時間：2023-07-03 15:50:26
序論：在您撰寫市場監管指標時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、“商事制度改革”權重1分，預測得滿分。
（一）在壓縮企業開辦時間，提升開辦企業便利度方面，我局預測得滿分25分，根據本年度已發的5個月份通報分析，我區實現開辦企業全流程平均時間均少于1天，得25分（權重0.25分）。
(二)我局今年應用佛山市24小時智能商事登記系統（含自助機端、微信端、電腦端）辦理設立業務占總設立業務量達50%以上，預測得滿分20分（權重0.2分）。
(三)我局本年度有按市局要求，完成智能商事登記系統人工復核工作，得5分（權重0.05分）。
(四)實現推出不少于50項“證照聯辦”改革主題事項方面，推進“一照通”工作，符合“一照通”實施范圍的業務辦理率達100%。預測得滿分，原因分析：（1）順德區目前推出的“證照聯辦”改革主題是16項，本月起市局將統一部署推出不少于50項的“證照聯辦”改革主題事項，我局將嚴格按照市局的統一步驟做好相關工作；（2）經查詢業務系統，我區符合“一照通”實施范圍的業務辦理率達100%。
（五）落實“雙隨機一公開”監管情況，信用科對三項子指標分別預測得分為15分、10分、5分（均得滿分），相關預測得分情況如下：
2020年，我科扎牢“雙隨機、一公開”制度基礎。一是公布《順德區隨機抽查事項清單（2020版）》。為適應機構改革后各部門法定職能的調整，以區商改辦名義組織“雙隨機、一公開”聯席會議成員單位更新隨機抽查事項，明確抽查的比例和頻次，為全區順利開展雙隨機監管工作奠定制度基礎。二是推行部門間聯合抽查，區商改辦統籌編制了《順德區跨部門聯合隨機抽查事項清單（2020版）》，持續深化“放管服”改革，優化營商環境，切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預，實現“進一次門、查多項事”。
截至2020年前三季度，共計20個區屬部門通過市市場監管信息平臺落實開展累計127次雙隨機抽查任務；全區共組織開展21次跨部門聯合抽查，抽查次數占年度總抽查次數10%以上；全市共部署市監領域抽查任務9個，其中順德區抽取企業4538戶開展檢查工作，重點檢查登記住所、公示信息等項目，目前相關抽查進行中。
二、“每萬人口發明專利擁有量”權重0.5分，預測得滿分。9月，我區萬人有效發明專利是51.02件，已完成市局下達的50.07件指標，絕對值排第一，指標同比增長率預計將排第一。
三、“建設國家知識產權示范城市”權重0.5分，預測得滿分。
（一）知識產權培優工程工作，按市局相關文件通知，我區有34家企業入庫市知識產權培優工程，已完成市局下達的不少于30家指標。
（二）知識產權保護體系建設。查處商標侵權行政執法案件量較去年持平或增長，處理專利侵權糾紛及假冒專利行政執法案件量較去年持平或增長，均可取得滿分。組織開展知識產權保護執法專項整治行動，每次得2分，最多得6分，預計可得滿分（鐵拳行動、商標機構整治、地理標志保護）。執法協作工作機制健全，接收外地移送商標、專利案件并及時處理和反饋結果或依管轄權向外地移送商標、專利案件，8宗，可得滿分。
四、“工業產品質量提升”權重0.5分，暫未能預測得分。
（一）企業質量管理成果大賽（15分），2020年順德區企業獲質量班組獎一等獎3家、二等獎3家、三等獎6家，合計33分。順德企業獲質量文化獎一等家1家、二等獎1家、三等獎3家，合計13分。預測得滿分。
（二）細分行業龍頭認定（15分）， 2017年、2018年、2019年三年細分行業龍頭企業合計160家，年平均值為54，2020年細分行業龍頭企業達54家將得滿分。目前，細分行業龍頭企業申報剛剛開始，11月20日為申報截止時間，市局尚未開展評審，暫時無法評估得分。質量科早在10月29日下午就召開專題培訓，邀請市質標院專家進行細分行業龍頭申報輔導培訓，近百家企業參訓，并踴躍咨詢。
（三）國抽不合格生產企業重復率（10分） ，截止目前，國抽連續兩次不合格生產企業數：92；2019年國抽不合格生產企業數：103；國抽不合格生產企業重復率=8.74 %；重復率低于10%，預計得10分。
（四）嚴重不合格產品經營者立案查處率（10分），截止目前，國抽嚴重不合格產品經營企業數：5；截止目前，國抽嚴重不合格經營企業立案數：5；立案率= 100%；據執法統計，國抽嚴重不合格全部立案，預測得10分。
（五）質量警示、質量安全事件（10分），暫未收到相關情況，預計得10分。
（六）認證產品獲證企業的監督檢查（10分），截至目前，已完成認證產品獲證企業現場監督檢查53家，還差7家現場檢查任務及相關檢查情況錄入工作尚未完成。近期，將組織人力跟進完成。預計能夠完成任務，預測得分10分。
（七）高端聯盟（團體）標準（10分）、“百城千業萬企對標達標提升”（10分）、測量管理體（10分）暫未能預測得分。
然而，新國標在執行過程中仍然存在著不少問題，童裝質量安全仍需進一步加強，因此，針對當前童裝質量安全現狀，對其產生的質量問題進行歸因分析并提出相應的對策建議就顯得尤為重要。
新國標對童裝的質量安全要求
與舊國標相比，新國標在童裝質量安全上加大規范力度，童裝的各項檢測指標更加嚴格規范。新版國標將原標準中的產品分類由A、B、C類代號加文字描述的形式修改為直接以文字描述的分類形式，共分三個類別，即嬰幼兒紡織品、直接接觸皮膚的紡織產品和非直接接觸皮膚的紡織產品，相對應的基本安全技術要求仍然分為A類、B類和C類。
新國標要求將嬰幼兒紡織產品的適用年齡由24個月修改為36個月，適用身高由80厘米調整為100厘米，嬰幼兒紡織產品的安全技術要求要達到A類標準，年齡范圍的擴大顯示了我國對童裝質量的重視。由于嬰幼兒免疫力和抵抗力相對較弱，因此甲醛含量、pH值、異味等指標，A類所有安全技術指標均嚴于B類和C類，尤其是對“耐唾液色牢度”、甲醛含量的要求更加嚴格。此外，4-氨基偶氮苯列入了可分解致癌芳香胺染料列表，使原來的23種芳香胺物質增加到24種[1]。
按照新國標要求，從2012年8月1日起，不符合新標準的紡織產品，禁止生產、銷售和進口。新標準的出臺，旨在加大保護童裝產品質量的力度，規范童裝銷售市場，在一定程度上給出相應的技術要求，從原材料質量檢驗把關，推動國內童裝市場較好較快發展。
童裝存在主要質量安全問題
由于生產條件、對新標準的認識等諸多因素的影響和制約，一些童裝生產企業沒有嚴格按照新標準的要求生產，從而造成了童裝的質量安全問題。2013年5月29日，國家質檢總局公布了2013年第二季度兒童服裝產品抽查結果，在抽查的210批次童裝產品中有20批次產品不符合新標準的要求，不合格項目主要為纖維成分及含量、pH值、色牢度、甲醛、可分解芳香胺染料等。
一是纖維含量不合格。主要體現在面里料成分含量偏差超出標準規定、面里料成分含量標注與實測不符以及面里料成分標注纖維含量與實測不符等三個方面。產生這些問題的原因一方面在于企業沒有把好原材料進廠和出廠檢驗關，沒有建立原材料驗貨制度，未對原材料檢測含量，出廠時則不經檢測即標注；另一方面是由于企業過分追求利潤，采購低廉面料以降低成本等。
二是pH值不合格。pH值不合格易破壞皮膚抵抗力，人體皮膚呈弱酸性，以防止病菌的侵入，因此服裝的pH值在微酸性和中性之間有利于人體的保護。紡織品中pH值過高或過低，都會破壞皮膚的平衡和抵抗能力，從而引起皮膚過敏或誘發感染。服裝pH值的高低與面料加工工藝和質量控制有密切關系，pH值不合格主要是面料生產企業在染色整理加工過程中使用了大量酸堿性物質，而沒有采取合理的中和處理工藝等。
三是色牢度不合格。色牢度反映了服裝顏色的耐久性，色牢度不合格的服裝以深色為主，影響色牢度的原因比較復雜，主要包括：染料的結構和性能、不同的纖維結構、前處理工藝、染色工藝、后處理工藝等。要提高染色織物的色牢度，生產企業在生產過程中，染色前處理、染色工藝及染色后處理須按照工藝要求規范化操作；要針對色牢度的要求選擇不同的染料，在使用反應性較差的染料染色時可選用催化劑，或選用適當的固色劑，或采用在較高溫度下固色，使紡織品具有較好的色牢度。
四是甲醛含量超標。生產廠家在面料后整理生產工藝中，如果使用低成本的含甲醛的整理劑或注劑，可導致甲醛含量超標。甲醛的防腐能力較強，一旦含量超標，就會在人們穿著的過程中釋放出游離甲醛，通過人體呼吸道及皮膚接觸對呼吸道黏膜和皮膚產生強烈刺激，從而引發呼吸道炎癥和皮膚炎癥，過敏體質的兒童還會出現哮喘等嚴重癥狀，甚至引發癌變。
五是使用可分解芳香胺染料。新國標中明確規定可分解芳香胺染料為禁用，可分解芳香胺染料是一種對人體有毒有害的染料，在與人體長期接觸中，染料如果被皮膚吸收，會在人體內擴散，引起人體病變。該染料無色無味，不能通過人體的感覺器官來感覺，服裝上含有該染料也不能通過洗滌等方式來減輕其危害。
對童裝生產企業的建議
從生產企業來講，造成童裝存在諸多質量問題的原因，主要有三個方面：首先，生產企業對原材料環節把關不利，原材料是產品的基礎，但不少童裝企業為了節約成本，往往忽視了對童裝生產原材料相關指標的檢測，這就造成了童裝產品潛在的質量問題；其次，我國童裝生產企業良莠不齊，童裝生產市場上存在著大批小型服裝加工企業，有的甚至是一些家庭作坊，從根本上無法保障童裝生產原料的有效檢驗，從而造成童裝生產市場的混亂；再次，童裝生產過程把關不嚴，在生產過程中，由于企業追求利潤最大化而直接影響到生產工藝的選用，不同的生產工藝會影響到產品的質量，所以童裝生產工藝不合理也是造成童裝質量問題的重要因素。因此，建議童裝生產企業從以下幾個方面加強改進：
一要提升企業自身的質量意識。企業是產品質量的主體，是產品質量的第一責任人，而質量是企業生存和發展的根本。要提高童裝產品的質量安全水平，需要童裝企業從上到下提升質量安全意識，形成一套行之有效的質量安全體系，從原材料、生產過程到最終成品層層把關，將質量意識貫穿于童裝生產的全過程，保證最終產品的質量安全。
二要加強對新國標的認識和執行力度。童裝生產企業要改變傳統的生產理念，從思想上對新國標的要求給予高度重視，并且要克服諸多因素將新國標的要求深入落實到企業生產中去；在企業內部要加大對新國標的宣傳和貫徹力度，從思想上重視新國標，從內容上熟悉新國標，從行動上落實新國標；要建立品控實驗室或與第三方檢驗機構合作，對新國標要求的各項指標做到常態化檢測，并嚴格童裝成品的出廠檢驗，把好產品質量關。
三要從原材料和生產工藝上下功夫。要把好原材料進貨關，在采購面料時，應加強對面料供應商的評價，要求企業提供面料相關信息，必要時對原材料進行質量安全項目的檢測，保證產品能達到新國標的要求；同時要淘汰落后生產工藝，在生產加工過程中，合理選用染料、助劑，針對不同的面料采取合適的前處理、后處理措施，最大限度地從源頭控制產品質量。
四是要優化資源配置。新國標的執行，對沒有質量保障措施的小型生產企業特別是家庭作坊帶來了致命沖擊，因此，童裝生產企業要清醒地認識到當前的發展形勢，要加強相互之間的合作，抱團取暖，充分利用企業的現有資源，進行合理的優化配置。同時，生產企業要積極掌握社會信息資源，進一步調動員工的積極性和創造性，加大企業生產技術的創新力度，搶抓市場機遇，在激烈競爭中立于不敗之地。
加強對童裝的市場監管
童裝市場質量問題頻發，除去生產企業自身質量安全控制不嚴外，相關監管部門也有著不可推卸的責任，目前監管部門對童裝質量安全的監管重抽查而不重生產過程，往往是抽查到不合格的產品后對企業實施嚴格的“后處理”，對生產過程疏于監管，同時缺乏完善的監管監督機制等，諸多因素造成了不合格的童裝最終出現在市場上銷售，損害了消費者的權益。建議監管部門從以下幾個方面加強對童裝的市場監管：
一要加大新國標的宣傳和落實力度[2]。監管部門要通過企業座談會、新聞媒體等宣傳形式，加大紡織品新國標具體技術內容的講解及宣傳力度，強化“企業是產品質量第一責任人”的意識，有效促進企業對產品質量安全的控制。同時，加強新標準的應用落實，提高中小生產企業的技術水平。監管人員要加強對企業新標準運用狀況的監管，引導和推動生產企業采用新標準，提高企業的標準意識和實施標準的自覺性，杜絕無標準生產。
二要建立童裝生產企業的準入制度。童裝生產企業良莠不齊，許多不合格產品由一些小企業甚至是家庭作坊生產，行業門檻低，質量安全難以保障，給監管帶來了很大難度。建議監管部門在童裝生產行業推行準入制度，提高童裝生產企業的準入門檻，從原材料供應、生產過程、生產工藝以及成品質量檢測等方面制定符合新國標要求的質量安全標準，對現有的不符合標準的企業要進行整改，符合準入要求的企業如果出現質量問題要加大懲處力度，從準入制度上嚴格管控童裝產品質量。
三要加強對企業原材料和生產過程的監管[3]。監管部門要求企業建立原輔材料的采購記錄，監督企業選用安全環保的原輔材料，必要時提供權威檢測機構出具的檢測報告，并對檢測結果實施抽查驗證，從源頭杜絕安全隱患；同時加強對企業生產過程的監管，定期對企業開展現場監管，要求企業建立生產全過程檢驗制度，提高企業對產品質量的自檢自控能力；有條件的企業可建立檢測實驗室，監管部門可對企業實驗室進行培訓，幫助企業檢測人員提高檢測水平；對產品抽查質量有問題的企業和生產管理落后的企業實施重點監管，避免童裝成品存在安全質量隱患。
四要加強產品質量執法力度。要堅決查處和處理違反新標準的行為，按國務院職能劃分，產品質量監督部門主要負責生產領域的產品質量問題，工商行政管理部門主要負責流通領域的產品質量問題。因此，兩部門應當按照國務院的職能分工，對各自管理領域內的違法行為進行嚴肅查處，嚴格執法。對于消費者舉報或投訴的銷售不符合新標準的童裝，要發現一起查處一起，讓不合格產品無處藏身，從根本上解決兒童服裝的質量安全問題。
紡織品新國標已正式實施一周年，嚴格、規范的標準內容有效地提升了童裝產品的質量安全，目前市場上銷售的兒童服裝產品質量已有較大改善和提升。兒童服裝在我國紡織品服裝生產中占有舉足輕重的地位，童裝產業的健康發展需要童裝生產企業與政府部門密切合作，以促進童裝產業的可持續發展。因此，生產企業與政府部門要積極行動起來，時刻關注童裝安全標準，嚴把童裝質量關，加強童裝生產的監管力度，有效促進流通領域童裝產品的質量安全。
參考文獻：
[1] GB 18401—2010國家紡織產品基本安全技術規范[S].
[2] 王永軍.淺談對出口童裝中小企業的檢驗監管[J].中國檢驗檢疫，2012（12）：32.
近年來，我市在建設工程招投標市場監管方面取得了較大成績，創造了許多較好的經驗，得到了各級的充分肯定，但應當看到目前還存在著一些不規范的情況，如在招投標過程中的資格預審、業績要求、入圍辦法以及投標簽到等環節的要求實行內外有別，工程業績只是本地有效，本地企業抽簽入圍優先，法人代表到場要求不一等。這些現象的存在違反了招投標法律、法規和政策規定，違背了招投標市場“公開、公平、公正”和規范的原則，影響我市投資環境和市場經濟的發展，必須嚴肅對待，認真加以糾正?，F經市政府同意，就進一步加強我市建設工程招投標市場監管工作通知如下：
一、嚴格執行招投標有關法律法規。各地在招投標活動中，要嚴格按照招投標的法律法規和規章辦事，認真落實市政府和市招投標辦公室有關招投標的政策規定，合力推動我市形成統一、開放、有序的招投標市場，促進招投標工作健康發展。
二、增強全局意識和長遠意識。從全局看，如果各縣（市）的招投標市場相互設置“門檻”、相互封閉、制約市場競爭，既不利于本地市場的培育和健康發展，也不利于社會的和諧穩定；從長遠看，招投標市場是一個競爭的市場，不可能長期封閉，企業只有在競爭中才能贏得生存與發展，許多本地建筑企業本身就是靠拓展外地市場而發展起來的。因此，不能一味遷就部分本地企業的不合理要求，要清醒地看到對本地企業的過分保護，只會不利于項目招投標的充分競爭和建設工程質量的提高，實際工作中要增強全局意識和長遠意識，切實維護招投標市場“公開、公平、公正”的要求，規范操作，促進招投標市場健康發展。
投資者經常利用三種類型的指標來描述未來經濟狀況，這三種類型指標分別為領先指標、滯后指標和同步指標。大部分投資者都認為股票市場是經濟晴雨表，將股票市場當做主要的先行指標，認為經濟的好壞將會反映到股票市場上，股票市場會事前預見未來經濟走勢。然而較少部分投資者會將注意力放在尋找比股票市場更敏感的指標，以此預測未來股票市場走勢。
國內外關于宏觀經濟指標對股票指數的預測能力的研究，并不是非常多。很多研究集中于當期指標與股票收益率的聯動關系，但是這種聯動關系對于預測未來走勢并沒有很大的作用。在這些研究中，Mark A.Johnson 和 Kevin J.Watson的研究與本文的研究思路類似，對美國的PMI和標普500收益率的相關性進行了分析，分析結果表明在多數時間內上一期的PMI與當期標普500收益率成顯著的正相關關系。魏武沁研究發現，M2同比，PPI同比和一年期固定國債收益率與上證成交金額有相關關系。徐曼通過格蘭杰因果檢驗發現，匯改后人民幣匯率與滬深300指數間存在雙向的格蘭杰因果關系。本文也參考了該結論，采用上一期的匯率變動作為控制變量來對PPI進行進一步的回歸。但這兩個研究中都只分析了當期指標間的聯動關系，并不具有預測性。
許多先行指標已經證實了能有效解釋股票收益，例如Fisher和statman用美國數據驗證了消費者信心指數和股票指數收益的關系。值得注意的是，既然消費者信心指數能解釋股指收益，其他宏觀指標是否也具有同樣的效果呢？這個問題即是本文研究的中心問題。在國內也有運用基本的宏觀指標去建立于股指的關系，但是往往停留在定性方面，或者選取的指標不能很好解釋股指的收益。本文通過實證研究發現PPI和股指的關系是顯著的，完善和補充了該領域的研究成果，也為行為金融學提供了一些印證。
本文使用時間序列回歸分析，對9種宏觀指標進行分析，發現PPI能顯著解釋股指收益率，PPI和股指收益率是顯著負相關的。意味著PPI指數的下降（上升）能對下一期股指收益的上升（下降）做出解釋。
模型與數據
本文實證所用數據來自resset、csmar數據庫及通達信軟件，樣本期間為我國2005年1月到2013年9月，數據頻率為月數據。本文選取的宏觀指標有9種，如表1所示。
簡單的相關系數無法得到準確的結果，現實中還有許多影響因素會對股指產生影響，為控制這些因素的影響，在回歸模型中本文還選取了上證綜指和深證成指作為被解釋變量進行穩健性檢驗。
實證分析
（一）相關系數檢驗
為了探尋各個宏觀指標和股指收益率的關系，本文用如下公式進行回歸：
Rindex，t=α+β*indicatori，t-1+εt （1）
其中R是股指月收益，本文用滬深300指數月收益代表，indicator代表宏觀指數上月變化率。使用上月宏觀指數變化率作為解釋變量，能夠表明上月指標的變化是否對本月股指收益具有預測作用。該預測具有合理的經濟學解釋，當先行宏觀經濟指標好轉時，會傳遞上月預測到的經濟好轉信息到股票市場上，促使股指上漲。
公式（1）的回歸結果如表2所示。從表中可以得知，除了PMI增長率和PPI顯著外，其他宏觀指標均不顯著。其中PMI增長率和股指收益正相關，PPI和股指收益負相關，符合經濟學解釋。
然而PMI增長率顯著性水平不如PPI，故將PMI增長率和PPI同時對股指收益進行回歸，結果如表3所示。從表3可以看出，加入了PPI作回歸后，PMI變得不顯著了，說明PMI傳遞的信息包含于PPI的信息中，故PMI的信息是冗余的，因此本文主要著重PPI與股票市場的規律研究。
由于PPI反映了國內全部工業產品出廠價格總水平的變動趨勢和程度，所以PPI是一個非常敏感的指標。PPI能解釋股指收益也是符合經濟學直覺的。
（二）穩健性檢驗
為了進一步驗證PPI和股指收益的關系，其他變量需要加入模型進行控制。PPI衡量的國內生產者物價指數，某種程度上屬于公司特質因子。模型中僅僅具有公司特質因子是不可行的，還需加入反映行業層面、市場層面的因子，檢驗加入這些因子后PPI與股指的負相關關系是否依舊顯著。
人民幣匯率的變動包含了許多經濟信息，人民幣的強弱充分影響到我國宏觀經濟。人民幣走弱將使國內產品和服務變得更加有吸引力，反之也成立，最終影響到本國經濟反映于股票市場。同時人民幣匯率的變化還會影響國內資本流動，資本的流入流出會顯著影響到股票市場。
股票市場往往具有顯著的動量或反轉效應，即過去的股價往往能預測未來的股價走勢，因此本文構造了一個衡量股指收益過去60天移動平均趨勢指標作為控制變量，控制過去股價反映的歷史信息。設置股指收益率啞變量，當股指上漲取1，下跌時取0，將60天的啞變量數據相加得到MA60指標。
我國股票市場發展不完善，信息處理和反映能力大大滯后于國外股票市場，上月的宏觀經濟信息并沒有充分反映到上月股指上，其殘余信息往往會對本月股指造成影響。為了控制該信息變量，本文將上月標準普爾500指數加入到模型中，能有效準確及時的反映宏觀經濟狀況。
加入了上月人民幣匯率、前60天移動平均股指收益率指標、上月標準普爾500指數收益率后，回歸模型變為（2b）。其中，CYNt-1是人民幣兌美元匯率變動，MA60是前60天移動平均股指收益率指標，Rsp500t-1 是上月標準普爾500指數收益率。
（2a）
（2b）
同時，為了確?；貧w結果的穩健，本文額外選取了上證綜指和深證成指作為解釋變量進行公式（2）的回歸。根據公式2回歸結果如表4所示。
從表4可以看出，在加入了其他控制變量后上月PPI系數對每一個股指都顯著為負，且系數變化幅度都不大。對于滬深300指數而言，系數估計值為-0.00747，說明PPI每上升1，股指收益下降0.747%；人民幣匯率系數也是顯著為負的，說明人民幣匯率上升，即人民幣貶值與股指顯著負相關，反映了國內相對于世界經濟實力上升的信息促使股指上漲。標準普爾500指數上月收益只對上證和深證指數具有解釋意義，說明滬深300指數能有效的吸收及時的經濟信息，為滬深300指數在學術和研究上得于廣泛運用做出了印證。MA60啞變量系數在三個市場都不顯著，說明股指并不存在顯著的動量或反轉效應信息。
結論與研究展望
關鍵詞：建筑；施工現場；質量；標準化；管理
Abstract: the construction site is construction enterprise to carry out the construction drawings for the reality of the most key of building a link, completes the construction site quality management measures can effectively promote the overall improvement of the quality of construction projects. This paper discusses the construction site quality standardization management.
Keywords: architecture; Construction site; Quality; Standardization; management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程施工現場的質量管理問題要高度重視，保證一切施工程序都嚴格依照施工標準和設計要求，控制好施工質量以及工序環節的質量問題， 確保在建的建筑工程是一個高質量的優秀工程。 施工現場是施工企業將施工圖紙落實為現實建筑的最為關鍵的一個環節，做好施工現場的質量管理措施， 可以有效地促進建筑工程整體質量的提高。
一、建筑施工現場質量標準化管理目標
所謂“ 質量 ”，是 一組固有特性滿足要求的程度 ，而 顧客滿意 是 顧客對其要求已被
滿足的程序的感受 ，檢驗質量的重要標準是顧客的滿意程度，質量管理就是要通過系統的管理，確保產品或服務符合顧客需求，達到持續的顧客滿意這一目標。
建筑產品的質量受到各級人員互動作業的交互影響，為經濟地達到滿意的質量，項目部應關注各階段的質量，推行全面質量管理全面質量管理強調通過改善流程 。顧客與供應商的參與 、團隊合作以及培訓，來完成符合顧客要求且低成本 、高效益 、零缺陷的工作。 所以，全面質量管量的兩大目標和理論基礎是顧客滿意和精益求精。
二、建筑工程施工現場質量管理存在的問題
1、招標與設計中的質量意識缺乏
對于建筑施工工程在招投標階段的質量管理仍然不夠規范。當前我國的建筑施工工程在招投標階段，仍然存在較為嚴重的地方保護主義和行業保護主義，而且在一定程度上還存在弄虛作假、走過場的現象，另外，由于建設單位的專業管理深度不到位導致發包價格不合理的現象也限制了招投標階段的質量管理。
建筑施工工程的設計質量和責任往往缺乏足夠的聯系。在當前我國建筑施工工程的實施過程中，建設單位普遍是片面地追求對施工單位的要求和管理，而對設計階段的質量管理缺乏最基本的重視。
2、項目經理管理不到位
項目經理是施工項目管理實施過程中的最高負責人，項目經理的管理是否到位，將直接影響工程項目的質量問題。依照我國建設部門頒發的《建筑企業項目經理資質管理辦法》，國家對建筑工程的施工項目的項目經理有嚴格規定，要求不同的工程規模要使用不同資質等級的項目經理。建設方在工程招標的初始階段，就需要對投標企業選派在本工程的施工項目經理進行考核。只有具有相應資質的項目經理的企業才能進入工程招標的范圍。但是，目前建筑業的發展情況并非如此。
3、施工人員管理水平差
施工管理人員在建筑工程的施工中主要是貫徹執行質量計劃，對工程質量的好壞起著十分重要的作用。目前，我國建筑行業的施工人員的管理水平明顯無法跟上建筑業的發展形勢。集中表現在施工企業在中標之后，臨時拼湊一些管理人員組成項目經理部。甚至有些企業為了降低管理人員的成本，聘用不具有相關資質的人員充當管理人員。因此，在施工中，常因為施工管理人員經驗的缺乏，導致質量問題和缺崗現象的出現。
三、建筑施工現場質量標準化管理的措施
1、把好施工材料關
原材料質量的好壞直接影響到工程質量。項目開工前，向企業材料部門提出一次性計劃，作為供應備料依據。在施工中，根據工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調整的施工預算，及時向施工企業材料部門提出調整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應。在材料采購時，面對品類繁多的材料采購單，必須將數量、品牌、規格、產地等一一標識清楚，尺寸、材質、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，影響工程進度。進人施工現場的材料，必須根據進料計劃、供料憑證、產品合格證，進行材料數量和質量的驗收，并且嚴格按照驗收規范和計量檢測，發現不合格要立即予以處理，直至退貨，驗收完后要對材料作好詳細的記錄，并辦理驗收手續。進場的材料需要驗收入庫，現場堆放的材料應做好防火、防潮、防變質等措施。材料的安全保管具體落實到個人，做到誰保管誰負責，誰丟失誰賠償的原則。施工設施用料應根據工程定額用料計劃領取材料，凡超限額用料領取需辦理相應手續，在填制領料單時注明超耗原因。供應人員對定額或超定額領料單進行保護、核算?，F場管理負責者對施工過程材料是否合理使用，是否按規定進行用料交底和工程交接手續，是否按總平面圖規定堆料等進行監督。特別是要對型材下料這一環節嚴格控制。班組剩料必須回收，及時辦理退料手續，材料管理部門需制表上報。
2、完善項目經理負責制
項目經理負責制是建筑施工管理制度的一項改革措施，實行項目經理負責制是全面加強施工現場管理工作的需要。項目經理是整個項目施工過程的具體組織者和指揮者，對整個工程項目負責，是加強施工現場管理，提高工程管理水平、全面落實施工現場管理措施的可靠保證。必須重視項目經理的選拔和使用，把那些懂專業技術、有施工管理經驗、有一定政治素質、年富力強的同志派到第一線。企業要擔當起項目經理的培養教育工作，要不斷提高他們的管理水平，豐富他們的知識和協調管理能力，不斷提高他們的工作積極性。
3、提高現場質量管理意識
施工企業的各級領導必須提高對施工現場管理工作的認識，從思想教育入手，狠抓職工的技術業務素質，提高職工的管理意識，把施工現場管理當作企業的重要工作來抓，建立嚴格的規章制度和約束機制，充分調動各方面的積極性，緊緊圍繞施工現場管理開展各項工作。要建立健全定期檢查和抽查制度，落實施工現場管理責任制，重視施工現場管理規律和管理經驗的研究和總結，不斷推動施工現場管理向更高層次發展。要對施工過程中出現的一些問題及時采取措施加以調整和解決，始終保證施工現場管理正常進行。
另外在組織施工過程中，要求一定比例的具有一定水平的工人技師，另一部分則可以是具有初步操作技能的基建工人。在施工過程中，要指導施工方合理分配工作，使工人們在實際工作中進一步熟練一些基礎工種的操作規程和技術要求，在此基礎上，組織挑選人員進行培訓，使之熟悉新的施工技術工藝，成為建設施工過程中的骨干力量。然后讓他們在工作中有計劃地向其他施工人員傳授技術。
4、做好現場的安全管理
施工企業應當始終把“ 安全第一”作為企業基本經營方針， 樹立“ 一切事故都是可以預防并避免 ”的指導思想，全面開展“ 事故零目標” 推進活動。 要始終堅持安全管理原則 。堅持安全與生產同步 ，管生產必須抓安全， 安全寓于生產之中 ，并對生產發揮促進與保證作用 。堅持“ 四全” 動態管理 ，安全工作不是少數人和安全機構的事 ，而是一切與生產有關的人的共同事情， 缺乏全員的參與， 安全管理不會有生機， 效果也不會明顯 。生產組織者在安全管理中的作用固然重要 ，全員性參與安全管理也是十分重要的。 因此， 生產活動中對安全工作必須是全員 、全過程 、全方位、 全天候的動態管理 。堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態， 從對人和物的管理層面， 去分析事故 ，人的不安全行為和物的不安全狀態 ，都是釀成事故的直接原因 。制定安全管理措施加強施工項目的安全管理， 制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要， 它是管理的方法和手段 ，對生產各因素狀態的約束和控制 ，根據施工生產特點 ，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
建筑工程的質量事關社會的公眾利益和公共安全,不容忽視。因此,作為建設工程的參與者、施工企業必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神,切實增強質量責任意識,從施工過程的各個環節、各方面落實質量責任,確保建設工程的質量。
參考文獻：
[1]方堃.淺談施工項目的質量管理措施[J].價值工程.2011
[2]王建利.淺談建筑工程項目管理[J].建筑安全，2010
【關鍵詞】標準化考場；考試組織管理；實踐
【中圖分類號】G473 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）37-0055-04
標準化考場是新形勢下的一種考試管理模式，它隨著考試舞弊手段的變化而不斷地更新換代。在當前社會，人們誠信意識薄弱，個體舞弊、集體舞弊現象層出不窮，任其蔓延，將嚴重影響社會公平、社會穩定，影響政府的公信力，敗壞社會風氣，毀掉國家教育考試體系。建設標準化考場，是現代考務管理的選擇，也是時代的要求。
標準化考場，顧名思義，就是按照一定的國家教育考試考務管理標準要求建立的考場，對于考場中的一切設施設備、管理系統均提出了明確的操作標準和要求，如每個考生所占用的面積，有關的通風、溫度要求，有關播音、音頻、視頻、燈光、桌椅高低及面積等?？偟膩碚f，標準化考場包含考試網上巡查子系統、考試標準化用語系統、校園廣播系統結構、時鐘校準系統、考試應急指揮系統、考場內外信息阻斷子系統等。
一、在考場標準化建設達標的前提下，繼續強化技術支撐
考場標準化建設達標目前主要有以下四個方面任務。
1.重點建設國家教育考試標準化考點。
國家教育考試標準化考點建設是保證國家教育考試安全的重要措施，標準化考點系統包含網絡視頻監控、應急指揮、考生身份驗證、作弊防控和考試綜合業務五大系統，我市五個標準化考點均嚴格按照國家教育考試標準化考點建設有關規范和要求，對承擔國家教育考試的考點進行了標準化建設和改造，配備必要的基礎設施和技術設備，全部通過了省級驗收。
2.優先建設關鍵位置多級實時監控體系。
標準化考點必須實現所有考場、考務室以及試卷通道的實時監控、實時錄像、全省聯網；評卷場所、掃描場所、試卷保密室、數據機房、評卷通道的實時監控、實時錄像、全省聯網；考點視頻監控室至少安裝1個標清以上攝像頭，試卷保密室必須至少安裝2個高清攝像頭，標準化考點校門口至少安裝2個標清以上攝像頭，確保視頻監控全覆蓋、無死角。按規定為標準化考點配備適量的二代身份證識別儀、無線電屏蔽儀、金屬探測儀等設備。
3.統一建設國家教育考試考務指揮中心。
現在我市已按照“國家教育考試考務管理與服務平臺”相關功能要求和技術規范，建設了縣級考務指揮中心，并實現與南通市考務指揮中心的互聯互通，形成對所屬標準化考點和考務指揮中心的統一、集中業務管理，確?？荚嚻陂g的視頻實時監控和應急指揮。
4.同步建設一支考試考務管理隊伍。
建設一支思想素質較高、業務能力過硬、戰斗能力強的工作人員隊伍，是做好招生考試各項工作，實現“平安招考”的關鍵。考試管理隊伍主要是兩個層面，一是建立相對固定的招生考試機構，這是招生考試工作的核心和骨干力量，擔負著統籌規劃和組織實施各類招生考試的重要任務；二是建立相對穩定的考點考場工作人員隊伍，包括各類考試所設考點主考、副主考、考務負責人，考場監考人員，安全保衛、醫療、后勤等工作人員，這支隊伍是招生考試機構的一條堅強的“腿”，是招生考試機構組織各項考試工作的直接實施者。
近年來，考試違紀舞弊行為的隱蔽化，舞弊手段的現代化程度越來越高。這需要強化技術支撐，協調協作，充分發揮現代信息科技的作用。
（1）進一步治理考試環境
重要場地和關鍵位置比如試卷保密（保管）室、試卷分發（回收）場所、考場、答卷保管室、掃描場所、評閱場所等，必須建立符合有關工作要求和技術規范的視頻監控系統。教育主管部門與招生考試機構協同公安及信息安全管理部門，強化對互聯網涉考有害信息的監控和處置，建立健全信息安全保障體系。
（2）進一步追蹤可疑信號
無線電管理部門在考前對全市重點地區和考點開展專項電磁環境監測，摸清空中信號情況，為快速、準確發現作弊信號做好充分準備。遇有不明信號快速追查，對非法設立電臺或無線電信號發射裝置、擅自使用頻率的進行依法查處?？荚嚻陂g，無線電管理部門利用全市的固定監測站和移動監測站開展24小時監測，做到監測無盲區。
（3）進一步強化部門協調
教育、公安、工商等部門配合，開展打擊銷售無線電作弊器材和違法的高考宣傳工作。同時，組成相應保障小組，按照教育部門的需求，到重點地區和重要考點參加保障工作。對發現并準確定位的作弊信號源位置，無線電管理部門在第一時間通知公安人員并配合公安對作弊分子進行查處。
（4）進一步改進建設標準
標準化考場建設，是現代科技發展的象征，是科技進步的標準，是教育系統的進步。但是，隨著科學技術的進一步發展，作弊形式和手段呈多樣化、隱蔽化發展趨勢，考風考紀形勢十分嚴峻。僅僅從“物防”的角度考慮，一成不變的建設標準無法很好地防范層出不窮的舞弊新手段，這就要求標準化考場的建設技術標準適時調整、提高，做到更有針對性。
二、在技術保障設施設備到位的同時，繼續強化組織領導
國家教育考試標準化考點建設是加強國家教育考試管理、維護考試招生安全和公平公正的迫切需要和重要舉措。在當前形勢下，進一步加強國家教育考試全過程記錄和管理，嚴密防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為，切實維護考試招生的公平、公正、安全和秩序，對于提升我省國家教育考試標準化、規范化管理水平，維護考試的嚴肅性、公正性、權威性和廣大考生的合法權益具有十分重要的意義。在標準化考點考場建設到位的情況下，組織管理是考試安全的重要保障。
1.注重考前管理。
考前按要求做好各系統設備的檢查、調試、系統初始化、數據安裝、設置等工作；負責身份驗證系統和設備的檢查、充電、數據的導入等工作；對監考教師和相關人員，進行考生身份驗證系統終端等設備的操作使用培訓；按上級要求對考生進行考生身份驗證系統的模擬演練。調整網上巡查系統的監控范圍，使考場內的每位考生都處在視頻監控區域內，保證圖像清晰，與考試管理機構互聯互通。保證視頻監控范圍的完整，除對考場進行監控外，監控區域應覆蓋考點試卷保管室和分發室，保管試卷期間應保證全程視頻監控記錄。
2.注重過程監控。
考試期間實時監控系統運行狀態，及時解決技術問題，保證系統正常運行，如遇問題及時向主考和考試管理機構系統管理員報告?？荚嚱Y束按要求做好數據備份、保管和移交工作，將考生身份驗證設備的考場數據導出并刻錄光盤交市招辦，考生身份驗證設備關機、裝盒、交回。
3.注重平時維護。
教育部門每年對全市標準化考點設施設備進行一次集中維護與保養，對設施設備的技術規格及標準要全面把控。各考點學校負責管理標準化考點的各種設備，并認真編號、登記，防止損壞和失盜。各考點學校每月保證對考點設備通電運行一小時以上，發現問題立即維修，確保設備正常運行?？紙鍪褂们耙恢?，考點應對標準化考點設備進行全面檢查，如有問題，逐級上報，抓緊時間排除故障，做好各項設備的技術保障工作。
4.注重組織領導。
加強組織領導，是確?？荚嚢踩芾砉ぷ髀涞綄嵦?、取得實效的關鍵。首先在思想上高度重視，認識到位。建立和完善強有力的組織領導體制，加強指導和督促，全面了解情況，及時協調處理重大問題，相關部門特別是教育部門必須靠前指揮，切實履行組織協調管理職能，把握考試安全的組織管理工作，相關部門要充分發揮職能作用，主動履行相關職責，加強協同配合，共同推進工作落實。同時要建立工作機制，落實責任，明確到人。建立和完善職責分明、指導有力、運轉協調、落實到位的工作機制，一方面要制定設施設備的使用管理維護等工作機制，另一方面明確工作人員職責，壓實工作責任，提升辦事效能，增強抓落實的主動性，形成分工合理、運轉協調、科學高效的管理體系。
三、在發揮標準化考場設施作用的同時，繼續強化過程管理
在建成標準化考點的基礎上，要充分發揮標準化考點的效能。建立標準化考點考務應用的各項規范，如視頻巡查系統的巡視辦法、視頻監考的工作職責和操作程序、考生身份驗證系統的應用操作辦法、作弊防范系統的操作手冊等。要強化過程管理，加強隊伍建設，加強監、巡考人員培訓，保證工作人員有章可循，按章操作，充分發揮標準化考點在嚴肅考風考紀、維護考試公平、確?？荚嚢踩械淖饔谩?/p>
1.加大考生的誠信教育，把好思想關。
讓考生真正樹立誠信為本、文明應考、公平競爭的思想觀念，是端正考風的根本。為此，我們首先利用電視、報紙等新聞媒體對招生政策進行廣泛宣傳；其次將工作關口前移，在考前采取各種方式對考生進行考風考紀教育和誠信教育，強化考生的自律意識；同時讓每位考生簽訂了誠信考試責任書。在考試期間，各考點張貼違紀處理辦法及有關考風考紀的規定要求，組織考生認真學習國務院關于嚴肅考風考紀的十八號令、《考場規則》《考生守則》《違紀考生處理規定》等。通過上述方法，把政策原原本本交給廣大考生，教育廣大考生正確對待考試，正確對待升學就業，自覺遵守紀律，誠信考試。
2.加大考場的檢查提醒，把好入門關。
嚴格進場審核檢查。堅持使用手持式金屬探測器對入場考生逐一進行安全檢查，要求考生按照《考試規則》規定攜帶考試用品，嚴禁攜帶規定以外的物品進入考場。認真細致檢查考生違禁物品，杜絕考試過程中考生夾帶作弊和高科技作弊的可能。同時對所有監考員及考試工作人員也需要進行安全檢查，所有監考員的手機等帶有存儲、攝像功能的電子設備一律存放在考務室。
3.加大監考的業務培訓，把好業務關。
強化考務培訓?？键c需要挑選工作認真負責的教師擔任監考員，利用一定時間對各考點考務人員分別進行集中培訓，學習有關文件和操作程序，同時簽訂考試工作目標責任書。為保證考試工作規范化、程序化，我們制作了《考務規范及注意事項》專題片，加大對監考教師、工作人員的思想、業務的培訓，全體工作人員對標找差，思想上高度重視，監考中一絲不茍，卷卡管理規范有序，考試管理工作水平不斷提升。
4.加大考點的巡查力度，把好督查關。
建立三級巡查機制。一是加強網上視頻的現場監控，發現考場的監考或考生的異常情況，及時與考務組、巡查組聯系，相關人員跟進現場處置。同時將存在處置不當的相關視頻記錄在案，具體到考點與分秒，形成考務備忘，用于下一次大型考試案例剖析專題片的第一手素材，用作對涉考人員的警示教育，也作為篩選合格監考人員的參考。二是考點巡查組的現場巡查?？键c建立巡查組，加大場外的巡查力度，不間斷的場外巡查，提醒場內監考規范監考行為，同時給考生以強大的警示作用。三是考區的駐點巡視和領導檢查，從駐點領導到考點主任、副主任等不定期地組織抽查，共同營造嚴肅的考試氛圍。
四、在保證考試公平性規范性的基礎上，繼續強化人文關懷
標準化考場是一種規范、標準，設施設備體現的是制度的尊嚴，但在人性化組考漸成趨勢的背景下，很多地區進一步強調了人性化關懷。這表明一種強調對人的尊重、理解、關心和愛護的人本文化正在被嚴肅的考試所接受，這不能不說是一個時代進步的體現。我們應遵循以人為本的原則，建立一套科學有效而合情合理的考試制度。這也是我們現代組考的努力方向。
1.營造溫馨的考試氛圍。
人文關懷與考試并不對立，我們可以給考生營造一個溫馨舒適的考試環境。考點按要求進行規范布置，布置《考點平面示意圖》，可以安排引導員，便于考生迅速找到相應考場，同時在校內醒目處張貼鼓勵考生和端正考風的宣傳標語，設置溫馨提示標牌等，有條件的發揮電子顯示屏的作用，滾動播放考試要求和勵志標語等。
2.準備必要的考試物品。
為了保障考生順利參加考試，考點及考場內配備相應的考試物品?？梢詤⒖冀梃b設立溫馨服務臺，服務臺上擺放著考試用品、氧氣袋、雨傘、衣物、紙巾和醫療箱等應急備用物品，醫療箱里都是日常的急救藥物以及護理包，在考生進入考場之前，有校醫進行站臺服務，隨時對考生提供幫助。
3.監考老師的親切話語。
目前，相應的考試均有考試規范用語，有的考試還配有光盤（磁帶），要求考點按照時點要求統一播放。在考場內，監考老師要注意自己的言行，讓考生在考場中有一種在家的感覺。監考老師不能隨意走動，以減少對考生的影響，監考老師也不能長時間在一個考生旁停留，以免一些考生可能聽到老師的腳步突然停在身后不動會產生心理負擔。當然，溫馨的考場少不了溫馨的言語，監考老師盡可能多用“請”“對不起”等禮貌用語，避免考生產生抵觸情緒，讓考生靜心答題。
4.制度規則的柔性關懷。
關鍵詞：房地產市場，招投標，管理
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
招標投標是市場經濟條件下相對成熟和比較規范的商品交易方式,它在生產與交換活動中,以公開、公正、公平、擇優為原則,具有以競爭為手段,以有組織地追求資源配置效率與效益最佳統一為目標的功能，招標投標作為一種交易方式己經廣泛應用到工程、貨物、服務的采購,也成為政府部門、國有企業，甚至私有企業的很重要的授予合同的方式，而做為房地產企業,造價的控制、采購產品的優劣對于一個項目的成敗起關鍵作用,因此,房地產企業具有天然的動力采用招投標制度。
一、房地產市場招投標的發展[1]
我國工程建設招投標主要是在不斷地學習借鑒國外經驗中逐步建立和完善起來的，這是個循序漸進的過程，必然存在于我國的國情、特點逐步適應的問題。特別是近些年我國城市建設突飛猛進，在房地產建筑市場遇到了許多新的情況、新的問題，招投標機制必須要隨著環境的發展逐步完善，在這一過程中也必然會產生不適應的問題。
首先，由于長期受計劃經濟體制的影響，有形房地產市場現階段還未完全建立與市場缺乏統一、平等競爭的市場環境，觀念和體制上，也還存在許多不適應的地方。其次，房地產市場目前的招投標工作由于受諸多因素的影響，還有諸多不完善的地方。如招標投標監管體制不順，完整的工程交易市場，由于種種原因，有的受到肢解；由于保障體制未建立，有的企業采取不正當競爭手段，惡意降低投標報價，造成一些弊端；有的工程項目利用多頭管理打球，不進入有形房地產市場開標、評標、定標；有的工程不按建設程序辦事，個別工程招標完成以后，還未辦理報建手續等等。但是，我們應當用發展的眼光來正確對待招投標中出現的問題，在發展中不斷研究解析這些問題，科學有效的招投標機制不可能是一蹴而就、一成不變的。招標投標管理全面納入建設市場管理體系，尤其是房地產市場的管理手段和水平得到全面提高，各級建設行政主管部門認真貫徹執行《建筑法》、《招標投標法》等法律法規，不斷加強法規制度建設，進一步健全和完善有形房地產市場，依法規范招標投標活動，工程招投標率大幅度提高。
二、房地產項目招投標現狀分析
改革開放以來招投標制度在我國得到迅速發展。到2004年,除個別省份外,應招標工程招標率達到95%以上,北京、天津、上海、山西、重慶、青海、寧夏等10個省、自治區、直轄市的招標率均達到100%,可以看出,全國應招標工程的招標率呈上升的趨勢,覆蓋面逐年提高，招投標活動有效的節約了工程建設資金。在我國全面實行招標投標制度的20多年以來,對于創造公開競爭的市場環境，完善社會主義市場經濟體制，進一步推進投融資體制改革，保證建設項目質量，節約建設資金，減少招標采購活動中的腐敗現象等起到了積極的作用，但由于舊體制的功能與慣性還未消失,新體制的功能尚不完善,致使建筑市場交易成本過高,交易秩序出現混亂,影響了招標投標制度的效率。當前,房地產招投標中存在弊端的原因可以歸納為兩類:一是由于操作不規范,或者執法不嚴,甚至是知法犯法:二是現行的相關法律!法規不完善,評標機制，評標辦法有待改進。
1.招投標管理組織不明晰
近年來,招投標理論與方法廣泛應用于項目管理中,但大部分項目中招標管理或許會單純的被認為是成本控制部門的工作,或許會是工程技術部門的工作,或許各部門負責各部門的招標工作，對于一些技術不是很復雜的比較常規的項目,這樣操作還能正常進行,而對于項目技術復雜、協調量大的非常規項目,由于沒有明確的組織分工,操作起來就容易出現一些疏漏,而且還會造成整個操作效率不高,難以保證招標采購效果，成立類似于采購中心的組織,其基本功能是安排招標計劃并由其負責牽頭協調技術、工程、材料、成本各部門按計劃完成各自相應的工作,使整個招標工作繽密有序的進行,是非常有必要的。很多項目沒有進行這種組織結構上的設置,往往就是忽視了這一無形環節對招標活動的基礎性作用。
2.陪標現象仍較為普遍
現在,項目管理中把招投標當做“走過場”“走形式”的情況大有人在，而國際上的實踐證明,這一制度在程序上的合理性不容置疑,是避免采購領域暗箱操作、防止漫天要價、防止權力尋租的有效辦法。但是,本來是為了提高競爭力,降低價格虛高而設置的招投標制度,最后竟然成為采購領域商業賄賂的首要環節,實在讓人感到哭笑不得。
3.難以實現最低價中標
會出現一些問題,主要表現在傳統思想觀念的束縛、工程造價管理體系的配套環境欠缺實現“最低價中標”需要完善的市場環境,配套的制度的措施,規范的操作程序,科學的評判手段,因現在我國的建筑市場還不規范,還難以實現“最低價中標”應用最低價中標等,中標后的工程質量問題和工程索賠風險同時存在。
4.招標投標定標的運行體系及機制上的問題
目前的招標投標活動的運行機制中,仍存在不夠完善的現象,如:在整個招標投標活動的市場環境中,國家法律法規的出臺，地方政府對法律法規的推廣和執行的措施,招標人投標人能否正確應用和適應程度,以及相應的招標投標方法。評標原則存在著不完善的現象;在招標投標定標活動的運行體系中,存在著不夠健全的現象,以上運行機制不夠完善,運行體系不夠健全的兩方面問題,都是招標投標規范化的障礙。
三、完善我國房地產招投管理的方法[2]
1、打破壟斷，建立招標投標統一大市場
由于施工企業在工程交易中缺乏主動權，房地產市場難以發育。打破壟斷，建立房地產招標投標統一大市場招標采購的性質和特點，客觀上要求一個統一、開放的全國大市場，只有這樣，才能夠體現公開、公平、公正的原則。
2、加強評標專家的管理，完善評標專家制度
1）嚴格專家的選擇方法
不采取隨機抽取的方式：技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家是難以勝任的，可以由招標人直接指定。這些對招投標工作的規范、公正起了很好的促進作用。
2）堅持評委的回避更換制度
所謂回避更換制度，即指與投標人有利害關系的人應當回避，不得進入評標委員會，己經進入的，應予以更換，認真管理和監督評委的工作。對于違規的評委應果斷地及時更換。
3）在評標專家和評標環節上加強管理
建立裝備圖像監控、聲音監聽及屏蔽設施的的封閉式評標區；建立統一的評標專家庫，專家類別滿足各類項目的招標評標的需要。同時，開發電腦自動抽取和語音通知評標專家軟件系統，所有項目的評標專家，均通過電腦隨機抽取和電子語音通知系統產生，消除了評委抽取及評標環節的人為因素。
結語
建設工程招投標管理工作是建設工程項目實施中一項極為重要的、需要不斷總結和完善的管理過程。除了提高交易過程的透明度,加強建筑市場招投標工作的監管力度,加強建筑市場的立法建設和執法監督外,如何建立更加科學、合理的招投標體制,如何有效杜絕目前招投標管理中存在的若干問題,例如串謀機制的設計等還有待進一步深入研究。
參考文獻
