時間:2022-10-01 04:58:39
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畜牧生態經濟是科學合理利用畜牧業發展所需要的各種自然和經濟資源,積極使用科學技術節約資源,保護生態,實現畜牧生態資源的科學開發利用和有機循環,是一個高產、高效、優質、低耗的畜牧生態經濟系統和循環經濟系統。實現畜牧業生態經濟的可持續發展就是要建立一個高產、高效、優質、低耗的畜牧生態經濟系統和循環經濟系統,就是要把畜牧業生產系統與社會、經濟系統與生態系統聯系起來,實現經濟社會與自然生態的協調發展,達到畜牧業生態經濟的最優目標,即可持續地滿足人類不斷增長的對生態畜產品的消費需求。
我國畜牧生態經濟發展存在的問題
近些年來,我國逐步開始重視畜牧生態經濟的發展,一些畜牧業較為發達地區和人均收入水平較高的地區,從減少對生活環境的污染和滿足日益增加的對生態畜產品的需求等方面,進行了有益的探索和實踐,畜牧生態經濟的發展取得了一些成績,生態畜牧產品的產量和質量都有大幅度的提高,較好地滿足了消費者對生態畜牧產品需求,提高了人民群眾的生活水平。但是,我國畜牧生態經濟在發展過程中也還存在著許多不足和問題,主要表現在:畜牧生態發展理念還遠未普及,畜牧資源不能科學開發利用,畜牧業污染較為嚴重,畜產品安全問題突出,畜牧業生產、加工等環節的技術支撐體系不健全,與發達國家對生態畜產品的認知和生產、監管標準還有很大差距等,高產、高效、優質、低耗的畜牧生態經濟系統的建立還需要一段很長的發展歷程。具體來說,我國畜牧生態經濟可持續發展中還存在著以下問題:思想上認識不足,對畜牧生態經濟可持續發展的重要性及意義認識不足;政策體系不完善,畜牧生態經濟可持續發展的調控、扶持、引導、保護和監督機制有待進一步完善;我國畜牧生態經濟可持續發展的技術支撐體系不健全;生態畜產品市場不成熟以及畜牧龍頭企業國際化發展還處在初級階段等問題,在一定程度上制約了中國畜牧生態經濟可持續發展。為了實現我國畜牧生態經濟可持續發展,就必須有效地解決以上問題。
我國畜牧生態經濟可持續發展對策建議
美國等發達國家的畜牧生態經濟可持續發展,重要的原因就是民眾都有強烈的可持續發展觀念和保護生態環境的意識。因此,為了促進我國畜牧生態經濟可持續發展,首先要大力拓寬宣傳渠道,利用各種媒介,建立多個層面和全方位宣傳體系,大力普及和宣傳畜牧生態經濟可持續性發展的意義,形成全社會關心和積極參與保護生態環境,促進畜牧生態經濟可持續發展的良好氛圍。其次,推行生態生產和消費,樹立畜牧生態生產和消費觀。生態消費是一種綠色的或生態化的消費模式,它是指既符合物質生產的發展水平,又符合生態生產的發展水平,既能滿足人的消費需求,又不對生態環境造成危害的一種消費行為。生態消費是一種符合人類可持續發展的消費行為,樹立科學的生態消費觀念或生態消費意識,是每一個消費者應有的素質要求。消費者應該主動學習和實踐生態消費,自覺樹立低碳、適度的消費新觀念。生態生產就是要求畜牧生產企業要把以盈利為目的,追求經濟效益放在首位的生產經營理念,逐步轉變到更加注重畜產品的質量安全,更加注重消費者的身體健康上來,積極培育生產企業的主體責任意識,更加積極主動地采用生態生產新技術,畜產品質量安全生產控制新技術,穩步增加生態畜產品的供給。主動引導消費者進行生態消費,形成生產、流通、消費三位一體的生態消費鏈。
畜牧生態經濟可持續發展需要發揮政府對畜牧業的調控、扶持、引導、保護和監督作用,國外許多國家出臺了系列的法律法規和政策,支持畜牧生態經濟的可持續發展,如:《歐洲共同農業法》以及《澳大利亞潔凈食品計劃》等。在我國,為了促進畜牧生態經濟可持續發展,首先,完善支持畜牧生態經濟可持續發展法律法規,維護畜牧生態經濟市場秩序。政府及相關部門應出臺鼓勵畜牧生態消費的具體措施,在政策上鼓勵消費者消費生態畜牧產品,在經濟上調整產業結構,鼓勵畜牧產業走集約化和規?;?,以優惠政策和資金支持鼓勵企業研發生態消費產品,嚴格控制高耗、低效、污染嚴重的落后企業。要建立和健全畜牧生態經濟可持續發展的監督管理機制,制定出臺促進生態畜牧業發展的計劃、規劃,自覺強化生態畜牧業的基礎地位,努力構建促進畜牧生態經濟又好又快發展的長效機制。其次,加大對生態畜牧業生產與經營的扶持力度。爭取將畜牧業發展項目納入國家和省經濟社會發展規劃,在畜產品加工、獸藥飼料生產、畜產品及獸藥飼料物流、生態養殖等高端畜牧園區建設方面給予重點扶持。加快畜牧業發展所必須的基礎設施建設步伐,改善畜牧業生產經營條件。要逐步建立、完善生態畜牧業財政扶持政策和稅收優惠政策以及金融支持政策,探索建立生態畜產品生產和消費的價格補貼政策。最后,發揮政府引導作用,建立畜牧生態經濟可持續發展的產業鏈。完善促進畜牧生態經濟可持續發展的多元化市場化投融資平臺,支持龍頭企業成立畜牧擔保公司或畜牧小額貸款公司,與相關金融機構形成長期穩定的緊密合作關系。改善畜牧生態經濟可持續發展的基本生產條件,健全農業風險補償機制,加大畜禽良種補貼力度,鼓勵品種改良與推廣,全面落實畜禽良種補貼、標準化養殖場建設項目補貼政策。建立畜牧生態經濟可持續發展的產業鏈,從最初的畜牧飼料生產加工,獸藥飼料等投入品的監控、科學化養殖到最終畜牧產品的上市和客戶信息的反饋,要堅持全過程的畜牧生態經濟可持續發展的產業鏈條。要制定政策,推動優勢生態畜產品生產區的建設,推進綠色畜牧循環經濟發展,打造出“綠色、科技、生態、安全”的生態畜牧聚集區和安全畜牧聚集區。
改革開放以來,我國的畜牧業進入了一個快速發展的黃金時期,發展速度相當迅猛。但在一些科技與生產水平相對落后的地區,畜牧業發展的速度很緩慢,農牧民的生活水平與質量很低。因此,如何在欠發達地區發展畜牧業,發展畜牧經濟,增加農民的收入,是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務。
一、關于畜牧業與畜牧經濟的概述
所謂畜牧業,就是指利用畜禽等被人類馴化的動物,或者利用鹿、麝、狐、貂、水獺、鵪鶉等野生動物的生理機能,通過人工飼養、繁殖,使其將牧草和飼料等植物能轉變為動物能,以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊絨、皮張、蠶絲和藥材等畜產品的生產部門。畜牧業是農業的重要組成部分,也是人類與自然界進行物質交換的重要環節。畜牧經濟,就是指在畜牧業發展的基礎上,利用畜牧業生產的產品進行交換,從而產生的經濟效益的經濟形式。
二、我國畜牧業發展的現狀
隨著改革開放的推進,我國畜牧業的發展去得了很大的成就。但是在現實的生產生活中,一些欠發達區域的農牧民的生產生活方式依然非常落后,依然采取過去的粗放型放牧的方式,堅持靠天吃飯的傳統。農牧民在生產過程中,生產產品的數量少,質量低,因此依靠傳統畜牧的方式獲得的經濟收入無法滿足人們的日常生活需求。在欠發達地區加大財政與科技投入力度,扶持欠發達地區發展現代畜牧業,是增加農牧民收入的首要措施。
三、我國畜牧業發展過程中存在的問題
(一)畜牧業的產業化程度低與科技含量低隨著科學技術的進步與發展,我國畜牧業的科技水平雖然有了很大的進步,但水平依然很低,其中的科技投入與產值的比例是不成正比的,新型的生產技術沒有得到及時地轉化。同時,畜牧業的產業化水平比較低,畜牧養殖、加工、銷售等環節是不配套的,不利于畜牧業的健康發展。
(二)畜牧業發展所需的飼料資源短缺很長時間以來,我國畜牧業發展所需的飼料主要是糧食,雖然糧食總產量有著一定程度上的增長,但增幅不大。隨著我國人口的不斷增長,我國糧食可以應用在畜牧業上的糧食總數開始減少,再加上畜牧業養殖用地的減少,使得畜牧業的發展在很大程度上受到糧食產量的制約。當前我國畜牧業飼料用糧的數量占據糧食總產量的三分之一左右,很明顯存在人畜爭糧的現象,這種現象在很大程度上制約著畜牧業的可持續發展。
(三)農牧民的養殖技術落后很多地方的農牧民還在延續以往的養殖模式,以散養為主,畜牧業發展處于農業發展的附屬地位,他們的生產設備與生產技術相對落后,再加上農牧民的文化水平相對較低,很少接受現代畜牧業發展所需專業知識的培訓,養殖技術比較落后,無法跟上現代畜牧業發展的步伐。
四、大力發展畜牧經濟,促進農民增收的措施
(一)加強畜牧業專業知識的宣傳與培訓,提升農牧民的養殖技術水平要大力發展畜牧經濟,促進農民增收,首先,在發展畜牧業的過程中,加大對畜牧業專業知識的宣傳與培訓,定期對農牧民進行畜牧養殖新技術的培訓,提高農牧民的養殖技術與水平;其次要轉變農牧民發展畜牧業的傳統觀念,堅持以科學發展觀為指導,克服傳統的、保守、封閉的生產觀念,幫助農牧民樹立發揮自身優勢發展特色畜牧的觀念與可持續發展的觀念,從而實現畜牧業的良性發展。
(二)加快畜牧產品深加工產業的發展要加快畜牧產品的深加工產業的發展,首先提升人們對畜牧產品深加工的認識,各省市的農牧部門要從產業化的高度來認識畜牧產品深加工對農牧民增收的重要意義;其次要堅持實事求是的原則,根據本區域特殊的地理與自然生態環境及經濟發展現狀,調整畜牧業發展的方向,建設具有區域特征的畜牧深加工商業基地,積極促進畜牧產品深加工產業的發展,增加農牧民的收入,提升他們的日常生活水平。
(三)加大財政與科技方面的支持力度要大力發展畜牧經濟,促進農民增收,政府就要加大財政與科技方面的支持力度。在財政方面,政府要根據本區域經濟發展的實際情況與財政收支的現狀,制定相應的有助于畜牧業發展的財政政策,并建立財政支出監督管理部門,全程監督財政資金用于畜牧業發展的全過程。
隨著改革開放的逐步深入,畜牧業已成為農村經濟的一項支柱產業,全面提高農業經濟發展水平,增加農民收入,不單是全面建設小康社會的要求,更是提高地方經濟實力的迫切要求。要想實現這一目標的重要出路在于發展畜牧經濟,因為畜牧業不僅生產周期短,易于形成規模,而且最適于產業化經營,一旦做大、做強,其輻射力和帶動力都是十分巨大的。如正大集團的肉雞生產、河南雙匯火腿腸加工集團,不僅從走畜牧產業化的路子名揚天下,而且也帶動了一方經濟的發展。歐美等發達國家的經濟發展歷程也充分證明,社會越進步,人們生活水平越高,畜牧業占農業總產值的比重就越大,其農業生產水平也就越高。發達國家的畜牧業占農業的比重一般都在60%以上,畜牧業已經成為農業的主導產業。江西省2004年畜牧業產值雖然突破300億大關,但只占到農業總產值比重的33%,差距還是存在的,那么,如何抓住契機,把江西畜牧經濟做強、做大,是目前經濟發展中面臨的重大課題。
1把握發展畜牧經濟的方向
1.1畜牧業作為“中軸產業”,在農業產業結構調整中有著不可替代的作用在市場經濟環境下,發展畜牧經濟必須發揮當地優勢,順應市場需求,圍繞市場作文章。市場是畜牧業結構調整的方向盤和指南針,必須按照市場供求關系,來調整畜牧經濟發展結構,市場需要什么就生產什么,什么效益好就生產什么。要努力加強市場引導,讓農民在適應市場需求的基礎上,搞好畜產品結構調整,實現畜牧業結構的優化升級。畜牧業既是一個獨立的產業,又是一個與其它產業關聯度十分緊密的“中軸產業”,對種植業、加工業和其它產業有著承上啟下的、強大的、特殊的拉動作用。在種植業發展到一定階段之后,大力發展產業關聯度更高、比較效益更大的畜牧業,并以此促進農業產業結構提檔升級,是許多發達國家和地區走過的成功之路。目前,歐美國家畜牧業產值占農業產值的比重一般都超過65%,荷蘭、丹麥則高達80%,這些國家以畜牧業為支撐,牽動了相關產業的迅速發展。為此,必須重新審視畜牧業在產業結構調整中的重要地位,以這個“中軸產業”為核心和突破口,推進產業結構調整步伐。
1.2畜牧業對于增加農民收入效果明顯因為農民每年種植糧食、蔬菜只有2季,況且產量也有限,那么農民的收入也有限,而發展畜牧產業就不同了。從近幾年農民人均純收入增長構成看,畜牧收入呈現增長趨勢。江西省2004年傳統的養豬業受市場利益的驅動,農民補欄積極性高漲,如農民養1頭豬獲毛利200~300元。
1.3實現傳統養殖方式向現代養殖方式的革命性轉變發展以生態畜牧小區為載體的規模養殖業,江西省2004年有46個縣(市、區)的主導畜產品產值超過了當地糧食作物產值,顯示全省優勢畜產品的區域化布局見成效。
2發展特色畜牧經濟
2.1以綠色為根本抓畜牧“綠色壁壘”已成為制約畜牧產品出口的瓶頸。作為政府要強化綠色理念,以綠色為根本,積極推進綠色生產進程。一方面,要堅持高起點、高標準,盡快選擇一批具有發展前景的畜產品加工項目,抓緊調研論證、包裝,增強招商引資吸引力。要堅持能引進則引進,能聯合則聯合,能“借船出?!本汀敖璐龊!?能“借雞生蛋”就“借雞生蛋”,千方百計把國內外一些知名的畜產品加工企業引進來,把一些大企業、大財團的資金引進來,利用現成的綠色生產企業占領國際市場。同時,在資金、土地、產品宣傳及服務環境等方面予以優先扶持,盡可能地幫助企業解決發展中的困難和問題,幫助基地提升畜產品內在素質,大力開展綠色飼養、綠色生產。
畜牧業是農村經濟中最具發展潛力的產業之一。昆山市畜牧業以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“鞏固養殖基地、發展養殖小區、穩定發展豬禽、大力發展牛羊、加快發展奶業、突出肉牛蛋鴨兩大優勢產業”的發展思路,強力推進畜牧業健康發展。目前畜牧業已逐漸從過去的傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。為加快我市發展畜牧業,壯大我市畜牧經濟,本文適時提出健康安全的畜牧業發展思路,以利于制定適合當前畜牧業發展的措施和對策。
1加強對畜牧工作的組織領導,把發展畜牧業擺在重要位置各級政府要把加快畜牧業發展作為農業強縣建設和農民增收的突破口來抓,把畜牧業發展納入農村工作目標考核范圍。要加大對畜牧業發展的宣傳力度,認真落實扶持政策,精心謀劃發展措施。各級畜牧獸醫行政主管部門要切實履行職責,充分發揮其規劃、指導、管理、監督、協調、服務作用。各相關部門要各司其職,密切配合,共同促進畜牧業持續健康發展。
2積極抓好畜牧業結構調整要按照把握市場導向、發揮優勢、突出重點、注重效益的原則,加快畜牧業結構調整,區域布局和畜禽結構趨于合理,畜產品質量和競爭力明顯提高。在今后的工作中,要進一步加快實施優勢畜產品區域發展規劃,加強奶業、肉牛、肉羊、生豬優勢區域建設。要根據本地實際,堅持分類指導的原則,確定優先發展品種,走優質高效路子,提高畜牧業整體效益。畜牧業發展專業村要以規?;?、規范化養殖為重點,加快品種改良和科學飼養技術推廣進程,提高畜產品質量,做強做大優勢產業,使其真正成為發揮本地優勢、帶領農民致富的主導產業。
3強力推進養殖小區建設建設養殖小區、實行標準化生產是實現優勢畜禽產品與國際市場對接的基礎,是圍繞區域性中心城市目標定位,建設綠色食品生產基地的現實途徑。各鄉鎮都要圍繞區域優勢產業積極建設標準化養殖小區。要充分利用荒山、草場、灘涂、林地等作為規模養殖和小區建設用地,合理規劃、統一布局、積極配套水、電、路等基礎設施,吸引、激勵民間資本進入園區開展畜牧業生產。積極引導龍頭企業與養殖小區直接對接,將養殖小區和優勢產業帶結合起來,逐步發展成為生產基地,采取多種形式,引資建成標準化圈舍,采取企業化運作方式,合理有償租賃給農戶使用。
4增加投入,增強建設現代畜牧業的能力各級政府和有關部門要堅持農民自籌、企業積累、財政扶持、信貸支持、外引內聯、多方籌措的原則,逐步建立以財政投入為引導、農民投入為主體、信貸投入為重點、集體投入為補充的畜牧業投入積累機制,多渠道增加對畜牧業的投入。繼續加大財政支持力度。要按照中央建設社會主義新農村,不斷增加對農業和農村投入的要求,繼續加大財政對發展現代畜牧業的投入,保持畜牧業的良好發展勢頭,認真做好項目儲備和前期工作。選擇市場前景好、競爭力強、示范帶動廣、經濟效益好的項目,積極向上級申報立項,爭取上級資金支持產業發展。采取市場化運作方式,按照“誰投資、誰受益”的原則,吸引社會資金支持畜牧產業發展,特別要采取走出去、引進來的辦法,加大招商引資力度,加快龍頭企業發展。各級金融部門,對畜牧業生產和加工要根據有關規定給予優先貸款,為全面推進畜牧產業化營造一個良好的發展環境。
5扎實開展重大動物疫病防控工作為確保無重大動物疫情發生,保障畜牧業穩步健康發展,促進農民增收和農村穩定。畜牧獸醫部門要高度重視,強化措施,真抓實干,有步驟、分階段做好春、秋兩季集中強制免疫行動、每月一周補免補防、夏季豬病防控、免疫抗體監測、防控效果評價等工作。做好重大動物疫病防控工作,事關人民群眾身體健康和公共衛生安全,我們要把重大動物疫病防控工作作為當前頭等大事來抓,務必加強對口蹄疫、高致病性豬藍耳病、禽流感等重大動物疫病的免疫工作,提高畜禽免疫密度與抗體合格率;要加強消毒滅源工作,對場地、欄舍、器具、設備等定期進行消毒,同時做好病死畜禽無害化處理工作;要加強宣傳培訓工作,各區要對轄區內的養殖場戶進行宣傳,簽訂免疫與病死畜禽無害化處理責任書,開展技術服務,加強技術指導,落實高溫季節防暑降溫措施;要加強督促檢查工作,確保夏季“保安全、促增收”重大動物疫病防控措施的落實。
一、畜牧業現狀及發展形勢
20*年畜牧業再創新高,全縣實現牧業產值10.39億元(90年不變價),較去年同期增長21%;加工產值達到12.4億元;肉類總產量9.32萬噸,較去年同期增長16%;禽蛋產量3.48萬噸,較去年同期增長17%;生豬出欄36.87萬頭,較去年同期增長19.6%,家禽出欄4400萬只,較去年同期增長27%;山綿羊出欄3.14萬只;出口肉品達到10500噸,創匯1532萬美元,上繳財政達到785萬元,占全縣財政總數的15%,牧業為全縣農民人均增收270元,達到了人均牧業產值4*5元,分別比全國和全省平均水平高3倍和4倍。全縣規模養殖場戶達到4000多個,擁有年出欄30萬只肉雞場154個,擁有千頭以上規模豬場42個,2000只規模蛋雞飼養場96個,肉牛養殖基地1個,存欄達到735頭,養羊小區21個,存欄達到3100多頭,奶牛生產基地1個,存欄達到650頭,時宰3000只肉雞生產線1條,時宰1萬只肉雞屠宰生產線2條,班宰1千頭豬肉生產加工線1條。此外,全縣年出欄5000萬只肉雞飼養量、存欄50萬套肉種雞場、350萬枚蛋位孵化廠、時宰1.2萬只肉雞加工廠、年產30萬噸飼料廠、縣級畜產品檢測中心等方面在全省也是名列前矛。全縣畜牧業已形成了一個從畜禽—飼料—飼養—屠宰(加工)—深加工—冷貯—運銷為一體的完整產業鏈條,成為出口創匯、企業增效、農民增收的支柱產業。
二、畜牧業存在的問題
綜合以上所述不難看出,目前我縣畜牧業商品生產正面臨兩大挑戰:一是畜牧業已由賣方市場轉為買方市場,城鄉人民對畜產品的質量要求越來越高;二是加入WTO后,畜牧業經濟的全球化格局已經形成,在畜產品質量標準上,如不與國際接軌,勢必被淘汰。面對上述挑戰,分析淇縣畜牧業,目前還存在一些急待解決的突出問題:一是養殖業的整體規模和個體規模都有待進一步擴大。雖然我縣人均養殖量在國內領先,但是養殖總量還不大,參與國際競爭還顯得身單力薄,同時,還有三分之一規模小的養殖戶,它們的科技含量低,生產效率低,急待擴大規模。二是畜禽品種結構還不盡合理。我國人均禽蛋產量已達到世界發達國家水平,國內消費市場已接近飽和,同時,我國奶類產量僅有世界平均水平的十五分之一。特別是我縣奶類生產方面還是一個瘸腿。三是畜產品的質量還有待提高。養殖業原料中的農殘,畜產品中的病殘、藥殘均還未從源頭得到徹底解決,急需統籌規劃,建立綠色畜產品基地。四是畜牧工業化程度還有待提高,世界發達國家的畜牧加工產值與畜牧業產值的比為3:1,淇縣雖比全國的1:3高,但也僅為1:1,畜產品附加值低,深加工滯后。五是為畜牧業提供原料的種植結構不盡合理,耕地的生產潛力還未能充分發揮出來。鑒于上述情況,為進一步振興淇縣的畜牧經濟,使淇縣畜牧業永遠立于不敗之地,必須盡快調整產業結構,調整產業結構勢在必行。
三、怎樣調整產業結構
(一)指導思想
以市場為導向,以加工企業為龍頭,以改革和科技為動力,以增加農民收入為目的,積極調整產業結構,大力發展草食畜養殖,突出發展奶牛業。不斷優化發展環境,走高產、高效、優質低耗的產業化、現代化、品牌化之路,把淇縣建成全國優質畜產品生產加工出口基地。
(二)調整產業結構的措施
具體就是“一突出”“二發展”“三穩定”“四帶動”
“一突出”就是突出奶牛業。奶牛業做為一個新興、朝陽產業,擁有廣闊的市場前景和豐厚的利潤空間,必將成為二十一世紀國民經濟新的增長點。我們將以良種繁育為基礎,以“公司+農戶”為合作模式,大力推動奶牛業發展,重點是做好淇縣綠佳公司與加拿大IND公司的合資項目,引進世界先進奶牛性控胚胎移植技術,快速繁育高產奶牛,20*年繁育高產良種奶牛達到3000頭,同時,帶動農戶在3年內,良種奶牛達到3萬頭,使全縣奶牛存欄達到3萬頭以上,并進一步籌建奶牛加工廠,力爭躋身全省前五強。
“二發展”就是大力發展養羊業和乳品加工業。以江源、田野公司為龍頭,積極推進全縣養羊業,繼續實施“公司+小區”的合作模式,推廣商品羊的飼養技術,加大波爾山羊的繁殖速度,力爭三年內波爾山羊存欄達到1萬只。以三博公司為龍頭,引進乳品加工新技術,提升奶業加工品質,建起農戶與市場的橋梁。
“三穩定”就是穩定蛋雞、肉雞及瘦肉型豬生產。隨著我縣養殖密度的增大,必將給疫病傳播造成了隱患。因此,我們要在大力發展草食畜養殖的同時,穩定蛋雞、肉雞及瘦肉型豬的生產。
一、畜牧業現狀及發展形勢
20*年畜牧業再創新高,全縣實現牧業產值10.39億元(90年不變價),較去年同期增長21%;加工產值達到12.4億元;肉類總產量9.32萬噸,較去年同期增長16%;禽蛋產量3.48萬噸,較去年同期增長17%;生豬出欄36.87萬頭,較去年同期增長19.6%,家禽出欄4400萬只,較去年同期增長27%;山綿羊出欄3.14萬只;出口肉品達到10500噸,創匯1532萬美元,上繳財政達到785萬元,占全縣財政總數的15%,牧業為全縣農民人均增收270元,達到了人均牧業產值4*5元,分別比全國和全省平均水平高3倍和4倍。全縣規模養殖場戶達到4000多個,擁有年出欄30萬只肉雞場154個,擁有千頭以上規模豬場42個,2000只規模蛋雞飼養場96個,肉牛養殖基地1個,存欄達到735頭,養羊小區21個,存欄達到3100多頭,奶牛生產基地1個,存欄達到650頭,時宰3000只肉雞生產線1條,時宰1萬只肉雞屠宰生產線2條,班宰1千頭豬肉生產加工線1條。此外,全縣年出欄5000萬只肉雞飼養量、存欄50萬套肉種雞場、350萬枚蛋位孵化廠、時宰1.2萬只肉雞加工廠、年產30萬噸飼料廠、縣級畜產品檢測中心等方面在全省也是名列前矛。全縣畜牧業已形成了一個從畜禽—飼料—飼養—屠宰(加工)—深加工—冷貯—運銷為一體的完整產業鏈條,成為出口創匯、企業增效、農民增收的支柱產業。
二、畜牧業存在的問題
綜合以上所述不難看出,目前我縣畜牧業商品生產正面臨兩大挑戰:一是畜牧業已由賣方市場轉為買方市場,城鄉人民對畜產品的質量要求越來越高;二是加入WTO后,畜牧業經濟的全球化格局已經形成,在畜產品質量標準上,如不與國際接軌,勢必被淘汰。面對上述挑戰,分析淇縣畜牧業,目前還存在一些急待解決的突出問題:一是養殖業的整體規模和個體規模都有待進一步擴大。雖然我縣人均養殖量在國內領先,但是養殖總量還不大,參與國際競爭還顯得身單力薄,同時,還有三分之一規模小的養殖戶,它們的科技含量低,生產效率低,急待擴大規模。二是畜禽品種結構還不盡合理。我國人均禽蛋產量已達到世界發達國家水平,國內消費市場已接近飽和,同時,我國奶類產量僅有世界平均水平的十五分之一。特別是我縣奶類生產方面還是一個瘸腿。三是畜產品的質量還有待提高。養殖業原料中的農殘,畜產品中的病殘、藥殘均還未從源頭得到徹底解決,急需統籌規劃,建立綠色畜產品基地。四是畜牧工業化程度還有待提高,世界發達國家的畜牧加工產值與畜牧業產值的比為3:1,淇縣雖比全國的1:3高,但也僅為1:1,畜產品附加值低,深加工滯后。五是為畜牧業提供原料的種植結構不盡合理,耕地的生產潛力還未能充分發揮出來。鑒于上述情況,為進一步振興淇縣的畜牧經濟,使淇縣畜牧業永遠立于不敗之地,必須盡快調整產業結構,調整產業結構勢在必行。
三、怎樣調整產業結構
(一)指導思想
以市場為導向,以加工企業為龍頭,以改革和科技為動力,以增加農民收入為目的,積極調整產業結構,大力發展草食畜養殖,突出發展奶牛業。不斷優化發展環境,走高產、高效、優質低耗的產業化、現代化、品牌化之路,把淇縣建成全國優質畜產品生產加工出口基地。
(二)調整產業結構的措施
具體就是“一突出”“二發展”“三穩定”“四帶動”
“一突出”就是突出奶牛業。奶牛業做為一個新興、朝陽產業,擁有廣闊的市場前景和豐厚的利潤空間,必將成為二十一世紀國民經濟新的增長點。我們將以良種繁育為基礎,以“公司+農戶”為合作模式,大力推動奶牛業發展,重點是做好淇縣綠佳公司與加拿大IND公司的合資項目,引進世界先進奶牛性控胚胎移植技術,快速繁育高產奶牛,20*年繁育高產良種奶牛達到3000頭,同時,帶動農戶在3年內,良種奶牛達到3萬頭,使全縣奶牛存欄達到3萬頭以上,并進一步籌建奶牛加工廠,力爭躋身全省前五強。
“二發展”就是大力發展養羊業和乳品加工業。以江源、田野公司為龍頭,積極推進全縣養羊業,繼續實施“公司+小區”的合作模式,推廣商品羊的飼養技術,加大波爾山羊的繁殖速度,力爭三年內波爾山羊存欄達到1萬只。以三博公司為龍頭,引進乳品加工新技術,提升奶業加工品質,建起農戶與市場的橋梁。
昌樂縣位于山東半島中部,是濰坊市的近郊縣,國務院批準的沿海經濟開放縣。近年來,縣委、縣政府高度重視畜牧業生產,確立了“發展現代畜牧業,建設社會主義新農村”的工作思路,緊緊圍繞“轉方式、調結構”這一主線,大刀闊斧地對產業結構進行深層改革,全力推進畜牧業規模化、標準化、生態化、信息化、國際化進程。通過全縣人民的共同努力,昌樂縣的現代畜牧業發展已經取得了顯著成績,成為山東省聞名的畜牧業生產大縣,甚至已經在全國閃耀光彩。
為了解昌樂縣的發展情況,本刊記者特地趕赴濰坊,對以務實作風著稱的昌樂縣畜牧獸醫局局長崔寶平進行了專訪。
中國城市經濟:作為全國聞名的畜牧大縣,您認為昌樂縣的優勢在哪里?
崔寶平:首先,我縣的畜牧產業發展比較早,群眾受益的比較早,所以,群眾的飼養意識比較高;其次,我縣的畜牧產業規?;?、標準化養殖程度較高;第三,我縣的畜產品質量較好;最后要說到的是我縣的品牌影響力大,在國內外銷售的農產品均得到了廣泛的認可。我們昌樂縣的肉鴨產品主要銷往歐洲、生豬銷往東南亞和日本,另外我縣還是蒙牛、伊利、得益等國內著名乳品加工企業的優質奶源供應基地。
中國城市經濟:為了加快畜牧經濟強縣建設,圍繞“轉方式、調結構,加快推進現代畜牧業發展”這一主題,昌樂縣也制定了《昌樂縣“十二五”現代畜牧業發展規劃》,能為我們介紹一下相關情況嗎?
崔寶平:這一規劃是以促進農民持續增收為核心,以“轉方式、調結構”為主線,以發展高產、優質、高效、生態、安全畜牧業為目標,以構建現代畜牧產業體系為重點,積極實施規?;藴驶?、生態化、信息化、國際化戰略,全面抓好“發展、防控、監管、創新、合作”等關鍵措施落實,重點突破,整體推進,實現向畜牧強縣的跨越。通過這一規劃的實施,努力使全縣畜牧經濟總量繼續保持全市前列、畜牧業主要經濟指標和質量指標的增幅高于全市平均水平、各項工作指標保持全市前列。
為此,我們冷靜分析,立足現有的資源優勢,以市場為導向,以提高畜牧業經濟效益為目標,充分發揮比較優勢,集中力量培育畜牧業發展的優先領域、主導產業,促進各類生產要素向優勢領域和主導產業集聚,旨在逐步形成具有較強的市場競爭力和品牌優勢。十二五期間,全縣共安排投資過500萬元的現代畜牧業項目30個,總投資40億元。其中5000萬元以上的重點現代畜牧業項目10個,總投資25億元,涵蓋畜禽養殖、獸藥飼料生產、畜產品加工、倉儲物流等畜牧產業鏈條的各環節。
中國城市經濟:《昌樂縣百億級畜牧產業鏈發展規劃》是貴縣積極參與實現濰坊市千億級畜牧產業鏈發展的重要一環,能否請您為我們詳細介紹該規劃的相關情況?
崔寶平:未來幾年是我縣沖刺全國百強縣、全面建設小康社會、加快推進社會主義新農村建設的關鍵時期,農村經濟進入了以工促農、以城帶鄉、城鄉統籌一體化發展的新階段,畜牧業發展環境也將發生深刻變化。為進一步加快我縣現代畜牧業發展步伐,繼續保持全面、協調、可持續發展的良好態勢,促進畜牧業增效、農民增收,根據《濰坊市千億級畜牧產業鏈發展規劃》,結合我縣的實際,我們制定了《昌樂縣百億級畜牧產業鏈發展規劃》。即:到2012年打造百億級畜牧產業鏈,全縣畜牧業銷售收入達到102億元。全縣肉蛋奶總產量年均增長9.8%,畜牧業及相關產業總產值年均增長10.8%,農民人均畜牧業純收入占農民農業的純收入力爭達到62%。標準化生產基本普及,生態養殖技術大面積推廣,規模飼養場糞污無害化處理設施全部配套,重大動物疫病得到有效控制,建成全省畜產品質量安全示范區,畜產品市場競爭力顯著增強,畜牧業發展方式發生根本轉變,畜牧經濟結構調整取得重大進展,吸納8萬人就業,成為全國知名、全省聞名的現代化畜牧經濟強縣。
為了實現這一規劃,我們將工作重點放在了加強畜牧標準化生產基地建設、培植壯大畜牧龍頭企業、加強畜牧服務業建設、加強重大動物疫病防控體系建設、加強畜產品質量安全區域化建設、加強畜牧業信息化建設、加強畜牧合作經濟組織建設上。2010年,全縣共安排投資過500萬元的現代畜牧業項目27個,總投資37億元,當年建設項目到位資金11.5億元。其中1000萬元以上的重點現代畜牧業項目18個,總投資14.5億元。隨著時間的推移,不斷篩選充實項目庫,每年從中安排一批實體項目并組織實施。
中國城市經濟:品牌經營現在越來越得到各級地市的追捧,為了實現昌樂現代畜牧業上檔升級,貴縣也適時提出了“打造綠色品牌”的目標。在努力推進低碳畜牧業發展,全力打造綠色畜牧品牌方面你們做了哪些具體的工作呢?
崔寶平:首先,我們加大宣傳、重視引導工作;其次,我們積極引進先進的飼養技術,推廣最新的養殖理念;再一個就是我們加大了規?;B殖力度,對新建的飼養場,全部按照國家規定進行建設,即污水處理設施配套到位;對舊的規?;曫B場進行全面改造,達到三區分離,糞污處理到位,真正地做到無污染、零排放。
中國城市經濟:昌樂縣重大動物疫病的免疫密度常年保持100%,去年被評選為“2009年山東省畜牧獸醫工作先進集體”,能否與我們分享一下在重大動物疾病防疫工作方面的相關經驗呢?
崔寶平:近年來,在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下,我們始終把防控重大動物疫病作為促進畜牧業持續、快速、健康發展的首要任務來抓,本著“防控并舉,重在預防;標本兼治,重在治本”的原則,不斷完善防控體系,探索構建長效機制,保證了全縣無重大動物疫情發生。工作中,我們重點抓了四個方面:一是健全指揮體系,強化組織保障;二是健全管理體系,強化人員保障;三是健全考核體系,強化責任保障;四是狠抓關鍵環節,落實防控措施。