時間：2023-07-05 16:12:56
序論：在您撰寫財稅管理服務時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
2006年國家稅務總局、民政部把治理整頓福利企業，進行福利企業專項檢查作為一項重要工作來抓，這是由于近年來一些福利企業騙退稅、鉆優惠政策空子、做“四殘”比例文章成為社會關注的焦點。
一、舉辦社會福利企業的意義和作用
（一）社會福利企業的性質
社會福利企業是在民政部門統一管理和指導下，安置有一定勞動能力的視力殘疾者、聽力語言殘疾者、肢體殘疾者和智力殘疾者勞動就業從事物質生產和經營活動，解決他們在就業、康復、培訓和生活等方面的困難，使其能夠以平等的姿態參與社會活動為主要目的具有社會福利性質的特殊企業，是具有法人資格的、自主經營、獨立核算、自負盈虧的經濟實體。
（二）社會福利企業的范圍
民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位，但不包括外商投資企業。
（三）社會福利企業的基本任務
社會福利企業的任務主要是：一是堅持社會福利企業的性質，積極安置有一定勞動能力的殘疾人就業，維護殘疾人的合法權益；二是為社會創造財富，為人民生活提供服務，為國家經濟建設作出貢獻；三是追求盈利的最大化，為企業自身發展和基層社會保障工作提供積累。
（四）舉辦社會福利企業的意義和作用
舉辦福利企業，關系到人民群眾生活，關系到社會安定團結，為國分憂，為民解愁，是為殘疾人造福的一項重要工作，是建設社會主義精神文明的一項重要內容，也是體現社會主義優越性的一個重要窗口。
二、社會福利企業稅收管理
作為福利企業，應珍惜國家給予的稅收優惠政策，用好、用足優惠政策，維護國家稅收政策的嚴肅性，樹立社會福利企業的良好社會形象。
(一)福利企業享受稅收優惠政策應達到的標準
1.安置“四殘”人員占生產人員總數35％以上（含35％），“四殘”人員的范圍包括聾、啞和肢體殘疾，不包括智力殘疾。殘疾人員以殘疾證為標準進行確定。對只掛名不參加勞動的“四殘”人員，不得作為“四殘”人員計算比例。
2.福利企業中每個殘疾職工應具有適應的勞動崗位，即上崗率要求達到100％、出勤率要求80％以上。對只掛名不參加勞動的殘疾人員不得作為殘疾人員計算比例。
3.企業用工形式符合國家現行政策，安置進廠的殘疾人必須經縣（市）以上人民醫院鑒定殘情，招用殘疾職工的標準符合《社會福利企業招用殘疾職工的暫行規定》。
4.生產和經營項目符合國家產業政策，并適宜殘疾人從事生產勞動或經營；易燃、易爆、易毒和礦山開采等原則上不予同意。
5.新辦福利企業必須由舉辦單位提交申請，向縣（市）民政局領取“新辦福利企業申請表”，經縣、市、省三級民政、國稅、地稅部門審查同意后，由所在地的民政局下文批復同意新辦，然后再辦理工商、稅務等有關登記手續。
6.有必要地適合殘疾人生理狀況的安全生產條件和勞動保護措施。
7.有嚴格、健全完善的各項管理制度，并建立了“四表一冊”（企業基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業職工工資表、利稅分配使用表、殘疾職工名冊）。
8.經民政、稅務部門驗收合格，并發給《社會福利企業證書》。
9.福利企業減免稅金的使用符合國家稅務局、民政部的有關規定，確實用于福利企業技術改造、擴大再生產、補充流動資金和職工的集體福利等。
10.自覺接受民政、稅務部門的指導、管理和監督。
（二）當前福利企業享受減免稅優惠政策的政策依據
1.國家稅務總局《關于社會福利企業征收流轉稅問題的通知》（國稅發[1994]155號）
2.財政部、國家稅務總局《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅字[94]001號）
3.財政部、國家稅務總局《關于對福利企業學校辦企業征稅問題的通知》（財稅字[94]003號）
4.財政部、國家稅務總局《關于福利企業有關稅收政策問題的通知》（財稅字[2000]35號）
5.民政部、國家計委、財政部、勞動部、物資部、國家工商管理局、中國殘疾人聯合會關于(民福發[1990]21號）
（三）福利企業稅收優惠政策
1.福利企業享受增值稅稅收優惠政策先征后返的條件
（1）安置的“四殘”人員占企業生產人員50％以上（含50％）的民政福利工業企業，其生產銷售的增值稅貨物，經稅務機關審核后，可采取先征后返的辦法，給予返還全部已給增值稅的照顧。
（2）安置的“四殘”人員占企業生產人員的35％以上，未達到50％的民政福利工業企業，其生產銷售的增值稅應稅貨物，如發生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧，具體比例的掌握以不虧損為限。
2.下列項目不得享受對福利企業的增值稅稅收優惠政策
（1）民政福利工業企業生產銷售屬于消費稅的應稅產品，一律按規定征收消費稅。（消費稅的征收范圍、稅率等有關規定見附件）
（2）民政福利工業企業生產銷售屬于應征收消費稅的貨物，不能享受先征后返還增值稅的優惠政策。
（3）民政福利工業企業享受先征后返還增值稅的貨物，只限于本企業生產的貨物。
（4）民政福利工業生產企業銷售給外貿企業或其他企業出口的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法。
（5）從事商品批發、商品零售的社會福利企業，不得減免增值稅。
3.屬于小規模納稅人的民政福利工業企業，如果符合上述條件，可按60％的征收率返還已征稅款。
4.用于免稅項目的購進貨物或者應稅勞務。
5.用于集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務。
（四）福利企業享受企業所得稅減免的條件
1.凡安置“四殘”人員占生產人員總數35％以上（含35％），暫免征收所得稅。比例超過10％未達到35％的，減半征收所得稅。
2.審批的時間要求。福利企業免稅必須經稅務機關審批，所得稅減免實行一年一批制度，福利企業在稅務機關批準減免稅前應照章納稅。
（五）安置的“四殘”人員占企業生產人員35％以上的（含35％）社會福利企業，其經營屬于營業稅“服務業”稅目范圍內（廣告業除外）的業務，免征營業稅。
（六）福利企業享受免征城鎮土地使用稅、國家資產投資方向調節稅等方面的優惠。
（七）合理使用福利企業免稅退稅金，切實保障殘疾職工的合法權益。
免稅退稅金的使用范圍是：一是用于繳納殘疾職工的“兩金”，保障殘疾人將來的基本生活；二是用于企業技術改造、新產品開發；三是用于殘疾人集體福利及公共設施建設；四是補充流動資金。
三、社會福利企業財務管理
（一）福利企業應配備專職財會、統計人員，健全完善財務管理制度，搞好增收節支工作。
（二）社會福利企業要加強財務管理，嚴格執行財經法規、財經政策和財經紀律，自覺接受財政、審計部門的審查監督。
（三）企業留利部分按照國家規定使用、管理。主要用于本企業技術改造、擴大再生產、補充流動資金及職工集體福利和獎勵，其比例由各地自定。
（四）福利企業的減免稅（費）款必須由企業單獨列賬，實行專項管理，集中用于擴大生產經營和技術改造。
四、社會福利企業日常管理中存在的問題
(一)“先征后返”政策執行中存在的問題
1.殘疾職工上崗率的計算在實際工作中無法把握。
2.現行的福利企業稅收優惠政策不符合多安置多優惠的原則。按安置人員比例確定“先征后返”，有悖于稅收公平原則。
3.社會福利企業銷售給外貿企業的貨物無法掌握，容易造成雙重退稅。
4.地方政府對返還稅款的提取比例過高，影響了企業的積極性。據調查，在社會福利企業“先征后返”的稅款中，退稅不到位。
5.民政部門殘疾證的發放不夠嚴格。部分民政部門處于收費的目的，殘疾證的發放比較隨意。
6.殘疾人統計口徑不合理。如調查中發現，有的社會福利企業安置的殘疾人中有部分智力殘疾。
7. 社會福利企業范圍不適應當前經濟發展需要且不易把握。
8.現行的福利企業稅收優惠政策，不便稅務機關在實際工作中操作。政策規定，“四殘”人員占生產人員50％以上的，享受“即征即退”或全部退稅照顧，而不論企業是否贏利或虧損。
（二）社會福利企業自身存在的問題
1.購進貨物應取發票不取或不按規定取得發票。
2.投入產出不成比例。
3.賬表實不符或部分不符。未按規定核算或弄虛作假能自圓其說。
4.稅負不正常。稅負高于正常企業說明福利企業有問題，低于正常也可能有問題。
5.銷售額畸高。從福利企業現狀統計看，銷售畸高問題較為突出，戶均年銷售額逐漸呈上升趨勢，當然其中不乏有部分福利企業經多年的發展具有了一定規模，也不排除有銷售額虛高的發生。
6.福利企業有從廢舊物資企業購物的趨勢。
7.減免稅金使用不規范，返還稅款管理、使用不到位。按現行規定，減免稅金的使用為四類：一是繳納殘疾職工的“兩金”，保障殘疾職工的基本生活；二是企業技術改造，新產品開發和擴大再生產；三是殘疾人集體福利及公共設施建設；四是補充流動資金。
（三）稅務機關管理方面
作為稅務機關對福利企業的管理上，主要依據：一是1994年國家稅務總局下發的155號文件；二是《福利企業增值稅先征后退的管理辦法》；三是不同時期的清理性規范意見等。盡管取得了一定效果，但仍存在不少管理漏洞：
1.管理模式陳舊化。稅務機關對福利企業的管理，主要體現在對“四殘”人員比例、考勤、生產貨物及日常巡視的管理方面。
2.日常管理形式化。
3.管理人員素質更新過緩、專業水平較低。有些稅務機關工作人員不會分析財務報表、不敢下企業調查、到企業不敢提問題、不懂所管企業生產工藝流程。
4.社會福利企業優惠政策規定得不周密導致落實不及時，延滯政策普遍。
5.政策落實手續過于繁雜，部分不易確認。
6.審批事項有超過職權范圍現象。
五、關于社會福利企業管理的幾點建議
（一）放寬市場準入，調整投資主體的現行規定，實行福利企業的投資主體多元化，調動社會興辦福利企業的積極性。
（二）在優惠政策上，改稅收優惠政策為財政補貼或返還，或者是改單一的稅收優惠政策為稅收優惠與財政補貼相結合。
（三）采取各種手段，強化“四殘”人員日常管理。
（四）切實維護殘疾人的合法權益。
（五）充分認識社會福利企業仍然是現階段殘疾人就業的重要渠道。
（六）加快福利企業產權制度改革，建立產權關系明確、殘疾職工利益有保障、能夠適應市場經濟環境的福利企業制度。
（七）重新確定福利企業的認定標準。應以企業安置殘疾人比例、提供適合殘疾人工作崗位及充分保障殘疾職工合法權益為主要標準。
（八）調整上崗率的統計口徑。應將上崗率定義為當日殘疾生產人員實際出勤人數占殘疾生產人員應出勤人數的比例。
關鍵詞：腐蝕 氯化鈣型污水 雙金屬復合管
一、生產污水處理系統工藝概述及管線腐蝕現狀
蘇里格第二天然氣處理廠生產污水主要是自產生產污水和各集氣站外拉污水以及每年的檢修污水（其中主要為氣田采出水）。外來非含醇污水、自產生產污水及檢修污水混合處理后的合格污水直接回注地層，回注深度1520米。廠區生產污水主要為廠內脫油脫水、凝析油穩定等裝置排放的沖洗水及化驗樓排水；氣田采出水主要是蘇里格氣田生產過程中分離出的氣田污水，用汽車拉運到蘇里格第二天然氣處理廠進行處理回注。
1.氣田污水處理工藝流程
氣田污水處理工藝流程
1.1 外來不含醇污水首先進入密閉卸車裝置進行沉降分離，過濾掉部分雜質；
1.2然后經過轉水泵進入調節水罐進行二次沉降分離；
1.3 靜置分離后，污水再經濾加壓泵加壓進入綜合除油沉降器，在綜合除油沉降器內加入絮凝劑進行除油沉降；
1.4 然后進入自動過濾裝置對水中殘留的雜質及油污進行過濾，過濾后進入凈化罐，在凈化罐入口處加入殺菌劑；
1.5 凈化水罐水質化驗合格后進入回注系統回注。
2.廠區污水處理流程
各單元來的生產污水，主要是自動過濾裝置反沖洗水，經各個污水池、污水井匯入污水池，經過污水提升泵轉至均質調節池，然后再經污水提升泵轉入調節罐與外來生產污水一同經過處理后回注。
3.污水處理系統管線腐蝕現狀
蘇里格第二天然氣處理廠污水處理系統管線絕大部分為雙金屬復合無縫鋼管，由于材質特性、焊接工藝問題，加上污水處理系統污水水質的特性，隨著運行時間的增長，污水處理系統多處管線焊縫出現砂眼破裂，造成了污水處理系統多次停運，影響了正常的生產運行。主要腐蝕特點表現為以下四點：
3.1管線腐蝕速度快，污水處理系統管線第一處腐蝕砂眼在2009年9月，而2010年11月一個月內污水處理系統管線共出現了4處腐蝕穿孔的現象，可見腐蝕發展速度之快。
3.2管線腐蝕的另一個特點就是腐蝕深度越來越大,而且穿孔頻率越來越高，管線嚴重的腐蝕，妨礙了污水處理系統的正常運行。
3.3管線腐蝕主要部位為焊縫處。目前已對污水處理系統管線埋地管線整改6次，發現污水處理系統管線直管段腐蝕現象相對較輕，主要腐蝕部位為管線焊縫處。
3.4污水處理系統直管段腐蝕主要原因為外壁防腐不到位。在2010年11月發現的管線腐蝕沖孔現象中發現，有2處為管線外壁腐蝕層損害，造成管線腐蝕穿孔。
二、污水處理系統管線腐蝕性能研究及腐蝕因素
1.氣田污水的組成性質分析
2009年10月聯系西安石油大學對蘇里格第二天然氣處理廠非含醇污水經過現場取樣進行詳細分析測試，經過3個多月的數次實驗，得出污水中各種離子含量的分析結果見表2-1和圖2-1。
通過多次采集外來氣田污水水質組成分析結果可知：
1.1污水pH值較低（6.4），污水水質呈弱酸性，增加了污水處理管線的腐蝕性；
1.2氣田污水礦化度和Cl－離子含量很高，屬于氯化鈣型污水；
1.3站外氣田污水中的鐵離子含量高、變化大（41～116mg/L），導致氣田污水五顏六色；
1.4污水中的懸浮固體含量高（70～120mg/L），必須進行處理，否則也會導致回注污水水質不達標。
2.腐蝕性能研究
為了研究蘇里格氣田第二處理廠污水處理系統的腐蝕性能，聯系西安石油大學采集了污水處理系統不含醇污水，采用油田采出水用緩蝕劑性能評價方法（SY/T 5273-2000），在常壓下測定不含醇污水的腐蝕速率，通過測定結果，為蘇里格氣田第二處理廠站內污水的腐蝕控制提供基礎數據，具體測定結果見表13。污水的腐蝕程度如圖5所示。從表2-2中的測定結果和圖2-2腐蝕掛片外觀可以看出：不含醇污水處理的腐蝕性能平均腐蝕速率為0.0354mm/a，具有較強的腐蝕傾向。
表2-2 站內污水的腐蝕性能測定結果
3.污水處理系統腐蝕因素
3.1 CO2的腐蝕作用
氣田產出污水處理和回注系統中，二氧化碳腐蝕是一個重要的腐蝕因素。伴隨天然氣開采過程，CO2溶于產出污水中，使污水呈酸性。當然，在pH值下，在二氧化碳水介質中腐蝕要比在強酸溶液中更為強烈。這是因為
在碳酸介質中氫離子同碳酸和被溶解的CO2處于平衡，去極化作用消耗的氫離子可以靠碳酸的形式和離解水來補充，當金屬表面碳酸溶液中氫離子消耗時，深層溶液的擴散便可以給予補充。
3.2溶解鹽的腐蝕作用
從氣田污水水質分析結果看，含有大量的溶解鹽，礦化度高達17680mg/L，而且水型為CaCl2水型，位于電化學腐蝕最嚴重的鹽含量區域，是系統腐蝕的一個重要因素。
3.3溶解氧引起的腐蝕
產出污水在收集運輸和處理過程中，有可能與空氣接觸，使水中溶解一定濃度的溶解氧，另外，由于種種原因，碳鋼表面并不是均勻，當污水與金屬接觸后會與金屬發生電化學反應造成金屬腐蝕。
3.4土壤腐蝕
土壤是具有固、液、氣三相的毛細管多孔性的膠質體，土壤的空隙被空氣和水充滿，水中含有一定量的鹽使土壤具有離子導電性；土壤物理化學性質的不均勻性和金屬材質的電化學不均勻性，構成了埋地管線的電化學腐蝕條件，從而會產生土壤腐蝕。
三、污水處理系統管線腐蝕控制方法及耐腐蝕金屬管材選擇和性能評價
1.管線腐蝕控制方法
1.1添加緩蝕劑
所謂緩蝕劑，是指其少量加入到腐蝕介質中，從而抑制金屬或合金的腐蝕破壞過程和其機械性能改變過程的物質。使用緩蝕劑有以下明顯的優點：
1.1.1基本上不改變腐蝕環境，就可獲得良好的防腐蝕效果；
1.1.2可基本不增加設備投資，操作簡便，見效快；
1.1.3對于腐蝕環境變化，可通過相應改變緩蝕劑的種類或濃度來保證防腐蝕效果；
1.1.4同一配方的緩蝕組分有時可以同時防止多種金屬在不同腐蝕環境中的腐蝕破壞。
2009年10月聯系西安石油大學對蘇里格第二天然氣處理廠非含醇污水經過現場加入緩蝕阻垢劑進行詳細分析。
從表中的測定結果可以看出，添加wt-225緩蝕劑以后，含醇污水處理的腐蝕性得到了有效控制，腐蝕速率由原來的0.0354mm/a降低到0.0056mm/a，大大降低了腐蝕速率，起到保護管線的作用。
1.2管線外涂層防腐
管線外壁是由于集氣管線暴露在大氣或深埋在地下，主要受空氣和土壤造成的電化學腐蝕。管道防腐層基本性能要求是抗潮能力強，以防止潮氣鉆入鋼與涂層的接合面上促使涂層進一步剝離。污水管線外壁防腐層應采用三層聚乙烯夾克加強級結構防腐，總厚度應不小于2.9mm，其中環氧粉末以及膠粘劑層厚度同上；其次，現場施工是關系到各種防腐蝕措施能否達到預期防腐蝕效果的重要關節。防腐施工質量好，才能發揮防腐技術的保護作用。所以必須嚴格按施工規程進行施工，并按質量標準進行檢查驗收。防止污水管線因防腐不到位而造成的管線腐蝕穿孔現象出現。
2.耐腐蝕金屬材料選擇和性能評價
由于蘇里格氣田污水高含量氯根和弱酸性的特質，污水的腐蝕性極強，因此在輸送污水的管線材質選用上，顯得尤為重要。目前在排水系統常用的耐腐蝕管材有金屬型（如不銹鋼管、雙金屬復合管）、非金屬型（CPVC管），以及金屬和非金屬復合型（鋼襯塑管、不銹鋼復合金屬軟管等）三種。下面就各類管材的材質耐腐性能、連接工藝、價格等要素進行對比，優選出適合蘇里格氣田污水的管材。
由表3-2可以看出，從材質防腐性能上，以上管線均能滿足防腐要求，但從連接方式及價格上差異較大，可以得出以下結論：
2.1從性價比方面考慮，C-PVC管是最佳選擇，但其管件連接方式為粘接，在第二處理廠使用情況不良，還需繼續調研對其粘接工藝深入了解。
2.2鋼襯塑管由于其管線連接處的管件需為配套同等材質，才能保證整體防腐，目前無配套材質管件，連接處防腐不能保證，因此不宜使用。
2.3金屬復合軟管適合安裝在較長直管段或者轉彎半徑較大的地方，且其沒有配套彎頭、三通，需專門加工帶法蘭或絲扣的的彎頭三通，污水處理系統埋地管件達150多個，最長直管段不到20米，安裝工藝復雜，成本太高。同時DN50以上管線均為法蘭連接，不適合埋地安裝，因此污水處理系統不建議使用金屬復合軟管。
2.4 316L不銹鋼管，防腐性能突出，單一材質焊接安裝，施工方便，但其價格較高。
2.5雙金屬復合管秉承了不銹鋼管的防腐性能，且價格較低，缺點是其焊接工藝要求較高，但目前焊接專業方面已有成熟的雙金屬復合管線焊接工藝技術，可以進行實踐驗證。
2.6液力柔性復合軟管具有良好的抗拉伸和耐強度性能；抗H2S、CO2腐蝕性強；耐氯離子水性能強；良好的耐低溫、抗靜電、阻燃性能；防垢性能優良；柔性好、質量輕、輸送流體阻力小，使用中可自由彎曲，使用壽命長。此管材在油田上廣泛使用，使用效果良好。
四、結論及建議
1.經過對氣田回注污水的水質分析和理論計算可知，這些污水具有較強的腐蝕傾向；在處理及回注過程中，會對金屬設備和管線產生嚴重的腐蝕。主要原因為污水中有溶解狀的CO2氣體，CO2溶于產出污水中，使污水呈酸性。氣田污水中的鐵離子含量高、變化大，氣田污水礦化度含量很高，會促進電化學腐蝕的發生。
2.氣田污水所具有的高礦化度，又會促進污水處理和回注系統金屬設備的腐蝕。這是造成系統金屬腐蝕的又一個主要原因。
3.污水處理系統管線的腐蝕，受到污水中礦化度、pH值、溶解氣（CO2、O2）濃度的直接影響。
4.通過連接方式及價格上的綜合評價，得出污水處理系統改造污水管線管件更換為316L不銹鋼管管件，而在于較長管段管線采用液力柔性復合軟管。
5.在污水處理系統材質的問題上，建議在施工中埋地管線全部鋪設管溝，便于后期漏點維修。
參考文獻
[1]蘇里格氣田第二天然氣處理廠工程總說明書[M]．2007.
新理財（以下簡稱“新”）：進入互聯網時代，IT在企業發揮的作用愈加突出。您認為應如何定位信息化在企業經營管理中的作用？
魏代森（以下簡稱“魏”）：企業的經營、管理離不開信息化。首先，財務管理模式的變化，其本質在于企業自身的變革、CFO角色的設立、財務部門和財務工作者地位的變化，企業需要針對這些變化做出相應調整；其次，企業的組織架構、業務流程以及財務服務對象、服務內容的改變，需要借助信息化手段來實現，信息化平臺使得這種變革加速，也使得效率得到切實提高。
當前，如果沒有信息化的支撐，企業的經營效率難以提高，很多先進的理念也難以得到推行，原本很好的經營想法，可能由于效率的原因而失效。例如，如果信息不暢通，如何實現監管和監控？如果不借助信息系統，如何實現資金使用情況的實時查詢和監控？
信息化在企業發展中的作用包含以下幾方面：第一，實現企業辦公自動化，使原先需要大量人工的工作由計算機來完成，大大提高了企業的經營管理效率；第二，實現了信息共享，打破了信息瓶勁；第三，輔助決策，企業可以借助先進模型對已有數據進行加工分析，企業經營好比開倒車，雖然企業無法準確預知未來會怎樣，但可借助信息化的手段和已有信息對未來進行合理預測。
新：信息化應建立在企業管理升級的內在需求上，是企業的主動訴求，但在一些企業似乎并不是這樣。您認為企業信息化的主導者應是企業還是系統供應商或是咨詢公司？在信息化實施工作中，企業需要做好哪些工作？
魏：信息化是一場管理革命，信息化的力量來源于與管理的有效結合?，F代管理思想是信息系統的靈魂。信息化不只是開發和使用軟件，更重要的是管理思想的解放、管理制度的創新和業務流程的重組。因此，信息化成敗的關鍵并不取決于技術、資金和軟件實施，主要取決于企業自身的主體意識，與專業管理咨詢公司及軟件供應商的合作方式、合作精神。信息化的主導推動者是企業，需要企業高層領導強有力的支持和推動；軟件供應商或咨詢公司在信息化過程中只是處于一個輔助角色。原來很多人將軟件僅看作是一種商品，信息化實施工作也就被當作商品或服務的買賣行為，軟件買回來之后由供應商“看著辦”，企業很少主動參與實施過程。這樣，企業的信息化實施工作往往難盡如人意。現在，我們迫切需要改變這一認識上的誤區。要確保信息化的成功實施，企業的高層管理者、財務部門、信息部門、業務部門必須在實施過程中處于主導者的地位，充分參與信息化實施的全過程。如果角色發生錯位，信息化的效果將會大打折扣。
企業在信息化實施過程中具體需要做哪些工作？首先，企業必須非常清楚實施信息化要達到的具體目標；其次，就實施過程而言，最重要的是建設新標準、新規范，梳理其業務流程?？梢杂蓪嵤┓揭龑?，但企業必須處于主導地位，全程主動參與，發表自己的看法。咨詢或實施方雖然有很多經驗、模型，但各個企業的具體情況還是千差萬別的，因此，企業要充分參與，要有明確的目標和主導思想。
只有與企業的經營管理有效結合，信息化才能發揮其應有的作用。企業在實施信息化之前，應先把自身的管理梳理清楚，例如實施財務集中管理模式，企業需要審視自己的管理模式能否調整到位，能否制定統一規范以確保集團所有企業按同一標準說話。在實施信息化工作之前，企業應盡可能做到：管理模式已建立起來，業務流程已梳理清楚，基礎設施已建立起來，標準化工作已做好。也可以借助信息化本身蘊含的管理模式，對企業的流程和管理模式進行適當調整。
新：在信息化實施過程中，軟件選型非常關鍵。您認為企業在這方面需要注意哪些問題？
魏：在軟件選型過程中，企業需要注意的地方很多，但我在這里只想強調企業對軟件的正確認識和理解。以前企業對軟件的認識存在兩大誤區：第一，認為軟件無非是一張光盤，將其看作一種商品，這種認識是錯誤的，企業不應將信息化選型看作是選擇一種商品，軟件與硬件不同，軟件是為經營管理服務的；第二，將信息化僅僅當成一門技術，但是再好的技術也無法醫治企業的“疾患”，因為這種疾患的病因不是技術，不是網絡，也不是語言工具，而是管理，是文化也是方法。管理大師曾提醒過我們“客戶所需要的不是產品本身，而是產品背后的東西”，企業需要的不是軟件，而是管理、方法、流程、控制及其所伴生的文化。
成功實施管理軟件，企業需要做大量的基礎性建設工作，需要進行系統之間的集成。企業的業務需求會不斷發生變化，企業也在不斷成長。如果將軟件作為靜態的商品，就承載不了上述這些變化因素。因此，在軟件選型過程中，企業需要將軟件和供應商聯系起來，軟件選型更重要的是選擇合作伙伴，這個合作伙伴必須有能力、有實力承載上述這些動態因素。至于如何去選擇合作伙伴，這與供應商的理念以及已有的成功范例等有關。
新：隨著管理理念和管理模式的發展、新的信息技術不斷出現，企業財務管理的內容、財務關系、財務管理模式等也被不斷賦予新的內容，企業面臨著信息化系統不斷更新的挑戰，您認為企業應如何應對這種挑戰？
魏：企業在經營發展過程中，都會面臨這一現實挑戰。一方面，某一軟件經過一段時間使用后，使用者會形成一定的操作習慣；另一方面，軟件長期運行也會積累大量的信息資源。軟件的重要作用在于通過對信息的收集和加工來輔助決策。前面我已經談到了，將軟件看作商品的觀念是錯誤的。這種觀念上的錯誤可能會造成企業在后期投入上的一系列問題，其中投資成本可能還不是最重要的，重要的是如何有效保護和利用原先積累的信息。如果信息遭遇損失，后果是比較嚴重的。因此，在建設財務集中管理等信息系統時，重點在于對原有信息的有效保護和充分利用。
通常有兩種解決辦法，第一，保留原有的信息系統，節約資金投入，保留操作習慣，但信息化實施后的經營管理效果會大打折扣；當然，也可以保留原有的部分系統，通過引入決策支持系統、績效管理系統、有效監管系統等來進行整合，一方面可以節約原有投資，保存原有信息，為決策提供了幫助，也提供了方案。這種作法雖然節約了投資，但是在資源整合利用方面的效果還是會受影響。第二個作法是徹底更換原有的信息系統，但保留原有信息，更換之后新的管理模式所涉及的要素和內容應該都能得到實現，原有的投資可能會有些損失，但信息化實施的綜合效果會比較好。
誰也無法準確預知未來是怎么樣的，但技術和管理理念是相互促進和逐漸提升的?；ヂ摼W沒有出現之前，用計算機進行會計核算、業務處理就已經非常不錯了。自互聯網出現以來，信息系統也隨之有了飛躍發展，管理的要求也進一步提升。隨著經濟一體化進程的加快，隨著產業鏈在各個國家分工的進一步細化，不斷產生新的管理需求。靜態的軟件不可能承載太多變動發展的因素，那么，誰去承載這些動態因素呢？只能由供應商或實施方來承載。在可看得見的幾年內，從選擇合作伙伴的角度來審慎投資；從軟件供應商和實施方的角度來看，其應盡可能預見到這種變化，在軟件設計過程中，考慮其可擴展性、靈活性、彈性，因此，平臺化軟件就非常重要，這些業務平臺能夠很好地支持管理模式和管理理念的變革。
這次全縣財稅、物價、厲行節約工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，總結表彰20*年財稅、物價工作，部署安排2009年厲行節約和財稅收入、物價工作。按照會議安排，我先講幾點意見。等會，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請大家認真領會，抓好落實。
一、關于20*年全縣財稅工作
20*年，是全縣財稅工作極不平凡的一年。面對特大冰凍災害、政策性減收和金融危機帶來的不利影響，面對財稅任務高基數增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的大力支持下，迎難而上，扎實工作，全縣財政運行態勢良好，各項指標超出預期。主要表現在以下幾個方面：
一是財稅收入實現新突破。20*年，全縣財稅總收入突破6億元，達到6.28億元，為年度預算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%；地稅完成15901萬元，比上年增加2*4萬元，增長15.09%；財政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%。
二是財稅質量有了新提高。財政收入增幅超過gdp增幅2.43個百分點，占gdp的比重為5.84%，比上年提高0.17個百分點。稅收收入完成42964萬元，占財政總收入的比重超過80%，比上年提高1個百分點。非稅收入完成10971萬元，占財政收入的比重為20%，比上年下降1個百分點。花炮廠、打火機行業、廉橋藥材市場經營戶納稅意識增強，自覺接收稅負定額調整；興工焦化、興盛置業、龍豐實業、億利金屬、廉橋造紙、青山機床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業克服各種困難，對財稅增長作出了較大貢獻。
三是征管水平邁上新臺階。財稅征管進一步規范，重點進一步突出，協稅護稅力度進一步加大。征管部門通過強化稅源監控，摸清稅收底子，堅持依法征管，嚴格財稅稽查，保證了財稅均衡入庫?？h國稅部門深入推進科學化、精細化管理，加強重點稅源監控，全面開展欠稅清理，收入增幅較大；地稅部門建立了稅源分析制度，實行納稅評估，強化稅源監管，效果明顯；財政部門以礦產資源稅和契稅、耕地占用稅為重點，啟動了礦產資源稅費統征，契稅收入突破1000萬元，達到1300萬元；縣非稅收入征管部門加強非稅收入信息化建設，完善“以票管收、票款同步、源頭控制”機制，鄉鎮社會撫養費和基金收入征管實現突破，收入總量均創歷史新高。兩市鎮、九龍嶺、火廠坪、佘田橋、靈官殿、堡面前、廉橋、砂石等鄉鎮積極培植財源，采取有力措施，挖掘稅收潛力，加大協稅護稅力度，財稅任務完成出色。縣國土局、運管所、交警大隊、城管執法局等單位堅持依法行政、嚴格執法，任務完成較好。
一、活動宗旨
圍繞科學發展觀要求，以構建良好的市場經營秩序為目標，打造整潔舒適的購物環境為目標，以強化市場日常管理為基本內容，以提升市場管理人員和經營戶綜合素質為手段，通過在全區重要菜市場開展達標升級管理活動，促進我區菜市場管理水平的整體提升，加快建立菜市場管理長效管理機制。
二、活動實施范圍
全區重要菜市場，包括城區菜市場10個、鎮級菜市場17個、改造后村級主要菜市場40個。（具體名單見附件1）
三、活動內容及方法
（一）活動內容：對全區重要菜市場在硬件設施、制度建設、衛生環境、經營秩序、食品安全管理等5個方面進行檢查和評比。
（二）活動方法：采取“一月一自查，一季一檢查，半年一通報，一年一總評”的方法。
1．一月一自查：各鎮（街道）在每月25日左右根據《區重要菜市場達標升級活動的內容與標準》（見附件2），自行組織月度自查活動，區級有關部門根據各自職能，不定期對重要菜市場進行抽查。
2．一季一檢查：區級有關部門根據《區重要菜市場達標升級活動的內容與標準》，在每季度最后一月組織對全區重要菜市場進行達標升級檢查，每季度的檢查結果將作為半年通報和全年總評的重要依據。
3．半年一通報：區級有關部門將在每年7月上旬對我區主要菜市場半年來的檢查結果進行匯總。匯總結果向各鎮鄉（街道）進行通報，并在商貿商務網上予以公布。
4．一年一總評：區級有關部門在次年1月份對全區重要菜市場的全年達標升級檢查結果進行匯總，將年度總評得分在90分以上的列為“年度最佳菜市場”；80-90分的列為“年度優秀菜市場”；60-80分的列為“年度達標菜市場”；60分以下的列為“年度未達標菜市場”。總評結果向區級有關領導、各鎮鄉（街道）進行通報，并在商貿商務網上予以公布。
改造后村級主要菜市場的達標升級活動由各鎮鄉（街道）結合各自實際，對照《區重要菜市場達標升級活動的內容與標準》自行組織實施。區級有關部門將在年終根據各鎮鄉（街道）的檢查情況，評選出10家優秀村級主要菜市場，參與區商貿流通業“十佳村級菜市場”的評選活動。
四、活動舉措
（一）對被評為“年度最佳菜市場”、“年度優秀菜市場”、“優秀村級主要菜市場”的，在給予相應的表彰與獎勵。
（二）對被列為“年度未達標菜市場”的，將責令限期整改；限期沒有通過整改的，必要時將在新聞媒體上予以曝光；對連續兩年被列為“年度未達標菜市場”的，建議舉辦單位調整相關市場負責人。
（三）對獲得“年度最佳菜市場”、“年度優秀菜市場”、“優秀村級主要菜市場”稱號的重要菜市場，實行年度動態管理，榮譽稱號一年一評，第二年未評上的不再保留匾牌。
五、組織領導
區里成立區主要菜市場達標升級活動領導小組，由區府辦分管主任任組長，成員由區貿易、工商、衛生、食監、城管、聯創辦、文明辦等單位相關負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區貿易局內，成員由相關部門職能科室的負責人組成。
區貿易局會同各有關部門實施對主要菜市場的達標升級管理活動，年終做好達標升級結果的匯總和公示工作；區工商分局負責做好市場交易秩序的監督、規范、管理，依法查處假冒偽劣、欺行霸市、無照經營等違法行為；區衛生局負責做好在菜市場責任區范圍內小餐飲企業經營主體餐飲服務許可證的發放和衛生安全監督管理工作；區食品藥品監督局負責做好菜市場食品安全的檢查監測等綜合監管工作；區城管局負責對市場周邊環境秩序的監督管理，和對市場周邊流動攤販及侵占道路等違法行為進行查處。區文明辦、聯創辦負責做好菜市場環境衛生的管理指導工作。
六、相關要求
（一）區級有關部門要按照各自工作職能，認真參與做好全區重要菜市場的達標升級工作，加大日常監管力度，從嚴查處各種違規行為。
（二）各鎮鄉（街道）要根據菜市場屬地管理的職責要求，建立起相應的組織機構和菜市場屬地管理機制，確定主要責任人，制訂工作目標，落實工作措施，認真開展轄區內菜市場的月度檢查活動，并及時總結推廣菜市場管理經驗，做好菜市場管理提升的各項工作。
【關鍵詞】旅游管理人才培養問題對策
目前，我市的旅游管理人才的培養雖有了一定的進步，但旅游管理人才的競爭力與快速發展的旅游業并沒有形成正比，與一些先進地區旅游管理人才培養的水平差距很大。因此，培養出適合我市需要的實用性旅游管理人才是我們亟需解決的重要課題。
一、旅游管理人才的含義與特點
何謂旅游管理人才？這是我們培養這方面人才所必須解決的問題。一是綜合性，二是實用性，三是適應性，四是國際性。這些是旅游管理人才所必須的素質。
1.服務不是有形的實體，旅游管理人才的存在就是為了更高效地為旅客提供旅行服務。作為一個旅游管理人才首先必須深刻理解什么是服務。那么什么是旅游服務呢？一是作為服務，旅游應具備服務所具有的特點：無性性、生產與消費同一性，不可貯存性以及質量評價的復雜性。正是因為服務具有如此復雜而又獨特的特性，因此作為一個專業的、優秀的旅游管理人才就必須能夠掌握這些特性。
2.旅游業是第三產業。專業的旅游管理人才直接面對的是市場與客戶，而不是宏觀的理論。市場與客戶是瞬息萬變的，因此旅游管理人才必須具備實用性，能夠應對市場的變化，滿足客戶的需求。
3.由于市場與客戶的變化，旅游管理人才必須要有足夠的適應性，去適應這種變化。這種變化不僅僅是時間與空間的，同時也涉及到社會與文化，尤其是在國際旅游領域，社會與文化的變化更顯得尤為突出。
二、旅游管理人才培養存在的差距
我校旅游管理人才缺乏實踐培訓。所謂的旅游管理人才充其量只是一種理論人才，缺乏職業崗位所需要的技能與經驗，不僅沒有市場競爭力，而且實際工作能力較為低下。原因主要有：
1.教學內容滯后。教學的內容與市場脫節。學校了解市場情況不足，無法給學生提供實踐空間。
2.實踐能力不強。教學模式主要還是以課堂、教室、知識為中心。只注重知識的傳授，而不注重知識的運用。事實上，這種教育模式給予學生的都是一些已經“死亡的”知識，因為跟市場相比，跟真實的客戶相比，這些知識是沒有生命力的，尤其是對于那些成天坐在課堂里聽教師講課的學生而言，根本不具有操作這些理論的能力。即便學生對這些知識的文字掌握得再好，最后仍舊不具備合格的旅游管理人才所具備的能力。
3.專業教師能力不高。旅游業是實踐性行業，需要的是既有理論知識，又具有實踐能力的復合型人才。然而，從現有的統計數據來看，多數旅游管理人才培訓機構的在職教師都沒有直接從事過旅游行業的經驗，甚至不是旅游管理專業畢業的。這種現狀，直接導致了旅游管理教育的總體水平的低下。古語云：名師出高徒。沒有合格的旅游管理教師，怎么可能會有合格的旅游管理人才呢？這不能不引起我們的反思與足夠的重視。
三、對改進旅游管理人才培養的建議
根據上述分析，我認為我校旅游管理人才培養應在以下方面進行有效的改革：
1.準確定位旅游管理人才。過去，由于旅游管理專業缺乏市場意識，缺乏目標意識，造成了大量的人才浪費。而高效負責的旅游管理人才培養，必須深入研究市場，根據旅游行業以及市場需求培養相應的管理人才，以適應新形勢下旅游行業發展的新需求以及新方向。同時，更應該立足于自身的專業與特點，正確地把握我市的區域環境，尤其是要正確評估師資力量，加強教師的培訓，有機地整合自身的資源，努力打造具有自身特色的旅游管理人才培養模式。
2.加強教師隊伍建設。這是提升教師整體素質的根本。因此，應該讓教師深入旅游產業一線，尤其是要積極地尋求戰略合作伙伴，與知名的大型旅游服務企業合作，這樣形成一個完整的產學鏈條。同時，也可以從企業聘請高級管理人才任教，不能拘泥于體制等因素。要積極鼓勵旅游管理專業的教師繼續學習，在實踐的基礎上不斷提升理論水平。可以通過集中培訓、繼續教育、學習進修、留學深造、外出考察等等多種渠道與形式的培訓方式，進一步提升教師隊伍的綜合實力。只有理論與實踐完備的教師隊伍，才能夠培養出高素質的旅游管理人才。
3.合理設置旅游管理課程。旅游管理是一項集實踐性、應用性與可操作性于一身的專業。沒有實踐也就沒有理論。新的實踐會產生新的理論。因此，從某種意義上而言，一種理論的誕生就意味著它開始過時了。目前，我們的旅游管理人才培訓機構在旅游課程的設置上不僅強調了基礎知識和專業知識的有機結合，同時也把理論知識與實踐有機地結合在了一起，并且突出了實踐知識的重要性和必要性。但是，隨著市場的變化，旅游管理課程的設置已經無法適應我國當前旅游行業發展的新需求。同時，從我國旅游行業的實際情況來看，旅游管理人才集中在酒店業，而在景區以及旅行社或是其他旅游企業中的則相對較少。這對于綜合性、復雜性、實用性和可操作性較強的旅游產業而言是極為狹窄的。因此，在課程的設置上我們必須考慮到市場的要求、企業的要求，課程的設置必須是多元化、復合型的。我們不是為了整個行業中的某個工種在培訓人才，而是要在更為宏觀的高度，為整個行業的發展提供人才。這是課程設置的出發點，也是最終的目的。
四、結語
我市的旅游業正在呈高速發展的態勢，旅游管理人才將出現明顯的缺口，如果不能夠盡快地改變這種落后的教育模式，那么必將對整個行業的發展造成明顯的影響與制約。隨著全球化的日益加深，旅游業必將成為二十一世紀最為重要的產業，直接關系到國民生產總值的高低。因此，旅游管理人才對于國家的經濟發展起到了至關重要的推動作用。所以，我們必須就這個問題進行深入的思考，引起高度的關注。
參考文獻
關鍵詞 財務管理；醫院收費
隨著社會主義市場經濟發展，優撫醫院除了為優撫對象服務以外，還承擔著對外開展醫療業務，為醫院創收的任務，收費工作也由原來只針對內診病人轉為面向全社會在優撫醫院就診的病人，在這種形勢下，收費工作顯得尤為重要， HIS系統在優撫醫院收費中的運用，對落實財經制度，統一收費管理提供了很大便利，也為如何加強優撫醫院收費管理，提高整體財務管理水平提出了新的思考，下面談一下自己的體會。
一、目前優撫醫院收費管理中存在的問題
1．制度不夠完善，落實不夠充分現金管理制度明確要求日清月結，但在優撫醫院收費管理中難以得到真正實行，每天結賬后收費員手中除備用金外仍存有大量現金的現象非常普遍，有的收費員不及時結賬、款項不及時繳存銀行、公款挪作私用，利用退費弄虛作假等情況都有可能發生。有的優撫醫院為了節省經費，在收費軟件的選用上貪圖便宜，有的數據庫采用的是開放式數據庫，數據改動的隨意性較大，也給了某些人員貪污收費款項的機會。這就需要制定一套行之有效的措施加以規范，避免此類經濟犯罪的出現。
2 對收款發票的審核不到位對于優撫醫院來說，由于開放時間較短，人員配備不齊全，所以部分優撫醫院對收費發票的審核沒有引起重視，將收費處上交的發票存根隨意堆放，沒有核對，更沒有按照會計檔案管理的要求進行歸檔管理，有些差錯很難發現，就是一旦發現，也無據可查。從心理上給收費人員造成無人過問的影象，容易給收費人員形成有空可鉆的心理，也使會計資料的真實性、完整性、準確性受到影響。
二、 解決的辦法
內部控制制度是每個單位必須建立的管理體系。在優撫醫院收費管理中，更應該健全內部控制監督機制，強化收費管理，提高整體財務管理水平，同時加強法制教育，嚴肅財經紀律。
1.嚴格按照現金管理規定，制定收費人員交款制度要求收費員每日終了按時結賬，核對當日庫存現金，發現有誤，及時向收費管理員報告，查明原因。并將每日收到的現金、支票送交銀行或財務部門，同時將收費日報表及當日所開發票送交財務處。有些醫院不能每日結賬并清賬的普遍原因就是作息時間上很難安排。建議財務部門和很行加強溝通，協商解決這一問題，比如派人上門收款等。確實因條件限制無法每日清賬的可建立收費員預交款制度，每日近營業終了時由收費員將大額現金預先繳存銀行或財務處，零星余款可待結賬后于次日再行補交并清賬，避免收費員挪用現金等行為的發生。
2. 加大財務部門的監管力度定期或不定期對收費員進行現金盤點，并認真記錄盤查結果。這有助于收費員養成每日自行盤賬的習慣，及時杜絕因疏于管理而發生的問題。
3．加強收費票據管理，建立票據收回審核制度
（1）對收費票據的印刷、存放、領用都要專人負責嚴格按財政的要求統一印刷購買，由財務部門設專人對收費票據進行統一領用發放及回收銷號管理。堅決杜絕空白收費票據外流。萬一出現遺失等情況，應及時登報聲明作廢。
（2）財務部門應安排專人對每日上交的收費日報表及當日所附發票存根認真審核 ,包括票據是否連號，有沒有跳號等。這是對醫院收費票據的事后控制，也是醫院財務管理中的一個重要環節，對收費人員起到很大的監督作用。現在絕大多數醫院都實行了計算機信息系統，給這項工作的實施提供了很大的便利。只要將報表所列示的起止電腦序列號與所附發票的電腦序列號相核對，看作廢票據上的電腦序列號是否與報表所示作廢號碼一致，有無該作廢沒作廢或不該作廢的卻作廢了的情況，作廢發票的手續是否齊全。財務部門的收費管理人員及時調整差錯，并對因此產生的收費員多交、少交款及時退還、督促補交。這樣一方面保證了收入的真實、完整、準確，一方面也減少了收費員因工作差錯而產生的不必要損失。
（3）建立事后退費的工作程序收費人員在進行退費處理時應注意審查退費的手續是否齊全。每張退費應該有做檢查科室或藥房負責人的簽字，確認該項服務確實尚未發生，或該項藥品確實尚未發出或者發出了已收回，同時還需有病人的簽字，表明確實退回了該筆費用，并拿回了該拿的款項。兩項手續缺一不可。
（4）按財務檔案管理的要求妥善保管收回的發票存根醫院收費票據是醫院財務核算的依據，對于收費處每日上交的發票存根應妥善保管，做到定期裝訂、及時銷號，按原始憑證管理要求歸檔存放，也有助于病人發票遺失時備查復印。
