時間：2023-07-05 16:13:04
序論：在您撰寫互聯網發展規劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
規劃明確了十二五時期中國互聯網發展的目標，包括2015年電子商務交易額達到18萬億元，互聯網企業直接吸納就業超過230萬人，網民數超過8億人，城市家庭帶寬接入能力基本達到20Mbps以上等等。
在發展任務中，規劃指出，要建設“寬帶中國”，推進網絡基礎設施優化升級。具體包括實施寬帶中國戰略，綜合利用光纖接入和寬帶無線移動通信等手段，加速網絡寬帶化進程。在城市地區推進光纖到樓入戶，在鄉鎮和行政村推進光纖網絡向下延伸。大力發展新一代移動通信，加快提升3G覆蓋范圍和質量，統籌推進LTE商用，建設寬帶無線城市等。
規劃指出，要推進互聯網向IPv6的平滑過渡。在同步考慮網絡與信息安全的前提下制定國家層面推進方案，加快IPv6商用部署。以重點城市和重點網絡為先導推進網絡改造，以重點商業網站和政府網站為先導推進應用遷移，發展特色應用，積極推動固定終端和移動智能終端對IPv6的支持，在網絡中全面部署IPv6安全防護系統等。
規劃還要求，抓住機遇突破互聯網相關高端軟件和基礎軟件。支持高端服務器和核心網絡設備等產業發展。開展IP地址、域名資源管理、域名安全技術標準的研發，加強中文域名、地址可信、域名安全解析等領域的標準研
制等。
同時，規劃還要求，完善監管體系，打造誠信守則的互聯網市場環境。包括探索建立互聯網業務分級分類指導的監管模式、強化市場監管體系建設、大力倡導行業自律、建立健全互聯網用戶權益保護機制等。
1月4日，農業部部長韓長賦主持召開部常務會議，研究加快推進“互聯網+農業政務服務”和新型職業農民培育等工作。會議審議并原則通過《農業部關于加快推進“互聯網+農業政務服務”工作方案》《全國新型職業農民培育發展規劃（2016-2020年）》。
會議指出，“互聯網+政務服務”是轉變政府職能、轉變工作方式、提高治理能力的迫切要求，是深化“放管服”改革的關鍵環節，是解決群眾辦事難、激發主體活力、增添發展新動能的重要舉措。、總理多次強調，要大力推行“互網+政務服務”，打破信息壁壘，提升服務效率。要深入學習領會，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，扎實推動“互聯網+農業政務服務”工作。要明確工作重點。抓好政務公開，讓群眾知曉，讓群眾監督；抓好政府服務信息化，讓信息多跑路，讓群眾和企業少跑腿；打造農業政務服務“一張網”，統一提供政務服務，真正做到利企便民。要形成工作合力，建立分工明確、協調有力的工作機制，細化落實方案，明確時間節點，抓緊組織實施，合力推動工作取得實效。要體現以人民為中心的發展思想，加快整合建設，盡早開展有效服務，提高農業政務服務效率和辦事效率。
會議指出，培育新型職業農民是發展現代農業、解決“誰來種地”問題的根本途徑，是農業現代化轉型升級、新型城鎮化發展以及深化農村改革、發展適度規模經營的必然要求。要切實增強責任感緊迫感使命感，鼓足干勁、持之以恒、常抓不懈，把這項工作抓實抓好，抓出成效。要狠抓落實，認真總結近年來的經驗做法，創新培育機制和模式，豐富內容和手段，加大政策扶持力度，明確責任人、制定路線圖、確定時間表，推動新型職業農民培育由點到面不斷拓展、從規模到質量不斷提高。要加強宣傳，充分利用各種媒體廣泛宣傳各地的好做法、好經驗、好典型，營造新型職業農民創業創新的良好氛圍。充分調動農民特別是有知識有文化的青壯年農民參加培訓、爭當新型職業農民的積極性，充分調動社會各方面參與培育新型職業農民工作的積極性，充分調動企業特別是涉農企業參與組織培訓新型職業農民的積極性。
會議審議并原則通過了《轉基因植物安全評價指南》《轉基因動物安全評價指南》《動物用轉基因微生物安全評價指南》《農業部科教（轉基因）行政審批工作規范》，強調要加強安全評價試驗監管，落實研發者的主體責任，發揮好國家農業轉基因生物安全委員會的作用，確保安全評價工作規范有序、評價結果科學可靠。
（來源：中國農業信息網）
一、互聯網背景下民間融資的新概念
傳統的民間融資是相對于正規金融而言的，主要是指游離于現行法律法規之外，不受國家和地區的監管部門完全監管，不以正規金融機構為中介的金融活動，主要為無法從正規金融部門獲得金融服務的主體提供服務。隨著互聯網技術和金融創新的發展，民間融資出現了網絡借貸如P2P、眾籌融資等形式，實現了金融銷售和獲取渠道的創新。民間融資與互聯網的結合雖然沒有改變融資活動的性質，但是改變了民間融資的結構和法律關系，出現了一些新的特點。
互聯網背景下民間融資交易主體出現新變化。傳統的民間借貸其主體多為個人和私人組織，其交易行為多產生于熟人之間，但互聯網金融的興起和發展擴大了民間借貸的地域范圍，同時也拓展了民間融資交易主體的類型，從小圈子的熟人發展到網絡上的陌生人社會，幾乎所有的單位和個人都能夠通過互聯網進行融資借貸。
互聯網背景下民間融資交易價格機制出現新變化。目前，我國正規金融機構的貸款利率基本實現市場化，但是其存款利率尚受到國家法律的規制，還沒有完全市場化。由于銀行間激烈競爭的存在，即使銀行利率完全市場化，存款利率的波動幅度也不會太大。傳統民間借貸的交易主體只是借款方和出借方，借款利率完全由雙方自由決定，利率變動幅度較大。而互聯網背景下的民間融資除了受國家最高利率管制外，其他法律規制尚不存在，其利率機制基本走向完全市場化，相較于正規金融市場，其利率機制更加靈活。另一方面，民間融資的互聯網化使得借貸雙方可自由選擇交易內容、交易主體和交易對象，信息對稱、充分競爭的市場使得交易的價格更低。目前，網絡上最主要的融資類型，如P2P、眾籌等的利率的確定，都是市場自由競爭的結果。這是一種既不同于傳統借貸市場，也不同于正規金融市場的價格機制。
互聯網背景下民間融資交易工具出現新變化。互聯網化的民間金融是利用網絡生成并傳播信息，利用搜索引擎組織、排序和檢索信息，然后通過云計算處理信息，有針對性地滿足用戶在信息挖掘和信用風險管理方面的需求，通過點對點之間交易，完成民間金融資源的有效配置。供需雙方可以在互聯網上和搜索資金和金融產品的相關信息，進行匹配后，可以直接聯系并交易，交易過程更快速，交易手段更自主，交易范圍更廣泛，因而民間融資的融資環境更加透明，融資成本不斷降低。從交易方式來看，P2P等貸款消除了傳統借款中的中間人，如商業銀行和其他中間人，形成金融脫媒，使投資人能夠獲得更高的收益。
綜上所述，通過交易主體、價格機制和工具方式等金融市場要素出現的新變化，互聯網背景下民間金融的交易結構已發生了質的變化，傳統的民法、合同法等法律法規難以適應這些新變化，已無法對其起到有效的規制作用。此外，傳統的金融監管是對特定的金融機構進行監管，而互聯網背景下借貸雙方沒有任何一方是金融機構，傳統的金融監管似乎“捉襟見肘”。因此，對互聯網背景下民間融資的規制與監管已成為無法回避的命題。
二、互聯網背景下民間融資監管的思路
如何確定互聯網背景下民間融資監管的思路，對于其發展至關重要，對于互聯網金融的發展也同樣重要。對包括互聯網金融在內的民間融資進行規制和監管，已成為學術界的共識。傳統民間借貸和互聯網金融的發展雖然在一定程度上解決了中小企業融資難的問題，但是任由其發展出現的新問題也不能忽視。因此，應從性質上對傳統民間借貸和互聯網金融進行劃分，不同性質采取不同的規制和監管方法，嚴格規制和監管屬于正規金融業務的范疇，引導和鼓勵純粹民間金融的發展。
若某金融業務會產生系統性金融風險，會嚴重影響整個社會的金融秩序和效率，會侵害社會公眾的投資利益，則必須對其進行規制和監管。因此，以下三種類型的金融業務和金融機構需要進行規制和監管：一是該機構的基本業務是經營社會公眾資金，由于其經營的是社會公眾資金，一旦經營失敗，將嚴重損害社會公眾的投資利益，進而引發系統性金融風險；二是該機構的基本業務是為社會提供專業金融服務，由于其客戶大多是社會公眾，如果不對其進行嚴格的規制和監管，將嚴重損害社會公眾的投資利益；三是交易各種規模金融工具的機構，由于其交易的是不同類型的金融工具，如果不對其進行嚴格的規制和監管，可能會引起金融秩序的混亂，損害投資人的利益。在我國，對于上述三種類型的金融業務和金融機構，必須建立健全相應的規制和監管制度，并由相關監管部門嚴格執行。對于不屬于上述三種類型的金融業務，則不需要建立專門的規范制度，可以鼓勵其自由發展。
在我國目前互聯網背景下屬于經營社會公眾資金的金融業務主要是各種不同類型的第三方支付業務，如支付寶、移動支付等，屬于商業銀行附屬性支付結算業務的范疇，國家應對此類業務進行嚴格地規范和監管，以保障社會公眾的資金安全。擔保公司、投資公司和一些私人錢莊，若其所經營業務涉及非法吸收公眾存款和發放貸款，具備條件的可以根據相關法律法規發展為村鎮銀行，并制定專門的“村鎮銀行法”等法律法規對其進行規制。若不具備改造條件，可以令其改造為不經營公眾資金的金融公司或貸款公司，并制定專門的法律法規，如“貸款公司法”等。若不能發展成為合法的金融公司，必須禁止其繼續經營公眾資金和金融業務，否則必須對其進行嚴格懲罰。
在快速發展的同時,互聯網保險也暴露出了很多問題,如假網站假保單、虛假宣傳、理賠服務不到位等。為促進互聯網保險健康發展,中國保監會起草了《互聯網保險業務監管暫行辦法(征求意見稿)》,自12月10日起向社會各界征求意見?！掇k法》從經營原則、經營區域、信息披露、經營規則、監督管理等多個方面對互聯網保險經營進行了規范。
互聯網平臺和保險公司不得相互推諉責任
目前所定義的“互聯網保險”,既包括保險公司在官方網站或第三方平臺銷售的意外險、車險、萬能險等,也包括各公司結合互聯網消費的碎片化、小金額、大批量、高頻次等特點,創新推出的退貨運費險、快遞延誤險、貨到付款拒簽險、個人賬戶資金安全險、手機碎屏險等。數據顯示:通過第三方網絡交易平臺,如淘寶保險、網易保險、中民保險網等銷售的保險,已占互聯網保險保費總額的七成以上。
此次《辦法》加強了對第三方網絡平臺的監管。一是明確核保、理賠、退保、投訴及客戶服務等關鍵環節應當由保險機構直接負責,不得委托第三方網絡平臺進行操作和管理。二是要求第三方網絡平臺經營者應當取得相應的保險業務經營資格。三是要求保險機構與第三方網絡平臺明確約定權利義務。因第三方原因導致保險消費者或者保險機構合法權益受到損害的,其應當承擔賠償責任。
“以往這個渠道發生理賠糾紛時,保險公司和第三方交易平臺會推諉扯皮,給消費者維權帶來很多困惑。”北京大學風險管理與保險學系主任鄭偉認為,此次《辦法》強化了對保險經營中責任主體的認定,對保險公司和第三方都形成了壓力,促使他們改進流程、查缺補漏,提高服務水平。
保險人員不得以個人名義開展互聯網保險業務
部分互聯網保險產品可以突破保險公司分支機構的經營區域限制,是《辦法》中最受關注的內容之一。保險公司在具有相應內控管理能力且能滿足客戶服務需求的情況下,人身意外傷害保險、定期壽險、普通型終身壽險、家庭財產保險、責任保險、信用保險和保證保險等可將經營區域擴展至未設立分公司的省、自治區、直轄市。不過《辦法》也同時規定,互聯網保險業務應由保險機構總公司集中運營、集中管理,不得授權分支機構開展互聯網保險業務。保險機構的從業人員不得以個人名義開展互聯網保險業務。此外,高現金價值的人身保險產品、機動車保險產品不得將經營區域擴展至未設立分公司的省、自治區、直轄市。
“目前,線下業務監管方面,省級公司就可以開發新產品并向當地保監局備案。如果在線上也這么做,隨便一個省級分公司就自己開發產品在網上賣,或者營銷員以個人名義借助互聯網渠道營銷,那么對市場秩序威脅很大,假網站、假保單可能防不勝防?，F階段只允許總公司開發、管理互聯網保險業務,很大程度上是出于對消費者權益的保護?！编崅フf。
對于禁止高現金價值產品及車險“空降”,鄭偉認為,網絡上沒有時空概念,但車險等相關險種對售后服務的地域性提出了很高的要求,且分紅險、萬能險等高現金價值產品是近年來“營銷誤導”的重災區,網絡“空降”保單容易加劇這方面的問題。此外,馬上就要推行車險費率市場化改革,禁止“空降”保單很大程度上也是為了防止惡性價格競爭、規范市場秩序。
嚴禁片面使用“預期收益率”等語句
《辦法》明確,保險機構開展互聯網保險業務,不得進行不實陳述、片面或夸大宣傳過往業績、違規承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。保險機構應在開展互聯網保險業務的相關網絡平臺的顯著位置,以清晰易懂的語言列明保險產品及服務等信息。
為防止夸大收益,《辦法》規定,銷售人身保險新型產品的,嚴禁片面使用“預期收益率”等描述產品利益的宣傳語句;非固定收益產品的,須以不小于產品名稱字號的黑體字標注收益不確定性。
此外,《辦法》還要求保險公司、第三方交易在官網開設專欄,公布相關的經營信息和保險產品信息,便于社會公眾查詢和監督。
“以前,很多第三方平臺在銷售保險產品時,或是介紹不充分,讓投保者難以全面了解產品的功能與收益,為日后糾紛埋下伏筆;或是過分包裝,使用很多網絡語言,夸大其詞,很多消費者都不知道自己買的到底是什么?！编崅フf,《辦法》對網銷保險的細節做了明確規定,操作性很強,對于網銷渠道的整治效果值得期待。
建設“防火墻”,強化客戶信息管理、保密
就在中國聯通試圖借助iPhone等明星旗艦終端爭奪3G高端用戶的時候，中國電信已開始著力于另一塊戰場——以高校學生為主的中低端用戶市場。
據悉，中國電信將于9月19日聯合部分手機廠商推出數款千元3G智能手機。9月底，中國電信還將攜手聯想集團推出EVDO版本的樂Phone。
雖然正在推廣的“互聯網四通道”明星旗艦手機能為中國電信帶來一定數量的中高端3G用戶并提高ARPU值，雖然對CDMA版iPhone的引入已被中國電信納入議事日程，但中國電信在3G市場上的著力點仍在“最具規模的中低端用戶群”。
2010年年初，中國電信適時調整了終端運營策略——計劃改變“兩頭大、中間小”(即超高端和超低端手機居多，中檔手機種類偏少)的終端現狀，將主要精力置于“中檔價位3G手機”和“千元智能3G手機”，并計劃引導產業鏈資源向700元-2000元之間的中檔價位手機傾斜，進而補齊中低價位3G智能手機的短板。
2月，中國電信聯合13家渠道商啟動了500萬部中檔價位3G手機的聯合采購招標，包括諾基亞、摩托羅拉、三星、LG、酷派、華為、中興等在內的80余家國內外手機廠商參與其中。
兩個月后的4月，中國電信首批中檔價位3G手機率先出爐并陸續上市。6月底，中國電信聯合終端廠商、經銷商、設計公司、芯片廠家等合作伙伴在廣東東莞召開了規模龐大的3G手機交易會，并同時推出大批千元3G手機。
9月中下旬，中國電信還將連續出牌——聯合中興、華為等廠商推出數款千元3G手機；聯合聯想集團推出面向年輕時尚人群的EVDO版“樂Phone”。
據悉，包括“千元3G手機”、“樂Phone”等在內的中低價位的3G智能手機的目標用戶，是高校學生或者工作不久的公司白領。而對于這部分用戶，中國電信將給予更高額度的終端補貼。
中國電信相關工作人員介紹說，上述目標用戶雖然在現階段對ARPU值的拉升無法起到關鍵性作用，但他們將很快成長為3G市場上的主力消費群體，并將成為中國電信3G網絡及業務的第一批忠實用戶。
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[8]薛麗娥，李盛龍.“多彩貴州”文化品牌研究綜述[J].貴州民族研究，2014（06）：39-42.
[9]“多彩貴州”品牌使入發展快車道[EB/OL]. [2016-09-10].http：///system/2012/01/26/011322817.shtml.
[10]清華大學報告：全球數字產業規模570億美元[EB/OL]. [2016-09-10].http：///
newmedia/2014-06/16/c_126623883.htm.
Study on the Leap-forward Development of Guizhou Cultural Industry under the Background of “Internet Plus”
YIN Jian-feng1， LONG Mei-lan2
（Business School， Guizhou Minzu University， Guiyang 550025， China； 2. College of Journalism and Communication， Guizhou Minzu University， Guiyang 550025， China）
公益事業非專業化的弊端。在互聯網技術日益普及的條件下，一個公益慈善項目和公益組織，完全能夠較快地建立起相當大的規模。例如，國際公益界對中國的“99公益日”就予以很高評價。因為，通過互聯網吸引到廣泛的社會參與，在三天時間內就籌集到愛心網友的捐款3.05億。到目前為止，在其他國家還沒有先例。但我國公益慈善事業的國際化程度在全球范圍內還屬于后進之列。放眼國際公益慈善界，歐美國家的慈善組織遍布全球，印度和孟加拉國的公益慈善組織也能在歐美國家以及中國從事有關項目。這與我國公益事業非專業化程度不無關系。
公益事業非專業化的突出表現在于：缺乏專業的標準，因而，不可能深入地開展培訓使行業得到持續規范；缺乏各類管理操作規程，體制化、程序化的建設薄弱；缺乏行業性的專業協會，因項目重復的現象相當普遍，沒有有效合作機制；此外，公益慈善事I還不能提供有規模的就業崗位，養老、兒童教育等領域的許多專業化服務項目還沒有廣泛地開展起來，從而使公益的內在價值和社會價值無法得到充分展示。
受非專業化的影響，互聯網技術在公益領域的運用難以有效普及。因而，能覆蓋全國的項目相當少，往往只有重大自然災害發生時，才能在全國范圍內形成有規模的持續捐贈活動。即便是志愿服務，也僅停留于參與各種形式的社會活動，而沒有形成專業化的、分門別類的、長期性的志愿服務隊伍。
在這樣不平衡發展的格局中，要使我國公益事業發展真正與國際接軌，使國家的《慈善法》得到有效貫徹，必須要處理好規?；c專業化的關系，以專業化帶動規?；?，才能夠使“互聯網+”成為公益慈善事業發展的強大促進器。
首先，要推進公益慈善知識與理念生產方式和傳播方式的轉型。當前，我們的知識體系還存在著較大的滯后性，許多人對公益慈善的理解還停留于做好人好事的層面，有時甚至完全否認公益慈善的行業性品格，更不可能將慈善工作作為一項重要的職業來看待。因此，現在迫切需要從理論與實踐的結合上來解決這種結構性缺陷，從而使公益慈善事業主動產生對“互聯網+”的需求。
其次，職業標準的建議和完善是“互聯網+公益”健康發展的基礎?，F代公益慈善作為一項重要職業，迫切需要系統化的職業標準。建立這樣的標準體系需要對公益慈善的財務管理、募款管理、項目管理、傳播事務管理、慈善信托、理事會管理等領域進行專業的職業分類，在此基礎上細化各領域職業標準，從而提升公益慈善的專業化水平，尤其是同互聯網技術的專業化融合。
最后，公益慈善組織間也需要發展“互聯網+”。在全球范圍內，公益慈善行業的論壇多、會議多，但行業內部、行業之間缺乏有機聯系，通過搭建與公益慈善行業專業化標準體系相結合的“互聯網+”平臺，可以使國際社會上專業的行業組織和松散的行業聯盟突破地域局限，建立有效的學習與溝通機制，推動行業之間的互通互聯，讓互聯網成為行業聯系和學習的有效工具。
“互聯網+”對于我國的公益慈善事業是一個巨大的歷史性機遇。如何從中國的國情出發，掌握規?；c專業化之間的平衡，是一個新的考驗。只要我們有意識地努力生產更多的適應中國國情的公益知識與項目，相信在不久的將來，能夠同我國經濟發展一樣再創公益慈善的輝煌。
