時間：2023-07-04 16:01:07
序論：在您撰寫財務審計專業時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1、統一性
目前大部分的中小企業是個人獨資企業或合伙制企業，通常只有一個人為法人來親自經營企業的事務，具有決策權。管理者決策權力集中，他的態度會對企業財務審計產生很大的影響。此類企業的所有者和管理者利益相關，也許是同一人，出于自身利益的角度考慮，為了規避稅收，可能會指使會計人員采取舞弊手段。
2、簡單性
中小企業應保留完整的會計記錄以規范法規的要求。但是，因客觀及主觀因素的限制，雇傭的會計人員專業素質較低，缺乏的理論知識和經驗，會計記錄較簡單。審計人員只能對總分類賬或可用的其他會計記錄進行簡單的復核。
3、經營持續性
中小企業對市場發展的反應非常敏銳，但是與此同時也降低了它們對不利因素的免疫能力。中小企業普遍脆弱，生命周期會受到很大的質疑。財務審計員只有通過一定的方式對持續經營能力審計評價之后，才能判斷企業財務報告，導致了審計風險。
二、企業財務審計改革對經濟轉型發展的必要性
1、企業財務審計間接影響國家經濟轉型發展
企業的財務審計改革同經濟轉型發展是相配套的，企業財務審計的改革是經濟轉型發展的有力保障，企業的財務審計改革同樣需要轉型來突破企業的發展模式和理念。經濟可以反應一定時期內國家的綜合實力，但是如果不能對投資結構進行平衡那么就是導致計劃經濟下的不健康發展，因此根據實際情況，時刻關注經濟發展的動態，并切實做到對經濟進行合理的轉型是很重要的。下圖為不同時期的農業、工業、輕工業、重工業的投資比重，可見投資結構的不平衡是造成工農業產業不平衡的重要因素，同樣其對于國家的經濟發展造成的影響也是不容忽視的。
2、企業財務審計改革是國家經濟轉型的核心思想
企業財務審計是指在在企業的財務管理和財務會計方面的指導理念和運行機制，眾所周知，企業財會部門體制的發展落后，在一定的程度上必然會制約企業的發展與強大，那么，同樣，社會經濟轉型發展也就無法正常進行，更不用說，經濟轉型發展對于社會經濟發展的良好作用了，因此企業財會部門要在緊緊圍繞科學發展觀這一發展主題下進行科學合理的體制改革，加快轉換經濟發展方式，以便促進社會經濟的良好發展，提升企業的競爭力，創建一個充滿魅力的企業財會的管理體制，從而努力建設具有中國特色、開拓創新以及充滿活力與生機的創新型企業。
3、財務審計的改革是經濟轉型發展的保障
企業財務審計的改革是經濟轉型發展的有力保障，企業財務審計的改革對經濟轉型發展的影響，也是企業在進行體制改革實施的重要作用，隨著科技和經濟的發展，企業在一定程度上也得到了很大的發展進步與強大，企業財會作為企業的一個重要領域，對其進行必要的企業財務審計改革不僅對財會部門是必要的，而且對于一個企業的發展也是相當重要的；企業財務審計的改革也同樣是一種“轉型”，改革即是“轉變”，是對舊的發展模式、理念和體制的轉換，而轉型的實質是實現企業的經濟效益和社會經濟效益的同步提升，共同進步，所以說，企業財務審計的改革在某方面來說是對經濟型發展的保障。
三.企業財務審計轉型的對策
推動企業改革，改變發展模式是一個企業生存發展的必然的要求，是促進社會經濟的良好發展、提升企業的競爭力以及建設具有中國特色的充滿活力與生機的創新型企業的必經之路。那么企業如何在發展中求生存，又將如何在生存中求發展，下面讓我們探究下企業進行財務審計轉型的對策。
1、嚴格要求——財務審計工作者
財務審計改革經濟轉型發展與企業改革密切相關的，企業財務審計的改革是經濟轉型發展的有力保障，同樣企業的財務審計改革需要轉型來突破企業的發展模式和理念，而企業財會工作者作為一個企業財會生存發展的必要條件，對其進行“轉型”是必要的。一方面，企業應當要求財會人員要不斷地學習和創新新知識以及理念，提供溝通能力和學習能力，為企業財會工作提供良好可靠的財務會計信息；另一方面，員工應當具備財務審計工作和自覺性和真實性，確保財務審計工作中信息的準確可靠、不弄虛作假，企業也要從這些方面嚴加控制，相互監督，只有這樣才能完成在經濟轉型發展下要求的角色轉型，財務審計工作者才能成為符合企業經濟發展的專業性人員，才能提高在經濟轉型發展下的會計信息的質量。
2、反饋改良——財務審計工作的方法
企業財會部門是一個企業的經濟信心重心，在企業的轉型過程中，第一要將企業的工作重心轉移到企業的經營決策上來，從過去的事后算賬，轉型為事前、事中都參與的財務分析方式，同時將單純的會計管理轉型為全方位的財會管理，充分的發揮企業財會部門的參與助手的作用；第二建立健全的企業會計信息化的綜合報告統一平臺，這一創新轉型不僅是對內管理還是對外報告都提供了更加有力的決策支持，加快了企業會計信息化的建設步伐。第三轉變人才培養模式，把握行業發展需求和趨勢，培養優秀的專業的應用型會計人才，以推動建立更加健全的企業會計人才團隊，這是社會經濟轉型的客觀需要，也是企業發展的需要。
3、充分完善——財務審計程序
企業在市級財務審計工作中，要經過嚴格的把關和考核，為了加強企業財務審計工作的嚴謹性，必須要充分完善財務審計程序。一般而言，當審計工作人員要確定一項業務是否可行時，應當及時確認內部是否存在相關的控制機制和硬性要求。其次，審計工作人員在進行實質性測驗是時，要將分析性測驗作為補充內容加入審核中，將企業內部與財務有關的數據與往年進行對比，充分熟悉企業內部的發展狀況，以預防漏洞的影響。另外，在審計過程中，應當加強各部門之間的監督管理，定期從審計的樣品中抽取一部分進行二次審核，從而降低企業財務審核信息不真實的風險。
四.結束語
關鍵詞：職業標準；審計人才；培養目標
本文系江蘇經貿職業技術學院2014年院級一般課題：“高職審計實務專業與職業標準相銜接的人才培養模式探索――基于用人單位、教師、學生的三維調查問卷分析”（項目批準號：JSJM1426）
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年5月2日
一、高職審計專業需要與職業標準相銜接
“國家職業標準”通常認為屬于工作標準，按照國家相關文件的說法，“工作標準是指對工作的責任、權利、范圍、質量、程序、效果及檢查方法和考核辦法所制定的標準，一般包括部門工作標準和崗位（個人）工作標準?！甭殬I標準是職業教育培訓課程開發的根本依據。國家職業標準通過工作分析方法，描述了勝任各種職業所需的能力，反映了企業和用人單位的用人要求。
高職審計專業的課程與國家職業標準相銜接，能夠擺脫“學科本位教育”重理論、輕實踐，重知識、輕技能和重學業文憑、輕職業資格證書的做法，確保職業教育緊密聯合工作的需要，使更多的受教育者和培訓對象的職業技能與就業崗位相適應。
“互聯網+”時代高職審計專業主要是培養高技能高素質的初中級審計實務人才，將審計專業人才培養目標確定為信息化時期培養具有從事審計查賬、會計核算及財務管理等方面常識和技能的擁有良好職業道德、德才兼備的高技能高素質應用型初中級人才。
當前的高職會計教育模式，有沿用普通高等教育的模式或完全根據崗位技能的要求定位的傾向，繼而存在理論教學與實踐教學脫節，專業教育與職業資格教育脫離，缺乏實踐基地，教學方法亟待更新，要重視對學生創新能力、合作意識和合作能力及價值觀的培養，在更新教育觀念的基礎上，按照高職審計專業學生將來在大型企業從事內部審計、會計師事務所及審計機關從事審計助理工作以及小微企業從事其他相關工作的職業標準來進行人才培養。
到2020年，現代職業教育體系的新目標是“形成具有中國特色，世界水平的現代職業教育體系，適應發展需求，產教深度融合，中職高職銜接，職教和普教彼此溝通，呈現畢生培養理念?！备呗氃盒Ｒ獙崿F內涵式發展的基本特征，要注重質量和效益的提升，注重觀念更新，堅持服務宗旨，就業導向，校企合作的辦學理念，注重雙師型教師隊伍建設，注重專業建設，堅持產教融合，增強學院核心競爭力，以學生發展為本，適應社會需要。在高等學校教育框架下，融入產業、行業、企業、職業和實習等五個要素，使這些要素在辦學形式、運行機制和教學過程當中占據較大的比重。提高專業設置與產業需求對接的效度，使課程設置和職業標準高度契合。
二、對用人單位調查結果的分析
對審計專業2013級和2014級學生的現狀進行實地調查，選擇會計師事務所、企業等用人單位和高職院校教師進行三維調查問卷分析，三方問卷內容各不相同，但有密切關系，搜集分析審計專業人才培養改革方向的相關資料。參與問卷調查的有南京市十家單位，有會計師事務所、金融公司、軟件公司、工業企業、商業企業的審計從業人員50人，按單位性質劃分，行政事業單位1家，私營企業6家，國有企業2家，中外合資企業1家，被調查的用人單位既有大型國內知名的單位也有小微企業，按被調查的職位劃分，審計助理32人，事務所項目經理12人，內部審計理5人，審計專員1人，年齡在23歲至55歲之間，年齡跨度較大，除了發放問卷之外，也就社會對審計專業的高職人才的評價和期望與事務所經理進行了訪談調查，對結果分析也有所輔助。
本次用人單位調查卷總共包含四部分的內容：
第一部分是單位基本信息部分。只有30%的被調查單位設置了內部審計部門，其中10%是獨立的職能部門，隸屬關系是副總經理領導，20%是設在財務部門，由負責財務的經理領導。設內審部門的單位對人員的最低學歷要求是本科，被詢問單位的內部審計人員都只有少部分人員取得或沒人取得從業資格，開展審計工作一般屬于事后審計的占到80%，剩下20%選擇“以事后審計為主，部分業務前移到事中審計”，在這30%有內審的單位中，關于內審的工作內容選擇的有財務審計、基建工程審計、經濟責任審計居多，內部控制與風險管理審計、經濟效益審計、舞弊審計、經濟合同審計、專項審計選得較少。單位開展審計工作的模式，70%選擇了“多種方法交叉使用”，20%選擇“風險導向審計”，10%選擇賬項基礎審計。在問到企業目前的專業技術人員知識水平、業務能力是否適應的問題上，60%的單位回答完全適應，剩下40%基本適應。影響技術人員施展才能的主要問題答案結果很有一致性，廣泛選取了個人成長機會、薪酬待遇、人際關系、領導器重與否、本身才干。從企業自身的發展需要來看，企業目前更需要的專業人才中大學本科生、高級技能型人才100%選擇，初級技能型人才70%選擇、高級開發型人才20%選擇，高職高專生40%選擇，中專技校生10%選擇。用人單位適合應屆高職大專畢業生就業的職位中，出納、銀行柜員、會計核算、內部審計、財務管理、部門助理、倉庫管理、統計員和記賬都有被選擇。
第二部分是用人單位對審計專業人才需求情況。首先是招聘比較看重的因素，職業素質、專業技能水平、職業資格證書幾乎100%的單位都選擇了“很重要”；學習成績，60%的單位選擇“很重要”，40%選擇“重要”和“一般”；社會實踐經歷，有40%選擇“很重要”或“重要”；外語水平和計算機水平，80%的單位選擇“重要”和“很重要”。其次是比較重要的職業素質，90%被選取的有敬業愛崗、溝通協作、學習能力、創新進取，吃苦耐勞有70%選取，行動力強和主動意識有60%選取，管理能力有40%選取。在審計人員較重要的技能的問題上，90%以上的被調查單位認為會計核算、稅收計算與申報、內部審計、成本核算與分析“很重要”，財務預測與分析60%，會計軟件操作與維護70%，統計分析40%，投資與融資決策30%。以往招聘的畢業生工作穩定情況，大多數都選擇了“多數能長期在本單位工作且工作安心”。單位以往招聘途徑，網絡招聘占10%、人才交流會30%、校園招聘會20%和其他40%。
第三部分是高職審計專業人才應具備的知識結構。在備選的21門中被調查單位按重要程度排序，限選5門，被選擇頻率最高的5門分別是會計基礎和技能、審計實務、初級會計實務、稅法實務和財務管理。有會計師事務所的經理表示，基礎會計學是最關鍵的入門課程，學生一定要學好，打好基礎。用人單位提出還應在審計專業開設審計信息化課程，但是各個事務所用的審計軟件不盡相同；在實際工作中因為要審閱很多英語文件、資料，會計審計英語之類的專業英語課程保留還是有必要的；高職學生提高實踐能力，實訓類課程受到用人單位的認可。（表1）
第四部分是高職審計專業校企合作信息方面。在問到為加強學生的實踐動手能力，我院每一個專業已合作3～5個校外實訓基地，假如我院有望在您企業創設實訓基地，您是否愿意接受的問題上，幾乎大家選擇了“只要安排得當，愿意接受”。由于招生上的原因，有的專業畢業生多，造成就業困難；而有的專業畢業生少，企業又招不到人，為解決這一矛盾，假如我院采取訂單式培養，只有60%的被詢問單位同意接受。目前，很多高校實驗室實行和企業合作共建，并以企業的名稱及品牌命名，以達到互利目的，如果我院擬和您企業共建實驗室，只有20%的被調查單位表示愿意接受。在如有合作，其合作方式設計的六個選項中，大多數單位選擇的是“企業接收學生實習”和“企業接收畢業生就業”，而其他幾項“學校為企業培養專業人才”、“學校承當會計審計人員繼續教育使命”、“學校聘用企業專家為實習指導教師”和“就業專家介入人才培養計劃的制定”選得較少，可見也是未來校企合作可以努力的方向。在單位是否愿意接受高職會計專業學生頂崗實習的問題上，用人單位都愿意接受。在出現的困難上，90%選擇了“崗位要求人員穩定性強”和“管理困難”，“崗前培訓時間長，實習時間短”占20%，“間接為競爭對手培養人才”占10%。單位愿意接受頂崗實習的期限，40%選擇2個月，30%選擇3個月，2周和4周占10%，半年和一年占20%，可見用人單位也是希望實習學生能有穩定性的。單位平均每批次愿意接受頂崗實習的學生數，因為這次詢問單位規模、行業不盡相同，所以答案比較平均，但是15人以上和5人以下選擇得較少，就是大家普遍能接受5～15人次。我校目前對高職學制的安排是第三學年第五學期頂崗實習，絕大多數覺得較合理。
三、對學生調查結果的分析
對學生的問卷大多設計的是多項選擇題，在選擇的2014級和2015級審計專業學生所做的課間調查問卷結果顯示，在被詢問的158名學生中，對自己專業的滿意程度，非常滿意和滿意的占90%以上，預期的就業方向100%與審計專業有關，但是否了解自己所學專業的就業方向，還是有16.67%的人選擇一般和不太了解。為將來就業做哪些方面的準備，100%的學生都選了專業知識積累，就業信息了解有66.67%，職業培訓和參加社會實踐有53.33%，拓展人脈資源有60%，順其自然有26.67%。學生認為我校對審計專業的重視程度，很重視6.67%，一般重視60%，不重視6.67%，不確定不了解26.67%。與其他學校相比，學生認為我校的審計專業有什么優勢，選項都比較平均，外語優勢36.67%，實踐經驗優勢20%，學術活動多10.12%，師資力量雄厚36.67%，學習氛圍濃厚6.67%，信息溝通與傳遞及時26.67%。與其他學校相比，學生認為我校的審計專業有什么劣勢，因為是高職院，學術氛圍不夠濃厚達到了53.33%，就業指導不46.67%，校友資源不豐富53.33%。學校專業教育側重哪一方面會對你個人發展更有幫助（單選題），實踐操作能力最高46.67%，其次是職業就業培訓40%，學術研究只占13.33%。出乎筆者的意料，認為審計行業有較大人才缺口的學生只有73.33%，剩下26.67%認為“沒有”，學生還是缺乏對這個行業的了解。學生認為從事該行業哪方面專業知識更重要，注會考試的那幾門課選擇都比較高，會計、財務管理、稅法、公司戰略與風險管理高達73.33%，我校新開發的課程《會計情商》也有40%的人選擇，會計信息化和審計信息化也有26.67%。作為審計專業同學比較了解內部審計外部化（內審外包）的只有6.67%，略有耳聞的最多，有73.33%，還有20%完全不了解。現在的大學生很多，競爭很激烈，找工作非常困難，學生認為自己優勢在哪兒，18.99%人很有底氣地選擇了“具有良好的專業基礎”，31.66%的選擇“能很快適應工作”，44.3%人選擇“具有團隊合作精神，處理人際關系能力強”，還有11.4%選擇“沒考慮過”。獲得工作的途徑最可能是靠自己能力參加招聘會31.66%，靠父母親戚的幫助26.67%，寄希望于職業介紹所21.97%，競爭來學校招聘的崗位20%。剛開始工作時的月薪標準為2，000～3，000元占44.3%，1，000～2，000元只占1.27%，3，000～4，000元占54.43%，可見學生還是渴望一畢業就拿到高薪水的。學生覺得自己能拿此等月薪與什么有關，自己的綜合實力33.54%，34.18%的是自己在大學期間考取證明自己實力的證書，32.28%的是靠自己的業務素質。會通過什么形式增添本人就業機會，使自己在劇烈的競爭中，站得更穩，由于被調查的會計學院同學是普招班，高考錄取分數相對較高，不少學生都熱愛學習，想繼續提升學歷，這部分占到了32.91%，33.54%的同學選擇社會實踐提高自己能力，剩下33.55%的同學選擇考取專業的相關證書，證明自己。審計專業同學覺得未來該專業的就業前景如何，6.32%的人認為非常好。
在教學思想上，樹立以全面素質為基礎，培養學生的實踐能力、創新和創業能力、綜合職業能力和終身學習能力的教育理念，1.26%的人認為不好，96.7%的人非常贊同，其余認為一般。
四、對教師調查結果的分析
在對學院目前專任教師47人所做的調查結果顯示，有會計職稱證書（如中高級會計師證書、稅務師、注冊會計師、注冊審計師、經濟師等職業證書）的雙師型教師占100%，但擁有審計行業相關證書（主要是注冊會計師、注冊審計師和注冊內部審計師）的只有10人，占21.28%。審計專業課程是否有必要采取雙語教學，21.28%的人支持，剩下78.72%的人反對。所有人都支持將審計學習與相關資格證書考試掛鉤，希望偏向注冊會計師方向的占93.62%，還有6.38%的人希望偏向注冊內部審計師方向。審計專業主干課程的教材，78.72%的都側重于選擇自編教材，21.28%的人側重選擇高職高專教材，而CPA、CIA等考試教材幾乎沒人選擇。因為我校學生僅是大專層次，教師在常年的教學實踐中發現職業考試教材過難，根本不適合學生的教學實際；以往參加過的職業教育的培訓有哪些不足，內容單調、針對性差占40.43%，實踐訓練少占19.15%，和專業教學聯系不緊密占29.79%；認為學生在學習專業課程時，還存在哪些困難，38.3%的人認為“學生缺乏學習動力”，46.8%的人認為學生基礎差，教學內容太深，學生難以理解，有高達80.85%的人選擇教學方法陳舊，缺少相應的教學設備和手段。學校的專業教師去下企業鍛煉的情況，68.09%的人偶然去，27.66%的人經常去，4.25%的人不去。教學中存在的主要問題的選項中，教學內容過于強調理論，學生缺少實驗實踐的機會占25.53%；教師對專業崗位的職業技能了解少，教學缺乏職業特色占27.66%；忽視課程的實用性，找不到與專業知識和生產實踐的切合點高達44.68%；教學內容、設施和手段落后占23.4%；不同專業模式（如模塊化課程、項目課程等）下，課程模式的構建缺乏支持教學改革的新教材占40.43%。從事審計專業課程教學的教師47人，大多缺乏在事務所、審計機關的相關審計經驗，曾任事務所副所長和項目經理的有1人，在事務所有短期訪問工程師經歷的只有6人，中青年教師中普遍缺乏豐富的實踐經驗，難以開展令人滿意的案例教學。學校應該創造條件讓教師參加審計實踐工作，把審計行業中的實際資料用到教學中來，提高教學和職業標準的緊密結合度，應該鼓勵教師帶薪兼職，現在國家也出臺了相關政策支持。
高職院校因為在校培養周期短被稱為本科的“壓縮餅干”，很多課程課時有限，不能像本科生一樣系統學習，高職學生更注重應用型技術技能的培養，開設的課程必須是“干貨”，學生必須要學到實用的內容，能和事務所審計助理的職業標準無縫對接，畢業后能立刻上手。100%的被調查教師都選擇了應具備扎實的會計、審計專業理論基礎。
五、高職審計專業人才培養模式分析
高職審計專業的人才培養目標定位是：面向政府機關、企事業單位的會計、審計等職業領域，培養新時期信息化條件下具有“講誠信、能算賬、精管賬、善用賬、會查賬”素質，掌握財務會計、審計的基本理論、基本方法和基本技能的知識，具備會計核算和審計實務操作能力，能夠從事中小企業的出納、會計賬務處理和成本核算崗位、中小企業和事業單位的內部審計崗位以及會計師事務所、稅務師事務所等社會中介機構的相關崗位的高素質技術技能型專門人才。
本專業人才培養規格主要包括三大目標：
第一，思想道德與職業素質目標。建立社會主義核心價值觀和科學的世界觀、人生觀，熱愛祖國，忠于人民，遵紀守法，成為社會主義現代化建設者和接班人；擁有健康的體魄，養成良好的體育鍛煉和衛生習慣；具有扎實的理論基礎，不斷更新知識，具備崗位快速適應能力和可持續性發展能力；具有誠信、樂觀、嚴謹的品德，具備做審計助理人員的職業品德和專業勝任能力；擁有一定的創新創業能力，一定的戰略頭腦、開闊的思路、高瞻遠矚的謀略，學會從整體戰略的高度來認識和處理問題的能力；具有敏銳的洞察力和準確的判斷力以及風險承受和控制能力；具備一定的管理能力；具備一定的人際交往和職業發展規劃的能力。
第二，知識目標包括熟練掌握計算機基本操作知識。主要包括漢字輸入、文字編輯、幻燈片設計、表格、圖片信息處理、Excel等；熟悉經濟統計應用、經濟法、基礎會計、初級會計實務、納稅實務、審計實務、成本管理會計、數學、英語等方面的知識和能力，熟練掌握審計學、會計學基本知識、基本理論，牢固掌握審計實務理論和進行審計業務的能力；熟悉會計師事務所審計和一般企事業單位內部審計的流程和方式，了解審計實務的發展動態；熟悉中國財經法規，系統了解會計行業職業道德與財經法規和會計師事務所審計人員職業道德和審計準則；熟悉并掌握企業內部控制和公司治理、內部審計的理論與實務操作；掌握最新版常用件的使用方法，熟悉財會專業軟件的操作。
第三，能力目標。包括能夠熟練使用計算機、互聯網，特別具有熟練使用Excel表及運用各類財會函數的能力以及會計、審計軟件的應用能力；具有憑證填制、登記賬簿、編制報表等會計實務處理能力；能實施基本的內部審計業務技術和管理技術；能實施財務報表審計業務技術；具有良好的學習能力、獨立工作能力、自學意識和自主獲取新知識、新技能的能力。
工學交替的審計專業教材建設方面的突破點是根據需要編寫專業核心課程的校本教材。審計專業實訓基地建設方面的突破點是首先研究審計專業高職人才培養的實踐體系，再根據需要建立校內和校外實訓基地。以專業團隊為主體開展研究，使專業團隊教師能通過參與科研課題研究、訪問工程師、省級培訓項目、社會兼職提升自己的專業技能和理論水平，對青年教師有一定的促進作用，對構建教學梯隊、打造優秀的教學團隊有很重要的作用。
與職業標準相銜接，我們通過對以前審計專業人才培養方案實施情況及效果分析，并根據高等職業教育的特點，在制定2017級審計專業人才培養方案時，適當降低會計、審計理論課的深度和難度，強調基礎理論知識的有用性和應用性，在課程設置方面做了以下調整：一是根據能力本位的要求，對課程的教學內容和時間安排進行合理的調整。按照課程的邏輯關系和學生的接受能力進行安排，使先修課程和后續課程的銜接更加合理；二是為適應會計行業的發展，增加了實用性、技能性、信息化較強的課程，緊密結合區域經濟和行業發展特點。
努力按照實際工作任務、工作過程和工作情境組織實踐教學，構建了由會計基本技能實訓、初級財務會計技能實訓、會計信息化實訓、納稅申報實訓、審計綜合技能實訓、審計實戰實習三個由低到高的實踐課程體系，形成了學生在校內實訓室進行手工會計處理和會計信息化（用友U8軟件實訓）處理和審計技能實訓，以及互聯網社區審計實戰實習，充分利用本院今年剛投入使用的省內一流的1，000平方米的會計智慧實訓中心，與校外實訓基地頂崗實習會計和審計相結合的“堅持工學結合、突出應用技能”實踐教學體系。通過完善的實踐教學，力求培養學生的四項職業能力，即基本會計核算能力、會計信息化操作能力、財務管理能力和內部審計能力。
主要參考文獻：
[1]王莉莉，劉靜.地方財經高校創新審計人才培養探討[J].科教導刊，2014.16.
[2]黃秋菊.基于高校應用型人才培養模式的《審計學》課程教學創新探究[J].會計師，2016.10.
[3]張燕.淺談基于應用型人才培養的審計教學改革[J].財經界（學術版），2015.1.
[4]劉靜，吳昊洋.新時期市場需求變化下審計人才創新培養研究[J].中國管理信息化，2014.12.
關鍵詞：雙證融通；課程體系；審計務實
作者簡介：吳春平（1970-），女，侗族，湖南綏寧人，湖南現代物流職業技術學院，副教授。（湖南長沙410131）胡新保（1968-），男，湖南漢壽人，湖南興湘投資控股集團有限公司副總經理，會計師。（湖南長沙410005）
基金項目：本文系湖南省教育科學規劃院“十一五”規劃課題“高職審計實務專業雙證融通課程體系改革與教材改革的研究與實踐”（課題編號：XJK08CZC041）的階段性研究成果。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）13-0074-02
國務院《關于（中國教育改革和發展綱要）的實施意見》進一步明確：“大力開發各種形式的職業培訓。認真實行先培訓后就業，先培訓后上崗的制度；使城鄉新增勞動力上崗前都能受到必需的職業訓練，在全社會實行學歷文憑和職業資格證書并重的制度。”“雙證融通”就是要通過學歷證書與職業資格證書這兩類證書內涵的銜接與對應，實現學歷教育與職業資格培訓的融通，實現“一教雙證”。
職業資格證書制度與高職學歷教育的根本方向和主要目的具有一致性，都是為了促進從業人員職業能力的提高，有效地提高社會就業和再就業率，二者都以職業活動的需要作為基本依據。但是，二者又不能相互等同、相互取代。職業資格標準是關于“事”的標準，僅以社會職業需要為依據。高職教育活動是根據職業活動的社會需要和學習者的個人發展需要來開展的，要按照社會職業需要和學校辦學條件劃分專業，專業培養目標面向具有相近職業功能的職業群。實施雙證融通制度，實際上就是通過改革消除或減弱兩種證書的差異，增強兩者的一致性和兼容性。
教學團隊在湖南現代物流職業技術學院（以下簡稱“我院”）審計實務專業的建設中圍繞審計師職業崗位能力的要求，以內部審計的工作內容為導向進行“雙證融通”課程體系改革與教材改革的研究與實踐。
通過研究，在理論上構建以工學結合為主體的創新型高技能人才培養模式；構建培養職業能力的學習領域性課程體系；開發了“以行業為導向、以能力為本位、以學生為中心”的系列教材。在實踐方面，與省內相關企業相結合，進行本專業的人才培養方案研究和具體實踐。
一、在專業調研的基礎上實現“雙證融通”，培養審計類創新型高技能人才
高職院校建設的重點和核心是專業建設。專業建設是體現人才培養質量的首要標志，而課程體系建設是專業建設的核心。所以高職教育改革的核心在于課程改革，課程改革的基本思路就是學習過程與工作過程的融通。雙證融通是兩種標準的融通，即課程標準與職業標準的融通。
通過對審計行業涉及的能力領域、組成的能力單元以及工作過程、環境要求、關鍵能力要求進行具體調研和深入分析，確定了本專業面向的職業崗位群，對每個崗位的工作任務及職業能力進行分析；明確了審計行業的核心職業能力，歸納出典型工作任務；根據典型工作任務整合出相應的行動領域，再根據教學規律和學生的認知規律把行動領域轉化為學習領域；建立了以核心職業能力的培養為目標構建以工作過程為導向的“雙證融通”課程體系；把職業標準融入課程標準中，制訂了相應的課程標準，確定了具有工作過程系統化特色的具體教學內容；改革教學方式，形成了具有本專業特色的人才培養方案。
二、形成了教材開發模式，開發了系列教材
面向高職高專院校人才培養模式的新需求、教育部頒布的新的學科專業調整方案和高校教材建設目標，形成了“由課程專家主導、行業企業指導、一線‘雙師型’骨干教師執筆”的教材開發模式；開發了《小企業會計人員學習手冊》《企業成本核算》《企業成本核算實訓指導》《企業預算管理》《企業財務審計實訓》《企業理財》等系列教材；使系列教材的理論背景充分體現“以行業為導向、以能力為本位、以學生為中心”的發展的趨勢；使教材建設具有了實用性和前瞻性，與就業市場結合得更加緊密。
本專業系列教材以實用性為基礎，以工作過程為導向，突出了實踐環節及特點，把學生引入實際工作環境，強化了學生實踐能力；同時體現了“問題驅動”的教學思想，以案例驅動教學，便于教師授課和啟發學生思考。
三、創設并檢驗了審計實務專業創新型高技能人才培養的教學模式
研究認為，“以提高綜合職業能力”為教學目標的基于能力導向下的高職教學將重點思考以下兩個問題：基于能力導向下的教學內容和教學組織是什么，即選擇哪些知識作為教學內容？這些知識如何組織才能有效地達到提高高職學生的綜合職業能力的教學目標？
實現此教學目標就要把人才培養目標與企業需求統一起來，將教學內容與實際職業崗位的要求相適應，保持教學情景與生產現場的內在一致性。為此就必須將教做循環和學練循環貫徹于人才培養全過程，使職業綜合能力的培養成為教學設計的出發點和教學實施的必然結果。為此，落實了“學中做，做中學”的教學模式，促進學生“練、學、行、思”相結合，培養具有崗位必需的基本技能、基本理論和價值觀念的高技能人才。
適應課程體系“理實一體化”的改革，要按照“教、學、做合一”的要求，在課堂教學、案例教學、實訓教學組織過程中實現教師與學生、生產項目與專業技能的循環互動，使學生通過自主學習、自主實踐，“學做合一”，提升職業能力。審計實務專業的學生在畢業前會計從業資格證書的考試通過率為92%；在參加湖南省會計類專業技能測試中，審計實務專業的學生都是優。
四、雙證融通在實施過程中存在的問題
在高職院校推行職業資格證書教育與學歷教育并重的“雙證書”教育制度，是在短時期內迅速提高學生職業技能水平、增強就業能力的戰略舉措和有效辦法。但在高職院校推行“雙證書”又有著一定的難度。雖然兩者的根本方向和目的是相同的，都是以就業為導向，都為就業創造條件，促進就業和再就業；在培養過程中，兩者都以能力為本位、把職業能力作為核心；同時，兩者都以需求為目標，都把職業崗位、工作現場的生產、服務和經營管理活動作為工作和活動的目標。但高職教育是學歷教育，以學科劃分，擁有學科教育標準；職業資格證書制度以職業分類，擁有職業資格標準。與職業密切相關的概念是工種崗位，通常一個職業包括一個或幾個工種，一個工種又包括一個或幾個崗位。因此，高職教育與職業資格證書制度在職業、工種方面不是一一對應關系，一個專業包含了一個或幾個甚至幾十個工種。兩者的考核考評也存在不同，職業資格證書的特征之一是標準參照考試，即以國家有關部門頒布的職業標準來命題；高職教育作為一種學歷教育，是以課程大綱要求為標準進行命題考試，不具有國家標準意義的針對性和統一性。另外，高職教育與職業資格證書制度還存在體系、內容、要求、教學方法以及考核評價方法不一樣等不同點。
所以既不能簡單地將職業資格證書考試課程體系直接引入高等職業教育的課程體系，更不可能草率地將高職教育的課程教學系統完全改造為職業資格證書的培訓體系。而這正是高職教育領域構建“雙證書”運行機制面臨的最大挑戰。這需要政府的政策協調、企業專家、行業專家、課程專家、教育管理者一起研究解決，使學歷證書與職業資書證書做到真正的有機融合。
五、實施雙證融通課程體系和教材改革的收獲
1.更加突出了高職教育的職業特色
通過“雙證融通”的研究和實踐，把核心職業能力的培養融入專業課程體系的教學過程中，通過完成每一個學習領域教學模塊具體的專業知識和職業能力培養目標，把職業資格證書的一次性的、終結性的考評轉變為過程性的、形成性的考評，更加突出了高職教育“以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位、以需求為目標”的辦學特色。
2.加強了“雙師型”師資隊伍建設
“雙證融通”實施過程中，學院和系部先后選派4位審計專業教師參加了各類培訓、進修、下企業實踐，使這些教師在提高教學理論水平的同時增強了實踐操作能力。
3.建立和完善了實訓基地與實驗室建設
“雙證融通”實施過程中，學院為審計實務專業建立了審計實訓模擬實訓室，與長沙英?？萍加邢薰竞献鏖_發了企業財務審計實訓軟件，并投入使用。
通過和企業、會計師事務所、稅務師事務所合作，積極開拓建立了10多個校外實訓基地。利用企業的項目來培養學生，通過工學結合、校企聯合培養等模式，讓學生在校外實訓基地中得到企業文化和職業素養的訓練，提供實際工作職業能力訓練的實踐環境，培養學生掌握專業職業能力。校外實習基地的建設有利于實現“工學結合”的課程教學模式，同時解決學生頂崗實習的問題。在具體安排上，一方面利用校外的實習基地，結合課程的內容和需要，安排學生進行相關實習，讓校外企業工程師和校內老師一起指導實踐教學；另一方面，利用校外的實習基地來培養教學師資隊伍，改進教學內容，讓教學和實際新技術發展相適應。
4.培養出適應社會需求的高職畢業生
為了掌握社會對我院學生職業能力的認可情況，教師對畢業生的就業單位進行了調查，收回的調查問卷顯示：有83%的用人單位認為學生的最大優勢是動手能力強；35%的用人單位認為我院的畢業生憑所學的專業技能可以直接頂崗；57%的用人單位認為畢業生基本可以頂崗。這說明我院的培養目標與企業的需求一致，培養的學生符合企業的實際崗位能力需求，學生的實際動手能力突出，一畢業即可上崗。
參考文獻：
[1]21世紀高等職業教育通用教材編委會.就業導向的高等職業教育
“雙證書”教學研究[M].上海:上海交通人學出版社,2007.
[2]毛波軍.高職院校實施“雙證書”教育的步驟和方法[J],中國職業技術教育,2007,(6).
[3]馬樹超,郭揚.高等職業教育跨越?轉型?提升[M].北京:高等教育出版社,2008.
[4]代湘榮.論高職院?！半p證”教材建設[J].武漢交通職業學院學報,2008,(4).
[5]徐愛新,鄭瑞新,于偉娜.基于“雙證書”制度的課程開發策略與實施途徑[J].河北師范大學學報(教育科學版),2008,(11).
[6]唐冬生,羅敏杰.高職院校“雙證融通”的瓶頸與對策[J].繼續教育研究,2009,(8).
我國農業專項資金的來源以中央財政和地方財政投入的資金為主，其主要用于農業、農村經濟發展的專項資金支出，由此對國家農業發展具有較為重要的意義，所以做好當前農業專項資金財務審計工作，有助于確保農業專項資金的合法性與合規性；利于提高財務審計相關農業專項資金的管理決策。
關鍵詞：
農業專項資金；財務審計；對策
我國“三農”問題一直是歷屆政府重點關注的方面，已采取了諸多措施如加大投入、普及農村社保、稅費改革等等，就是希望調動起農民生產與生活的積極性。而由于農業專項資金的來源廣、渠道多，并且參與管理和使用專項資金的部門較多、較分散，都加大了財務審計的工作難度，在農業專項資金使用過程中常存在不少問題，這就需要財務審計工作者深入了解分析、認真總結，只有這樣才能讓廣大農民群眾真正享受到，農業專項資金所帶來的經濟與社會效益。
一、農業專項資金的定義及作用
農業專項資金指除正常農業事業經費外，由本級財政預算內、外安排，上級財政和主管部門撥入，國內外銀行貸款、國際金融機構支援貸項目投入及農業相關職能部門經批準照規定的渠道收取，專門用于發展農業生產、繁榮農村經濟、提高農民收入的各項資金，其主要包括農業發展基金、農業開發資金、農業科技推廣資金、扶貧資金等。農業專項資金的作用重點有三個方面：第一，資金使用范圍規定嚴格。國家財政及地方政府對下撥的每筆資金都有其使用范圍、具體用途都有嚴格的規定。為了保證資金的合理支出，所有資金一律不得挪用和占用。第二，廣泛性。農業專項資金主要包括農業綜合開發資金、農業扶貧資金、農業技術推廣資金與水利林業資金等的研究，農業的各個方面、各個部門都貫穿其中。農業專項資金是否正確使用，將直接涉及到各個部門的效益和相關“三農”問題的解決。第三，針對性強。農業專項資金的預算及下撥，都明確地規定了農業專項資金的使用對象和范圍、預期達到的目標、工程完成的時間等等。因我國農業的生產區域差異大，各個地區農業生產的種類、結構、技術含量都有所不同，針對不同項目的具體特點，針對性強的農業專項資金將有助于提高資金的使用效益。
二、農業專項資金財務審計過程中存在的不足
(一)編制預算不夠規范，缺乏執行力度
導致預算不夠規范的重要原因是預算編制管理部門對預算沒有給予足夠的重視，在編制預算的過程中，又缺乏有效的依據編制，對分配立項過于盲目，都必然會引起專項資金靠追加、多次重新申請及申請單位主動找項目、籌資資金現象發生。對編制預算的不規范，還表現在農業專項的資金預算權都集中在領導班子或是主要領導的手里，憑借集體或個人的喜好、經驗分配資金，故這樣的分配將會導致農業專項資金在管理的層面上混亂，并且無法用這部分資金真正發揮經濟效益，將導致編制預算流于形式化，農業專項資金在使用上不公正、不科學和不透明，無法實現政府下撥農業專項資金的根本目的。
(二)立項盲目，導致資金浪費
一些領導干部盲從的爭取資金，不從當地的實際環境出發，專項資金到位后，農業項目并沒有正常運轉，有的運轉一段時間后，也未達到項目的預期目標。造成了專項資金的損失。
(三)項目資金未能及時撥付
專項資金撥款時間長問題長期存在，當前，國家對農業專項資金的撥付環節歷經多次改進，仍存在撥付流程繁瑣、項目管理與專項資金無法有效銜接，導致資金未能到達項目單位和農民手中。
(四)項目資金使用中存在著不足
專項資金在使用范圍上較為廣泛，這對項目資金本身就是非常艱巨的工作，造成了資金無法?？顚Ｓ?，使用規劃調整資金等一系列違規行為，比如票據管理較混亂、資金把關不嚴，出現大額現金支款等行為。
三、農業專項資金財務審計過程的對策
(一)建立以政府主要領導及項目單位負責人為核心的目標責任制度
為了加大規范對農業專項資金的使用與管理；核心人物必須訂立“軍令狀”即目標責任狀，以專項資金考核指標作為標準，嚴格按標準進行有計劃且連續的考核，對于考核不合格人員，依照規定追究其責任，同時，采用立項公與完工公示、征求群眾意見及滿意度等方法將農業專項資金公示出來，做到公開、透明。依賴于市場競爭的機制，以最低的資金實現最大的經濟效益。在財務方面，建立健全農業專項資金項目報賬制度，規范相關的財務手續，如工程驗收、資金撥付、財務報銷，協調與平衡相關部門。
(二)增強對農業專項資金的監督管理
建立并實行資金經常性的財務審計制，在財務審計工作中納入上審下與交叉審?，F實證明：擁有強有力的農業專項資金的監管力，農業專項資金才能受到審計單位、主要負責人的高度重視，這有利于傳授、傳播好經驗、好做法。一旦財務審計工作中發現問題，不但可不受政府過多干預的影響，而且也可緩解由于審計對象太過明白而帶來的不利影響，這對于統一的使用標準、口徑適當的處理財務審計中發現的問題，進而保證農業專項資金財務審計的結果真實、可靠。
(三)建立資金撥付經費統一的專項檢查制度
當前審計經費不足的問題在市縣廣泛存在，因此檢查農業專項資金時，要有足夠的經費支撐起對各級主管部門、對項目單位與鄉鎮的檢查工作。與審計部門、財政部門與紀檢部門協調一致，避免對同一單位、同一項目資金重復檢查。與此同時，嚴格按照相關規定，嚴肅處理違法違紀行為，增強打擊、處罰的力度，與審計部門、紀檢部門與財政部門等，對直接責任人做相應的處理。對嚴重的違紀問題，及時向社會大眾通報批評，公開曝光所發現的浪費等嚴重問題；對于重案要案積極移交紀檢部門、公安部門及監察部門，做進一步的處理。
(四)建立健全審計信息反饋制度，充分發揮審計檢查成果的積極作用
財務審計信息的反饋需要從微觀方面入手，宏觀方面進行分析，與國家當前的方針政策要求相一致。對于財務審計所存在的問題，及時并實事求是地向主要的相關領導反映，向其提供真實、有效的信息，并提交與之相對應的對策與措施，盡最大可能地發揮農業專項資金的效益。
參考文獻：
[1]張峰.澠池縣農村財務審計問題與建議[J].中國鄉鎮企業會計，2014.
[2]金瑞琦.農村財務審計工作中的問題及對策[J].農業與技術，2016.
(一)企業在兼并轉讓中的財務問題
首先,我國政府對企業兼并和轉讓行為始終進行政府主導的干預,其目的是為了讓企業擺脫發展困境但效果預期低。其次,我國在企業經營信息上,尤其是上市公司的財報和審計報告中存在廣泛的信息不透明和不對稱性,造成了并購方無法科學準確判定轉讓方企業資產和損益情況。并在其交易價值判定中無法給出真實合理的價值結論,造成購入價值和實際價值不對等。企業因兼并而產生資產負債增加使得企業陷入收益率預測不符的財務境地。隨后,我國企業在發生兼并轉讓行為中多數用現金支付作為主要方式,流動性資源結構繁多,其他方式無法占主導地位,造成現金不足進而對外開始籌集,讓企業負債率開始增高,企業相關經營業務受到限制并讓企業受到資產負債結構調整引發的內在和外在限制性規則。因而在企業面臨后續還款等行為中發生問題讓引發相關財務問題。最后,我國相關的企業間交易中介機構依舊處于市場機制健全和完善階段,其行業能力和操作力度偏低,對兼并轉讓行為程度有限不適應目前現狀。
(二)企業在兼并轉讓中的會計問題
首先企業在兼并轉讓中會涉及兩個最基本的會計處理方法購買處理法和權益結合法。購買處理法是對行為發生企業之間會計核算要通過成本進行,成本包括交易的相關現金等資本,在轉讓方失去法人資格后其對方企業資產和負債要入到企業會計賬目中,產生的與凈資產公充差需要定義為商譽價值。而權益結合法是對轉讓企業的整年損益都要入到企業會計賬目中,商譽價值時不需要確認的,因此易出現兩種問題:一方面,兩種方法都具有合理性可以被采用,兼并企業最重要特征是處于行為發生后的主導控制地位,因而購買處理法可以很清晰的區分兼并企業。當企業規模類似并且是多個企業進行其兼并轉讓行為時,權益結構處理方法就會依靠優勢更為合理。如何正確選擇情況相適宜的處理法是會計處理的首要問題[2]。另一方面,目前國內的證券金融市場在不斷發展階段,購買方無法得到市場的穩定保障因而存在處理限制問題。公允價值時購買處理法需要依靠的根本價值前提因而資本市場公平均衡程度,能否通過公允呈現企業資產真實價值就尤為重要。而目前國內企業存在公允價值無法判定和判定不準確,影響了購買處理法的準確處理為會計處理帶來了問題。
(三)企業在兼并轉讓中的審計問題
首先,雖然頒布了《公司法》《上市公司收購管理辦法》等多個法案,但已經存在法律法規部完善的地方,讓兼并轉讓行為受到了法規法律不健全的影響。隨后,在資產真實價值判定上也不在各種問題,包括評估市場運行不合理,市場上評估業隨著各行業經濟發展的需要不斷增多,造成了評估業混亂和不規范的狀況;對資產評估范圍不準確,多數企業為了盡快完成收購匆忙評估資產,忽略無形資產評估等等;資產價值判定難度提高,當外資上市公司收購國內國有公司時會造成對國有公司各項如土地使用權、專利技術等方面判定不準確問題發生。最后,企業發生的兼并轉讓行為的相關審計工作是繁重和重要的,人員素質的高低關系的工作效果的大小。目前審計人員在獨立性容易受到外界各種不利因素的影響而發生主觀上對審計結果的改變。另外審計是需要遵循嚴格科學方法和流程,需要綜合能力和專業能力的共同提高得以保證的[3]。目前國內審計人員依舊處于隊伍整體水平偏低的狀況,無法保障兼并轉讓行為的準確審計。
(四)企業在兼并轉讓中財務、會計以及審計三者協調的問題
在兼并轉讓中的財務工作與會計處理以及審計工作三者都有必然聯系,當一方出現欠缺問題后,容易造成另外兩方工作受到波及影響,因而產生反映的結果數據失真以及無法完成工作需要達到的目的和要求。因此,如何協調三者工作中協調問題是需要面對的。
二.企業在兼并轉讓的財務與會計審計問題的對策
(一)企業在兼并轉讓中財務方面
首先,要促使政府和企業各自產權分離并把企業相關產權規則制度進行改革調整,把政府與企業行為進行規劃,讓各自做到定位準確避免互相不合理影響。其次,在兼并轉讓行為發生前需要對轉讓方進行細致考量和嚴格審查,并聘用專業機構對其相關的企業發展資料和資產狀況進行專業詳細的分析后,再進行準確的企業各方面科學評價并作為兼并轉讓行為的必要前提。隨后,要開展多方式的交易,在現金交易外可以推廣股權的交換和證券的交換,以及通過兼并方借入相應資金購買對方企業股票,把后續經營收益作為還款的方式等。最后,交易價格要提前確定盡量做到后續不發生更改,其相關中介機構也要政府主導進行完善,利用金融機構的優勢為兼并轉讓行為提供資金籌集等方面擔保。
(二)企業在兼并轉讓中會計方面
在制定我國企業關于兼并轉讓的會計規則時要首先保證購買處理法和權益結合處理法之間的特征和關系。對符合相關適用原則的要嚴格使用其對應的方法,要保持兩個方法的可以區分以及排斥關系,預防企業發生會計信息不對稱和盈余損益管理問題的可能。其次,要對權益結合處理法適用的條件和操作性進行規范,美國等發達國家對其應用是規定了相應的數量標準,而目前我國和世界統一標準一致,并沒有規定出數量標準,因此,可以參考美國的規則制定數量規范,可以提高權益結合處理法的操作性。
(三)企業在兼并轉讓中的審計方面
健全和完善企業兼并轉讓涉及的相關法律條款是設立相應的法律法規保障機制是首先要做到的前提。其次,把資產的準確評估當做重點進行審計處理,要保證在一個有序的經濟市場環境中,監管和行政機制健全,對涉及的各項因素布局和評估工作合理,對企業資產的判定和企業內在價值和外在價值的認定準確是需要審計工作做到的。并且,要加強企業提供的數據的實地分析能力,用審計工作中涉及的多種方法巧妙配合,對潛在的問題細節特別是負債問題要深入嚴查到底。最后,提高整個審計人員的素質和能力,同時堅持審計工作的客觀性,讓與兼并轉讓行為中有直接利益的人員避免執行審計工作等,做到審計工作不因人為因素受到影響。
XXX同志2007年6月畢業于重慶交通大學土木工程專業，畢業后分配到XXX公司工作。參加工作以來，他一直奮戰在公路橋梁施工的第一線，在這期間擔任過路基、隧道技術員、隧道工程師、工區長、項目副總工程師、項目總工等職務，從事國內多個工程項目的管理和施工工作，幾年來在他不斷的努力和虛心請教下，掌握了比較豐富的公路路基和隧道工程專業技術技能，項目的施工管理、技術管理等各方面得到了很大的提高。很快成長為公司的生產骨干。在工作過程中他嚴格要求自己，積極創新，善于總結。同時利用工作之余時間不斷參加各種培訓和自學，充實自己的理論知識水平，提高專業技能。
XXX同志自參加工作以來，能堅持四項基本原則，模范執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規，熱愛本職工作，工作積極負責，勤于思考，大膽管理，勇于創新，對技術精益求精，任勞任怨，兢兢業業。
經過單位考核并根據XXX同志的專業知識和技術管理水平以及工作突出業績，認為其完全達到申報工程師的各項政治與業務條件，同意推薦其申報工程師職務資格。
XXX同志自參加工作以來，能堅持四項基本原則，模范執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規，熱愛本職工作，工作積極負責，勤于思考，大膽管理，勇于創新，對技術精益求精，任勞任怨，兢兢業業。所報材料經過公司審核，真實有效。審核推薦小組在2015年7月14日召開審議推薦會，對XXX同志評審工程師專業技術資格進行了審議。小組成員共有X人，到會X人，一致認為該同志具備工程師的任職條件，同意推薦該同志評審工程師專業技術職務資格。
關鍵詞：農業專項資金；財務審計；對策
我國“三農”問題一直是歷屆政府重點關注的方面，已采取了諸多措施如加大投入、普及農村社保、稅費改革等等，就是希望調動起農民生產與生活的積極性。而由于農業專項資金的來源廣、渠道多，并且參與管理和使用專項資金的部門較多、較分散，都加大了財務審計的工作難度，在農業專項資金使用過程中常存在不少問題，這就需要財務審計工作者深入了解分析、認真總結，只有這樣才能讓廣大農民群眾真正享受到，農業專項資金所帶來的經濟與社會效益。
一、農業專項資金的定義及作用
農業專項資金指除正常農業事業經費外，由本級財政預算內、外安排，上級財政和主管部門撥入，國內外銀行貸款、國際金融機構支援貸項目投入及農業相關職能部門經批準照規定的渠道收取，專門用于發展農業生產、繁榮農村經濟、提高農民收入的各項資金，其主要包括農業發展基金、農業開發資金、農業科技推廣資金、扶貧資金等。
農業專項資金的作用重點有三個方面：第一，資金使用范圍規定嚴格。國家財政及地方政府對下撥的每筆資金都有其使用范圍、具體用途都有嚴格的規定。為了保證資金的合理支出，所有資金一律不得挪用和占用。第二，廣泛性。農業專項資金主要包括農業綜合開發資金、農業扶貧資金、農業技術推廣資金與水利林業資金等的研究，農業的各個方面、各個部門都貫穿其中。農業專項資金是否正確使用，將直接涉及到各個部門的效益和相關“三農”問題的解決。第三，針對性強。農業專項資金的預算及下撥，都明確地規定了農業專項資金的使用對象和范圍、預期達到的目標、工程完成的時間等等。因我國農業的生產區域差異大，各個地區農業生產的種類、結構、技術含量都有所不同，針對不同項目的具體特點，針對性強的農業專項資金將有助于提高資金的使用效益。
二、農業專項資金財務審計過程中存在的不足
（一）編制預算不夠規范，缺乏執行力度
導致預算不夠規范的重要原因是預算編制管理部門對預算沒有給予足夠的重視，在編制預算的過程中，又缺乏有效的依據編制，對分配立項過于盲目，都必然會引起專項資金靠追加、多次重新申請及申請單位主動找項目、籌資資金現象發生。對編制預算的不規范，還表現在農業專項的資金預算權都集中在領導班子或是主要領導的手里，憑借集體或個人的喜好、經驗分配資金，故這樣的分配將會導致農業專項資金在管理的層面上混亂，并且無法用這部分資金真正發揮經濟效益，將導致編制預算流于形式化，農業專項資金在使用上不公正、不科學和不透明，無法實現政府下撥農業專項資金的根本目的。
（二）立項盲目，導致資金浪費
一些領導干部盲從的爭取資金，不從當地的實際環境出發，專項資金到位后，農業項目并沒有正常運轉，有的運轉一段時間后，也未達到項目的預期目標。造成了專項資金的損失。
（三）項目資金未能及時撥付
專項資金撥款時間長問題長期存在，當前，國家對農業專項資金的撥付環節歷經多次改進，仍存在撥付流程繁瑣、項目管理與專項資金無法有效銜接，導致資金未能到達項目單位和農民手中。
（四）項目資金使用中存在著不足
專項資金在使用范圍上較為廣泛，這對項目資金本身就是非常艱巨的工作，造成了資金無法?？顚Ｓ?，使用規劃調整資金等一系列違規行為，比如票據管理較混亂、資金把關不嚴，出現大額現金支款等行為。
三、農業專項資金財務審計過程的對策
（一）建立以政府主要領導及項目單位負責人為核心的目標責任制度
為了加大規范對農業專項資金的使用與管理；核心人物必須訂立“軍令狀”即目標責任狀，以專項資金考核指標作為標準，嚴格按標準進行有計劃且連續的考核，對于考核不合格人員，依照規定追究其責任，同時，采用立項公與完工公示、征求群眾意見及滿意度等方法將農業專項資金公示出來，做到公開、透明。依賴于市場競爭的機制，以最低的資金實現最大的經濟效益。在財務方面，建立健全農業專項資金項目報賬制度，規范相關的財務手續，如工程驗收、資金撥付、財務報銷，協調與平衡相關部門。
（二）增強對農業專項資金的監督管理
建立并實行資金經常性的財務審計制，在財務審計工作中納入上審下與交叉審。現實證明：擁有強有力的農業專項資金的監管力，農業專項資金才能受到審計單位、主要負責人的高度重視，這有利于傳授、傳播好經驗、好做法。一旦財務審計工作中發現問題，不但可不受政府過多干預的影響，而且也可緩解由于審計對象太過明白而帶來的不利影響，這對于統一的使用標準、口徑適當的處理財務審計中發現的問題，進而保證農業專項資金財務審計的結果真實、可靠。
（三）建立資金撥付經費統一的專項檢查制度
當前審計經費不足的問題在市縣廣泛存在，因此檢查農業專項資金時，要有足夠的經費支撐起對各級主管部門、對項目單位與鄉鎮的檢查工作。與審計部門、財政部門與紀檢部門協調一致，避免對同一單位、同一項目資金重復檢查。與此同時，嚴格按照相關規定，嚴肅處理違法違紀行為，增強打擊、處罰的力度，與審計部門、紀檢部門與財政部門等，對直接責任人做相應的處理。對嚴重的違紀問題，及時向社會大眾通報批評，公開曝光所發現的浪費等嚴重問題；對于重案要案積極移交紀檢部門、公安部門及監察部門，做進一步的處理。
（四）建立健全審計信息反饋制度，充分發揮審計檢查成果的積極作用
財務審計信息的反饋需要從微觀方面入手，宏觀方面進行分析，與國家當前的方針政策要求相一致。對于財務審計所存在的問題，及時并實事求是地向主要的相關領導反映，向其提供真實、有效的信息，并提交與之相對應的對策與措施，盡最大可能地發揮農業專項資金的效益。
參考文獻：
[1]張峰.澠池縣農村財務審計問題與建議[J].中國鄉鎮企業會計，2014.
[2]金瑞琦.農村財務審計工作中的問題及對策[J].農業與技術，2016.
