揮出的是宏觀微調的積極作用,而中央和地方有效地結合,有助于對市場進行有效地指導和監督作用。
其二,充分地讓發展目標、政策立足長遠。
在制定政策過程中,我們需要對政策機遇通盤考慮,且不朝令夕改。積極地通過個人所得稅有效地調控房價,不是有效地手段。因為個人所得稅是屬于產品交易之后產生的一種行為,在房地產經濟中,屬于下游環節,只能夠間接產生作用。就目前來說,國內的房地產市場發展缺乏穩定性和長遠的目標,這需要我們的房地產管理依據我國社會主義國家性質和實際經濟情況制定出一些合理的科學的一些比較長遠的政策。政府在政策制定中,充分考慮不斷增長的我國城市住房要求和民情以及城鎮化進程的實際狀況,進而保證我們的國民經濟穩定地增長,促使我國房地產經濟走上正軌軌道。就稅收而言,政府發揮的是稅收政策的調節作用。住房城鄉建設部門和稅務的緊密配合,有助于促進房地產企業僅僅管理的建設。
其三,積極地對我國的法律法規體系給予建設和完善。
我們要想我國的房地產市場有一個健康的秩序,需要我們的政府積極地建立和完善具有我們國家特色的房地產企業法律法規體系,保證我們的房地產市場運作步入到規范化的道路上來,即房地產企業經濟管理合法化和合理化。我們的政府應該在法律規范中,積極地實施其經濟管理行為,最大可能地避免行政在干預中的過度行為導致房地產市場秩序不利局面出現。與此同時,多層次、全方位的房地產積極的宏觀調控體系在實施中有可行的法律保證。
其四,積極處理好中央政府和地方政府在房地產經濟管理中和諧關系。
中央政府和地方政府應該積極地明確自己在房地產經濟中職責范圍和責任主體。即,我們的地方政府在房地產經濟管理中的價值取向必須跟我們的中央政府保充分地持高度的一致性。并且對財稅制度進行有效地探索性地實踐,合理地對土地財政給予鉗制,積極地提高地方政府對中央政府宏觀經濟管理的有效落實,有效地遏制房地產市場中一些不良風氣的產生。
四、結語
我國房地產價格指數在2008年出現短暫下跌過后,即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產價格上漲,到目前為止,雖然銷售量有所萎縮,但價格依然保持堅挺。在幾十年的發展歷程中,房地產業快速崛起并成為我國經濟產業體系的重要組成部分。房地產業的迅速發展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進其他產業的帶動發展,提高地方財政收入、實現全面建設小康社會和促進國民經濟發展等方面起到積極作用。在我國,因其特殊的國情背景,房地產業發展問題不僅僅只是簡單的經濟問題,同時承擔著難以推卸的社會責任。引導房地產業的持續穩定健康發展是直接關系國計民生的大事。近幾年。針對房地產市場中存在的各種問題,超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產市場的運行情況來看。收效甚微,房地產市場發展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價增長的勢頭仍未得到抑制,甚至于出現政府越管問題越升級的現象??梢婋m然我國房地產業的發展前景是光明的,但在具體實踐我國房地產經濟管理仍存在許多問題和難點,實現我國房地產市場健康持續發展的道路充滿艱辛。
一、房地產經濟管理的現狀
國內的房地產企業單位一般都在一定程度建立了企業的經濟管理制度,在基本業務管理方面算是有章可循,但依然有相當一部分企業對經濟管理存在許多誤解,這就使得企業經濟管理相對薄弱,經濟業務的隨意性變大,同時缺乏有效的監督機制,導致企業在這方面比較混亂。首先是會計基礎工作薄弱,致使會計信息失真秩序混亂,會計監督流于形式,單位負責人違法干預會計工作,擾亂單位會計工作。其次,法人內部監督機構作用不明顯,在實際工作中,董事會、監事會的監控作用嚴重弱化,往往缺乏有效的監督作用。再次,法律意識薄弱,部分人員法律意識薄弱,有法不依,投機取巧,執法不嚴,姑息將就,拉人情給面子的現象普遍,管理松弛,造成了一系列經濟犯罪。企業經營層以及普通員工的素質不高,人力資源政策不健全。
二、房地產經濟管理存在的問題
近幾年來。我國房地產市場管理目標都在于盡快實現房地產市場供需的總體平衡。抑制房價的過快上漲。實現居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經濟發展初級階段的認識不到位。我國房地產經濟管理在房地產市場一些問題的認識上和長期的規劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯誤的認識.導致政策目標的短期性嚴重,缺乏前瞻性。同時,政策目標的模糊不清.短期的政策手段和中長期規劃思路不一致,甚至出現相違背的現象。政策的不連續性和科學性合理性的欠缺。造成房地產整個行業隨著政策的變動而出現上下波動,不僅擾亂房地產市場的正常運行。同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機,干擾市場秩序。如經濟適用房政策、房地產稅收政策、住房產業政策等都是我國房地產經濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。再者,我國政府對房地產經濟管理處于被動的位置,忙于具體的事務管理和救火中,缺乏長期規劃,事后調控居多,造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現。
1.相關法律法規體系的不健全
從世界各國房地產市場的發展的經驗來看,完善的法律法規體系是保障房地產市場良性運行的先決條件。在我國。由于房地產正處于快速發展的初始階段。房地產相關法律法規的健全程度有待加強。房地產市場管理應是一個從最初的開發、建設、交易到后期管理的完整體系,但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產市場管理法。我國房地產市場法律法規的建設進程明顯落后于當前我國房地產高速發展的需求,導致法律真空現象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理.很大一部分文件都是以國務院名義牽頭頒發的,或是以國家部委辦的名義的,如國11條、新國四條等,缺乏法律的嚴肅性、穩定性和普遍適用性特點。即使在特定領域相關的法律法規已初步建立,但與此相配套的條例、實施細則不完備,造成房地產市場.特別是土地交易上政令不通、有法不依、執法不嚴,陷人惡性循環中。加上已有法律法規落實不到位,使得法律應有效力大打折扣。
2.機制不完善,管理流于形式
我國房地產經濟管理已跨過了多個年頭。房地產成為我國政府經濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年,政府對房地產的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行。但效果不佳,許多政策與規定只流于形式。走走過場,執行不到位,甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強,存在爭議。實施細則在制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關經濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產兩級監督、管理、調控職責、范圍未劃分清晰和明確定位.導致我國房地產行業政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國房地產市場正處于快速發展的過渡階段,房地產業高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權力與房地產開發商的合作,極易導致內部交易、權錢交易.導致宏觀經濟管理操作明顯存在失誤現象。房地產市場中官商結合的鏈條若無真正打破,我國房地產經濟管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發揮有效作用。加上,在房地產市場中最為關鍵的金融、企業、土地、地方政府等多個環節上在日常運行中各自為政.協調不足,各自決策,決策相互脫節,也導致我國房地產經濟管理流于形式。
三、房地產經濟管理建議
1.完善相關法律法規體系
法律法規體系的完善一般都需經歷一定的發展階段和經驗的積累。當前。實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規.建立起具有中國特色的完整房地產法律體系,實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理化和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產法》的出臺,將房地產開發建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規范體系,提高我國房地產行業相關規范政策的層次性、穩定性和嚴肅性.使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
【關鍵詞】低碳經濟;房地產;經濟管理創新
隨著近年來我國對新型經濟增長方式支持力度的不斷加大,尤其是在可持續發展觀念的引導下,低碳經濟得到了快速發展,實現了對科技與制度的創新,在減少廢棄物排放、降低能源消耗等方面取得了有效成果,有效推動了環境和經濟的共同發展。近年來各行各業都開始關注低碳經濟,隨著低碳經濟的快速發展,我們的生存環境得到了有效保護,經濟結構也得到了有效的優化與調整。因此,在低碳經濟背景下,急需進一步加快我國房地產經濟管理的創新發展,這樣才能切實保證經濟與環境的共同發展。
1我國房地產發展提倡低碳經濟
1.1制定了低碳地產發展政策
目前我國的經濟環境非常復雜,其經濟發展過程中具有一定的不確定性,在這種形勢下如果不能發展低碳地產發展政策,低碳房產發展將會面臨很多問題,例如法律法規不完善,違法行為發生的幾率將會增加,在低碳房地產發展的過程中,犯罪的成本比較低,而房地產利潤較高,因此造成犯罪率非常高,還會出現房地產價格虛假的問題。因此,在目前的低碳經濟背景下,繼續加快房地產相關政策與法規的健全與完善。
1.2大力倡導綠色與環保
在目前的低碳經濟環境中,要想實現房地產業的低碳目標,就要不斷加快在技術與材料方面的創新,充分利用環保的、綠色的材料代替高能耗材料,這樣才能實現建筑材料的環保和綠色目標。在房地產業應該利用新型的保溫隔熱材料,這樣不僅可以達到良好的保溫效果,同時還能充分實現隔熱的目的,保證房屋始終處于一種良好的隔熱效果中,此外,對煤炭需求量也會相應降低,最終達到綠色環保的目的。
1.3不斷提高環保意識
在全社會范圍內加大對低碳環保的教育和宣傳力度,提高國民的環保意識,這樣人們在生產與生活中才能樹立起低碳意識,在日常生活和工作中注意節能減排,積極利用節能減排產品,積極轉變人們的思想方式與生活方式,對人們的綠色生活進行引導,這樣才能為低碳房地產經濟發展奠定堅實基礎。
2低碳經濟對房地產經濟的影響
傳統房地產開發與經營都使用粗放型模式,然而在低碳經濟背景下,很多地產企業不能適應新的發展方式,進而出現了虧損甚至倒閉的現象。低碳經濟是保證我國房地產經濟發展的重要條件,引導房地產企業朝著可持續發展的方向發展,這種情況下國家和企業應該共同努力,將房地產經濟管理創新發展工作做好,明確低碳經濟對房地產經濟帶來的影響,這樣才能使我國房地產行業更好的為我國經濟發展做出貢獻。
2.1大大增加房地產成本
當前我國的科學技術水平有限,這種情況下繼續進一步提高低碳技術,這種形勢下在房地產業中應用低碳技術,勢必會大大增加房地產成本,在技術研發過程中往往需要投入更多資金。低碳經濟實際上就是利用新能源來代替傳統能源,當時新能源的利用會大大增加成本投入,因此會極大的增加房地產企業中企業的資金投入。從目前我國房地產企業的發展情況來看,大部分企業都是中小型的規模,他們沒有過多的資金投入到低碳經濟上,這無疑為低碳房地產發展造成了一些困難。
2.2低碳經濟的實行會使房價升溫
低碳經濟的目標要想得到實現,就需要再房地產發展過程中積極利用新能源和新技術,變相的增加了房地產企業在成本上的支出。當前,很多利用低碳能源的建筑,接著低碳的幌子將房價抬高,但是消費者只會認為只有房屋質量高,其價格才會提高,這在無形中使房價有了升溫的跡象。在這種情況下,一些消費能力較低的人群,根本不能承受地產升溫帶來的壓力,一些人買房的欲望大大降低,這對房地產行業的健康發展是非常不利的。
2.3阻礙房地產經濟的發展
房地產在發展過程中會使用大量煤炭與木材,能耗總量非常大,據相關研究顯示,房地產產生的碳排放量在總排放量中占到了30%左右。從當前我國的房地產發展情況來看,房地產行業要想實現健康穩步發展的目標,首先必須有大量的能源作為保障,在目前低碳經濟的發展環境中,能源支持顯然受到了限制,同時房地產行業也會受到相應限制,這不僅會嚴重影響房地產業在一定范圍內的發展,同時對房地產經濟的整體情況也會造成一定影響。
3低碳經濟背景下如何做好房地產經濟管理創新
低碳經濟主要利用產業穿行、技術與制度創新等方式,最大限度的減少能源消耗量,減少廢氣的排放量,這樣經濟發展才能與環境保護實現協同發展。發展低碳經濟不僅可以有效保護環境,同時還能對經濟結構進行調整,促進能源利用率的提升。
3.1利用法律法規控制地產業碳排放
近年來我國房地產業獲得了比較大的發展,建立了一系列法律法規來促進其發展,但是從目前我國房地產經濟管理工作中可以看出,還有很多問題存在,特別是在低碳經濟發展的過程中,還缺少健全的制度監管低碳經濟下的房地產業,這種情況下急需進一步完善法律法規,對房地產業高耗能與高排放進行有效控制,超過標注的房地產企業應接受嚴厲的懲罰,這樣房地產業才能得到健康發展。
3.2對企業成本進行合理控制
低碳經濟背景下要求使用新型的環保的技術與材料,這種情況下企業的成本必然會增加,怎樣將低碳經濟背景下房地產業成本的控制工作做好顯得非常重要。①在技術與材料選用過程中,應該結合最優化原則選擇低耗能、低排放材料與技術;②在具體施工過程中要保證采用的技術能夠達到低排放的目的;③在開發低碳房地產的過程中使用的新材料通暢價位都比較高,因此必須將材料使用情況做好統計,避免出現浪費現象。此外,還要在前期工作中將成本控制工作做好。
3.3制定長期的房地產業發展目標
隨著近年來我國體制改革的不斷加快,對房地產業經濟發展方式與經濟結構都提出了要求,經濟發展方式的轉變要求企業在發展過程中做到低排放和低耗能,因此國家不僅要對當前的經濟形態進行充分考慮,同時還要在發展房地產的過程中對其進行宏觀指導,保證房地產企業可以在低碳經濟背景下穩步發展,避免因為低碳經濟影響而造成的房地產經濟萎縮。
3.4完善房地產經濟管理機制
顯然,當前我國房地產發展過程中還有很多問題存在,特別是進入低碳房地產經濟發展階段以后,市場形勢越來越復雜,這種情況下單純依靠行政政策已經很難實現對房地產經濟的有效調節,因此國家相關部門應該結合低碳經濟對房地產業的要求,針對房地產經濟進行一些干預,對當前的房地產經濟管理機制進行完善,這樣才能充分保證低碳經濟背景下房地產業可以得到穩步發展。
3.5不斷調整房地產經濟財稅政策
在低碳經濟背景下企業要想實現發展就要增加資金投入,那些依靠銀行貸款的企業必然會面臨更大的投資風險,因此國家應該采取相應的財稅政策,對發展低碳經濟的企業提供支持,可以對于高耗能房地產企業征收污染稅,通過這種方式可以為房地產轉向低碳經濟方向發展的企業提供機遇,同時還應該利用降低稅收、增加財政補貼的方式,針對那些實施低碳經濟的企業提供支持,以不斷促進房地產企業朝著低碳經濟方向發展。
4結語
綜上所述,近年來能源緊缺的現象越來越嚴峻,低碳經濟開始成為各行各業發展的主流趨勢。在低碳經濟背景下,房地產企業發展可以更加快速的實現降低能源利用、減少污染的目標,同時不斷提高節能環保的意識,進一步推動房地產業朝著低碳方向發展。目前房地產行業低碳發展中還存在很多問題,必須在經濟管理工作中實現創新,不僅加快房地產經濟發展,同時還要積極改善居民生活環境質量,最終保證經濟與環境協同發展得以實現。
參考文獻
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關鍵詞:房地產;經濟管理;問題;對策
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
引言
在我們國家房地產行業不斷的深入推進市場化的時候,房地產行業在我國的經濟發展中發揮著越來越重要的作用。經過這么多年的努力,房地產行業的快速發展確實為國民生活水平的提高、國民居住條件的改善做出了很大的貢獻。而且,隨著房地產市場化的推進,確實也增加了地方政府在財政上的收入,對地方經濟的發展起到了很好的帶動作用。在我們國家目前房地產的市場化進程已經凸顯出初步的效果的情況之下,如何繼續發揮房地產在經濟發展中的領頭作用,這才是我們需要重點研究的問題。
一、我國房地產經濟管理存在問題
1、管理機制不夠合理
近幾十年來,房地產行業是我國經濟發展的重點方向和焦點行業,我國政府制定一系列的政策和法規來努力維持房價的穩定,但這些政策和法規實際可操作性和實際執行效率較低,在不同地區的開展過程中存在大量的爭議內容。另外,在不同地區開展房地產經濟管理的工作時,其開展形式主要以自上向下為主,中央和地方政府全權承擔兩極的監督管理工作的開展。這容易導致中央政府和地方政府之間工作劃分不夠清楚、各自承擔的管理職責不夠詳細,從而進一步導致中央政府和地方政府在房地產的政策和法規上產生不一致的意見。同時利益的驅動也導致房地產行業經濟管理工作無法順利開展。房地產是地方提升經濟發展水平和提高財政收入的重要支柱行業。由于房地產行業的高速發展對地方的經濟起到積極的作用,地方政府在此利益驅動下出現官商合謀提高房價的現象,這增大了房地產經濟管理的難度,阻礙了中央房地產政策的良好實施。因此,建立一套健全合理的管理體制對我國房地產行業經濟管理具有重大意義。
2、缺乏明確長遠的目標
缺乏明確長遠的目標是我國整個房地產事業存在的問題,不僅廣大的房地產企業缺乏明確長遠的目標,政府在制定相應的政策法規時也缺乏科學性和合理性。大部分房地產企業制定的發展計劃都是針對企業短期的目標,政府只對房地產的部分問題制定了相應的解決措施,存在片面性和不完整性,不能有效地解決房地產經濟管理中存在的不足,不適應社會經濟發展的需要。管理的不當,使得房地產市場出現不正當的行為,嚴重危害到市場經濟的健康發展。政府制定政策的片面性,使得政策實施期間會引發新的問題,房地產事業的管理涉及很多的方面,不斷地出現問題,會直接影響政策的作用,最后導致管理力度越大房地產市場越混亂的現狀。很多的房地產商只顧及眼前的利益,制定不合理的發展方案,阻礙了企業的長遠發展。
3、相關法規體系的不健全
我們從各個國家房地產市場的發展經驗可以看出,保障房地產市場良性有序快速運行的基礎和前提條件是完善的市場的法律法規體系。在房地產經濟正處在這個快速發展初級階段的我國,非常有必要健全房地產相關的法律法規建設。房地產市場管理的法律體系不僅要涉及最初的開發、建設和交易,同時還要對后期后續管理進行完善。目前,我國還沒有出臺能夠覆蓋整個房地產過程的市場管理法律。我國當前房地產市場的法律法規建設,與現如今房地產高速發展的要求,存在明顯的不符,從而導致越來越多的法律不能很好地實施,并合理地在房地產市場中運用。現今,我國主要還是依靠政府的權威和力量對房地產市場的經濟進行控制和管理,以國務院或國家部委辦名義所頒發的文件占有很大的一部分,如新“國十條”、“國八條”等,缺乏法律所應有的穩定性、嚴肅性,且普遍適用性也不是很強。由于房地產業相配套的實施細則、條例不完備,造成房地產市場上執法不嚴、有法不依,陷入惡性循環,使法律應有的效力大打折扣。
二、我國房地產經濟管理問題的對策
1、構建合理健全的管理機制
近年來房地產行業的蓬勃發展出現了許多深層次的問題,并且僅僅依靠政府的行政命令進行調控的效果并不樂觀。因此,房地產經濟管理機制的改革是解決這些問題的有效途徑。房地產經濟管理機制改革的重要內容就是劃分清楚中央政府與地方政府在房地產經濟管理中的關系,明確房地產經濟管理的責任承擔者,建立雙方明確的職責范圍并各自做好相應的監督工作。對房地產經濟管理的詳細劃分有利于及時的發現市場中不良的現象,并且根據市場自身的可調節性,政府可以進行合理的干預市場。同時,地方的房地產行業需要在經濟管理價值取向上保持與中央政府的一致性,并且從房地產行業本身的實際市場出發,進行差異化的經濟調控。地方政府也需要改善財政收入政策,減少對房地產行業的經濟依賴,提高對房地產經濟管理的實施力度。中央政府和地方政府積極構建合理的管理機制來保障現在國家房地產行業的穩定持續發展,進而保障房地產經濟管理的合理性和科學性。
2、明確發展方向,制定長遠的目標
房地產事業能否實現可持續的發展,明確而長遠的目標是關鍵。在制定目標時,要結合社會的發展現狀以及自身的情況,這樣才能很好地保證目標方案的科學性和合理性。國家政策的制定也應該長遠科學,根據現今經濟的發展速度、居民的住房需求和居民實際的生活水平來制定相應的政策法規。政策在實施時,有針對性解決房地產經濟活動存在的問題,提高政策的執行力,真正發揮政策的宏觀調控作用,促進房地產事業的更好發展。房地產經濟管理者對政府頒布的政策法規有正確的認識,樹立正確的管理理念,合理地利用政策法規的優勢,自身制定的長遠目標要符合國家的政策和房地產的發展趨勢。
3、完善相關法律法規體系
只有不斷積累經驗并經歷一定的發展階段,才能不斷完善法律法規體系。要實現我國房地產市場的持續健康發展,需要逐步建立和完善法律法規的建設,根據具體的國情,建立完整的有中國特色的房地產經濟的法律體系,從而實現國家房地產經濟管理行為的合法化、合理化和房地產市場運行過程的規范化。首先,對政府經濟管理進行有效約束,盡可能地避免政府對房地產市場的運行進行過多的行政干預,防止給房地產市場經濟秩序帶來不良的負面影響。同時,切實保障我國房地產宏觀調控體系的建立和順利實施。不斷完善《建筑法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》等相關法律建設,并出臺相應的實施細則,積極促成《房地產法》的順利出臺,把房地產交易管理、開發建設管理、相關的后期服務管理及中介服務管理等方面納入規范化的法律體系,并提高房地產行業相關政策的穩定性、嚴肅性和層次性,使整個房地產市場經濟的管理有法可依。
4、積極處理好中央政府和地方政府在房地產經濟管理中的和諧關系
中央政府和地方政府應該積極地明確自己在房地產經濟中的職責范圍和責任主體。即,我們的地方政府在房地產經濟管理中的價值取向必須跟我們的中央政府充分地保持高度的一致性。并且對財稅制度進行有效地探索性地實踐,合理地對土地財政給予鉗制,積極地提高地方政府對中央政府宏觀經濟管理的有效落實,有效地遏制房地產市場中一些不良風氣的產生。
5、制定周密的經濟管理計劃,嚴格控制成本
很多的房地產企業在竣工后會發現自己并沒有獲得相應的經濟效益,工程項目沒有創造價值,這樣的現象會直接影響到企業今后的正常運營。房地產開發商在項目施工之前,分析和計算整個項目工程的成本,在保證質量的同時將成本降到最低,提高自身的經濟效益。在施工期間,采用科學合理的經濟管理方案,嚴格按照方案施工,減少施工期間不必要的開支,將資金都用到實處,用最有限的資源創造最大的價值,這樣的方式不僅可以為下階段的工作提供經驗,還能有效促進房地產經濟管理的發展。
結束語
加快房地產事業的發展是促進國民經濟增長的主要手段,房地產事業的發展,不僅改善了人民的居住環境,提高了生活質量,同時還促進了社會經濟的發展。所以面對房地產經濟管理出現問題的現狀,要及時地采取措施來解決,房地產經濟管理能力的加強,不僅使得整個房地產事業適應社會的發展需要,更重要的是改善了房地產的經濟環境。相比較國外的房地產經濟管理能力,我國經濟管理方面還存在很多的不足,需要進一步的加強和改善。在房地產經濟管理中,房地產企業要樹立正確的管理理念,重視經濟管理的重要性。在進行經濟管理之前根據企業實際的情況制定科學合理的管理制度,樹立長遠的目標,不能只顧眼前利益而損害房地產事業的長遠利益。企業在加強自身管理的同時,不能忽視法律的重要性,企業的經濟行為要嚴格按照法律的指示,這樣才能實現房地產事業的進一步發展。只有采取多樣的方式全面提高房地產的經濟管理能力,才能實現社會經濟又好又快發展的美好愿望。
參考文獻
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