時間：2023-07-04 16:01:04
序論：在您撰寫圖書資產管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1．1資產管理不統一，多頭負責制
部分高校圖書館在實行資產歸口管理的問題上存在資產管理多部門負責制。通常是行政后勤部門負責固定資產，設備部門負責設備資產，業務部門負責文獻資源資產管理，財務部門負責資產的核算和經費的管理。這就使得資產管理不統一，沒有形成一個主體，職責交錯不清，缺乏有效的協調、控制和監管。
1．2資產管理制度不完善，管理責任不明確
一些高校圖書館資產管理的制度不夠完善，導致在資產管理上存在一定的漏洞。通常是資產在采購環節得到一定的重視，但在驗收完之后的交付使用過程中，因為沒有明確的責任人，造成使用人不注重資產的保管和保護，即使造成資產的丟失和損壞也沒有得到懲罰和應有的賠償。
1．3資產管理方法和手段滯后，科學管理水平不高
目前，雖然高校大多已實現了計算機網絡化、智能化，但圖書館資產管理大多依賴于工作人員的手工操作，如手工建帳、建卡、資產的清查、統計等，勢必在資產管理過程中很容易出現這樣那樣的問題，因此，資產管理方式方法的落后直接造成了資產管理效益的降低。
1．4文獻信息資源資產的管理不夠規范
讀者在借書的過程中有時會出現圖書館的館藏目錄雖然非常完整，但卻無法找到所需圖書的情況，其中一個重要原因就是圖書館的管理系統是一個以業務為主的信息系統，而不能體現出對圖書資產的管理。圖書在流通、借閱過程中出現了遺失、損壞、賠償等引起的資產變更情況，不能通過圖書館的管理系統進行及時有效的處理，再加上高校圖書館的開放率較高，圖書資產清查工作不可能經常性地開展，所以存在圖書資產的賬目與實際數目不相符的現象。
二、加強高校圖書館資產管理的幾點想法
2．1建立健全資產管理體制，完善資產檢查監督機制
高校圖書館要按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的資產管理規定建立健全資產管理體制和管理制度。要根據學校資產管理具體實施辦法，結合本館實際，建立一整套包括資產的審批、購置、驗收、保管、使用、清查、報廢、賠償等方面的資產管理制度，做到資產管理的有章可循。其次是完善資產檢查監督機制，制定工作計劃，對各種資產進行定期清點和盤查，發現問題，要及時解決。
2．2重視和加強資產管理人員隊伍建設
據了解，一般高校圖書館的資產管理員人數不多，而且大多為兼職，這就使得資產的管理存在一定的難度。為了切實抓好圖書館的資產管理首先必須重視資產管理人員的隊伍建設，加強對資產管理人員的的計算機能力、業務知識、職業素質和法律法規方面的培訓，培養一支精明強干、德才兼備的高素質資產管理員隊伍。其次是在資產管理過程中推行層級管理責任制，每個業務點或是辦公室都設有兼職的資產管理員，對本室的資產進行統計，如有變更應及時上報部門主任，并按照圖書館的資產管理制度進行資產的清查和盤點，以便館領導能及時掌握資產的損盈情況。最后要加大資產管理宣傳力度，使全體館員和全體讀者都參與到資產管理的隊伍中來，增強主人翁意識，形成對資產管理的自覺性、主動性和責任心，真正實現對資產的有效監管。
2．3努力實現圖書館資產管理的網絡化和信息化
首先，利用計算機建立圖書館資產管理系統，包括系統信息管理、新增資產管理、變更資產管理、資產清查管理、資產維修與報廢管理，為資產建立“電子身份證”，把各種資產信息輸入電腦，并對其實行全館計算機聯網管理。然后，各業務點或辦公室的資產管理員只需輸入“電子密碼”即可登陸此系統，及時將資產的新增、變更、維修和需要報廢以及資產的清查等情況進行上報，而上一級資產管理員就能隨時掌握相關信息并進行及時有效的處理。上述操作流程不僅加快了信息傳遞的速度，而且避免了人工操作過程中出錯的機率，提高了資產管理的質量和水平。
2．4加強圖書館文獻信息資源資產管理的改革
1.缺乏對圖書資料固定資產的管理
當前，部分圖書館缺乏對圖書資料固定資產的管理，缺乏定期對固定資產進行統計和管理，導致這些資產流失，給圖書館帶來了損失。圖書資料固定資產是圖書館事業發展的重要基礎，管理好這些資產是管理者義不容辭的責任，但是，圖書館的各級領導者認為定期統計和清理固定資產過于繁瑣，工作難度過大，需要消耗大量的人力物力財力，而沒有給予應有的重視程度，導致資產流失。
2.圖書資料固定資產管理制度不健全
圖書資料固定資產管理制度是對固定資產進行管理的重要保障，是各項管理工作得以實施的重要依據，但是，部分圖書館固定資產制度不健全，出現了一系列問題。雖然這些圖書館擁有這些制度，但是，這些制度無論是在內容上，還是在形式上，都過于簡單、粗糙，缺乏強有力的執行力和責任追究制度。
3.圖書資料固定資產管理缺乏相互監督
當前，圖書資料固定資產管理缺乏相互監督，產生了一系列問題。資產明細賬目是了解固定資產管理的重要方面，部分圖書館缺乏相應的明細賬目，只是對一些接收的文獻進行簡單記錄，對自身庫藏缺乏監督和管理；缺乏資料清點制度、文獻損失和丟失制度，不利于圖書館資料的管理，顯得十分混亂；對圖書資料的統計缺乏嚴格的制度，甚至圖書館有的資料沒有登記入賬；防竊制度不健全等等。
二、圖書資料固定資產管理對策分析
1.加強對圖書資料固定資產管理，創新管理觀念
針對圖書資料固定資產管理存在的問題，我們要加強管理，創新管理觀念。創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，這就要求圖書資料管理人員在充分了解實際情況的基礎上，堅持與時俱進，創新管理觀念，打破傳統借書還書、整理圖書等服務觀念，樹立主動服務觀念，將有價值的圖書資料積極進行宣傳并推薦給讀者，滿足讀者個性化的需求，使圖書資料充分發揮其作用。
2.加強對管理團隊的培訓
圖書資料固定資產管理離不開高素質、高水平的管理團隊，這就要求我們要不斷加強對管理團隊的培訓。要選擇有責任心、業務能力強的工作人員負責固定資產管理工作，并將工作細化，分工明確，責任到人，同時，盡可能的保持這些人員穩定，定期對員工進行培訓，提高其業務能力和管理水平，要求各項工作要細致到位，尤其是對資產的統計、盤點、維修等，更是要求細致入微。此外，財務部門要定期對圖書館各項資金使用情況進行調查，及時發現固定資產管理中存在的問題，并將清查結果形成表格，做出相應記錄，將閑置固定資產及時調配使用，對那些報廢資產及時進行處理，提高固定資產使用率。
3.對圖書資料固定資產進行動態管理
圖書資料固定資產經常會發生變化，這就需要我們對這些資產實行動態管理。對讀者借閱的圖書資料進行全程管理，盡可能的滿足讀者的需求；對采購和典藏進行管理，加強監管；對那些新購圖書進行相應宣傳；對那些古籍善本及時進行維護。根據圖書資料實際情況，建立健全圖書資料固定資產管理制度，加強相互監督，實現對固定資產的動態管理。
三、結語
作者簡介：徐 文（1981-），女，上海圖書館上海科學技術情報研究所助理館員，碩士，主要從事圖書館資產管理研究，（e-mail）xuwen81@126.com。
摘要：介紹了rfid技術在上海圖書館外借室開架借閱的試點應用，通過研究圖書館資產管理的現狀和世界各國圖書館在利用rfid技術方面的經驗，提出中國圖書館采用rfid技術的建議和規劃。rfid在圖書館的應用，有效提升了固定資產管理的效率，加快了固定資產清查速度、加強了固定資產的動態管理，是圖書館固定資產管理的發展趨勢。
關鍵詞：rfid；圖書館；資產管理
中圖分類號：tp39144文獻標志碼：a文章編號：10052909（2013）05015104一、圖書館資產管理現狀
（一）圖書館固定資產
事業單位國有資產是指事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。具體包括國家撥給事業單位的資產、事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。圖書館的固定資產屬于事業單位國有資產的范疇，圖書館的固定資產可分為土地、房屋構筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產品及通信設備、儀器儀表及量具、文藝體育設備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他、無形資產這十一大類。
（二）圖書館固定資產的傳統管理模式
圖書館有較完善的國有資產管理規章制度，如每年都需要開展資產清查工作，摸清固定資產的存量與使用情況，提高資產的使用效率，以加強資產和預算管理，確保固定資產的安全、完整、保值，防止資產流失。但是在管理過程中，由于圖書館固定資產的數量巨大，原有的分級管理模式造成自動化程度較低，投入人工成本巨大，差錯率高等問題。
目前，中國圖書館傳統圖書館流通管理主要采用磁條和條碼系統，磁條為安全防盜功能，條碼為館藏標識功能。對于占圖書館固定資產2/3的圖書資源而言，其傳統管理模式已不完全適應目前的發展形勢。傳統的管理存在著排架困難，勞動強度高；圖書查找、館藏盤點繁瑣耗時；磁條容易消磁，防盜效果不盡人意等問題。如何對數量龐大并日益增長的圖書資源進行更高效的管理是圖書館面臨的巨大挑戰。二、圖書館rfid應用的簡介
（一）rfid技術的定義與分類
rfid的英文全稱為radio frequency identification，即無線射頻標識，這是一種非接觸式的自動識別技術，通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據。rfid是一門獨立的將不同的跨學科的專業技術綜合在一起，如高頻技術、微波與天線技術、電磁兼容技術、半導體技術、數據與密碼學、制造技術和應用技術等。這是21世紀最具發展前景的信息技術之一，已得到世界各國的高度重視并廣泛開發應用。
rfid根據頻率可以分為低頻（lf）、高頻（hf）、超高頻（uhf）、微波（mw）以及混頻。
（1）低頻（lf）：應用頻率介于125 khz～135khz（iso18000-2）。該頻段具有良好的物體穿透能力，廣泛應用于進出管理、門禁管理、考勤、車輛管理、巡更、汽車鑰匙、動物晶片、固定設備等。
（2）高頻（hf）：13.56mhz（iso18000-3）。高頻是目前被廣泛應用的頻段，主要應用于防偽、物流、人員識別等領域，如：供應鏈、生產管理與產品跟蹤、貨架、智慧卡（身份證、醫?？ㄅc交通卡等）、運輸、門禁、票務（門票、電子票務）、圖書和旅游卡等。
高等建筑教育2013年第22卷第5期
徐文rfid在圖書館資產管理中的應用——以上海圖書館為例
（3）超高頻（uhf）：860mhz～960mhz（iso18000-6）?？捎糜趪涟踩⒐?、物流、移動商務、防偽、電子牌照、倉庫管理、機場行李管理等，這是未來最具商機而將被廣泛開發與應用的頻段。
（4）微波mw：2.45 ghz（iso18000-4）～5.8ghz（iso18000-5）。主要應用于定位跟蹤、自動收費系統、移動車輛識別領域。
（5）混頻：134.2khz和430mhz相混合，用于車輛管理、遠距離傳輸數據等。
（二）圖書館rfid技術的應用
rfid技術在圖書館圖書資產管理系統的應用主要采用高頻（hf），高頻具有以下特性：（1）工作頻率為13.56 mhz，該頻率的波長大概為22 m；（2）除了金屬材料外，該頻率的
長可穿過大多數材料，但會降低讀取距離。標簽需要離開金屬4 mm以上距離，其抗金屬效果在幾個頻段中較為優良；（3）該頻段在全球范圍被廣泛認可并無特殊限制；（4）感應器一般以電子標簽的形式；（5）該頻率的磁場區域下降很快，但能夠產生相對均勻的讀寫區域；（6）該系統具有防沖撞特性，可以同時讀取多個電子標簽；（7）可以把某些數據信息寫入標簽中；（8）數據傳輸速率比低頻要快，且價格適宜。另外，使用高頻段的感應器最大的優點是不需要線圈繞制，可以通過腐蝕或者印刷的方式制作天線。
在實際應用中，13.56mhz頻段中主要有iso14443和iso15693兩個標準，iso14443的優點是識別距離近，但價格低保密性好，常作為公交卡、門禁卡使用。iso15693的優點在于他的識別效率，通過較大功率的閱讀器可將識別距離擴展至1.5m以上，由于波長的穿透性好在處理密集標簽時優于超高頻的讀取效果。
除高頻以外，目前也有一些國內高校圖書館使用超高頻rfid技術，超高頻rfid系統通過電場傳輸能量。該頻段讀取距離較遠，無源可達10 m左右，缺點是讀取區域不能精確定義，因此無法實現大范圍的應用。。 （三）rfid在國內外圖書館的應用案例
據統計，世界范圍內已經使用或正在部署rfid技術的圖書館已達數百家，主要分布在北美地區，歐洲有近百家，亞洲的新加坡，日本，泰國和香港等地也有一部分。其中，新加坡圖書館是世界首家大規模采用rfid技術的先行者，并且已取得了顯著成效。
1995年新加坡政府專門設立國家圖書館管理局。新加坡圖書館早在1998年開始了rfid化進程，是世界上首個大規模實施rfid技術的圖書館。館藏圖書已全部貼上了rfid標簽，可供讀者自助借閱。新加坡國家圖書館rfid系統包括幾個功能模塊：讀者借還書系統；圖書館分揀及物流系統；圖書數據及財產管理，圖書盤點，書庫管理模塊。新加坡圖書館采用rfid系統后，取得了顯著的效益，主要表現在：（1）讀者借書等待時間縮短約30分鐘；（2）每年可節省5 000萬新元的資金，主要體現在人力成本方面，借閱工作站實現了“掃了就走”的自動化借閱；（3）簡化了館藏清點過程，館員推著配備有rfid標簽閱讀器的小車經過書架，便可采集書架上的圖書信息。
在美國，較早采用rfid技術的圖書館有北卡羅萊納州的new hanover地區公共圖書館和santa clara california的城市圖書館，而西雅圖市公共圖書館則是近年來大規模采用rfid技術的大型圖書館，其rfid標簽使用數量達到200萬以上，同時還配合使用了先進的圖書分揀系統。
國內也有集美大學的誠毅學院圖書館、深圳圖書館、廈門市少年兒童圖書館、上海市長寧區圖書館、武漢市圖書館、汕頭大學圖書館進行了rfid技術的試點應用。國家圖書館、南京圖書館、廣州圖書館等也正在規劃實施中。
三、上海圖書館rfid的應用
（一）上海圖書館開架圖書試點
2011年上海圖書館，在普通外借室進行了部分開架圖書rfid技術管理試點。圖書館rfid系統可以跟蹤用戶歷史和圖書的生命周期，使圖書館員可以更好地保持館藏正確，也使得圖書館具有更好的安全控制（圖1，圖2）。
圖1圖書館rfid圖書借閱流程
圖1顯示了圖書館rfid系統的圖書借閱工作流程。讀者首先通過感應門。圖1中的進出門禁是分開的，實際上也可合二為一。讀者通常直接走向書架和咨詢臺，也可查詢opac或到還書工作站歸還圖書。讀者從書架上取下圖書后，可直接走向自助借閱工作站。該設備在前板中有一個rfid閱讀器。在板的上方揮動讀者卡，讀者身份被識別，其賬戶也被打開。隨后可以將圖書放到板上，則圖書rfid標簽的信息被讀取，借閱狀態標志位被修改為已借出。這樣，當讀者攜帶書通過感應門時，便不會引起報警。圖書借閱信息被存到數據庫中，同時打印一張借書清單。清單中可包括借出圖書的書名和應歸還日期等信息。對于不使用自助借書工作站的讀者，也可直接到流通工作臺請求工作人員給予服務。假如圖書未被借出，則會發出警報，提醒工作人員注意。
圖2采用rfid的圖書流轉過程
圖2顯示了使用rfid系統的圖書流轉過程。當圖書到館后，首先會獲得一個唯一標識號，該號隨同書目與館藏信息一起存入圖書館數據庫。rfid標簽將隨著唯一標識號碼一并保存在芯片中，這樣，rfid號碼就同數據庫相關聯。然后圖書被放到書架上，可供借閱。館藏清點可
使用一個手持式閱讀器來完成。工作人員沿著書架揮動手持式閱讀器，便可收集到來自所有圖書的專門信息。
（二）rfid技術在開架圖書應用中的優點
rfid技術在上海圖書館外借室開架試點應用，主要在時間和工作量兩個方面表現出明顯優勢：能夠消除或極大減少讀者在借書服務臺前的等候時間，減少工作人員的重復工作和勞動強度，增加與讀者的交互時間；減少標簽處理工作量（僅需一張rfid標簽，便可取代目前的兩張或三張紙質條形碼標簽），可以定期進行館藏清點，更新數據庫信息，便于尋找放錯書架的圖書，并可實現自動分類和傳送功能。
（三）rfid技術應用中存在的問題及解決方案
rfid技術應用中存在的最主要的問題是成本較高，這是影響rfid技術應用的最大瓶頸。根據市場預測，隨著rfid技術的飛速發展和應用量日漸增加，其標簽成本價格有望快速下降。
其次，在技術方面還存在信號不穩定（當rfid標簽表面被遮蓋時，其信號會減弱，同時如果多個標簽放在一起，若其位置不當有可能會產生射頻信號相互覆蓋的問題）和識別問題（當使用手持閱讀器快速清點圖書或資產時，由于距離較遠和運動速度較快等原因，部分rfid標簽可能會被誤讀，從而有數據統計出現錯誤的可能）。對于技術方面的問題，出現概率較低，理論上準確率在99%以上，實際操作還達不到這樣的準確率，但是隨著技術的改進和操作方法的規范，該問題有望得到改善。
在實際應用中還存在信息安全問題，rfid芯片具有一定的存儲空間，除了存儲圖書識別號碼和外借標識以外，也可存放書目和讀者借閱情況等相關信息，但這些信息有可能被非法讀取，因而存在一定的安全隱患。對此，可根據國外圖書館的通行規則并結合國內的實際情況，僅往rfid標簽中寫入實現rfid流通所必要的信息，保護讀者的個人信息不被泄漏。同時，也應密切關注國際國內相關立法的進展情況，適時調整策略，制定合理的信息安全規則。
除此之外，還存在防盜問題，rfid系統的防盜是通過rfid標簽中流通標志位的開關來實現的。由于rfid標簽在圖書中的粘貼位置較為顯眼，如果人為破壞或揭去rfid標簽，則可攜書出館，系統門禁不會報警。對于人為破壞或揭去rfid標簽的極端情況，目前似乎沒有便捷的針對性措施，可通過加強人員巡視和攝像頭監控的辦法來盡量減少其發生的概率。此外，也可考慮請供應商從rfid標簽的形狀和粘貼位置等方面加以改進，以減少人為破壞情況的發生，進一步增強rfid標簽的安全性和可靠性。 （四）未來的計劃
rfid技術帶來的便捷和優勢可以彌補傳統資產管理模式下存在的問題，因此筆者所在的圖書館在普通外借應用高頻rfid的同時，對其他類別的資產也在進行超高頻rfid的調研，充分分析高頻與超高頻的不同優勢與缺點，并且與有關圖書館rfid供應商進一步接洽，深入了解各家方案的特點，獲取產品組成、使用及報價等詳細信息。與此同時，也可考慮選擇重點rfid廠家，派人員到已應用rfid技術的圖書館進行實地考察，現場收集第一手信息，向同行了解使用rfid技術的經驗。在此基礎上，進行綜合評價，并通過招標方式最終選定rfid技術供應商。
首先需要選擇一個適當區域和適合的rfid技術對某種類別的資產進行測試，全面應用并統計相關數據，總結問題歸納經驗，提出改進意見，并在此基礎上穩步推廣。與此同時，在rfid替代傳統條碼的過程中，可選擇帶條碼的rfid標簽，在rfid的頻率不能讀取的情況下，還可以借助條碼來讀取。初步考慮可分階段在館所及中心圖書館范圍實施rfid技術，向國內外先進圖書館學習，努力做到rfid系統的全覆蓋，提高資產的使用率，縮減人力成本。
四、結語
依托rfid技術的優勢，可以針對傳統資產管理的薄弱環節，提高資源利用率，能夠節省人力、物力、財力，物盡其用，減少長期閑置、加強低效運轉資產的調劑工作，達到優化資源配置，推動資源共享、共用，使圖書館資源實現最大程度的合理使用。rfid技術對于固定資產管理的幫助是顯而易見，它加快了固定資產清查速度、加強了固定資產的動態管理，rfid技術在圖書館的應用，是圖書館固定資產管理的發展趨勢之一，對圖書館改進業務、提升效能更有直接的影響和現實指導意義。
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rfid application in asset management in library： taking shanghai library
as an example
xu wen
（institute of scientific & technical information of shanghai， shanghai library， shanghai 200031， p. r. china）
abstract： the application of rfid technology in the book circulation in shanghai library was introduced. the status of asset management and experience of applying rfid technology in libraries around the world were discussed and suggestions and planning for chinese libraries were presented. the application of rfid technology can increase the efficiency of the management of fixed assets， accelerating inventory velocity and enhancing dynamic management. so using rfid technology in libraries is becoming the developing direction of modern fixed asset management.
[關鍵詞]圖書館；固定資產；管理；資產軟件
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.053
[中圖分類號]G258.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-01
固定資產就是使用年限1年以上，單位價值在2 000元以上的資產；符合下列條件之一者也應列為固定資產：凡相同種類、規格的設備、器具、使用年限在1年以上，雖然單位價值不足2 000元，但數量較多，總值較大，而又集中管理者亦應列為固定資產；屬于整體之一部分，不便或不宜劃分，而其整體總值符合固定資產標準者，應列為固定資產；成套生產裝置上的管道、閥門、儀器儀表、線路在竣工時應列為固定資產；單臺電動機功率為30 kW以上（含30 kW）應列為固定資產。
1 固定資產管理存在的現實問題
雖然作者本人從事圖書館固定資產管理工作時間不長，但經歷了圖書館固定資產管理從以往的紙質表格逐一記錄成冊向電腦網絡應用無紙辦公這一個過渡時期。引入資產管理軟件后，工作人員對全館所有固定資產進行各項分類，并錄入固定資產軟件，通過固定資產軟件逐一對現有所有資產進行編號并打印出資產條碼，資產條碼包含品名、價格、使用部門及使用人等信息，通過這一系列方法基本實現固定資產責任到人。同時每兩年的固定資產盤點從以往的紙質登記冊逐一對照實物清點換成了用智能掃槍先將盤點部門資產信息錄入掃槍，再使用掃槍掃描該部門資產，并將掃描結果上傳回軟，從而得到一個比較直觀的盤點數據。這縮短了盤點時間、降低了重復盤點的概率。
1.1 固定資產管理方式比較落后，效率偏低
固定資產管理仍運用老舊的管理方式，資產科為固定資產的管理者，任何固定資產的使用、管理都是資產科負責實施。資產科下設固定資產管理崗位，一般由一到兩人擔任，主要由此二人具體實施?？此品浅：侠?，但具體實施時存在許多弊端。比如購置了新的固定資產軟件后，做到了一物一條碼。全館固定資產2萬多件，在進行全館物品條碼粘貼的時候明顯產生人手不足、粘貼量大、粘貼時間長等一系列問題。兩個人要在短時間內完成所有的固定資產條碼粘貼難度非常大。這都是由管理方式滯后所引發的。
1.2 固定資產管理制度有待健全
資產科的庫室長時間無人管理，內部物品亂擺亂放、雜亂無章，對資產的保存與使用極為不利。用不上的資產堵住了通道；需要用的物品找不出來。造成這種現象的原因是沒有形成一種完善健全的管理制度，以及相應的管理制度沒有貫徹落實。老舊觀念根深蒂固，只要一提到固定資產幾乎所有人都認為那是資產科的事，與其他部門的人無關。
1.3 固定資產管理流程混亂
采購了固定資產管理軟件并粘貼資產條碼后，工作效率明顯提高。但日常管理流程在與其他部門銜接配合方面還存在一些問題。如個別使用部門因急需使用新購入的固定資產，直接要求供應商安裝使用，沒有按照流程到資產科登記備案。造成部分固定資產已投入使用，但資產科還沒有物品記錄的現象，不利于固定資產管理。
2 固定資產管理的建議
2.1 改變現有管理方式
以資產科牽頭，其他部門共同參與，形成齊抓共管的局面。可在各部門指定或選出一名同志擔任本部門的固定資產管理專員，固定資產管理專員負責平時本部門固定資產的管理。在資產科安裝固定資產管理軟件主機，在各部門安裝固定資產管理軟件分機。這可以讓資產科及時掌握各部門固定資產信息的最新狀態。資產科可根據各部門匯總的固定資產使用情況作出相應的工作安排，以保證固定資產信息及時在固定資產軟件上更新，有利于館內固定資產的動態管理，避免固定資產流失。
2.2 逐漸改變職工的資產觀念
固定資產是與每一位職工緊密相連的資產，員工既有使用的權利，同時也有維護、愛護的義務。而傳統觀念認為固定資產都是公家的東西，只管使用，壞了由資產科維修回收。資產科同步進行監督管理，對屬于正常使用周期已到的固定資產損壞，不予追究；對未到使用周期的固定資產損壞，資產科將進行評估，如發現屬于蓄意破壞損毀的情況，資產科將酌情追究資產使用人的責任，需要賠償的原價賠償。處罰不是目的，而是要通過這一強制手段，矯正職工以往的錯誤思想，加強各職工愛護資產的意識，使固定資產能更好地、更長久地為每一位職工服務。
目前，高校圖書資產分布廣泛，需要在管理機制上進行科學設置，達到管理有序，確保圖書資產不遺失，實現高校圖書資產共享，更好發揮其價值。一般來說，高校圖書資產管理管理機制涵蓋管理體系、管理責任以及管理方案等方面內容。
（一）完善管理體系
針對高校圖書資產的涵蓋范圍，主要包含圖書館圖書資產、院系資料室圖書資產以及由科研經費購置的散落于科研人員個人手中的零星圖書資產。當前，部分高校以“總館-分館”模式實現了圖書館與院系資料室之間的整合，但不少高校仍然是相對獨立，圖書館與院系資料室之間缺乏有效合作，不利于高校圖書資產的共建共享，而且存在資源的重復購置。同時，對于由科研經費購置的散落于科研人員個人手中的零星圖書資產，目前缺乏有效的監管，處于監管失控狀態。為此，為了對高校圖書資產進行整體性的管理，確保高校圖書資產的保值增值和資源共享，應當加快構建高校圖書資產管理體系，使得三部分圖書資產得到科學管理，做到應管盡管，同時明確管理主體。具體來說，可以考慮從三方面構建高校圖書資產管理體系：一是設立學校層面由主管校長負責的高校圖書資產管理委員會，負責統一協調全校圖書資產管理；二是設立具體的圖書資產管理管理主體，統一負責全校圖書資產管理，可以由校圖書館負責，也可以由校國有資產管理部門負責；三是進行合理分工，將各類圖書納入管理范圍，由不同主體進行科學管理，一般來說，圖書館圖書資產由圖書館負責監管，院系資料室及院系教師科研經費支出購置圖書資產由院系資料室負責監管。
（二）明確管理責任
高校圖書館資產范圍廣，類型多，高校不僅需要制定科學的管理機制，而且需要對各管理主體進行責任明確，確保管理機制有效運轉。為此，我們必須針對高校圖書資產管理體系中的各具體管理主體，制定具有可操作性的管理方案，對各管理主體的管理責任進行制度化確定，確保責任明確，保障高校圖書館資產的科學化管理，充分發揮圖書資產的效用。學校圖書資產管理委員會一般由學校主管（副）校長擔任主任委員，圖書館負責人、國資委負責人（或財務處負責人或設備處負責人）擔任副主任委員，各院系及相關部處負責人擔任委員。為了有效運轉，該委員會應當指定學校圖書館或國資委等單位作為掛靠單位，同時在掛靠單位設立辦公室，負責學校圖書資產管理委員會的日常工作。一般來說，該委員會主要負責制定全校性的圖書資產管理原則、年度圖書資產采購計劃、重大圖書資產采購論證、大批量圖書資產采購招標、院系資料室圖書采購計劃的審批、各系統圖書資產的剔舊審批、學校各系統圖書資產的共享機制等。大學圖書館圖書資產是高校圖書資產的主體部分，一般由校圖書館按照國有資產管理要求全權負責其圖書采購與管理，并通過制定嚴格的采購制度和管理制度建立約束機制；相對獨立的院系資料室圖書由大學圖書館聯合校國資管理機構進行業務指導，院系資料室負責日常管理；納入學校圖書館管理系統的院系資料室由大學圖書館按照“總館-分館”模式進行管理；院系師生通過課題經費購置的零星圖書由院系資料室按照學校圖書資產管理委員會確立的采購規程與原則進行指導和管理，可考慮納入院系資料室館藏，由在校在職師生個人保存或資料室保存。
（三）制定管理方案
無論是何種管理體制，也無論涉及多少管理主體，均需要制定符合學校圖書資產現狀和國有資產管理原則且具有可操作性的圖書資產管理方案。該管理方案一般應有校圖書資產管理委員會等全校性圖書資產管理機構負責牽頭規劃制定，主體內容由校圖書館負責制定涵蓋圖書采購程序、圖書管理制度、圖書館崗位職責等的管理方案，確保圖書館的有效運轉和圖書資產的采購、管理等，加強圖書館圖書資產的管理、核算和監督，有效防止圖書館圖書資產的流失。
二、高校圖書資產管理制度保障
作為國有資產重要組成部分的高校圖書資產管理，應該嚴格遵守相關法律規章，通過制定科學有效的管理制度，使得高校圖書資產管理制度化、規范化、科學化，確保高校圖書資產的采購、保管、利用、剔舊等圖書資產管理活動有章可循，有法可依。遺憾的是，國內“至今沒有一套完整的高等院校圖書資產的管理法規，使得高校圖書資產管理無章可循，無法可依。管理模式和管理制度還滯后于圖書資產的質量、數量和結構的變化”，各種賬實不符、家底不清、有賬無物、有物無賬等混亂現象較為普遍，難以進行實際評估，不能充分地體現圖書資產的真實價值，迫切需要通過構建高校圖書資產制度化管理體系，確保高校圖書資產管理規范、圖書產權明晰、資源配置合理。
（一）加強圖書館制度建設，確保圖書館圖書資產管理制度化
圖書館圖書資產是高校圖書資產的重中之重，確保圖書館圖書資產的規范管理是實現全校圖書資產規范管理的前提，為此，必須強化圖書館制度建設，從圖書資產管理制度化管理視角，健全圖書館規章制度，減少圖書館圖書資產從采訪、編目到流通這一交接環節中的流失，全面實行統一采購、統一編目、統一加工、統一借閱制度,規范驗收程序，按照國有資產核算制度原則，將館藏圖書固定資產完整地納入國有資產制度化管理軌道。同時，切實加強館藏圖書借閱制度化管理，確保圖書館圖書采購、驗收、典藏、借閱、剔舊、報廢等圖書全程管理規范化、制度化，進一步完善與健全高校圖書館固定資產管理的規章制度，使設備購置、驗收入賬、使用、處置、報廢等方面有章可循，有規可查，違章可究，不斷完善圖書館圖書資產管理體制，建立科學的圖書館圖書資產管理運行機制，合理配置圖書館館藏圖書資源，保證圖書資料資源的連續性、完整性、完好性、共享性。
（二）強化對各種不同渠道獲得的圖書資產建立相應的管理制度
目前，對高校學科建設經費、科研項目經費以及相關專項經費中購置的大量圖書資產的管理在高校圖書資產管理過程中往往容易被忽視，重視不夠，容易導致這部分圖書資產管理的混亂和造成國有資產的流失，也不利于圖書資源的共建共享，特別是部分用科研經費采購的圖書，過去往往長期放在少數科研人員手里,易造成丟失，應制訂一個統一的管理制度,指定專人管理,及時登記,及時處理,既保證科研人員能及時利用，又保證資料不流失。為此，筆者認為，高校國有資產管理部門應當在加強圖書館圖書資產制度化管理的同時，協同學校設備處、財務處、科研處、學科辦等部處，制定嚴格規范、科學有效的高校學科建設經費、科研項目經費等項目經費中購買的圖書資產管理制度。考慮到制度的可操作性，部分高校規定由本校圖書館負責統一協調、管理這一部分圖書資產的管理職能，明確其職責和權利，將全校各類經費所購置的文獻統一納入圖書館的管理系統中，并針對不同的情況分門別類地進行對待和處理。如南京農業大學圖書館，對所有各類經費所購置的圖書一律納入計算機管理系統中；建立了相應的館藏地,制定了對其館藏地不設借閱數量和借閱期限限制的流通規則；但當借閱者離校和退休時，則必須歸還其所借閱的圖書，這樣既保證了全校范圍內圖書資產不會流失，也方便了圖書館對資產的管理，取得了較好的效果。
三、高校圖書資產管理技術保障
當前，信息網絡技術發展迅速，各高校圖書館也在信息化的推動下大力推進數字圖書館建設，圖書資產的入館后管理成果納入圖書管理信息系統，實現了信息化、自動化、網絡化管理，基本實現了圖書館資產的數字化管理，使得圖書采購進館后，圖書的編目、典藏、借閱、剔舊等在線處理，使得圖書資產的變動能夠在圖書管理系統中得到及時、有效的揭示。通過技術手段實現高校圖書資產的科學管理是未來高校圖書資產管理的必經之路。
（一）強化技術意識，掌握圖書管理系統平臺的應用現狀
高校圖書資產管理部門必須要樹立技術意識，對業界當前技術管理動態具有高度的敏感性，揭示了解國內外高校圖書資產信息化管理的最新狀況和發展趨勢。由于高校圖書資產范圍廣，不僅僅包含高校圖書館圖書資產，而且涉及各類課題經費支付獲取的圖書資產，且分布比較分散，散落于各院系資料室（或分館）以及師生個人手中，按照傳統管理手段，難以有效揭示現有圖書資產的分布現狀，更不利于高校圖書資產的共享。為此，為適應當前信息網絡社會的深入發展以及圖書館網絡化、自動化管理的趨勢，高校圖書資產的管理應該主動順應信息發展趨勢，自覺樹立技術自覺，及時掌握高校圖書管理系統平臺的應用現狀，結合本校圖書資產管理的現狀和圖書資產的分布狀況，通過與學校科研部門、信息服務部門、財務管理部門、國有資產管理部門以及校圖書館、各院系等多部門密切協作，規劃出臺符合各學校自身發展現狀的具有可操作性的圖書資產技術管理方案，明確責任主體及其具體責任，確保全校在圖書資產技術管理問題上統一認識與協作推進。
（二）整合技術平臺，實現全校圖書資產的統一揭示和管理
隨著我國現代化技術的不斷提高和普及，各高校也在不斷運用信息化技術手段提高各部門的管理質量，縱觀當前高校圖書資產的管理現狀，各高校圖書館基本上均實現了圖書資產的信息化管理，有的高校利用國內相關圖書信息系統管理平臺，如匯文圖書管理信息系統、金蝶圖書管理信息系統，有的高校利用國際上應用較為廣泛的圖書信息系統管理平臺，如Horizon管理信息系統、Aleph管理信息系統等，基本實現了圖書的編目、查詢及讀者信息的管理以及圖書的采購、編目、下架、遺失等圖書管理環節的在線化和智能化，有效提高了圖書館圖書管理水平。為了實現當前高校圖書資產的集中統一管理，可以考慮以圖書館圖書管理信息系統為基礎管理平臺，充分挖掘圖書館圖書管理平臺的功能，在確保圖書館圖書資產科學管理的基礎上，將大學院系資料室圖書資產、散存于師生手中的圖書資產等統一納入管理系統，在科學規劃的基礎上，實現這類圖書資產的在線揭示，在條件允許的情況下實行統一管理并開放利用，提高高校圖書資產的整體效益。（本文來自于《辦公室業務》雜志?！掇k公室業務》雜志簡介詳見.）
四、總結
1.管理思想淡薄，重視不夠。目前高校固定資產幾乎全部為政府資金無償劃撥購置，事業單位財務管理規定事業單位固定資產不進行成本核算和折舊。圖書館固定資產是學校全部固定資產的一部分，管理上普遍存在著只重投資、不重管理的現象，只關心學校每年投入多少資金，沒有固定資產管理、保值增值的意識和責任。不管是學校還是圖書館沒人詢問和要求投入產出效益，需要什么向學校申請，損壞后找學校維修，圖書館只管使用。圖書館與學校均存在著管理思想淡薄，認識不夠，管理不到位。
2.缺乏系統的管理制度，規章制度不完善。各高校雖然對校級固定資產管理都作了詳細規定，但到具體管理和使用部門卻難以操作，相當大一部分高校圖書館出現固定資產管理不僅流于形式，缺乏系統性，而且連基本的規章制度都不夠完善，沒有圖書館固定資產管理人員，從而導致圖書館固定資產管理混亂。
3.利用率不高。高校圖書館的宗旨是為學校的教學、科研等服務，學校也主要從辦館規模和服務等方面對圖書館進行監督考核，對圖書館固定資產的管理卻缺少有效的控制手段，進而使高校圖書館形成了一種粗放的辦館模式。好大喜功，盲目追求辦館規模。從而造成圖書館一邊盲目地購置各種儀器設備、資源，一邊閑置大量可用的儀器設備的跟風現象，極大地浪費國有資金。
4.技術性不強，管理手段落后。圖書館有著大量的家具、設備、圖書資料等。資產數量龐大，存放分散，造成了較大管理困難。當前高校圖書館固定資產管理仍沿用卡片、單據等傳統手工管理模式。卡片、單據難以保管，而且在平時查找、統計、變更時非常困難，效率低，誤差大，與現代高校圖書館的快速發展極不相適應，滿足不了現代高校圖書工作的需求。特別是電子、網絡技術的普及應用，給高校圖書館固定資產管理工作注入了新的活力，變革管理模式，重新科學制定規章制度勢在必行。
二、加強網絡時代高校圖書館固定資產管理的拙略思考
1.提高思想認識。思想認知度是搞好管理工作的關鍵。認識不到位，管理措施極易出現棚架，難以落實，工作也就無法開展。所以要從思想認識上提高對固定資產管理的重視程度，上至校領導下至一般圖書館員均要提高認識，只有上下思想一致，認識統一，從資產的申購、入庫、領用、正常運行、報廢處置等各個環節加強管理，才能管理好圖書館固定資產。
2.建立健全圖書館固定資產管理制度。制度是綱，綱舉目張。制度建設是圖書館固定資產管理的依據和重要措施，是規范管理的先決條件。制度不健全、不科學是目前高校固定資產管理存在諸多問題的主要原因。要進一步健全、完善高校圖書館固定資產管理的規章制度，使圖書館在資產管理的各個環節有章可循，照章辦事。包括建立健全固定資產預算制度，固定資產產權登記制度，固定資產購置、驗收、保管、領用、檢查、維護等制度，固定資產丟失、損壞賠償制度，資產調撥、報廢制度等。
3.建立固定資產分級管理責任制。責任制就是具體規定企業內部各個部門、各類人員的工作范圍、應負責任及相應權力的制度。建立責任制的目的，是在對企業員工進行合理分工的基礎上，明確每個部門和崗位的任務和要求，把企業中千頭萬緒的工作同成千上萬的人對應地聯系起來，做到“事事有人管、人人有專責”。為把圖書館固定資產管理工作做扎實，應建立由分管圖書館副校長———圖書館館長———各部室負責人———圖書館固定資產管理員的分級管理責任制。
4.建立固定資產清查制。根據2012年2月7日中華人民共和國財政部令第68號《事業單位財務規則》第七章資產管理第四十一條“事業單位應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符”的規定，館級資產管理人員應當按學校規定定期與學校資產管理部門對賬。各部室二級管理人員也應定期與館級資產管理人員核對本部室所有固定資產。通過清查盤點，查明固定資產的保管情況，有無因管理不善致使財產毀壞、浪費、丟失的問題，以便采取相應措施加強管理。平時要經常深入基層，了解固定資產使用情況，更新固定資產檔案，掌握閑置、報廢、待報廢、可調配資產的情況，摸清需檢測、維修、改造、購入資產的情況，以便及時對積壓閑置的固定資產進行調整處理，充分挖掘固定資產的使用潛力，做到物盡其用，提高資產的利用率。
5.管理工作常規化，建立健全圖書館固定資產的總賬、明細賬和卡片。在認識明確、思想重視、規章制度完善的前提下，管理工作常規化、常態化是圖書館固定資產管理工作的內在要求。固定資產管理人員要愛崗敬業，遵循原則，照章辦事堅持做好日常的管理工作。要建立健全圖書館固定資產的總賬、明細賬和卡片，保持賬、卡、物的一致。
6.注重設備維護、維修等跟蹤服務。圖書館資產管理還要重視設備、館舍的日常維護工作和圖書資料的修補工作，確保圖書館正常運行。圖書館資產管理員要運用現代計算機技術制定一個動態的固定資產使用跟蹤服務體系，依據設備的使用年限、運行環境、運行指標、操作維護技術等對所有設備實施動態跟蹤和服務，以便及時監測設備運行情況，并及時維護，保證圖書館工作的正常運行。
目前，在技術革新背景的影響下，對圖書館建設工作提出了全新的要求，也極大地促進了智慧圖書館的發展，順應智慧化發展趨勢。對于智慧圖書館來說，要想獲得長足的發展和進步，就必須要高度重視資產管理這一問題，不斷提高資產使用效率，加大資產監督與管理力度，進而維護圖書館資產的安全性與穩定性，提高為讀者服務的能力和水平，進而促進智慧圖書館更好、更快地發展。
1 智慧圖書館資產的特點分析
1.1 資產的非營利性和無償占用性
結合國家事業單位資產管理的相關規章制度可以看出，通過分析圖書館國有資產的性能和特點，固定資產、設備資產以及文獻資源等是智慧圖書館的資產的重要組成部分，可以為圖書館的高效運轉提供強大的保障。其中，圖書館資產的非營利性和無償占用性比較明顯，對于圖書館資產的使用，旨在實現讀者利益最大化目標，各種資產的使用過程屬于非生產性消費過程，其消耗難以在使用過程中進行獲取，在占有單位不斷使用過程中[1]，其價值也會隨之降低。
1.2 文獻資源資產管理與其他資產管理有著明顯的區別
對于智慧圖書館來說，是復合型圖書館發展的最高級階段，其中，紙質資源和數字資源等是重要的館藏資源的構成。
首先，文獻中承載的信息內容是比較特殊的，其信息內容的傳遞速度比較快，也可以實現共享性。
其次，文獻資源資產的管理內容也與企業資產有著極大的區別。對于以往傳統的圖書館學理論，圖書館文獻資產的管理仍然管理信息載體，目前還包括文獻資源的采購、統計等全新的內容。
2 圖書館資產管理中存在的問題
2.1 缺少完善的資產管理制度
一些智慧圖書館缺少完善的資產管理制度，在資產管理方面存在著較多薄弱點和空白點。具體來說，過于注重資產的采購環節，然而在驗收完成之后，并不重視資產的交付使用環節，缺少第一責任人，使用人對資產的保管和保護過程較為漠視，在出現資產丟失和損壞現象以后，也缺少相關管理制度來予以懲處和賠償。
2.2 難以有效規范圖書資產管理
眾所周知，高校圖書館的工作量比較繁重，比如在文獻流通、檢索以及管理等方面，各個館對現代信息技術的應用給予了高度重視，也構建了完善的內部計算機信息系統，以此來開展圖書館的日常管理工作。然而在實際上，圖書館管理系統以業務為主，與資產的管理相背離，雖然圖書館的館藏目錄系統比較完整，然而很難將圖書館的資產狀況充分體現出來。比如在流通、閱覽等過程中[2]，如果圖書出現損壞、賠償等資產變更問題，很難通過圖書館管理系統來處理，而且諸多高校圖書館有著較高的開放程度，難以不定時開展資產清點工作，進而造成高校圖書資產賬物不符現象。
2.3 圖書文獻資產的管理力度不足
對于文獻資源來說，也在高校資產中占據著極其重要的地位，有著較為繁多的品種，也很難準確核算資產價值，其特殊性特征非常顯著。所以在高校文獻資產的日常監管工作中，資產監管部門交給圖書館來負責管理。然而在圖書館實際管理中，存在著較多不完善的地方。
首先，圖書館與各學院圖書資料室的關系比較混亂，學院資料室在行政方面由學院管理，然而在具體文獻資源購買和資產清查方面，又要接受圖書館的安排，存在著嚴重的多頭管理 現象。
其次，在高校圖書館工作中，文獻資源總量極其重要，而一些圖書館缺少對圖書資產更新、折舊等方面的高度重視，大大增加了資產運營和管理的成本，進而嚴重影響著圖書館館藏文獻資源體系的構建。
3 智慧圖書館資產管理的完善對策
3.1 建立健全完善的資產管理制度
智慧?D書館要堅持統一領導、歸口管理等原則，確定第一責任人，構建完善的資產管理制度，確保資產管理做到有法可依、有章可循。要從智慧圖書館資產管理的實際情況出發，構建全面、完整的資產管理制度，重點包括資產審批、購置以及驗收等環節。同時，還要加快構建資產檢查監督機制，定期清點和盤查各類資產，一旦發現問題，要究其原因，采取針對性的措施來予以 解決。
對于固定資產信息，要定期進行監督與檢 查[3]。在使用大型設備儀器時，要確定明確的操作流程，實施晚上的固定資產檢查和考核制度。如果存在長期閑置設備，館領導和人員要對其進行合理調配與安排，將資源浪費率降至最低，并彰顯服務讀者的宗旨，進而充分發揮出智慧圖書館的現代化 優勢。
此外，在購買資產過程中，要深入分析實際情況，對于資產購買來說，旨在確保圖書館整體服務水平的穩步提升，提高為讀者提供服務的能力。尤其在大型固定資產購買時，相關領導和工作人員要加強可行性調研分析，并構建明確的招標制度，確保各項資產購置的公平性與公正性。
3.2 加強智慧圖書館計算機系統建設
3.2.1 加強資產管理軟件的應用
通過資產管理軟件，可以實時監督與管理資產實物，處理好資產管理中存在的賬物不符現象，并避免出現資產閑置、浪費現象。其中，在對賬和盤點過程中，具有較高的便捷性和高效性。使用資產管理系統，可以簡化整個對賬過程中，財務人員可以在財務系統中導出需要對賬的資產信息，形成電子賬本，將其交給資產管理人員，然后資產管理人員會將電子賬本上傳到軟件系統中，系統會自動對比和分析表格內容[4]，進而可以順利生成比對結果報表，大大提高對賬工作效率，并避免出現人工 誤差。
3.2.2 加強條形碼的使用
通過資產條碼管理系統，可以更好地開展資產盤點。使用資產管理系統，并應用條形碼，在單位或部門資產盤點?^程中，僅僅需要在資產管理系統中制作一張盤點單即可，將盤點單導入到掃碼POS機以后，可以通過POS機來實時進行現場實物盤點，進而可以充分了解本次盤點的資產實際情況，比如盤盈、盤虧等現象。
3.3 加大各類文獻資源的資產管理力度
在智慧圖書館資產管理中，圖書文獻類資產方面的問題不可忽視。在具體管理過程中，要做到以下幾點：對于隨書光盤的管理，要通過數據廠商實施ISO鏡像借閱。
現階段，外語類和計算機類書籍都有隨書光盤，由于光盤與圖書同時借出，極容易導致丟失、損壞光盤等現象。因此，要加強ISO鏡像借閱模式的應用，讀者可以利用計算機網絡來下載隨書光盤內容，為讀者借閱帶來了極大的便利，并能夠借閱管理成本，具有雙重意義。
此外，還要進一步理順電子資源所有權與使用權之間的關系，將資產監督與管理落實到位。
例如：上海某一智慧圖書館安裝了本地鏡像到圖書館服務器的電子資源，并將其作為資產，遠程訪問的電子資源可以按照租用產品使用權進行處理。所以大大明確了圖書館的權責范圍，已經得到了該學校的一致好評，并得到了廣泛的應用與 推廣。
