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中圖分類號:G275.9 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)017-000-01
隨著當前經濟形勢的變化和近年來事業單位的改革,紀檢、監察、審計加大了事業單位經濟活動的檢查。事業單位對自身經濟活動的管理顯得尤其重要。合同支出即是事業單位較大資金支出的有效依據,利用信息系統把控住合同關鍵環節,控制好合同支出,就是較大層度上管理好事業單位經濟活動。本文將分析事業單位支出合同存在的風險,并引入信息系統,有針對性地提出解決措施。
一、事業單位支出合同存在的風險
事業單位應當加強合同管理,建立健全合同管理內控制度,合理設立合同管理崗位,形成財務部門和合同管理部門溝通協調機制,實現合同管理和預算管理、收支管理相結合。目前,事業單位主要存在以下三方面的風險:
(一)事業單位對合同對方的資格審查不嚴,對方是否具有能力和資格未審查,可能造成對方違約,引起經濟損失。
(二)經濟合同管理沒有專門的審批程序,專門的人員管理、未歸口專門的部門統籌。目前,事業單位涉及到的支出合同往往是相關部門和單位負責人直接溝通,就簽訂了合同,未履行相應的審查程序和后續管理,無財務、專業技術人員、法律人員等參與。
(三)合同簽訂后,沒有對應合同臺帳登記,付款的金額沒有仔細核對,存在多付款的風險。付款完畢的合同,沒有妥善保管合同檔案,存在合同原件遺失的風險。
二、引入信息系統,加強事業單位支出合同管理
(一)領導重視,設立相應合同制度
事業單位領導的重視層度直接和單位業務流程的操作流程緊密相關,單位負責人應意識到合同管理、財務審計檢查,就是支出合同過程檢查、檔案檢查,應該大力加強合同制度化的建設。設立合同經辦人制度、合同審核審批制度、合同建黨存檔制度、合同履行考核制度、合同內容保密制度等相應的規章制度,讓合同簽訂前和簽訂后的流程有章可循、責任到人。
(二)合同簽訂前,形成五級審核的信息系統
合同簽訂前,需要經辦人員進行合同的調查,充分了解合同對方的主體資格、信用狀況等有關情況,專業性強的合同,需要專業技術人員的審核,同時需要法律、財務部門的一同會審,再由領導審批。
引入信息系統,形成五級審核流程(見下圖),把這個流程銜接進入日常辦公系統,上一流程完成后,才能進入下一流程,不能跳級完成,有效避免了無資格審查,無財務、專業技術、法律人員等參與的情況。
五級審核信息系統流程圖:
【辦人員調查和明確合同的關鍵內容 ⒓際踝ㄒ等嗽鄙蠛思際醴矯婀丶內容 7律專業人員審核法律方面關鍵條款 げ莆袢嗽鄙蠛瞬莆窀犢罘矯嫣跫 チ斕幾據權限審批簽訂合同。
合同簽訂前的五級控制是整個支出合同關鍵環節控制的重中之重,把握住合同簽訂的“前口”,就把握住合同風險控制的“咽喉”。
(三)合同履行階段,引入信息系統二級復核臺帳把關
合同簽訂后,財務部門根據合同內容的付款條件,照章辦事。按照已付款、未付款等情況,對每個合同進行編號,設立臺帳管理,登記審核每個合同每次付款情況和金額。引入信息系統(見下圖),形成財務內部二級復核、財務和業務雙方對賬復核的臺帳管理制度。信息系統的二級復核,財務和業務部門未完成2個步驟將不能作為財務支付的依據,有效避免付款條件的未核實和未監督的情況、對合同付款金額數據進行嚴格把關。
二級復核信息系統流程圖:
〔莆衲誆慷級復核:
合同履行階段,出現需要變更和解除合同的情況,需要按照合同簽訂的五級審核、二級復核信息系統進行重新簽訂,完成付款流程。
(四)合同執行完畢后,規范檔案管理和后續管理
設立專門的部門對合同進行管理存檔,引入信息系統,將合同進行編號、統計、分類、歸檔,同時登記合同執行、變更等情況并形成電子檔案。對簽訂前的詢價、招投標等資料連同合同原價,按照檔案管理辦法進行檔案管理。財務部門還應對經濟活動涉及的合同,視同賬務處理的依據,按照財務憑證保管年限進行存檔管理。
合同后續管理還應包括二方面工作。一是對合同信息安全保密工作,要求工作人員不能隨意泄漏國家、商業和工作秘密;二是對合同關鍵環節控制人員、信息系統人員進行績效考核,涉及簽訂合同的經辦人員和付款人員,造成單位經濟利益受損的情況應扣除相應績效工資。
三、結語
引入信息系統對“簽訂合同、合同付款”等流程進行了程序化管理,信息系統的開發需根據每個單位的實際情況,結合“內部控制”的要求進行設計。設計信息系統合同管理的流程就是理順單位費用支出的流程。把控住事業單位費用支出信息化建設,就能建立健全合同管理的內部控制制度,把控住執行合同的規章制度,實現合同環節的全過程管理,有效防范經濟合同存在的風險,促進事業單位經濟穩定發展。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;合同;信息化;管理
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034
1 建筑工程項目信息化管理的重要性
企業的信息化管理,能實現信息數據的即時共享,可有效降低企業管理成本,為企業經營決策提供良好的數據信息支撐。建筑工程項目實現信息化管理,將有助于增強項目信息的真實度、可靠度,便于對項目各環節進行監管,從而提高企業競爭力和管理水平。傳統的建筑項目合同管理一般通過人工進行,效率低、易出錯,制約了項目合同管理的效益提升。而建筑項目合同管理信息化則是利用現代信息科技手段,以電子計算機和網絡為基礎,進行項目合同信息存儲與管理。這種管理模式極大地提高了項目合同管理的效率,實現了信息的準確采集與快速共享,而且使用靈活,可根據實際需求,隨時進行調用,不僅克服了傳統人工管理的弱點與不足,也能節約項目成本,提高資金使用效率。
2 當前建筑工程項目合同管理存在的問題
2.1 建筑工程行業合同管理意識不強
契約精神是市場經濟的基本精神,作為市場競爭的主體,企業需要在市場活動中嚴格遵守和體現契約精神。建筑行業具有自身的特點,項目建設周期長,需要涉及很多環節,牽涉到多部門合作,在這個過程中,為了保證項目進度的順利推進,需要簽訂一系列的合同。但是,盡管簽訂了合同,很多工程企業對項目合同管理卻很少給予重視,也缺少完善的合同管理體系,導致建筑工程項目合同管理大多流于形式,也為工程項目建設埋下了很多問題與隱患。
2.2 建筑工程項目各單位存在信息孤島
在當前各建筑工程相關單位中,信息管理孤島現象比較嚴重,很多單位只在內部進行信息共享,單位之間的信息溝通比較少,建筑工程項目相關信息、數據、資料,無法即時得到傳遞與共享。據調查,在工程項目設計中,設計人員每天約花費35%的時間來查閱相關資料,而工程項目施工管理人員,則需花費50%的時間來進行信息溝通交流。
2.3 合同管理人才與培訓缺乏
合同管理是一項專業性、技術性較強的工作,發達國家一般都是由工程師等專業人士完成,這些人不僅通曉法律知識。還必須要熟知工程項目運作規律。但在我國,由于建筑企業對于合同管理的重視程度不夠,一般都是由普通專員進行管理。他們不僅缺少對合同相關的法律、法規的了解,對于項目具體運作各環節,也知之甚少,導致合同管理效率與效益不高。如果發生合同糾紛,一般都無法采取專業手段解決。目前,世界經濟一體化發展趨勢日益明顯,尤其是在我國加入WTO之后,建筑業將面臨更加復雜的國內外競爭,這對于合同管理也提出了更高的要求,合同管理人員還必須要掌握國際通行的法規制度及項目運作原則等。
3 完善建筑工程項目信息化管理的對策
3.1 提高領導對項目合同管理的重視程度
建筑工程企業管理層需要改變傳統的對合同管理的認識,從根本上重視建筑工程項目合同管理工作。這樣,才能做到上行下效,提高下屬對于項目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業水平,企業還應通過培訓和學習,還強化合同管理人員對于建筑法、合同法等相關法律法規的了解,使他們形成規范的合同管理、執行行為。
3.2 加強信息化系統的建設與開發
隨著信息科技在各領域的廣泛應用,建筑企業也要加強信息化系統的建設與開發,大力推進計算機等硬件設施與軟件設施的應用,逐步達到“分步推行,以點帶面,強化鞏固,全面應用”。通過建設信息化系統,各部門之間可以實現信息共享,減少重復工作,提高效率與效益。同時,還能對施工現場、項目運作等各環節進行有效監管與監控。
3.3 提高合同管理人員綜合素質
首先,建筑企業應采取“走出去,引進來”的原則,選派合同管理人員外出學習與培訓,以提高他們的專業技能。還可以邀請知名企業合同管理人員,來企業對員工進行講座培訓,以豐富合同管理人員的知識體系,拓寬他們的視野和思路。其次,在招聘人才的時候,人力資源管理部門應當根據企業需求,通過公開考評和競爭招聘方式,選擇高素質合同管理人員,為企業發展提供充足的人才保證。
3.4 創建以數據信息為核心的工作方式
建立統一的數據管理中心,對合同進行統一的動態化管理,采取“一次輸入、多次查詢”、“個別修改、整體共享”的信息化管理模式,來提高合同管理的有效性。信息化工作方式,可以解放人力,確保數據信息客觀、準確,能實時為企業決策提供數據信息參考,從而促進項目運作效率提高,優化項目經濟效益、社會效益與環保效益。
參考文獻
【關鍵詞】信息化管理,工程項目,合同實施
一、工程項目市場合同信息化的現狀
在現代化工程項目管理中,企業越來越強調系統的集成,在工程項目中界面具有十分廣泛的意義,項目的各類系統,如目標系統、技術系統、行為系統、組織系統等,他們的系統單元之間,以及系統與項目質量、項目進度、材料供應、工程安全、外部環境之間都存在著復雜的界面。
然而,我們可以從不同的角度分析看看:
(一)項目的各類組織系統之間以及項目整個系統與外界環境系統之間存在復雜的管理界面。例如,政府主管部門、項目管理組織、承包商、材料供應商等項目參建單位之間的工作往來形成了復雜的管理流程界面。
(二)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設項目自可行性研究至設計、設計到施工、施工到驗收,在這些界面的兩側的管理環境及參與單位都有著顯著的不同從而導致管理流程的差異,這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針,從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。
(三)各管理子系統之間的職能管理流程界面。在建設項目的管理中,項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關系,互相依賴、互相影響,由于各子系統的功能不同、目標不同,按其職能可將項目管理系統分解為進度管理子系統、成本(投資)管理子系統、質量管理子系統、合同管理子系統等,從而各個子系統之間構成復雜的職能管理流程界面。
二、影響企業工程項目信息化的因素
(一)合同文件管理模塊:收集、整理合同管理工作中形成的有關資料以及其他一些與合同管理密切相關的資料,進行合同文件的檢索、查詢、合同數據的輸入、修改等。其涉及的數據有:建設工程合同協議條款,建設工程合同條件,洽談、變更、明確雙方權利和義務的紀要、協議,招標工程中標通知書,投標書,招標文件,工程量清單,標準規范和其他有關資料,技術要求等。
(二)合同條款檢索模塊:可對各類合同條款進行檢索,以便監督合同的履行和合同的實現。合同條款檢索可分為無條件檢索和有條件檢索,無條件檢索是按合同條款的自然順序進行檢索;有條件檢索是按使用者所選擇的條件進行檢索查詢。選擇條件可分為:條款檢索、條款項檢索和主題詞檢索。
(三)合同管理模塊:它主要涉及的數據是在工程建設中,關于工程質量、費用、進度等方面的信息。它分為合同實施控制子模塊,合同變更管理子模塊,索賠管理子模塊。合同實施控制子模塊:主要是對工程質量、費用、進度等方面信息進行分析和實施動態管理,將合同實施結果與合同計劃目標對比,找出兩者之間存在的差異,從而及時調整合同實施計劃。合同變更管理子模塊:對工程施工過程中經常發生的合同變更,可自動生成變更清單,計算變更費用,生成變更詳情表,計算變更凈值,以及變更與原合同的對照表,并及時反映變更后的總投資變化情況。合同索賠管理子模塊:主要包括索賠證據管理,索賠鑒別管理,索賠計算管理,索賠文件管理及有關數據庫的管理等,為管理人員提供有關收集、查詢、加工、更新有關索賠的各類工程數據的服務,提供索賠意向通知書,索賠報告,進行索賠計算等。
三、如何強化信息化管理建設
(一)合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用,具體來講,合同在建設項目管理過程中的地位和作用主要體現在如下三個方面:
1、合同是建設項目管理的核心。任何一個建設項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行,業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解,可以規范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。
2、施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。為保證建設項目的順利實施,通過明確承發包雙方的職責、權利和義務,可以合理分攤承發包雙方的責任風險,建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。
如發包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工,向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。
3、合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。。
(二)大型建設項目合同管理流程的構建步驟
1、為了保證建設項目合同管理的成功實施,必須建立一套高效的管理流程體系,而一個理想的流程體系結構應該滿足以下兩個條件;(1)流程同步,指流程應具備在質量、數量、時間等方面準確滿足建設項目合同目標實現的能力。(2)流程高效,是用總的流程成本來計算,理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉。
2、大型建設項目合同管理流程的控制。大型建設項目合同管理流程控制是利用現代工程項目管理相關學科知識和技術方法,通過對影響建設項目合同管理的目標的因素進行識別、建設環境進行分析,對工程項目建設合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統規劃,進而對建設行為狀態實行跟蹤控制和組織協調,從而保證對建設項目管理職能的履行,最終實現工程項目的建設目標。
關鍵詞:合同管理;信息化;現狀與不足;平臺建設
一、合同管理概述
合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同,受法律保護?!吨腥A人民共和國合同法》第二條指出“合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利關系的協議”,從法律角度界定了合同的概念。
企業生產經營管理主要涉及產、供、銷三個環節,其中大多數經濟行為都通過合同體現。合同是企業經營管理基礎工作的重要內容,是企業通向市場的橋梁和紐帶。合同管理是包括從合同起草、合同簽訂、文本管理、結算安排、執行進展、合同變更、到實際結款以及對合同結款情況統計分析的全方位管理,合同管理水平的高低對企業內部管理及外部往來的規范性非常重要。
合同管理工作對項目的進度控制、質量管理、成本管理又有著總協調和總控制的作用,可以說是項目管理的核心和靈魂。通過提高合同管理水平,規范企業合同的簽訂和履行,能夠有效地防范風險、優化管理、降低成本、提高效益。在合同管理實踐中如何能快速追溯查詢、提高審核效率、及時掌握履約狀況、快捷統計和分析等,都是困擾合同管理人員的問題。
二、傳統合同管理模式的現狀和不足
傳統的合同管理模式一般采取手工和紙質相結合的非信息化方式,由于合同標的物種類繁多、業務量龐大、涉及內部業務部門眾多,很容易造成信息不集中,實時性不強,導致各部門間協作、業務流程組建、監控合同執行等方面存在效率不高、費時費力等問題,而且無法做到統籌兼顧,難免發生誤差、影響決策。主要體現在以下方面:
1.合同執行管控能力不強
企業業務規模大、專業分類細、經辦合同多時,傳統合同管理模式不便于企業內部監督管理部門全局掌握單位全部合同實際履約狀況、項目進度、經費執行情況等信息。
2.合同信息查詢分析不便
合同管理工作中還經常需要追溯相關信息或進行統計和分析,采用手工管理合同時,由于企業內部各部門對合同的關注點不同,數據格式不統一,數據的匯總工作需要耗費大量的時間。
3.缺少預警機制
財務部門的付款依據與合同執行進度密切相關,傳統合同管理模式缺少對合同進度、經費支付等關鍵節點的預警,不能幫助企業進行財務規劃,掌控現金流,更好的發揮資金的作用。
三、推行合同管理信息化的意義
以信息化為手段的規范化、標準化合同管理按照規范程序、固化流程、加強監管、強化服務、透明信息的原則要求,強化各級管理部門的職能分配,做到職權清晰,責任明確,嚴格按規定程序審批辦理,并能建立相關部門與崗位之間的相互制衡和監督機制。記錄、控制企業合同管理各重點環節和關鍵節點,可實現企業總部對項目合同管理的動態監控。便于企業領導和各管理部門實時、全面掌握項目進展情況,實現信息共享,并為及時收集、分析項目數據信息打好基礎,為領導決策提供準確有效的數據支持。
通過合同管理信息化系統,可以實現企業對總包合同的計量、變更、支付等合同履約情況的全程了解,實現對分包合同、物資設備采購合同的招議標、簽訂、執行等工作的全面控制。并以合同檔案的形式歸檔到信息化系統,形成一套完整閉合的合同管控資料,改變傳統合同管理的復雜性和隨意性。
合同管理信息系統能為企業合同管理工作帶來極大的便利,其優點主要體現在以下五個方面:
1.增加管理透明度,提高管理監督能力,防止不正之風。
合同所約定的交易涉及企業物資、產品或技術,與企業資金的流出、流入緊密關聯,只有進行有效監督,才能防止不正之風與職務犯罪。合同管理信息化通過網上辦公與信息流轉,將提高監督管理行為的能力,利于反腐倡廉的源頭控制,不僅能保護企業財產不受侵占,還能凈化企業環境,樹立良好風氣。
2.優化管理模式,革新管理理念。
推行合同管理信息化,在管理方式上實現了由傳統的手工經驗式、粗放型合同管理模式向以PDCA 循環模式為主的精細化合同管理模式的轉變,合同管理的重復工作量和誤差明顯減少,質量和效率明顯提高,促進企業管理理念革新。
3.降低管理成本,提高經濟效益。
合同管理信息化能提高企業對成本消耗情況的控制和監督效能,降低庫存占用資金,優化庫存結構,加強對供應商的約束和平衡,促進公司降本增效。
4.加強過程管控能力,提升合同管理水平。
合同管理信息化可以將資金流向、數量和時間等具體內容反映合同的實際履約狀況,為企業內部監督部門開展過程監管、同步監管提供了有利條件,可以提高企業內部流轉審核效率、強化過程監管能力、加強數據處理能力,使企業合同管理水平得到了提高。
5.確保合同各項信息真實有效。
通過信息化管理,合同信息能夠利用網絡及時反饋,在加強合同動態管理的同時,拓寬收集合同數據信息的渠道,確保合同數據的真實性、有效性,為合同招標談判及成本預算提供了詳細數據,為企業提升決策水平提供了數據平臺。
四、如何建設合同管理信息化平臺
合同管理信息化必須以合同為主線,以費用為中心,以解決實際業務管理中的問題為主導,實現對合同全周期的管理,實現對合同執行狀況動態跟蹤,實現預算管理、成本控制、資金收支實時監控,將企業合同管理動態化、智能化、網絡化,為企業提供合理的流程和業務約束及全方位的管理。
合同管理信息化平臺建設,將合同的訂立、計價、支付及查詢等管理要求有機結合,有利于迅速掌握各合同的執行狀態,為決策提供基礎性信息。主要包括合同擬制會簽審批管理、合同文本管理、合同變更管理、項目進度管理、用戶管理、分承包商管理、合同收付款管理、統計分析管理等分項建設。
合同擬制會簽審批管理:系統平臺提供合同樣本,合同起草人從樣本數據庫中選擇對應的合同樣本,填寫合同要素。合同要素分為必須項和可選項,確定合同草案時,系統自動檢測合同要素必須項是否完整,不完整的不允許保存并提交合同審批。系統對保存后的合同,根據合同編號規則進行編號,完成合同文本擬制和項目立項。合同進入企業業務流程中的審批流程,根據審批人員的權限及順序劃分,保留審批過程中各個審批人員的審批意見,完成合同草案審批會簽。
合同文件管理:將與合同相關的所有文件,包括合同草案、合同附件、技術協議、變更文件等內容,按照規定格式輸入電子版文檔,導入信息化平臺進行存檔,相關人員可在權限范圍內查閱合同文本相關資料。
合同變更管理:記錄合同變更的原因,并將變更依據作為附件導入系統,從而實現合同變更過程管理的有據可查、權責清晰。合同變更管理分項可根據原合同與變更后合同的信息自動生成變更清單,生成變更詳情表,并及時反映變更后的合同費用、項目進度要求、技術條款變化等變更情況。
項目進度管理:明確記錄合同規定項目進度,并與實際進度情況進行對比,在項目重點環節和關鍵節點的前期提醒,實現了控制關口前移,使合同管理由事后被動防范轉為事前主動防范,便于項目管理人員、技術人員及時了解合同執行情況,做出相應進度調整。
合同收付款管理:包含發票登記管理、支付節點安排、智能提醒收付款等子項,根據合同信息細化合同支付方式、資金來源、預算安排,幫助企業進行財務規劃,掌控現金流,更好的發揮資金的作用。
統計分析管理:自定義統計條件,根據不同的查詢和統計方式,從不同角度對系統平臺中的數據進行收集、整理、統計分析,自動輸出統計結果,輔助經營決策。
五、合同管理信息化建議
合同管理信息化在企業經濟運行、經營管理、防范經營風險中,發揮了較大作用。
要做好合同管理信息化建設工作,除按步驟精心組織外,還需關注以下幾點:
1.做好管理平臺首期上線之后的持續優化
管理平臺首期上線運行一段時間后,各相關業務部門對操作界面和細節會提出不少優化建議,應將這些建議匯總,進行甄別和梳理,既考慮業務部門需求,又兼顧合法合規性,持續開展優化工作。
2.實現信息化軟件之間數據的關聯性
合同管理信息化的一大令人矚目的特點,就是實現海量數據和信息的共享。如果不能實現這一點,將是對信息化管理平臺資源的極大浪費。一般企業除了合同管理信息化外,還有財務、工程等其他信息化軟件,合同管理信息化平臺開發時需注意和其他系統信息化軟件的對接,不同系統的信息化軟件數據相關聯,有些數據可以相互取用,不僅可以減少錄入人員的工作量,更重要的是控制數據的準確性和及時性,提高軟件的管控作用。
參考文獻
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關鍵詞:建筑施工企業、合同管理、信息化、必要性、要點分析、優勢
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01
進入21世紀以來,中國逐步邁進了全面信息化管理的時代,信息化技術應用廣泛,信息化管理已經成為一個現代化企業管理的重要工具。為了適應現代化管理的需要,增強建筑施工企業的競爭實力,國有大中型企業逐步由粗放型管理向精細化管理方向轉變,在這個過程中,對企業的信息化建設提出了更高的要求。
一、合同管理信息化的必要性
1.合同管理是建筑施工企業管理的核心,承發包雙方通過施工建造過程來完成合同中約定的工作內容、質量目標、工期目標、安全文明施工目標和合同金額,并通過合同條件來約束和保障雙方的權利、義務,所以實現有效、可控的合同管理是每個建筑施工企業都要思考和解決的重點和難點,采用何種方法來解決也就至關重要。
2.合同管理具備周期長、標準高、邏輯嚴密、內容廣泛的特點。而將合同管理過程劃分階段、劃分時段,應用網絡信息化技術對其不同階段、時段的信息進行跟蹤、記錄、研究,保證了建筑施工企業對合同管理全過程的掌控。
3.合同的網上管理,極大地縮短了信息的傳遞時間,提高了信息傳遞的效率。節約了合同的管理成本,也節約了企業上下級單位業務人員異地往來簽字、蓋章的時間和精力,節省了人工成本,也減少了辦公設備的消耗和紙張的浪費。
4.以往合同管理人員要花費很多時間制作、收集和整理合同,而合同在網上傳遞、評審后,管理人員騰出了大塊時間,將精力投放到合同條件的研究、變更索賠地分析等專業工作中,進一步提高了管理人員的工作質量和工作效率。
5.實現了數據的網上采集,便于數據收集、整理和不同數據間的對比、分析,更容易發現風險,總結經驗。同時,也方便了其他業務部門查詢和使用數據,減小因數據傳遞時間長、傳遞環節多而易產生錯誤的概率。
6.合同在網上評審,加強了各業務部門之間的聯系,改變了以往只是造價人員關注合同條件的局面,加強了資金、技術、質量、工程、材料、安全等部門對合同條件的關注,有利于合同管理的全面性、完整性。評審過程在網上公開,增強了合同評審的透明度,加強了過程監管,有利于反腐倡廉、樹立良好的管理氛圍。
二、合同管理信息化的要點分析
合同管理的信息化的建立,需要確定管理目標、管理制度、標準和流程,功能需求分析,制訂解決方案,建立合同信息化管理系統,組織管理人員培訓,系統試運行,跟蹤、完善系統,正式運行系統、系統信息維護九個步驟。為了合同管理信息化的成功實現,要特別關注以下四個方面。
1.制定與信息化要求匹配的合同管理制度。要健全和完善合同管理業務流程和技術規范,細化合同管理階段;其次是制定合同管理環節標準和要求,包括合同信息的錄入、上傳,合同的網上評審,合同執行過程中記錄的留存,不同合同文件的分類、歸檔等;為了防范信息外泄,要制定可行、有效的安全措施,提高合同信息的保密性。
2.建立統一的合同管理標準。標準規范化是合同信息化建設的重要基礎之一。要求合同執行的各級單位應充分利用統一的合同管理辦法,實現合同的集中管理。特別要注意標準錄入合同基本信息、規范上傳合同文件、避免合同評審的形式化、及時留存合同執行過程中的記錄等。如果沒有規范的標準,合同信息資源平臺就無法建立;如果各級單位合同管理部門不按統一的標準去做,各自為政,像一盤散沙,那么企業的合同信息化系統就無法暢通,資源共享也就難以實現了。
3.通過良好的技術保障,建立穩定、易操作的管理系統來實現軟件功能。技術人員會根據管理目標、管理辦法和標準進行功能需求分析,分析不同功能間的邏輯關系,確定前置事務、后置事務,明確需要輸入的信息和應該輸出的信息;對比較復雜的環節再分解,優化處理。因為流程圖具備邏輯性強、條理清晰的特點,所以采用流程圖實現系統功能是非常好的方法。合同管理的流程圖可分為總流程、事務流程和環節流程??偭鞒淌菍⒑贤珘勖芷趧澐譃閹讉€階段,明確不同階段間的相互聯系和制約關系;事務流程反映不同合同管理階段中各項事務間的邏輯關系;環節流程則明確了某一項事務中環節活動間的流轉過程和先后時間順序。好的流程圖可以直觀地描述整個活動中的全部信息流,使閱讀者很容易掌握。
4.建立優秀的合同管理隊伍。優秀人才的作用在企業中越來越重要了,同樣合同管理信息化的實施的關鍵也離不開優秀管理人員隊伍的建設。首先要提高合同管理人員的信息化意識。由于信息化文件的錄入、上傳、評審、歸檔、檢索、傳遞等都是在計算機上實現的。這就要求合同管理人員不僅要熟悉管理辦法和標準,還要掌握計算機的操作和合同信息化管理系統的使用,以確保合同管理各階段記錄、數據的準確性。合同管理人員要端正工作態度,立足本職崗位,強化自我學習意識,不斷更新專業知識,提高自身的業務素質和工作水平。要重視提高合同管理人員的工作技能,企業要積極創造學習氛圍,定期舉行合同管理信息化的培訓,分階段、有側重地提高合同管理人員的工作技能。
三、合同管理信息化的優勢所在
合同管理信息化的優勢主要體現在四個方面:
1.實現了合同信息的網上錄入。信息一次錄入后,就可以在整個信息網路內循環、多次使用,實現了信息的共享。同時保證企業中的市場營銷、人事、行政、財務、造價、技術質量、工程安全部門的數據統一,各級管理人員在相同數據的基礎上分析、決策,避免因信息不對稱而造成的損失。
2.實現了合同網上評審。參與合同評審的上下級單位的業務部門結合自己對合同條款的理解提出修改意見和建議,并根據自身的審批權限獨立評審,評審過程并沒有受到外界的干擾。評審過程透明,評審結果受到監督,保證了評審工作的公平、公正。評審采用分級授權,下級單位評審后再由上級單位評審,評審時間長短有嚴格的限制,從制度和流程上提高了評審工作的積極性,有效節約了評審時間,提高了工作效率。
3.由于合同管理的周期長,合同履行的過程中,在合同外部自然和社會條件的影響下,合同實施的條件不斷變化,合同內控條件也要隨之調整,以保證合同目標的實現。通過合同信息的網上跟蹤,針對付款、變更索賠、現場簽證真實過程的記錄、描述和分析,實現合同的全壽命周期管理,即保證了信息的完整性,也提高了各部門對合同管理過程的了解,便于集中各個部門的意見,確保合同管理在項目部及上級單位的控制下良性發展。
4.項目合同管理過程中,任何一個技術、質量、安全或進度的風險都可能會導致施工成本費用的增加。合同管理要求合同的風險始終在可控的范圍之內,成本的支出也在受控狀態。為了減少施工過程中風險的發生,首先應制定風險管理預案,識別不同施工過程可能產生的風險源,對風險產生的原因和狀態定義,提出處理風險的提示,并落實到人;通過合同風險的信息化管理,便于各級單位、不同部門預先掌握本業務的風險控制點,制定出風險管理預案。若出現了突發事件,也便于各級單位掌握真實情況、分析產生原因、結合預案,快速、及時地處理,避免事態的擴大。
四、結束語
為了實現企業合同管理的信息化不僅要擁有先進的信息化技術,也要具備與之配套的內控管理制度。合同管理的信息化實現了企業合同管理水平的提升,使得企業向精細化管理大步邁進,企業良性發展的同時也減少了資源消耗,為節約型社會貢獻了一份力量。
參考文獻:
[1]姜洪艷.基于管理流程的工程項目合同管理信息化設計[J].城市建設理論研究,2011(12).
關鍵詞:電網建設項目;管理內容;系統化;信息化;管理策略
隨著我國電網規模不斷擴大和功能的不斷拓展,電網建設項目管理的復雜性和專業性要求越來越高,傳統的管理理念和辦法已經難以滿足其管理需求,唯有采用系統化、信息化的現代化管理才能從根本上提高電網建設項目管理成效。而且,系統化和信息化的管理符合電網建設項目特點,能把科學管理貫穿于電網建設項目的全過程,使每一環節、細節都得到有效的管控,實現電網建設項目的預期目的。
1系統化和信息化管理簡述
1.1系統化管理
對于電網建設項目而言,所謂的系統化管理,指的就是對電網建設項目進行全方位、全過程的管理,把全面科學的管理貫穿于項目全程,把事前預防、事中監督控制和事后驗收有機的整合起來。
1.2信息化管理
信息化管理,就是指把現代信息技術與先進的管理理念相融合,轉變企業生產方式、經營方式、業務流程、傳統管理方式和組織方式,重新整合企業內外部資源,提高企業效率和效益、增強企業競爭力的過程。在電網建設項目管理范疇內,雖然信息化管理的具體內容有所變化,但是核心內容不會變化,都是以現代信息技術和先進的管理理念相融合為基礎。
2電網建設項目的管理內容分析
從系統化角度看,電網建設項目管理包括事前防控、事中監督控制和事后檢驗三個重點環節,主要內容有項目可行性研究、合同和質量、進度、安全、成本等,具體內容如下:
2.1項目可行性研究
在電網建設項目施工前期,項目可行性研究是一個十分重要的環節。通過項目可行性研究,可以從宏觀角度上把控項目建設方向、建設規模、建設資金,降低項目投資失誤的幾率,提高項目投資效果,便于做到用最小的成本換取最大的經濟效益。所以,項目可行性研究是電網建設項目管理中的重要內容。
2.2合同管理
項目合同是電網建設項目甲乙雙方的一個書面協議,對甲乙雙方的權利和義務做了明確規定,為項目實施提供了一個基本依據。簡單的說,在電網建設項目實施過程中所有工作都要按照合同內容執行,可見合同管理的重要性。合同管理中,一方面要注意書面語言的準確性、簡潔性,另一方面還要注重條款的全面性、規范性,要做到無遺漏、無錯誤,唯有這樣才能避免發生糾紛。
2.3質量、進度、安全及成本管理
在電網建設項目實施過程中,質量、進度、安全、成本是項目管理的四項基本內容,其中的任何一個方面都不能忽視。在質量管理上,企業要嚴格組織設計,建立完善的預控體系,根據電網建設項目特點和合同確定質量目標,制定相應的質量管理措施,加強質量檢;在進度管理上,根據施工計劃編制精度計劃,嚴控任何一個施工環節;在安全管理上,要做好施工現場的安全防控措施,要求文明施工;在成本管理上,科學編制成本預算和建設資金使用計劃,并在具體施工中嚴格的貫徹落實。
3電網建設項目的系統化和信息化管理策略
在信息化背景下,電網建設已經進入全新的階段,傳統的管理理念和方法已經無法滿足當前建設項目的管理需求,需要采用現代系統理論,把系統分析方法應用于管理,讓復雜的問題變得系統化和簡單化,把信息技術融入到項目管理中去,從而通過系統化和信息化的管理方法使電網項目管理做精做細,全方位、全過程的保證電網建設項目管理達到預期目標。為了做到這些,立足于系統化和信息化管理理念,采取行之有效的管理策略。
3.1采用全過程和全方位的系統化管理策略
從電網建設項目管理內容可以看出,項目管理貫穿于這個項目實施的始終,從項目可行性研究開始,直至項目建設工作結束。為了保證整個過程的管理活動順利進行并取得良好的成效,應采用全過程、全方位的系統化管理策略。具體就是從項目管理目標出發,結合項目實施的各個階段采用事前預防、事中監督控制和事后驗收措施,并加強每一環節的系統化管理,通過系統化的綜合性措施全面提高電網建設項目管理質量和效率,推動電網建設項目的順利展開。(1)事前預防?;诳尚行苑治鼋㈦娋W建設項目的事前預防體系,加強對項目實施過程中可能存在的資金風險、技術風險、管理風險、安全風險等的監督和跟蹤,實施以預防為主的管理原則,為項目的質量、進度、成本及安全提供全方位的預控機制,減少項目投資風險。(2)事中監督控制。根據電網建設項目實施目標和資金使用計劃等建立事中監督控制體制,通過監督檢查與控制的方式來提高項目管理成效。具體的監督檢查方法有自檢、互檢、專檢以及旁站、跟蹤檢查等,特別是在關鍵環節和特殊部位施工時,質量監督員和監理員必須旁站,以確保施工質量。(3)事后驗收。在項目實施后,根據電力行業規定對電網進行試運行,查看運行是否安全、穩定,是否能保證供電的持續性和可靠性。若發現任何問題,必須立即限期整改。
3.2通過信息技術實施信息化管理
3.2.1基于局域網建立信息網絡傳輸系統
參與電網建設項目實施的各單位之間利用局域網建立信息網絡傳輸系統,施工現場與局域網之間通過撥號上網的方式建立連接,然后通過E-mail、QQ等工具進行工程信息傳輸,把信息傳達到施工現場的每一個角落。而且,通過網絡可以及時了解最新的規范標準、工程管理方法及施工技術、工藝等,能為電網建設項目管理提供便捷的服務。
3.2.2建立材料采購管理系統
電網建設項目實施過程中要用到種類繁多的設備材料,為滿足工程成本控制的需求,可以根據材料采購程序,利用電力產品編碼規則和有關應用軟件建立數據庫,形成一個從供應處到財務處的材料采購信息溝通系統,加強對采購材料信息管理,便于控制工程質量和施工進度。
3.2.3利用P3軟件進行微機操作管理
P3軟件是目前電力基建行業施工單位廣泛使用的一種軟件,利用其進行施工組織設計具有較高的便捷性、準確性、具體性和完備性,能確保施工組織設計科學合理。為此,在施工組織、資金使用計劃、進度計劃等設計中可以充分利用P3軟件的編制功能,可以縮短決策時間,提高決策的準確性,同時也便于對電網建設項目實施過程實行動態化的管理。
3.2.4運用調度自動化模塊實施專業技術管理服務
電網建設項目實施過程中會涉及到大量的圖紙、運行維護、技術等資料,對這些資料的及時調用和查閱能使項目管理工作的有序展開,對工程質量、進度、成本、安全及技術、材料、合同等管理效率有著重大影響。為了實現對資料的及時、快捷的調用,應當基于調用生產運行模式,運用調度自動化模塊建立專業技術管理服務,為工程質量、進度等方面的管理提供資料支持。同時,建立資料檔案數據庫,對相關資料進行歸檔處理,便于施工單位的查閱與調用。
4結束語
綜上所述,電網建設項目是電力基建行業的一項重要工程,施工前、施工中和施工后都有著龐雜的工作。為提高電網建設項目投資效益,使項目實施各項工作有序展開,可以采用全過程、全方位的系統化管理策略,并利用信息技術和工具實施信息化管理,讓電網建設項目的管理成效在系統化和信息化管理下得到全面提升。
作者:唐慶國 周煜 單位:國網江西省電力公司南昌供電分公司
參考文獻:
[1]鄭農,柴倫愿.談企業信息化系統在電網智能化項目建設管理中的運用[J].中國管理信息化,2013,18:52~54.
關鍵詞:信息化;合同管理;管理優化
合同管理是企業風險防范的一項重要的手段,體現更多的就是管理方面的要求,在全面推行使用合同標準化文本工作取得初步成效的基礎上,積極探索合同管理的信息化模式,將信息技術適時的應用到合同管理系統中,實現合同申報、審查、簽訂、結算和歸檔查詢等各項業務的有機整合。使企業合同管理工作能夠達到質的飛躍,邁上一個新的臺階。
一、合同信息化管理的實施背景
企業謀求發展的必然選擇:數字技術以及網絡信息技術的不斷創新和應用,推動了全國乃至世界范圍內的生產方式、生活方式以及思維方式的轉變。而傳統產業要進行技術改造和提升就必須借助信息化的手段得以實現,推動經濟的結構優化調整,從而提升企業管理的現代化,降低能耗、提高效率,減少成本,增強企業的市場競爭力,因此,合同信息化管理是企業轉變發展方式、謀求發展的必然結果,同時也是提升企業管理水平的重要舉措。以信息化促進工業化的進程和發展是時展的必然要求,也是不可阻擋的趨勢,同時運用信息化手段進行合同管理是法務人員的努力的方向。先進理念輔以快捷、準確的信息化手段,是傳統企業尋求發展的必然選擇。
二、如何實現合同信息化管理
1.健全企業法律防范機制
回顧過去的幾年安全事故頻發,特別是發生在2007年11月24日的油氣加注站液化氣儲罐的爆炸事故,通過這一事件的慘痛教訓使得企業也深刻的認識到合同管理上存在的嚴重安全問題,其他企業也以此為鑒,積極尋求提升企業合同管理水平的有效措施和辦法,從而健全企業內部法律風險的防范機制。在加強合同管理的同時注重動態監管,健全和完善合同管理制度,強化企業的風險防范意識,使合同管理邁上一個規范化、網絡化、流程化的嶄新臺階。健全企業合同管理體制,按照“統一授權、分級負責、分類審查以及歸口管理”的原則設定職能,責任落實,公司內部各部門間協調配合,形成一個上下成線、縱橫成網的管理體系,將合同管理工作落實到實處。
2.加強企業內部合同管理要求
大多數企業長期以來一直采用的都是紙質合同,而合同生效往往需要各相關職能部門的審批,而一般涉及到的單位一般分布分散,一旦合同中出現需要修改和更正的問題,就不可避免的需要經辦人員多次的往返于各部門之間進行重新的審閱和簽批,使得審批過程變得繁瑣、拉長了審批時間,嚴重影響工作的效率和進度,有時可能會造成貽誤商機,甚至造成經濟損失,而紙質合同的流轉過程無法追蹤、難以記錄,一旦出現問題責任無法界定清晰,因此,在合同管理工作中往往矛盾橫生,雖也時時溝通但也收效甚微,那么在如此混亂的背景下如何解決這一矛盾,提高合同管理效率,降低成本,也成為當下企業關注的新課題,建設符合企業自身發展情況的一套合同管理系統。
3.合同的信息化管理條件成熟
合同標準化文本工作的推行,在一定程度上促進了合同管理的標準化,比如:物資采購、工程設計、工程施工、運輸和設備維修保養等六大文本。為實現合同管理的信息化奠定了基礎,同時也加快了合同管理方式的轉型。合同管理流程的程序化,可以增加企業業務的透明度,減少不必要的人為因素的干擾,使各部門職能落實,積極參與到合同管理的工作當中,使合同管理的形式由以往的被動防范轉變為主動防范,實現風險控制,確保合同的合法性和可操作性。合同文本庫的創建,可以方便使用人員快速的編寫合同或設置常用的一些合同示范文本,很大程度上減輕了經辦人錄入的工作量同時也降低了法律風險。目前,許多企業都對于合同管理的信息化高度重視,從實際出發,積極探索信息基礎設施的建設,從而建立健全的、規范和標準化的合同管理體系,進而提升企業管理水平。近幾年來,“科技興企”的理念逐漸深入人心,我國也大力的引進和應用先進的科技手段,加快我國信息化的建設步伐,為各企業提供有力的技術支撐和保障。比如建立“MPLSVPN”的光纖到點網絡,既提高了網絡資源的利用率同時也提升了網絡的傳輸速度,滿足了各公司對于無紙化辦公的需求,信息化支持下的合同管理,有效的推動了合同信息化管理的進程。此外,合同信息化的管理打破了地域和時間的限制,同時還可以利用信息系統中的跟蹤功能隨時查詢合同流轉的進程,即使不在公司的外派人員也可以通過公司的內網審批合同,大大地縮短了人員審批和等待的時間,提高了工作效率同時也降低了管理的成本。充分的實現了“集中管理、操作公開、過程追蹤、”等風險防控的原則。
4.優化合同管理流程和管理系統的功能
公司領導層應積極支持,各信息管理部門也應全力的配合,有針對性的了解國內信息化建設的現狀和水平,對現行單位進行資料調研和實地考察,結合企業內部自身的發展特點來規范合同管理流程,合同管理的主要目的就是能夠為企業提供一個集中管理、易維護、安全和高效的管理環境,并能夠涵蓋合同管理的各環節的內容和職責。比如:轉授權功能就可以解決人員職位變動和人員調動、出差等授權權限變化的問題;合同歸檔、查詢功能可以設置有關人員在權限范圍內可以查閱的資料;合同統計和分析功能則可以將合同按年、季、月來進行劃分,每個合同設定一個編號,方便統計和查找等等。
三、結語
綜上所述,信息化支持下的合同管理,創新了合同管理的模式,同時也解決了部門分散,點多面廣的問題,成功應對了管理成本高、簽約難度大的狀況,對于提高企業合同管理水平和工作效率具有重要的現實意義。
參考文獻:
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