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關鍵詞:勞動觀教育;大學生;就業
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)08-0163-02
教育與就業的關系一直是一個十分重要的研究課題,特別是20世紀80年代開始,大學生就業制度實現了由計劃體制下“統包統配”向市場體制下“供需見面,雙向選擇”再到今天“以市場為導向的自主擇業”的轉變,大學生就業問題逐步成了當前社會所關注的一個焦點。而20世紀90年代開始,隨著社會主義市場經濟體制的確立和勞動就業制度改革的不斷深入,教育在解決社會就業問題中的作用日益凸顯,教育可以通過改變勞動觀念來達到解決就業問題的目標。理論與事實都證明,思想政治教育特別是其中的勞動教育在推進大學生就業工作中的作用更是非常重要的。
一、勞動觀教育的內涵
勞動觀是指人們對勞動的根本看法和根本態度,它主要包括人們對勞動的目的、意義和價值等方面的認識以及如何對待勞動的態度。從某種意義上講,勞動觀體現著個人對人生觀和價值觀的理解。端正當代大學生勞動態度,引導其樹立正確的勞動觀是高校勞動教育的重要內容,也是進行勞動教育的基礎。
二、勞動觀教育的內容
一切行為都是在觀念的支配下進行的,觀念正確與否會直接影響行為的結果,正確的觀念是指導我們行動的依據。要使當代學生深刻領會到勞動是人的基本需求,就必須加強正確的勞動觀教育,逐步教育引導其端正勞動態度,熱愛勞動和勞動人民,克服輕視勞動和好逸惡勞的思想。與此同時,要理性平等地看待腦力勞動和體力勞動的區別,充分認識到它是人的全面發展的基礎,是人類社會走向理想目標的根基和動力。還要進一步明確勞動在社會主義建設當中的重要作用,把勞動由負擔變為責任和快樂,最終達到幫助學生樹立正確科學的勞動觀念、尊重熱愛勞動的態度、明確勞動的價值和意義。
三、加強勞動觀教育,促進大學生就業
隨著我國社會經濟的不斷發展,市場競爭日益激烈,加之高等教育普及等方面的原因,大學生就業逐漸成為當前我國社會所關注的一個熱點問題?,F實境遇中雖然國家、政府和社會各界都非常重視畢業生就業的工作,創造一切有利條件促進高校畢業生的就業。但筆者認為這些都只能作為解決問題的外部條件,而問題的癥結歸根結底還在于大學生自身。在以往,有關大學生就業自身因素的研究主要集中在就業心理、職業生涯規劃等方面。但卻忽視了與就業息息相關的觀念教育―勞動觀教育。大學生在就業過程當中出現的擇業期望過高、就業條件攀比、受挫能力較差等問題,職業規劃、心理調適是方法,但是樹立正確的勞動觀才是更為根本的核心。加強勞動觀教育對于促進大學生就業的意義主要表現在以下幾點。
1 .加強勞動觀教育,培養吃苦耐勞精神,促進扎實就業
勞動創造了人,創造了人類社會,創造了人類社會高度的物質文明和精神文明,創造了我們今天美好燦爛的生活。社會需要進步就需要精神財富和物質財富的積累,而這些財富的產生來源于勞動的創造。馬克思指出:“任何一個民族,如果停止勞動,不用說一年,就是幾個星期,也要滅亡,這是每一個小孩都知道的。”這就是勞動的價值所在。同時,我們個人對于社會的價值也是通過這樣的勞動表現出來的。個人對于社會的意義,就是通過勞動者這個角色反映出來的,個人的價值大小就是通過個人對于社會發展的汗水付出多少,對于人民生活幸福的貢獻大小表現出來的。這是我們參與勞動的意義所在,也是衡量自身價值的標準。但是勞動創造財富的過程并非輕而易舉,只有通過艱苦的勞動實踐過程,我們才能領會、掌握各種生產知識,積累勞動生產經驗,為不斷創新勞動、改造勞動生產方式、提高生產率提供不竭的動力。認識到勞動過程的艱辛,就必須認識到吃苦耐勞精神在勞動生產過程當中的支柱作用,就需要我們自覺培養吃苦耐勞、不圖名利甘于寂寞的精神。
目前,有些大學生在擇業的過程當中過分重視人待遇,已經參加工作的學生還存在不斷跳槽的現象。這些反映出當前大學生擇業過程中過分重視個人所得,忽視個人社會價值的體現。加強勞動觀教育,使他們能夠樹立起正確的勞動價值理念,明確勞動的深層社會意義所在。幫助大學生理解參與就業的本質是參與社會不同分工的勞動,而勞動的目的和價值應當在于追求更高層次上的為社會發展貢獻自己的力量,體現自己作為社會個體的存在價值,從而促進大學生積極參與勞動,主動就業而不消極待業。正確的勞動觀念也能夠指導他們在就業過程當中,注重磨煉自己的意志,多注意學習生產技能知識,少注意個人社會地位、金錢所得,多一點吃苦耐勞勤奮踏實,少一點浮躁和對物質享受的追求。
2.加強勞動觀教育,培養勞動樂觀精神,提高就業積極性
認為勞動是一種艱苦的活動,這是較為普遍的觀念。誠然,勞動在大多數時間里是艱苦的,特別是體力勞動。勞動的艱苦實實在在地表現在諸如采礦、冶金等行業里,這一點必須承認。隨著生產力的不斷發展和生產關系的不斷變革,腦力勞動逐漸增多,只有體力勞動是艱苦的觀點已經不再適應新形勢的需要,實踐中越來越多地出現的“白領壓力”、“假期綜合癥”從一個側面也反映出了從事腦力勞動并不輕松。正如馬克思所說,“勞動不可能像傅立葉所希望的那樣成為游戲”。然而我們不能這樣單純地理解勞動,把它單方面理解成艱苦活動的觀念,不僅與勞動本身的意義不相符合,而且也導致有害的后果,厭惡勞動、鄙視體力勞動就是其中的表現之一。
一件事情總有好與不好兩個方面,勞動也是如此。人們往往僅看到勞動所帶來的艱辛與痛苦,卻忽視了勞動可以給人帶來的快樂。如果人生不以勞動為支撐,我們可以想象那是一種怎樣的恐慌與不安。當勞動被社會或公眾所認可的時候,人們能夠感受到的是勞動帶來的快樂、是付出換來回報的享受。因此,我們更應當加強大學生的勞動觀教育,辯證看待勞動意義。樹立一種勞動樂觀精神,就能提高學生的勞動積極性。視勞動為痛苦,相應的情緒自然是消極的,參與勞動只能是被動的。如果大學生能夠通過教育引導,認識到勞動樂趣所在,就會以樂觀的精神狀態,主動參與勞動,以積極的心理態度應對擇業就業過程當中的各種困難,提高生產效率,創造更大的社會價值。
3.加強勞動觀教育,建立勞動平等觀,促進基層就業
目前我國的大學生就業出現的問題,在很大程度上并非是由于勞動力的絕對過剩所引起的,而是由于大學生擇業預期較高、就業條件盲目攀比所導致的相對過剩,主要為自愿失業、結構性失業。在許多大學生的認識當中,勞動領域的不同分工成為了一種等級區別。有人認為腦力勞動、體力勞動有地位之分、貴賤之別。在勞動崗位的選擇上,部分學生不愿參加基層工作崗位,大都喜歡條件、待遇較好的管理類崗位。在職業選擇中,許多人往往基于一種身份、等級的考慮,來評價某種職業,因而給擇業帶來很大的障礙。剛參加工作的年輕人經常為此所困擾。相當多的就業者,往往出于所謂“面子”的考慮,而拒絕接受某些職業。
在社會生活中,勞動是有分工的,而且這種分工的區別在當代有擴大的趨勢。職業差別是社會分工的直接表現,也是人類的經濟發展和社會歷史進步的基本條件和重要體現,具有深刻的積極意義。有分工才有差別,有差別才有專門化,才有技能的提高,才有社會個性的基礎,無差別的社會只能是死水一潭;有差別才有交換,才有社會合作。勞動的差別,不僅合乎歷史的進步,而且也符合人的發展需要,因而是具有價值的。因為勞動的合理的差別,實現著人的個性,有助于自由個性的發展。加強勞動觀教育,明確社會的勞動分工本質,糾正勞動差別認識,消除勞動差別觀,建立勞動平等觀。大力引導大學生積極參與基層崗位就業,努力在基層工作中鍛煉自身,積累經驗,為日后的發展奠定良好基礎。
4.加強勞動觀教育,培養大學生創新精神,促進自主創業
當今社會,科學技術迅猛發展,并逐漸成為社會的直接生產力,創造性勞動不僅有利于社會的進步,有利于社會生活的改善,而且在提高人的道德素養,促進人的個性發展和才能發揮上都有重要的作用。
人的創造性活動,只有在一種情緒高漲的狀態中才能實現,如果單純視勞動為痛苦,則必定使勞動者處于一種委靡不振的精神狀態,所謂創造是難以出現的。加強勞動觀教育,正確認識勞動的價值,體會勞動所帶來的愉悅感,建立平等的勞動觀,培養起吃苦耐勞的勞動精神。這些效果還能進一步地激發人們參與勞動的積極性,更能激發個人的創造力,培養創新精神,促進大學生積極探索,自主創業,開辟促進大學生就業的新徑。
大學生的勞動觀主導著他們在擇業、就業過程當中處理各種問題的總體方向。只有真正明確了“什么是勞動”、“為什么要勞動”的問題,具備了正確的勞動觀作為基礎,他們才能夠正確認識就業的需要,認識自己的勞動在于社會當中的作用,正確認識自我、把握發展定位、積極主動就業;才能更好地把握各種就業信息和機會,在競爭和挫折中不斷歷練、不斷成熟,最終實現更好地就業,跨出發展的步伐。
參考文獻:
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Strengthen Labor View Education to Promote College Students' Employment
JIA Lu-yin
(Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067,China)
關鍵詞:高職生;勞動尊嚴;創新創業
作者簡介:李傳義(1970-),男,江蘇連云港人,連云港職業技術學院副教授,研究方向為思想政治教育。
中圖分類號:G715 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2016)11-0027-04
就業問題是關系國家、社會發展的重大問題,也是個體生存必須解決的基本問題。對于定位于一線工作的高職院校學生來說,由于知識所限,深造可能性較小,因此,為就業而上學道理簡單明了。然而,城鎮化下大量農民工進城務工以及本科院校擴招生畢業,擠壓了一線工作機會,給高職生就業帶來巨大壓力。職業理想和現實就業之間的差距,同為高校畢業生的就業不同待遇,加之高職學生自身存在的缺陷,使部分高職生行為出現異化:在校時荒廢學業,畢業時為就業不擇手段,就業后工作按部就班,勞動失去動力。類似現象在高職畢業生中普遍存在并呈蔓延趨勢,群體現象導致高職生社會認同度降低,勞動者無尊嚴可言。更有極少數學生自甘走向墮落,就業背后隱藏的勞動尊嚴問題對高職生教育來說具有現實的敏感性,而面對日益下滑的高職生素質,高職院校勞動教育觀也在發生潛移默化的變化,勞動“去尊嚴化”傾向蔓延。究竟是什么導致部分高職生勞動尊嚴喪失?教育中如何以勞動尊嚴教育推動高職生更好就業?這對于當前高職院校來說是一個理論和實踐都亟待解決的重大課題。
一、勞動尊嚴的內涵
尊嚴(dignity),倫理學術語,源自拉丁語dignus,有價值的意思,時至今日,其內涵非常豐富。康德認為:“一個有價值的東西能被其他東西所代替,這是等價;與此相反,超越于一切價值之上,沒有等價物可代替,才是尊嚴?!盵1]即尊嚴至高無上,無可替代。馬克思認為:“尊嚴就是最能使人高尚起來、使他的活動和他的一切努力具有崇高品質的東西,就是使他無可非議、受到眾人欽佩并高出于眾人之上的東西。”[2]勞動尊嚴,是主體在社會生活中,在對所從事勞動的社會價值和道德價值正確認識基礎上,因勞動成果而形成的威嚴且莊重的社會地位和形象。它要求勞動者立足社會生活,在勞動過程、勞動成果中體驗因勞動而帶來的人性尊嚴,而社會對勞動者實踐和創新才能發揮的尊重,更加促進了勞動者有尊嚴地勞動。有尊嚴地勞動是勞動尊嚴的外在表現形式,勞動尊嚴是通過主體有尊嚴地勞動實現的。
二、勞動尊嚴是高職生從業立業的根本
人的社會性主要表現就是勞動,在勞動中,人們實現自我價值,推動社會進步。然而,勞動是一種非常復雜的運動。當代社會,人們在享受勞動成果的同時,也在感受著勞動過程和勞動形式帶給人的幸福和快樂,同時也可能在品嘗著勞動的艱苦和錯誤行為所帶來的苦果。而這種感覺也反應在思想和行為中,并形成對人生追求和勞動看法的互動。
(一)勞動尊嚴促進高職生有尊嚴地勞動,從而獲得社會尊重
高職院校以服務社會為宗旨,培養社會企業需要的一線技術工人是其主要目的。而高職學生為了更好地就業,必然要從事有尊嚴的勞動。所謂有尊嚴的勞動,是指勞動者以社會需求為導向,以專業知識為基礎,在參考自我興趣愛好等條件下,從社會工作中選擇并確定適合的職業,主動工作,并以所學知識推動社會進步。這是人類社會實踐活動的重要組成部分,也是一種社會生活方式。而作為社會生活方式的有尊嚴的勞動,是與被動勞動相對的一個概念,即勞動的過程不再是應付、被迫、沒心沒肺,而是創造、感知、主體的活動,是在運用知識創造財富,是勞動者價值的體現,尊嚴的彰顯。高職生從事的有尊嚴的勞動,注重高職生主體地位的提升,強調高職生作為主體物的存在,而不是實現財富的工具,即“人即目的”。在勞動過程中,高職畢業生充分運用所學專業知識,把勞動作為社會生活的重要組成部分,用心感知勞動,感知勞動過程中所形成的人際關系,感知人類生產的智慧,以自我所學才能推動社會生產的進步,推動社會財富的增加,從而獲得社會、企業對高職生的尊重,這也體現了高職院校教育的價值,更是對當今社會一定程度存在的逃避勞動,鄙視、應付、不愿做基層勞動者甚至為金錢而走向墮落的正面回應。
(二)勞動尊嚴張揚高職生理性精神,推動高職生價值實現
高職教育培養的主要是一線工作的熟練工人,然而,如果僅僅把高職畢業生當做普通一線工人看待,則抹煞了高職生的理性精神?!叭嗽谧约豪锩娲_實發現一種能力,他憑借這種能力而把自己與其他一切事物區別開來,甚至就他被對象刺激而言與它自己區別開來,而這就是理性?!盵3]理性精神的實質就是要敢于反思、批判和勇于超越。對于高職學生來說,熟練的操作技能是高職院校教育的應有之意,而在掌握理論知識和熟練技能基礎上,理性精神的實現則應是高職教育的更高追求。勞動尊嚴教育在宣揚高職生勞動主體教育的基礎上,把勞動看做是主體創造世界的重要手段,不僅要求高職生在勞動中實現創造、創新的人類歷史使命。而且要求勞動者通過勞動,豐富自己的實踐知識,建構自我知識體系,不斷探索,不斷追問,探求社會生活真諦。在主體探索過程中,高職生被教育的善良天性和潛能才能夠展現,其實現的社會價值打破了以身份地位、家庭背景、學歷教育等世俗觀念因素對人不正確看法,社會才會因此更加公正公平。而在個人價值實現的同時,高職生自我才能發展,社會尊重和自尊的雙重推動,勞動尊嚴最終得以實現。
(三)勞動尊嚴完成個人自我實現的可能性,過程尊嚴彰顯個體生存意義
自我實現即“人對于自我發揮和完成的欲望,也就是一種使他的潛力得以實現的傾向。這種傾向可以說成是一個人越來越成為獨特的那個人,成為他所能夠成為的一切。”[4]依照馬斯洛理論,自我實現是個體天性使然,因此教育者要充分利用自我實現在高職生身上的自然表現,明確高職階段的知識學習是未來自我實現的基礎,技能訓練是自我實現的橋梁,以激發高職生因高考失利后的學習斗志,奮發學習;另一方面高職教育要明確人是社會中人,自我實現的價值受社會評價和個人評價的雙重影響,要實現自我價值,有尊嚴勞動是未來工作的必然選擇,有尊嚴勞動在運用所學知識從事勞動的同時,是用“心”在改造世界,是人類創造精神的表現,是人與勞動的和諧統一。個人從事勞動的過程,是個體尊嚴的獲取過程,也是個人價值實現過程,還是勞動美的展現過程。而在高職階段所學知識必然在一線工作中得到充分運用。勞動中的創新和創造則是高職畢業生勞動尊嚴的更高價值體現和高職教育的價值追求。
三、勞動尊嚴觀認同的困境溯源
高職院校學生,相對于普通院校學生來說,大部分成績不理想,即使個別成績較好,但學習過程也是挫折較多。他們自我成就感不強,自我認同度也較低,盡管他們在主流價值取向上積極向上,但由于處于大學群體邊緣,對社會、對就業的部分現象表現敏感,如何對待勞動的正確價值觀并未形成。
(一)多元價值取向使部分高職生對勞動失去價值追求
傳統中國是農業大國,農民占據全國人口的80%以上,農業生產是中國社會發展的基礎,擁有自己的土地并進行勞動是農民世代的期盼,大部分農民也被相對束縛在土地上,日出而作、日落而息構成農村一道自然風景,人們對辛勤勞動充滿敬畏,勤勞致富成為人們追求的目標;當代社會,美國大片、互聯網帶來了世界各國不同文化和價值觀的沖擊:勤勞未必是致富的唯一手段,節儉是美德但不時尚,貴族般的生活方式是才是令人向往的追求目標;國內自上世紀八十年代崛起的大眾文化,相當一部分以對崇高的顛覆、欲望的崇拜、享樂的追求、時尚的追逐為內容,影響和改變了一大批民眾的價值取向[5];市場經濟下對利益的追求被神圣化,獲取的手段不再顧慮高尚與卑鄙,夸張地消費、過分地炫富刺激了人們傳統勞動觀的神經,而城鎮化背景下人口的大量流動也使得各種不健康的思想加速傳播,種種因素,沖擊著高職生尚未健全的勞動價值觀。
當前高職院校,教育教學大部分沿襲本科學院的規制體系,除專業設置相對貼近市場外,教育理念設計和教育教學重點并沒有完全從高職學生實際情況出發,專業學習上仍然過多關注考試成績的提高,實踐能力的培養開發由于種種原因也沒有得到充分執行;思想觀念上側重意識形態教育,公民素質和養成教育提升并沒有真正形成。由于對高職學生特點研究不充分,高職學生的世界觀教育和潛能教育存在相當大的提升空間,而在最基礎的勞動價值觀教育方面,面對多元價值取向的侵襲,部分高職院校學生思想上出現價值取向的紊亂,追求享樂,崇拜欲望,鄙視勞動現象存在蔓延趨勢。
(二)就業困境與較低社會認同度,使部分高職生淪為“單向度”的人
近十年來,伴隨本科院校大幅擴招,高中生源卻在不斷減少,由此降低了高職學生生源素質,本科擴招又給高職生就業帶來壓力。同時,城鎮化下大量農民工進城務工,擠壓了高職生很多就業機會,高職畢業生就業困境加劇。而低學歷低才能的傳統思想更是降低了高職生的社會認同度,在現實社會和精神世界的雙重壓力下,相當一部分高職生心理出現問題,部分高職生行為異化,淪為“單向度”的人。所謂“單向度”的人,即意味著人失去了自我,喪失了自尊,丟失了精神與靈魂,從而成為一個麻木不仁的,只認同并屈從于他人操縱與控制的,甘受他人奴役的異化了的人[6]。高職生的“單向度”,最初表現為學習上放棄進取,專業上不再追求,習慣于曠課,閑逛;畢業后物欲第一,無心從事一線艱苦工作,更談不上創新創造,卻對社會有自己的偏激看法。盡管許多高職院校已設立心理咨詢室,但面對來自生存深處的就業壓力,如果國家和社會不創造有益的社會環境和氛圍,僅僅是心理疏導和心理救濟是遠遠不夠的。
四、勞動尊嚴觀的價值引導
(一)尊重勞動,從價值觀形成路徑規范高職生的勞動意識
面對日益臨近的一線勞動崗位,習慣于嬌生慣養的部分高職生出現鄙視甚至于逃避勞動的不良思想和行為,而市場經濟帶來的急功近利思想構成了對扎扎實實、埋頭苦干的勞動形式的沖擊,因而,高職生不良勞動意識的形成帶有一定的普遍性和社會性。2015年4月28日,在慶祝“五一”國際勞動節大會上指出:“全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針,全社會都要以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,任何時候任何人都不能看不起普通勞動者,都不能貪圖不勞而獲的生活?!?/p>
勞動“是整個人類生活的第一個基本條件,而且達到這樣的程度 以致我們在某種意義上不得不說:勞動創造了人本身?!盵7]正是在勞動基礎上,人們構成了人與人之間的社會關系,完成了人類文化的延續、生命的繁衍,從形式到內容,勞動都必須獲得尊重。在勞動過程中,人類構筑了一定的物質生活條件,并以此社會存在為基礎形成了人類的價值觀。因此,人類價值觀也是在勞動中形成并由勞動決定的。高職院校思想政治教育要明確勞動對于人的重要意義,是勞動,使人與動物脫離,無論腦力和體力勞動都應受到社會普遍尊重,而鄙視和逃避勞動的價值觀將導致人類社會的倒退,最終導致人向動物回歸。從勞動觀教育著手,能夠從根本上形成全社會正確的價值觀,遏制社會不良風氣,并引導推動社會良性發展。
(二)尊重勞動,系統整合高職院校理論與實踐教學內容,推進高職生良好勞動行為養成
面對大部分獨生子女缺乏勞動意識和良好勞動行為的現狀,承擔培養合格人才教育教學工作的高職院校,要充分利用國家、社會提供的一系列社會、市場資源,系統整合校內校外理論與實踐教學內容,完善勞動尊嚴教育的整體設計,完善高職生勞動評價體系建設,培養高職生勞動行為的自覺性,加速高職生良好勞動習慣行為的養成。
校園環境建設中,要突出高職院校特點,要有專門的與學校相關的勞動事跡宣傳園地,宣傳、培養本校勞動成才的學生模范,注重校園勞動精神、勞動氛圍的塑造和弘揚。在思政課教學中,要密切關注勞動人事制度改革、收入分配制度改革等一系列與勞動相關的社會制度改革內容,宣傳、強化國家尊重勞動、勞動光榮、尊重人才的方針政策。在“以按勞分配為主,多種分配方式并存的分配制度”教學過程中,強化在當前中國,分配可以有不同形式,但勞動是物質分配的最主要依據。在思政課社會實踐教學中,肯定前輩所取得的成就時,要向學生闡明辛勤扎實勞動才是萬事成功的關鍵,同時要善于利用社會實踐中接觸到的勞模機會,指出他們身上所體現的“愛崗敬業、爭創一流,艱苦奮斗、淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神,是他們以看似簡單、平凡的勞動,融入勞模精神,創造出不平凡的業績。以勞模事例,培養高職生良好勞動習慣行為,以勞模業績,激發高職生對勞動的尊重,對勞動事業的追求。高職院校開展的企業勞動頂崗實習,更應以嚴格的勞動紀律約束學生,以企業的成熟勞動規范改造學生,以成熟企業文化增強學生社會責任感,最終使學生樹立尊重勞動、勞動光榮的思想,從而成為一名合格勞動者。
(三)加強創業技能培養,積極投身“大眾創業、萬眾創新”浪潮,以扎實勞動贏取社會尊重
高職教育以培養一線技術應用型人才為目的,理論基礎扎實、實踐能力強是其畢業生特點,面對“大眾創業、萬眾創新”的熱潮,高職學生具備接地氣的優勢:即優秀的技術工人能夠精雕細琢,以對自己勞動的尊重,事業的認同,把生產、創新水平提高到更高層次,從而促進科研成果的轉化,而勞動過程中的反饋和建議,對科技創新有巨大地促進作用。然而,當代高職畢業生并不是“大眾創業、萬眾創新”的弄潮兒。究其原因,首先是理念的偏差,大部分高職生中學階段成績相對較差,長期的考試挫折和低分低能的潛意識已經使自尊自信缺失成為這一群體的通病,需要高職教育工作者從理論和實踐兩方面加以治愈;其次,對發明創造的神圣化渲染也使一部分有創新能力的高職生望而卻步;再次是當前大部分高職教育對創新人才培養偏重于素質培養,即廣義的創新教育,對受教育者能力培養和技能培養,即狹義的創業教育,由于種種因素(如資金不足,專業設備無法購買,教師培訓不夠,理論實踐知識不能站在時代前沿等等)出現跟不上社會、企業技術快速發展的狀況。
面對此種情形,高職院校教育應積極響應國家號召,把培養創新人才目標提高到更加重要的戰略高度,強調創新創業勞動是中華民族實現中國夢的強大引擎,是人類社會最值得尊重的勞動。教學內容上從文化課到專業課的教學安排,從課程教學計劃到課程設計,從理論課到實踐課教學,都要使創新勞動教育與教學內容有機滲透,使創新意識、創新精神、創新專業能力培養形成一體化教學體系;教育理念上要打破高職生低分低能的潛意識,以身邊、社會上已取得成就的高職生為榜樣,增強他們的自尊自信;以國家大力推進的“大眾創業、萬眾創新”為契機,加強創業技能培養,借助政府、社會力量,推動校企聯合,解決資金、設備不足問題;支持教師科研申報,鼓勵高職學生積極參與,以教師的科研勞動和科研精神,影響、提高高職學生群體創新、鉆研意識,為其未來就業創業打開方便之門,并以對國家和社會的扎實勞動的責任承擔,贏取社會尊重。
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【關鍵詞】勞動力轉移 職業教育 對策分析
【中圖分類號】F323.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)13-0188-02
河南省約有72%的農村青壯年勞動力轉移到非農產業,30歲以下的農村勞動力供求明顯偏緊。青壯年是外出農民工的主體。在全部外出從業的農民工中,40歲以下的占外出務工人員的63%。雖然總體上青壯年勞動力仍存在過剩現象,但經過常年的持續轉移,越來越多地區的農村青年富余勞動力正被吸納殆盡。而且,在轉移就業的農村勞動力中有約77.6%的人員具有初中以上文化程度,農村勞動力中有一技之長的農民工供給已嚴重不足。農村勞動力正從長期供過于求轉向總量過剩、結構短缺。
一 勞動力轉移分析
隨著人口平均壽命的延長和人口總量的不斷增長,勞動適齡人口比例逐年增加。勞動力轉移呈現以下幾個特點:
第一,青壯年勞動力是轉移的主體。通過招工渠道轉移的勞動力,年齡均在18~40歲之間;從事個體私營經濟的,均是一些接受新事物快、意識強、有一定特長、年輕有文化的人,他們或有組織,或自發地從第一產業轉向第二、第三產業,有的搞農產品加工及運銷,有的搞餐飲商貿服務,有的搞建筑裝璜,部分文化程度較低的轉到農副產品加工企業或板材加工企業及其他行業打工。
第二,“吃技術飯”的務工人員體現出就業愿望提高、就業質量提高、就業收入提高的三高特征。尤其是一些青壯年勞動力,他們具有一定的文化知識,學習和掌握一些勞動技能的難度較小,生活質量相對較高,城市對他們有著巨大的誘惑力和吸引力。但這部分務工人員所占比例較小。
第三,相當一部分勞動力初次轉移后,由于缺乏技術和勞動技能,單純依靠出賣勞動力。不僅勞動強度大、收入低,而且有時在用工單位受到一些不公正的待遇,使他們吸取了深刻的教訓,迫切需要掌握相應的技術知識和勞動技能來提高就業競爭能力。
第四,大部分務工人員沒有一技之長,年齡偏大,缺乏技術和勞動技能。這些務工人員認為自己年齡偏大,視力下降,文化程度低,過了學習的階段,上有老,下有小,不愿意接受職業培訓、新知識,年年靠出賣勞動力掙錢。
第五,一部分農民有強烈的“寧愿窮守土,不愿富離家”的傳統思想。農民自給自足的小農經濟思想觀念依然濃厚,認為“金窩銀窩,不如自己的狗窩”,“在家千日好,出門時時難”,戀土戀家,對轉移有所顧慮,不思進取,怕冒風險。
二 勞動力轉移與職業教育對策研究
外出務工人員多為青壯年,體力強,適應能力強,但由于其總體較低的文化素質和勞動技能,導致他們所從事的行業多為建筑業等單純體力勞動行業,勞動強度大,報酬相對較低。如何讓更多的外出務工人員擁有一技之長是我們要解決的問題。
以政府及職業院校為主導,實行校企合作、城鄉統籌,同時職業教育者不以盈利為目的,充分考察市場勞動力需求,合理地設置專業,分層次設置,保證務工人員更好地接受教育,提供有針對性的、靈活的培訓。以政府及職業院校主導有以下幾點優勢:
1.政府始終處于領導和主導地位
政府通過立法、制訂規章制度和行政措施,對職業院校技能培訓的發展起關鍵作用。行業主管部門對行業職業院校技能培訓進行協調和業務指導。細化地區政府統籌管理的職能,讓地區政府依法履行改革與發展職業院校技能培訓的責任,發揮促進職業教育發展的重要作用。
2.專業覆蓋面廣
河南現有的職業院校的專業有建筑、電氣自動化、數控、食品、機械、會計、商務、外語等,幾乎覆蓋了所有行業。利用現有的職業院校進行培訓,不以盈利為目的,針對不同年齡段以及不同基礎的學習者傳授不同的知識、不同的技能,讓每個培訓的務工人員都真正受益,真正學到技能,實現勞動力有序的、大范圍的轉移。
3.教師資源豐富
“雙師型”教師隊伍建設與水平提升,成為衡量職業教育發展水平、質量和效益的核心指標。河南省職業院?!半p師型”教師已達52.6%。專業教師在企業鍛煉,帶工作任務,奔赴工廠和車間、公司和企業,開展暑假頂崗實踐,他們從企業帶回的經驗,又大量地、生動地應用于務工人員的技能培訓中,使下企業的最終受益者是務工人員。
用最短的時間對務工人員進行技術培訓,而工廠師傅對本崗位的技術一般都保密,也是職業習慣,不輕易傳給學徒。職業院校教師出于職責,會將自己知道的相關技能全部傳授給務工人員,用最短的時間對務工人員進行技術培訓。
三 小結
職業院校的教育是融知識和能力為一體的教育,并且理論知識占的比重要小于能力培養。職業院校能夠充分考察市場勞動力需求,合理地設置專業,有針對性地、靈活地、快速地進行技能培訓,以保證務工人員更好地接受教育,保證勞動力的有序轉移。
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一、概述
競業禁止是本公司的特定人員在職或離職后,按照約定或法律規定受到一定的擇業限制,禁止從事與本公司具有競爭關系的業務。競業禁止可分為法定禁止和約定禁止。法定禁止在我國即指公司法對董事和經理的競業禁止行為的限制性規定?!豆痉ā返?1條規定:董事、經理不得自營或為他人經營與其所在公司同類的營業或者從事損害本公司利益的活動。這是本文的法律依據之一。
約定競業禁止,是指公司與員工之間約定形成的競業禁止?!秳趧臃ā返?2條規定:勞動合同當事人可以約定有關保守企業秘密的事項。因此,普通勞動者并不必然受到競業禁止規定的限制,即雙方遵守的是約定規則。
法定競業禁止強制性強,一旦從業即違法,但約定競業禁止則需滿足約定的條件才可構成,且與商業秘密關聯。以下本文試從兩者之間的區別和聯系、轉化方面進行比較分析,以達到明確法律適用之效果,并就我國現行的公司法競業禁止制度提出相應的立法建議。
二、兩者的區別比較
將公司法競業禁止(簡稱“前者”)與勞動法競業禁止(簡稱“后者”)進行比較,兩者的區別主要體現在:
1.理論基礎不同。前者是基于誠信和忠實義務而構建的,旨在維護公司與董事、經理之間的利益平衡,以及當事人利益與社會利益的平衡。而后者主要是基于契約自由原則,是否訂立競業禁止,禁止的內容及期限,都是當事人合意的結果。
2.有無補償不同。在我國,前者一般沒有補償。后者則必須有補償,否則該約定不生效,勞動法對此予以了肯定。因此,補償費的認定對后者十分重要。這里有兩種情況:(1)名義上有較高的補償,勞動者實際沒有得到補償。(2)補償不充分。如果法院斷定勞動者領到的補償額過少,應當認定競業協議或條款無效。這一點區別于前者。
3.適用主體不同。前者僅適用于作為商事主體的公司與董事、經理,這里的 “經理”僅指總經理,不包括副總經理和部門經理。后者不要求主體的商事性,且擴大到單位的一般人員,通常是涉及企業秘密的特定人員,如從事程序研發的設計人員等。
4.后果不同。違反前者的義務后,行為人承擔的是損害賠償的侵權責任或承受歸入權,對于兩種責任的適用順序,由作為受害方的公司進行選擇。違反后者的,一般通過違約金、賠償金來補償公司損失,追究行為人的侵權還是違約責任,單位亦有選擇權。
5.此外,兩者對人員離任后的競業禁止要求不同。
三、兩者之間的聯系與轉化
綜上,兩者雖然存在著明顯差異,但仍有著天然聯系,并在一定條件下轉化。主要體現在:
首先,兩者在適用對象上的重合性。董事等高管人員也是單位職員,只是身份較為特殊,所以公司法賦予其限制更加嚴格的法定責任。若董事等與公司對此有特別約定時,仍然受約定約束,此時應按《勞動法》規定對行為進行處理。
其次,這種聯系還體現在對董事等離任后的競業行為的規制上。
1.關于對離任董事進行競業禁止的必要性。我國勞動法明確禁止了離職人員的競業行為,但公司法只規定了在任董事的競業禁止義務, 未涉及離任董事的競業禁止。實際上,離任董事往往掌握或了解企業秘密,如果對他們的競業行為不加以規制,不但會挫傷公司對董事等高級職員進行智力投資的積極性,也不利于保護公司的合法權益。
2.各國的做法。大多數國家的公司法未規定離任董事的競業禁止義務,但同時對公司與董事之間簽訂的有關董事離任以后的競業禁止約定均予以有條件認可,并輔以嚴格的規制措施,即:競業禁止合同必須符合法定的有效要件方能生效。
綜合我國臺灣地區判例及學說,判斷競業禁止合同是否有效成立有四個具體標準:企業須有特別利益存在,如營業秘密、公司客戶信息等;受雇人在原企業之職位,即應以知悉該特別利益為限,而不能廣泛到所有員工;競業禁止之內容與期限不超過合理范圍,應以一般社會觀念加以判斷之;須有對受雇人的補償措施。
3.現行相關法律缺失下的對策。雖然我國公司法對此未作規定,但亦未限制公司和董事等就其離任后的競業行為進行約定。公司為防范風險,可與董事等就其離任后的競業行為進行限制或禁止性的約定。但這種約束僅具內部效力,此時已不再適用公司法的規定,而轉由勞動法調整。
由此導致的后果有二:其一,公司應當對董事等做出補償,否則得依勞動法規定,此種約定不生效;其二,一旦董事等離任后發生特定行為,公司可要求其承擔責任,此種責任不再是公司法上的法定責任,而轉化為勞動法上的違約或侵權責任,從而實現兩種競業禁止的轉化。
4.應完善相關法律,明確對離任董事經理的競業禁止的規制。董事畢竟不同于一般的勞動者。對一般的勞動者離職后的擇業權利,勞動法尚加以規制,更何況是董事經理這一類高管人員離職呢?法律應當對這一內容有所體現,否則容易縱容離任董事非法侵害企業秘密,甚至導致公司之間的惡性競爭。
因此,筆者認為,僅靠公司的臨時對策,僅是一種治標不治本的辦法。從根本出發,我國公司法在借鑒他國立法的基礎上,盡快明確我國公司法對于董事經理離職后的競業禁止義務,對當事人之間的競業禁止合同進行有效的引導和規制,從而使公司法律制度更趨于完善。
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18世紀以來,世界現代化進程包括“第一次現代化”和“第二次現代化”兩個階段。第一次現代化是指從農業時代向工業時代、農業經濟向工業經濟、農業社會向工業社會、農業文明向工業文明的轉變過程及其深刻變化。第二次現代化則是指從工業時代向知識時代、工業經濟向知識經濟、工業社會向知識社會、工業文明向知識文明的轉變過程及其深刻變化。2003年 2月12日,中國科學院發表的《中國現代化報告2003》認為,中國目前正處于嚴第一次現代化”的發展期,但整個現代化進程存在著較大的地區差異。上海作為我國最具發展活力的地區之—,第一次現代化實現程度位居全國第一,其現代化指數為98.01。然而在第二次現代化的實現程度上,上海卻略遜一籌,現代化指數落后于北京(1999年:北京76,上海64),屈居第二,與意大利、愛爾蘭等世界中等發達國家大體相當,達到世界中等發達國家中的中上水平。為順應全球化和我國加入世界貿易組織后的新形勢,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭,大力推進第二次現代化,在21世紀初期,上海第二次現代化的戰略重點主要集中在“五化”建設上:知識化、信息化(網絡化)、城鄉一體化、產業結構調整國際化和城市生態化。
上海步入第二次現代化必將帶來政治、經濟、文化、社會生活以及觀念等各方面的變革,特別是對勞動力的就業帶來了深刻的影響?!叭⒍?、一產業政策”的確立帶來了勞動力資源的重新配置,使勞動力就業發生轉移乙具體表現在以下方面:
1.從政府控制:部門流向市場主導部門
勞動力就業從政府控制部門轉移至市場主導部門的原因主要有兩個:一是受就業制度和人力資本收益率的影響。政府控制部門中的就業者一般都享有長期甚至終身的就業保障。部門內部的工資受到統一的控制,職工之間的收入差距較小,職工的一般工資水平具有剛性的特點,不考慮或者低估人力資本的收益率。與此相反,市場主導部門按照市場法則招收和使用勞動力、,對就業職工不實行終身雇傭制,企業和職工都可以根據雇傭合同保留著解雇和辭職的自由和權力占企業有充分的制定工資的自主權利,根據職工的勞動生產率和貢獻的大小實行有差別的工資水平,其人力資本收益率完全由市場決定。另一方面是受機構改革以及信息技術的影響。受市場經濟體制不斷完善的影響,近年來,上海機構改革逐步深入;待別是受加快城市信息化發展戰略的影響,傳統政府控制部門中所謂的“精英型”工作崗位越來越少,而市場主導部門所提供的“非精英型”崗位越來越多,加速了上海勞動力市場從政府控制部門向市場主導部門轉移的基本趨勢。
2.第三產業部門成為勞動力就業轉向的主陣地
上?!叭?、二、一”產業發展方針的確立以及申博成功,加快了上海就業結構的調整升級。據統計, 2002年上海第三產業從業人員比例接近50%,但與東京、紐約、香港等國際化大都市70%以上的比例相比仍然偏低,按新型產業體系的要求,預計到2010年,上海第三產業從業人員的比例將超過60%。這種就業結構的調整和轉移從20世紀90年代以來隨著產業結構由適應性調整轉向戰略性調整發生了明顯變化。1990年,上海市第二產業就業人員所占的比重為 59.30%,與2001年的41.20%相比,下降了近二十個百分點;第三產業從業人員比重加速上升,1990年上海市第三產業就業人員的比重為29.60%,至2002年上升到近50%,上升幅度達二十多個百分點。
3.制造行業勞動力需求上升
現代裝備制造業是增強工業競爭力的主要基礎,上海在全面推進工業新高地的建設過程中,其重點是以高新技術產業和現代裝備制造業為重點,積極引進國際先進技術,加快提高成套成線裝備和零部件制造能力,使上海成為具有世界影響的現代裝備制造業基地。這一態勢得益于世界制造業正在向中國轉移。伴隨著制造業在上海的發展,制造業勞動力需求扶搖直上,據報道,2002年,上海制造業的勞動力需求總量在2001年16.3萬人的基礎上增長60%以上,達26.6萬人。這種發展態勢必將使勞動就業向制造業轉移。
4.農村勞動力向城市轉移
與中國城鄉二元經濟結構相適應的是中國勞動力就業的二元結構。受戶籍和其他制度性因素的影響,我國農村勞動力一直限制在農村就業。第二次現代化為上海二元經濟結構以及二元勞動力就業結構的融合創造了充分的條件。加快城市化進程,實行城鄉一體化的城市發展政策,在很大程度上消除了農村勞動力進入城市就業的制度性障礙。此外,農村勞動力在城市就業的工資率明顯高于其在農村就業的工資率,這一切足以誘使他們無限地流向城市勞動力市場。除此之外,隨著上海經濟社會的快速發展,上海作為全國中心城市的功能日益強化,成為全囪勞動力就業最具吸引力的城市之一,因而外省市勞動力轉向進入上海的流動人口規模不斷擴大。
從上海勞動力轉移的基本態勢可以看出其勞動力的轉移有以下幾個基本的特點:
第一,勞動力就業走向大眾化。就業大眾化是確保勞動力充分就業的有效措施,也是反映上海第二次現代化水平的主要標志。隨著上海產業結構的調整以及高等教育的普及,社會所提供的一般意義上的所謂“精英”崗位或“白領”職位類的高級工作崗位,也將隨生產方式的改變和生產工具的現代化發生變化,從而引發了傳統意義上“藍白領”界限的模糊和標準的變更、“干部編制”與“工人編制”的消除、“人才市場”與“勞動力市場”的融合?!半S著人才競爭的日趨激烈和人才市場的日臻成熟,人才流動已從個別現象發展為常見的社會景象,‘單位人’正在轉變成‘社會人’”、“精英崗位”在轉變為面向第一線的“大眾化崗位”。
第二,職業崗位的能級和層次結構上升。勞動力就業的大眾化并不意味著就業崗位能級和層次結構的降低,相反,隨著上海產業結構的調整,職業崗位的能級和層次結構處于上升趨勢。上海四大產業基地的建設、“三港、兩網、一江”的十大基礎設施工程建設以及發展高增值、輻射強的現代服務業都是以知識和高科技為支持的,其從業人員至少半數以上要求具備大學以上學歷,而且他們中的絕大多數是在第一線從事具體的工作。上海市將實施的“職業技能振興計劃”,其目的就是到2005年左右,使本市的高技能職業人才比例從目前的6%提高到15%左右,到2010年,將接近發達國家的水平(達到20%以上),實現勞動者隊伍的“標準化、國際化、市場化”。
第三,勞動力市場供應總量大于求,但結構性矛盾非常突出,且轉移過來的勞動力素質不高。上海人力資源既存在總量矛盾,又存在結構矛盾,其主要表現在:一方面,勞動力資源的供給大于求。從供求比較分析來看,求職人數的增加幅度遠大于招聘人數的增幅,勞動力供求缺口日益擴大。此外,勞動力資源全面實現市場化配置也在一定程度上加劇了這種矛盾的產生。預計“十五”期間,上海市勞動力總供給大于總需求保持在3b到50萬人之間,至少有20萬勞動力將從第二產業轉向第三產業。另一方面,勞動力資源供應的結構性矛盾十分突出。用工需求主要集中在年輕人,“4050”人員通過市場求職難度很大;傳統專業人才過于集中,新興專業人才比較缺乏;與此同時,在高級經營管理人才、高新技術人才、復合型人才十分緊缺的情況下,從產業結構調整過程中分離出來的勞動力以及從農業部門轉移過來的勞動力只是一般勞動力,其素質不高。
二、高等職業教育要重新探索人才培養模式
由于上海第二次現代化的發展以及技術進步所引起的產業結構升級和勞動力就業轉移,客觀上要求普及高等教育,作為普及高等教育主要途徑的高等職業技術教育與勞動力就業在本質上是相互結合的。從勞動力就業方面來看,高等職業技術教育的具體目的在于三個方面:“第一,為勞動力就業創造條件;第二,為勞動力的就業轉移創造條件;第三,為勞動者開辟更多的就業崗位?!币虼?,上海勞動力就業轉移的趨勢對高等職業技術教育的人才培養模式提出了新的要求。
1.高等職業技術教育以就業為導向,必然要走“大眾化”的培養道路
一方面,高等職業技術教育的最終目的在于為各行各業生產第一線培養高等技術應用型人才,是一種以就業為導向的教育。與第一次現代化時期相比,在第二次現代化的背景下,上海的高等職業技術教育從培養方式來看大有改觀,高等職業技術教育的場所擴大到學校與工作崗位(職前教育和職后培訓),其功能擴大到社會生活的各個方面。2007年,上海高等教育的毛入學率將達到60%,率先普及高等教育,使高等職業技術教育成為一種面向全體大眾的全民式教育。另一方面,社會職業和崗位從高端走向低端、從“精英崗位”走向“非精英崗位”,使勞動力就業大眾化。就業的大眾化促使高等職業技術教育開始走向“大眾化”培養的道路:為社會培養普通勞動者,為各行業第一線培養勞動者。
2.勞動力就業轉移的趨勢必然帶來勞動力素質結構的重構,它對高等職業技術教育的課程內容提出了新的要求
勞動力就業的大眾化以及高等職業技術教育人才培養模式的大眾化并非意味著勞動力素質的降低,相反,上海第二次現代化帶來的產業結構升級對人力資源開發提出了更高、更新的要求。一是產業結構升級提出了人力資源知識和技能結構的轉變,產業結構高度化要求人力資源結構也應向高度化開發;二是產業、企業內部深度化發展要求人力資源知識和技能的進一步提高。在新技術條件下,高等職業教育重整課程內容需把握以下幾個原則:
第一,課程內容必須強調求知的過程,而不是鞏固已知的知識。高等職業技術教育盡管是—種強調實際操作的教育,但不能太過于具體,過于具體會使學生形成思維的定勢和技能的固化,不利于學生知識的及時更新和實現對新技能的遷移,它必須是一種跨學科的、甚至是超越學科大致框架,這樣才能使學生思維得到全方位的鍛煉,并學會學習、學會做事。
第二,課程所提供的教學內容和題材必須以學生和產業為基礎,而不是以教師或知識為基礎。這是因為:一方面,學生是學習能力有一定限度的人,他不可能也沒必要掌握所有的知識;另一方面,學生學習是為了就業、為了生存和發展,他掌握的知識必須是產業所需要的,只有這樣,學生才能就業,才能生存和發展。因此,設置課程內容要把學生和產業放在中心位置——為學生和產業服務,而不是為教師和知識結構的完整服務。
第三,課程內容必須體現團隊精神??茖W技術的迅猛發展把工作的場所從一種生產或服務定向單位轉變成一種以知識為基礎的“學習型”企業。這種知識是綜合性,跨學科的。“學習型”企業需要培養知識工人,使他們成為團隊成員,用邏輯抽象思維去判斷問題,研究和應用知識,提出解決辦法,并且能夠設計和實施計劃。
3.勞動力就業的大眾化使高等職業技術教育只能以質量和特色作為生存和發展的途徑
據統計,2002年上海高等教育毛入學率已達 51%,全市普通高校、成人高校在校生達56.53萬人, 2007年高等教育毛入學率將達到60%以上。這意味著幾年后上海將率先實現高等教育普及化。從畢業生就業這個角度來看,由于高校的擴招、人事就業制度的放寬、就業的大眾化,上海作為全國最具吸引力的就業城市之—,導致高校畢業生的就業競爭愈演愈烈,畢業生就業形勢嚴峻以及人才市場需求的快速變化將對高中畢業生的報考志愿和高等教育的專業設置產生重要影響:高校畢業生一次就業率和就業初始平均工資將成為高校競爭的新指標,那些畢業后找不到工作學生所就讀的學校和所學的專業可能不被新考生所選擇。作為從事高等職業技術教育的高職院校來說,無論從辦學水平、規模、效益等各方面來看,在整個高等教育體系中都處于一個弱勢群體的地位。高等教育的進一步分化和競爭,對高等職業技術教育來說,以質取勝、以特取勝是其唯一出路。
4,勞動力就業的結構性矛盾,使高等職業技術教育必須遵循勞動力市場的供求規律,做到“人職匹配”
為適應上海第二次現代化發展和產業結構升級
的需要,提高高等職業技術教育辦學效益,緩解上海勞動力就業的結構性矛盾,高等職業技術教育必須遵循勞動力市場的供求規律,對學科專業結構進行調整,使高等職業技術教育的培養目標做到“人職匹配”。
知識和技術的不斷更新將不斷淘汰舊職業,創造新職業。高等職業技術教育要根據社會的需求確定專業結構,實行多學科滲透和融合,大力推進學科專業的綜合化,使人才發展與經濟發展、社會發展相協調,使高等企業技術教育從推動社會發展的邊緣地位走向推動社會發展的中心地位。上海要成為綜合性的國際大都市,實現第二次現代化,不僅要發展第三產業,還要有十分強大的制造業,這就需要高等職業技術教育為社會培養大量的“適銷對路”的、具有較高文化科學知識、敬業樂業、既能熟練駕馭國外的先進設備和技術,又能在科技成果轉化過程中解決一系列操作技術難題的高層次技術應用型人才,從而全面提升“上海制造”的國際國內競爭力。
5.技術的進步以及一般勞動力轉入勞動力市場,使高等職業技術教育必須強化其職后培訓、再就業培訓和轉崗培訓功能
隨著上海高中教育和高等教育的普及,高等職業技術教育在學歷教育的規模上趨于平緩,但職后培訓、再就業培訓和轉崗培訓的功能將逐步增強。首先,隨著科學技術的飛速發展,上海各行各業的技術含量日益增加,所有在崗人員都必須接受崗位培訓,進行終身學習。其次,在工業化時代,勞動力流動一般都存在這樣一個趨勢,即勞動力由第一產業轉移到第二產業,到第二產業發展了,大量的勞動力又由第一、第二產業轉向第三產業。上海步入第二次現代化的過程中,勞動力一方面保持了這一流動趨勢,但也發生了顯著的變化。如在新產業體系中的信息技術、生物醫藥等等一些高新技術行業,其勞動力需求盡管也需要從第二產業轉移一部分,更多地卻是依靠新增勞動力群體中的高學歷、高技能人才來填充,而不是像過去發展二;三產業那樣,由傳統產業的勞動力轉移來實現。隨著產業結構的調整和就業結構的變化,一部分專業技術人員和大部分非專業技術人員必然流向勞動力市場,從社會穩定這個角度出發,必須對其進行培訓。在新技術條件下,這種職業培訓將實現三個轉變:從以"4050"人員為主轉向以青年為主;從以下崗失業人員的上崗培訓轉向:以中高層次機能提升為主;從以傳統制造業為主轉向以新興技術產業及與上海未來城市功能變化相適應的現代服務業為主。
注釋
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關鍵詞:高校大學生;勞動就業;創業創新
由于前幾年的擴招引發了近年來大學生畢業即失業的問題,在大學生畢業集中的月份還被冠以了“黑色就業季”的說法,這從一個側面反映出了當前大學生就業問題還是比較突出的。同時隨著適齡入學人數的快速增長,今后一段時期內大學生的就業壓力只會進一步的加大。而根據權威機構的統計,我國高校大學生的就業率近年來基本都在70%左右,也就是說每年都有30%左右的大學生是無法實現就業的。當然,大學生就業問題除了擴招引發了就業基數的增加外,大學生自身從業能力、心理期望等等方面的問題也比較突出。因此尤其是最近幾年,各地方政府、教育部門、高校都開始積極為大學生就業搭建平臺,積極創造和改善當前大學生就業壓力大的外部大環境,也多方面、多層面、多角度地為大學生就業創造條件,但從目前的結果看其實效并不理想。究其原因,除外部宏觀因素、大學生自身素質因素外,高校開展的對大學生的勞動就業及創業創新的教育也是亟待需要轉變的。
一、現階段造成大學生就業困難的原因
(一)大學生的就業觀念
這一原因的表象主要體現在大學生在就業與創業時設定的期望與現實情況的差距過大。很多大學生尤其是來自偏遠地區的學生很多都有一種“十年苦讀定要成名天下”的心態,因此在就業選擇上會傾向于到生活環境相對優越,入職后各項福利待遇都較好的大中城市、機關或大公司就職,而大部分城市生源的大學生因為家庭條件較好,沒有生活、生存壓力,所以也不想在就業問題上急于求成,也就更不會考慮到條件相對要艱苦許多的邊遠地區就職。
(二)結構性矛盾(需求、技能、專業)
這一方面主要是受各地區經濟水平發展情況限制,如果當地的經濟發展水平低于整體社會發展水平,那么由于經濟發展緩慢造成經濟活力下降,同時對人才的需求量也呈下降趨勢,這樣大環境下就出現了吸納就業能力的下降,然后再加上需要就業人數的數量過大,就會產生供需之間的矛盾。還有由于連續多年的擴招,使得在校學生數量極劇增加,隨之而來的是師資力量的不足,對學生而言則是動手實踐的時間變短,學生的成績代表了一切,高分低能也就司空見慣了。這一點從近年來用人單位多數會在招聘信息上注明要求有一定工作經驗、技能等應聘條件上可以看出。
(三)現階段我國大學生缺乏自主創業的熱情以及對崗位就業的忠誠度
與國外大學畢業生或在校生相比,我國的大學生創業相對起步較晚、比例低、創業的起點也要低很多,愿意進行創業或把這一意愿付諸實施的學生比例不足當年畢業生人數的10%。而在就業穩定性,大學生尤其是剛畢業的大學生也未能交出讓人滿意的答卷,據專門調研機構的報告顯示:211院校畢業生在就業半年后的離職率達22%,而非211院校的畢業生半年內的離職率達到了33%。所以由于高校畢業生的這種頻繁跳槽現象也造成了很多企業不愿意接收剛畢業的大學生的情況。
二、在高校內實施就業與創業創新教育的建議
(一)深化高校方對就業和創業創新教育的認識
首先,若要真正在高校內落實并實施就業與創業創新教育,校方應當認識到這種教育不應只是一味進行就業與創業創新知識的講解,而應當把教育的重點放到對學生的素質教育上來。為此,在高校內從事這項工作的教育者,首先要有對學生就業與創業創新教育的認識和理解,能夠向學生明白講述如何進行就業選擇以及創業指導。其次,在教育過程中要把工作重點放在如何引導學生轉變擇業觀念上,培養他們不怕苦、不怕累的就業、創業意識,以此來為今后的就業、創業奠定良好的心理基礎。
(二)加強創新創業實踐
實踐出真知,實踐出能力,大學生們只有經過就業與創業的實踐鍛煉,才能把所學的知識轉化為自身的能力,也才能更加明晰自己就業與創業的目標,在創業過程中才能保持良好的信念,所以實踐課程的開設是高校開展就業與創業創新教育的基礎項目,一來這樣能充分利用好高校內的現有資源,二來通過實踐的驗證也可以加快高校知識盡快轉化為實際生產力。與此同時高校也可以有針對性地組織大學生們參加一些社會實踐活動,如企業實地參觀、考察,甚至是崗位模擬等,使學生感受創業的艱辛和樂趣以及明了將來就業后可能會面臨的一些情況。
(三)加強高校內相關資質師資隊伍的建設
要開展好大學生就業與創業創新教育,對高校來說質量過硬的師資力量和隊伍建設也是至關重要的。如果本校的師資力量稍有不足,可以采取措施主動爭取或籌措專項資金加強隊伍建設,也可以與其他高校合作共同打造師資隊伍,實現師資力量的資源共享。當然建立適當的激勵機制也是打造加強師資隊伍建設的有效措施。師資力量在高校大學生勞動就業與創業創新教育中是重要的人力資本,適當合理的多種形式的激勵可以增加隊伍的向心力和凝聚力,進而產生事半功倍的效果。
三、結語
綜上,針對大學生的實際情況有目標、有計劃地開展勞動就業與創業創新教育工作是一項長期復雜的系統工程。實施它的目的是通過對就業與創業創新教育理論知識的教授,以及針對性地實踐體驗,在培養大學生就業與創業意識的同時,實現提升創新能力、社會適應能力等綜合素質,最終達到實現自身價值的目的。
作者:陳紅 詹榕 單位:泰安技師學院 山東農業大學經濟管理學院
參考文獻:
[1]李研,高婷婷.就業視域下大學生創新與創業教育的研究與實踐[J].現代教育管理,2015,(03).
【關鍵詞】職業技術教育;勞動就業;經濟發展
一、職業技術教育在中國的發展
職業技術教育是伴隨著生產力的發展而出現的。進入19世紀,尤其是改革開放以后,生產力急劇發展,勞動規模不斷擴大,對勞動力的需求也急劇提高。我國傳統的農業生產模式也在逐漸地轉化為工業化大機器生產模式,在保證農業生產的前提下,工業生產占據國民生產總值的比重也越來越大,而工業化生產難免要與機器技術打交道,這就意味著傳統的面朝黃土背朝天的農業生產模式已經難以適應工業化大機器生產的要求,除了對勞動力數量的要求以外,更注重對勞動力質量的更高要求。掌握一定的專業生產技能才能成為勞動者的最基本要求,才能自如地應對工業化生產中面臨的各種機械化操作。
有需求就有市場,在這種趨勢下,職業技術教育也就應運而生。在現代經濟發展條件下,要正確地協調生產力發展與經濟發展之間的關系,要保證供求市場的平衡,勞動者素質的提高是必不可少的。僅僅依靠傳統的勞動方式注定難以適應新時代的發展要求,最終將會被淘汰。以中等職業技術學校為主體的職業教育在發展經濟,改善民生以及促進社會和諧中都發揮了重要作用。新技術的研發需要高端專業人才,而后期真正的投入生產則仰仗于底層勞動者的專業技能和素質。職業教育提高了人才隊伍素質,高素質的技能人才支撐了行業的發展。職業技術教育在培養勞動者專業技能的同時,也能提升他們的文化素養,培養他們對工作的熱情,提高對工作的忠誠度,企業非常需要這樣熱忱度高的技能型技術人才。
縱觀當今職業教育整體形勢,呈蓬勃發展之勢。我國正處于關鍵的社會轉型期,對技術性人才的需求仍將不斷擴大,因此職業技術教育仍將在今后很長一段時期內在我國勞動就業市場以及經濟發展中發揮著不可或缺的作用。
二、我國勞動就業形勢
我國正處于經濟結構調整時期,中國社會城市以工業為主的現代部門與農村的傳統農業部門并存的二元經濟結構改造成為我國工業化階段的主要任務。這種二元經濟結構使我國勞動力供求總量和就業結構性矛盾突出。當今就業者就業行業選擇多元化,但合理就業的比率則很低,這是由對自身未來工作的要求看法以及自身能力素質決定的。多數就業者趨向于選擇自己喜歡或者專業對口的工作,而并未考慮自身的能力能否勝任,因此在求職過程中屢屢碰壁。據最新數據顯示,本科畢業生就業率僅達38%,而研究生就業率僅占三成,這是一組觸目驚心的數據。受教育程度高了,自視也甚高,不合心意的工作寧愿不做,把鍛煉自己的機會也一并拒之門外。一方面勞動力的需求還較大,一方面失業待業的人數卻很多,這是一個充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動力就業的形勢嚴峻,席卷全球的金融危機已直接影響到很多企業的發展,也波及到原本就脆弱不堪的就業市場。裁員,減薪,轉行,跳槽造成了勞動就業市場的波動。隨著高校擴招,高校畢業生呈逐年遞增之勢,2009年突破600萬大關,供求關系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學畢業生因缺乏技能而離職,表明大學生在大學里所習得的知識大部分并非企業所需,畢業之后自然很難在社會中立足。而與之相反的,是職業技術教育帶來的曙光。很多經過職業技能培訓的學生,往往很容易找到專業對口的工作,甚至成為企業搶手人才。
近幾年來,我國城市就業壓力持續增大,到2004年底,我國城鎮登記失業率為4.2%,登記失業人數為827萬。據有關專家判斷,我國城鎮實際失業率遠不止這個數字,而是已經超過了7%的警戒線。我國目前的經濟結構調整還沒有完成,但勞動力商品化和按要素分配已經占據主導地位,貧富差距拉大。內需不足依賴出口的局面已經形成,就業問題日益嚴重。一般情況下,發展中國家因為急于求發展,急于趕超發達國家,往往操之過急,很難處理好發展和增長,內涵擴大再生產和外延擴大再生產的關系。千里之堤毀于蟻穴,處理不好這些基本的戰略關系,就會造成各種經濟結構失衡,造成產品積壓,消費不足,就業崗位短缺,供求不平衡。
三、勞動就業形勢與我國整體經濟形勢關系
一個國家的就業形勢直接影響著它的經濟發展。我國勞動就業市場供求不平衡,就業市場呈兩極化趨勢,造成就業市場的動蕩不安,社會貧富差距加大,影響整體經濟形勢的健康平穩發展。政治和經濟是支撐一個國家的最根本力量,經濟形勢和發展水平直接關系到整個國家的發展走向。根據上文所做分析,職業技術教育關系著整個勞動就業市場的穩定,而就業形勢則關乎國家整體經濟發展大勢。因此,在我國經濟產業結構調整的關鍵時期,職業技術教育的重要性也就不言自明。職業技術教育不僅在很大程度上解決了就業問題,也為經濟發展做出了貢獻。一個國家的整體經濟形勢仰仗于宏觀經濟政策的調控,而具體政策的實施需要整個社會各個部件的協調合作。
四、職業技術教育的重要性
職業技術教育是現代教育的一個重要組成部分,它能使勞動者獲得某種專門的勞動知識和技能,從而達到就業目的或者是從業后更容易提高自身。職業技術教育與勞動就業之間有著密不可分的關系。要妥善地解決勞動就業問題,大力發展職業技術教育是必不可少的。
1、首先,大力發展職業技術教育有助于勞動者技術水平的提高。勞動就業問題的癥結在于供求不平衡,勞動力的緊缺不止表現在數量上,更體現在勞動者的素質上。勞動者如果掌握了一門專業性較強的技術,那就能在尋求工作時多一塊敲門磚。“術業有專攻”,有了一門技藝,自然就比別人多了一個優勢,否則,就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業技術教育是對針對勞動者所進行的文化技術教育,目的簡單而明確,就是使勞動者獲得一技之長,以適應復雜的經濟環境和產業結構調整,盡快就業。
2、大力發展職業技術教育不僅能增強勞動者的專業技能,同時也有助于增強勞動者的適應能力。勞動就業問題能否順利解決,除了與勞動技能直接相關之外,與勞動者的適應能力也是有著密切的聯系。國際勞工組織在一份報告中指出,凡是重視職業培訓,勞動者素質的國家,適應能力強的勞動者,在就業中往往能更好更快地適應多變的就業環境。
3、發揮就業培訓和職業教育的作用,是解決就業結構性矛盾的重要措施。從市場就業情況來看,技術工人,特別是高級技工還處于嚴重供不應求的階段。這些技術工人才是支撐整個行業發展的中堅力量,能夠維持技術行業的良好健康發展,從而促進經濟的平穩發展,維持健康的經濟形勢。
五、小結
在就業形勢日益嚴峻的今天,要同時解決就業問題,又要保持經濟的健康平穩發展,大力發展職業技術教育是重中之重。職業技術教育能解決嚴峻的就業問題,能支撐技術性行業的可持續發展,能維持經濟形勢的穩定。因此,在我國經濟轉型的關鍵時期發展職業技術教育是明智之舉,也是大勢所趨。本文針對職業技術教育和勞動就業及經濟發展的關系做了一個大致分析,觀照了當前中國整體經濟形勢,以期彰顯職業技術教育的重要性,促進行業發展和產業結構調整。
參考文獻
[1]《2012中國中職學生發展與就業報告》.2013-04-01.《光明日報》
[2]劉祖春.《職業技術教育與勞動就業及經濟發展關系淺析》.1998(05)