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關鍵詞:市場需求;工程管理;實踐能力;培養策略
傳統工程管理專業培養模式,主要集中于對學生專業知識及技能的培養。這樣的培養模式導致畢業生在進入到實際工作崗位后,與相關工作人員及工程師進行溝通時,缺少相應的溝通技巧與管理知識。從其專業設置進行分析,工程管理的主要培養方向是對土木建筑工程的概念設想到正式運營的全過程的管理。只有具備相應的實踐能力,才能夠完全適應其市場需求,確保整個工程的順利開展。
一、基于市場需求的工程管理人才數量分析
當前我國正在開展大規模的城市基礎建設,建筑行業在這樣的發展形勢下得到了快速的發展。在面對如此艱巨的任務以及發展前景時,建筑行業所承擔的施工項目以及建設任務相關繁重。此外,我國各地域中的城市化發展水平與發達國家相比存在著一定的差距,要加快城市化發展的建設步伐,需要加快城市基礎建設以及相關建筑設施的建設力度。所以,我國房地產業、城市建設行業、工程建設行業以及城鄉建設等多個行為都遇到了新的發展機遇。建筑行業對于懂技術知管理的人應用型人才的需求量越來越大。許多地區的人才市場,曾一度出現對建筑業相關的人才需求量達到了排名第一的現象。相關人才市場的數據顯示,工程管理類人員所涉及到的行業多達100多個,而且這種發展趨勢正在隨著市場經濟以及社會建設的不斷發展,其人才需求數量呈現出有增無減的趨勢。
二、面向市場需求的工程管理人才素質要求分析
對于工程管理專業畢業生,在畢業之后基本能夠順利進入到建筑企業以及相關監理行業出任現場施工技術以及施工預算等崗位。有的工程管理人才會進入到相關的咨詢公司出任工程造價以及招標工作,有少數人才會進入到房產開發公司出任地產策劃以及相關工程管理崗位。這些人才都會在經歷一個時期的磨煉之后,成為建筑行業相關部門的主管。應該說,與建筑相關的行業,對于工程管理人才有著非常大的需求。這就要求工程管理畢業生必須要具備專業的工程技術知識的同時,還需要具備經濟、管理等相關行業綜合性知識。而且建筑行業相關用人企業,為了能夠達到更好的招聘目標,更加注重工程管理人才的綜合素質、實踐能力等層面的要求。這樣才可以讓所招聘的人才,能夠更好地處理書本以及理論知識中所沒有涉及到的實際問題??梢哉f,面向市場需求的工程管理類人才,應該具有主動發現與解決問題的能力。從另一個層面上分析,實踐能力的優劣是工程管理類人才的綜合素質的一種有效體現。
三、工程管理人才所存在的問題
1.過于重視技術專業知識,忽略了技術管理能力培養。工程管理是一個理論與實踐相結合的專業,應該說是管理與工程相融合的一門專業性、實踐性較強的學科。面向市場需求的工程管理專業學生,在進行學習時不僅要認真學好管理類知識,還需要在內心中樹立建筑行業的意識。從工程管理專業課程進行分析,其涵蓋了技術、經濟、管理、法律四個專業平臺。但許多學生在進行這四個專業知識學習過程中,普遍存在著對技術類型課程較為重視,忽略了管理類型課程的學習的現象。其學生還沒有意識到,工程管理需要基于技術背景下實施具體化的管理,兩者之間的專業知識學習都是付出同樣的努力。如果在學習過程中過于重視技術專業知識,忽略了技術管理能力的培養,建筑企業用人單位對其人才的認可度并不高。此外,通過對工程管理專業課程進行分析后發現,其專業所涉及到的人文類課程較少,多數都是以選修課的形式出現,沒有在工程管理專業學習中體現出綜合素質以及人文精神培養的重要性。這樣的一種培養方向,導致了擁有技術的工程管理人才缺少一定的適應能力,無法在激烈的市場競爭中得到更大的發展。2.缺少獨立解決問題能力。我國教育長期以來受到應試教育的影響,在專業設置、課程設置以及辦學理念等多個層面上反映出了其滯后性。這些問題導致了許多人才所具備的專業知識較為單一,并且由于缺少相應的發現及解決問題的能力,讓部分學生缺少獨立解決問題能力。當這部分人才在進行實際工作時,無法對整個事件進行觀察與分析,更無法對所處理的事件做出正確、合理的決策。工程管理類人才,在對市場進行分析時,需要通過對市場表象進行理性分析,并以自身的專業管理知識對其所呈現的問題進行差別,最終進行決策。但由于在校所學習到的理論知識與高速發展的市場需求形成了脫節,在進行決策時通常會表現出缺少多方案決策的思路,也無法對多方案進行優化抉擇。3.實踐能力差,缺乏團隊協作精神。工程管理專業在經歷了多年的發展,在開展人才培養過程中雖然具有一定的實踐與理論相結合的培養環節,但其培養力度還不夠。這樣的人才培養模式所培養的人才,在進入到具體工程管理崗位時,會表現出實踐能力差、協調能力弱的問題。導致這個問題出現的主要原因是,工程管理專業在進行人才培養過程中,理論教學與實踐教學的設置存在問題,實踐教學多數都被安排在假期由學生自身來進行完成。學校想要利用假期時間,讓學生能夠進入到相關行業進行鍛煉,但許多學生在開展實踐學習過程中,無法得到全方位以及團隊式工程管理實踐訓練。從而讓其在實踐學習過程中,得不到專業化的實踐訓練,導致其運用能力相對較弱的情況發生。而且在進行實踐過程中,許多學生忽略了工程管理過程中協調溝通能力的培養,還沒有意識到協調管理需要滲透于整個工程當中。由于缺少相應的實踐,剛畢業的工程管理專業學生會表現出以自我為中心、表達能力差、協調溝通能力弱、缺少團隊協作精神的問題。
四、面向市場需求的工程管理實踐能力培養建議
1.擴展知識層面,培養綜合能力。正如前文所述,工程管理類人才需要具備專業的基礎知識,同時還需要具備適應市場發展需求的能力。想要提升此能力,除了專業知識以外,更需要加強自身的知識結構,通過不斷努力擴展學習與積累,不斷完善自身知識結構。因此,要合理安排在校學習時間,利用好學校圖書館增加自身理論知識。同時,還應該主要參加與專業相關的各類學術講座,從中吸取最前沿的理論知識及信息。這不僅有利于自身專業知識的積累,還能夠培養自身的綜合能力。2.重視綜合素質的培養。面向市場需求的工程管理人才,必須要具備適應快節奏工作的能力。簡單而言,建筑企業在招聘時,更傾向于具有專業實踐經驗且適應能力較強的人才。因此,培養工程管理人才過程中,應該認真分析市場需求,將其知識體系與能力培養進行有機的融合。這樣的培養模式,才能夠培養出專業知識過硬、市場適應能力強的專業人才。各院校應該加大舉辦與工程管理相關的活動,為學生構建一個模擬化情境,讓學生參與到實際的方案討論、模擬談判等與工程管理相關的活動當中。讓學生在校期間就能夠對其今后的工作崗位有所了解,讓其可以通過各種模擬情境增強自身的思辨能力,提升適應及應變能力。同時,還可以在此類活動中,不斷培養自身的語言表達、管理溝通以及協調能力,最終實現綜合素質的提升,讓所學習的專業知識與市場形成聯系,最終成為用人企業所需人才。3.采用工學交替的人才培養模式。應該說,工程管理人才是一種復合型管理人才,管理需要具有一定的管理方法及手段,更需要非常強的實踐經驗。在培養工程管理實踐能力時,應該采用工學交替的教學模式。學生要結合自身的優勢,盡可能地參與到社會實踐活動當中。在整個實踐過程中,專業課程教師應該給予全方位指導,并要求其形成書面報告,并對學生所開展的實踐活動進行點評,協助學生提升綜合能力。要讓學生參與到一個具體的工程項目當中,讓其全面地對項目策劃、項目造價管理、招標、施工計劃、預算、工程結算、驗收、合同管理等多個環節的內容進行了解與實踐。在其內心中形成“問題—實踐—認識—修改—展示”的循環認識過程。4.培養協調溝通能力。工程管理人才應該具備較強的組織協調能力,并將協調與溝通滲透于整個工程管理過程當中。面向市場需求的工程管理實踐能力培養,需要培養其人才的協調溝通能力,讓其意識到工程管理過程中人際交往的重要性。只有通過良好的協調與溝通,才能夠為整個工程項目的順利開展奠定基礎。所以,工程管理專業學生,在日常生活與學習當中,除了要認真學習好專業知識以外,還需要加大人際交往能力以及口頭表達能力的培養。要懂得將自身融入到集體當中,多參與學校以及學生社團所舉辦的活動,并與同學進行交流。這不僅能夠鍛煉自身的口才,還能夠增強自身的協調溝通能力,為后續進入到實際工作崗位打下堅實的基礎。
五、結語
總而言之,面向市場需求的工程管理實踐能力培養,需要加強對學生綜合素質的培養,不僅要重視其基礎知識以及專業知識的教學,還需要從其專業的發展方向制定合理化的培養方案。采用工學交替的培養模式,協助學生能夠更好地做好自身的職業規劃,讓其對工程管理專業與市場需求都有一個全面的了解,從而才能實現更清晰化的職業目標,有效提升工程管理人才適應市場需求的能力。
參考文獻:
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1 調研目的
了解建筑工程管理專業未來3-5年社會需求情況與發展前景;了解企業對建筑工程管理專業素質與能力的要求;了解企業對該專業知識與能力結構,課程體系與實踐性教學內容等方面的意見和建議,為本專業人才培養方案的調整提供可靠依據。
2 調研方式
通過向青海省建筑施工企業發放調查問卷表以及與青海省本行業專家訪談方式進行。
3 調研內容
主要調查青海省建筑業企業對項目管理員(中小型項目經理助理)、資料員、施工員、造價員、合同管理員、招投標員的社會需求以及對崗位典型工作的需求。
4 調查結果
4.1 青海省建設市場基本情況 據《青海省統計年鑒》(2013年)統計:2012年青海省有各類建筑施工企業461家,其中建筑總承包企業287家,專業承包企業146家,勞務分包企業28家。在對其中的270家企業開展的調研顯示,大型企業占6.3%,中型企業占19.6%,小型企業占63.0%,微型企業占14.1%[2]。
建筑工程管理專業定位是:為青海省中小微型建筑施工企業培養從事建筑施工項目管理,具備施工項目經理的基本素質,“懂技術、會管理”的復合型技術管理人才。本次調查在青海省占90%以上的中小微型建筑施工企業中展開。
本次調研發出調查問卷表80份,回收有效問卷64份。參與本次調研的14家企業中有38家私營企業(59%),21家民營企業(33%),5家國有企業(8%)。
4.2 青海省未來3-5年專業需求狀況 未來5年建筑企業對建筑工程技術類專業的人才需求量約為每年2600人,并且呈逐年上升趨勢。施工企業在崗位需求方面,對于土建和安裝施工員的需求是最大的,約為每年500人左右,其他崗位需求每年約為300人左右。
4.3 青海省未來3-5年本專業相關崗位需求狀況 調研結果顯示:造價員崗位能力需求的94%表現為編制招投標文件、完成工程預算、結算工作;項目管理員崗位能力需求的94%是開展對工程項目的質量、進度、安全和技術管理工作;招(投)標員崗位能力需求的83%表現為協調各部門編審標底,起草標書,組織標底分析;對施工員崗位能力需求的88%是開展技術指導、質量管理,收集施工資料;對資料員崗位能力要求的88-95%是熟悉竣工驗收資料體系構成,熟悉工程竣工驗收資料的內容及其要求,做好工程資料的收集、清點、補充、整理工作;對合同管理員能力要求的93%表現為匯總匯報合同簽訂、執行情況,熟悉合同條款及基本內容,審查其完整性,信息化管理合同。
5 結論及建議
5.1 對本專業招生規模的意見建議 青海省目前開設“建筑工程管理”專業的院校有兩所(青海大學和青海建筑職業技術學院),每年有該專業畢業生95人左右(青海大學40人左右,青海建筑職業技術學院畢業生55人左右),鑒于建筑工程管理專業與建筑工程技術類專業的兼容性,認為該專業每年招生規模確定在100人左右較合適。
5.2 對本專業核心課程教學重點的建議 以上各崗位能力的培養通過招投標與合同管理、建筑及裝飾裝修工程計量與計價、建筑施工項目管理、建筑工程質量驗收與資料管理知識和能力領域的教學實現。根據調研結果,建議教學重點如表1所示。
摘要:市場是社會分工和商品生產條件下的經濟組織形式,它是商品經濟的產物,是商品交換關系的總和。工程監理作為一種商品而客觀存在,自以它產生以來,就一直在某個市場流通,這個市場我們稱之為工程監理市場。闡述了公路工程監理市場的結構與特點,對進一步健全、完善和規范公路工程監理市場提出了建議。
關鍵詞:公路工程監理 市場結構 投資效益
工程監理作為商品,具有使用價值和價值,它的使用價值表現在業主對工程監理的購買使用比業主自我監理工程項目有更高的勞動效率,有利于降低成本,提高效益。由于工程項目的所有權或經營權歸業主所有,而并不歸工程監理活動后。工程項目投資綜合效益的增加部分為業主擁有。工程監理單位的所得僅是業主支付的工程監理服務費而已。工程監理單位并不是為了占有工程監理使用價值,而是把它的使用價值當作交換的物資形式,在一定期限內讓渡給租用者??梢?,工程監理作為商品不但具有使用價值和價值,而且還體現了一定的社會生產關系。
1.公路工程監理的市場化分析
工程監理是智力,運用多學科知識和經驗,現代科學技術和管理,遵循獨立科學,公正的原則,為政府部門投資者對工程項目投資決策和實施提供服務,以提高宏觀和微觀經濟效益。
市場是社會分工和商品生產條件下的經濟組織形式,它是商品經濟的產物,是商品交換關系的總和。工程監理作為一種商品而客觀存在,自以它產生以來,就一直在某個市場流通,這個市場我們稱之為工程監理市場。公路工程監理是一種技術服務性商品,因此,按產品的形態劃分,它是無形產品市場,又稱無形貿易市場。它不提供有形產品,而是通過交換提供工程監理這種技術,以滿足業主約束投資風險的消費要求。
2. 國內公路工程監理市場結構現狀
我國公路工程監理市場自上世紀80年代開始,經過近30年的探索和發展,已初步形成了一個具有中國特色的公路工程監理市場。公路工程監理市場的時間結構和空間結構已相對完善和健全:市場的期貨交易和信用交易特征明晰;地方市場與國家市場并存,國際市場亦初步形成。但是,在市場要素結構方面尚存有一些問題,主要體現在:
2.1市場主體在市場活動中的實際不平等
由于國內公路工程監理市場目前為一買方市場,造成了監理機構和業主在市場活動中的實際不平等,究其原因,筆者認為有三:第一,國內公路工程監理市場目前為一買方市場。其次,公路工程監理市場機制不健全,尚未形成優勝劣汰的市場機制,使得公路工程監理機構參差不齊,良莠并存。第三,業主尚存“家長作風”思想,使得業主不愿充分授權公路工程監理機構。
2.2市場客體即公路工程監理(活動)的重要性尚未得到市場主體充分認識。
主要表現在三個方面:第一,公路工程監理(活動)絕大多數僅局限在公路工程建設實施階段,很少延伸到設計階段,更不說工程可行性階段或更早的階段。第二,公路工程監理(活動)的價值被相對低估。第三,公路工程監理(活動)尚未成為公路工程監理機構得以生存和發展壯大的根本。
3. 發展公路工程監理市場的措施
我國的公路工程監理企業發展至今,雖然經歷三十年的發展歷程,但應當承認,目前仍處在發展的初級階段,還有很多方面有待于進一步發展和完善。
3.1加強和完善工程監理行業法制建設
我國有關公路工程監理的法律法規、部門規章、地方性法規很多,從國內外經濟體系融合的角度考慮,法制建設比較薄弱,市場規則不健全,市場機制不完善。為了適應加入WTO后的新形勢,就必須在總結經驗的基礎上,借鑒國際上通行的做法,還要結合我國公路工程監理的實際情況,逐步建立健全法規,加強法制建設。只有這樣,才能使我國的公路工程監理走上有法可依、有法必依的軌道。
3.2全方位、全過程進行工程項目的監理服務
我國公路工程監理雖然經過幾十年的發展,但目前仍然以施工階段的監理為主。造成這種狀況既有體制上和認識上的原因,也有建設單位需求和監理企業素質及能力的原因。根據當前的發展,隨著項目法人責任制的不斷完善,民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位對投資效益的愈加重視,監理企業素質能力的不斷提高,工程前期決策階段的監理將日益增多,代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理是我國工程監理行業發展的趨向,也是與國際慣例接軌的制度之一。監理企業應當按照當前市場需求多樣化的現狀,積極擴展監理服務內容。從現階段的以施工階段監理為主向全過程、全方位監理的方向發展,不僅要對施工階段的投資、質量、進度進行監理,做好合同、信息管理和組織協調工作,而且要對項目決策階段和設計階段進行監理,從而更好地發揮工程監理的作用。
3.3重視以人為本的經營理念,不斷提高監理人員綜合素質
無論從全方位、全過程監理還是階段性監理、專業性監理來看,我國監理從業人員的素質與之不相適應,迫切需要提高。隨著科學發展進步,工程建設領域新技術、新工藝、新材料不斷推出,工程技術標準、規范、規程也時有更新,信息技術日新月異,監理人員所處的特殊位置都要求工程監理人員與時俱進、加強學習,不斷地提高自身的業務素質和職業道德素質,科學、公正地履行職責,才能為建設單位提供優質服務。
3.4健全監理企業的結構形式
建設單位對公路工程監理的需求是多種多樣的,所以根據市場經濟規律,監理企業的發展應當與市場需求相適應,監理企業所提供的監理服務應當是多種多樣的,推銷的應當是適銷對路的“產品”。全方位、全過程監理的發展方向,并不意味著這是所有的監理企業發展目標,而是應當通過市場機制和政策的導向作用,建立綜合性監理企業和專業性監理企業相結合、大中小監理企業相結合的監理企業結構。
關鍵詞:需求;供給;監理;理論
1需求與供給
經濟學中所說的需求是指消費者在一定的價格水平下和一定的時間內,愿意并且可能購買某商品和勞務的數量;而供給是指廠商(生產商)在某一特定時期內,在一定價格水平上愿意而且能夠出賣某種商品的數量。市場就是一種機制,供給與需求的力量相互作用,從而產生了均衡數量,即市場均衡。在市場經濟中,沒有一個單獨的個人或組織專門負責生產、消費、分配和定價等問題,市場均筏的形成過程,實質上是一個自動調節的過程,當需求和供給變動時,市場均衡應隨之變化,形成新的均衡點,達到新的均衡。
2強制性的監理供給與被動性的市場需求環境
由于我國工程監理從一開始就是作為在計劃經濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的,也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍內推行的,不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監理的專門機構,而且制定了有關的法律、法規、規章,明確提出國家推行建設工程監理制度,并明確規定了必須實行工程監理的工程范圍。政府一手調控市場,一手加強監督管理,兩手都要硬已成為社會主義市場經濟體制完善過程中的重要職能和鮮明特色。不管建設單位需不需要監理,只要是在明確規定了必須實行工程監理范圍內的工程就必須監理;不管建設單位有沒有能力進行工程監理,只要符合必須監理的工程也必須委托監理企業進行工程監理。這種強制性的政府干預監理供給環境,造成了建設單位的被動需求。
不可否認,強制監理的實施,對監理工作能夠在全國范圍內迅速展開起到了積極的作用。但是多年的實踐經驗也證明強制監理供給環境下的許多不適應:
①監理數量的不適應 強制監理導致地方層層加碼,監理覆蓋面無限擴大,導致監理人員數量難以滿足監理工作的需要;
②監理質量的不到位 由于監理覆蓋面過大,監理力量嚴重不足,造成監理工作不到位;
③強制監理使那些具備工程管理力量的業主被迫選擇監理企業一方面是業主假委托,無限度壓低取費,擾亂建筑市場,另一方面是背景下,加重了監理企業業主和監理兩套班子同時履行對同一工程的監督管理,造成資源的嚴重浪費。
3建立市場需求導向下的工程監理理論
1)監理階段的范圍
我國監理階段的范圍是全過程監理還是僅限于施工階段監理是困擾監理界多年的一個問題?!督ㄖā贰ⅰ督ㄖこ藤|量管理條例》只規定了工程監理在施工階段的權利、責任和義務,但都沒有明確指出,工程監理就是局限于施工階段。盡管《建設工程監理規范》只適用于施工階段,但在前言中明確指出:工程監理的
內容包括了建設項目的全過程。最新使用的全國注冊監理工程師考試培訓教材《建設工程監理概論》、《建設工程合同管理》、《建設工程投資控制》都囊括了全過程監理的所有內容,即決策階段、設計階段、招標階段、施工階段的投資控制,并強調了全過程監理的重要性。
目前建筑業所面臨的難題是設計階段的投資控制。雖然全國大多數省、直轄市和自治區有審圖公司對設計圖紙的質量進行把關,但只是事后控制,而不是對設計階段的全過程監控。有的設計圖沒有進行嚴密的校對與審核,在施工階段變更頻繁,嚴重地影響了施工階段進度控制。加之,大多數業主不懂專業技術,即使業主的工程造價人員也不精通有關設計的專業理論,不可能對設計人員的結構設計方案提出合理化建議。如果說施工階段監理是監理工作的重點,設計階段監理則是監理工作的核心和難點,應在施工階段監理取得成績和經驗的基礎上,逐漸推進設計階段的監理工作,為我國的工程監理逐漸向全過程延伸創造條件,而不是鼓勵建筑企業向項目管理公司轉化。
2)工程監理的服務性
在國際上,建設項目管理按服務對象不同分為建設單位服務的項目管理和為承建單位服務的項目管理。而我國的建設工作監理制規定,工程監理企業只接受建設單位的委托,即只為建設單位服務,不能接受承建單位的委托為其提供管理服務。
作為只為建設單位提供工程專業技術服務的建設監理行業,其本質應該是服務,既然是服務就必須服從服務業的特點與運作模式。如果監理企業沒有創出自己的服務和品牌,不能讓業主看到或認識到監理的工作價值,監理企業不可能有長期而廣闊的上升空間。
服務的發展主要取決于需求,而不是政府的保護。政府的政策導向也確實會直接影響到行業的發展,特別是現階段,監理作為建設工程質量安全法定的監督者,既要承擔起政府賦予的社會責任,更要遵循市場規律。一些專家認為,政策的制定者應充分了解行業的特點和對監理服務的要求,通過各項管理政策充分鼓勵和引導企業向優質、誠信的方向發展。政府應尊重市場發展和運行的規律,通過規則引導和行政手段,促進監理企業向專業化、全方位、全過程的工程建設咨詢顧問行業方向發展,從而增強行業自身的能力。
3)工程監理的獨立性
【關鍵詞】建設工程監理;發展趨勢;認識
現階段建設工程取得了很大的發展,施工單位已完成客戶的需求,讓客戶滿意為目的。對于監管力度直接的影響著整項工程的質量,對于施工單位為了客觀的給出評價,讓客戶能夠信賴與滿意,一般的情況下委托給相應的工程監理企業,這樣會更加的直觀的反應真實的情況,對于其企業的專業性更加的認可。這項工作在我國是剛剛的起步階段,雖然時間不長,但是由于特殊的歷史時期取得了不小的成就,同時在現代的工程項目之中的地位越來重要無可替代,越來越得到多方的認可。
1、有利于提高建設工程投資決策科學化水平
在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下,在建設單位有了初步的項目投資意向之后,工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構,管理工程咨詢合同的實施,并對咨詢結果進行評估,提出有價值的修改意見和建議; 或者直接從事工程咨詢工作,為建設單位提供建設方案。這樣,不僅可使項目投資更符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向,而且可使項目投資更加符合市場需求。
2、有利于規范工程建設參與各方面的建設行為
工程監理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點,僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的,還需要建立有效的約束機制。為此,首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理,這是基本的約束,也是政府的主要職能之一。
3、有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全
建筑行業的產品有其特殊的性質,一般的情況下,工程的耗費大,使用時間長,在社會的影響深遠。對于我們工程監理方面的監督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監督的過程中想要保證質量,就要求監理人員都要懂得技術,懂得管理的專業性人才。
4、有利于實現建設工程投資最大化
建設工程投資最大化有以下三種不同表現:
(1)在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設投資額最少。
(2)在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設工程壽命周期費用 (或全壽命費用) 最少。
5、工程監理的發展趨勢
我國的建設監理已經取得有目共睹的成績,并且已為社會各界所認同和接受,但是應當承認,目前仍然處在發展的初級階段,與發達國家相比還存在很大的差距。因此,為了使我國的建設工程建立實現預期效果,在工程建設領域發揮更大的作用,應從以下幾方面入手。
1、加強法制建設,走法制化的道路
目前,我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少,部門規章和地方性法規的數量更多,這充分反應了建設工程監理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看,法制建設還比較薄弱,突出表現在市場規則和市場機制方面。應當在總結經驗的基礎上,借鑒國際上通行的做法,逐步建立和健全起來。
2、以市場需求為導向,向全方位、全過程監理發展
我國實行建設工程監理只有十幾年的時間,目前仍然以施工階段監理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因,也有建設單位需求和監理企業素質及能力等原因。但是應當看出,隨著項目法人責任制的不斷完善,以及民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位將對工程投資效益越加重視,工程前期決策階段的監理將日益增多。從發展趨勢看,代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理,將是我國工程監理行業發展的趨向。
3、適應市場需求,優化工程監理企業結構
工程監理企業應當通過市場機制和必要的行業政策引導,在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構; 按工程內容分,建設起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業和能承擔某一專業監理任務的監理企業相結合的企業結構。
4、加強培訓工作,不斷提高從業人員素質
對于監理的工作性質來說是一種具有全過程的跟蹤服務,對有工程監理企業的員工的素質要求也要隨之提高了,已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學技術的迅猛的發展,無論是在機器設備方面,還是在工藝,材料等方面都得到了很大的發展。正是因為這樣,我們看到了我們身邊的各個方面都時刻的發生著變化,從業人員想跟得上時代的步伐,企業有更好的發展,就要從員工入手,定期的進行專業知識的培訓,是自己更清楚的了解自己的工作性質與責任,此外還要考慮與之相關的先進的設備與技術進行詳細的了解,一邊在工作中能夠更好的發揮作用。對于工程監理人員的職業道德培養方面,一定要加強,一定要公平公正,對待工作認真負責,誠實守信,弘揚企業精神,使員工為企業創造口碑的效果,這樣能夠是企業更好的發展。
結束語
隨著發展的大趨勢,今天的建設工程成為當今最具發展的一個行業。本文就工程監管這個角度進行了詳細的論述,在這個方向上對于工程的質量進行控制。以法律法規為標準,對于質量的管理做到有法可依,不斷地提升監理人業務水平,使之更專業,有更高的可信度。此外,在法律法規方面也要不斷的完善,以便于更好對監理企業的更好的控制,這樣有利于市場秩序的規范化。每個剛剛興起的學科都會存在著這樣那樣的問題,在實踐中不斷地總結,不斷地找出解決方案,更好的發揮企業自身的作用。我相信明天我們的監理企業會更加的完善。
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關鍵詞 工程監理;項目管理;管理接軌
1 工程監理與項目管理的差距分析
隨著項目法人制的不斷完善以及民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位對工程投資效益愈加重視,業主對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈,雖然目前已有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務,但無法滿足業主的需求。大多數監理企業仍和工程項目管理相距很遠,分析其原因有以下幾點[1]:
1.1 監理制度建立的初衷和現實:
因我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用,造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質量管理,對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
1.2 資質限定難以全面涉足真正的項目管理:
政府管理部門存在職能交叉,致使工程項目管理分割成塊。根據我國相關法律、法規的規定,對從事工程建設的單位實行資質管理,一定資質的企業只能從事與其資質相對應的工程建設。與工程建設直接相關的資質主要包括:監理資質、施工圖審查資質、造價咨詢資質、招標資質,每一資質又進行分類和分級。 此外,還必須得到金融、法律等方面的從業認可。資質管理規定使監理企業無所適從,幾年時間內也未必能獲得所有相應的資質認證,所以很難全面涉足真正的項目管理。
2 工程監理和項目管理的接軌
面對嚴峻的國際競爭形勢,國內的監理企業應在國內市場尚未完全放開的3~5年內向工程項目管理公司方向發展,與國際接軌[2~7].
2.1 加快投資體制的轉變:
伴隨著工程建設管理體制向國際接軌,我國工程監理從無到有,并從工程監理向項目管理發展;與此同時,我國的投資體制也進一步與國際接軌,不僅項目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資,而且投資管理體制也由政府部門成立的項目指揮部形式轉變為項目法人責任制。因此,加快投資體制改革,建立投資責任激勵約束機制,真正使項目業主對資金的使用效果、投資風險重視起來是推動工程監理向項目管理接軌的首要因素。
2.2 加強行業規范建設:
目前我國建筑市場仍不完善,項目管理尚不完全規范。為此,必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度,進一步加速清理和廢除與世貿組織規則和國際慣例不適應的法律、法規,做到門類齊全、互相配套,避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
2.3 培育市場需求:
市場需求是監理發展的根本,因此,對項目管理服務和健康發展的持續需求是監理公司向項目管理公司過渡的關鍵。應當盡快轉變和完善政府職能,建立市場準入機制,加大項目管理的宣傳力度并加強對項目管理行業的扶植力度,以便培育工程監理和項目管理接軌的外部環境。監理行業應當發揮其在市場培育方面的力度,如加強行業誠信體系建設,創優質服務實績等以激發業主的服務需求意愿。
2.4 接軌轉型形式:
中等規模的監理企業:可以考慮與設計咨詢企業、造價咨詢企業、招標企業等工程咨詢中介機構合并,通過資金參股、控股等方式,建立股份制的工程項目管理公司,使合并的各企業成為緊密的利益結合體,進行優勢互補、資源共享,提高綜合咨詢水平和管理能力,將業務拓展到項目全過程的工程監理咨詢市場,提高企業的規模實力。
較小規模的監理企業:由于企業的競爭力較弱,可通過與其它企業合并或融入到其它企業的方式來維持自身的生存?;蛘叱瘜I性監理企業發展,就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。
3 結語
工程項目管理是一門復雜的綜合性學科,它對確保建設項目順利實施、提高投資效益有十分重要的作用。因此,我們應加快建設項目管理的改革步伐,使其不斷規范化、科學化,同時加快監理公司與工程項目管理公司的接軌,以便適應國際市場的競爭環境,有實力去抗衡國外的工程咨詢公司,保證我國建筑行業在入世后能夠穩定、健康的發展。
參考文獻
[1] 黃秋玲。工程項目管理體制的主要內容,經濟論壇[J].湖北社會科學,2004,13(6):89.
關鍵詞:工程監理;管理機制;戰略決策
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
引言
自改革開放吹響號角以來,我國建筑業得到突飛猛進的發展,隨之工程監理行業便應運而生,目前我國建筑業的投資項目在逐年增多,業主對工程全過程的管理服務也增添了新的需求,這給工程監理帶來了前所未有的機遇,但工程監理這一行業在發展的過程中也凸顯出各種矛盾,既無法充分滿足業主的需求,也阻礙了工程監理事業的發展。
工程監理的發展歷程及現狀
工程監理的發展歷程
進入改革開放以來,建筑行業雖然遇到了前所未有的機遇,由于傳統體制模式的禁錮,無證施工、質量不合格、無證規劃設計等現象屢見不鮮,建筑市場一時間被各種矛盾籠罩,迫切需要建立完善的市場監督平臺,基于這一要求,我國在1983年就開始施行工程質量監督制度,第二年國務院對工程監理制度做出了明確的規定,標志著我國工程監理制度突破了原有的監督模式,形成了集政府、企業和第三方多重監督體系[1]。自此以后,我國工程監理事業不斷的發展和完善,到目前以發展為全面推廣時期。
工程監理的現狀
我國工程監理制度建設之初就帶有明顯的政府強制性,經過了二十幾年的發展,工程監理制度仍然帶有明顯的強制色彩,國務院有權規定實行強制監理的建筑工程的范疇,同時,國家還出臺了各項規定來約束工程監理的行為,地方政府同樣出臺了更細致的相關條例。政府過多的干涉,使得工程監理市場競爭意識不強,地域壟斷現象更是甚囂塵上,多數工程監理企業依賴性強,對市場的敏感度過于薄弱,更談不上建立現代企業制度。此外,我國工程監理企業服務意識較差,在很大程度上監理企業只是為了滿足政府強制規定的要求,而在自身服務意識上沒有覺醒。
工程監理中存在的問題分析
公平的市場競爭機制尚未形成
市場壟斷和區域保護現象嚴重
企業的發展必須以把握市場規律為前提,而工程監理企業卻忽視了這一點,由于工程監理行業帶有明顯的強制色彩,工程監理市場的開放性就受到嚴重阻礙,地方保護主義和壟斷現象比比皆是,外來企業根本就無法進入到區域市場中,地方政府出臺的政策對地方工程監理企業過度傾斜,導致本地工程監理企業依賴性強,競爭意識薄弱,這勢必會造成市場公平性的缺失,嚴重阻礙工程監理市場的發展[2]。
競標投標機制無法體現公平性
我國對于工程監理評估并沒有一個完善的標準,這就使得在招標的過程中,業主無法按照一個系統的標準來衡量監理企業的綜合水平,業主無法完全知悉監理企業的信息就已經構成了不公平,同時,我國工程監理的招標機制尚存在問題,例如,在進行監理企業招標的過程中,當地的一些龍頭企業和管理部門常常選擇下屬的監理企業,使其他監理企業無法通過公平競爭中標;評標專家不能客觀的對監理競爭企業進行評價,導致有能力的監理企業與標失之交臂;還有一些建筑單位將投標期縮短或者延長,使得一些監理企業無法獲取到正確信息而錯失投標。這些現象在監理招標投標市場上屢屢發生,致使我國監理招標投標市場的公平性無法顯現。
管理機制無法滿足市場經濟的需求
行業協會形同虛設
行業協會無法起到應有的作用,更無法企及國際上較大的專業團隊,我國行業協會的會員常常是以單位為主,而單位的代表恰恰的經營管理人員,協會自然不能成為監理工程師的社團組織,具有高水平、高素質的專業人員就無法被吸引,使得行業協會的人才緊缺,再加上協會的工作內容一般受到政府的限制,在維護會員利益時很難做到公平公正,工程監理市場也會因此失去應有的公平性與秩序性。
現代監理制度不夠完善
我國工程監理企業一直以來就呈現出政府一管到底的特點,監理企業內的管理制度往往與政府掛鉤,無法建立真正的現代企業制度,各個管理部門的職能存在交叉嚴重的情況,導致管理成本激增,進而效率也隨之下降,同時,我國在工程監理的立法方面雖然已經建立,但基本思路和質量仍然存在問題,使得工程監理行業無法進行公平競爭,沒有市場競爭的激勵,監理企業在建立現代企業制度的道路上就更加舉步維艱。
工程監理的人才機制不夠健全
復合型專業人員緊缺
現今我國絕大部分工程監理工程師大多指向設計和施工等方向,而從長遠來看,工程監理的需求絕不僅僅局限于設計和施工,迫切需要一些技術和管理于一體的復合型專業人才,而我國目前工程監理企業在人才吸引方面還需不斷完善,同時在管理人員方面相對落后,無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺,在監理工程師的認證方面,限制了集技術和管理于一體的復合型人才的發展,只注重質量監督而忽視了技術和管理的重要性。
從業人員整體素質過低
國際上勝任監理工程師的條件是必須兼具技術和管理等方面的能力,一些大企業如美國蘭德公司等擁有碩士和博士學歷的監理工程師的比例超過7成,而且工作經驗也是國外企業比較看重的指標。而我國從事監理行業的工程師一般來自于各單位的退休員工、其他企業轉換而來的工程技術和管理人員或者是企業上級單位相關部門調轉來的工程技術等。我國監理人員的整體素質偏低,學歷參差不齊,人才流動性大。這些不利因素使得我國監理企業在國際市場中很難站穩腳跟[3]。
構建科學合理工程監理體系建議
強化工程監理市場的管理
整頓工程監理市場的秩序對促進工程監理的發展具有重要意義,要想規范工程監理市場秩序,首先要做的就是打破壟斷局面,引入競爭機制,讓工程監理企業能夠在一個公平的氛圍下競爭,業主在進行招標時一定嚴格按照《招標投標法》的相關規定,按照合法程序選擇具有資質的企業,同時,業主應與中標的監理企業簽訂委托監理合同,明確雙方的職責和利益[4]。政府部門應嚴懲招標不法行為,維護工程監理市場的公平性。
重視行業協會的作用,建立現代企業制度
行業協會是政府和企業的紐帶,行業協會應該作為企業領導者和引路人的角色,充分發揮其管理職能,調整行規行法,營造和諧的市場運行環境,使資格管理工作有的放矢,加快建立信息網絡的建立,嚴格市場準入機制,維護工程監理市場的有序性。監理企業應加強市場敏感度,應以積極、公平的心態去面對市場競爭,加快企業體制改革,努力建立符合市場需求的現代企業制度。
完善企業用人機制
工程監理不僅僅局限于設計和施工,該包括管理、經濟等方面,屬于知識密集型服務行業,這一行業所要求的人才不僅要有豐富的專業知識,還必須具有較高的管理能力和法律方面的知識,同時,還需兼備足夠的實踐經驗?;诖耍こ瘫O理企業必須重視人才培養,建立一套完善的人力資源管理體系。按照企業自身情況引進合適的人才,根據崗位需要合理配置人力資源,避免出現崗位重疊的現象。企業要定期對人才進行培訓,并根據員工的特長安排崗位,充分將員工的職業生涯與企業發展相結合,實現工程監理企業的健康可持續發展。
小結
工程監理制度的健全對我國工程監理行業的發展具有深遠的意義,我國目前工程監理所存在的問題給我們敲響警鐘,要想緊跟監理行業國際潮流,就必須提高對工程監理存在問題的高度重視,本文挖掘出三點關于工程監理存在的問題,并依次給出了解決的建議,希望對工程監理科學化、規范化和制度化的改革道路有所幫助。建筑市場會隨著經濟的發展而不斷壯大,工程監理市場將迎來一個又一個機遇和挑戰,要想實現工程監理的長足健康發展,就必須把眼光放長遠,根據市場需求,不斷對工程監理制度進行改進和完善。相信經過不斷的努力,工程監理行業定會呈現良好新局面。
參考文獻
[1]李杰.中國工程監理業現狀與發展研究[D].西南交通大學,2005
[2]陳道群等人.工程監理中存在的問題與對策[J].公路與汽運,2006