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關鍵詞：分項工程；專項方案；編制；問題探討
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
建質[2009]87號關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知以來，本市在建工程涉及危險性較大的分部分項工程的內容，時有遇到需要施工單位編制專項施工方案，筆者對專項方案的編制提出自己的見解，供方案編制人員、審查人員及建筑業同仁共同探討。
一、專項方案內容不全
《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第七條明確規定了專項方案編制應當包括的內容有：工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙等七項內容，每一項內容均有明確的要點。方案編制時，只要按照七項內容及要點展開，并編排目錄，應該能夠保證方案內容的齊全。但時常發生編制依據、勞動力計劃、計算書及相關圖紙等項內容遺漏，或者某項內容的要點遺漏，如工程概況中的施工平面布置和技術保證條件；編制依據中的圖紙（國標圖集）、施工組織設計；施工安全保證措施中的應急預案、監測監控等。
二、工程概況說明不清或重點不明
《辦法》）第七條第（一）項，對工程概況的要點，明確為危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。很明顯，這里的工程概況主要是針對危險性較大的分部分項工程內容，這一部分內容一般需要通過圖紙，才能作出詳細說明。如土方的開挖，需要說明周邊環境情況，相鄰建筑及地下管線的位置、間距，機械、設備的布置等；混凝土模板支撐工程的部位；腳手架布置的位置等；均需要結合圖紙才能加以說明。而方案中往往只有工程主體的概況說明，即便有了施工平面布置圖，往往也沒有針對性的文字說明。
此外，工程概況還要求說明施工要求和技術保證條件。這里的施工要求一般是依據設計要求提出的，也可以是危險性較大的分部分項工程施工環境、工程特點等特殊因素所提出的。技術保證條件是針對施工要求應當滿足的技術保證措施，如管理制度、管理人員配置、機械設備及材料供應條件、施工技術條件等情況，要簡要說明。
三、編制依據不完整或針對性不強
《辦法》第七條第（二）項，編制依據的內容明確為，相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。方案編制中出現相關法律、法規、規范性文件、標準、規范名稱及編號不具體，或名稱及編號有誤，或引用的規范、標準已廢止，或圖紙（國標圖集）、施工組織設計遺漏等情況，構成編制依據不完整。另一種情況是與本危險性較大的分部分項工程有關的規范、標準引用不全，無關的規范、標準加以引用，這就出現了編制依據針對性不強問題。
四、施工計劃、施工工藝技術針對性不強
施工計劃、施工工藝技術的內容編制，往往與一般施工方案基本類同，重點不突出，沒有很好地根據專項內容的特點，提出關鍵性的材料與設備、技術參數、工藝流程、施工方法。有些甚至出現關鍵的材料與設備無計劃，無關的材料與設備且安排其中；一些技術參數的應用直接引用規范的原文，沒有明確的數值，如剪刀撐設置的間距、夾角、位置等規范給出的是一個區間值，專項方案應當給予具體明確，否則方案的可操作性難以保證，即各方在檢查或驗收時沒有了統一具體的標準尺度，從而導致施工工藝技術針對性不強。
五、施工安全保證措施不完整
本項內容是專項方案的重要內容之一，包括組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等要點。存在的主要問題表現為技術措施不明確、不具體，如漏電保護器選用時動作時間值引用規范給出的區間值，沒有具體的明確值；應急預案不針對專項內容或危險源未說明，方案往往將一般的人身傷害事故處理、自然災害作為應急預案，沒有正確的分析危險源，如土方開挖時可能出現的坍塌、基坑變形、機械故障、樁基損害等潛在的危險源沒有分析到，也就失去了應急預案的針對性；監測監控無目標或無內容，如腳手架工程普遍認為無監測監控內容，事實上腳手架扣件的扭矩需要進行監測，模板的撓度也需要檢測，而這些內容往往被遺漏。
六、勞動力計劃重點不明
《辦法》第七條第（六）項，勞動力計劃主要針對專職安全生產管理人員、特種作業人員等。方案中往往只有簡單的作業人員多少，沒有具體的安排專職安全生產管理人員和特種作業人員，因此勞動力計劃的重點顯得不明。
關鍵詞：橋梁施工；組織設計；質量控制；存在問題
近幾年來，我國橋梁工程施工市場的發展尤為迅猛，橋梁的現場規劃、設計、施工技術、質量監督控制等方面都取得了很大的進步，但是仍然存在著較大的問題。再加上，我國經濟體制改革的進一步深化，橋梁施工企業正逐步改制，將全面走向市場，參與市場競爭，這使其更靈活、更自主經營，同時也將承擔更大風險。橋梁施工企業的生存和發展，靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務，并通過優化配置、完善管理，降低工程成本，創造經濟效益、企業效益和社會效益，從而推動企業發展、壯大。由于對施工進行合理的組織設計和對施工整個工程進行質量控制可以保證施工更加順利進行、更快的完工，從而取得了更大的經濟效益，加強了企業的市場競爭力，所以，下面將要對這兩方面進行具體的討論。
1 做好橋梁工程的組織設計，保證施工有序進行
橋梁施工組織設計是在總體施工組織設計的控制下，針對橋梁的某一工程為具體對象而編制，用以指導工程施工全過程施工活動的技術、經濟文件。除特大型橋梁工程，一般橋梁的施工組織設計都是實施性的，是總體施工組織設計中有關內容的具體化，能真正起到控制施工的作用，使施工能按連續性、均衡性、節奏性、協調性和經濟性正常進行。
1.1 施工組織設計的工程概況及編制說明
施工組織設計中的工程概況，是對該單位工程的工程規模、結構形式、施工的條件和特點等所作的簡要介紹，同時應附上該工程主要結構的圖紙以及主要工程量，其中主要工程量包括建設概況、結構設計概況、自然條件、施工條件、工程施工特點分析。概況主要是指工程名稱、工程性質、工程位置、要求的開竣工日期、施工圖紙的供應情況，施工合同、主管部門針對該單位工程的有關文件或要求，以及組織施工的指導思想等；結構設計概況及包括結構形式、技術標準、主要工程數量及工程結構簡圖等；自然條件就是指橋位處的地形、水文地質、氣象條件以及季節變換還有自然災害等；施工條件主要是指施工現場、交通運輸、資源供應等；對于工程施工特點的分析尤其要注意在采用新結構、新技術、新材料和新工藝的結構時，更應進行認真分析，以便在選擇施工方法、組織資源供應和技術力量配備，以及在施工準備工作上采取有效措施，找出關鍵問題，保證施工的順利。
施工組織設計的編制說明，與總體施工組織設計中的編制說明大同小異，主要是對編制工作的一個簡要介紹，起到提綱挈領的作用。同樣，施工組織設計的編制依據亦與總體施工組織設計的編制依據大致相同，只不過此時已多了一個總體施工組織設計作為依據。
1.2 橋梁施工的方案及其準備工作
施工組織設計的核心部分就是施工方案，所以施工方案的選擇和制定都有相關的要求。首先要使施工方案符合現場實際情況，切實可行；然后施工的技術要先進，能確保工程質量和施工安全；還有工期要滿足合同要求；最后就是施工費用和材料消耗低，經濟合理。另外，必須清楚施工方法的確定、施工機具選擇、確定施工順序是施工方案的主要內容。施工準備工作是保證均衡和連續施工的重要前提，也是順利地貫徹施工組織設計的重要保證。
1.3 橋梁施工的平面圖及施工進度
針對一個單位工程的施工現場來規劃和布置的就是施工平面圖，布置要在施工控制下進行，并且要比施工總平面圖更加深入、更加具體，它是實現施工現場有組織有計劃進行文明施工的先決條件。施工進度計劃的主要作用是統籌全局，指導單位工程中的全部施工生產活動，控制工程的施工進度；為編制季度、月度生產作業計劃，確定勞動力和各種資源需要量計劃等提供依據。
2 做好橋梁施工的質量控制，使工程取得更大的競爭力
對橋梁施工進行質量控制，也就是對工程項目進行施工管理，施工管理是指以高效率地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，能夠對工程項目按照其內在規律進行有效地計劃、組織、協調、控制的管理系統。管理目標的泛化作為一般意義上的項目管理目標，是要實現項目的質量目標、經濟目標、進度目標。項目管理目標對一個項目重要性不言而喻，對橋梁施工階段來說更是基礎性的部分。
2.1 橋梁施工管理中存在的問題
首先橋梁工程項目施工難度大，建設工期短我國橋梁建設任務非常繁重，許多橋梁工程正在緊張的施工建設中，還有很多橋梁在等待審批和開工。接下來就是資料缺、假、亂，技術資料欠缺是承包人的一大通病由于承包人技術資料管理人員的缺乏或經驗不足，有的資料真實性、可靠性也不足。另外，企業自檢環節薄弱企業，自檢是工程質量保證的關鍵性環節。
2.2 從主要環節對橋梁施工進行質量控制
第一，要控制好原材料的質量。橋梁建筑質量的好壞與原材料的質量是緊密相關的。相關監理人員要保證進場的原材料符合施工要求,尤其是像砂、石材料等變異性較大的原材料,比如由于碎石超粒徑顆粒含量的變化可能會導致混凝土級配的改變,這樣最終會影響新拌混凝土的和易性。
第二，對混凝土施工工藝進行嚴格的控制?；炷恋氖┕すに嚢ɑ炷恋陌柚?、混凝土的澆筑以及混凝土的養護。
第三，要注意解決現場人員的調配問題。在橋梁工程施工中，除按施工作業計劃管理外，還必須進行施工現場的微觀調控，主要目的就是增加施工時日平均的實際作業時間。
第四，要明確項目經理負責制，健全質量管理機構，認真做好工程施工技術交底工作、工程施工測量、各工種和各工序安全規范的制定安全保障措施。
3 結束語
總而言之，只有做好施工組織設計、施工項目的質量控制和管理才能使橋梁的施工達到優質、安全的要求，也才能使橋梁施工的管理工作更易于進行，并且取得更大的企業效益。
參考文獻
關鍵詞：施工組織設計；編制方法
The content and construction organization design methodology
A bu li zi•；mai mai ti
（Water Resources Department of Xinjiang Kashgar River Basin Authority， Kashi 844000）
Abstract： Tissue engineering construction is to achieve water conservancy and hydropower construction of a link. Typically， the whole process of construction project including the construction of two major construction organization and organization. Construction organization is focused on doing the preparatory work before construction， this work is at the core of the construction organization design； organization of construction is based on the design drawings， in accordance with the requirements of the construction organization， organization-specific implementation of the project， its core is Construction Management work. Construction of water conservancy and hydropower engineering organization design is an important part of the design documents； preparation of project investment is estimated that the total budget and bidding documents mainly based； based engineering solutions， organization and management of construction guidance document. It is a necessary part of engineering design， construction and the organization will not be a small basis. Do a good job on the proper construction design selected dam， dam type， project layout， overall design， rational organization of construction， to ensure project quality and shorten the construction period and reduce the project cost has a very important role.
Keywords： construction design； compilation methods
1.施工組織設計的內容
1.1工程概況：項目的性質、規模、建設地點、結構特點、建設期限、分批交付使用的條件、合同條件；本地區地形地質、水文氣象等：施工力量、勞動力、機具材料、構件等資源供應情況；施工環境及施工條件等。
1.2施工布置及施工方案：根據工程情況，結合各方面條件，確定施工方案。
1.3施工進度計劃；優化配置，符合要求。
1.4施工平面圖；是施工方案及施工進度計劃在空間上的全面安排。
1.5主要技術經濟指標：用以衡量組織施工的水平，它是對施工組織設計文件的技術經濟效益進行全面評價。
2.施工組織設計的分類及其內容
2.1根據施工組織設計編制的廣度、深度和作用的不同，可分為：
①建設項目的工程概況；
②施工部置及其核心工程的施工方案；
③全場性施工準備工程計鵠
④施工總進度計劃；
⑤各項資源需求量計劃；
⑥全場性施工總平面圖設計；
⑦主要技術經濟指標（各項施工工期、勞動生產、項目施工質量、項目施工成本、項目施工安全、機械化程度、預制化程度、暫設工程等）。
2.2單位工程施工組織設計：誰施工誰編制；是編制季、月、旬施工計劃的依據；簡單的工程只要施工方案、進度計劃、施工平面圖。
①工程概況及施工特點分析；
②施工方案的選擇；
③單位工程施工準備工作計劃；
④單位工程施工進度計劃；
⑤各項資源需求量計劃；
⑥單位工程施工總平面圖設計；
⑦技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；
⑧主要技術經濟指標（工期、資源消耗的均衡性、機械設備的利用程度等）。
2.3分部（分項）工程施工組織設計：作用區的施工平面布置圖。
①工程概況及施工特點分析；
②施工方法和施工機械的選擇；
③分部（分項）工程的施工準備工作計劃；
④分部（分項）工程的施工進度計劃；
⑤各項資源需求量計劃；
⑥技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；
⑦作業區施工平面布置圖設計。
3.施工組織設計的編制方法
3.1編制原則
重視工程的組織施工的作用，提高施工的工業化輕度，重視管理創新和技術創新，重視工程施工的目標控制，積極采用國內外先進的施工技術，充分利用時間和空間，合理安排施工順序，提高施工的連續性和均衡性，合理部置施工現場，實現施工。
3.2編制依據
施工組織總設計：
計劃文件；設計文件；合同文件；建設地區基礎資料；相關法律法規；類似項目的資料和經驗。
單位工程施工組織設計：
建設單位的意圖和要求；工程的施工圖紙及標準圖；施工組織總設計圖；本單位工程的工期、質量和成本的控制要求；資源配置情況；建筑環境、場地條件，地質氣象等資料；相關法律法規；技術新成果和類似項目的資料和經驗。
3.3編制程序
收集相關資料和圖紙，進行調查研究計算主要工程的工程量確定施工的總體部置擬定施工方案編制施工總進度計劃編制施工準備工作計劃施工總平面圖設計計算主要技術經濟指標。
關鍵詞：建筑工程；施工組織設計；重點；難點
施工組織設計是建筑施工企業組織和指導單位工程施工全過程各項活動的技術經濟文件。施工組織設計一般由施工單位的工程項目主管工程師負責編制，并根據工程項目的大小，報公司總工程師審批或備案。它必須在工程開工前編制完成，并應經該工程監理單位的總監理工程師批準方可實施。本文將結合工程實例就建筑工程施工組織設計的重點和難點作一分析。
1施工組織設計的編制依據和內容
1.1編制依據
施工組織設計的編制依據主要包括主管部門的批示文件及有關要求、經過會審的施工圖、施工企業年度施工計劃、施工組織總設計、工程預算文件及有關定額、建設單位對工程施工可能提供的條件、施工條件、施工現場的勘察資料、有關的規范、規程和標準、有關的參考資料及施工組織設計實例等10方面的內容。
1.2編制內容
施工組織設計編制的主要內容主要包括以下內容
（1）工程概況及施工特點分析。
（2）施工方案。主要包括確定各分部分項工程的施工順序、施工方法和選擇適用的施工機械、制訂主要技術組織措施。
（3）單位工程施工進度計劃表。主要包括確定各分部分項工程名稱、計算工程量、計算勞動量和機械臺班量、計算工作延續時間、 確定施工班組人數及安排施工進度，編制施工 準備工作計劃及勞動力、主要材料、預制構件、 施工機具需要量計劃等內容。
（4）單位工程施工平面圖。主要包括確定起重、垂直運輸機械、攪拌站、 臨
時設施、材料及預制構件堆場布置，運輸道路 布置，臨時供水、供電管線的布置等內容。
（5）主要技術經濟指標。要包括工期指標、工程質量指標、安全指標、 降低成本指標等內容。
2施工組織設計的重點和難點分析
2.1工程概況和施工特點分析
工程概況主要是對建筑工程建設基本情況的說明，包括地點概況，設計概況，結構設計概況等。建筑設計概況主要介紹擬建工程的建筑面積、平面形狀和平面組合情況、層數、層高、總高、總長、總寬等尺寸及室內外裝修的情況。結構設計概況主要介紹基礎的類型，埋置深度，設備基礎的形式，主體結構的類型，墻、柱、梁、板的材料及截面尺寸，預制構件的類型及安裝位置，樓梯構造及形式等。在該內容中還要對工程施工的條件進行詳細分析，以確定符合施工要求。
工程施工特點分析主要介紹擬建工程施工特點和施工中關鍵問題、難點所在，以便突出重點、抓住關鍵，使施工順利進行，提高施工單位的經濟效益和管理水平。
工程概況和施工特點分析包括工程建設概況、工程建設地點特征、建筑結構設計概況、施工條件和工程施工特點分析五方面內容。
2.2施工方案確定
施工方案是施工組織設計的關鍵內容，是決定整個工程全局的關鍵，也是建筑工程施工的主要技術依據。包括施工順序的確定，施工方法和施工機械的選擇，主要的施工技術、質量、安全及降低成本措施，施工方案的技術經濟評價等。
施工順序的確定應遵循“先地下，后地上。先主體，后圍護。先結構，后裝修。先土建，后設備”的原則。確定施工順序還要充分考慮施工工藝的要求，
施工順序要與施工方法協調一致，還要充分考慮施工質量的要求，當地的氣候條件以及安全施工的要求。
施工方法和施工機械的選擇，要立足于在若干個初步方案的基礎上進行認真分析比較，力求選擇出一個最經濟、最合理的施工方案。選擇施工方案時應著重研究以下三個方面的內容：
（1）確定各分部分項工程的施工順序；
（2）確定主要分部分項工程的施工方法和選擇適用的施工機械；
（3）制訂主要技術組織措施；進行流水施工。
3某辦公樓工程施工組織設計實例分析
3.1工程概況
本工程是集現代管理和先進技術裝備于一體的智能型建筑。由主樓和輔房兩部分組成，建筑面積13779m2，投資約五仟多萬元。主樓為九層、十一層、局部十二層。座北朝南，南側有突出的門廳；東側輔房是三層的沿街餐廳、轎車庫和門衛用房，與主樓垂直銜接；主樓地下室是人防、500t水池和機房；廣場硬地下是地下車庫；北面是消防通道；南面是7m寬的規劃道路及主要出入口。室內±0.00，相當于黃海高程4.7米?，F場地面平均高程約3.7m。
主樓是7度抗震設防的框架剪力墻結構，柱網分7.2×5.4m、7.2×5.7m兩種；Φ800、Φ1100、Φ1200大孔徑鉆孔灌注樁基礎，混凝土強度等級C25；地下室底板厚600mm，墻厚400mm，層高有3.45m和4.05m；一層層高有2.10、2.60、3.50m。標準層層高3.30m，十一層層高5.00m；框架墻用混凝土小型砌塊填充，內框架墻用輕質泰柏板分隔；樓、屋面板除現澆混凝土外，其余均采用預應力薄板上現澆厚度不同的鋼筋混凝土的疊合板。輔房采用Φ500水泥攪拌樁復合地基，于主樓銜接處，設寬150mm沉降縫。
3.2工程特點
（1）本工程選用了大量輕質高強、性能好的新型材料，裝飾上粗獷、大方和細膩相結合，手法恰到好處，表現了不同的質感和風韻。
（2）地基處于含水量大、力學性能差的淤泥質粘土層，且下臥持力層較深；基坑的支護處于淤泥質粘土層中，這將使基坑支護的難度和費用增加，加上地下室的占地面積大范圍廣，導致施工場地狹窄，難以展開施工。
（3）主要實物量：鉆孔灌注樁521m3，水泥攪拌樁192m3，圍護設施250延米，防水混凝土1928m3，現澆砼3662m3，屋面1706m2，疊合板12164m2，門窗1571m2，填充墻10259m2，吊頂3018m2，樓地面16220m2。
3.3施工方案
本工程是一項綜合性強、功能多，建筑裝飾和設備安裝要求較高，按一類建筑設計的項目。因此承擔此項任務時，我們調配了一批年富力強、經驗豐富的施工管理人員組成現場管理班子，周密計劃、科學安排、嚴格管理、精心組織施工，安排好各專業工種的配合和交叉流水作業；同時組織一大批操作技能熟練、素質高的專業技術工人，發揚求實、創新、團結、拼搏的企業精神；公司優先調配施工機械器具，積極引進新技術、新裝備和新工藝，以滿足施工需要。
本工程施工場地狹窄，地基上還殘留著老基礎及其他障礙物，因此應及時清除，并插入基坑支護及塔吊基礎處理的加固措施，積極拓寬工作面， 以減少窩工和返工損失，從而加快工程進度縮短工期。工程分為基礎、主體、裝修、設備安裝和調試工程四個階段。基礎、主體主樓工程分兩段施工，輔房單列不分段。
本工程地下水位高，在地表以下0.15～1.19米之間，大都在0.60米左右。地表以下除2米左右的填土和1-2米的粉質粉土外，以下均為淤泥質土壤，天然含水量大，持力層設在風化的凝灰巖上。選用ZQ-800GC～1250潛水電鉆成孔機，泥漿護壁，其順序從左至右進行。現場機械攪拌混凝土，骨料最大粒徑4cm，強度等級C25，摻用減水劑，坍落度控制在18cm左右，鋼筋籠用液壓式吊機從組裝臺分段吊運至樁位，先將下段掛在孔內，吊高第二段進行焊接、逐段焊接逐段放下，混凝土用機動翻斗車或吊機吊運至灌注樁位，以加快施工速度。澆筑高度控制在-3.4m左右，保證鑿除浮漿后，滿足樁頂標高和質量要求，同時減少鑿樁量和混凝土耗用。
結論與總結：
建筑工程施工組織設計是對工程施工各個環節和流程的統籌和指導性文件，是針對工程實際情況編制的對工程施工實施總體性保障的技術和經濟性措施，實際工作中，工程規模不同、工程地質的復雜性以及工程建設的具體要求不同都會對工程施工組織設計提出不同的要求，施工組織設計的重點和難點也會存在差異，對施工組織編制而言，更多的要從工程實際出發，要通過施工組織設計充分反映出工程施工的關鍵控制點，從而保障工程施工的順利開展。
參考文獻：
[1] 吳耀冬.淺談建筑工程施工組織設計的優化[J].四川建筑，2014，34（1）：228-229.DOI：10.3969/j.issn.1007-8983.2014.01.085.
第二條 《條例》第二條規定的建設工程項目的招標、投標和管理，按《條例》和本實施細則執行。
第三條 實行招標投標（包括議標、邀請招標）的工程項目，招標單位向建設行政主管部門遞交的招標申請書應包括下列主要內容：
（一）招標單位名稱及其基本情況；
（二）工程概況；
（三）項目批文及資金落實證明文件；
（四）招標方式及對投標單位的技術資質要求，屬邀請招標的，需提出擬邀投標單位的名稱；
（五）評標定標辦法；
（六）標底的審核方案；
（七）招標評標小組負責人的姓名、職務、職稱及成員單位名稱、人數。
第四條 申請投標的單位向招標單位遞交的申請書應包括下列主要內容：
（一）企業概況，包括營業執照和技術資質等級證書，企業現有固定資產、流動資金、技術力量、技術裝備水平等情況；
（二）本單位近期承包的主要工程規模、質量、工期、安全及履約信譽等情況。
投標申請經招標單位同意后，發給招標文件。
第五條 評標定標工作由招標單位或項目主管部門主持。
招標評標小組由招標單位、項目主管部門、建設行政主管部門、經辦銀行等單位單數組成，成員不少于5人。大中型項目或技術性要求較高的項目，應邀請有關專家參加評標工作。
第六條 施工、設備供應投標保證金為標價的2％，最高不超過30萬元。如投標單位沒有按招標書要求提交保證金的，投標書無效。設計、項目建設總承包、建設監理等投標保證金，由建設單位自行確定。
投標單位也可提交其開戶銀行出具的投標保函。
第七條 建設工程經建設行政主管部門批準實行招標的，建設單位可從工程投資中提取標價2‰以下的資金，作為招標活動的開支。
第八條 外省依法登記注冊從事項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監理的法人，到本省申請參加投標的，應向廣東省建設行政主管部門或其委托的市建設行政主管部門辦理備案手續。
第九條 中外合資、合作項目和跨地區的合作項目，如本省無投資方的，由項目所在地的建設行政主管部門管理。
第十條 實行設計招標投標的工程應具備下列條件：
（一）設計任務書或可行性研究報告已獲批準；
（二）具有設計所必需的可靠基礎資料。
第十一條 設計招標文件的主要內容：
（一）工程概況；
（二）設計基礎資料；
（三）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動安排；
（四）合同草案。
第十二條 設計單位編制投標書的主要內容：
（一）綜合說明；
（二）設計方案及其主要技術指標和工藝要求；
（三）設計進度的安排；
（四）主要施工技術和工藝要求；
（五）工程投資估算和經濟分析；
（六）設計費用取費辦法和數額。
第十三條 實行施工招標投標的工程應具備下列條件：
（一）建設工程已列入年度投資計劃，建設資金（含自籌資金）已按規定存入銀行；
（二）施工前期工作已基本完成；
（三）有持證設計單位設計的施工圖紙和有關設計文件。
第十四條 施工招標文件主要內容：
（一）工程概況和承發包方式；
（二）施工條件及施工技術、工藝、質量要求；
（三）施工圖紙及有關資料；
（四）材料與設備供應及價款結算方式；
（五）建設工期，工程款預付、進度款支付及結算方式；
（六）標價計算依據及取費等級標準；
（七）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標有關活動安排及其他需要說明的事項；
（八）合同草案。
第十五條 施工投標單位編制投標書的主要內容：
（一）企業概況、承包內容、投標價、工期、鋼材水泥用量和對合同草案的確認程度等。一個投標書只準有一個投標價；
（二）分部或分項工程和單位工程預算表；
（三）施工組織設計及保證工程進度、工程質量、安全的主要措施；
（四）工程施工的組織機構，包括工地負責人和質量員、安全員的姓名、職務、職稱等；
（五）分部工程分包安排；
（六）開戶銀行出具的投標保函。
第十六條 實行設備供應招標投標的建設項目應具備下列條件：
（一）建設項目已列入年度投資計劃，建設資金（含自籌資金）已按規定存入銀行；
（二）具有批準的初步設計或施工圖設計所附的設備清單，專用、非標設備應有設計圖紙、技術資料等。
第十七條 設備供應招標文件的主要內容：
（一）項目概況、承發包方式（含設備的提取、運輸、安裝、調試、驗收等）；
（二）招標設備的名稱、型號、規格、數量、技術參數、性能、交貨日期，非標設備的設計圖紙和其他有關資料；
（三）付款方式，可提供的原材料、外匯等情況；
（四）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動的安排，投標保證金及其他需要說明的事項；
（五）合同草案。
第十八條 設備供應投標單位編制投標書的主要內容：
（一）企業概況，投標單價和對合同草案的確認程度；
（二）供應設備的名稱、型號、規格、性能、技術說明書或有關技術資料，隨機所附備品、配件；
（三）供應設備的數量，報價清單及交貨日期、地點；
（四）售后服務范圍及期限。
第十九條 實行項目建設總承包招標投標的項目應具備下列條件：
（一）計劃文件或設計任務書已獲批準；
（二）建設資金和地點已經落實。
第二十條 項目建設總承包招標文件主要內容：
（一）工程概況；
（二）批準的計劃文件或設計任務書；
（三）建設工期要求及其階段性安排；
（四）材料與設備供應及價款結算方式；
（五）工程款支付及結算方式；
（六）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動安排及其他需要說明的事項；
（七）合同草案。
第二十一條 項目建設總承包單位編制投標書的主要內容：
（一）單位概況、承包內容、承包價（即投標價）、建設工期及其階段性安排、對合同草案的確認程度；
（二）分部或分項工程、單位工程估算或預算；
（三）設計方案及其技術指標和工藝要求；
（四）工程進度安排，施工方案及保證工程質量、安全的主要措施；
（五）材料與設備供應的安排；
（六）項目總承包的組織機構和主要管理人員及技術人員情況。
第二十二條 實行建設監理招標投標的工程應具備下列條件：
（一）設計任務書或初步設計已獲批準；
（二）工程建設的主要技術工藝要求已確定。
第二十三條 建設監理招標文件主要內容：
（一）工程概況；
（二）監理的業務范圍、主要技術、工藝質量要求；
（三）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動的安排及其他需要說明的事項；
（四）合同草案。
第二十四條 建設監理單位編制投標書的主要內容：
（一）投標單位概況、承擔監理的業務范圍，對合同草案的確認程度；
（二）監理費用取費方式和總費用；
（三）實施監理的組織機構、管理人員及技術人員的配備；
（四）實施監理的方法和措施。
第二十五條 建設單位和中標單位在簽訂承包合同后，應到建設行政主管部門辦理備案等手續。
第二十六條 中標單位承包的建設工程被評定為優質工程的，建設行政主管部門可將政府確認的特殊工程下達給該單位承包；對檢舉或揭發擅自將工程發包、轉包的單位或個人，建設行政主管部門應予以獎勵，獎勵金從招標的活動經費中提取。
第二十七條 違反《條例》第十五條規定的，由建設行政主管部門按下列規定處理；
（一）招標單位泄露標底，在開工前被查實的，原標底無效，所簽合同中止，由建設行政主管部門重新組織招標，由此造成的經濟損失，由招標單位承擔；在開工后被查實的，予以通報批評，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款。
（二）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工前被查實的，中標無效，所簽合同中止，由招標單位重新組織招標。由此造成的經濟損失由責任者承擔。
（三）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工后被查實的，合同中止履行，由建設行政主管部門與招標單位重新商定施工單位，由此造成的經濟損失由責任者承擔。
（四）對泄露標底的直接責任人，沒收其違法所得，并處以人民幣5000元至1萬元罰款；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
第二十八條 中標單位或分包單位違反《條例》第十八條規定的，由建設行政主管部門責令其不準開工，已開工的，停止施工，并沒收非法所得；情節嚴重的，取消6個月至12個月的投標資格。由此造成的經濟損失由責任者承擔。
第二十九條 建設單位違反《條例》第十九條規定發包工程的，由建設行政主管部門通知其開戶銀行暫停撥付工程款，中止合同，通報批評，并重新組織招標投標。
施工單位違反《條例》第十九條規定承接工程的，中止合同，由建設行政主管部門與建設單位重新組織招標或商定新的施工單位。
關鍵詞：砂卵層；換填；閉氣；橋臺；擴大基礎；
Abstract: Combined with practical engineering and hydrogeological profile, Introduced the abutment construction technology program to expand the basic construction the soil replacement cofferdam breath and implementation process. Draw some meaningful conclusions and experience for other engineering reference for.
Key words: Sand egg layer; Backfilling; Breath; Abutment; Expansion of basic;
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
1 工程概況
某山區小橋上構為1-20米后張PC空心板梁，跨越一寬約12米，深0.5米，匯入湖區的溪流。下構為片石混凝土重力式橋臺，鋼筋混凝土擴大基礎。
2 水文地質概況
橋址位于河灘淤積地，灘地較為平坦，較溪底高1.0米左右，其主要工程地質為：地表覆蓋一層厚約0.3~0.5米的植被層；以下2.6~4.2米的中密-密實砂卵石層，由上游搬運沉積形成，為設計持力層；下伏基巖為強中風化夾礫石泥巖，黃褐色。
溪流常年有水，水位漲落、流量大小明顯受降雨量控制，暴雨時漫灘。
地質斷面示意圖
由于橋臺持力層位于透水性極強（滲透系數達15--25m/s）的砂卵石層，正常溪流水位較基底高程高1.0米。因工程量不大，且項目位于山區，專業物資、設備組織較困難，給施工帶來一定的難度。如何經濟合理的完成此地理、地質條件下橋梁基礎的施工，值得技術人員仔細研究。
3擴大基礎施工技術方案及實施情況
3.1 方案確定
針對此場地條件，常規施工方法可采用：鋼板樁圍堰；旋噴樁止水圍堰等，因量小且位于山區，物資、機械進場不便，工程造價較高。
通過現場試挖掘發現，地質情況與地質報告吻合較好，砂卵層埋置淺，且厚度不大，經專題討論，決定借鑒水利工程施工成熟的經驗，采取“粘土置換圍堰閉氣”施工，具體如下：
粘土置換圍堰閉氣平面示意圖
a:擴大基礎基坑外3米放出圍堰基槽開挖線；
b:現場備置足量粘土于灘地開挖基槽邊；
c:1#挖掘機由上游開始向下游按3~5米分段開挖3~4米寬，挖穿砂卵層底至風化泥巖層，推土機將挖出砂卵石推出場外歸堆備用；
d:2#挖掘機轉挖粘土，填入開挖基槽，以鏟斗初步按壓密實；
e:分段開挖，分段置換粘土于下游合攏閉氣；
f:槽頂鋪筑50cm厚挖出砂卵石，壓路機強震碾壓；
g:放坡開挖橋臺擴大基礎基坑，留置集水坑；
h:基礎及臺身，隨時抽排局部滲水；
i:以挖出砂卵石回填橋臺臺背。
粘土置換圍堰閉氣斷面示意圖
3.2 實施情況
兩橋臺從備土、置換耗時4天，基坑開挖，擴大基礎施工25天。
基坑開挖時，局部由于分段接頭處清理不徹底，出現較大滲流，影響閉水效果，此時先停止基坑繼續開挖，進行二次置換處理。
擴大基礎施工過程中，仍有多處滲水點，采取2臺6吋水泵抽水，可將基底水深穩定在5~10cm間，不影響正常鋼筋綁扎、模板支立施工。
為保證基礎混凝土澆筑階段水泥漿液不被滲流稀釋、抽排，采取4臺6吋水泵加大泵量，將含水砂卵層水位始終控制在基底以下，確保施工質量。
4 結語
【關鍵詞】 公路工程 施工技術方案 編寫技巧
公路工程施工技術方案主要包括實施性施工組織設計、專項施工技術方案和施工作業指導書。
1 實施性施工組織設計的編寫技巧
實施性施工組織設計的編制是以工程項目或單位工程為對象編制的，是對整個工程項目做出整體的、科學合理的實施規劃，以實施性施工組織設計為整個項目實施的指導性文件。使工程項目在保證質量前提下，盡可能地縮短工期，降低工程成本，盡早發揮工程項目的經濟效益和社會效益。
1.1 實施性施工組織設計編制依據
實施性施工組織設計根據不同的施工對象、現場條件等主客觀因素，在充分調查分析的基礎上編制的，其編制依據根據國家規范、標準、施工圖紙、招標文件、自然條件等進行。
1.2 實施性施工組織設計編制內容
（1）緒言。
（2）編制說明。本項目實施性施工組織設計的依據、原則和編制人員等。
（3）工程概況。包括本項目所在的地理位置，設計和技術標準，地質、水文、氣象情況，主要工程量（如橋梁、路基、路面等），工程特點（如石方數量大、路線長等）。
（4）施工組織機構。包括施工組織機構框圖（寫明該項目的負責人、管理機構及所需的施工隊）；負責人及各管理機構的職責。
（5）投入本項目的主要設備、主要材料。要根據投標文件的要求及本項目的工程數量寫明所需的主要機械設備和監視設備，并根據施工圖計算本項目的主要材料用量。
（6）施工準備。1）設施準備工作：項目部的駐地建設、工地試驗室組建情況、宣傳修建本項目的意義，與當地群眾搞好關系。2）技術準備工作：內業技術準備：審核圖紙，技術、安全交底情況，制作各種圖表，編寫各種項目管理辦法，搜集技術資料、規范等。外業技術準備工作：現場導線點、水準點的復測和加密；橫斷面圖的測設和復核；各種原材料試驗及編寫單位、分部、分項工程開工報告。
（7）人員、設備動員周期和人員、設備、材料運至施工現場的方法。
（8）主要工程項目工程概況、施工安排和施工方案、方法。此部分應按照本項目主要工程數量分分部、分項工程，分類逐個詳細描述各主要工程的概況、工程量，具體的施工安排情況，施工工序、各工序的銜接組織、各工序的施工方案和方法，試驗檢測情況，配備的人員、機械設備、材料的具體情況，以及其它注意事項。
（9）各分項工程的施工順序及時間安排。1）施工總體部署。此部署經充分考慮本項目的各種施工影響因素（冬季、雨季、農忙季節、周圍環境等）后進行總體的施工安排，寫明總體開工、竣工時間及各分部工程的開竣工時間等；2）各分項工程工期及施工順序；列表進行詳細的說明各分項工程所需的施工時間；3）繪制施工總體計劃及網絡計劃圖。
（10）確保工程質量和工期的措施。1）確保工程質量的措施。①工程創優計劃和創優目標及創優組織；②從組織保證措施（人員、機械配備情況）、思想保證措施（黨、政、團配合）、技術保證措施（資料、試驗、施工、測量）等方面分別敘述；③建立施工過程中的質量管理制度。2）確保工期的措施。加強保證工期的認識；狠抓工程中的重點、難點；調遣精兵強將、強化施工管理；優化施工組織、要素配置；主抓質量和安全；運用網絡技術優化工期；融洽各種關系確保工期等。
（11）重點（關鍵）和難點工程的施工方案、方法及其措施：對于重點項目、關鍵工序、復雜結構、技術難題以及“四新”項目，要組織重點技術攻關并納入研究計劃，吸收工程技術人員和技工參與，由項目負責人及公司主管領導共同編制。
（12）特殊氣候條件下的施工安排。冬季施工，雨季施工和農耕季節、冬休期間的施工安排。
（13）質量、安全保證體系。1）質量保證體系：建立質量“三級”保證體系和質量保證體系框圖。2）安全保證體系：寫明本項目的安全目標和安全計劃，建立安全組織機構和安全保證體系框圖，完善各項安全制度（安全作業規章制度、吊裝安全操作制度等），深化安全教育、強化安全意識；標準化作業，搞好文明施工；實施好各種保險措施；制定放火、防盜、防汛抗洪措施等各項安全保證措施。
（14）環境保護與文明施工的措施。1）環境保護措施：寫明環境保護措施（減少粉塵污染，保護周圍植被，取土場、預制場、拌和場的周圍環境保護）。2）文明施工措施：施工現場管理；辦公、生活設施管理；建立良好的文明氛圍，搞好當地群眾和各協作單位之間的關系；做好質量回訪制度等。
（15）各種圖表。1）附圖。①施工總平面布置圖；②各分項工程施工工藝框圖；③工程管理曲線圖；④工程斜率圖、橫道圖和網絡圖；⑤質量管理體系框圖、質量保證體系框圖；⑥安全和環境管理體系框圖、安全保證體系框圖、環境保證體系框圖。2）附表：①施工組織設計審批表；②主要工程數量表；③主要材料數量表；④主要機械設備數量表；主要監測設備數量表；⑤單位、分項、分部工程工期計劃表；⑥分項工程生產率和施工周期表；⑦主要機具數量表；臨時工程數量表；安全防護表；質量措施表；冬雨季施工措施表；環保措施表；其他應附表格。
2 專項施工方案編寫技巧
專項施工方案是指在編制實施性施工組織設計的基礎上，針對技術難度較大，危險性較大的分部分項工程單獨編制的技術措施文件，是施工組織設計的細化、完善、補充。
2.1 根據建設部的規定，下面這七大項都要編制專項方案
（1）基坑支護、降水工程。開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。
（2）土方開挖工程。開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。
（3）模板工程及支撐體系。1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。
（4）起重吊裝及安裝拆卸工程。1）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機械進行安裝的工程。3）起重機械設備自身的安裝、拆卸。
（5）腳手架工程。1）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。3）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。4）新型及異型腳手架工程
（6）拆除、爆破工程。1）建筑物、構筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。
（7）其它。1）人工挖擴孔樁工程。2）地下暗挖、頂管及水下作業工程。3）預應力工程。4）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
2.2 專項技術方案的主要內容
（1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。
（2）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。
（3）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。
（4）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。
（5）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。
（6）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。
（7）計算書及相關圖紙。
2.3 專項安全方案的主要內容
專項安全方案包括：（1）編制的目的和依據；（2）工程概況；（3）危險源分析；（4）安全技術措施；（5）安全生產管理；（6）安全應急救援預案。
3 作業指導書
為使施工人員充分了解施工圖紙及工程特點，明確施工任務、操作方法、質量標準及安全措施，科學有效地組織施工，工程開工前，對施工過程中的關鍵工序進行編制的作業指導書。施工作業指導書的主要內容有：（1）工程概況；（2）編制依據；（3）作業進度及勞動力計劃；（4）作業條件：包括人員、機械、材料的要求。（5）作業程序（流程圖形式）；（6）施工方法、步驟；（7）質量標準及保證措施：包括執行的標準和要達到的要求，關鍵檢查項目、隱蔽工程及見證點的確定，檢驗、試驗項目，過程結果數據，人員質量責任，特殊過程的監視測量。（8）安全保證措施；（9）環境控制措施。
參考文獻：
[1]《公路工程技術標準》（JTG B01—2003）.
[2]《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T 50430-2007）.
