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【關鍵詞】項目管理;課程化;路徑
Project Management: the Path Choice of Curriculumization of University Counselors’ Work
CUI Xiu-ling CHEN Ai-jun
(Department of Teacher Education, Weifang University, Weifang Shandong 261061,China)
【Abstract】The main form of curriculumization is activity curriculum because of the content of Counselors’ work. The project management is the path choice of curriculumization of university counselors’ work. Introduction of project management can help to carry out the student-centered curriculum idea and realize the transformation from management to service; It can help teachers and students to participate in curriculum design and establish negotiated curriculum to realize the transformation of counselors work from unilateral communication to bilateral communication; It can help to establish the characteristics of campus culture to realize the change of college counselors work with characteristics.
【Key words】Project management;Curriculumization;Path
1 輔導員工作課程化的內涵及存在形式
1.1 輔導員工作課程化的內涵
高校輔導員工作課程化是近些年學界興起的概念,對于什么是輔導員課程化存在不同的見解。有學者認為輔導員工作“課程化”, 就是指輔導員工作要像專業教師“上課”一樣,具體包括: 輔導員的工作內容要進教材, 工作方式要進課堂,工作安排要進課表,工作時間要算課時(學時),工作節奏要堅持教材的穩定性與學生工作實際的變化性相結合。[1]有學者認為高校輔導員工作課程化,其內涵就是將內容不一、形式多樣、頭緒繁多的高校輔導員工作,按照課程理念加以整合,突破課程即學科的已有的課程觀,從課程是知識、課程是經驗、課程是活動的新課程觀角度和以學生發展為本位的角度出發,構建領域廣泛、復合交叉、點面結合的若干課程模塊。[2]本文認為輔導員工作課程化就是按照課程的理念實施輔導員工作,包括明確課程設計理念、確立設計課程目標、選擇課程實施模式、進行課程評價等。
1.2 活動課程:輔導員工作課程化的主要存在形式
按照學生在課程中的主要學習方式為標準,課程可分為學科課程與活動課程。活動課程是以學生的興趣、需要和能力為基礎,通過學生自己組織的一系列活動而實施的課程,它也常常被稱之為“兒童中心課程”、“經驗課程”。一般來說,活動課程源于19世紀末20世紀初歐美的“新教育運動”和“進步教育運動”,主要以杜威為代表。[3]
輔導員工作主要分為兩部分,一是思想政治教育授課,另一方面是思想政治教育工作,內容包括價值觀教育、學業指導、心理健康教育等多方面的內容。其中思想政治教育工作內容多樣,是輔導員工作的主要內容,通常通過舉辦各種比賽、主題教育等活動來實施。輔導員的工作內容決定了活動課程是輔導員工作課程化的主要存在形式。
2 項目管理是輔導員工作課程化的創新模式
項目管理是以項目為對象的系統管理方法,通過一個臨時性的專門組織(項目小組) 對項目進行高效率的計劃、組織、實施、指導和控制,以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化,實現項目的預期目標。[4]采用項目管理就是把大學生的思想政治教育、社會實踐、創業就業、校園文化建設等具體活動視為項目,對其內容進行項目設計,通過立項指南、立項申報、立項批準、項目運作、中期檢查、結題驗收、總結評比等程序,建立項目規劃、項目實施以及項目考核評估的完整體系,以培養具有創新精神、實踐能力和社會責任感人才。
將項目管理理念引入輔導員工作,對于提高輔導員的工作效率,優化資源配置,培養學生的創新能力和實踐能力,增強團隊凝聚力,實現可持續發展具有顯著的作用。
首先,引入項目管理,有助于貫徹以學生為中心的課程理念,實現輔導員工作由管理向服務轉變,對于激活學生創新意識、主體意識和責任感,增強團學組織、學生干部組織的凝聚力、戰斗力都起到了積極的作用。
其次,引入項目管理,教師和學生共同參與課程設計,建立協商式課程,有助于輔導員工作由單向交流向雙向互動轉變。項目管理的活動主要由基層組織或學生個人設計, 更能貼近學生的需求,項目化管理強化了創造意識和主動性,從根本上廣泛調動了師生的參與性和積極性。
再次,引入項目管理,建立特色校園文化,有助于輔導員工作由重復向特色轉變。輔導員工作涉及活動眾多,往往疲于應付活動的實施,缺乏活動的后期評估。采用項目管理,目標明確,注重項目風險預測,并且具有相關的管理和保障制度,加強了項目的評估,有助于管理部門整合眾多重復項目,突出特色。
3 輔導員工作課程化的實踐探索――以“全力建設書香校園”項目為例
目前,部分學生對讀書重視程度不夠,閱讀量普遍偏低,不能充分發揮圖書館作為“第二課堂”的作用,并且部分學生不知道讀什么,讀多少,怎么讀。因此,成立“全力建設書香校園”項目小組,項目組的成員涉及高校專任教師、圖書館教輔人員、輔導員及全體學生。項目組進行項目策劃并向項目管理委員會提交立項申請書,項目的時間為一年。通過開展“全力建設書香校園”項目,培育學生讀書新理念,服務于學生發展;帶動教師進行科研,促進教師專業成長;營造濃郁學習氛圍,創新育人文化。項目管理委員會對立項申請書進行評審,批準立項并預支部分經費。項目管理委員會在項目運作過程中進行定期檢查并提出指導意見,以確保項目能夠按計劃高效地運行。項目結題后由項目管理委員會審核驗收,驗收合格后下發剩余經費,并組織總結項目的經驗與不足。
本項目達標措施包括:第一,加強組織和制度建設。成立以輔辦團總支牽頭、學生會組織實施的“書香校園建設活動領導小組”,制定書香校園建設實施意見,指導書香校園建設工作。第二,開展一系列活動:召開主題班會,促進“書香班級”主題文化建設;開展讀書倡議,倡導每天讀一份報紙,每周讀一本期刊,每月讀一部名著;舉辦“名師導讀”系列活動,制定專業讀書計劃,每學期由學院教師通過推薦專業必讀經典書目及開展專業名著解讀講座等活動,促使學生了解本專業的經典名著,使好書更接近學生的專業知識和學習生活;開展讀書系列征文比賽,比賽以班級形式組織參加,選出的優秀作品將被推薦到相關報刊發表;舉辦經驗交流會,以知識共享為主旨,分享成功的學習生活經驗;充分利用學校圖書館每年舉辦的“讀書節”系列活動,提高經典文化閱讀素養。第三,加強激勵機制。評選閱讀之星、評選“書香校園”建設先進班集體和先進個人。
通過開展“全力建設書香校園”項目,促進了學生的學風建設,提高了輔導員工作的實效。但項目管理畢竟是一門復雜的新興科學,輔導員工作項目化的成敗受到內外環境等多種因素的制約,具有挑戰性,例如,它要求管理者具有多種綜合管理能力,然而,實踐中,多數高校學生活動管理者或組織者還缺乏對項目管理理論的系統、全面的了解。因此,我們應當創造各種條件,提高項目化管理在輔導員工作中的可行性,最大限度提高輔導員工作的水平和效率。
【參考文獻】
[1]葉蕪為.工作課程化:輔導員職業化發展的必由之路[J].高校輔導員學刊,2009(3):58.
[2]王禹,肖文學.高校輔導員工作課程化的現實條件及原則[J].江蘇師范大學學報:教育科學版,2013(2):1.
關鍵詞:水利水電工程項目;動態管理;主導模式;選擇
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A 文章編號:
1.我國水利水電工程項目常用管理模式比較
1.1工程建設監理模式
建設監理在國外又叫做項目咨詢,站在投資業主的立場,實行工程項目管理,考慮工程項目建設的方方面面,旨在最終實現投資者的利益。近些年,我國普遍推行的工程監理模式為 DB 模式、PM 模式及傳統模式。
工程建設監理制其實是起源于國外的傳統模式,即從設計到招標再到建造。具體內容為:由項目業主授權某家監理單位,全面管理整個工程項目,根據自身工程項目特點業主決定監理工程師的介入時間以及管理范圍。
1.2代建制模式
代建制模式專指政府投資的非經營類項目,并委托專業機構進行項目管理的工程監理模式。最早試運行代建制管理模式的地方是在個別地方政府,經過不斷的總結經驗和學術探究,將其不斷完善并逐步推廣到全國各地。
目前,我國學術界和政府機構并沒有做出關于代建制的統一標準定義及規章匯總。本文借鑒多方觀點總結得到,代建制就是以公開競標的方式,政府作為非經營性項目投資方擇優選擇項目管理單位,組織管理項目建設和施工過程中的相關工作,并在項目建成時現行驗收后交付給項目使用單位。
代建制一般包括三方主體,分別為政府業主、代建單位和承包商。通常三方主體之間的關系形式具體表現為:第一種形式類似于國外的 PM 模式,業主與設計單位和其他兩方簽署相關合同,設計和施工部分由業主負責,項目相關管理服務工作則由代建單位全權負責;第二種形式類似于 PMC 模式,第一步業主與代建單位之間簽署代建合同,第二步代建單位再與工程設計單位、施工建設單位分別簽署相關合同,不同于第一種形式,代建合同包括從項目設計到施工建設的全部內容,全由代建單位負責。
1.3平行發包模式
伴隨著我國的現代化進程的加快,逐漸形成了一種新型的水利水電工程項目管理模式,以項目法人制、招標投標制和建設監理制構建管理框架體系,稱為平行發包模式,得到廣泛的推行和好評,迅速成為當今水利水電工程項目管理的主導模式。項目法人制主要是規范項目業主的建設行為以及確認工程項目的產權,明確說明項目建設的責任和義務;招標投標制有效地促進了工程建設企業從行政指令方式到市場選擇承包方式的轉變;建設監理制可以很好地實現對招標承包及合同的高效管理以及對工程項目建設的一些自身的想法,與此同時,項目業主與承包單位簽署的經濟合同,對雙方具有法律約束力,同上級行政管理部門間的聯系能夠得到很好地控制。
2.我國水利水電工程項目動態管理主導模式選擇
2.1基于不同投資主體的模式選擇
由于投資主體多元化,投資主體性質也日趨多樣化。目前,我國水利水電項目中包含了多種不同形式的投資主體。大體上,我國的水利水電項目投資方主體分為兩大類:一類是新型國有水利水電開發(投資)企業,投資主體是國有控股投資。新型水利水電開發企業是相對于傳統的水利水電開發企業而言的,這種企業的主要特征是現代公司制,且其公司治理結構逐步趨于規范化。第二類是混合所有制水電開發企業,投資主體是民間投資參股或控股。選擇一個項目的管理模式需要綜合考慮兩種投資主體的特點、行為方式和業務范圍等方面。也就是說,以國有控股為主的新型國有水電開發企業在投資水電項目建設上,應當遵循現有項目管理主導模式,進一步完成投資與建設的分離:即如果業主自身的管理能力很強,完全可以成立自己專業化的項目管理公司,專門負責工程項目的建設管理工作;如果業主自身的管理能力不夠時,即可以采取招投標的方式選擇合適的工程公司或項目管理公司來負責管理項目的建設工作。近些年,工程建設的一種趨勢是將設計與施工的聯合考慮,在條件充分時,擇優選擇由設計和施工單位構成的聯營體擔任項目的總承包方,或是承擔某些分部、分項工程或專業工程。設計施工聯合型工程公司承包整個工程項目,是未來工程項目建設的一個發展趨勢。
對于投資主體為私營投資參股或控股的情況,作者認為應當根據我國的市場經濟制度特點,參考國家上流行的項目管理模式,大膽創新,研究和實現自主創新的、符合我國國情的中小型水利水電項目管理模式。當這類工程項目業主通過一定方式吸收一定數量的專業水電開發人才時,便可以組建自己的項目建設管理機構,采用平行發包模式,最大程度利用社會現有資源,對工程項目進行開發建設。當項目業主沒有能力建立自己的項目管理機構時,不能有效的、全面的對整個工程項目建設過程進行控制管理,這時可以結合自身資質和當前相關政策導向,以小業主、大項目管理(承包)方式為指導,采用工程總承包、項目管理服務、施工管理承包(服務)等模式進行項目的開發任務。
2.2不同規模工程項目的模式選擇
水利水電項目在基礎設施項目當中是比較特殊的一類,其具有投資規模大、建設工期長等特點,而且由于這類項目通常受地形地質和水文氣象等條件影響教明顯,所以在具體水電站工程設計方面差異性較大。同時,一個水電站建設規模的大小也會造成各方面的很大差異性。通常情況下,大型水電站項目不同于中、小型項目,大多數大型水電站工程集發電、灌溉、取水、防洪、航運于一體,具有施工難度大、工程技術限制多、環境影響因素多等特點,相比中小型水電站具有投資大、風險高、影響遠等特點,在工程建設管理方面也要求相對更為嚴格的管理方案,社會關注度較高。因此,大型水電站項目的管理模式應該有別于一般的中小型水電項目,有必要采取更為科學、嚴謹、規范的管理模式與之匹配。但是,目前我國的情況是一概而論,沒有突出不同工程項目的個性,一味套用同一模式進行項目管理,不利于工程項目的有效建設和經營。筆者認為應該結合項目投資主體結構特征,以現行主導模式為基礎,引進國外先進的工程項目管理方法,不斷創新,探索出適合我國國情的先進的項目管理模式用于大型和超大型的水利水電項目開發建設當中。
2.3具有中國特色的項目管理模式
工程項目的建設可以采用不同的模式進行組織和實現,管理模式選擇的原則是以項目的終極目標為導向,綜合考慮項目的性質、復雜程度、投融資渠道、業主的技術和管理能力,及國家當前政治、經濟大環境等多方面因素的影響。目前,我國水電建設行業的項目管理模式主要包括:第一種項目管理模式是由投資者自行管理的;第二種項目管理模式是由投資方設立項目法人進行管理;第三種項目管理模式是投資方授權專業機構進行管理工作。近階段我國的主導模式為第一種和第二種;國際上流行的項目管理模式是 PMC、CM、Partnering 、EPC 或是綜合 EPC 與 PMC二者的模式。為了保證我國工程項目管理模式的健康快速發展,我們應該站在巨人的肩膀上來思考問題,勇于引進國際上的先進項目管理模式,并在此基礎上結合我國水電項目自身特性大膽創新,推動我國水電項目管理模式向前發展。同時,也應該積極開展和國內外知名工程企業、項目管理企業的交流和合作,在合作中不斷改進自我,在保持中國特色的基礎上向國家化方向發展。
參考文獻:
[1]培經. 規范運作不斷提高油田地面工程項目管理水平[J].石油工程建設,2002(1).
關鍵詞:工程監理;工程項目管理
Abstract: With the full implementation of engineering supervision system in construction, gradually carry out the project general contract and project management services has become the development direction of construction supervision to continue.
Keywords: project management; project management
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
近幾年來,國家出臺了一些相關的政策法規積極加以引導和支持,建設部也正在努力培育房屋建設項目的代建市場.開展設計施工總承包的試點工作。
工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。推行工程總承包和工程項目管理.是深化我國工程建設項目組織實施方式改革.提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益.規范建設市場秩序的重要措施:是勘察設計監理、施工企業調整經營結構.增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應社會主義市場經濟發展和加入世貿組織后新形勢的必然要求:也是貫徹黨的十發展戰略.積極開拓國際市場.提高我國企業國際競爭力的有效途徑。實施工程總承包和工程項目管理服務.給監理企業的發展帶來了新的機遇.有助于監理企業走出困境拓展業務空間。我們監理企業一定要抓住機遇.努力創造條件.實現向工程總承包和工程項目管理的業務延伸。
一般來說.由于監理企業集合了一大批既懂專業技術、工程經濟,又懂管理和法律的優秀人才,并在多年的監理實踐中積累了較為豐富的項目現場管理經驗和大量信息資源及社會資源,熟悉市場、熟悉行業法規和技術標準規范.具有較強的協調能力和服務意識,建立了較為完善、行之有效的質量管理體系,因此實施工程總承包和工程項目管理服務具有一定優勢。目前已有部分實力較強的公路、水運工程監理企業開展了此項業務。根據建設部確定的今后2O年建設發展的總目標和建設建設監理行業的實際情況.監理協會在2004年也確定了實現建設建設監理繼續發展的奮斗目標.其中明確提出要以隊伍建設為重點,到2010年能基本適應建設建設任務的需要,形成一批綜合實力較強的骨干監理企業,部分監理企業具備項目管理能力.能跨出國門進入國際市場承接咨詢監理業務:到2020年.建設建設監理隊伍實現規范化、科學化、信息化管理.適應建設建設任務的需要并基本與國際接軌.適應在更大范圍內、更深層次上的國際合作和競爭,形成一批公信力強的品牌監理企業。根據這一奮斗目標.監理工作如何合理定位.如何與國際接軌,業務范圍如何向項目管理、工程總承包拓展,向國外拓展以及如何推進監理行業內部的結構調整,加快企業發展.對于一些大型綜合類企業如何做大做強.發展成為能代表行業水平和實力的、能與國際咨詢公司抗衡的品牌骨干企業或企業集團.逐步轉型為建設建工程項目管理企業多數專業化中小型企業如何做精做專.發展成為獨具特色、規模適度、專業性強、機制靈活的充滿生機和活力的新型監理企業.成為開展施工監理服務的重要力量.這些問題還有待認真研究
關鍵詞:綠色施工;項目管理;管理應用;
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
建設部在《綠色施工導則》中對綠色施工下的定義為:在工程建設中,在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動,實現四節一環保,即節能、節地、節水、節材和環境保護。可見綠色施工與傳統施工技術不同。
工程項目作為一個運行主體從計劃、組織,到建設、收尾的全生命周期過程中,不僅在其內部進行各種物質、能源的分配和使用;同時,它也對其外部的環境、社會諸多方面施加著深遠而復雜的影響。因此,研究項目管理過程中對生態環境的影響是當前社會研究所面臨的重要課題之一。本文中所研究的綠色項目管理指的就是這樣一種管理過程,它能夠系統性的綜合考慮項目實施全過程中各個環節的方方面面,利用生態學、管理學、社會學、經濟學等跨學科的知識和現代科技手段,平衡項目建設與生態環境之間的沖突,管理人類活動對生態環境的負面影響,最終促進經濟、社會和生態的協調可持續發展。
一、傳統工程項目管理的弊端
傳統的工程項目管理活動中,由于“高投入、高消費、高污染”的生產模式,造成了資源的嚴重浪費和環境的嚴重污染。 就項目目標而言,傳統工程項目管理要的是經濟效益,而綠色工程項目管理要的是經濟效益與環境效益的統一;就資源的利用而言,傳統工程項目管理浪費嚴重,而綠色工程項目管理則體現的是合理節約;就建筑過程的污染性而言,傳統工程項目管理產生較高的污染,而綠色工程項目管理基本無污染;就建筑垃圾的處理而言,傳統工程項目管理的結果是直接投放自然,而綠色工程項目管理則進行化學處理或回收利用;就除污技術而言,傳統工程項目管理采用的是治理性技術,而綠色工程項目管理采用的是預防性技術;就除污時間而言,傳統工程項目管理是在污染之后,而綠色工程項目管理是在污染之前;就除污技術與建造的關系而言,傳統工程項目管理是相分離的,而綠色工程項目管理則是相結合的;就建筑產品的運行費用而言,傳統工程項目管理的費用遠遠高于綠色工程項目管理;就項目組織文化而言,傳統工程項目管理表現為渙散、和諧度差,而綠色工程項目管理則表現為團結、和諧;就項目的建筑產品的可持續性而言,傳統工程項目管理根本無法與綠色工程項目管理相比較。
二、綠色工程項目管理理念
1、綠色工程項目管理的定義
綠色工程項目管理是根據綠色經濟的要求,在傳統項目管理理論和方法中融入綠色的概念,在項目管理的全生命周期中的每一個階段、每一個過程中始終堅持“綠色”這一主導原則,采用一系列有效并可操作的評價、控制、分析實施等方法,注重對資源和環境的管理,通過節約資源和控制污染使每一個實施的項目能在科學、實用、合理、系統和集成的項目管理的理論和方法指導下,最終實現經濟效益、社會效益、環境效益三者之間的和諧統一,從而實現可持續發展。
2、綠色項目管理的內涵
目前學術界在綠色項目施工管理相關領域的定義及內容等方面觀點基本一致,都是純粹從生態環保角度出發進行研究,尚未能突破這一狹窄的圈子,在更廣闊的范圍內從更多的角度來探討綠色項目施工管理。所謂“綠色”,意味著節約、回收利用和循環利用,其直接含義是環保, 更深一層的含義則是“和諧”,因此,探討綠色項目施工管理的內涵,理當在傳統項目管理范疇內圍繞“環?!迸c“和諧”兩個方面來展開。
(1)環保 所謂環保,既強調工程項目管理從規劃、實施到結束都是一個循環的系統,系統鏈條上的每一個環節都不能出錯,注重和外界環境的聯系,但卻不破壞周圍環境。
(2)和諧 包括生態和諧和人際和諧,所謂“生態和諧”, 既強調的是項目規劃、實施過程和結果的環保以及項目組織的可持續發展。值得一提的是,這里所提出的項目組織的可持續發展與項目管理過程總是具有的“唯一性” 是不矛盾的; 因為對于一個項目組織而言, 一旦其中一個目標( 項目) 得以實現, 其要素、技術和結構隨即可以被改變而確保其追尋另一個目標。
人際和諧,除了環保以及可持續發展為表征的人和自然之間的生態和諧之外, 綠色項目施工管理的本質內涵中還應該包括以人與人之間的和諧關系為表征的項目組織內外部的和諧,即人際和諧。
三、綠色工程項目管理的應用
1、 確定綠色項目管理目標
綠色項目管理目標是基于對人與自然的和諧來確定的,即綠色規劃職能。 它包括在項目立項以及可行性分析中制定與環境中可用的資源(考慮資源和能源的耗竭強度)和人力相一致的項目組織的目標,并確定實現這些目標的方法(考慮實現過程中可能造成的環境污染)。
2、 推廣綠色的工程項目管理理念
工程項目管理企業要組織技術人員對項目管理的過程進行分解,制定出每個過程的綠色控制方法和細節,建立企業的綠色管理戰略, 運用綠色理念來指導規劃、設計、施工。企業要組織工程項目管理相關人員系統學習綠色管理理論、可持續發展理論,將“綠色管理”的思想融入到工程項目管理的計劃、組織、協調、控制等具體過程當中,發動員工進行一場全方位的綠色革命, 使得“環保、生態、綠色”的理念深入人心。
3、建立綠色的項目組織文化
通過綠色文化的構建和不斷豐富來指導和激勵項目成員實現項目目標,即綠色領導職能。在這個職能中,項目管理者要將注意力放在項目成員、 團隊及其關系的和諧化上來影響其工作績效和行為。工程項目管理是一個團隊合作的管理過程,它需要每個成員有努力完成目標的積極心態,更需要成員的通力合作、相互補充、充分溝通。建立綠色項目組織文化就是把綠色管理思想融入到項目組織文化理論中,使項目的各參與方都灌輸環境保護與可持續發展的意識,樹立綠色管理理念,創造綠色生存環境,塑造綠色企業形象,營造良性循環的生態經濟。
四、綠色工程項目管理的意義
實現綠色工程項目管理,從環境、資源、生態、經濟、管理和社會學等方面都有著深遠的意義:從環境學角度講,綠色工程項目管理是指工程項目的建造活動應無害于環境,即無污染或污染最??;從資源學角度講,綠色工程項目管理是指工程項目的建造活動應做到對自然資源的適度利用、綜合利用和充分利用;從生態學角度講,綠色工程項目管理是指工程項目的建造活動應符合生態系統的物質、能量流通規律,不能因工程項目的建造活動而破壞生態系統的平衡;從經濟學角度講,綠色工程項目管理是實現工程項目的經濟效益;從管理學角度講,綠色工程項目管理是指在工程項目的實施過程中應對人、財、物等資源進行合理安排和組織,使各職能部門協調統一,以實現企業與環境的可持續發展。從社會學角度講,綠色工程項目管理是工程項目的經濟效益、生態效益、社會效益的統一體。總之,實現“綠色工程項目管理”將是社會的進步,也是世界進入生態經濟時代的必然選擇。
建筑工程項目由于施工時間較長、項目復雜、項目巨大等特點,在施工過程中往往會對周圍的環境產生惡劣的影響,因此綠色的施工管理是成功實施綠色工程項目管理的關鍵因素。近年來,在建筑施工過程中,由于沒有實施良好的質量管理而導致了許多劣質工程,造成工程返修、加固、補強等,進一步加大了對自然資源和能源的需求和消耗,這是一種不可小覷的資源浪費。因此,實施綠色工程項目管理,應重視施工階段的綠色質量管理。本文旨在探討如何將全面質量管理(TQM)與綠色工程項目管理相結合,而施工項目的其他管理,例如,進度、成本、風險等管理不在本文的探討范圍內。
一、全面質量管理(TQM)理論
全面質量管理(Total Quality Management,TQM)是指企業職工及有關部門同心協力,把專業技術、經驗管理、數理統計和思想教育結合起來,建立起產品的研究、設計、生產(作業)、服務等全過程的質量體系,從而有效地利用人力、物力、財力、信息等資源,提供符合規定要求和用戶期望的產品或服務。
TQM的基本核心是提高人的素質,調動人的積極性,人人做好本職工作,通過抓好工作質量來保證和提高產品質量或服務質量。TQM通過提高施工過程中的工作質量來體現其基本核心思想。工作質量是指所有工程項目的參加者為了保證工程的質量所從事工作的水平和完善程度,它要求在工程項目管理中,管理者和生產者要主動熱情,并且有良好的知識結構和水平、豐富的經驗等。TQM的原則是:顧客滿意、工作人員參與以及全過程質量提高。
二、綠色工程項目施工管理及現況
《綠色施工導則》對綠色施工的定義為:工程建設中,在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。綠色施工管理主要包括組織管理、規劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理。
中國的綠色工程項目管理還處于初級發展階段,再加上受中國傳統粗放型管理的影響,在具體的工程項目實施中,出現了諸多問題:(1)大多數建筑企業缺乏綠色施工意識,以及缺乏環境保護意識;(2)部分建筑企業把綠色施工能力作為企業的競爭力,但大多數建筑企業仍然采用傳統項目施工管理,還沒有完全向“綠色化”施工管理轉移;(3)建筑業沒有樹立正確的綠色價值觀。綠色施工管理是一種與生態文明相適應的管理,它更加注重生態平衡和建筑可持續發展,而現今大多數企業因自身經濟利益驅動,沒有實施綠色管理;(4)人員素質整體不高,以及施工技術落后。從事建筑施工,包括一線施工的工人大多是農民工,文化素質偏低,以及使用傳統的施工工藝和設備,在某種程度上限制了綠色施工管理這種新興的管理理念在中國的發展和推廣;(5)缺乏相關健全的規章制度來確保綠色施工管理的有效實施。2007年出臺的《綠色施工導則》也僅僅是對綠色施工管理進行了粗略的描述和要求。
三、全面質量管理理論在綠色施工管理中的運用
綠色施工管理現今還處于初級發展階段,而TQM從20世紀50年代初發展至今,理論和實踐均已趨向成熟。本文探討兩者之間的關系,希望把TQM中良好的理論實踐運用到綠色施工管理中去。
1.各方全面參與。TQM要求工程質量和工作質量的全面控制,它還要求施工項目各個參與方(政府、業主方、施工企業以及施工項目部)應明確各自的責任和權力,在任何一個環節都不能有絲毫的怠慢疏忽。TQM要求企業制定一套完善的責、權、利相結合的質量管理體系,這可以運用到綠色施工管理中去,這樣不僅可以避免由于政府沒有相應的綠色施工要求和補貼等原因而導致施工企業放棄綠色施工的現象,還可以加大綠色施工監管力度。
2.全過程管理。TQM迫使施工企業改變其傳統的組織結構來尋求全過程工程質量提高的途徑。綠色施工管理是一種新興的管理理念,現今大多數施工企業還沒有完全向綠色化轉型。TQM可以幫助施工企業適應綠色施工管理,例如,在簽訂合同時,可以加入綠色條約;準備階段時,優先選用綠色建材;工程施工時,設立綠色監管小組,加強施工質量的評定;竣工驗收與交付時,做好竣工質量驗收工作,綜合考慮工程質量和環境影響因素。
3.以人為本。TQM是一種以顧客滿意為核心的管理,它不斷地進行全過程的質量提高來滿足顧客的滿意度,國內外許多工程實踐證明TQM能夠滿足顧客的需求,達到顧客的滿意度。綠色施工管理同時也把“人”的因素放在首位,通過綠色施工管理,建筑工程能夠帶來宜人的居住環境——對人體無害的室內環境和良好的室外環境。并通過綠色施工管理,減少施工過程中的噪音污染、空氣污染、夜間施工光污染、揚塵污染以及水資源的浪費對周圍居民帶來的惡劣影響。因此,綠色施工管理通過實施TQM,能夠成功地達到顧客的滿意度。
4.全員參與。TQM要求全體職工樹立質量第一的思想,各部門各個層次的人員都要有明確的質量責任、任務和經驗,做到各司其職,各負其責。全員參與質量管理通過目標管理(Management by Objective,MBO)將質量目標層層分解,直到最基層崗位。如果將這種全員參與質量管理的方法運用到綠色施工管理中,每個職工都清楚總質量目標以及自己負責的子目標,能夠有效地為綠色質量目標服務。此外,也是對可持續發展綠色施工理念的強有力的宣傳,不僅提高了施工工人的綠色意識,還提高了建筑企業內部的綠色意識,從而加強建筑業的綠色施工意識。
5.領導作用。TQM需求項目參與各方領導起指導作用,并親身投入到具體的工作環節中。工程項目施工質量管理參與方包括政府、業主、施工企業和施工項目部。如果將這種需要參與方相關領導者親身參與項目實施的方法運用到綠色施工管理中,可以迫使政府完善綠色施工相關法規,讓綠色施工得到法律的保障。
四、積極推進綠色施工質量管理的建議
1.加強建筑企業人員教育。不管是TQM、綠色施工管理理念還是MBO,都對人的動機做了過于樂觀的假設,它們假設大多數人能夠自發地承擔責任,實行自治,而且富有成就感的需要,把工作中取得的成就看的比金錢還重要,并且能夠樹立良好的綠色工程價值觀,而中國建筑企業中,大多數的施工人員為農民工,文化素質低,缺乏綠色施工意識,因此,必須加強對建筑企業人員的綠色教育:建立學習型組織,通過普及型培訓、專業培訓等方法措施對施工管理人員進行綠色施工管理綜合素質培養;定期對工程項目施工人員,尤其是一線施工人員開展相關綠色施工培訓,采取網絡學校、參觀實習等學習形式,培養與時俱進的施工人員。
2.加大宣傳力度。進行廣泛深入的綠色施工宣傳不可或缺的重要手段就是公眾參與?,F今,中國的綠色施工還處于初級階段,社會上對綠色施工的認知度還很低,只有加強綠色管理公眾參與,才能廣泛深入地進行綠色施工宣傳。一方面,在綠色工程管理中,大力推行全社會參與的管理體系,向全社會宣傳綠色施工;另一方面,政府應該大力宣傳示范綠色施工建筑,向公眾宣傳綠色施工。
3.制定相關綠色施工法規。隨著全球迎來綠色建筑大潮,綠色施工已是大勢所趨。雖然TQM的實施,可以在很大程度上加大政府對綠色施工的支持,但由于大多數建筑企業為經濟利益所驅,再加上使用綠色建材成本高,項目前期投資較大以及相關綠色施工措施和工具昂貴等原因,它們往往會放棄實施綠色施工。因此,政府起著巨大的推動作用,例如,出臺相關法規政策,給予相關補貼、扶持措施和稅收減免優惠政策來保障綠色施工的有效運行。
參考文獻:
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【關鍵詞】火電工程 施工組織 改進
1.項目施工組織總設計管理現狀及主要問題
改革開放以來,我國逐步建立了以招投標制、項目法人制、建設監理制等“三制”模式為主要內容的建設管理體制,火電工程建設管理在推行施工總承包、項目總承包的同時,形成了以平行承發包模式為主體的項目管理模式。在此期間,項目施工組織總設計逐漸從單純用于施工企業的技術方案發展為適用于各參建組織的管理、技術文件?,F行火電工程施工組織設計管理文件執行原國家電力公司2002年頒布的《火力發電工程施工組織設計導則》,編制內容、深度和編審辦法執行原國家電網公司2003年頒布的《電力建設工程施工技術管理導則》。這兩個基本文件(以下簡稱“《導則》”)對于規范火電工程施工組織設計,保障施工組織設計的執行和管理起到了重要的作用。由于長期以來,工程指揮部、項目籌建處等傳統工程管理模式形成的管理思維和管理習慣影響較深,施工組織總設計的編制和執行都存在諸多不盡人意的地方,阻礙了其管理功能的發揮。
1.2重技術輕管理現象嚴重。第一,施工接口界面管理缺失,導致實施階段施工銜接矛盾多,對工程整體施工造成了不必要的影響。第二,分包管理未規范,分包范圍不明確。給工程管理造成極大的隱患。第三,缺少風險控制措施,使施工組織總設計相關因素的變化中途執行不下去。第四,總平面管理缺乏具體措施,習慣于就事論事,使施工總平面管理和文明施工管理處于不穩定狀態,耗費了管理者大量的精力。第五,經濟措施不力。忽視合同約定,偏重引用項目管理單位制定的管理制度,使經濟措施難以充分發揮激勵和約束作用。
1.3編制深度不足。第一,主要配合工程的情況掌握不詳,外部條件不清楚,總體安排缺乏充分的依據。第二,工程的總體性安排深度不夠。與廠區范圍內的建筑、安裝工程存在廣泛交叉的地下管道、電纜溝道等地下工程未做全面的策劃和安排。廠區主要(重大)交叉作業項目未明確交叉范圍和管理原則。使總體安排的可行性和指導性受到極大限制。第三,各項保證措施的針對性不強,可操作性差。未緊密結合項目特點,失去了應有的管理和指導意義。
1.4存在認識誤區。項目業主或項目管理單位在組織編制的過程中簡單參與,沒有把項目施工組織總設計真正作為項目管理的體系文件對待。施工方傳統上也認為就是自己的工作,發包方和監理僅僅是審核與批準。客觀上將施工組織總設計擺到了傳統的施工方案位置,使各個階段施工組織設計的連續性和系統性受到削弱,也在客觀上成就了施工組織總設計重技術輕管理的現狀。
1.5編制組織問題。一是編制人員的構成上以工程技術人員為主,其他管理人員參與較少。二是編制人員缺乏現代項目管理知識,直接影響編制質量和實施施工組織設計的管理思路。三是編制工作機制不健全。各相關組織之間的溝通不充分。四是審核環節上,注重施工主要方案、總平面布置等大的方面,忽視編制的深度和適用性。
2.對策及改進建議
2.1全面貫徹執行《建設工程項目管理規范》
《建設工程項目管理規范》是我國建設領域全面推行項目管理的實施規范,是規范項目管理組織、明確工作關系,規范管理行為,考核、評價項目管理成果的基礎依據。其目的是促進建設工程項目管理的科學化、規范化、制度化和國際化。如下圖所示,施工組織設計是項目管理規劃的實施產物,自然形成的管理聯系,能夠有效解決有關方對施工組織總設計的認識問題,避免重技術輕管理的傾向,完善編審程序,解決編制深度不足的缺陷。為此建議項目業主改變目前以下達部門管理制度為形式的管理方式,采用項目管理規劃,明確項目建設管理目標、組織、范圍、程序和控制措施等,在統一規劃下實施項目建設。同時工程招標應放棄以施工組織設計形式的應標要求,改用施工項目管理規劃,使其內容更全面。從而,推進《建設工程項目管理規范》的貫徹執行。
2.2關于施工組織總設計編制內容和深度的建議
現行《導則》的編制內容、深度和編審辦法以行政隸屬關系為基礎,適用對象是電力施工企業。顯然與電力體制改革后投資主體的多元化不相適應。建議在現行《電力建設工程施工技術管理導則》要求內容的基礎上,項目施工組織總設計增加以下內容:第一,與項目相關的配合工程情況。內容應涵蓋配合工程接口方式、進度安排等。具備編制專業組織設計的依據價值。第二,合同施工范圍及界限管理。具備合同文本大綱檢索條件。界限管理應涵蓋建設項目全部,明確接口和交接方式。第三,主要(重要)交叉作業項目及安排。明確交叉范圍和交叉管理原則,滿足專業組織設計的依據性要求。第四,廠區地下工程項目及綜合安排。內容應包含廠區內全部地下工程項目,滿足與工程總體安排的有序銜接,達到原則性與周密性相結合的要求。第五, 階段總平面布置及調整原則。以工程實施階段為對象,結合綜合進度、文明施工規劃,擬定階段施工總平面并明確調整原則和時間周期。如:建筑工程段施工總平面,建筑、安裝工程段施工總平面,安裝工程段施工總平面。第六,工程溝通、協調管理。明確溝通、協調程序,各有關方依據合同,結合實際,研究形成建設工程溝通、協調工作原則。第七,項目收尾管理。內容為收尾工作計劃和管理職責,應滿足施工、監理、物資等各有關方編制工作計劃的需要。第八,分包管理。明確分包工程范圍、專業項目,提出分包項目的施工資質要求及管理原則。第九,風險管理。以影響施工組織的風險因素為對象,進行風險評估,確定風險管理目標,風險管理組織及工作機制。擬定風險管理計劃大綱,確定施工組織計劃調整原則。
3.結語
【關鍵詞】建筑企業 工程項目 文化建設
一、項目與項目文化
現代建設項目管理運作在我國起步較晚,首次出現是在1980年,我國恢復了在世界銀行和國際貨幣基金組織的合法席位,開始大量利用世界銀行等國際金融組織和外國政府貸款。魯布革水電站就是我國第一個引進世界銀行貸款的工程項目。工程遵照世行采購導則,引入競爭機制,對引水系統實行國際招投標。首次實行建設管理體制改革,建立了水電行業第一個項目管理機構——魯布革工程管理局,對引水隧洞工程實行合同管理。而原來的水電工程局變成了承包商。當時世界銀行規定凡是使用其貸款的項目,必須請國外咨詢公司介入。之后國內許多大型建設項目都請世界銀行聘請過的專家來做培訓。
項目管理進入我國20多年來,工程建筑領域的發展還相對比較落后,在經濟全球化的今天越來越多的國際建筑企業進入中國市場,高端的建筑項目越來越多的被一些國外建筑同行獲得。而項目管理中就數人的因數卻是最不好管理的,但這也是衡量項目水平的一個重要標準。其中項目文化的建設是可以最大的調動人的因素提高人的積極性,可我國許多工程項目的項目文化只是停留在標語及一些紙面的東西上,無法發揮作用。并且工程項目的人力管理與企業的人力管理有相似之處,但是工程項目的人力管理與一般企業的人力管理不同。工程項目的人力變量,有工程項目才能征集人力、組織隊伍。隊伍的大小和各類專業人員的多少都要依據工程項目的規模和內容而定,項目完工部分的人員陸續離隊,新開工部分的人員相繼進場,流動性很大。所以在項目,特別是工程項目文化建設與管理上就和一般的企業文化不同。
二、我國建筑企業工程項目文化管理現狀
(一)我國的建筑行業由計劃經濟向市場經濟體制轉變已經有十多年了,可是原有的官本位的思想、封閉的經營意識、忽視文化意識,在許多工程管理人員的頭腦中卻仍然存在,在實際項目的施工過程中,項目經理關心的只是施工安全及進度、如何節約成本、而不會營造健康的文化氛圍;只強調員工只要服從指揮就是好員工,看不到員工有參與的愿望。而且對外他們都標榜是建立了良好的項目文化,大做表面文章,真正以人為本,實實在在地營造項目文化的很少。
(二)許多的工程項目管理中對項目文化有著一種誤解!有許多的國有建筑企業把項目文化建設認為就是思想政治工作,只要抓緊思想政治工作就行了。還有的認為項目文化就是文娛活動,只要多組織職工參加活動就是項目文化建設。其中有一種觀念危害最大,就是有很多人認為如建立何項目文化并不是看項目而是看項目領導,而且有很多項目的領導認為自己的思想、信念、價值觀就是項目文化的主導,造成很多項目在建設工程中由于項目領導的正常調動造成項目的施工進度減緩。
綜上所述,上面所提到的現象都是對項目文化的曲解和偏見,而正是這些東西嚴重地影響了我們的項目管理人員在實際工程項目管理中的考量,從而阻礙了項目文化的有效建設。
三、我國建筑企業工程項目文化管理現狀分析
其實,我國的建筑企業對項目文化建設意識的淡薄并不是某個獨立的個案,這樣的情況是具有比較普遍性的。
(一)在過去計劃經濟的情況下建筑企業工程項目是完全下撥的,而當時要想發揮員工的積極性完全是靠政治思想工作,而市場化都已經二十多年了。由于我國的特殊國情有許多建筑企業由于掌握了一些壟斷性資源,還有許多還遵守著計劃經濟時期的分配市場,只要你不過界我也不過,就守我的一畝三分地,使之完全沒有市場競爭意識,而完善的項目文化建設更無從說起。
(二)我國的建筑業用工普遍來自農村的各類工匠,其自身文化水平較低,受專業技術培訓教育程度不夠,造成了項目隊伍素質及管理水平不高,而且他們組織結構大多是以同鄉及親戚居多,流動性大,僅靠廉價勞動力去競爭。員工普遍只關心自己的收入“拿多少錢,干多少事”。而項目的管理者也希望員工只管干活拿錢聽話就行,造成項目文化無法有效的建立。
(三)建筑企業缺乏國際承包經驗,老是在使用一個的封閉市場管理經營模式墨守陳規,在涉外項目上缺乏超前意識及科學決策,在國外承包項目中就會暈頭轉向,到最后有可能只能給國外的大型承包商做廉價勞動力。
四、結束語
“洞中方一日,世上已千年”,越來越多的國際工程承包商已經進入到我國的市場,他們帶
來了新的技術,也帶來了新的管理方法及經驗。在實際工作中,我們發現我們與國外的同行在工程設備與技術的差距,我們可以通過設備購買與技術引進在比較短的時間內縮小差距,但是在項目管理水平上的差距不是那么好解決的。而人是項目的根本,沒有人就做不了項目。本文只是根據作者所了解的資料對我國的建筑企業在項目管理中項目文化建設的現狀進行了闡述與分析,目的在于拋磚引玉,不當之處,請同行批評指正。
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