時間：2023-07-04 16:00:45
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1 引言
水利工程是指能滿足人類生活生產需要，實現水資源有效利用、保護與開發，并對社會經濟發展具有水運、灌溉、供水、排澇、防洪、水力發電等重要作用的的水利設施。目前我國水利工程老化失修，部分水利工程維修養護資金到位不及時，水利工程管理單位的機構臃腫，管理體制不順，以及重建輕管等現象大量存在，對于純公益性水利工程由于沒有經濟效益，在建設初期運行管理常被忽視。近年來，隨著我國水利事業的發展和水利技術的進步，我國的水利工程運行管理水平得到一定程度的提高[1]。然而，水利工程設施效益轉化的核心和所中心環節就是運行管理，同時，水利工程社會效益和經濟效益的實現都與運行管理關系密切。因此，必須高度重視我國水利工程的運行管理，以保證我國水利事業的健康穩定發展。
2 水利工程運行管理的重要性
水利工程運行期需要投入的物力和人力，尤其特大水利工程運行期高達幾十年甚至上百年，通常運行期會大大超過建設期。因此，水利工程運行期間的管理意義重大，對一個水利建設項目，從其整體性要求而言，建設管理和運行管理都很重要，甚至運行管理更加重要。經濟功能顯現經濟效益、水資源配置的管理功能、社會服務功能體現的社會效益是水利工程對社會的發展提供的重要作用。按承擔功能的不同，水利工程可以分為經營性水利工程和公益性水利工程。經營水利工程主要承擔發電、灌溉、供水等；公益的水利工程主要承擔防洪等排澇等。水利工程功能效益的發揮與運行管理關系密切，由上述可見，多數功能的實現大都是在水利工程運行的運行時期。水利工程功能的末端就是運行期，運行期供水及發電等收益是工程經濟效益的實現主要來源，同時運行期供水及發電等收益也是水利工程經濟上收益的主要來源。
不難看出，水利工程運行管理十分重要，要想實現水利工程的可持續發展，保證了水利工程功能的正常發揮及運行，施工順利進行，節省了投資，減少運行期的技術改造，就應該把運行管理提高到與建設管理同等重要的地位，重視并加大水利工程運行管理。
3 水利工程運行管理現狀及存在的主要問題
廣西水庫大都在1958年前后興建，目前約有4351座，它們為廣西經濟建設的發展作出了重大貢獻，在發電、供水、防洪、灌溉等方面都給廣西人民帶來了巨大效益。但由于其設施設備陳舊，質量標準低，用水的需求大量增加的情況下，在水庫運行過程中暴露了許多問題。據粗略統計，廣西有三類病險水庫155座。這些水庫灌溉、防洪能力均未達到設計要求，且長年帶病運行。
例如，由于資金短缺，廣西鳳亭河水庫，除險加固工作沒有完成，長期以來只能控制低水位運行。除輸水總干渠能夠保持正常通水外，由于資金投入不足其余干渠長年失修，部分渠道已遭受破壞，目前實際過水長度還不到初建時長度的五分之三。據統計，目前廣西帶病運行的小型水庫1520座，占小型水庫總數的35.8%；中型水庫52座，占30%；水庫大型水庫7座，占35%，這些水庫都無法發揮應有工程效益，只能控制低水位運行。
由于水資源沒得到充有效分利用，水庫工程沒發揮出應有效益，最終要導致一是廣大農民缺乏用水交費的自覺性，認為水庫灌溉農田不應交費故欠繳或不繳，水是商品的觀念淡?。欢鞘枪こ淘诓‰U中連續運行，工程養護維修、除險加固資金來源不足，導致一些工程報廢。
近年來，隨著我國水利事業的發展和水利技術的進步，我國的水利工程運行管理水平得到一定程度的提高。但與此同時，我國的水利工程運行管理也凸顯了一些問題，主要有以下幾點。
（1）水費計收機制欠缺合理，隨著我國經濟結構的變化，國務院雖然已要求水利工程管理單位可按自身實際，制定并實施水價成本測算，但實施效果大打折扣，從而導致部分水管單位難以維持正常運行[2]。
（2）舊的管理體制活力不足，事業單位、企業管理仍是目前多數水管單位的管理體制，它導致部分該由地方政府負擔的公益性支出轉變為水管單位，這必然會引起經營性資產發展動力不足，這不利于我國水利事業的長期發展，同時也不利于我國的建設工程的快速發展。
（3）設備老化及質量標準低等現象嚴重，最近幾十年我國在水利水電基本建設取得了一定成績，但設備及質量標準方面與國際標準仍有巨大差距。它嚴重的影響了我國水利工程的發展以及我國基本建設的大力發展。
4 我國水利工程運行管理的主要措施
雖然我國的水利工程運行管理取得了一定的成就，但要想實現水利工程的可持續發展，保證了水利工程功能的正常發揮及運行，就應該把運行管理提高到與建設管理同等重要的地位，重視并加大水利工程運行管理。我國水利工程運行管理目前所采取的主要措施有以下幾點。
（1）注重水利工程的科學管理，可采用個人承包、拍賣經營、專業管護等切實有效的運行管護模式以適應不同的工程類型及當地社會情況，從而保證新老水利工程都能得到良性運行。當完工后的水利資產給有關單位使用時，同時要給其頒發使用權或產權證書。為了扭轉重建輕管的局面，保證工程的使用壽命，以求水利工程產品能夠給我們帶來更多的經濟效益和社會效益，就必須注重向管理要效益，把水利工程運行管理作為一門科學對待。
（2）根據市場變化理順水價，國務院價格主管部門要盡早出臺相關政策以調控水價[3]。地方水價調整和制定工作由市縣價格主管部門提出相關調整方案并報省級價格主管部門批準，或由省級價格主管部門來直接負責。水價要根據市場供求變化、供水成本及水資源狀況適時調整，做到分步到位。對農業用水及非農業用水要分類定價、區別對待。對于經營性供水收費，供水價格要按照公平負擔、節約用水、補償成本、合理收益的原則核定。使價格在水資源配置中的杠桿作用得到充分發揮，逐步建立科學的管理機制和工程水價體系。
（3）積極推行水利工程管養分離，精簡管理機構，降低運行成本，提高養護水平。為確保順利實施水利工程管養分離，水行政主管部門和各級政府應當規范維修養護的市場環境，努力創造條件，水利工程維修養護企業的資質標準應由國務院相關主管部門盡早制定，核定的水利工程的維修養護資金各級財政部門應保證足額到位。在對水管單位核定管理人員編制和科學定崗基礎上，要建立專業化的養護企業，從水管單位剝離出水利工程維修養護人員和養護業務，并通過招標方式逐步確定優秀的維修養護企業。
（4）把水庫工程全面推向市場，對水庫逐步實行承包、租賃或股份合作制改造。從寧明縣江垌、那寨兩座小水庫、六塘兩座水庫、廣西大旺電灌站那荷水庫實行承包后效益的急劇提高，可以看出在中小型水庫中實行承包、租賃等經營方式切實可行性。寧明縣的那寨、江垌兩座小水庫，承包前灌溉面積達不足建成初期的一半，防洪能力較差，蓄水能力較低，其基本上處癱瘓狀態，有時急需灌溉時無水，則會導致灌區糧食失收或減產。實行承包后，承包者發財，工程效益顯著提高，水庫及配套工程都得到較好管護維修，集體得到實惠。由此可見，廣西中小型水庫實行承包、租賃經營是可行的。對于大型水庫可以實行股份合作制。
關健詞：水利工程；運行；管理
水利樞紐工程項目一期工程涉及貴州省3市(貴陽、安順、六盤水)1州(黔南)1地區(畢節)的10個縣(區、特區)和貴陽、安順市區。工程總投資80億元,年調水量7.41億m2,擬解決貴陽、安順市城區城市供水,以及六枝北部和東部、普定南部、鎮寧北部、關嶺中部、西秀區南部和東部、平壩南部、長順西北部等7縣49個鄉鎮43 426.7 hm2農田灌溉用水和36.35萬頭牲畜飲水。
1工程運行
1.1工程環境及資源環境現狀。 水利樞紐工程水源水庫工程區地處貴州省西北部長江與珠江兩大水系上游交錯地帶的三岔河流域上游區,流經畢節地區的威寧、赫章、納雍、織金,六盤水市的鐘山區、水城、六枝等行政區,流域面積3 492 km2。區內喀斯特巖溶發育、生態環境脆弱,水土流失嚴重,但煤炭等主要礦產資源較為豐富。
1.2工程區工農業生產布局。 三岔河流域煤、鐵、鉛、鋅等礦產資源主要集中分布在中上游六盤水市的水城、六枝等地,區內工業行業主要為煤炭、鋼鐵、電力、有色金屬冶煉、建材、煉焦等,同時還有機械、化肥、釀造、糧油及其他農副產品加工等工業。流域內旱作坡耕地多,農耕基礎條件差。據統計,流域內排放廢水的主要企業有87家,排工業、生活污廢水0.66億m3/年;其中排懸浮物、有機物、氮、磷、石油類、銅、鉛、鎘、六價鉻、氰化物、硫化物等污染物5.2萬t/年。流域區農業及農村面源通過各種渠道排放的懸浮物、有機物、氮、磷等污染物約5.9萬t/年。這些排放物不僅會污染當地水環境,同時一些有機物、氮、磷及成分復雜的重金屬等有毒有害物質也嚴重影響三岔河干流的水質。
2工程運行存在問題
目前在水利樞紐工程項目的實施過程中。仍存在不少矛盾和問題,若解決不好這些矛盾,一方面會給工程項目本身帶來不利影響,另一方面也將會使工程建成后的有效利用率大打折扣,甚至成為影響整個工程的長期重大隱患。其主要問題有以下方面。
2.1流域水環境問題突出,水源工程河段水質污染嚴重。1工業生產污染。六盤水市的工業主要集中分布在三岔河流域,周邊畢節所屬市、縣工業也有一定分布。環境污染和隱患主要是國有大企業生產排放。水礦、水鋼等6個大型國有企業及部分地方企業已相應建設了廢水處理設施,但有的企業由于設施落后或管理等方面的原因,廢水不能穩定達標排放。目前區內地方煤炭工業的實際產能已達4 000多萬t,相當于規劃控制總產量的2倍;其中多數企業因不能穩定達標排放或基本無廢水處理設施,而嚴重污染影響區域水環境。2城市生活污染。目前六盤水市5萬m3/d城市污水處理廠及500 t/d垃圾處理場已建成并運行,但轄區及周邊由于設施建設及管理等方面的原因,部分生活污水和垃圾尚未及時收集處理,直接對流域區水環境造成相應的污染影響。3水土流失嚴重。目前流域區上游生態環境質量最差、水土流失最為嚴重的區域除畢節的威寧等相關地區外,主要集中在大灣、大河、汪家寨等3個鎮。但是因行政管轄或經費等方面的原因,該區域基本沒有得到真正意義上的治理,區域生態環境脆弱,水土流失嚴重。
2.2工程灌區和供水工程調節水庫水環境質量不容樂觀。 工程灌區和貴陽供水工程涉及到桂家湖等8座水庫水質,其由于總磷、總氮等營養物指標超標,不能完全滿足國家GB3838-2002Ⅱ或Ⅲ類標準要求。其中桂家湖等4座水庫總磷、總氮等營養物濃度水平都在Ⅳ~劣Ⅴ之間,水質相對較差。因此,工程灌區和供水工程調節水庫目前的水環境質量狀況壓力大。如果工程建成運行后,其長期嚴重污染的水源水與已不同程度污染的調節水庫水污染疊加,可能造成調節水庫原水質受到水源水的二次污染而不同程度下降,從而導致整個供水“受益區”出現新的水質安全等問題。
3工程管理
3.1加強水源保護和水環境規劃、治理,保證供水安全。黔中水利樞紐工程的開發目標是解決黔中地區缺水問題,保障黔中地區用水和糧食生產安全,促進區域經濟社會可持續發展,對全省的發展和繁榮具有重要戰略意義。因此,應加強工程區的水源保護、水環境規劃和重點治理,以確保工程供水質量安全。1制定、實施三岔河流域水環境專項規劃和治理方案。貴州省有關部門應盡快重點針對造成三岔河流域水環境問題的主要污染源及生態破壞嚴重的區域,在充分調查的基礎上編制措施有效、操作性強的專項規劃和治理方案。加大投入,抓緊實施,力爭在工程竣工通水前取得滿意實效,迅速扭轉水源工程河段水質污染嚴重的被動局面,確保水源工程供水質量。2加快“兩湖一庫”(紅楓湖、百花湖和阿哈水庫)治理步伐,全面開展調節水庫水源保護及治理。應加快“兩湖一庫”水環境綜合治理的步伐,并以此為契機和突破口,全面開展調節水庫的水源保護及治理。用最短的時間、最有效方法、最經濟的代價,爭取預期效果,全面保證工程系統供水質量。3制定《黔中水利樞紐工程水資源環境保護條例》,強化水源監管。黔中水利樞紐工程是解決黔中地區缺水問題的關鍵性重大工程,為全面保證其供水水量的長期穩定與水質安全,應制定《黔中水利樞紐工程水資源環境保護條例》地方性法規或規章,將工程的水資源環境保護納入法制軌道,強化監管。4將工程的水源治理與保護納入工程概算,確保資金支持。目前,三岔河水源工程河段水質污染嚴重,調節水庫水環境質量不容樂觀,嚴重制約著工程效益的整體發揮,因此解決整個供水工程的水質安全問題刻不容緩。
關鍵詞：水利工程；施工技術；運行；管理
引 言
隨著我國許多重型大型水利水電工程的建設，施工技術力量薄弱等許多工程施工技術方面的問題出現在工程實踐當中。當今我國水利水電建筑工程最為重要的任務就是，加大水利水電建筑工程施工技術創新，力保工程施工質量，加強水利水電建筑工程施工技術及其管理。
1 水利工程存在的問題分析
1.1 建設管理方面
1.1.1 規劃缺乏長遠性
在已建的小型水利工程中，可能會技術條件、自然條件、經濟條件等因素的影響，致使某些工程在沒經過詳細、慎重的規劃以及勘測設計之前就開始興建，再加上上級部門的規劃管理不到位，造成工程的先天性質量差。
1.1.2 管理主體的不明確，沒有制定相應統一的規范與標準
因為早期小型水利工程的資金來源是多方面的，不同的資金來源部門會有不的管理，最終造成了技術規范和建設標準不統一的情況。在建成之后，又出現了行業管理的不統一、不規范，使工程無法正常運行及使用。
1.1.3 施工技術落后，不能保證工程的質量
當時水利工程的投資并不大，不能運用先進的施工技術，造成工程質量低下。另外，因為當時的項目收益方多為農民群眾，所以多數是實行施工隊伍和受益群眾共同承建的方法，而群眾勞動力少和施工隊伍技術的落后都成為了影響施工質量的重要因素。四是配套設施不完善。群眾經濟能力不高和政府支持力度不夠造成資金投入不夠，限制了工程質量和配套設施的配備，雖然項目建成，生產和經營的效益始終達不到理想效果，導致工程不能充分發揮其應有的作用。
1.1.4 工程驗收和移交方面的問題
由于工程部范圍廣、投資少，大部分工程都沒有按照驗收標準來做竣工驗收，甚至移交手續沒有辦妥就投入運行，致使這些工程存在不少運行安全隱患。
1.2 運行管理方面
1.2.1 管理體制的問題
小型水利工程體制的改革跟不上農村經濟體制改革的腳步，大多數工程設施的建設與管理及使用環節嚴重脫節，形成了有人用沒人管或者是鄉、村“不積極”管理的狀況，致使不少工程遭受到不同程度的破壞、資產流失、工程老化失修和效益衰減，直接影響到農業生產和農村經濟的持續穩定發展。
1.2.2 經費投入的問題
由于群眾經濟能力有限，運行管理與維修經費的投入多數還是靠國家和集體的扶持，這就造成了用水者“不積極”的依賴情緒的產生。工程維修的經費一旦不能得到保證，出了問題的工程就得不到及時維修和養護，只能“帶病”運行。
1.2.3 水費征收與水資源管理的問題
雖然小型水利工程是為群眾服務，但也是以社會效益為主，管理單位屬于公益性單位。用水者沒有形成“水是商品”的意識，水費征收工作不易開展，加之水價不高，甚至有些不收水費，群眾缺乏節水意識，用水管理混亂，造成水庫沒人管、農田沒水灌溉的情況，水資源嚴重浪費。
2 建立現代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合
2.1 技術管理
加強技術管理，提高企業的經濟效益，應做到以下幾點：
2.1.1 建立健全技術組織管理制度
相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。
特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數據，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.1.2 加強運行管理，完善管理制度
根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。
2.1.3 加強維護檢修管理，加強技術監督
在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。
2.2 強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度
水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。
2.3 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本
水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執行規程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。
3 結 語
雖然我國水利工程管理取得了一定的進步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認識，不斷加強領導，加強管理，落實責任制，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質量。
參考文獻
關鍵詞：水利工程;運行管理;對策
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1.水利工程管理的職責及意義
對于水利工程而言，建設是基本，管理是要點，使用是目的!工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發揮以及工程的正常運行。因此，加強水利工程管理工作，確保已建工程安全并處在最佳工作狀態，發揮、挖掘工程的潛力，更應放在工作的中心?？茖W合理的管理不僅可以提高水利工程的使用壽命，使水利資源充分利用，還可以防止洪澇災害，為農業、工業、交通運輸及城鄉人民用水提供可靠的水源，從而使工業、農業、交通運輸及城鄉人民用水都能夠順利完成及供應。
水利工程管理中的職責是：第一，保證水利工程及防護區的安全，防止發生事故；第二，充分發揮工程效益，滿足國計民生的需要；第三，改善經營管理，取得最好的經濟效果；第四，提高科學管理水平，加速向現代化管理過渡，為老工程的擴建和改建提供資料和數據。
一個性能良好的水利工程不僅能保證人民的生命財產安全，還能為人民和國家帶來經濟和社會效益，所以加強對水利工程的管理勢在必行，水利工程的管理是為了實現資源的優化組合，生產任務的合理分配在高科技技術的支持下發揮高效率取得高效益，為企業和國家獲得綜合效益。改革開放以來，經濟得到高速穩定的發展，水利工程也在飛快的加速建設，如何才能使得如此巨多的水利工程為人們的工作生活帶來翻天覆地的變化，工程的運行管理顯得尤為重要。
2.水利工程運行管理中的問題
當前，水利工程運行管理還存在著不少的問題，水利工程的重要性要求我們不斷去的探索完善它，找到我們所遇到的問題的答案，是我們探討這些問題的初衷及重點。很多問題都只有在實踐中發現，我國水利工程運行管理中的問題有以下幾個方面：
2.1前期建設質量的問題
由于我國經濟的飛速發展，水利工程的飛速發展，相關的法律法規都比較匱乏，加之承建商在利益的趨勢下，導致了在前期建設中，對工程的設計隨意改動，加快工期，偷換建筑材料等問題尤為明顯。從而造成建筑工程的質量得不到保證，性能得不到很好的發揮。
2.2觀念傳統化及管理方式落后
水利工程管理單位按照計劃經濟的管理模式建立了一系列行之有效的管理程序和管理規范。這在那時的歷史條件下，對強化水資源調度，并且實現了水資源與社會經濟發展的有效配置，是有效的，極大地促進了國民經濟的順利發展。但隨著我國的社會經濟狀況發生變化，特別是改革開放的后期，這些傳統的觀念管理方式已經不能適應時代的發展。隨著數字化時代的到來，無論是國有企業，還是私有企業都在大力的改革創新，而水利工程卻一直踏步不前。
2.3水利工程運行管理中維修養護經費的不足
水管單位在防洪，排澇管理和生產經營活動中，必會耗費大量的人力、物力、財力，而這些支出的補償主要來自于水費收入。而水費的收入不足以解決工作中的經費問題，導致水管單位的運行管理經費十分短缺。這不但導致大量水利工程得不到正常的維修養護，效益嚴重衰減，也對國民經濟和人民生命財產安全帶來極大的隱患。
2.4未建立權責明確、獎懲分明的考核機制
不少水利管理部門，存在單位職工吃食堂、工作效率低、工作熱情不高的情況。這主要是因為權責不明確，獎懲難以實現針對個人。往往使得應該完成的養護工作沒有完成，“千里之堤毀于蟻穴”，會造成比較巨大的損失。水利工程管理要實現用最小的成本創造最大的效益的目標，就要充分利用管理考核這個手段，來提高工程管理水平。
2.5 水利工程運行管理中管理意識差的問題
由于在水利工程運行管理隊伍中，特別是農村小型水利工程的管理人員之中，缺乏專業知識的人員不下少數，從而使得水利工程得不到有效的監測和管理。不能對發展變化的水利設施做到及時保養，導致水利工程在運行過程中因得不到維護和專業管理而較難發揮其預期的效果。
3水利工程運行管理中的改善措施
3.1加強水利工程的質量措施
改善水利工程的監管體制，完善相關的法律法規，加強國家的宏觀調控，加強對水利工程建設的監督，建立健全的企業責任制，出現質量問題要能夠追究相關責任的問題，并實施處罰，同時還要不斷完善法律法規，加強法律的建設，我國的法律制度還不是很完善，水利建設工程方面的法律制度略有寬泛而導致建設過程中出現的敷衍了事的現象屢見不鮮。完善責任制，落實責任，出現問題，一定要找到其項目的負責人，有了法律的約束，相信水利工程的質量會有很大的改善。
3.2改變傳統觀念，除舊立新。
隨著時代的變遷，傳統的管理方式與當代的形勢不相符的情況下，勇敢大膽的摒棄掉與目前形勢相悖的觀念，學習國內外優秀的企業管理方式，結合水利工程運行管理中的實際情況，做到具體問題具體分析，具體問題具體解決。
3.3精簡管理隊伍，降低運行成本
由于水利工程運行管理的經費來源單一，積極的推動水利工程管養分離，精簡管理隊伍，提高養護水平，降低養護成本。將管理人員與養護人員分開，讓專管水利工程維修養護業務的養護人員成立責任段承包或聯合組建專業化的養護隊伍，逐漸以招標的形式擇優選擇養護隊伍。為確保各項分離的順利實施，國務院水行政部門要盡快的出臺各項養護隊伍的資質標準，從而規范養護市場環境。
3.4責權分配，獎懲分明
將權力與相應的責任分配到管理隊伍中，不僅讓每一位水利工程運行管理的成員明白自己該做什么，該負什么責任，明確人員的工作目的，還可以規范管理人員的行為。良好的考核機制可以激勵員工的積極性和創造性，利用網絡的公開透明化，明確職責。一是聘請水利員作為水利協管員，定期組織水法律、法規和管理業務培訓講座，對管理工作先進個人年終給予適當獎勵，對工作放任、或失職者，建議當地政府給予調離或辭退處理，以增強其工作事業心和責任感。二是各流域管理所增掛水政監察中隊牌子，實行合署辦公，明確規定對本管轄區內的水工程負有日常的管理職責。三是水利管理所作為縣級、鄉鎮水利工程管理職能部門，側重在水工程維護修繕、檢查觀測、控制運行等技術方面加強督察。良好的獎懲制度能提高管理人員的責任感，從而提高工作的運行水平。
3.5加強人員專業知識學習，重點培養高素質人才。
對于人員專業養護知識匱乏的問題，我們應該加強人員相應的專業培訓，健全崗位培訓，邀請專家經常性業務培訓，組織人員之間的相互學習交流，提出工作中出現的問題，以探討或者咨詢的方式得到最合理的答案。充分利用優秀的高素質人才，重點培養，使其專業素質更加的全面。
總之，水利運行管理是個龐大而復雜的工程，在我國經濟飛速發展的今天，也要求水利工程的管理取得更進一步的提升，而水利工程管理要想不斷的進步，一方面需要國家提供一個穩定發展的環境，出臺更加完善的制度，執行更強的監督，還需要企業自身不斷的提高自身的管理水平，引進先進的技術和更加全面的復合型人才，學習先進的管理理念，節約管理成本，降低管理投資。在水利工程運行的過程中，不斷的摸索，不斷的解決面臨的問題。只有不斷完善自身的管理才能為企業和國家創造更多的財富和利益，提高我國水利工程運行管理的整體水平，使我國的水利工程能有條不紊的持續而強力的發揮其最大的作用。
參考文獻
就針對于我國的基本國情來看，我國是一個農業大國，并且，在國民經濟的發展過程中，農業的發展起著非常深遠的影響作用。農田水利工程建設是保障我國農業持續穩產高產的基礎，是國家惠及農業、農民最直接的手段。目前，我國農田水利工程事業不僅發展滯后，現有設施損毀也非常嚴重，工程效益難以發揮。通過對農田水利工程管理與維護問題的分析，提出了加強維護管理的有效措施。
1. 農田水利工程運行管理的問題
(1)資源浪費問題較嚴重。當前，由于在農田水利工程建設期間，工作人員沒有給予工程建設后維護管理工作實施高度重視，加之沒有足額征收農業用水費，導致在建成水利工程以后，維護管理經費不足，并且缺少監管機制，最終導致工程使用的過程中受到了破損，嚴重的影響水利工程利用效率，同時也影響了農業的發展速度[1]。
(2)工程維護與管理脫節。從項目建設管理工作的角度，建設部門和運行部門屬于不同的部門，兩者進行不同的工作，兩者之間的合作也很困難。眾所周知，對于一個的農田水利工程項目而言，從建設到管理、直至投入使用都需要各個部門的統一協作，一起負責管理與維護工作?？墒窃趯嶋H工作中，維護與管理工作通常都是分給多個部門去執行，導致部門之間無法形成有效的監管系統，最終使得水利工程在建設后維護管理工作無法得到有效的實施，使得農業發展受到了嚴重的影響。
(3)資金的投入相對短缺?，F階段，受到了農村稅費改革的影響，使得水利工程建設維護管理制度無法被有效的落實。由于農田水利工程在運行維護管理方面缺乏足夠的資金做支撐，加之缺少新的投入機制，最終使得農田水利工程運行維護工作的實施受到了限制，管理工作也無法正常的實施，嚴重的影響目前農業的發展[2]。
(4)管理體系責任不夠明確。目前，農村集體所有制的土地已經承包給個體經營，在農田水利工程使用過程中，鄉鎮水利站本應負責建設、管理和維護責職，但實際的情形是農民在使用的過程中只有需求卻沒有維護管理的積極性。農田水利工程建設在產權不明確，個人和集體的權責不確定，資金投入相對比較小，維修費用比較大的情況下，無法配置專業維修管理人員。
2. 農田水利工程運行管理的重要性
(1)是工程效益發揮的基礎。在良好的運行維護管理制度下，水利工程建筑能夠將工程建設的目標充分的體現出來。在我國擁有較多數量的農田水利工程，這些農田水利工程規模比較小，投資也比較少，但是在效益的發揮方面卻比較明顯，水利工程的發展不僅能夠為農業的收入提供保障，還能夠促進我國的經濟發展，提升我國的水資源利用效率，使得農業發展更符合我國國情。實際上，在建設農田水利工程過程中，不僅僅能夠樹立我國政府的形象，還能夠使得我國民生工程發展的更好，這也是我國節省能源的一個重要戰略性工程[3]。
(2)是工程運行的重要保障。在水利工程發展方面，投入運行是其中重要同時也是關鍵性的環節，而維護管理也是保證工程能夠正常運行的保障所在。眾所周知，農田的水利工程在使用方面具有一定的季節性和階段性，如農田的灌溉主要是一年對半使用，在防洪減澇方面甚至只使用幾天，也有的幾年才能夠使用一次，這要求水利工程在暫停使用期間必須進行相應的維護管理工作。在農田水利工程方面，僅僅規劃建設是遠遠不夠的，如果那些已經建設好的水利工程還沒有得到有效的維護與管理，那么一旦投入使用后極有可能在半年的時間內出現被損壞的現象。因此，只有加大資金的投入力度，在維護管理方面加大監督與檢查力度，才能夠確保水利工程在長期使用中保持著良好的狀態。
(3)是工程可持續發展的支撐。管理與維護關系到農田水利工程的可持續發展。農田水利工程的使用季節性強，比如農田水稻的灌溉一般是半年在使用，半年在閑置的狀態，防澇防洪設施可能只使用幾天，有的幾年都不會使用一次。根據農田水利工程這些使用的特點，我們必須做好管理與維護的工作，否則建設好的農田水利工程就會因為使用少，平時無人管理和維護導致損壞，不僅浪費國家資源，更會影響農田水利工程事業的良性發展。
3. 農田水利工程運行管理的策略
(1)加大工程管理經費的投入。在農田水利工程建成以后，需要充分的落實管理資金，并且將工程質量和效果作為維護管理分類的依據，同時政府要給予相應的資金支持。另外也可以通過市場投入機制，保證工程建設后能夠有充足的資金作支撐。這樣一來，能夠有效的避免由于工程建設管理資金不充足出現嚴重的資源浪費現象。
(2)強化運行管理主體的作用。在水利工程建成以后，相關工作人員應該為農田水利工程的運行和維護管理主體的落實創建良好的條件。管護主體得到落實以后，需要健全管理體制，并做好工程移交工作，建立相應的檔案臺賬，明確管理維護范圍，同時將維護管理責任充分的落實到每一位工作人員的身上，以確保水利工程能夠更好的運行與發展。一般情況下，農田水利工程都是公益性的，因此，首先要明確產權，然后政府要保障集體和鄉鎮小工程的資金投入，更要明確責任，對于管理不善導致水利工程不能正常運行的要進行懲處。
(3)拓寬管護經費的籌措渠道。由于當前農田水利工程在運行維護管理方面沒有充足的經費作支撐，因此需要我國政府多渠道籌措管護經費，依靠受益群眾的力量充分的落實工程維護管理工作。由于我國一些地區還有很多貧困的縣存在，這就導致當地的水利工程建設與維護中缺少資金保障，這導致維護管理工作不能有效的實施，因此多渠道籌措資金極為重要。另外，還需要健立完善的管理制度，當前我國很多地區的農田水利工程在管理方面工作還不到位，很多地區也沒有重視運行維護管理工作的實施，這引發了一系列問題的出現。因此，只有建立健全完善的管理制度，才能夠保障水利工程正常的運行。
(4)全面調動農民參與積極性。農田水利工程與農民利益密不可分，所以，有關部門要發動農民也參與到農田水利工程的管理與維護中來，拿出一定的資金給予補助，以激勵他們參與管理與維護的積極性。國家應重視水利工程運行管理人才的培養，建設一支具有專業化管護水平的團隊，使他們能夠承擔起新時期農村水利管理與維護的重任。
4. 結語
總而言之，因為我國的水源分布相對來說不夠均衡，治水和節約用水已成為農業用水頭等大事。農田水利工程的管理維護與工程效益緊密相連，管理單位應提高服務意識和責任心，多做一些研究調查，確保農田水利工程可以正常運行，發揮其應有的效益。同時，管理人員還應不斷提高農田水利工程運行管理和維護的水平，確保耕地灌溉可以順利進行，避免重復建設和浪費資金的現象出現。
關鍵詞：水利工程；運行；管理現代化
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程的建設符合了21世紀的發展的需要，社會經濟的迅速發展，人們的生活水平提高的同時伴隨著一系列的“環境污染，資源短缺”問題的顯現?？沙掷m發展目標的提出使得人們開始向著經濟的環保的可持續發展的方向邁進，水利工程在這種大潮中也得以快速發展，水利工程管理現代化的理念創新, 管理體制的現代化,管理的制度化、規范化、法制化,管理手段的現代化和管理隊伍的現代化都從不同的方面闡述了水利工程管理現代化的操作。水利工程管理現代化與精細化的提出，豐富了水利建設事業的發展，在這種大勢下，我國已經開始加大水利投資力度，建成許多的水利建筑，像長江三峽，黃河小浪底等，這些水利建筑的成功經驗值得借鑒，他們的建成可以進一步保障民生及促進經濟社會可持續發展。
一． 水利工程安全運行和管理現代化的意義和作用
水利工程的建設必須做到安全運行，工程安全施工問題一直是人們討論的話題，水利工程建設同樣不列外，安全管理的重要性隨著科學技術的發展和市場競爭的需要越發的體現出來，越來越受到人們的重視，水利工程建設中，工程安全施工始終是第一位，必須保證工程施工的安全，水利工程建設中，所有的施工環節，部位都不能發生意外，任何一個部位或者環節出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果和負擔，這將會直接影響水利工程的建設速度和后期的使用效果。所造成的經濟損失是很難彌補的，安全管理在水利施工中尤為重要，一個企業能否安全施工決定著建設企業的命運，發生一個發生安全事故的工程必然會造成企業的名譽的損失 ， 甚至企業由此一蹶不振，施工安全事故給社會帶來不利的影響，而一個安全施工的工程卻為企業帶來極大的經濟利益，社會效益， 為企業樹立極好的形象。綜上可見，安全施工是水利工程建設中的重中之重，核心中的核心，企業在建設中必須保證安全，為了追求價值而忽視安全問題是不值的。只有深刻認識安全施工的重要性和意義，企業的發展才能步入正軌。
水利現代化的發展是一個國家現代化的重要保障，關系到國家現代化的發展，水利建設的過去向現代水利的變革是建設好壞的標志，企業的建設施工必須適應現代經濟社會的客觀要求和大勢所趨，水利工程管理現代化是社會經濟發展現代化的重要一環，水利施工中企業必須制定先進、科學的水利工程管理體系，只有一套科學合理的管理體系才能滿足我國經濟發展的需求，水利工程管理現代化強調企業使用先進的監控調度手段， 建立高標準的水利工程規范，努力打造出企業文化的具備現代技術水平的管理團隊和施工團隊。
二．水利工程管理現代化的目標
水利工程管理的目標在新時代新技術下有了新的定義，水利工程管理也有了很大的變化，許多先進技術的引進，設備的革新都使得水利工程管理的目標不斷變化，在現在的經濟狀況下，專家提出了水利工程的合理化、規范化和法制化的管理目標，現代化的水利工程管理體系的建立完善能充分發揮水利工程的各項功能，從而保證水利工程安全可靠的運行，保證水利工程的高效益。
首先必須實行標準化的管理，標準化的管理有助于企業對各個單位的工作進行系統地考核，這樣可以更加明確每個單位的任務，貫徹落實企業的管理法規和相關的條例，從而提高企業施工規范化的管理水平。其次必須積極吸收國外的先進的技術經驗和管理的模式，努力從傳統管理模式向現代化管理模式轉變，企業的轉型可以最大化的與實踐接軌。創建一個適應現代市場經濟發展要求的企業特色的模式，保證水利工程管理的有效運行。
企業實行標準化的管理目的為了更好保證水利工程的安全實施，水利工程的持續能力，延長工程的使用壽命，發揮水利的多方面效益。標準化的管理是建立在科學技術發展的基礎之上的，只有加大水利工程管理的科學管理和技術革新，才能全面提高企業建筑設計的現代化管理能力。水利工程的社會管理價值體現在他可以加強大型工程與水資源管理，在保證河湖引排調蓄能力的同時發揮水資源的充分利用價值，是以現代化的管理理念為指導的適應我國市場經濟的實際需求的科學管理方法，這種獨特的管理方法創造出全新的管理體制，努力地提升了我國水利工程管理的水平。施工過程中的精細化管理也是重要的一環，企業必須樹立精細化的理念，建立并且實施嚴格的考核評價制度和規范，完善安全管理的各項制度。促進企業的良性發展。
三．實現水利工程管理現代化的基本途徑
實現水利工程管理現代化是一個漫長艱辛的過程，企業可以從以下幾個方面進行，首先加強領導管理，提高員工認識，
加強組織領導，提高思想認識首先從一個國家的政府做起，人們普遍的重視建筑而忽視管理的思想嚴重制約了我國水利事業的發展，水利工程的體制改革不是一朝一夕的事情，雖然我國政府每年都下達一定的維修養護經費來維修水利建筑，但是這離水利可持續發展的目標還是相差較遠，政府部門必須加強組織領導，提高思想認識，切實負起責任，政府的監管是一個最大的保障，政府的監管可以督促各項工作措施的落實和展開，從而實現水利事業的更大發展和進步。
其次是加強配套制度建設，所謂的配套制度建設是指在企業的人事、用工、分配制度上采用大膽創新的方法，調動企業的積極性，建立一個嚴格的考核激勵機制，合同管理機制和設施維修養護管理程序。在所有的管理工作中，本著安全質量第一的原則，建立工程維修養護競爭機制， 實現水利工程維修養護的社會化。保障社會經濟市場的有效運行。
對于新材料、新技術、新方法的出現，企業必須虛心采納，實現科學技術的同步化發展，科技創新是水利傳統管理模式向現代化管理模式轉變的刺激因素，企業必須進行管理現代化發展規劃，積極研究、引進、推廣使用管理新技術和新方法，增加工程管理的技術含量，以科學技術作保障，大力發展技術型的設施建設。先進的管理模式可以更好地了解工程運行狀態，評估工程安全狀況，從而推進工程管理現代化進程。
人的因素在水利工程建設中發揮著重要的作用，相關人員業務水平的高低，直接決定著施工質量的高低，如果相關人員業務水平不夠，技術力量薄弱會嚴重拖累企業的生產進度，當然，這里的相關人員指一切與工程施工有關的人員，包括設計人員，管理人員，操作人員等，相關人員的專業知識和業務水平必須合格，對于一些工程上的一些復雜的技術問題，必須有相關的解決辦法，能更好地掌握新技術，有一定的責任感。在引進高素質復合型管理人才的同時，還必須加強對現有管理人員的繼續教育，加大管理技術培訓力度。培養一批企業自己的管理隊伍和施工團隊。企業可以仔細研究制定激勵措施，真正調動人才的積極性。
在調動人員的積極性的同時，加強水利工程管理考核，圍繞企業水利工程管理考核的目標任務，加強各個部門人員的組織、協調、溝通、指導，形成合力。從而積極推動國家水利工程管理單位建設，實現工程管理的規范化和現代化發展。
結語
作為一個水利建設的大國，水利建設在我國的經濟建設中占有極大的份額，水利工程有著獨特的優點，修建水利工程能夠控制水流，防止洪澇，進行水量的調節，滿足人民生活和生產對水資源的需要。我國建設了許多的大小水利建筑，長江三峽，黃河小浪底等等。水利設施的重要性使得我們必須努力完善各方面的管理不足和短板，從水利建設和管理中的測量設計、施工質量控制等方面提出水利工程安全管理的一些措施，幫助相關的施工設計人員進行合理規劃。從而努力實現我國水利工程管理現代化發展。
參考文獻
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【關鍵詞】 農村 水利工程 管理 問題 措施
站和閘，以及堤和溝渠，還有河流和相應的配套設施是農村水利工程的主要設施。農民對旱、澇災害的抵抗，主要依靠農村水利設施來實現，而農村水利設施作為農業生產的基礎設施，具有促進農業生產，保護農村生態環境的功能，是使農業增產和農民增收不斷提升的必要物質基礎條件。在充分掌握水利工程的具體作用和性質的前提下，運用水利工程管理實現水利工程的趨利避害功能，推動水利工程經濟和社會效益實現最大化，促進水利工程管理和引導功能日益提高，使水利工程建設和管理充分的融入于相關的運行科學之中，使水利工程管理水平處于最佳狀態。推動水利工程效益實現最大化，將是水利工作者們任重而道遠的艱巨任務。
1 農村水利工程的特點與性質
農村水利工程具有以下四方面的特點：一是地位的重要，需要領導給予高度的重視。水利工程是實現農業生產向前發展，農民生活得到改善，推動社會主義新農村建設的基礎物質條件。因此，各級領導要把農村水利工程的建設與管理工作，放在重要的地位上來抓；二是需要較強的群眾基礎，需要廣大農民參與其中。農村水利工程利用將涉及到每一位農民的切身利益，與廣大農民的生產和生活關系緊密，是涉及到國計民生的基礎工程，而且其分布廣泛，遍及鄉村。因此，需要廣大農民參與其中；三是具有較強的公益性，需要政府牽頭，予以扶持。農村水利工程是造福于民的公益設施，是為廣大農民服務的，具有較低的投資回報率，其正常運行需要各級財政給予一定的補助經費進行扶持；四是壟斷性強，需要政府強化管理職能。水資源和地形等是約束水利工程建設的條件，水利工程設施和水資源是用來服務于民的，是造福百姓的，因此，政府具有壟斷性，不適合私人占有。需要在政府的規劃與指導下，有序合理的開展建設與管理農村水利工程的工作。
農村水利工程的性質：抵御旱、澇等自然災害，實現對農業生產和農民生活的改善，生態環境的保護，都需要通過農村水利工程這個基礎設施來完成，是確保農業增產和農民增收的物質基礎。是造福于民的農村公共工程，具有較強的公益性和基礎性。
2 農村水利工程管理常見問題
2.1 建設管理問題
2.1.1 區域規劃不完整
建設農村水利工程的初始階段，許多農村水利建設只局限在自己村鎮利益的范圍，缺乏與臨近村莊的連接，沒有長遠的整體的合理細致的規劃，造成單位小型水利工程建設的合理性不足，防洪安全閉合體系不可靠。
2.1.2 建設管理不系統
農村水利工程建設的宣傳力度不夠，管理也跟不上，近年來，農民形成較強的個體意識，淡化了集體觀念，時有發生對水資源浪費，嚴重損毀水利工程等現象。
2.1.3 責任落實不明確
沒有徹底把管理責任真正的落實到實際之中，由于村民管理小組和管理類別不明確，缺乏章程，造成水利工程管理沒有明確的分工，無法落實管理責任。
2.2 資金投入問題
2.2.1 資金投入不足
稅費改革在農村的實行，一定程度上削減了基層農村水利建設投資。另外“承包責任制”淡化了農民集體意識，農民在水利工程建設上缺乏投工投勞。同時，由于農村各級政府在投資時，沒有充分的考慮到當地具體情況，致使很多地方出現大規模欠賬情況。
2.2.2 管理費用短缺
在農村水利工程設施管理中，往往受管理體制和社會環境等因素的約束，水利工程水費不能足額征收，而政府投入的養護經費也基本落實不到實處，致使農村水利工程的管理經費和專職管理人員欠缺，普遍存在失管和輕管以及懶管的現象。
2.2.3 融資引資困難
在當前，由于供水的成本費用遠遠大于農業水費的價格，在征收水費時，時常陷入尷尬的境地，出現難題。同時由于水利工程具有低收益和高風險以及低回報，較高的公益性，較大的協調難度的特征，導致企業或個人投資者來說，常常不予考慮；是造成缺乏農村水利工程建設及管理資金的主要原因所在。
2.3 規劃設計水平低
部分水利工程由于規模小和造價低，在農村水利工程建設中，往往忽略可行性研究或初步設計這個步驟，而直接進行設計和施工。 同時，由于基層農村水利工作人員專業知識匱乏，工程設計水平較低，只能勝任簡單的工作，工程質量無法保證。
2.4 施工質量控制不到位
對于規模小和投資少的農村水利工程來說，由于管理層管理的跟不上，造成沒有標準的設計，施工管理不到位，質量低下，出現安全隱患。致使水利工程在竣工后，不能完全發揮其功能和作用。
2.5 水利工程檢測不規范
對于大型水利工程建設來說，各部門能夠做到在施工建設時，遵循相關的監督規定。而在農村的小型工程建設中，建設單位就會忽視手續的提交，甚至對檢測進行逃避。
3 加強農村水利工程管理的措施
3.1 解放思想，更新觀念
在市場經濟背景下，建設和發展水利事業，做好為農業經濟服務的后盾，是需要依靠先進的科學思想為指導的，這是經過實踐證明了的真理。農村水利工程管理的目標是，激發農民和基層水利工作者的熱情，調動他們的積極性，把本地區的水利事業蓬勃發展起來，強化技術創新，實現合作管理，使社會效益發揮最大化。 積極探索和創新管理模式，指導農民用水者協會參與農村水利工程運行管理。
3.2 做好內部建設
開展自身建設，強化開發人力資源力度，根據市場和工作的要求，在內部人員中，定期有組織和有計劃的開展學習和培訓，這是當前農村水利工程管理的著重點。同時注重培養員工自主學習的能力，調動員工的主動性和能動性，推動員工技能水平的提升，使員工的整體素質提高上來。同時，在認真分析掌握每名員工的技術和技能水平的基礎上，把其劃分到相應的部門，做到分工明確，在最短時間把各部門的人才培養出來，推動單位內部實現協調發展。最后，定期考核鄉鎮水利技術人員的業務技術，向他們交底，調動他們的學習積極性，從而使他們在各自崗位上，真正的能夠找到自己的用武之地，發揮自己的最大的作用。
3.3 確保工程質量
在國民經濟和社會發展中，水利是最基礎的事業，同時也是確保農業穩定和可持續發展的不可或缺的重要因素。 因此說，水利工程施工質量關系到國計民生，需要員工樹立“質量至上”的意識，培養相關部門人員職業道德，把獎勵和懲罰體制建立起來，并不斷的進行完善，激發員工工作積極性，推動工作人員的業務水平的提升。培養職員的創新意識，注重征求他們的合理化建議，確保工程質量。
3.4 提高檢測水平
當前，由于信息管理水平的提升，對于水利工程的檢測來說，應該予以高度的重視，因為這是把好質量關的關鍵，有必要準備相應的檢測儀器和設備，確保所用使用的材料合格，并隨時的進行自檢，保證工程的質量。同時，應該重視檢測人員的學習，注重檢測人員檢測水平的提升，在檢測中必須遵循相應的檢測標準和規范，質量檢查做到實事求是，從而使檢測具有公信力與說服力，開展打造水利建設工程品牌活動，加大宣傳力度，擴大影響力，切實做到使農村水利工程質量提升的目的，使“人情工程”從根本上被杜絕。
3.5 轉變思想，強化科學管理
一方面，不管農村水利工程建設規模是大還是小，都要予以高度的重視，從論證到設計，建設到監管做到一條龍的科學管理，實現建設與管理雙管齊下，一起抓的格局。 在水利工程建設竣工后，對其經營權的拍賣或承包給個人或實行專業管護要及時，從而向單位或個人移交責任和管理權，把相應的證書發給他們，把管理工作真正的落實到實際之中，推動水利工程建設質量的提升，達到各類工作步入良性管理和發展的狀態之中。
另一方面，我國農村水利工程尚處于發展時期，因此，應注重運用發展理念，不斷推動科技手段的應用，實現農村水利工程建設的集約型管理。在實際中，重視水利信息自動化建設，堅持以水定產原則，對灌區水資源進行合理配置，通過水資源的情況來確定作物結構，實現多管并舉，強化水利管理。從實際情況出發，要因地制宜，做到各有側重和分類指導，把推廣農業綜合節水技術當做重點來抓，竭盡全力的把防洪和抗旱能力提高上來，為農業發展貢獻力量。
4 結語
工程項目小的這些農村水利工程建設，與農民的生活和生產息息相關，涉及到農民的切身利益。而對于我國水利事業的發展來說，所發揮的作用是不言而喻，眾所周知的。因此，對其應予以高度重視。在農村水利工程建設中，應加大宣傳力度，緊跟形勢，實現思想的轉變，把工作真正的落到實處，注重工作細節，結合工藝性和公益性，促進農村水利工程管理水平的提升，把農村水利事業蓬勃的發展起來，做好農村經濟發展的堅強后盾。
參考文獻：
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