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關鍵詞：經濟新常態；結構調整；就業管理
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年1月5日
十報告中提出：“要推動實現更高質量的就業”。近年來，無就業增長的問題日益凸顯，而在新常態背景下，政府在很大程度上不會通過強刺激政策直接拉動經濟增長從而帶動有效就業的增加。這就要求必須盡快調整和創新就業政策，以保證高質量的就業。
一、我國就業形勢在經濟新常態背景下日益嚴峻
隨著改革開放的日趨深入，經過多年高速增長，我國經濟雖然取得了巨大的成績，但也凸顯了很多結構性問題，傳統經濟發展方式過度依賴于廉價勞動力，加之能源消耗大，已難以適應未來市場經濟發展要求，我國經濟已經進入了新常態時期。在如此背景下，隨著適齡人力資源供應的日趨緊張及生產成本的提升，我國經濟產業優勢逐步削弱，經濟成本日趨增大。國民經濟發展壓力日趨增大，直接影響了廣大企業對于人力資源的吸納力，導致有效就業崗位逐年遞減，而逐年遞增的勞動力面臨著嚴峻的“就業難”問題。與此同時，經濟新常態背景下所引發的經濟結構調整，將使得部分勞動力進一步面臨著失業等問題，政府關于就業安置、社會保障的毫將持續增大。
應注意的問題是，經濟新常態將引發未來一段時間內我國人力資源的結構性短缺新常態。近些年，人力資源市場供求關系日趨調整，不僅人力資源年齡人口所占比重，而且勞動人口總量都趨于降低。這種經濟、人口新常態的雙重作用，導致國家經濟增速越來越小，可吸納人力資源崗位逐年遞減，就業難的情況日趨復雜，解決難度越來越大，同時人力資源總量不斷降低，老齡化趨勢日趨顯著。
二、我國就業管理在新形勢下出現的問題
（一）人力資源供應與需求失衡。上文已提到，經濟增速、人力資源增速越來越小，導致就業瓶頸期拉長，就業困難將成為一種態勢。而人口的優勢，使我國人力資源的總體規模依然樂觀。以國家統計局調查數據顯示，2014年首季，農村外來務工人數高達16，933萬人次，到了第2季超過17，418萬人次，第3季度較上一季增長放緩，為17，561萬人次。尤其在近幾年，隨著城鎮化步伐的加快，人力資源供求失衡問題越來越嚴重。2013年城鎮化率達到了53.73%，較2012年增長了1.06個百分點。若根據年增1%預測，2020年國家城鎮化率將達到預期所制定的目標60%。這樣的規模、增速代表我國城鎮人口年均增長1，348萬人次，其中農村剩余勞動力占據著最大的比重。此外，近些年來，我國高校畢業生數量也隨之逐年遞增。據調查，2012年全國高校畢業生總數為680萬人次，2013年攀升至699萬人次，2014年再創新高，超過了727萬人次。除此以外，應屆生、未就業畢業生成為面臨就業困境中的主要人群。由于社會需求的限制，年均就業崗位增加量逐年遞減，致使低層次人力資源總量不斷增長，在未來較長時間內，我國人力資源總體仍呈“供大于求”、“結構性短缺”的基本發展態勢。
（二）人力資源質量亟待提高。隨著經濟全球化發展，人力資源素質高低已經成為衡量國家競爭力的主要標準之一。在經濟、人口新常態這一形勢下，我國產業結構優化、升級，經濟增長動力的轉緩，都對人力資源的質量提出了更多、更高的要求。為了提高人力資源的綜合素質，必須推進職業教育，但就我國人力資源而言，職教普及度仍亟待提高。結合有關法律法規的要求，可就業者最小年齡16周歲，這表明很多人才結束了義務教育，就面臨著擇業。由于缺乏系統化的職業教育，導致多數勞動力缺乏最基礎的職業技能與素質，大量的低層次勞動人員只能就業于底層市場。正如美國著名經濟學家亨廷頓所提出的：“對于當前很多國家而言，雖然高等教育取得了較為全面的發展，但技術應用型人才數量并不能滿足國家的發展要求，并出現了一種普遍而荒謬的情況：在一國技術熟練的勞動力缺乏，而接受過高等教育的人力資源卻過?！?。與高等教育相比，我國職業教育的嚴重滯后引發了一系列問題，即大量的人力資源未接受過專業、系統的職業培訓，導致產業轉型期，高素質專業技術人才、熟練勞動力的缺乏，致使我國這樣一個制造業大國卻很難躋身于全球制造業強國、創新型國家之列。在經濟、人口新常態背景下，經濟產業結構的調整勢必會進一步淘汰大批低端產業，而產業結構的升級下高端產業對于高素質、高技能型人才的需求卻不斷增加，我國人力資源多數缺乏足夠的專業技能，無法很好地應對新形勢下的各類新行業、新型就業崗位，更難以滿足國家經濟結構調整、產業結構升級的要求。
（三）產業結構調整難度增大。對于發達國家而言，其社會經濟主要產生的就業壓力，源自于以下三個方面：一是由于大經濟的波動，不可避免所帶來的周期性失業；二是產業結構調整所引發的人力資源素質與崗位需求不平衡，繼而引發的結構性失業問題；三是人力資源就業所需時間過長，產生的摩擦性失業問題。產業結構的調整勢必導致人力資源的結構性失業，而部分會被擠出、淘汰，面臨著半失業、難就業問題。當前，我國產業中低層次服務業占據著較大的比重，因此未來需要集中精力發展生產型、商貿、生活服務業，以增強產業的持續吸納勞動力就業的能力。當然，這對于勞動力素質、技能的要求較高。在這一形勢下，農村勞動力朝著二三線產業轉移就業的難度可能會持續增大。此外，鑒于市場中仍存在著一系列不平等就業制度及現象，導致擴大就業的難度進一步增大。
三、解決對策
為促進就業管理的創新，必須關注我國經濟新常態背景下人力資源市場所出現的新問題、新變化、新情況，將改革發展同科技創新、擴大就業牢牢結合起來，不斷提高人力資源質量，打造創業、就業、創新發展三位一體化戰略布局，以創新帶動就業，以增強就業優勢，走出就業難瓶頸期，促進我國經濟的持續、高速發展，全面實現提質增效。
（一）培育適應經濟新常態的新型就業需求。一方面應結合當前、未來市場就業增長需求情況，尋求新途徑，以全面發揮科技人力資源紅利，制定便于就業和促進產業結構調整的技術性路線?？萍夹头諛I有助于擴大內需和就業、培育新興產業、促進產業結構調整，因此國家應對該行業加大投資力度，并在各大城市開展創新發展試點，將促發展、調結構、擴就業三者相結合，通過產業的優化升級，拉動高質量崗位的發展，促進產業就業結構的互動優化升級，支持科技型服務業的健康、持續發展；另一方面應提倡研發服務外包等新服務業態的發展，借助于現代化信息技術，加快傳統服務行業的改造，全面提高服務的現代化水平。
（二）創新就業與教育管理w制。應進一步深化就業、教育管理體制的改革，促進人力資源資本的增加，全面釋放科技型人力資源“紅利”。一方面應加快完善基于市場導向的就業制度，逐步形成便于人力資源要素自由流動、平等交換的體系，以提高生產效率與人力資源配置效率；另一方面應進一步推動教育體制的優化改革，加快勞動力知識結構、能力結構的調整，以便更好地適應經濟新常態下的就業需求。除了進一步加快推進繼續教育以外，還應倡導終身學習理念，提高勞動力綜合素質，促進產業結構轉型、升級。此外，應建立健全人才發展機制，尋求全面發揮人力資源價值的科學途徑，突破阻礙人力資本優化配置、提升生產效率的體制、機制，從全球化視角出發，在擴大規模的同時提高勞動力存量開發水平，為經濟、人口新常態下我國經濟的持續、健康、穩定增長提供優勢。
（三）拓展擴大就業新思路、新方法。一方面應全面促進產、學、研、用的深層次融合，著重開發小微企業、現代化農業的人力資源吸納型技術，進一步挖掘就業潛力；另一方面營造良好的就業環境，出臺相應的激勵政策，促進經濟社會逐步由消費型朝著創新型方向轉變，全面促進“大眾創新、萬眾創業”，探索一條有中國特色的勞動力稟賦及社會發展道路；此外，充分利用科技型、創新型、科技服務型中小企業在擴大就業方面的作用，構建人才培養、持續技術創新的互動機制。
（四）鼓勵創業。當前，我國人口已經超過了13億，其中9億為勞動力，大大小小的企業、個體商戶約7，000萬，因此勞動力中所蘊藏的創業動能極大。“大眾創新、萬眾創業”是國家的戰略方針，也是經濟發展的新引擎、擴大就業的新途徑。因此，政府應出臺一系列優惠政策鼓勵創業，從市場準入、稅費優惠、貸款貼息、保險補貼、就業服務等多個方面出發，給予相應的扶持，營造一個萬眾創業的氛圍，實現創業帶動就業的目的。
主要參考文獻：
[1]孫長彥，王敏.河南省獨立學院畢業生就業公平問題探析[J].河南教育，2015.6.
本小組于2010年12月期間，在江蘇省南京市六所高校進行“南京地區民辦高校行政管理專業學生就業意向”問卷調查。經過努力，本小組在其中四所高校，成功發放750份問卷，并收回進行分析研究，整理出506份有效數據，經分析得出以下一些結論。對于第一個問題“選擇行管專業的原因”的回答，從整體來看，同學們對此專業的選擇過程中，客觀因素的影響比較大。同時，這些客觀因素，顯示出學校制定的培養目標和就業方向的不甚明確，直接導致了部分學生的自身定位產生偏差。對第二個問題“你平時的學習態度”的選擇進行分析，一方面顯示了當今社會，學生的學習積極性嚴重缺乏；另一方面，從側面顯示出，行管專業在學科設置上存在著不合理的現象，導致了學生沒有積極性。目前，在絕大部分高校中，行管專業的課程設置都存在著共同問題，政治學趨向性表現得十分強烈，政治學學科設置較多，管理類、經濟類、技術類所占比重過小。目前，“考證熱”在各個高校都十分流行，由此可見，相對來說，選擇進行社會實踐和強化本專業知識技能的人數明顯要少于選擇考證的人數。這說明了目前學生在學習過程中，存在著盲目性。傳統的心態和社會的普遍選擇，都導致了三本學生在就業時的優勢小于二本一本以及名校的學生。本小組研究認為，心態也是本專業學生就業的軟肋，短時期內，這種差距是無法消滅的。求職中，什么方面才是最具競爭力的？同學們對于這個問題，都給出了自己的答案。很明顯，專業技能，實習經歷，技能認證這三個占了明顯的比重，而成績這一項，所占幾乎被忽略。從表面看，選擇的都十分正確，也都合理。但是，這種可怕的心理，直接導致這部分學生的學習態度產生偏差，從而使得自己在以后的求職路上，由于嚴重缺乏本專業知識而困難重重。在談到為就業進行的準備的時候，大部分人選擇了“參加培訓，考取技能證書”“多方實習”，部分人處于茫然焦慮狀態之中。分析認為，大部分學生的就業思想是和傳統的本專業的就業方向相差甚遠的，這昭示著本專業在課程改革上的迫切要求。此外我們還通過調查分析得知，民辦高校行政管理專業的學生一般都是進企業，而不像20世紀80年的行政管理專業的本科畢業生大多在政府、事業單位等公共部門工作。公務員實行考試錄用制度后，在公共科目考試方面，行政管理的學生可能有一定的優勢，但具體職位對專業以及專業知識的要求卻限制了行政管理專業的學生的報考以及錄取,從而降低了行政管理專業的畢業生在公共部門就業的概率，加大了其就業的難度。[1]在激烈的競爭中，行政管理專業學生并不具備優勢，而作為民辦高校的學生，其跟重點高校的該專業學生比應試能力又更處于劣勢，所以民辦高校行政管理專業的學生一般都是進入企業工作，從事文員、人力資源等方面的工作。但由于該專業的學生學的都是些純理論的知識，缺乏實際的技能培訓，寫作能力一般也遜色于中文專業的，導致其工作的可替代性強。
2行政管理專業畢業生就業難的原因分析
2.1高校擴招，畢業生人數激增
急劇增長的畢業生人數，導致社會總體就業趨勢十分嚴峻，在這樣的一個大環境下，行政管理的就業形勢自然也很不容樂觀。高校擴招的同時，伴隨的是民辦高校的興起，據統計，截至2006年年底，全國共有民辦高校278所，比上年增加26所；獨立學院318所，比上年增加了23所；民辦高等教育本?？圃谛Ｉ?80余萬人，比上年增加了67萬余人。民辦學校招收的大多是高考分數低于二本線的學生，這些學生在自主學習和考試技能上明顯遜色于名校的學生，在這個學歷和各類證書是工作敲門磚的社會，民辦高校學生的就業又會多遇到了一些障礙。
2.2培養目標不明確，專業定位不清晰
從我們調查的幾所高校對行政管理專業的培養方案來看，培養目標大同小異。基本上是“培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才”。這樣的培養目標會導致學生對自身定位產生偏差，對將來從事的工作的心理預期很高，尤其是黨政機關這樣帶有明顯吸引力的關鍵詞。目前，在絕大部分高校中，行管專業的課程設置都存在著共同問題，政治學趨向性表現得十分強烈，政治類學科設置較多，管理類、經濟類、技術類所占比重過小。這種情況下，就會是理論知識扎實，而實際技能很不足。在知識結構不平衡的情況下，很難培養出適應市場需求的優秀人才。
3緩解就業難的措施
3.1學校明確專業定位和培養目標，做好就業指導
首先，民辦高校的硬件設施、師資力量以及生源方面和重點大學都存在著很大的差距，所以不能盲目地跟從重點大學制定該專業的培養方案，要結合自身的情況。其次，在制定行政管理專業的培養方案時，應注意適應市場需求，專業定位應做適當的調整。在課程設置上，應更多的開設一些特色課程、實踐操作課程。不僅要培養學生的專業理論能力，而且要培養學生的應用能力和職業能力。最后，學校還應做好就業指導工作，幫助學生認識自身，了解就業形勢；聯系用人單位來校開講座或咨詢會，讓學生及時了解用人單位對人才的需求標準。
一、高等學校畢業生就業的社會環境
高校畢業生分配制度的改革過程，與我國社會主義市場經濟體制改革的目標是相一致的。高校畢業生就業必然受國家經濟與社會發展狀況的影響和制約。具體表現在，經濟及所有制結構的多元化，帶來了就業結構的重大變化，是高校畢業生就業供需不平衡的根本動因。
高等學校畢業生整體就業規模的擴張性，高層次人才市場容納的有限性。供需不平衡關系之一
鑒于我國勞動力供給過剩較為嚴重的現實，高等教育的發展不得不被作為儲備和調控勞動力供給的一個手段來考慮。社會期待高等教育具有這樣的功能，這在其它國家的發展中是不多見的。問題在于，我國在今后經濟發展需要或者能夠吸收多少高學歷勞動者。有專家認為，第三產業是吸納高學歷就業的主要產業領域，因此，第三產業從業人員占整個從業人員的比例，是決定高等學校畢業生就業狀況的一個重要因素。改革開放以來，我國第三產業處于高速發展的狀態之中，專家們認為，我國第三產業每年新增加的白領職工就業崗位估計在25萬-35萬人。如果假設近些年產業結構和職工年齡結構沒有大的變化并保持現有發展速度，高等教育確實有一定新增就業崗位作為現實需要，但是很難超過100萬人。事實是從1999年開始，我國高層次人才市場就出現了供過于求的嚴峻局面。
高校畢業生面臨的市場是高層次人才市場，這一市場需求是與經濟發展水平相一致的，經濟發展水平的非跳躍性決定了它對高層次人才需求增加的相對穩定性。近幾年，社會對高等學校畢業生的需求量相對減少的主要原因：一是近期城鎮新增勞動力和下崗職工的規模持續增加，增大了社會就業的壓力，同時，由于國有企業改革中的減員增效和國家機關、事業單位的人員精簡，傳統的就業領域對高校畢業生的接收吸納能力降低。二是新的就業渠道，由于一些政策和措施不配套，短期內還難以吸收大量高校畢業生。三是現階段經濟發展所決定的高層次人才就業市場的有限性和持續增加的高校畢業生集中就業的供需矛盾進一步加劇。四是高等學校畢業生就業區域選擇的單一性造成了地區性就業結構失衡。
非公有制經濟單位，說愛你太難。供需不平衡關系之二
非公有制企業，是高校畢業生就業的一個新的重要領域。但就近幾年情況來看，高校畢業生不愿到非公有制企業去工作，是造成就業結構不平衡的原因。
高校畢業生不愿到非公有制企業就業，有三個原因：一是家長的影響。高校畢業生的家長，是計劃經濟條件下成長起來的一代人，他們大多數在國企、國營事業單位工作。從就業價值觀上講，認為國有事業單位、國有企業（效益好）是“鐵飯碗”，而非公有制單位或企業是“泥飯碗”。二是我國非公有制企業大多發展歷史不長，企業的經營和管理還不規范，在勞動用工管理上，還普遍存在著職工的合法權益得不到應有保障，職工的養老、醫療、就業保險制度的執行人為因素很大等問題。三是國家和地方政府對非公有制企業的市場準入、融資、管理等的要求仍存在歧視性的政策限制，科技人員、管理人員在工作過程中，面臨著與國企、國營事業單位工作人員的不平等待遇的問題。四是面對巨大的市場壓力，非公有制企業發展前障系數很難預料，大多數畢業生對此也是望而生畏，不愿意“鋌而走險”。
鼓勵高校畢業生到非公有制單位就業，不僅是一個經濟關系的問題，也是一個政策性問題。國家和各級地方政府應針對本地區情況，及時推出高校畢業生到非公有制單位就業的優惠政策，切實解決畢業生的后顧之憂，使他們采取積極的態度和心態到非公有制企業去建功立業。
向經濟發達地區和大城市集中的趨勢，供需不平衡關系之三
近些年來，高校畢業生就業選擇意向中，第一位考慮的就是城市的等級。“最起碼留在省會城市，最好是鐵飯碗的接受單位”?？陀^上造成了就業結構不平衡而帶來的就業難問題。
高校畢業生就業的這種趨向，是市場導向的結果。發達省區的省會城市和直轄市，是各地區經濟與文化的中心，與其他地區相比，經濟發達，提供的就業機會多，就業機構健全，對他們來說是個不小的誘惑。
到基層和艱苦地區工作——就業難題。供需關系不平衡之四
與上述就業的地域趨勢相反的是，高校畢業生不愿到艱苦地區、基層和人才奇缺的西部地區工作。為此，國家出臺了畢業生到不發達地區就業的不少優惠政策。近幾年，在國家關于“西部大開發”戰略的感召下，亦有大量畢業生選擇了去西部就業。但對高校畢業生到艱苦地區、基層和西部地區工作是否起到應有的作用，還有待觀察。市場對人才資源的配置作用，體現的是優化性原則，是經濟原則，政策的調控作用的力度還是十分有限的。國家對高校畢業生特別是東部地區的高校畢業生到艱苦地區、基層和西部地區工作還應考慮出臺一些實質性的長遠的優惠政策，或許更為有效。
二、新的就業觀與政策，不斷拓寬的就業渠道
自主創業——想說愛你不容易，新就業觀之一
自主創業，是一個就業的新話題。實行自主創業，高校畢業生不僅需要有一定背景的經濟來源與經濟實力，還需要對創業行業的市場有相當的了解，以及創業的經驗等。對大多數畢業生而言，市場是一個十分陌生的環境，加之市場競爭的風險性、殘酷性、不合純專業性等特點，自主創業還是個可望而不可及的話題。但從長遠來看，高校畢業生樹立自主創業意識，學校給予學生創業教育，是一個要引起學校高度重視的問題。
人才租賃式就業，新就業觀之二
人才租賃是一種新型的用人方式，租賃中心與用人單位和畢業生分別簽定人才租賃協議、人才派遣合同，以規范三方面在租賃期間的權利和義務。在租賃期間，用人單位與畢業生不發生人事隸屬關系。
人才租賃方式的特點：一是建立在不斷完善的社會勞動保障制度基礎上的，因而更適應“單位人”向“社會人”的轉變；二是對用人單位來講，可在租賃期進一步考查所使用人才的工作能力、敬業精神和綜合素質，表現良好的人員可轉為正式員工，不合格的可退回租賃中心，這種就業方式受到了用人單位的歡迎；三是學校可及時了解到畢業生的就業信息以及檔案掛靠、戶籍辦理情況，有利于高校與畢業生的雙向溝通；四是對社會而言，倡導人力資源配置市場化，有利于打破地區人才分布不平衡狀態，緩解目前緊張的人才供求關系，實現人才資源共享。
一、造成這種現象主要有以下幾點原因：
（一）旅游專業缺乏核心競爭力
目前，旅游管理學科的地位與傳統學科相比是相對較低的。這是由于高校對旅游學科的性質上來講，普遍定位是交叉性學科， 主要涉及歷史、地理、人文、建筑、民俗、經濟、政治、管理等學科研究的領域。
（二）在人才培養模式中設置了實踐教學環節，但是對實踐教學的目標、內容等方面不夠明確。
在大多數旅游管理專業教的學計劃中，只是確定了專業方向中所包含的實習、實訓項目和學時、學分。但是對于實踐內容，究竟每項實習的目的是什么，能夠培養學生的那些技能和意識，達到什么樣的效果都不明確；實踐活動設計是否可以實現培養目標，也缺乏深人研究。致使很多在校學生在實習之前對于實踐的內容、目標和形式等都缺乏細致的了解，更不了解本專業的實習目的和行業所人才的基本要求。
二、影響旅游管理專業的多種因素
影響旅游管理專業的就業因素是多方面的，因此，要改善和提高旅游管理專業的就業狀況，建議教育主管部門、旅游高等院校、旅游企業等相關主體出發，結合實際情況，做出相應的調整。
（一）提高旅游管理專業學科地位，增強專業核心競爭力。
鑒于旅游學科特點和研究范圍，很多專家學者都呼吁提升旅游專業的學科地位。吳必虎教授認為“只有大力加強公共管理的研究與教學水平，旅游管理才有可能成為一級學科”。為了構建有中國特色的旅游學科體系和促進中國旅游研究與教育發展，吳必虎認為必須“一是加強工商管理和公共管理兩個領域的溝通。舉辦學術論壇， 為兩個領域的溝通提供一個平臺， 對于彼此增進了解、消除障礙起到了一定作用；二是提升公共管理在旅游學科中的地位， 改革旅游學科的教材體系， 增加公共管理方面的內容，開設旅游公共管理的基本課程以及政府信息管理、旅游地特許經營、目的地營銷等專門課程”。
（二）改革課程體系，注重技能培養
安排教學內容時，打破傳統的學科界限，使課程內容服務于所要解決的職業領域的問題，要跟得上行業發展要求。在課程模式上，加強實踐性特色，適時加大實踐性教學比例。第一，在制定教學計劃時，制定較為獨立的實踐教學計劃。明確規定實習目標、實習方式、實習要求和實習效果等。第二，在每學期的課程設置上，隨課程增加一些實習，讓學生每學期到可以接觸到本專業不同領域方向的教學實習。此外，在教材的選擇上，要嚴把質量關。避免選擇內容陳舊的教材，要時刻關注旅游管理專業教材建設的新動態、新成果，選擇與行業發展及需求相配套的新教材、好教材。
（三）加強學生就業指導工作，培養學生樹立正確的擇業觀。
“大學生就業觀教育應該貫穿于大學整個過程，分階段、有針對性地加強對大學生的就業觀教育?！贝笠恍律鷤戎赜谶M行就業意識和旅游行業認知方面的培養，引導他們了解行業內部相關知識，盡早樹立正確的就業觀念。二、三年級，促進其專業素質和綜合素質的全面形成與提高，增強就業能力，進行專業課程的實習實訓，系統加強專業的實踐性特色，如導游實務、旅行社管理和酒店管理崗位實習等。四年級則是通過4年系統的專業學習來樹立正確的擇業觀。要放得下本科生的架子，認同與本行業相關的服務行業，摒棄眼高手低的心態，虛心的從基層服務做起。
（四）加強對教師的行業意識培訓
隨著我國旅游業的迅猛發展，旅游企業如旅行社、星級酒店等需要大量的高素質的專業人才，高校旅游管理專業的培養目標是為旅游行業輸送從事旅游管理的專門高級人才。這不僅浪費了畢業生在大學四年所學的專業知識，也造成了高校教育資源的浪費，無形中增加了旅游企業的培訓成本。
一、造成這種現象主要有以下幾點原因：
（一）旅游專業缺乏核心競爭力
目前，旅游管理學科的地位與傳統學科相比是相對較低的。這是由于高校對旅游學科的性質上來講，普遍定位是交叉性學科， 主要涉及歷史、地理、人文、建筑、民俗、經濟、政治、管理等學科研究的領域。
（二）在人才培養模式中設置了實踐教學環節，但是對實踐教學的目標、內容等方面不夠明確。
在大多數旅游管理專業教的學計劃中，只是確定了專業方向中所包含的實習、實訓項目和學時、學分。但是對于實踐內容，究竟每項實習的目的是什么，能夠培養學生的那些技能和意識，達到什么樣的效果都不明確；實踐活動設計是否可以實現培養目標，也缺乏深人研究。致使很多在校學生在實習之前對于實踐的內容、目標和形式等都缺乏細致的了解，更不了解本專業的實習目的和行業所人才的基本要求。
二、綜上所述，影響旅游管理專業的就業因素是多方面的。因此，要改善和提高旅游管理專業的就業狀況，建議教育主管部門、旅游高等院校、旅游企業等相關主體出發，結合實際情況，做出相應的調整。
（一）提高旅游管理專業學科地位，增強專業核心競爭力。
鑒于旅游學科特點和研究范圍，很多專家學者都呼吁提升旅游專業的學科地位。吳必虎教授認為“只有大力加強公共管理的研究與教學水平，旅游管理才有可能成為一級學科”。為了構建有中國特色的旅游學科體系和促進中國旅游研究與教育發展，吳必虎認為必須“一是加強工商管理和公共管理兩個領域的溝通。舉辦學術論壇， 為兩個領域的溝通提供一個平臺， 對于彼此增進了解、消除障礙起到了一定作用；二是提升公共管理在旅游學科中的地位， 改革旅游學科的教材體系， 增加公共管理方面的內容，開設旅游公共管理的基本課程以及政府信息管理、旅游地特許經營、目的地營銷等專門課程”。
（二）改革課程體系，注重技能培養
安排教學內容時，打破傳統的學科界限，使課程內容服務于所要解決的職業領域的問題，要跟得上行業發展要求。在課程模式上，加強實踐性特色，適時加大實踐性教學比例。第一，在制定教學計劃時，制定較為獨立的實踐教學計劃。明確規定實習目標、實習方式、實習要求和實習效果等。第二，在每學期的課程設置上，隨課程增加一些實習，讓學生每學期到可以接觸到本專業不同領域方向的教學實習。此外，在教材的選擇上，要嚴把質量關。避免選擇內容陳舊的教材，要時刻關注旅游管理專業教材建設的新動態、新成果，選擇與行業發展及需求相配套的新教材、好教材。
（三）加強學生就業指導工作，培養學生樹立正確的擇業觀。
“大學生就業觀教育應該貫穿于大學整個過程，分階段、有針對性地加強對大學生的就業觀教育?！贝笠恍律鷤戎赜谶M行就業意識和旅游行業認知方面的培養，引導他們了解行業內部相關知識，盡早樹立正確的就業觀念。二、三年級，促進其專業素質和綜合素質的全面形成與提高，增強就業能力，進行專業課程的實習實訓，系統加強專業的實踐性特色，如導游實務、旅行社管理和酒店管理崗位實習等。四年級則是通過4年系統的專業學習來樹立正確的擇業觀。要放得下本科生的架子，認同與本行業相關的服務行業，摒棄眼高手低的心態，虛心的從基層服務做起。
（四）加強對教師的行業意識培訓
對沒有行業經驗的教師要制定系統接觸行業計劃，使教師能夠了解業內發展規律和動態，不斷充實教學內容，向學生傳授有價值的專業知識。對有行業經驗的教師，要求不斷更新知識和提高行業技能，及時了解國內外旅游和旅游教育發展的最新動態
一、引言
高校旅游管理專業教育中存在著很多的不良問題，只是注重知識的講述，沒有注重學生實踐能力的培養，使得學生具有的素質不能滿足就業單位的實際需求，使得旅游管理專業學生就業形勢嚴峻。高校旅游管理教育專業需要對教育中存在的不良問題進行深入分析，積極的找尋有效的措施對其進行改善，提升高校旅游管理專業教育質量，使得學生的素質能夠滿足崗位的實際需求。下面就對相關內容進行詳細的闡述。
二、高校旅游管理專業教育現狀
我國的高校旅游管理專業最早誕生于一九七九年，到目前為止已經有了較長時間的發展。特別是現階段，我國旅游行業蓬勃的發展，對于旅游管理專業人才的需求量也在不斷的增漲，目前我國已經有百所高校都設立了旅游管理專業。但是進行深入調查發現，我國高校旅游管理專業教育中還存在很多的不良問題，學生的培養不能滿足人才市場的實際需求，對于學生的發展也造成了非常不良的影響。
（一）高校旅游管理專業人才培養與崗位需求不符
旅游行業是我國新生的行業，對于我國國民經濟的發展有著不可忽視的影響力，同時因為我國地域遼闊、風景秀麗、文化底蘊深厚，使得我國的旅游行業有著更為廣闊的發展空間?，F階段旅游行業所需求的是大量的高素質復合型人才，但是高校旅游管理專業培養出的人才與崗位需求相不符，人才市場對于高素質復合型旅游管理人才需求迫切。如何培養高素質復合型人才已經成為我國高校旅游專業需要著重思考的問題，直接關乎我國旅游行業的發展。經濟市場中一些旅游企業向高校反映，高校旅游管理專業培養出來的人才往往能夠具備扎實的理論基礎，但是學生的實踐能力較差。畢業生走入旅游管理崗位之后，不能在短時間內獨立完成崗位管理工作。追溯其根本原因就是因為學生在學校學習的過程中并沒有具備眾多的實踐機會，導致學生的崗位實踐能力較差。
（二）高校旅游管理專業教學模式較為落后
高校旅游管理專業教學模式較為落后，對于旅游管理人才的培養造成了非常不良的影響。對于高校旅游管理專業的教學目標而言，在教學實踐中需要幫助學生養成良好的職業習慣，熟練的掌握多種操作技能，具備扎實的理論基礎。但是對于一些高校旅游專業而言，人才培養與教學目標不符，對學生綜合素質的培養并沒有給予一定的重視程度。最終使得高校旅游管理專業畢業學生差異性很大，與社會人才市場的實際需求相不符，使得學生的就業競爭能力較差，對于高校的剩余也會造成非常不良的影響，以上內容都是高校旅游管理專業必須要及時解決的嚴重問題。所以為了能夠滿足經濟市場對于高校旅游管理專業人才的實際需求，高校旅游管理專業必須要對教學模式進行轉變，加強高校旅游管理教學與人才市場需求之間的聯系，為社會培養出更多具有良好職業習慣、職業道德、掌握眾多管理技能的高素質復合型旅游管理人才。高校旅游管理教學模式的創建，必須要堅持以人為本的原則，任何教學活動的開展都需要將學生作為主體。在教學實踐中除了對學生進行基礎理論知識的傳授，還需要注重學生的素質教育，這樣才能使得學生的就業競爭力有所增強[1]。
三、高校旅游管理專業教學改革，提升學生就業競爭力分析
（一）專業教育方面
1、促進教學改革
目前，我國高校旅游管理專業學生畢業后主要的就業崗位為九點管理、旅游管理，以及旅游規劃等眾多崗位?，F階段，人才市場對旅游規劃、旅游線路設計等旅游管理專業人才有著很高的需求，高校旅游管理專業教育也需要對自身的教學目標和教育理念進行轉變，以人才市場的實際需求為主。在進行專業教學的過程中，需要讓學生對于旅游管理專業有更深層次的認知，將學生學習的積極性和主動性充分的調動起來，幫助學生在校園學習過程中做好就業規劃和職業生涯國畫，避免學生走出校園后面對就業崗位盲從、不知所措。高校旅游管理專業需要對教學內容進行調整，注重理論與實踐的融合。高校旅游管理專業可以加強與經濟市場中旅游企業之間的聯系，使得旅游管理人才的培養與人才市場的實際需求相符合。高?？梢云刚埻饨鐧嗤慕逃藛T在本校開設講座，或者邀請企業優秀的管理人才深入到教學中去，為學生傳授豐富的實踐經驗，講解在崗位實踐中可能遇到的眾多問題，將學生學習的積極性和主動性充分的調動起來，促進學生全面發展，提升高校旅游管理學生的就業競爭力。
2、高校旅游管理專業課程設計與實踐相結合
高校旅游管理專業學生的就業質量是衡量高校旅游管理專業教學成效的重要標準。相關教育人員在對旅游管理專業進行教學設計時，需要對旅游行業的發展趨勢進行深入分析，以學生的就業需求為基準，不僅要注重教學內容的傳授，還需要注重學生的素質教育。在教學中培養學生的創新精神，為學生提供更多可以親身實踐的機會，其中包括旅游管理專業技能的訓練、旅游管理研究能力等眾多方面。課程設計不能偏離高校旅游管理學生的就業特點，開展競爭現場、崗位工作模擬教學，提升學生的就業競爭能力，為學生從校園到社會環境的轉變奠定良好的基礎。高校還可以將相關用人單位的職業培訓、旅游管理技能競賽等多元化的活動引入高校旅游管理教學中，拉近學生與就業崗位之間的距離，讓學生在校園學習過程中就可以對日后的就業崗位有更多的了解。有條件的高校還可以開設旅旅游實踐專項活動，教師與學生一同走出校園步入到社會環境進行深入調查，從而有效的提升高校旅游管理專業學生的實踐能力。
3、注重學生就業指導
以往高校教學中對于學生就業指導并沒有給予一定的重視程度，對其常常財務忽略的態度，高校旅游管理專業教育走入了教育思想誤區。就業指導可以樹立學生的就業信心，幫助學生理清就業思路，避免學生在日后求職之路走得太過于艱辛。高校需要將就業指導作為旅游管理專業教學的重要內容，以現階段人才市場的實際需求為基準，將學生就業指導與旅游管理專業教學改革相聯系，構建合理化、科學的高校旅游管理就業培訓體系，應用海報、校園報紙、廣播、講座等眾多形式，向高校旅游管理專業學生宣傳我國大學生就業相關法律法規，幫助學生掌握求知技能，加強學生社會適應能力的培養[2]。
（二）高校旅游管理專業學生自身方面
高校旅游管理專業學生在學校學習期間，需要積極主動的參與社會實踐，應用豐富的課余時間幫助自身累積社會經驗，與日后的工作崗位近距離接觸，彌補校園課堂教學存在的不足，擴展旅游管理相關知識和經驗，加深對現實社會環境的認知。高校旅游管理專業畢業生需要明確，機會是留給有準備的人的，不要短淺的看重近期的利益，而是需要樹立良好的競爭意識和服務意識，依據自身的實際情況設定就業標準，借用我國眾多就業平臺的優勢，將自身具有的價值充分的展現出來，獲得企業的認可。高校旅游管理專業學生想在畢業后快速的找到適合自身的工作，那么就必須要注重職業生涯規劃，以自身的特點和興趣愛好確定就業方向，樹立就業理想，并且為其奮斗，提升就業質量。
四、結語
高校就業信息隨著學生群體數量增多而增加，龐大的就業信息亟須建立有效的管理體制。隨著計算機技術的飛速發展，我國高校紛紛改變傳統的人工記錄就業信息的方式，轉而利用計算機建立就業信息，從而很好地滿足了當今高校的需求。高校在建立就業信息系統時，要結合自身的特色和系統需求來建立更有成效的信息系統。本文將簡要地介紹高校就業信息系統的發展現狀，再提出怎樣實現構建就業信息系統。最后，本文作者對整篇文章加以總結。
【關鍵詞】信息系統 研究 構建
我國各高校均在逐年擴招，就業信息日益增多。過去，人工記錄就業信息，記錄工作十分繁重而且很難及時更新?，F在，計算機技術日益普及，高校開始采用計算機建立就業管理信息系統，信息更新也十分及時。如今，高校就業信息管理系統已經有了長足的發展。
1 高校就業信息系統的發展現狀
美國高校認為學生的就業情況影響了其自身的聲譽，因此，其一直將學生的就業情況視為一大要務。美國高校會及時地將畢業生的就業薪酬待遇、就業率和雇主相關情況等重要就業信息及時地整理并錄入數據庫中，就業信息會和學校的排名、生源質量和學校的科研資金申報成功率掛鉤，因而學校十分注重對學生進行專業的就業指導，并且利用自身的校友和合作單位資源，多渠道地為學生提供就業機會。美國高校在學生入學時、學習期間的各種管理都會用計算機完成，例如：學生學籍管理、受資助的學生個人信息、生活事務管理等。這些龐雜的信息會被傳輸到學校的根服務器中實現共享，避免信息出現不對稱或是一種信息出現多種數據，保證數據準確、一致。所有學生的在校信息不僅是可以供在校老師作為學生最終成績的一種參考，還可以在就業時為學生在雇主面前增加印象分。
最近幾年，我國各高校利用計算機建立就業管理信息系統已經有了相當喜人的發展，2011年94.3%的高校建立了就業信息網站，截至2014年，就業信息網已經幾乎覆蓋所有的高校。我國高校就業信息管理系統不僅要利用學校本身已經具有的電腦、服務器等硬件設施，還要利用校園網絡和數據庫等軟設施。但是，我國高校建立畢業生就業信息管理系統的時間尚短，并過度依賴網絡來搜集就業單位的信息、就業指導材料，導致高校就業指導理論化，與實際就業信息存在信息不對稱現象。
2 畢業生就業信息管理系統的設計方案
2.1 需求分析
各高校的實際情況不同，相應的就業信息管理系統的需求分析、系統分析和設計方案也不盡相同。本文將簡要介紹系統的需求分析和系統分析，進而提出設計方案。
系統的設計流程如下：
（1）建立畢業生學籍信息模塊。學校網站的教務系統存儲了畢業生學籍信息，工作人員要下載這些信息并且打印出來，在核對信息之后將經過更新的信息錄入數據庫中，形成整個系統的子模塊。
（2）建立就業信息子模塊。學校從網絡、合作單位和已就業的校友處獲得就業信息，工作人員整理之后再錄入數據庫中，并且和有關單位合作共同開通網上就職申請，以免畢業生在網上求職過程中遭遇欺詐事件。
（3）建立畢業生就業信息模塊。工作人員建立就業信息數據庫，及時錄入、更新畢業生已就業群體的就業信息，主要包括：就業生個人信息、學籍信息、就業單位信息和薪酬信息等。如果信息發生改動，各班級輔導員應當及時統計并且將其告知工作人員。
2.2 系統設計分析
畢業生就業信息系統功能如下：
（1）用人單位注冊和登錄：用人單位要想能在學校就業網上開通網上求職渠道，應首先在就業網上注冊并經過學校就業中心人員的仔細核查，可以在網上展現公司概況并開通網上求職通道。
（2）畢業生登錄：系統向畢業生提示登錄的初始密碼，畢業生可以輸入學號和密碼登錄，在初次登陸后應及時提醒其修改密碼。畢業生登錄系統后，可以咨詢相關就業信息，并且可以在學校就業網上投遞求職申請。
（3）參加網上招聘，可以核對和個人信息，填報靈活就業信息，畢業生可以查詢或網上咨詢就業政策。
（4）就業過程管理：導入畢業生相關數據，并實現對畢業生簽約過程的管理。
（5）就業咨詢：畢業生在遇到疑難問題時，可以查詢招聘單位信息，并且可以再網上提出疑問，由就業中心的相關人員進行實時答疑。
（6）畢業生學籍信息管理：統計、管理畢業生的學籍信息，包括：生源地、學號、畢業生和學位證是夠獲得等情況。
2.3 系統結構的設計
在設計系統的時候，結合B/S和C/S的模式兩者的有點進行設計。就業中心人員辦公地點固定且范圍小，且對數據安全的要求高，C/S模式能很好地適用于學校就業中心的辦公場所中，而且其能充分利用硬件資源，開發成本較低，但是其只能在很小的范圍內實現數據共享。為了實現數據在全校范圍內的共享，還要結合B/S模式的優點。
3 畢業生就業信息系統的構建
3.1 C/S子系統的構建
C/S系統最初是由DEPHI工具開發出來的，采用SQL Server2008這一數據平臺，在Multi-Tier（多層）模式下工作，客戶必須通過客戶端程序向服務器發送數據請求，服務器會自動將需要的數據包傳回到客戶端，客戶端在進行相應的處理，處理后再向服務器發送請求，服務器自動更新數據并打包。
為了確保服務器中的數據安全，建立用戶登錄系統。通過FOR XML PATH語句創建視圖，可以將與招聘單位有關的數據合并在一條記錄中。
3.2 B/S學校就業網絡系統的構建
B/S系統是在.NET4結構中利用Microsoft Visual Studio 2010工具開發的，該工具可以創建網頁模板，而后設計者可以在網頁中設計網頁控件功能并且通過填寫C#語句實現網頁鏈接、網頁背景的設置。
學校就業網系統是Three-Tier架構 ，該系統中間層采用數據集 、對象數據源控件和數據表適配器，便于為網頁調用數據，確保數據的準確性。數據源控件用于緩存數據，就業網的各個子網頁要想實現數據的驗證，必須通過驗證控件進行數據驗證。并且，為了保證數據的有效，在數據庫的設計中通建立數據表間的關聯約束。B/S系統中所有數據的存儲通過SQL語句來進行，大大減少工作人員的工作量。
4 結論
本系統設計比較簡單易行，結合了B/S和C/S模式兩者的優勢，解決了畢業生就業信息更新困難、招聘單位信息更新不及時的問題，最終使得學生就業信息管理工作更高效。
參考文獻
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