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序論：在您撰寫科研項目如何管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：科研；項目經費；管理；高校
中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）15-0094-03
科研經費是從事科學研究活動的前提，是保證課題順利進行的基本條件，合理有效的使用課題經費能保證科研課題的順利完成，取得更多的科研成果。近年來，隨著中國經濟和高等教育事業的蓬勃發展，國家加大了對高?？萍嫉耐度耄咝Ｋ袚?a href="http://www.xuefeng.info/haowen/40884.html" target="_blank">科研項目和籌措的科研項目經費均呈現大幅增長趨勢，科研經費已成為學校資金的重要來源。但是，在科研經費的使用和管理上，也存在著諸多的問題，科研經費的使用效益還十分低下。本文力求較為深入地分析造成這些問題的原因，指出國家宏觀政策的不足及高校科研經費管理上存在的漏洞，為國家和高校在當前社會政治經濟發展階段如何加強科研經費管理提出對策和建議。
一、高?？蒲薪涃M管理中存在的問題
1.科研項目經費預算編制缺乏科學性，可操作性不強。雖然現在科研項目在申報時都要求要編制經費預算，但是，由于現行管理制度還不完善，加之課題負責人缺乏財經知識，編制的預算帶有很大的隨意性，和項目的實施進度往往脫節，缺乏科學性，可操作性不強，主要表現以下幾個方面：（1）科研經費管理制度不完善。目前尚無完善的針對科研項目財務管理的法律法規，財政部、教育部尚未制定統一的高?？蒲薪涃M財務管理制度。雖然國家加強了對科研項目的管理，如國家自然基金、“863”、“973”等計劃項目也附帶有相應的經費財務管理辦法，科技部于2006年11月出臺了“科研不端行為”處理辦法等，但實踐中仍存在不夠系統、缺乏可操作性等問題。中國科技投入呈現立項和資金渠道多元化的格局。從來源渠道上看，有科技部、國家發改委、各主管部局、國家自然科學基金、地方科委等安排的科研項目；各類資金管理制度和項目管理方法各不相同，管理辦法多，各級主管部門對經費使用沒有統一明確的規定，且各類資金管理制度和項目管理辦法不配套，不統一，執行難度大。同時，由于國家在科研經費支出科目、預算定額等方面沒有制定出科學的預算定額標準，導致中國科研經費管理在立項階段的預算編制不規范、內容不完整，編制方法不統一，編制依據不足，指標論證不充分。（2）高校對科研經費預算重視度不夠。高校普遍重視科研經費爭取不重視科研經費管理，認為只要能立項，經費的支出預算只需按預算說明書允許支出的內容“編”就行，實行課題制，自然應由項目負責人自行編制。而項目負責人認為預算編制就是要錢，抱著把經費爭取下來再說的思想，沒有對其項目進行仔細分析，沒有對所需經費進行估算，一般自己定一個可能爭取到的經費總額，隨意將經費分配到各允許支出的科目中，根本沒有意識到批準的課題預算是今后在課題實施過程中經費的實際支出提供合法依據，在課題結題時的經費決算、財務審計都要依據課題預算完成，對預算編制的嚴肅性認識不夠。（3）科研經費預算不合理。高校投標立項時的預算不能全面真實地反映獲得預期成果所必需的項目直接成本和間接成本，很多本來合理的預算支出條款在現階段可能與正在執行的其他國家政策相沖突。首先，在實行課題制以來，科研項目的計劃、預算編制由課題負責人負責，而課題負責人大多是學術型人才，財務方面知識相對薄弱，再加上科研工作本身的不可預見性和復雜性及各種客觀原因，往往側重于技術內容的論證，為編制預算而編預算，預算編制純屬閉門造車，同時編制完成的經費預算未經學校有關部門審核，造成經費預算編制不詳細、不合理，缺乏可操作性，而且不能真實全面地反映課題研究所需要的費用。
關鍵詞：科研項目管理 項目審批 經費管理
1 概述
科研項目管理過程較為系統和復雜，既包括前期規劃、組織和論證，又包括后期實施、鑒定和保障推廣等。項目管理關系到科研進行的各個環節，課題負責人要樹立高度責任感、使命感和榮譽感，穩步推進科研項目的研究進展。
2 科研項目管理的內容
2.1項目管理原則
①目標明確，有針對性，確保研究的可行性和實用性。②劃分層次，規定出各自負責的具體的范圍、任務和方案將項目進行分解。③制定項目保障機制，在項目進行過程中，及時跟進，確保課題項目研究如期完成；④實現信息共享，保證所需信息完整準確，劃定責任范圍，各司其職，彼此配合協調。⑤建立風險應急機制。⑥做好人員管理工作。
2.2 管理的要素
①項目分解結構：項目分解要注意完整、連貫合理，不僅要可行，還要為接下來的預算和監測環節提供可靠保障。確保項目順利完成。②項目的組織和策劃：在此階段，項目責任人一定要明確各區的工作范圍和關系，做好協調和配合。③項目階段劃分和策劃：通過對項目節點進行階段劃分的方式，對項目的各個環節進行劃分，結合項目成本和預算，預測可能遇到的風險，不定時的進行評審。④進行技術追蹤：重復處理各個環節信息，準確測算出產品的周期和狀態，做好課題的技術處理。⑤信息的消化和處理：對一些項目中遇到的重要信息要進行適當處理和轉換，確保其準確無誤，做好記錄和文件存檔工作。⑥控制預算成本，實時跟進：在人員管理和資金安排上，控制得當，保證研究順利進行。⑦建立后勤保證機制：采取必要手段，在保證各項環節順利進行的基礎上，對可能遇到的風險，盡早發現，及時處理，確保方案順利執行。綜合后勤保障。
2.3 管理的全過程
在項目管理的過程中，一定要注意張弛有度，合理安排?？梢苑譃橐韵聨讉€階段：
2.3.1 立項審批階段。立項程序：先由研究單位組織評審本單位的重大科研項目建議，并進行仔細的篩選；隨后對通過評審和可行性論證的項目要進行確定項目的立項；最后要由項目研制單位和項目負責人簽訂合同。
評審的原則：科研項目要遵循創新性、可行性、可用性、合理性等原則。
評審的標準：科研項目是否得當，所選的課題是否有針對性，目標的確定是否合理等等。
2.3.2 研發實施階段的管理?？蒲许椖抗芾硪谟邢薜馁Y源條件下，保證科研項目質量、成本和進度，同時盡量減少失敗風險。①質量管理。科研項目的質量是要保證科研項目能夠在合理的工期內，用盡可能低的成本達到盡可能高的質量水平。②時間管理?？蒲许椖康臅r間管理主要包括：估算整個項目的工期；制定項目工期計劃；對項目活動的順序、項目活動的工期和項目活動所需資源進行分析，并制定出工期的進度計劃。③成本管理。科研項目要做好項目資源計劃、項目成本估算、項目預算編制和項目預算控制等前期工作，嚴格控制項目預算。
2.3.3 總結評價階段?？偨Y評價是科研項目研究的最終環節，主要涉及對項目完成情況的評價和分析，有其特定的方法和規律，一般包括：評價的主要內容、方式方法、常規形式以及參照標準等。①評價的內容。評價時主要涉及項目的學術價值、經濟價值和科研價值等方面。②評價的方法。主要有迷糊處理法、專業評價法、文獻檢索法和逐層推理法等。③常規程序。一是評價主體和實施方案；二是評價實際效果；三是評價結果經驗。④評價的原則。主要有：績效性原則、實時性原則、真實性原則、簡潔性原則。
3 加強科研項目管理
加強科研項目管理，主要從以下幾個方面做起：對科研項目的相關負責人實行責任聘請，促進人員流動；在管理上，加強對全程的監測，及時跟進；對項目的成本分析和技術管理要素力求準確無誤；建立風險應急機制；加強對核心技術資料的保密管理等。
3.1 項目管理負責人實施競聘制
項目管理負責人實施競聘上崗，可面向本企業在職在崗職工公開競聘，擇優聘用。
①職責：項目管理負責人負責分管研制項目的管理工作，并分管研制項目的生產管理工作。②資格條件：政治素質好，敬業愛崗，忠實于本企業，具有較強的事業心、責任心和奉獻精神，能夠承擔崗位工作。③具有較強的執行能力，組織協調能力，團結協作能力，策劃能力和扎實的工作作風。④年齡在40周歲以下，理工科大學本科及以上學歷，從事本（相關）專業技術或相關管理工作3年以上者。⑤報名者須經資格審查通過后，才能進入競聘答辯。⑥向考評組陳述：本人綜合情況，與競聘崗位相關工作經歷，與競聘崗位相關的工作業績，競聘崗位具備的條件及工作目標等。⑦由考評組對參加競聘者相應工作經歷、工作業績、任職條件和工作目標等進行提問。⑧經競聘考評組考評，將考評成績公布。取前兩名由本單位審計紀檢監察部門進行組織考核，經考核通過，確認符合條件者，在本單位公示三天。無異議者，由本企業人力資源部門正式下文聘任。
3.2 加強組織管理
項目管理負責人要對項目管理中的型號立項、計劃、費用、質量、人員、溝通、風險、合同、綜合等進行有效的、全面的管理。在管理過程中要明確責任、理順關系、獎懲嚴明、及時兌現。
3.3 加強全過程管理
項目管理者要在研制過程中加強與用戶的溝通、聯系，及時掌握需求的變化，外界環境的變化、用戶主管人員的變化、技術的改變、新技術的產生、經費的變化等等都可能引起需求的變化。
3.3.1 課題日常管理。①科研項目實行課題項目組長負責制。②項目辦公室每年對課題執行情況進行檢查和考核。③科研課題的研究內容、課題組成員、進度計劃及經費預算一經確定，課題組未經批準不得擅自變更或修改。④研究工作中形成的所有資料不得短缺，不得據為己有。未經許可，不得隨意摘抄和發表。⑤實驗記錄應及時、準確、真實、完整。科研記錄內容主要包括實驗名稱、方案、人員、時間、材料、環境、方法、具體的實驗步驟、過程、結果等，并應準確記錄觀察指標的數據變化。⑥實驗研究人員調離工作，應將全部實驗記錄資料、歸檔材料、文獻卡片等全部上項目組，項目組組長簽字后，方可辦理調離手續。⑦記錄實驗設計、操作過程、研究內容、實驗結果和數據的記錄本、其它記錄資料以及相關材料，屬于研究所所有，各課題組使用。⑧研究工作全部結束后，由負責人撰寫總結報告及有關論文，并將結題報告上報項目辦公室。
3.3.2 科技成果管理。①科技成果是指在實驗或理論上有創造性，有一定科學水平和實用價值的新技術、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認識等等。②凡在科技工作中取得的具備新穎性、先進性和實用性，符合科技成果范圍，均應按國家、省、市成果登記辦法進行登記，否則不允許申報成果獎。③申報前應將相關資料報研究所辦公室，并通過研究所學術委員會初審。④將科研項目成果從高到低進行依次處理，按國家、省市、院校等不同級別提交申請，并出示鑒定意見，及時更新信息庫。⑤參選項目的責任人要向成果鑒定組織提交材料，并做好該課題的學術報告。
3.3.3 科技檔案歸檔。①由科研項目小組獨立完成的項目，主要交由總負責人處理保存，與其他單位、組織和個人共同開發研究的項目，由主辦方予以妥善管理。②獲得優秀稱號的項目，主辦單位應在信息公布后的三個月內，整理相關課題資料和證明交由上級領導備案。
3.3.4 經費管理。①課題研究小組的預算資金管理主要涉及以下三個方面：一是小組自定或者上級領導擬定的項目方案，經研究和論證后，由主要責任人涉及課題項目實施方案，并附上項目的經費預算和使用分配報告。二是課題研究小組拿出總活動預算資金的10%，作為活動經費使用，剩余資金再根據方案需要合理支配。②經費的使用要有詳細的報告說明，一切按項目課題研究管理的一般程序進行，未經上級批準同意，不得隨意動用。③項目資金預算的使用 一是由主負責人按一般程序進行，每次使用要有詳細的明細。二是所有資金使用要由課題研究所長批準報銷。三是課題研究所需材料要經小組負責人審批通過后，方可購買并記錄使用情況。
3.4 計劃管理
科研項目的計劃管理主要分為成本預算、項目跟進以及必要的后續監測等。計劃管理要根據階段性目標，有重點的進行方案設計。
3.5 風險管理
在風險管理中，最重要的一點就是做好評審環節，降低風險，保證研究圓滿完成。
3.6 成本管理
成本管理是項目研究的重點，只有進行科學的預算，才能確保項目研究順利進行。具體來說，成本管理的目的是嚴格控制預算，保證活動經費的使用有理有據，不能超出原有計劃。
3.7 保密管理
加強保密管理，要做到：①加強理論學習，提高保密意識。組織承擔任務的有關人員學習與科研項目生產有關的保密管理規定，深化對管理要求和程序的理解，避免出現泄密事件。②強調科研項目代號管理措施的有效落實。在科研生產過程中，能夠使用代號的地方，不能出現項目名稱，能夠進行簡化的，不能填寫項目全名稱。③加強知悉范圍控制。特別是項目的核心指標、關鍵技術、解決方案、進展情況等，要嚴格控制在工作需要的范圍內。④科研項目召開會議，進行外場試驗時，組織部門要進行參加人員的控制。⑤組織部門做好會議審批和保密預案。在會議、試驗涉及的各環節要落實保密責任人，并嚴格執行保密預案。⑥在與項目外協單位進行溝通時，要求只能交流與其相關的內容，嚴禁提及項目總體功能、指標以及進展情況。⑦科研人員在撰寫論文、上報非密材料時，不能出現任何信息。
4 結束語
綜上所述，科研項目管理涉及面廣，操作程序復雜。因此，在實際管理中要認真謹慎，不能有所遺漏?？蒲泄芾碚咴趯嶋H的管理中，要堅持以人為本，積極創新。一方面，建立健全科研決策機制，鼓勵科研工作者多參與項目管理，建言獻策，不斷提出新的管理思維和方法。另一方面還要建立相應的績效獎勵機制，在物質和精神層面對貢獻突出的組織和個人予以獎勵。
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[關鍵詞]企業 科研項目 經費管理
中圖分類號：G322 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0132-01
一、科研項目經費來源
科研項目經費，是我國為促進社會主義建設，推動科研事業發展，提高我國綜合國力而向各科研部門提供的科研資金?？蒲薪涃M是由國務院，國家發改委審批、立項，并聯合財政部向各科研機關撥發的，由各科研部門自行分配的項目資金。
二、為什么要強化科研項目經費管理
由科研項目經費的分配可見，科研經費并非由科研機關自身盈利形成；其主要來源是國家撥款。這種情況從各級科研機構自身的特點也可以找出端倪。與面向民用的企業不同，多數科研院校，國營企業科研機構并不能直接、快速的將科研成果轉化成為利潤，因此缺乏投入資金進行科研的動力。在這樣的情況下，國家撥款成了推動這一類技術進步的主要力量。此外，科研項目在各行業、各地區的分布并不均勻，有些科研項目有重復研究的現象，而一些現時對國家建設幫助極大的項目卻無人問津。這時，由國家撥款的科研經費可以起到調節科研重心，促進科研事業平衡發展的作用。
科研經費在撥付后，即由企業自行分配管理。這時，合理、高效的分配與管理就會顯得很有必要。在經費總額固定的情況下，經費的利用效率就決定了經費和研究成果的投入產出比。打個比方，同樣是五百萬的科研項目經費，利用效率高的企業，其科研成果出得快，質量高，與現階段的需求聯系緊密，對進一步生產和促進相關科研進程幫助也相應更高。而由經費問題引起的科研日程拖沓，進度緩慢，成本居高不下，成果轉化率低，則反映了企業、科研機構沒有一個高效的經費利用、管理措施。
當前，我國各項事業發展正處于難得的歷史機遇期，科研事業在海內外華人華僑及國際友人的共同推動下快速發展。作為承擔科研事業的企業，要抓住這樣千載難逢的歷史機遇，全力投入建設。近年來，隨著和國際先進科研機構的聯系增多，交流不斷深入，各科研單位也在交流中發現了我國科研事業發展中的短板和不足。其中，在科研資金的合理利用方面，我們還有很大的提高空間。
基于上述分析，科研機構制定合理、高效的科研項目經費管理措施就顯得很有必要。
三、現階段科研項目經費分配中存在的問題
（一）管理結構混亂
企業缺乏對科研經費的統一管理?？蒲薪涃M到位后，會出現多個部門同時向資金管理部門伸手要錢的情景。這時，項目優先權和項目與科研經費相關性就應該起到合理分配資金的決定作用。而負責制定這些制度的部門則應該盡到相應責任。但在實際操作中，我們會發現，負責項目管理的部門可能沒有權利直接與財務部門合作。而持有資金的財務部門又可能和負責項目管理的部門從屬于不同的上級。當這種情況出現時，資金的分配就會緩慢并且易導致錯配的發生。
（二）缺乏行之有效管理章程
一些企業，在撥款到位后，不能及時的向科研部門提供經費，而是先將經費用在企業急需的地方，在今后資金壓力減小時才足額向科研部門提供經費。也有一些企業，將A項目的經費投入到對企業自身更有利的B部門。這些管理上的亂象都是由于企業缺乏清晰的，有實效的管理章程所致。一個有效的、合理的管理章程應當具備以下特點：1，對全企業有約束力；2，有明確的責任劃分；3，章程規定符合行業特點；4，章程實施措施符合企業自身特點。
（三）缺乏合理的預算規劃
這里缺乏的預算規劃，指的是科研項目對于自身資金需求的預期與實際的資金需求有較大的出入。舉個例子，A項目計劃使用資金二百萬，分四期投入，預計二十個月出成果。然而在資金到位之后，四個月內使用資金八十萬，而項目進度不足百分之十?？梢灶A見，項目中后期出現資金不足情況的可能性非常大。這里面，項目資金管理者有著不可推卸的責任。許多項目預算評估并非由研究人員進行，而是由企業財務部門與上級領導討論制定的結論。
在提交項目資金申請之前，合理預測，規劃未來資金使用，評估項目需求是非常重要的一步。上述實例中的情況一旦出現，對企業的發展和現金流的健康都會產生很大的負面影響。
（四）財務處理馬虎
在科研項目成果評估中，過于重視技術層面成績，而忽視了財務方面的問題。許多企業在取得成績之后，將剩余的財政撥款挪作他用，用在不緊要的地方。在財務方面虛報、瞞報。這種不健康的資金使用方式從長遠看會危害科研事業的發展。
（五）資金使用缺乏監督
科研經費的使用在許多企業并不是受重視的領域。相應的監督管理措施及手段也就相對匱乏。將資金挪作非研究領域的情況屢見不鮮，而對此類現象的懲處力度卻又不夠強。缺乏有效的監管也導致這類問題并不能及早，正確的被提出、改正。長此以往，必然會導致企業科研部門研發積極性下降，危害企業在科研領域的進一步發展。
四、國外科研項目經費管理經驗
國外科研項目經費管理的特點可以從幾個方面來看：
其一，在制度層面，有美國為代表的分散型管理模式和歐洲、日韓為代表的集中型管理模式。這其中，美國的科研由多個專業科研部門管理；而經費的計劃由多個政府部門執行；最后，科技計劃由不同的部門分別制定。與之相對比，歐洲、日韓則有統一的科技主管部門，與國家政策制定，戰略部門緊密聯系；科研計劃則由科研主管部門和各級科研機關共同制定。
其二，科研經費的分配及使用有著嚴格的預算管理，內部監管，和嚴格的信息披露。從資金預算評估，資金使用，到使用情況說明，都有著嚴格的管理措施。資金預算方面要有短，中，長三期的規劃。監管措施一般包括主任責任制、定期報告制、同行評議制、合同審查制等。德國科研機構的財務部門要定期編制通行的財務報表、披露相關會計信息，以便于接受社會各界的監督與評價。
最后，在管理模式上針對穩定性支持與競爭性支持采取差異化的管理。這樣既可以保證穩定性支持的比重，又可以用專項資金等方式推動競爭，優中取優，加速科研進程。
五、我國加強科研項目經費管理的措施
在借鑒國外經驗，以及結合自身特點的基礎上，我國在加強科研項目經費管理上應采取以下措施：
（一） 采取中央集中制定指導計劃，由中央進行直接管理。不同于美國，我國的科研事業仍與世界頂尖水平存在相當大的差距。而我們應該利用集體主義的優勢，杜絕資源浪費，集中力量辦大事，將優先的資源用在對國計民生關系重大的項目上。形成彎道超車，奮起直追的態勢。在初步形成優勢領域后，由優勢領域帶動剩余領域發展，最終是我國在科研領域鑄成領先態勢。
（二） 建立行之有效的內部監督系統，引入公眾監督機制。這里可以借鑒美國在內部監督方面的經驗，在科技部門黨委機構監督的基礎上，采取報告制度、備案制度、審計、調查、績效影響評估等措施。而在公眾監管方面，向德國學習，其科研機構的財務部門要定期編制通行的財務報表、披露相關會計信息，以便于接受社會各界的監督與評價。
（三） 完善管理模式，結合發達國家的經驗，在由國家提供穩定支持的同時，對重點項目進行專項撥款。對企業來說，就是在穩定的科研投入之外，對一些有潛力，對企業長遠發展有益的項目設立專項資金進行扶持。
關鍵詞：科研項目管理 經費管理 預算管理
科學合理的編制科研項目經費預算并對經費進行財務監管，是提升財政資金使用質量的重要措施。科研經費數額逐年的增多，這就給科研單位科研經費預算管理提出了更高的要求?？蒲许椖康慕涃M管理的難點是既要滿足國家科研經費的財政管理制度，又要滿足科研項目在實施過程中的不確定性和實際執行過程中的調整需求。所以健全與完善科研項目經費預算管理，促進科研單位的快速發展具有一定的緊迫性。
一、目前科研項目經費預算管理存在的問題
目前科研經費預算管理主要存在預算編制不確定性、預算執行的偏差大、預算績效考核不完善等現象。其一，科研人員對財務管理的重視程度不夠，對預算編制不重視，而是將重點放在技術方案以及課題研究上面。這樣就使得項目預算的編報和實際情況不符，執行起來難度較大。同時預算在內容上對費用沒有進行合理的分類，缺乏可操作性。其二，科研項目的申報時，財務部門的參與不夠，項目經費的預算管理就跟不項目的進展情況，即使及時的編制項目經費預算管理，則也難以實施。其三，因為科研人員往往是某一領域專業性人才，往往在項目進行的過程中，缺乏動態的監控。這樣就難以落實經費預算，最后直接導致決算與預算差異性較大。其四，預算的績效不充分，績效預算是對項目的經費使用效益進行考核的，績效往往是進行下一年多或者相似項目預算的基礎。但是從目前的情況來看，較多的科研項目經費并沒有實施績效預算，所以就不能為相似的項目或者下一年提供相應的參考。目前科研項目經費預算管理存在的這些問題，使得科研項目的預算難以落實。科研項目實施過程中，大量存在需要開支的費用沒有預算額度，而有許多費用科目的預算難以達成。
二、科研項目預算管理的建議與對策
科研單位健全與完善項目經費預算管理的基礎是完善預算的編制。解決目前科研項目預算編制存在的問題需要從完善科研經費預算編制制度、確定科學合理的預算編制原則和各科目的控制比例、科研項目在編制預算時實行動態控制出發，這樣才能夠使得預算的編制符合項目實際的特點，才具有較強的可執行性。
（一）完善科研經費預算編制體系
多維預算是做好公共支出預算管理工作的有效方法，所以需要以此為基礎。多維度預算編制的要求、預測、申報、匯總、審核、批復、預算調整等內容需要嚴格的按照規程進行，這樣才能夠逐步的形成完善的科研經費預算編制體系。
（二）確定科學合理的預算編制原則和各科目的控制比例
項目預算需要緊貼研究的項目，即相關性原則。項目預算需要符合國家對科研經費管理的財政制度，即政策合規性。項目預算應該經濟合理，盡可能的提升資金的使用效率，即經濟合理性原則。最后需要確定項目的控制比例，例如人員費、測試費用、設備購置費需要比例合理。
（三）科研項目在預算執行時實行動態控制
科研項目在預算執行的時候實行動態控制，能夠使得各科目預算均在合理范圍內。例如：設備費用往往需要低于20%，公用經費需要控制在15%以內。在實施的過程中，需要注重指標管理，使得各項支出均符合預算，這樣才能夠提升資金的使用效率。
三、完善科研經費管理的幾點建議
（一）強化預算管理
科研項目負責人在項目經費的管理中占有重要地位。只有科研項目負責人帶頭做好預算管理，這樣才能夠影響其他科研人員充分的重視到預算管理?？蒲袉挝恍枰刚堌攧疹檰枌椖抗芾砣藛T、科研人員、財務人員等進行培訓，以此來提升全員的預算管理意識。在進行編制預算的過程中，需要研究項目預算編制中經常遇到的計劃期如何確定、預算標準從何而來、預算執行如何評價、可比性如何確認等問題。同時，還需要加大財務人員的參與力度，科研人員應該與財務人員多溝通交流，一起對項目經費需求進行合理預測，在充分考慮各種費用支出的必要性、可行性的基礎上，嚴格按照預算管理辦法和財務管理的要求，只有這樣才能編制出最佳的預算，才能保證科研事業的順利進行。最后，需要嚴格的執行預算管理，按照國家政策和項目合同對經費使用的規定，督促和監督項目承擔人按照編制執行預算，保障資金安全，降低財務風險。
（二）完善執行制度
完善執行制度是科研項目經費管理的重中之重，支出管理是項目經費管理的核心。支出管理需要控制經費支出范圍，同時保證項目順利進行。完善經費支出制度需要從以下幾點出發，其一，單位領導對項目經費使用的重要性要有充分的認識，盡管項目經費是項目負責人申請的，但是不能將經費支出權限完全交給項目負責人，應該有財務人員的監管。其二，項目經費開支要嚴格控制，項目負責人報銷項目經費要執行動態的費用總額控制和動態預警，有效控制不符合財務規定的隨意報銷的現象。需要完善科研經費的使用制度，保證科研項目從申報、審批、實施與驗收的全過程都有財務動態控制，變財務管理由過去的事后管理為科研項目開展的事前、事中、事后的全過程動態管理。
（三）加強審計監督
在科研單位內部，審計機構是非常重要的監督機構。加強審計監督，就需要審計監督充分的發揮出審計職能?？蒲袉挝粦撘罁业呢斀浄ㄒ幒蛯徲嫹ㄒ?，建立內部審計規章制度，實現內部審計工作的規范化、制度化及法制化。以前的事后控制已經不能夠達到控制的效果，所以需要改為事中控制，事后監督僅僅作為糾偏工作。行為發生前的預算和過程控制是科研單位審計監督的重要內容。事后監督不管如何及時、有效，其功效總是具有暫時性和滯后性，把監督環節提前到“事中”，其結果從彌補到預付，重在預付是科研單位審計工作的重點。審計人員應該主動與課題研究人員、財務人員進行溝通，審計人員在審計中查出問題，應當及時進行合規性調整。只有這樣，加強審計監督，才能有效實現預算的落實。
四、結束語
科研項目經費在科研單位的財務管理過程中，預算到執行是經費管理的重點。但是目前科研項目的預算管理還存在較多的問題，這些問題的存在嚴重的影響了科研項目經費的合理使用，對科研單位的發展有著極大的影響。所以科研單位需要從科研項目經費的預算編制出發，然后強化預算管理、完善執行制度、加強審計監督三者并行，才能夠保證科研經費的合理使用。加強科研項目經費的預算管理，能夠實現科技資源的最優配置。
參考文獻：
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【關鍵詞】科研項目 管理 服務質量
在現行的科研項目管理工作中，管理者實行的多數將項目計劃于項目成果分離管制的方式，即在整個科研項目的管理過程中，對于不同的項目階段，項目中所涉及的不同部門與人員，往往都有不同的具體管制計劃。雖然這種管理模式之下，各階段的實行計劃層次分明，部門員工之間也職責分明，但是卻使各個環節的信息交流反饋受到了限制，從而對整個科研項目管理工作造成了阻礙。雖然科研單位在進行項目管理時，其服務的主要對象是科研項目本身，而其最根本的目的也是保障科研項目的正常進行。但是在整體科研項目管理過程中，管理者直接接觸到的不僅僅是項目資料，更是在項目實施過程中所參與的人。而本文將從以下三來面來闡述現階段管理者在進行相關工作時所借鑒的經驗體制：
1.借助現代項目管理理論提升科研管理服務
現代項目管理理論認為，合理化的管理應當包括項目范圍管理、項目進度管理、項目質量管理、項目成本管理、項目風險管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目綜合管理以及項目采購及合同管理。因而上述的這些內容是貫穿于整個項目實施周期的各要素，缺少其中之一的關注管理，都可能為項目的進行造成漏洞。而將現代管理理論應用與科研項目的管理環節，則可以從科研項目的申報立項、執行控制、結題驗收這三個進行考慮。
首先，是在科研項目的申報立項階段，為了從這一初期就項目進行管理工作，管理人員必須在前期參與協作促進工作，即幫助科研項目組組織協調一些關于重大項目的申請。 管理人員為了更好地提供優質管理服務，應當事先將申請者的優勢資源進行集中整合，從而幫助科研團隊提高中標率，以及當科研團隊的項目正式被審批之后，管理團隊本身和科研實施人員都必須認真進行項目的計劃制定，采取措施時必須有一種計劃性。其次，是在項目的執行控制階段，科研項目的管理工作者必須嚴格執行項目的監督工作，并且理應根據實際項目的實施成果進行計劃更換與調整，從而保證整個科研團隊能夠在第一時間內規避風險。最后，在科研項目的結題驗收階段，管理者也必須認識到這絕對不是整個科研周期的結束，而應該是科研成果的誕生之時?？蒲许椖康墓芾碚叽藭r應該協助辦理知識產權的保護工作，并認真做好整個項目的評價與記錄工作，以備后續相關工作的參考。
2.借助時間管理工具提升科研管理服務
在時間管理理論中，時間管理將是對于整個項目管理的基礎與前提，也就是說，管理者只有在把握時間的基礎之上，才能夠把握整個項目的實施。我們可以說時間管理是整體項目管理的必要條件，而非充分條件，對于科研項目亦是如此。也就是說，在科研項目的管理環節中，即便管理者對于時間作出了很好的把握，但是也不能保證科研項目能夠達到最終的成功，但是如果科研項目最終達到了成功，那么我們能夠肯定的是管理者在這中間一定對于時間進行了較好的把握與控制。也就是說時間管理必須要與項目的其他因素管理進行合理搭配，使項目的各個環節、各個實施因素得到管理保障，不然再好的時間管理也可能只是徒然。
做好管理工作中的時間管理，其實就是要求管理者把握整個科研項目的進度安排?？偟膩碚f時間管理與項目管理兩者的目標是相同的，但是兩者的直接關注點確實有所區分的。首先，整體項目管理的關注點是管理者所服務的客戶，也就是說管理者必須提高自身的服務水平，使其管理工作達到顧客所要求的標準，而對于時間管理來說，它所直接關注的則是項目的進行，通俗地講，就是項目現在進行到哪個階段了，離計劃中的整體完成還需要多久的時間等等。
3.借助制度體系提升科研管理服務
為了能夠借助制度體系提升科研管理工作的服務質量，我們鼓勵管理工作者通過建立健全多項制度 ， 從而促使管理服務規范化，并且通過不斷創新工作機制 ， 從而促進管理服務精細化。在當今社會，無論是在何種行業，無論是在何種工作崗位中，單位內部都會建立各類管理體系制度，以此來約束單位經營發展中的人事物。
具體的來說，在科研項目的管理工作中，為了建立健全多項制度，科研項目的管理工作者必須首先對于科研工作作出認識，從而結合這項工作區別于普遍工作的科學性與規范性來制定對應的管理制度。在科研工作中所制定的管理工作，具體可包括對于科研人員出勤率的控制，對于科研工作中采購環節的控制等，也就是說盡力做到對于整個項目過程細無巨細地了解與監控，從而保證管理工作高效進行。而所謂的創新工作機制，是指在管理服務實際工作中 ，管理人員必須不斷適應項目具體形勢的變化，對項目整體發展進行規律摸索摸索規律，從而得出一些具有針對性的間接與指引意見。
4.結語
總的來說，對于科研項目的管理對于整個項目的實施都是具有極其重要意義的 。一方面，當今社會在科研工作方面的競爭日益激烈，科研工作者要想使自己的科研成果脫穎而出就必須保證整個項目是在合理科學的環境之下進行的，另一方面，由于科研項目不同于一般的工作，它所要求的規范性與標準性更強，而管理工作無疑將是保障整體工作順利進行的關鍵所在。除卻上述所提到的這三類理論知識體系之外，在日常操作中，往往還可通過提高管理人員本身素質、服務意識，督促管理人員主動積極與科研小組負責人聯系等方法。
參考文獻：
關鍵詞:科研項目管理企業科研能力問題及措施
一、企業科研項目的特點
（一）風險性
國內外相關研究學者研究表明，科研項目當前所面臨的一大不利因素為技術的非成熟性。一方面，該風險的形成無形中增加了科研管理的難度與負復雜程度，科研項目成功率被嚴重削弱。相對于不成熟的技術而言，由簡單技術所構成的項目風險發生的可能性更高，不符合科研項目實際標準。另一方面，科研項目所制定發展方向及目標，與科研市場實際發展軌道相向而馳，科研項目自身針對性極強，目標模糊面臨多種研發方向的選擇。若在方向抉擇時出現錯誤，可能將項目引向錯誤發展方向，最終走向不歸路，而如果無法建立明確的目標，企業將與發展機遇失之交臂，徒勞無功。
（二）創新性
從科研項目的成果來看，專業性及多樣性等特點顯著，如，軟件產品、新型工藝步驟、機電一體化產品、新配方、軟件科學、新材料以及新藥品試劑等項目的研究，研發領域的廣泛性，使得科研項目管理在目標及方式方法設定上同樣具有創新性和多元性的特點。
（三）不確定性
由于科研項目創新性的不斷增強，整個研發的難度、時間及成本隨之增加，高風險性成為科研項目任務實施過程中對目標及方向進行調整的主要因素。在固定時期內，各種不確定影響性因素累積增加，例如，產品類型交替更迭、技術發展變化快速、市場需求變幻莫測以及企業發展戰略頻繁調整等等，均具有不同程度的不確定性。在科研項目正式進入穩定期前，無法從真正意義上保證科研項目和初期預算投入、預定發展目標的一致性。
二、現階段企業科研項目管理中所存在的共性問題
（一）立項前期可行性論證不足
現階段，國內絕大部分企業對科研項目可行性論證的了解與認識，主要集中在論證的固有優勢，如，適應性、可靠性、先進性、社會性以及經濟性等等。但仍有部分企業在科研項目立項前期存在價可行性論證不足的問題，主要體現在以下幾個方面:第一，貪大求全，企圖在短時間之內在大課題或者較大課題內獲得相應研究成果，整個研發過程中項目的適應性及可行性較差，實際實施過程中缺乏明確目標，對科研項目的研發喪失激情和自信，以至于草草收場；第二，在科研項目實際實施過程中，出于缺乏對項目系統性、整體性等的綜合分析與考慮，使得研發課題規模較小，過于分散且個體單獨性強，無法從真正意義上達到多專業融合發展的目的，產品系統性要求難以達成；第三，未能充分調查競爭對手的競爭產品，缺乏對對方產品知識的了解與掌握，在尚未建立起明確研發目標的情況下，懷著走一步算一步的心態，盲目性地開展研發工作，不僅造成了對企業資源的過度浪費，且在某種程度上導致企業深陷于跟隨潮流，將企業置身于劣勢競爭地位。
（二）評審機制不健全
在評審人員的責、權、利的設置方面缺乏完整性及延續性，若發生人員責任心不足，容易被“人情面子”所左右，將使得一些已經通過科研審查的項目，仍存在功利性強于適用性的項目，并且容易使得部分科研項目符合相關質量審查及驗收標準，以至于評審工作在各科研項目開展中的作用流于表面，科研項目中所存在問題被潛藏覆蓋，走彎路，在徒增項目研發成本的同時，增加了研發風險。
（三）研發團隊協作能力不強
縱觀國內企業，具體的產品是科研項目開展實施的主要對象，整個研究活動的開展與完成得益于各專業領域相互協助的作用，但從傳統科研項目管理角度來看，研發部門的研發人員隸屬于各自專業技術部門，研發人員的考核評價、職務晉升以及酬薪分配等均由專業技術部門全權負責，在這種研發團隊結構下，不利于團隊之間的交流與合作，雙方在目標和利益方面難以達成一致，難以在真正意義上構成有效協作。
（四）項目監督力度不足
現階段，企業科研項目管理部門尚未建立一個相對完善的項目實施全過程監督機制，無法從真正意義上實現對項目實施全過程的動態監督和動態管理。如，對具體研究內容進行隨意性的更改、擅自拉進研發進度、惡意篡改項目研究結果、研究成果及材料歸檔時嚴重違背相關要求、未能從根本上履行合同要求，在記錄整個科研過程時缺乏連續性、對研究報告的總結敷衍了事、不愿與他人共享研究成果、未在規定期限內便開展相關結題驗收活動。
三、加強科研項目管理及應對問題的措施
（一）加快健全評審機制
若要從根本上保證企業科研項目活動的全面貫徹落實，可嘗試從相關評審機制角度出發，對相關評審人員的責、權、利進行系統優化及完善，從另一角度來看，即對評審人員權利、收益、職責和考核的有效明確，從根本上促進評審人員在科研項目中實際作用的有效發揮，現階段，普遍采取方式主要內包括兩種：一方面，在企業科研項目管理團隊中保留評審人員崗位，獨立于研發團隊的方式，使評審人員在實際工作過程中避免人情方面的影響與限制，在組織方面脫離團隊管理者的約束，勇于發表自身觀點，結合自身工作經驗及看法提出相應的意見與建議。
（二）完善科研項目質量控制流程
基于企業科研項目整個研發過程，從實際角度出發，加快建立與企業發展相適應的科研質量管理體系。在企業整個管理工作中，質量管理體系自始至終處于核心地位，其建立與實施在某種程度上企業世界一流目標和科研成果奠定了堅實的基礎。企業所有科研項目活動的開展與完成均涉及之路昂管理，它通常通過以過程管理為基礎建立相應的質量體系，整個后期的維護工作充分利用和借助了內審、外審、專項審核以及管理審核等力量。
（三）加強項目系統化管理，打造精品項目管理工程
一方面，在科研項目進入組織階段后昂對各環節任務進行系統劃分，保證科研項目管理工作在科研團隊內的貫徹落實，確保人力資源使用效率的全面提升。目前，企業主要遵從以下環節開展相應的科學研發活動，如，方案論證階段、方案研制階段、方案設計階段、方案定型階段、實際生產階段。一項成功的科研項目離不開“人”的支持，加強科研團隊人才素質要求，使其具備專業研發技能，與現代科研項目實際需求融合發展，增強科研團隊內部成員的事業心和責任心，提高企業科研項目成功幾率。另一方面，全面深化企業內部風險管理制度，嚴格審核前期設計環節的準確性及有效性，最大限度的抵御各類風險的形成與演變。通常情況下，產品的技術方案決定了整個科研項目中的費用風險、計劃風險和技術風險，而產品所應用的工藝技術設備、材料、方法以及試驗規格量等均取決于價產品所采用技術、產品自身復雜性以及總體向分系統指標分解難易程度的均衡性等，若具體技術方案在實施過程中，存在大量阻礙性和非確定性因素時，無形中將增加費用風險和計劃風險，因而，應進一步增強對設計評審的嚴格把關，從根本上降低科研項目實際研制過程中所面臨風險。
（四）創新研發團隊組建模式
為進一步促進企業科技研發團隊的整體協作能力，應勇于打破傳統人員隸屬于各自專業技術部門的常規，將長期致力于同一科研項目的相關人員進行凝聚，使其共同組建為一個團隊，設立共同的利益目標，既能夠在科研團隊之間建立起相互團結、相互協作的關系，又能夠對企業傳統激勵機制和優勝劣汰機制進行有效保留。
（五）加強科研項目的立項可行性論證
若企業要達到對科研項目的立項可行性論證，應從廣泛調研、精確策劃、知己知彼以及科學組織等多個方面入手，做好科研項目中的調研基礎和雙方了解工作，并對國內外技術發展趨勢進行系統性把握，總結并掌握市場需求變化的整體規律，通過更加精準的判斷和預測，指引企業科研項目中立項選題、科研方向選擇、成果指標制定、時間進度安排、合作單位選擇以及人力經費投入等工作的順利開展，確保工作策劃與組織的科學性與合理性。
四、結語
綜上所述，科研項目的成功是企業技術進步的充分體現，研發質量決定最終整體項目的績效，在某種程度上有助于企業科研項目活動開展過程中質量與效益的雙重獲得。為進一步激發企業基層科研創新活力，營造創新氛圍，當地政府部門應加快完善對企業科研項目經費配套設施，大幅減輕企業財務負擔，同時企業還應從自身做起，自覺地建立健全的質量管理體系，促使科研項目管理努力朝科學化、規范化以及制度化方向發展，調動創新主體和科研人員積極性，激發創業創新活力。
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關鍵詞：清單革命 高校國防科研 過程管理
目前，國防科研項目的管理主要依靠國防科研質量管理體系，具體體現是各個高校依據《GJB質量管理體系要求》通過相關認證機構審核，建立項目質量管理體系，并定期接受相關機構的認證審核。筆者近日通過學習在建筑、飛行、金融以及行政等各行業掀起的清單革命，了解其概念及四大原則以及操作方法后，認為可以在國防科研管理中將其借鑒并利用，以完善國防科研質量管理體系，提高國防科研項目過程管理質量。
一、提升高校國防科研項目過程管理的重要性
1.高校國防科研項目管理現狀
高校國防科研管理大多掛靠在學校科研項目管理系統下，管理機制與規章制度還沿襲著傳統科研項目管理體制，因此，無論是國防科技工作者，還是國防管理者都注重項目立項與結題驗收，忽視了對項目過程的細節管理。
其次，高?？蒲谢A決定了國防科研主要集中于預先研究、認證、基礎科研攻關，較少有實體產品產出。GJB9001B-2009質量管理體系借鑒并參考了軍用產品質量管理體系的要求，據此實施質量管理及評定。這一點導致了高校國防科研項目管理中對產品及產品過程的理解不夠充分，在科研管理過程中忽視了產品設計、實施過程以及顧客要求的溝通。
加之承擔國防科研項目的科研人員需要完成授課工作量及其他科研任務，因此管理中忽視了對過程的管理，對過程管理的實施執行無法到位。
2.加強高校國防科研項目過程管理的重要性
國防科技產出的是國家第一戰斗力，國防科研的每一個環節都是不容忽視的?；诖?，高校國防科研不僅要落實和體現GJB9001B-2009質量體系要求，更需要做實、做穩每一個過程，包括科研與生產。
其次，國防科研項目落實過程管理有助于項目平穩安全地運行，提高項目質量。管理部門對項目實施的全過程。
同時，厘清項目過程，提升管理質量有利于舉一反三，為今后的項目執行與實施提供參考建議，能有效提高管理效率，加大項目成果實現。
二、清單革命
清單革命是白宮健康顧問阿圖?葛文德在醫療、行政、保險等行業掀起的一場革命。
將復雜的問題分解成簡單問題，這是清單革命的精神，它所提倡的是一種體制的建立與執行。
清單革命提倡的四大原則是：權利下放，簡單至上，人為根本，持續改善。
1.權利下放
中央集權式的管理容易減弱執行力，導致二級或三級管理部門的思維僵化。將決策權分解后分散到，讓各個分支機構和個人都承擔起相應的責任，這個是清單革命奏效的關鍵所在。
目前高校國防科研的管理一般是集中在學?？萍脊芾聿块T，在國防科研項目過程管理中提倡權力下放原則能有效調動各個部門及實施者的積極性，讓每個人都成為清單的制定者與參與者。同時督促大家積極進行討論，結合各自的專業與分工執行清單。這樣既避免了在實際管理過程中將繁瑣復雜的過程管理程序集中到一個或幾個部門，又能調動各部門和項目組各成員的積極性。
2. 簡單至上
清單看起來是一連串需要快速、準確執行的條令，但選擇清單要素的首要原則卻和那些冗長、復雜的清單條目不同，那就是簡單至上。清單要素的遴選必須堅守簡單、可測、高效三大原則。
目前高校國防科研項目質量管理體系是建立在《GJB質量管理體系要求》之上，各高校在此基礎上紛紛編寫有《質量手冊》、《程序文件》等指導性文件，其中對各個階段的原則和要求有詳細解讀。筆者建議在簡單至上的基礎上，對這些要求和原則進行簡化，根據各個高校國防科研現狀和具體方向的要求，做出不同的調整，制定一套完整的操作清單來完善項目過程管理。
3.人為根本
清單革命有效與否，關鍵還在于制定與執行的人。清單的力量是有限的，在危急情況或是復雜情況下，真正能解決問題的關鍵還在于人。清單革命倡導的是建立一種以人為根本，調動人類主觀積極性的有效全面的體制，因此清單的制定與執行，最為根本的原則與落腳點還在于人。
國防科研項目過程管理看似是對單個科研項目實施過程及質量的監督與管理，實則是對人力資源的充分利用與管理調配，其中包括職能部門管理者與項目執行者。將各種人力進行最佳的匹配與安排，同時充分吸取以往的經驗，制定以人為本的清單，這才是有效的清單制定的根本。
4.持續改善
持續改善即保持清單的自我進化能力。就算是最簡單的清單也需要不斷改進。這一原則在科研項目管理中更是如此。國防科研項目過程管理需要我們在制定清單后不能抱著一勞永逸的思想，必須在操作和實踐的過程中持續改進。每個項目都需要適時的調整自己的清單，同時將合理有效的清單進行推廣，就是一種最大的改進。
三、結論
清單從來都不是大而全的操作手冊，而是理性選擇后的思維工具。抓取關鍵，不僅是基準績效的保證，更是高績效的保證。高校國防科研項目過程管理看似繁復凌亂，其實抓住重點和中心，將清單落實到每個項目組和各個部門中，不斷持續的進行改善，并以人為制定與執行之根本，方能提高管理效率，實現有序、生態的管理。
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