時間：2023-01-30 16:10:14
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托二班安全教育工作總結3月份是安全日，根據班級里的一些情況，我們也進行了一些全方面的宣傳教育工作。晨間談話滲透安全教育。在談話中，每次與幼兒共同討論一個話題，如“走樓梯應該怎么走，”“到戶外活動時應注意什么，”“放學回家怎么走?！钡鹊龋層變赫f出自己的意見，同時用班中存在的問題，引導幼兒應該怎么做，不應該怎么做。
班級里的自查與互查。在安全月開始，我們兩位老師對班級里的方方面面進行了檢查，并及時做了上報。同時每天對幼兒的口袋進行了自查和互查。由于班中很多的幼兒喜歡在口袋里藏小東西，于是，不定期的讓幼兒對自己的口袋進行了細查，物品放在老師出傍晚取回。同時告訴幼兒口袋里放東西很不安全，小朋友的口袋里只要放一點餐巾紙就可以了。這樣以來幼兒的口袋就干凈多了。
在生活活動中也時刻提醒幼兒。幼兒的自我保護意識很弱，于是，在生活活動中時時刻刻提醒幼兒將會使幼兒更好的按照要求去做。走路時提醒幼兒不要亂跑；走樓梯是要求幼兒扶著欄桿一個跟著一個走，不推不擠，更不能跳，小朋友之間不能手拉手；在廁所里不可以大喊大叫；洗手時不玩水；喝開水、吃飯時不吵鬧。在餐前，餐后，我們組織幼兒朗誦一些安全教育兒歌，通過兒歌讓幼兒知道什么該怎么做，從而在自己做好的同時，還會提醒別的幼兒。
同時，還組織幼兒觀看安全教育片。如、卡卡樂園里的安全教育，幼兒更是喜歡。在觀看的同時，讓幼兒知道一些安全知識。在家長方面，我們也積極的宣傳鼓動。一方面，在網上發表主題“家長在家如何對孩子進行安全教育”，讓家長談談自己平時的一些做法，讓大家共享；另一方面也向家張宣全一些安全教育知識，讓家長也重視對孩子的安全教育，同時還讓家長把自己好的一些東西與大家共享。安全教育應長抓不懈，在以后的工作中，應繼續加強，孩子的健康是最重要的。
一、確立幼兒自我保護能力的培養目標
安全教育是滲透在一日活動中的，我們平時也常常會隨機對幼兒進行一些安全教育，如何將它以一個主題的形式來開展，我們商討選取了三個大站點，即幼兒園安全、家庭安全、社會安全，這三個場所包括了孩子的所有生活情境，所以都可以進行相關的安全教育。在幼兒園我們的重點是五官的保護和身心的保護；在家庭中我們側重幼兒的身體保護和一些救護小常識；在社會中則是一些生活安全常識及緊急情況逃生的技能等。我們緊緊圍繞目標進行培養，確保了目標的順利完成。
二、強化對幼兒的安全教育，提高幼兒自我保護的意識
針對幼兒年齡特點，在晨檢、進餐、喝水、入廁、戶外活動、午睡、離園等環節加強對幼兒的安全教育，培養幼兒良好的生活習慣。以區角材料投放、墻飾等為載體，創設教育環境，結合實際將安全教育內容納入教學計劃中，以兒歌、繪畫、歌曲、表演、游戲等幼兒喜歡的形式，讓幼兒掌握日常生活中必備的自護自救方法。其次，我們還創設良好的心理環境，以民主、平等的態度對待幼兒，體諒和容忍幼兒的所作所為甚至過失行為，給幼兒以安全感和信任感。
三、培養幼兒良好的生活習慣，促進自我保護能力的發展
良好的生活習慣與自我保護教育是緊密結合、相輔相成的。例如：正確有序的穿衣服能保護身體，鞋帶系得牢固可避免跌倒摔傷，熱湯熱水吹一吹再喝能避免燙傷，吃魚把魚刺挑干凈能免受咽刺之痛，吃飯不嘻笑打鬧可避免氣管進異物。我們平時非常注意幼兒這些生活小節的訓練，孩子能做的事就讓他自己做，決不包辦代替，這樣，孩子在自己的勞動實踐中建立起了良好的生活習慣，從而起到了自我保護的作用。
四、通過生活和游戲活動，學習和鞏固一些自我保護的方法與技能
為了教育幼兒“不玩尖利的東西”，我們在本學期設計了“手指劃破了”這一活動，通過觀看圖片，讓幼兒討論“手指為什么會劃破？手受傷了會給我們的生活帶來哪些不方便？手受傷后該怎么辦？”然后讓幼兒實踐操作，學會正確使用剪刀、游戲棒等尖利物的方法?；顒雍蠼洿蠖鄶涤變夯旧线_到教育目標。又如，為了教育幼兒“感到不舒服，主動對老師說”，我們設計了活動“生病以后”。通過觀看情景表演，讓幼兒明白如身體的某個部位不舒服一定要及時告訴成人，以免耽誤病情。
游戲是幼兒最喜歡的活動，在本學期我們將幼兒的自我保護教育內容融入游戲之中，能使幼兒在輕松、愉快的氣氛中鞏固生活技能。如：將“橡皮膏朋朋”的故事編成表演游戲，在“小舞臺”游戲中進行表演；在自由活動時和孩子一起下“好習慣棋”等，孩子自我保護的技能在游戲中得到了發展。
五、安全主題活動組織形式的選擇
我們根據不同內容的需要做了區分：
集體與小組活動：在此類活動中我們圍繞一個幼兒感興趣的內容，收集資料，然后通過師生互動、生生互動達到經驗共享和交流的目的。如：保護五官、住高樓的孩子等內容我們都采用集體活動的形式開展。而快樂的分享活動、上廁所時的安全等活動則采用小組交流分享的方式?？傊诰唧w的實踐中老師們可以靈活地選擇運用。
區域性活動：在區域性活動中，通過幼兒個別化的自主探索，滿足不同的發展水平、能力傾向幼兒的發展需要。如一些安全標志、安全小故事等比較適合幼兒個別去認知。
此外我們還將安全教育放在生活活動、預案演習以及外出等活動中，通過多種形式提高孩子的學習興趣和相關經驗。
一、取得的成效
1、提升了鄉鎮安監部門的威信。過去，鄉鎮安監人員在對企業開展安全執法檢查時，對發現的問題和隱患，也會下發整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發揮安全監管作用。實行委托執法后，改變了基層安監工作有職無權的現狀，提高了安全生產執法檢查的威懾力，在企業中樹立了威信。
2、增強了鄉鎮安監行政執法人員的責任感。過去，由于責權不相稱，部份鄉鎮安監人員工作缺乏主動性和責任感，遇到問題上報安監局就算了事，有應付差事的現象。實行委托執法后，在賦予鄉鎮安監人員執法權的同時，也承擔了更多的安全監管責任，使他們的責任意識得到了強化。
3、提高了安全監管工作的效率。過去，鄉鎮所有的違法案件都要上報安監局進行查處，往往不能及時對安全生產違法行為予以糾正和打擊。實行委托執法后，使鄉鎮安監人員可更加有效地開展工作，對發現的問題和隱患，及時督促企業進行整改，對違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。
4、彌補安全監察執法力量不足。過去，全市范圍內的生產經營單位的違法行為，都要依靠安監局進行查處。實行委托執法后，有效解決了安全監察執法力量不足、執法缺位、斷層等問題，實現了安全監察執法工作“關口前移，中心下移”。
二、存在的問題
1、人員素質不高。鄉鎮安監辦人員的素質參差不齊，多數人員是從其它部門轉行到安監辦，年齡偏大、知識結構不合理，雖經過相關培訓仍存在相關知識缺乏、經驗不足、法律素質不高等問題，總體執法水平能力低。
2、執法力度不夠。少數鄉鎮開展委托執法后，長期沒有案件辦理，在進行安全執法檢查時，或礙于情面，或怕擔上影響企業發展的名聲，對發現的違法行為，有時大事化小，小事化了，查處力度不足。
3、程序不夠嚴格。雖然上級安監部門對安全執法檢查有規范的程序制度，但在進行安全執法檢查時，往往不能嚴格遵守，不按規定程序開展檢查，使用法律文書、文書填寫不規范等現象時有發生。
三、改進的對策
1、加強人員業務培訓和指導。進一步加大安全生產執法培訓力度，組織鄉鎮安監辦執法人員參加各類行政執法或業務培訓班，開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動，增強執法人員依法行政的意識，提高依法行政能力和水平。同時在執法過程中對鄉鎮執法人員進行業務指導，迅速提升鄉鎮安辦執法人員的業務水平和執法能力。
2、規范委托執法行為。一方面要規范受委托鄉鎮安監辦的安全執法工作，明確委托執法的依據、權限、責任和目標，防止不執法和越權執法;另一方面要規范執法人員的行為，促使鄉鎮安監辦執法人員牢固樹立依法行政的理念，依法、嚴格、文明執法。
一、編制目的
為規范公司所屬各項目安全管理資料的編制、管理，貫徹安全標準化及落實股份公司“1234+”中加快標準化體系建設要求，根據相關法律法規、規章制度、集團公司、公司相關管理制度要求，結合本公司施工安全管理中的管理經驗，組織編制了《中鐵十五局集團第四工程有限公司安全內業資料編制指南》。
二、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第29號）
《生產安全事故應急條例》
《生產安全事故應急預案管理辦法》（中華人民共和國應急管理部令第2號）
《建設工程安全管理條例》
《建設工程安全管理條例》
《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》
《中鐵十五局集團安全生產評價實施細則》
三、編制基本要求
1、根據安全生產責任制“黨政同責、一崗雙責、失職追責、管業務必須管安全、管生產必須管安全”要求，項目所有管理人員應根據本崗位安全生產職責，完善相應的安全內業資料，并應保證資料的時效性、真實性和完整性。
2、安全管理紙質資料應為原件，安全三類人員、特種人員操作證等相關證件不能為原件的，可為復印件、掃描件。
3、安全內業資料文字、簽字、圖示、音像等資料應清晰有效，資料中的文字、蓋章、日期等內容應齊全。
4、資料排列順序為封面、目錄、內容、附件。封面應包含項目工程名稱、編制單位、編制人員、審核人員、批準人員、編制日期等。
5、所有資料嚴格按照相關規定要求履行審批、簽字手續，符合公司“三重一大”決策制度實施辦法的，嚴格按文件要求執行。
6、如項目建設單位相關要求與本指南沖突的，請參照建設單位要求執行。
四、編制內容
1、安全保證體系
1.1 確定項目安全管理目標。結合項目所在地主管部門、業主或者公司安全管理目標進行細化分解，制定項目安全管理目標。
1.2 項目部必須依法成立項目安全生產領導小組，設置專門的安全管理部門。項目安全生產領導小組應以文件形式，并在文件中明確工作職責，如有人員變動的及時對組織機構進行調整。
1.3 項目部應繪制安全生產保證體系圖，并懸掛在項目部會議室。
1.4 項目負責人、專職安全管理人員應持證上崗，專職安全管理人員配備應滿足法律法規要求。建立項目安全生產管理人員臺賬（表1），并根據人員變動情況及時更新臺賬。
1.5 項目部必須按要求建立健全安全生產責任制，明確各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產中應履行的職能和應承擔的責任及考核標準。
1.6 依據各崗位職責，將年度安全管理目標逐級分解，逐級簽訂安全包保責任狀直至作業層，建立安全包保責任狀簽訂臺賬（表2）備查。
1.7 項目部依據簽訂的安全包保責任狀中所要求的各崗位、各級別安全責任及安全目標，項目部按季度組織進行考核，填寫項目責任制考核表。（表3）
1.8 項目部應及時識別、獲取項目適用的安全生產方面的法律法規、標準規范，并建立法律法規、標準規范有效清單。（表4）針對新出臺的法律法規、標準規范、規章制度項目部應組織學習，留存學習記錄。
1.9項目部應結合實際情況制定安全管理制度和操作規程，建立安全生產管理制度、操作規程，并明確規章制度適用范圍、部門職責、具體內容的，并應文件形式。
1.10 項目部主要的安全生產管理制度包括但不限于以下所列制度：安全生產責任制度、安全生產例會制度、安全設施和安全費用管理制度、重大危險源管理制度、危險物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全風險分級管控制度、隱患排查和治理制度、項目領導帶班制度、交通安全管理制度、防災減災管理制度、事故調查報告處理制度、應急管理制度、安全獎懲制度、安全教育培訓制度、安全技術交底制度、勞動防護用品發放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特種設備及特種人員管理制度、崗位安全規范、內部安全許可制度、班前安全教育制度、危險作業安全旁站監控制度、施工作業操作規程等，建立項目管理制度、操作規程清單（表5）。
2、安全生產會議
2.1 項目部安全生產會議分為安全生產年度會議、安全生產領導小組會議、安全生產例會、安全專題會議等形式。會議應作好會議記錄，收集會議簽到表（表6）。
2.2 項目年度安全會議每半年召開一次，要求全項目人員、施工班組主要管理人員參加；安全生產領導小組會議每月至少召開一次，安全領導小組會議由小組全體成員參加，主要學習安全生產方面的法律法規，傳達上級文件及會議精神，總結分析本月安全管控情況，部署下月安全生產重點工作等。安全生產例會每月至少召開一次，安全生產例會主要參與人員由項目經理、總工、安全總監、各部室負責人、各作業隊負責人等參與，會議內容主要是由安全管理部長通報本月施工現場存在的安全隱患及隱患整改情況，如有處罰的直接宣布處罰決定。各作業隊負責人針對各自作業區域存在問題及整改情況進行匯報，安全總監結合下月施工生產任務提前部署下一步安全生產工作，黨政主管對安全生產工作提出要求。安全領導小組會議可與安全生產例會同時召開。
2.3 項目專題安全會議。根據實際需要不定時組織召開，由項目安全總監組織，項目主管領導、各部門負責人及相關人員參會。
3、勞務隊、作業人員管理
3.1 項目部依法審核并選擇分包單位。合同簽訂前項目計劃合同部應收集分包單位營業執照、施工資質、安全生產許可證等復印件資料，并建立資質臺賬。（表7）
3.2 合同簽訂后，分包單位應及時提供作業人員身份資料給項目部辦公室，由項目部辦公室建立作業人員花名冊（表8），明確作業人員姓名、性別、身份證號碼、籍貫、工種、進場日期、退出日期等基本信息進行登記。勞務人員花名冊實行動態管理，每月作好進出場作業人員統計，并將變化信息分送安全管理部、財務部。嚴禁超過60歲的勞務人員到現場作業。
項目部各部門根據各自安全職責，由項目經理制定部門完善作業人員檔案，人員檔案包含入場建議培訓記錄、人員證書復印件、風險告知卡、安全包保責任書、安全技術交底資料等內容。（表9）
4、安全教育培訓
4.1 項目每年要結合本年度施工計劃安排，制定有針對性的年度教育培訓計劃（表10）。培訓計劃內容必須包括：教育培訓形式、時間、頻次、參加人員、主要內容等。
4.2 加強與公司安全管理部門的聯系，作好項目負責人、安全專職管理人員的延期培訓工作。
4.3 項目部應根據辦公室提供的作業人員花名冊，組織對從業人員進行進場安全教育，人員進場后應接受公司級、項目部級、班組級三級安全教育，填寫項目作業人員三級教育卡（表11），經考核合格后方可上崗作業。
4.4 項目部特種作業人員必須持證上崗，持證作業人員應接受項目部組織的教育培訓，教育培訓應履行簽字手續。（表12）
4.5 作業人員轉崗、復工或采用新技術、新設備、新材料、新工藝的從業人員應接受教育培訓，培訓學時符合規范要求，教育培訓應履行簽字手續。（表13）
4.6 項目部應將班前教育納入工序管理。班前安全講話由班組長（領工員、技術員、專兼職安全員）根據當班施工任務，在每班施工前，向本班組全體作業人員就安全工作提出要求，由專（兼）職安全管理人員負責監督。班前安全教育活動實施書面記錄，填寫項目班前安全教育記錄表（表14）。記錄必須有時間、內容，字跡要清晰。班前安全教育記錄要存檔保存，可錄取視頻統一保存。
5、安全技術交底
5.1 分部分項工程施工前必須進行安全技術交底，安全技術交底由項目技術負責人實施，未經安全技術交底不得進行施工作業。
5.2 安全技術交底實行三級交底制。主要工序、特殊工序、危險作業工序必須由項目技術負責人對項目各職能部門、工區技術負責人進行一級安全技術交底；各職能部門負責人負責對本部門人員、現場技術人員、安全管理人員、作業工班長進行二級安全技術交底；現場技術人員、工班長負責向所屬工班全體作業人員進行三級安全技術交底。
5.3 安全技術交底的主要內容包括:施工工藝、施工方法、施工安全技術措施、施工中可能出現的風險因素以及應對措施、施工安全注意事項、應急措施等相關內容。
5.4 安全技術交底應按規定履行簽字手續、留存影像資料，簽字必須由被交底人簽字，嚴禁代簽，詳見填寫安全技術交底表。（表15）
6、安全投入
6.1項目部應按要求提取和使用安全生產費，編制總體（表16）、年度及月度安全生產費使用計劃（表17），計劃中明確生產費用使用的種類，確保資金投入滿足施工生產條件需要。安全生產經費的提取標準及使用范圍參照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》要求執行。項目應及時建立安全生產費計量、支付臺賬（表18）。
6.2 項目部應對采購的安全用品進行驗收（表19）；填寫安全用品收發記錄（表20）。
6.3 項目部應按要求為從業人員意外保險等相關險別，并建立保險臺賬。
7設備管理(包含特種設備)
7.1 項目應成立大型機械設備管理領導小組，物資設備管理部指定專人負責特種設備管理。
7.2 項目部物資設備部應建立大型機械設備臺賬、特種設備管理臺賬（表21）。完善特種設備技術檔案“一機一檔”，包括：特種設備設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明、特種設備定期檢驗和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、維修保養記錄、運行故障和事故記錄、特種設備使用登記證、操作人員身份證、操作證等。安全管理部結合物資部提供的特種人員操作證，建立特種作業人員操作證書登記表（表22），并不定時巡查作業人員持證情況。
7.3 項目部物資管理部應組織相關部門對進場機械設備進行驗收，驗收合格方可進場。（表23）
7.4 項目部物資管理部或使用單位要作好機械設備的檢查記錄表、設備維修保養記錄、設備運轉記錄、故障記錄等登記，避免機械設備帶病作業。
8、消防安全管理
8.1 項目部應建立健全消防安全領導小組，設置消防安全責任牌。領導小組應以文件形式。
8.2 根據《建設工程施工現場消防安全技術規范》要求，項目部應在可燃、易燃存放及使用場所（15m）、動火作業場所（15m）、自備發電機、配電房等設備用房（25m）、施工現場辦公、生活用房（25m）、其他具有火災危險的場所配置滅火器。括號內數據為滅火器最大保護間距，每個部位配置的滅火器數量不應少于2具。項目部應指派專人對消防器材進行管理，建立管理臺賬（表24），并經常進行檢查、維修、保養。
8.3 項目部應根據駐地、施工現場消防設施繪制消防設施平面布置圖。（表25）
8.4 項目部消防安全領導小組應定期不定期對項目消防安全進行檢查，并填寫消防安全檢查記錄表。（表26）
8.5動火作業: 在禁火區進行焊接與切割作業及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業。施工現場動火作業，必須按照管理權限分別填寫特殊動火、一級、二級動火申請，經相關負責人批準核發動火許可證后方可作業（表27）。特殊動火作業證應由公司安全總監審批，一級動火申請應由公司安全管理部審批，二級動火審批由項目部安全總監審批。特殊動火和一級動火證有效期不超過8h，二級動火作業證有效期不超過72h。
9、危爆物品管理
9.1 項目應建立危爆物品管理制度、辦法，明確管理、儲存、申請、領用、登記等內容。
9.2 危爆物品庫房應滿足看護、防盜要求，設置視頻監控系統。
9.4 項目應制定危爆物品進場使用計劃，按計劃限量進場，進場后應分類定量儲存， 并由專人負責管理，完善危爆物品出入庫臺賬，使用記錄、退庫臺賬等。
9.5 危爆物品使用過程中必須要有項目專職安全員進行旁站監督，堅決避免私自處理現象發生。
9.6 項目部應.編制有針對性的應急救援預案，配備相應應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
10、風險管控
10.1 項目部進場后應及時委托有資質的評估單位或者項目經理組織按照風險評估要求對項目進行全面的風險評估，針對風險評估報告繪制項目部安全風險公示圖。（表28）
10.2 項目部在風險評估的基礎上，由項目經理組織，項目技術負責人、安全總監及相關部門人員參與，結合項目實際情況對風險源進行辨識評價，填寫安全風險分析登記表。（表29）
10.3 項目應結合建質【2018 】37號文《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》及風險評估報告，對照本項目進行梳理，編制項目部危險性較大的分部分項工程清單（表30），結合清單編制專項方案，超過一定規模的要進行專家論證，專項方案編制、審批嚴格按規定要求執行。
10.4 項目應按照風險分析登記表及專項方案制定項目安全風險分級管控表，（表31）根據風險等級分別由項目領導、項目管理人員、班組管理人員的那個進行分級管控，并在現場作業工點設置風險源告知牌。
10.5 項目部應根據施工進度、施工環境、施工條件不同，按月制定項目部風險動態管控表。（表32）
10.6 項目應對全體員工、作業人員進行安全風險教育和安全技能培訓，提高員工預防風險、規避風險、控制風險的能力。作業人員進入作業崗位時，應按照風險源告知牌，對作業工點的風險狀況和各項管控措施進行安全確認。
11、隱患排查、治理
11.1 項目部應定期、不定期組織安全檢查，對施工現場進行安全檢查。安全檢查分日常檢查、定期檢查、專項檢查等。安全日常檢查由項目安全管理部門專職安全管理人員進行排查，排查后填寫安全日志。定期檢查由項目負責人組織相關部門人員參加，至少每月組織一次。專項檢查次數不限，遇到惡劣天氣、重大節假日、重大活動、重大施工節點、長時間停工后復工檢查、上級單位開展的專項安全活動等，由項目部負責人組織相關部門人員進行檢查。
11.2 安全檢查主要內容包含：上級單位文件落實情況；方案編制情況；安全生產責任制及會議、教育培訓、交底等規章制度落實情況；危險性較大的工點重點部位、關鍵工序安全保障措施、專項施工方案的落實情況；安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況；作業人員的安全行為；施工現場臨時用電情況；機械設備安全狀況；現場安全措施及防護情況；安全標識標牌設置情況；安全檢查整改落實情況；其他。
11.3 安全檢查后對于檢查發現的問題應留存影像資料，并要求立即整改，對于不能立即整改的，應開具安全隱患整改通知單（表33）， 對于一般事故隱患，由施工現場負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:治理的目標和任務，采取的方法和措施，經費和物資的落實，負責治理的機構和人員，治理的時限和要求，安全措施和應急預案。 整改完成后應由項目專職安全管理人員進行復查。
11.4項目部應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員、物資設備管理人員及其他相關人員結合風險等級表，排查本項目的事故隱患。對排查出的事故隱患應當按照事故隱患的等級進行登記，建立隱患排查治理臺賬（表34），并按照職責分工實施監控治理。
11.5 項目部應當鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。
12、應急管理
12.1 項目部主要負責人應組織項目部相關部門結合項目風險源清單中重大風險源和可能發生事故的類型，編制專項應急預案；針對安全風險較大的重點場所應制定現場處置方案。應急預案編制嚴格依照應急預案編制導則要求編制。
12.2 項目部應定期組織開展應急救援預案培訓，做好教育培訓記錄。
12.3 項目部應按照項目實際情況成立專職或兼職應急救援隊伍；并按規定配備應急救援物資，指派專人進行管理，定期檢查維護保養，確保其完好、可靠，并按要求填報應急救援物資臺賬（表35），應急救援設備、物資使用過后應及時維護、補充。
（2020年）
2020年以來，大柳行金礦在金創集團公司的領導和支持下，認真貫徹落實集團、事業部有關安全生產工作的各項政策、措施和要求，堅定“雙零”目標不動搖，不斷提高責任意識、管理意識、執行意識、創新意識和進取意識，深入推進“雙重預防”體系建設和綠色礦山建設，不斷提高機械化、自動化使用水平，開展“三廢”達標治理、標準化巷道改造等各類專項活動，同時，全力以赴推進奄口礦區安全設施建設，補充完善各類基礎資料，為安全驗收打好基礎。為了不斷總結經驗，查缺補漏，更好地做好下步安全工作，現將2020年安全環保工作開展情況、存在的問題以及下步工作打算總結如下：
一、開展的主要工作
（一）層層落實責任 夯實安全基礎
1.責任指標完成情況：
1-12月份，生產安全責任工亡事故為零，突發環境事件為零，重大設備和交通事故為零，實現了安全環保雙零目標。
2.管理指標完成情況：
（1）管理體系方面：安全、環保管理機構健全，安全、環保、職業衛生管理人員配備齊全，并根據情況變化對設立及人員配備文件進行更新下發。
（2）基礎管理方面：及時根據國家法律法規、上級單位規章制度、生產工藝等變化對規章制度、責任制、操作規程等進行修訂完善，并嚴格執行。對安全環保責任狀進行了分解簽訂，共簽訂責任狀463份，簽狀率100%。
（3）安全會議方面：每月由主要負責人組織召開安全生產例會，每季度召開一次安委會工作會議，均留存會議記錄。
（4）教育培訓方面：2020年1月份制定下發了安全教育培訓計劃，五類關鍵人員、特種作業人員持證上崗率100%，全員安全教育培訓率達到100%。1-12月份根據培訓計劃組織了各類安全環保培訓，累計培訓6127人次（外委施工2215人次）。組織參加煙臺黃金技校各類安全培訓班203人次。
（5）安全檢查方面：嚴格落實安全檢查制度，每月組織一次全礦安全環保大檢查，1-12月份累計查處隱患1256條，罰款16余萬元，安全獎勵15萬元。
（6）較大隱患整改方面：“較大隱患整改”指標中，“進一步摸清礦山周邊不明區域水文地質資料”，該項目內容暫時無法開展相應工作；土屋尾礦庫后期壩坡比問題暫時未徹底解決，按照當前筑壩方式，待達到設計壩高時，后期壩總坡比可達到1:3.5，但仍達不到設計要求值1:4.0。
（7）專項整治方面：根據集團要求編制了局部通風專項整治方案，正在按照方案開展專項整治活動。目前正在與山東科技大學合作開展巖石質量分級及支護措施方面的研究，支護設計隨采掘工程設計一起設計、一起會簽、一起施工和驗收，截止2020年12月份，支護投入355.3895萬元；2020年新增電瓶車2.5T2臺，鏟運機3臺，扒渣機2臺，現保有鏟運機22臺，電機車5臺，電瓶車15臺，扒裝機20臺；裝運作業機械化率達到95%以上。根據集團要求編制了局部通風專項整治方案，正在按照方案開展專項整治活動；積極開展采掘工程頂幫支護再治理活動，對以前的支護欠賬進行補賬，自6月以來沒有產生新的欠賬。
（8）安全環保投入方面：1-12月份安全投入完成形象進度1266.18萬元，完成全年投資計劃的153.85%，環保投入完成形象進度284.1萬元，完成全年投資計劃的100.39%。
（9）安全環?？萍紕撔路矫妫簳簾o創新項目。
（10）“三同時”手續辦理方面：
奄口礦區改擴建項目進入試運行與整改階段，預計明年6月底驗收。7月份，完成了燕山礦區建設項目環保設施驗收，經過專家審查，已在網上錄入相關登記信息。爆破作業單位許可證（非營業性）順利延續。
（11）“雙重預防體系”建設方面：
不斷完善“雙重預防體系”建設并有效運行，5月份燕山礦區雙重預防體系建設通過了省應急管理廳組織的評估認定。9月份，重新對土屋尾礦庫雙重預防體系建設與運行情況進行了評估，并在平臺上公示。
（12）綠色礦山建設方面： 燕山礦區綠色礦山建設第三方評估分數955分，實地核查評估975分，因為生態紅線原因，未進入綠色礦山名錄。奄口礦區將在取得安全許可證后，立即著手準備綠色礦山建設評估工作，2020年在地面硬化、綠化等方面開展了大量工作。
（13）生態環保方面：
“三廢”實現穩定達標排放，固廢綜合處置率達100%在礦部建立了符合環保要求的危險廢物儲存間。4月21日，取得排污許可登記回執，有效期至2025年4月20日。
（14）領導下井帶班方面：嚴格落實領導干部下井帶班制度，建立了領導干部下井帶班記錄臺賬。1-12月份主要負責人累計下井24次，安全總監下井帶班48次。
（15）職業衛生方面：
健全完善職業衛生各項規章制度；對全礦所有接觸職業危害因素的人員建立了職業健康監護檔案，共建立完善了304份職業健康監護檔案（含離退休人員）；每月定期對井下作業面進行粉塵濃度檢測，檢測結果均符合標準；2020年8月委托淄博圓通環境監測有限公司對職業危害因素進行了年度檢測，各項指標正常。9月下旬委托山東黃金職防院對全礦所有接觸職業危害因素的人員進行健康查體，共317人次；組織外委施工單位人員體檢570人次，接害人員體檢全覆蓋。
（16）標準化建設方面：958豎井7中、10中開展了標準化巷道建設，現已完成，并通過了煙臺事業部的初步查驗，下步將參加集團內部評比。同時，事業部也檢查了958提升班組、選礦廠車間等“雙體系”示范班組（車間）建設工作開展情況。
12月27-28日，組織專家對燕山礦區安全標準化管理系統運行情況進行了評審，最終得分84.1分，符合安全標準化二級企業標準。目前完成了選廠、尾礦庫安全標準化自評報告，近期將提交煙臺市應急局，審核通過后報至省應急廳待組織評審。
（17）應急救援方面：
按照《生產安全事故應急預案管理辦法》去年9月修訂一次應急預案，由于新的《應急預案編制導則》已下發，在2020年11月份組織應急預案修訂，正在組織備案。
在礦部和尾礦庫設置有應急物資庫，各分礦在倉庫內儲存有應急物資，定期對應急物資庫內的應急物資進行盤點和檢查，及時進行維護和補充。
2020年1月進行應急救援預案及應急救援知識培訓，并留有培訓記錄；于六月份組織奄口礦區突水應急救援演練，定期進行演練，留有演練記錄，演練采取現場演練和桌面演練相結合的方式進行。
（18）行政處罰方面：1-12月份，未受到國家和地方應急管理、生態環境及衛生部門的行政處罰。
（二）深入開展礦井通風和頂板支護專項治理
一是對通風系統進行梳理，對一些廢舊巷道和采場出礦穿進行封堵，降低風流紊亂狀況。二是對局部通風狀況進行摸排，建立通風設備設施臺賬。三是購置了風速、溫度檢測儀器，定期對井下通風情況和溫濕度等參數進行測量，建立了檢測臺賬。四是專門對局部通風進行設計，計算作業面需風量，合理選擇風機型號和安裝位置。五是在巷道規格允許的情況下對距離較長的掘進巷道更換大功率風機，用直徑600mm風筒代替原來400mm風筒，增加通風量。至2020年12月，大柳行金礦正常運行的主扇風機2臺；輔扇6臺；局扇16臺，通風狀況得到有效改善。
2020年6月份開始，按照集團關于開展《關于開展頂幫支護再治理活動的通知》要求，開展了采掘工程頂幫支護再治理專項活動，一是對以前的采掘工程進行全面梳理，列出欠賬清單，制定補欠計劃，根據計劃進行補充支護，填補欠賬。二是完善支護設計，支護作業必須與工程設計同時設計、同時會簽、同時施工、同時驗收，并及時工程巖石變化調整支護設計。三是根據每月根據生產作業計劃，制定支護計劃，嚴格按照支護設計和支護計劃對采掘頂幫進行支護作業。四是完善支護臺賬，每月末各分礦將支護臺賬報送生產技術部和安全生產部，將匯總后形成全礦當月的支護臺賬。截止至2020年12月份，全年累計完成錨桿支護22720根；網片14943㎡，穿帶2835條，噴漿185.768m3，澆筑182.87m3，投入資金309萬余元，保證了采掘工程頂幫安全。
（三）豐富多樣，廣泛深入開展安全月活動
6月份，按照集團、事業部及金創公司安全月活動方案要求，結合我礦實際，制訂了《大柳行金礦安全月活動方案》，召開了動員會，發動全員大力開展安全月活動，宣揚“防風險、除隱患、遏事故”的活動主題與安全理念。期間，我們開展了教育培訓、張貼懸掛宣傳資料、安全演講比賽、安全大檢查大整改、事故應急預案演練、安全無小事建言獻策等各種活動，取得了較好效果。預案演練過程中，蓬萊市副市長及應急、國土部門等主要領導親臨現場指導、點評，在給予充分肯定的同時，提出了演練過程中存在的不足及改進措施與建議。
（四）強化汛期隱患排查與治理
1.礦部成立了防治水工作領導小組和專項檢查小組，研究制訂全礦防治水方案及防透水預防措施，檢查、指導、督促全礦防治水工作。
2.汛期前，分管設備領導組織機電技術人員對全礦井下排水設備、設施進行了全面檢查，針對檢查發現的問題，進行了通報公示，責令責任單位按規程要求限期整改，確保排水系統正常運行，滿足排水需求。同時，委托淄博鴻德安全檢測有限公司對各礦井50余臺水泵進行了定期檢測，針對檢測發現的問題及時進行了整改。
3.制訂下發了《探放水管理規定》和《關于開展水害防治專項活動的通知》，要求井下采掘作業面必須配備探放水設備設施，嚴格按照設計施工超前探水眼，保持水溝暢通，通訊完好，防堵水材料配備到位。
4.安全、保衛部組織人員對地表廢棄井進行了一次拉網式巡查，發現一處封堵一處，防止地表水流入井下。
5.安全、生產技術人員對井下空區、廢川、廢巷進行了排查，特別是與其他礦山礦井的貫通情況進行了詳細排查，及時充填、封堵，防止積水。
（五）定期全面開展設備設施檢驗檢測工作
3月份，委托檢測提升機（絞車）16臺、防墜器13臺；5月份，委托檢測排水泵52臺、空壓機25臺；11月份，委托檢測罐籠18臺，對空壓機儲氣罐進行了全面檢驗檢測與壓力試驗，對燕山、奄口礦區通風系統進行定期檢測與鑒定。提升鋼絲繩在更換懸掛前均進行了檢測試驗。
（六）加強尾礦庫現場安全管理
土屋尾礦庫已堆筑11級后期子壩，安全運行8年。今年在十級子壩設置了壩體浸潤線人工難測設施和干灘長度、坡度在線監測設施，進一步加強對尾礦庫壩體運行情況進行日常、實時監測，確保尾礦庫安全運行。
（七）切實做好冬季“四防”防范工作
一、總體要求
企業是生產經營活動的主體，在生產經營活動全過程中，企業應當堅持安全生產基本方針，具備安全生產條件，全面履行企業安全保障義務，認真貫徹各級人民政府對安全生產工作的各項要求，主動接受有關部門的監督管理，并承擔履行安全生產工作的直接責任。
二、建立安全生產責任制和規章制度
（一）企業要建立健全本單位安全生產責任制度，建立安全生產崗位責任制，明確企業主要負責人（包括實際控制人）、分管安全負責人、分管專項工作負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任以及考核獎懲等事項，把安全生產責任逐級逐項分解、落實到各部門和各崗位人員，形成完善的制度和責任體系。
企業主要負責人是安全生產第一責任人，全面負責本單位的安全生產工作；分管安全生產監督管理工作負責人，對安全生產承擔綜合監督管理責任；分管專項工作負責人，對分管工作中的安全生產承擔直接領導責任。
企業主要負責人應當履行下列職責：
1.建立健全本單位安全生產責任制，組織制定并落實以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度和操作規程。
2.建立健全與本單位經濟活動相適應的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，按照有關規定足額提取安全生產費用，落實安全生產經費。
3.督促、檢查本單位的安全生產工作，按照有關規定組織開展安全生產標準化工作，組織開展安全生產監督檢查、安全隱患排查整治、安全宣傳教育和安全培訓工作；定期組織召開安全生產工作會議，將安全生產工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
4.將安全設施投資納入建設項目概算，執行新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度。
5.負責配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。
6.制定、實施生產安全事故應急救援預案并組織定期演練；發生生產安全事故后，根據事故級別和危害程度趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作，執行事故調查對內部人員的處理決定。
企業分管安全生產監督管理工作負責人應當履行下列職責：
1.負責安全生產綜合監督管理工作，督促落實安全生產責任制。
2.監督檢查安全生產標準化工作和安全隱患排查整治工作。
3.監督檢查本單位各部門負責人、管理人員和從業人員的安全生產宣傳教育和安全培訓工作。
4.督促做好作業場所的勞動保護工作，預防和消除職業危害。
5.負責對本企業違反安全生產規章制度的行為啟動內部責任追究程序。
6.發生生產安全事故后，應當立即啟動預案，趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作。
企業分管專項工作負責人應當履行下列職責：
1.在分管工作范圍內落實安全生產責任制。
2.負責分管工作范圍內安全生產監督檢查和安全隱患排查整治工作。
3.負責制定分管工作范圍內的安全生產規章制度和操作規程。
4.發生生產安全事故后，應當立即啟動預案，趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作。
（二）企業要依據法律法規、國家標準和行業標準，制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度和操作規程要涵蓋生產經營活動的全過程和全體從業人員，安全生產規章制度主要包括以下內容：安全生產會議、安全檢查、領導帶班作業、隱患排查治理、重大危險源監控和應急救援、安全生產獎懲、教育培訓、安全投入及安全費用提取、安全設施“三同時”、職業安全健康管理、安全管理人員職責、特種作業人員持證上崗等12項安全管理基本制度，同時還包括以下規章制度：
1.職能部門及其車間、班組負責人的安全生產崗位責任；其他崗位和從業人員的安全生產崗位責任。
2.崗位標準化操作制度。
3.外包工程管理制度、勞務派遣用工管理制度。
4.勞動防護用品配備和管理制度。
5.安全設施、設備管理和檢修、維護制度。
6.安全生產檔案管理制度。
7.值班制度、生產安全事故報告和處理制度。
8.企業內部安全生產責任追究制度。
9.其他保障安全生產的規章制度。
存在職業危害的企業還應當制定職業危害防治制度和操作規程：
1.職業危害防治責任制度。
2.職業危害告知和申報制度。
3.職業健康宣傳、教育、培訓制度。
4.職業危害防護設施維護檢修和日常監測管理制度。
5.從業人員防護用品管理和職業健康監護檔案管理制度。
6.崗位職業健康操作規程。
7.法律法規規定的其他職業危害防治制度。
（三）企業要將本單位安全生產規章制度逐一落實到每個崗位、每個人，并根據實際情況及時修訂完善，教育和要求從業人員熟練掌握和嚴格遵守。
三、依法設置安全生產管理機構
（一）企業應當設置專（兼）職分管安全生產管理工作的負責人。國有獨資企業和國有控股企業應當設立安全總監，安全總監在本單位主要負責人的直接領導下，專職負責安全管理和安全技術工作。
（二）企業應當依法設置安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員。
礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產、經營、儲存和使用數量構成重大危險源的單位，從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構；從業人員在100人以下的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關資質、資格的安全生產中介服務機構或者人員提供安全生產管理服務。
（三）依法設置的安全生產管理機構至少有1名注冊安全工程師，依法配備的專兼職安全生產管理人員不得少于2人，法律、法規、規章、國家標準和行業標準另有規定的，從其規定。
（四）企業的安全生產管理機構或者安全生產管理人員對本單位的安全生產負責綜合管理，履行下列職責：
1.協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃，并組織實施。
2.協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位年度安全生產管理目標，并進行考核。
3.參與制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃，并具體實施或督促有關部門落實。
4.督促制定或修訂安全生產制度、安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。
5.組織綜合安全檢查，對檢查出的問題負責組織或者督促整改，不能立即整改的要制定可行的預防措施，并立即向本單位負責人匯報。
6.配合政府有關部門對建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作，負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料。
7.組織有關部門研究職業中毒的預防工作和職業病的防治措施。
8.組織實施安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗。
9.按規定監督或者及時發放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業人員正確佩戴和使用。
10.配合生產安全事故的調查和處理，進行事故的統計、分析和報告，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行。
11.本單位確定的其他安全生產管理職責。
（五）企業要根據安全生產工作任務，在各生產班組設立專（兼）職安全員，在安全生產管理機構的指導下，履行下列職責：
1.對本組人員進行日常安全生產教育。
2.督促本組人員遵守安全操作規程和安全生產制度，正確使用個人防護用品。
3.對發現的不安全情況，能由班組整改的應當及時整改，不能整改的應當及時報告。
4.參加事故的分析和研究，協助落實事故的防范措施。
（六）企業要支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并保證其開展工作必要的條件。
四、依法加大安全生產投入
（一）企業要具備法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件，確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入。按國家相關規定提取和使用安全生產費用；沒有規定的，依據企業實際情況提取和使用。安全生產投入要納入本單位全年的經費預算，安全生產費用要專戶核算、?？顚Ｓ茫⒘腥氤杀鹃_支。
（二）企業要依法為從業人員繳納工傷保險費，高危企業應當依法存儲、使用安全生產風險抵押金，鼓勵高危企業依法參加安全生產責任保險。
（三）企業要按照國家標準或者行業標準為從業人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
五、依法組織安全生產教育培訓
（一）安全生產教育培訓的主要內容包括：
1.安全生產法律法規，安全生產規章制度和操作規程。
2.安全生產管理知識、安全生產技術知識及崗位操作技能。
一、規范化建設內容
（一）健全監管網絡
1、建立安全生產協調機構。鄉鎮、街道要建立安全生產委員會，作為非常設議事協調機構，負責指導協調轄區內的安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。安委會主任由黨（政）主要負責人擔任，副主任由分管安全生產工作的負責人擔任，成員由鄉鎮（街道）相關部門、各村（居）主要負責人組成（也可吸納轄區內相關企業負責人參加），辦公室設在安監站（所），承擔安委會的日常工作。
2、設立安全生產監管機構。鄉鎮、街道要設立安全生產監管專門機構，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員?？h區屬工業園區或開發區要設立安全生產監管專門機構，配備5名以上安全監管執法和工作人員。開發區的社區要結合實際情況，設立安全生產監管專門機構或明確相關部門承擔安全生產監管職責，并按照1+1+X的模式（即1名部門負責人+1名具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。
安全生產監管機構要做到“八有”，即：有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業園區（工業集中區）的鄉鎮、街道和縣區屬工業園區或開發區要安排不少于15萬元的安全生產經費；其他鄉鎮、街道和開發區的社區安全生產經費應滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產經費應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。
安全生產監管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監管等裝備和設施，并且安全監管裝備須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。
3、完善村（居）和企業安全生產管理機構。轄區內村（居）民委員會要設立安全生產信息員。企業要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以上的，應設立安全生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產經營儲存和運輸單位，以及從業人員在300人以上的其他企業，應設立安全總監并行使企業副職職權。
（二）推進責任落實
1、明確各級職責。鄉鎮、街道要制訂安全生產工作職責規定，對安監機構、其他職能部門和村（居）委會及其各級、各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定。
建立健全領導班子全員安全生產責任制，行政主要負責人是安全生產工作“第一責任人”，按照“分級負責”原則，對轄區的安全生產工作全面負責；領導班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產工作負責；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管范圍內的安全生產工作負責。
2、加強考核和獎懲。鄉鎮、街道每年應與各村（居）委會、轄區內的企事業單位簽定《安全生產目標責任書》，分解、落實上級下達的年度安全生產目標任務。鄉鎮、街道對各單位的目標執行情況要每半年進行一次督查，年終進行全面考核；對獲得優秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位，實行“一票否決”。
3、嚴格安全生產問責。對不履行或履行安全生產職責不到位的，要依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等，實行嚴格問責。認真落實事故處理決定，依照規定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產監督管理部門。
（三）加強安全生產監管和執法
1、實行安全生產“網格化”管理?？h區（開發區）安監部門要根據轄區工礦商貿企業性質和規模大小，明確鄉鎮、街道安全監管的范圍和具體對象。鄉鎮、街道要編制安全生產“網格化”管理方案，將轄區劃分為若干個安全管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全生產責任人，規范安全生產巡查檢查工作。
2、實施安全生產委托執法?？h區（開發區）安監部門要制定安全生產委托執法實施辦法，與鄉鎮、街道、工業園區（開發區）簽訂委托執法協議，將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域，以及職業健康安全的監督檢查權、現場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易程序處罰權委托由鄉鎮、街道行使。
三大開發區要創新工作機制，研究破解安全生產監管體制中存在的突出問題，實行安全生產“網格化”管理，推進安全生產執法向基層延伸。
（四）完善基本制度
1、安全生產會議制度。鄉鎮、街道黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀要，明確專人督促落實。鄉鎮、街道安全生產分管負責人根據需要，適時主持召開安全生產工作聯席會議，檢查工作措施落實情況，協調安委會成員單位之間的工作，研究制定相關工作措施。
2、安全生產監督檢查制度。鄉鎮、街道要制定年度安全生產監督檢查計劃，建立常態的檢查督促工作機制。鄉鎮、街道主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產工作；鄉鎮、街道安委會在重大節日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產大檢查活動。
鄉鎮、街道要按照“網格化”管理要求，對轄區內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業（領域），每月至少檢查1次；對規模以上其他企業每季度至少檢查1次；對其他生產經營單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對檢查發現的事故隱患，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。對發現的重大事故隱患，要責令有關單位立即采取相應的防控措施，并及時書面報告縣區（開發區）安全監管部門。
3、安全生產事故隱患排查治理制度。鄉鎮、街道要完善安全生產事故隱患排查治理工作機制，督促轄區內高危及重點行業（領域）生產經營單位建立事故隱患日查制度，其他行業（領域）生產經營單位建立事故隱患周查制度。鄉鎮、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產經營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣區（開發區）安全監管部門。
鄉鎮、街道要對排查出的安全生產事故隱患進行分類分級，按照“誰主管、誰負責”，“誰產生、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，落實隱患整改的責任單位和責任人，對整改進展情況實行動態監控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。
4、重大危險源監控管理制度。鄉鎮、街道要對本轄區內的重大危險源進行登記建擋，明確責任單位和責任人，督促重大危險源單位落實監控責任，完善實時監控設施，執行定期檢測、評估制度，規范運行臺賬和檔案；指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。
5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。鄉鎮、街道應加強對本轄區內生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業危害防護設施的“三同時”管理，督促生產經營單位嚴格履行“三同時”審批手續。對建設項目違反“三同時”規定的，要立即報告縣區（開發區）安全監管部門。
6、生產安全事故報告和應急處置制度。鄉鎮、街道對轄區內發生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監管部門報告，主要負責人要迅速趕赴事故現場（市區半小時內，縣域內一小時），并在事故處置過程中，每小時不少于1次續報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案，組織事故搶險救援及相關處置工作。
7、安全生產宣傳教育培訓制度。鄉鎮、街道要扎實開展“全國安全生產月”和安全生產“五進”等群眾性安全生產宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內容、有總結。
鄉鎮、街道和村（居）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄；在主要道路、街區等明顯位置設置永久性宣傳標牌不少于3處。規模以上企業要在辦公樓前、生產車間出入口等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌，在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
鄉鎮、街道要積極組織有關人員參加上級業務主管部門組織的安全生產專題培訓；每年組織一次安全生產監管人員、有關職能部門、村（居）委安全生產信息員和直屬單位負責人安全生產培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上；要督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上；指導轄區生產經營單位落實“三級培訓”制度，積極提高從業人員安全素質。
8、領導干部安全生產聯系點制度。鄉鎮、街道黨政班子成員要按照“網格化”管理模式，建立安全生產聯系點制度，原則上每月至少檢查1次安全生產工作。
9、安全生產舉報獎勵制度。鄉鎮、街道應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關安全生產事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區內公共場所公布。鄉鎮、街道對受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關分管領導簽字并督促落實。鄉鎮、街道應當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。
10、安全生產值班制度。鄉鎮、街道應建立24小時安全生產值班制度，有帶班領導和值班人員；黨政主要負責人、分管安全生產負責人、主要職能部門負責人和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節假日、汛期和易發自然災害的季節，應堅持每天24小時坐班值班。
（五）建立基本臺帳
1、安全生產綜合監管臺帳。包括安全生產法律法規、制度規定、來文發文、會議材料、電話記錄和安全生產目標管理考核，以及本級安全生產監管網絡建設情況等資料。
2、安全生產監督檢查臺帳。包括安全生產巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。
3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。
5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續報，事故統計報表，事故調查報告、批復，對事故有關責任人的處理決定，應急救援預案、評審、備案資料，應急預案演練方案、照片等資料。
6、職業安全健康監管臺帳。包括存在職業危害因素的企業名單、職業危害因素種類、接觸人數、從業人員體檢情況，職業衛生防護設施預評價和控制效果評價情況，作業場所職業危害因素檢測、監測情況，職業危害申報情況，職業衛生安全許可證號。
7、重大危險源監控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質，安全監控設施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現場負責人姓名及聯系電話，應急預案制定及演練情況。
8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號（規格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負責人，聯系電話。
9、工礦商貿企業臺帳。包括企業類別、名稱，法定代表人、實際控制人的姓名及聯系電話，安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業人員的類別、數量及取證情況，值班電話，從業人員數量、主要產品、年產值（營業額）、開辦時間、行業許可證號、安全許可證號、營業執照及注冊時間、地址、安全生產等級等資料。工礦商貿企業應按照行業和領域進行分類，并建立“一企一檔”。
10、中小學校和人員密集場所安全監管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數量、學生數量、應急設施和器材數量；從業人員數量、證照辦理時間及證號、場地面積、經營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯系電話。
11、在建工程項目安全監管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯系電話。
12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業人員數量，生產、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數量，危險源分布及監控情況，預案及演練情況，聯系電話。
鄉鎮、街道在建立安全生產基本臺帳的基礎上，要建立安全生產電子臺帳。市安監局企業安全生產監管系統開發成功后，要積極推廣使用，切實摸清轄區安全生產工作底數，適時更新完善，推進全市安全管理數據庫建設。鄉鎮、街道應根據監管對象實際情況，標繪安全生產監管對象分布圖。
二、規范化建設實施步驟
第一階段，籌劃準備階段（6月5日）。成立鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設領導小組，研究制定規范化建設實施意見和驗收評定實施細則。
各縣、區（開發區）要制訂具體工作方案和計劃，并于6月15日前報市安委會辦公室。
第二階段，組織實施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(開發區)按照市政府統一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規范鄉鎮、街道安全監管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，建立安全生產委托執法工作機制，強化企業主體責任落實。
市政府安委會辦公室將同步開展安全生產監管規范化建設試點工作，第三季度組織召開規范化建設推進會，觀摩試點單位規范化建設成果，總結經驗，部署推進規范化建設工作。
第三階段，驗收評定階段（10月1日至11月30日）。分三步進行：
第一步，鄉鎮、街道組織自評。10月上旬前，各鄉鎮、街道對照驗收評定實施細則進行自評，在自評達標的基礎上，申請縣（區、開發區）進行驗收評定。
第二步，縣區（開發區）組織驗收。10月下旬前，各縣區（開發區）對所屬鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設情況進行驗收，確定達標鄉鎮（街道），申報市級示范鄉鎮（街道）。
第三步，市評定示范鄉鎮（街道）。11月底前，市安委辦組成驗收評定小組，對申報市級示范的鄉鎮（街道）安全生產監管規范化建設情況進行驗收評定。對經評定確定的市級示范鄉鎮（街道），由市政府授牌并通報。
三、幾點要求
（一）要高度重視。開展鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設是一項抓基層、打基礎的工作。有利于健全基層安全監管網格，打牢安全監管基礎；有利于完善基層安全生產工作機制，規范安全監管秩序；有利于落實基層安全監管責任，促進關口前移、重心下移。各級要統一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。
（二）要落實責任?？h區（開發區）要成立專門領導小組，抽調相關人員，明確工作分工，落實工作責任，切實加強對鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設的組織指導。鄉鎮、街道行政主要負責人要全面履行安全生產“第一責任人”的責任，切實把規范化建設作為今年一項重點工作來抓，確保實施方案、指導意見中明確的內容都能落實到位。
