時間:2022-05-10 09:25:34
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幾年來,**在城鎮規劃和建設中,堅持把城鎮綠化工作擺在突出的位置,以創建生態園林城為目標,堅持街、園、區、院一起抓,城鄉同步推進,初步形成了以鎮區廣場公園為景區,以防護林為屏障,以街道綠化為骨架,以住宅小區、單位庭院綠化為基礎的城鎮綠化格局。截止目前,那吉鎮建成區綠化覆蓋率達34.2,綠地率達27.6、人均公共綠地面積12.3平方米,主要街道綠化普及率達100。下面,將我旗城鎮綠化工作向與會的領導和同志們作一簡要匯報。
一、開拓進取,扎實工作,加快城鎮綠化建設步伐
隨著城鎮化步伐的加快,旗委、旗政府堅持統籌人與自然和諧發展,把加快城鎮綠化作為改善生態環境、美化人居環境、優化投資環境的重點工作強力推進,努力為廣大群眾打造一個天藍、地綠、水清、人和的綠色生態家園。
(一)抓領導、抓規劃,夯實綠化工作基礎
城鎮綠化是提高城鎮品位、改善人居環境的重要措施。為促進經濟、社會和環境的協調發展,我旗高度重視城鎮綠化工作,成立了城鎮綠化工作領導小組,每年年初旗委、旗政府都召開專門會議,研究解決城鎮綠化工作中的各種問題,并與各部門單位簽訂綠化目標管理責任狀。規劃是發展的藍圖。經過多年的實踐和探索,我旗把那吉鎮的建設定位在“生態園林城”上,堅持以人為本和高起點規劃、高標準建設的原則,聘請專家相繼編制完成了《**生態系統規劃》、《那吉鎮城鎮綠化系統規劃》等,為抓好城鎮綠化工作提供了科學指導。在具體實施過程中,所有擬建城鎮建設項目的綠化方案按綠化系統規劃審批合格后,方可開工建設。特殊情況,報城鎮綠化工作領導小組審批,并向社會公示。城鎮綠(文秘站:)化主管部門對各城建項目綠地建設情況進行跟蹤管理,并實行竣工驗收制,維護了規劃的嚴肅性和連續性。
(二)抓重點,抓關鍵,全面提高城鎮綠化水平
我旗城鎮綠化堅持以植樹造林為主,喬、灌、草、藤相結合,采取見縫插綠、破墻透綠、拆房增綠、規劃建綠等一系列有效措施,各類綠地大幅增加,城鎮綠化步伐明顯加快。一是實施“萬株大樹進那吉”工程。我旗城鎮綠化堅持以植樹造林為主。從20__年起,我旗開始實施“萬株大樹進那吉”工程,在那吉鎮中央街、振興路、體育路、福利福四條城鎮主干道兩側及王杰廣場、丁香園等地移植大株云杉和雪松。截止目前,已移植8200株,成活率達98。二是認真抓好道路綠化工作。在全面考慮行道樹主要功能的前提下,力求樹種多樣化,既注重其遮蔭、減少噪聲和吸塵的作用,又考慮其景觀作用,努力做到一街一景。1999年以來,共投入綠化資金450多萬元,在主要街道建綠島、種花草3萬平方米,栽植玫瑰、錦帶、佛頭花、紅瑞木、黃槐等花灌木及綠籬等各種景觀樹5萬余株。行道樹主要選擇云杉、垂榆、銀棕楊、垂柳和杜松等樹種,使每一條街道在不同的季節都呈現出獨特的景觀。三是全力建設廣場、公園等休閑場所。為改善投資環境和人居環境,我旗于20__年投資1500元建成了4.64萬平方米的王杰廣場,其中綠化面積2.04萬平方米;20__年投資80萬元建設了1.3萬平方米的迎賓廣場,其中綠化面積1.2萬平方米;投資130萬元建設了9000平方米的丁香園,其中綠化面積4500平方米;投資424萬元修建了2.76萬平方米的兒童公園,其中綠化面積1.66萬平方米。正在建設中的東山公園的基礎上規劃建設紅色旅游景區抗聯英雄園,總面積40萬平方米,其中綠化面積28萬平方米;西小河帶狀公園規劃面積20萬平方米,其中綠化面積15萬平方米。在廣場和公園的建設中,我們全部保留了建設場地的原生樹木,并按照樹木的分布狀況設計,使每個公園都獨具特色。廣場公園的建設不但提升了那吉鎮的城鎮綠化品位,更為廣大市民群眾提供了文化、娛樂、休閑和體育鍛煉場所,小城鎮的現代文明氣息明顯增強。四是實施“綠色家園”工程。從20__年開始,組織臨街機關單位以及個體工商戶在樓前建花池211個、1萬多平方米,設置花架86處,擺放盆花6500多個。同時,積極鼓勵各機關、企事業單位、住宅小區和居民住戶開展庭院綠化和社區巷道兩側綠化活動,綠化面積達93.6萬平方米。五是加強生態環境保護與建設工作。加強對現有次生林和草原草場資源保護,發動廣大干部群眾改造荒山,植樹造林,全面加強那吉鎮城郊綠化工作。通過幾年來堅持不懈的努力,城郊植樹50余萬株、1290畝,初步形成了東有幸福林、南有希望林、西有團結林、北有衛士林的綠化格局,基本實現了城區園林化,郊區森林化,鄉村道路林蔭化,居民庭院花園化的綠化目標。
(三)抓管理,抓宣傳,切實維護綠化建設成果
在綠化工作中,我旗堅持建設與管理并重,采取有效措施,加強綠化管理工作。一是建章立制。根據實際,我旗制訂了《那吉鎮城鎮綠化管理辦法》、《**環境保護管理辦法》,使城鎮綠化工作走上了科學化、規范化、法制化的軌道。結合文明城、衛生城“雙城”建設的開展,編寫《文明市民手冊》和《文明市民讀本》,并廣泛進行宣傳,廣大市民愛綠、護綠的責任意識明顯增強。二是實行責任制。栽樹容易成
活難。為充分調動社會力量,提高綠化質量,我旗采取義務植樹和后期管理任務分解的辦法,由旗各大班子包片,將那吉鎮的綠化區劃分為12片,將各機關、企事業單位劃分為小組,一組一區,全面負責植樹綠化的養護管理工作。為提高移植大樹的成活率,旗城鎮綠化領導小組統一要求各責任單位給每棵大樹都做三角支架,提高大樹的穩定性,以防止“樹大招風”,動搖根系,并定期督促澆水,有效地提高了苗木的成活率。園林部門和各牽頭單位組成聯合檢查驗收組,對每年各片、各組的綠化任務進行驗收,既強化了各機關單位的責任意識,又提高了綠化質量。三是加強管護。按照建管分開的原則,我旗主要廣場、公園的綠化管護工作由那吉鎮負責,沿街綠化、美化、凈化工作實行門前“三包”,由各機關單位和個體工商戶負責。各項綠化工程實行項目法人責任制和質量監督制。旗公安、工商行政管理、交警、城管等有關部門協調配合,齊抓共管,那吉鎮175名環衛工人每天除完成各自工作外,還義務負責城鎮綠化監管工作,在大街小巷到處都有養綠、護綠人員,對破壞樹木花草的不文明行為嚴厲懲處,同時進行新聞曝光,有力地維護了城鎮綠化建設成果。四是加大宣傳力度。旗電視臺、阿榮通訊等新聞媒體,開設專題欄目,集中宣傳報道城鎮綠化工作。各有關部門每年都開展形式多樣的城鎮綠化科普知識、植物多樣性保護知識宣傳,動員廣大群眾積極參與綠化建設。同時全面開展城鎮綠化法律法規的宣傳活動,增強了全社會義務植樹和愛綠護綠的責任意識。
二、全民動員,綠化環境,促進經濟社會協調發展
城鎮綠化需要動員全社會力量,為此我旗采取綜合措施,使城鎮綠化轉為廣大市民的自覺行動。通過全社會的共同努力,我旗的城鎮面貌發生了深刻的變化,城鎮變綠了、變美了,人居環境明顯改善。城鎮綠化對經濟和社會發展的作用日益顯現出來。
第一,廣大干部群眾參與城鎮綠化的積極性空前高漲。通過宣傳和教育,廣大干部群眾對城鎮綠化的思想認識有了明顯的提高,自覺參與城鎮綠化的意識明顯增強。對于全旗綠化公益活動,各級領導帶頭上陣,機關企事業單位的干部職工、居民群眾、公安干警、駐旗部隊、在校學生積極參與,捐資投勞支持城鎮綠化工作。正是由于全社會的共同參與,才使得**這樣一個財政窮旗在短短的幾年間把那吉鎮打造成了今天的綠色城鎮。
第二,城鎮品位逐年提高。通過加快城鎮綠化工作,使那吉鎮發生了翻天覆地的變化,鎮區主要道路由過去的“泥水”路全部變成如今的水泥路,連同316條整潔的巷路綠意簇擁,鮮花環抱。城鎮居民享受了集中供熱,城鎮空氣質量明顯提高。各類市場、商場按規劃分區設置,供水、供熱、文化、體育、教育、休閑、娛樂等設施不斷完善,城鎮綜合服務功能進一步增強,廣大市民的生活條件明顯改善。那吉鎮20__年被國家建設部等六部委確定為“全國重點鎮”,被自治區列為擇優扶持重點鎮。通過精心雕飾,那吉鎮已由過去破舊落后的大屯子變成了如今的鳥語花香、綠樹成蔭的一座新興城鎮,那吉鎮由二星級文明城連續兩年破格晉升為四星級和六星級文明城,被自治區黨委、政府命名為全區“十佳星級文明旗縣城”。
第三,促進了城鎮可持續發展。城鎮綠化工作的全面加強,有力地推動了城鎮化進程,優美的人居環境每年都吸引大批農村富余勞動力向城鎮轉移。目前,旗政府所在地人口已由1999年的3萬人增加到現在的6.4萬人。從20__年起我旗開始實施那吉鎮西擴戰略,修建了阿倫大街,天津中敖集團投資2億元、占地16萬平方米的高標準、花園式住宅小區已開工建設。以綠色格調為主的紅色旅游項目**抗聯英雄園也正在積極建設中。廣大人民群眾在充分享受改革開放成果的同時,正在以勤勞的雙手開展“晉七爭八”星級文明城創建活動。在不久的將來,又一座功能齊全、品位高雅、充滿生機的綠色那吉新城將在河西新區拔地而起。
第四,推動了經濟社會協調發展。優美的環境吸引了大量的外來資金和項目,那吉鎮聚集生產要素、促進經濟發展的輻射帶動作用日益增強。幾年來我旗招商引資累計達到14.4億元。內蒙古奈倫集團、蒙西集團、北京洛娃集團、天津中敖集團、湖南岳泰集團等知名企業紛紛入駐,有力地促進了工業經濟的快速發展。20__年全旗工業企業實現總產值7.2億元,比上年增長40.6
,實現增加值2.5億元,比上年增長52.7;招商引資完成4.44億元,比上年增長35.75
。每年的城鎮綠化工程建設與管護都為社會提供了大量就業崗位。同時旅游業等第三產業也得到了快速發展。教育、科技、文化、衛生等社會事業也呈現出快速發展的良好局面。
三、幾點體會
通過幾年來的實踐,我們深深體會到,抓好城鎮綠化工作,決不是一朝一夕的事情,只有結合旗情,以科學發展觀為指導,求真務實,勇于探索,才能走出一條符合自身發展的城鎮綠化之路。
第一,堅持以人為本是城鎮綠化的根本出發點。綠化工作必須堅持以人為本,注意傾聽群眾意見,把群眾的要求與愿望作為城鎮綠化工作的根本出發點,讓群眾充分享受到城鎮綠化給他們帶來的舒適和愉悅,只有這樣,才能增強全民參與綠化的意識,才能進一步推動城鎮綠化工作健康發展。
第二,領導抓綠是搞好城鎮綠化的關鍵。只有各級領導高度重視,真正形成主要領導親自抓,分管領導直接抓,部門領導具體抓的領導抓綠機制,才能快速有效地推進城鎮綠化工作。城鎮綠化工作必須充分尊重群眾意愿,統籌人與自然和諧發展,只有這樣,城鎮綠化工作才能落到實處、見到成效。
第三,社會辦綠是打破資金瓶頸的有效途徑。城鎮綠化是一項社會性較強的系統工 程,只有社會各界和人民群眾的廣泛參與,捐資投勞,城鎮綠化工作才會有堅實的基礎。20__年,在王杰廣場建設中,社會各界捐款170多萬元,附近群眾積極拆遷,全力支持廣場建設;今年年初,群眾得知旗委、旗政府要籌建抗聯英雄園,還未開工就已收到捐款80多萬元。與此同時,我們采取政府投入、招商引資、項目爭取、銀行貸款、土地置換、投工投勞等多種方式,有效地解決了城鎮綠化“錢從哪里來”的問題,推動了城鎮綠化的快速發展。
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一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎,推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發展規劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展,并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展,我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇,加快推進“十四五”數字經濟發展,不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展,搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技,為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國,卻不是數字科技研發強國,很多核心技術依然受制于人。因此,須加強數字科技關鍵技術攻關和布局,以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋,短期內尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發起專項研發計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板,補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創新資源,主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統,吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機,推進數字新科技先行應用,為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術,推動數字經濟發展。
加快推進數字基建,為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統籌布局,把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引,前瞻布局數字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入,發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結合,共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言,做好數字經濟發展的頂層設計,通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等,引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發展情況和財力承受情況,尤其要根據實際需求開展數字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建,并開放為社會使用,實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建,將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易,為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展,以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢,依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展,進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易,利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產品與服務的數字化水平,大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態,為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局,通過收購或自建本土化網站,建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產品與服務進入海外市場,形成國內國外雙循環,拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略,構建多層聯動的產業互聯網平臺,推動更多企業“上云用數賦智”,支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態,共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等,促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展,使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣,為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達,同時,較早啟動了央行數字貨幣的理論研究,加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數字貨幣發展趨勢,及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局,協同推進人民幣數字化與國際化工作,實現國際國內同步部署,強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展,助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地,及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗,有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經驗,探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究,加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等,推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理,為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則,對傳統治理方式構成巨大挑戰,提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
一、與引進引辦相結合,實現市場投入多元化
市場建設是一項基礎工程,沒有大的投入就很難有大的成效。為此,在市場建設過程中,我們牢固樹立“經營市場”的觀念,堅持用市場化的手段經營市場,實現了市場建設投資的社會化和多元化。一是積極引辦借助外力。引進引辦是解決市場建設資金不足的有效途徑。在市場建設過程中,我們始終堅持“誰投資、誰受益”的原則,積極引進社會資金參與市場建設。今年,東關南村引進圣火科技公司共同投資新建機床設備市場,以發展名牌機床的總、總經銷為方向,力爭通過3-5年的建設,發展成為省內有較大影響的機床設備交易集散中心。目前,市場一期工程建設面積40畝,投資360萬元,可容納固定經營業戶80家。今年,康陳村又引辦了章丘舊機動車交易市場并迅速啟動并呈現出良好的發展態勢。二是發揮村級力量吸引內力。繡惠作為章丘千年古城,具有發展商貿經濟的傳統優勢。東關北村緊緊抓住這一優勢,先后建成了占地60畝的鋼鐵市場和占地1.8萬平方米的閑置設備市場,經營業戶600余戶,固定經營攤位500多個;今年又擴建機床市場60畝,經營品種涉及鋼板、線材、車床等150多個,購銷范圍輻射至及我省十幾個地市,年交易額達1.5億元,利稅超過500萬元。市場的發展促進了農民增收,也增加了村集體收入,目前東關北村年收取市場管理費就達140萬元。三是吸引社會力量多元投入。市場建設過程中,我們積極采取以地生財、出售產權、預收租賃費等方式向社會融資。三星寵物市場規劃占地60畝,總投資220萬元。為了彌補建設資金不足的困難,在市場建設之前,我們就成功引進8家養殖大戶,吸納資金60萬元,以此作為啟動資金,保證了市場的順利開工。在建設過程中,以村集體投入和業戶預交租賃費作為補充,不斷進行資金滾動,僅市場商住房出售就回收建設資金100余萬元。目前,市場已經全部竣工并投入使用,實現了良好的經濟效益。
二、與農業結構調整相結合,實現產業互動發展
把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場相對接,加快農產品流通進程,是促進結構調整、增加農民收入的重要手段。為此,我們立足于傳統優勢,堅持把培育市場與拉動全鎮種、養結構調整相結合,實現了建設市場與發展農業產業的相互促進,聯動發展。去年,我們投資100余萬元建成了閆家仔豬市場,今年又新增業戶20余戶,使市場逐步發展成為具有一定規模和較強帶動作用的產地型市場。通過建設市場,構建起“市場帶基地、基地聯農戶”的產業化經營格局,有效帶動了全鎮仔豬產業及畜牧業發展的發展。同時,我們依托全鎮的集貿市場,積極發展康陳、北套、花園等蔬菜種植專業村,擴大茴香、蒜黃、韭菜等優勢品種的種植規模,形成“一村一品”、“多村一品”的種植模式,帶動了農業結構的調整和優化。
三、與發展民營經濟相結合,實現經濟總量膨脹
市場是民營經濟發展的重要載體,可以為民營業戶提供更充足的商品、資金、信息和產品銷售空間,成為民營經濟發展的寬廣舞臺。近年來,我們始終堅持以市場帶動一產、拉動二產、促進三產,積極引導業戶從初級產品交易向加工轉化增值發展。通過發展鋼鐵市場,有效帶動了全鎮機械鍛鑄產業的發展,全鎮僅人力三輪車加工企業即達20余家,年銷售收入達5000萬元,其它機加工企業有50多家;通過市場拉動,全鎮民營業戶已達1600多家,納稅額占全鎮工商稅收的60%以上。
四、與城鎮建設相結合,提升經營管理水平
一、解放思想,著眼大局,增強責任感、使命感和緊迫感.
市審計局全體干部職工深入學習市委常委擴大會暨經濟形勢分析會議精神時,深刻的認識到:審計機關作為經濟運行的“衛士”,政府的組成部門,職責所系,責無旁貸,理應在我市發展戰略實施過程中,充分發揮好審計監督和為宏觀決策服務的職能作用,真正地把思想統一到服務經濟發展的戰略中來,把精力集中到實現新階段新發展這一目標上來,用創新的思維,創新的精神認真搞好審計工作,在工作理念、作風、方法和效率等方面率先實現突破,一是深入開展“搶抓振興機遇,推動率先崛起大學討論”、“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”等系列主題活動,在機關掀起學習《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》熱潮,認真領會文件的精神實質,切實增強審計服務贛南振興發展的責任感和使命感。二是解放思想,著眼大局,加強隊伍作風建設,查找并整頓與我市經濟發展戰略不相適應的思想、作風等,整治庸懶散。三是全面提高審計工作質量和水平。我局始終堅持長遠謀事,以正確的思路引領審計事業發展。在審計業務上,摸家底、抓關鍵,逐步深化本級預算執行審計,抓重點、追主線,逐步探索經濟責任審計新格局,強培訓、敢創新,逐步普及計算機輔助審計,加力度、促規范,逐步提升固定資產投資審計力度,重服務、健機制,逐步強化各項審計調查成果轉化。
二、轉變觀念,調整思路,提高審計工作效率。
一是始終堅持樸實做事,以優良的作風推動振興發展,轉變思想觀念,增強干部修養。把服務大局作為審計工作的第一要務,把創新作為提升審計工作水平的第一途徑,把提高質量水平作為審計工作的第一目標,把審計信息化建設作為提高審計工作技能的第一手段,把加強審計自身建設作為審計工作的第一保障。二是始終保持良好作風,為推動振興發展提供堅強保障。夯實為我市經濟發展服務的思想基礎、有效強化愛崗敬業的思想基礎、長期構筑不斷學習的思想基礎、全面構建廉潔從審的思想基礎。三是始終堅持科學辦事,以創新的舉措加快振興發展,創新工作模式。重點突出六個關注點,即不僅要關注微觀層面的問題,更要注意研究宏觀層面的問題;不僅要關注預算內資金的審計,更要關注整個政府性資金特別是涉及“民生”資金的審計;不僅要關注財政財務收支的真實性、合法性,更要關注財政財務收支的績效;不僅要關注單個審計項目的完成,更要注意整個審計監督體系的建立和規范;不僅要繼續探索經濟責任審計和領導干部任期內經濟責任審計方法,更要探索經濟責任審計的評價體系;不僅要繼續搞好財務收支等常規審計,更要探索經濟效益審計和行政效能審計的路子。
1、領導重視是前提
崗位價值精細化管理是觀念的創新,是科學方法的運用。只有領導重視,特別是主要領導重視,才能解決觀念問題,才能明確工作方向,才能有一個清新的工作思路,才能大膽實踐。
2、市場化運作是核心
開展崗位價值精細化管理,必須抓住精髓和實質。市場化運作是精細化管理的核心,是精細化管理的載體。沒有市場化運作作支撐,崗位價值精細化管理就等于沒發展,只有在企業內部實行市場化,充分利用價值規律和經濟杠桿作用,使行政命令變成經濟鏈接,少數人管理變成全員經營,才能實現企業管理有行政手段向經濟手段的根本轉變,才能充分發揮“人人都是經營者,崗位都是利潤源”的積極作用。
3、科學準確定價是關鍵
內部價格,是考核尺度,是結算標準。價格制定的不科學,考核結果就失去準確性,就不能正確地衡量崗位價值的大小,不能合理的分配薪酬,不能真正調動方位職工經營意識,也就達不到崗位價值精細化管理的目的。所以科學、準確的價格,是崗位價值精細化管理的基礎。我們價格制定部門隨時針對新產品的生產、新工藝的運用、新設備的投入、市場價格的變化,及時制定和調整價格體系內容,以保證價格的科學性、合理性。
4、信息化考核是基礎。沒有信息化做平臺,精細化管理就沒法搞。
5、及時準確考核是重點
精細化管理的成敗在考核,只有及時準確的考核,做到事事、天天、人人都細致考核到位,才能吧管理的觸角延伸到每一人、每一事、每一時、每一物,實現工作無盲點,管理無盲區,增強員工的責任意識、標準意識、目標意識,達到精細化管理的要求。
6、員工受益是目標
關鍵詞 祖代及省級重點種畜禽場;生產經營許可證;申報材料;填報要求;安徽省
中圖分類號 S815 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)22-0246-01
多年來,安徽省絕大部分祖代及省級重點種畜禽場在申報生產經營許可證時,不能全面理解政策文件相關要求,從而無法準確提供申報材料,生產經營許可證申辦一次通過率幾乎為零,致使種畜禽場辦事人員重復往返公司與省農委窗口之間,不僅工作效率低下,時而還會對窗口受理材料工作人員產生不必要的誤解?,F結合《安徽省畜牧獸醫局關于印發〈安徽省畜禽良種場(站)驗收標準(試行)〉的通知》文件要求及相關法律法規精神,就如何規范填報安徽省祖代及省級重點種畜禽場生產經營許可證申報材料十項內容解析如下,供廣大種畜禽場參考。
1 如何填寫《種畜禽生產經營許可證申請表》及撰寫基本情況說明
《申請表》中的“存欄種畜禽情況”代次,外來品種原則上不得填寫曾祖代及以上,國內列入國家《品種志》或經國家或省級地方畜禽遺傳資源委員會審定或鑒定的獲得國家或省級農業主管部門承認的優良地方品種,可填寫為原種;在數量方面,應符合《安徽省畜禽良種場(站)驗收標準(試行)》要求,如原種豬場單品種育種核心母豬群300頭以上,種公豬不能少于8個血統(3代以內沒有血緣關系的家系數),祖代豬場單品種基礎母豬群400頭以上(杜洛克200頭以上),種公豬不少于8個血統(3代以內沒有血緣關系的家系數)等;“申請經營范圍”填報代次應不高于“存欄種畜禽情況”代次;縣市畜牧獸醫主管部門應對《申請表》所涉內容進行嚴格審查,申報材料符合要求后簽字蓋章。
2 品種來源證明
外來品種必須從農業部核準的國家或地區引入,并提供購買合同、海關報關單及相關部門的審批材料,也可從本場核心群經性能測定的優秀個體中選留[1-2];國內品種應提供購買合同、購買收據等復印件。無論是外來品種還是國內品種,通過選留作為種用的皆應提供全面的性能測定數據。種畜禽群體每年要按一定比例更新,根據《種畜禽生產經營許可證管理辦法》,選留個體應保持合理的種群更新率,如種豬年更新率25%以上(《安徽省畜牧獸醫局關于印發〈安徽省畜禽良種場(站)驗收標準(試行)〉的通知》文件要求年更新率30%以上),種雞年更新率100%,種鴨鵝年更新率50%以上,其他畜禽品種年更新率15%以上,種畜禽生產許可證過期重新申領或換證的N畜禽生產企業應提供近3年上述資料。作為種畜禽來源合法合格的依據,還應提供供種企業有效的工商注冊、種畜禽生產等證件的復印件,跨省引種的,要出具省動檢所審批件。
3 動物防疫合格證明
《動物防疫條件審查辦法》 第二條規定,動物飼養場、養殖小區、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所,應當符合本辦法規定的動物防疫條件,并取得《動物防疫條件合格證》。種畜禽場在申請種畜禽生產經營許可證時,應提供有效期內的《動物防疫條件合格證》。
4 品種相關系譜檔案
系譜是種畜禽個體(種群)的身份證明,系譜檔案應規范、明了,代次信息不得少于3代血緣(即個體本身、個體父母代、祖代、曾祖代)。內容應涵括的個體信息為耳號(腳號、翅號)、性別、出生年月日、品種、品系、胎次、窩產仔數、數(豬)、近交系數、初生重及斷奶重等,還應注明企業的基本信息,如場名、電話、郵編、通信地址等,參與省級聯合育種的應有信息條碼,種豬還應附有耳缺號詳圖。
5 環保證明
2014年新修訂的新《環境保護法》第四十九條要求畜禽養殖場、養殖小區及定點屠宰業的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個人應當采取措施科學處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物,防止污染環境。2015年國務院《水污染防治行動計劃》要求推進農業農村污染防治,為了控制畜禽養殖污染,現有規?;笄蒺B殖場(小區)要根據污染防治需要,配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用[3]。自2016年起,新建、改建、擴建規?;笄蒺B殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。因此,新建種畜禽場在申請種畜禽生產經營許可證時應提供建場時的環境評價報告或環保驗收報告;重新申領或換證的老企業應提供當地縣級以上環境保護部門出具的3年內無環保違法行為或環保合格的證明文件。申報種畜禽生產經營許可證的企業經常出具多年前建場時的環境評價報告或環保驗收報告,這顯然是對“環保證明”的誤讀。
6 人員及證書復印件
《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款規定,申請取得種畜禽生產經營許可證,應當有與生產規模相適應的畜牧獸醫技術人員?!栋不帐⌒竽莲F醫局關于印發〈安徽省畜禽良種場(站)驗收標準(試行)〉的通知》有關原種豬場技術力量驗收標準明確:技術場長具備畜牧專業大專以上學歷或中級以上畜牧專業技術職稱,承擔種豬繁育工作至少有2名具有大專以上學歷的畜牧專業人員,種豬測定、遺傳評估、選種選配及計算機信息系統專人負責,至少配備1名執業獸醫技術人員,職責明確,相對穩定。其他種畜禽養殖企業,可參照此人員配備標準。上述人員,應提供其本人的職稱或學歷證書復印件。
7 場區平面布置圖
《動物防疫條件審查辦法》第六條規定,動物飼養場、養殖小區,布局應當符合下列條件:①場區周圍建有圍墻;②場區出入口處設置與門同寬,長4 m、深0.3 m以上的消毒池;③生產區與生活辦公區分開,并有隔離設施;④生產區入口處設置更衣消毒室,各養殖棟舍出入口設置消毒池或者消毒墊;⑤生產區內清潔道、污染道分設;⑥生產區內各養殖棟舍之間距離在5 m以上或者有隔離設施。因此,場區平面圖應按比例繪制,標明場區周圍圍墻或防疫溝,綠化隔離帶、管理區、生產區、隔離區及污物處理區等,要求界限分明、布局合理且有一定距離,凈道與污道分開。
8 種畜禽場疫病凈化方案
《動物防疫條件審查辦法》第十條第四項要求種畜禽場有國家規定的動物疫病的凈化制度。凈化疫病的種類應包括:①能夠引起高死亡率,造成重大經濟損失的疫?。虎谀軌虼怪眰鞑?,造成本代及后代生產性能嚴重下降的疫?。虎廴诵蠊不疾?。具體凈化疫病種類可參考中華人民共和國農業部1125號公告《一、二、三類動物疫病病種名錄》。為此,建議種畜禽場的凈化方案至少應包括下列疫?。孩俜N豬場,口蹄疫、豬瘟、偽狂犬、豬繁殖與呼吸綜合征等;②種羊場,綿羊痘或山羊痘、小反芻獸疫、布魯氏菌病、口蹄疫等;③種牛場,牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛藍舌病、口蹄疫、布魯氏菌病、結核?。膛#┑?;④種禽場,禽流感、新城疫(雞等)、禽白血病、沙門氏菌病等[4]。
9 育種方案
《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第五款規定,申請取得種畜禽生產經營許可證,應當有完善的質量管理和育種記錄制度?!斗N畜禽管理條例》第十六條第五款規定,生產經營種畜禽的單位和個人,要有育種資料和記錄。外來品種選留種用或地方品種選育,必須提供詳盡的育種方案,育種項目要包含所有能體現品種特征的主要生產性能指標。
10 非禁養區證明
2015年安徽省出臺的《安徽省水污染防治工作方案》規定:2016年6月底前完成畜禽養殖禁養區科學劃定工作,2017年底前依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。種畜禽場在申請種畜禽場生產經營許可證時,申報材料應附有縣級農業或畜牧獸醫行政主管部門開具的種畜禽場所在地為非禁養區的證明文件。
11 參考文獻
[1] 吐爾遜?吾麥爾.加強種畜禽生產經營管理的意見[J].當代畜牧,2016(5):1.
[2] 劉雪芬,楊志海,王雅鵬.畜禽養殖戶生態認知及行為決策研究:基于山東、安徽等6省養殖戶的實地調研[J].中國人口?資源與環境,2013(10):169-176.
【關鍵詞】工作;匯報;形式
工作匯報就是通過一定的形式將單位(個人)某一特定階段工作的開展情況向上級進行反映和表述,以便上級指導或幫助解決問題的一種方法。工作匯報也是單位(個人)工作的高度概括和總結,是爭取上級支持和幫助的有效手段,好的匯報形式能夠為工作起到畫龍點睛的作用。隨著時展,工作匯報的形式多種多樣,總結歸納為:口頭匯報、書面匯報、多媒體(PPT)匯報和專題片匯報等。
1、口頭匯報
從事行政工作,下級要經常向上級匯報各種情況,出色的口頭匯報不但可以讓領導在短時間內掌握下級工作的進度、主要成績、存在問題及其意見建議,而且還可以通過匯報展現自己的基本素質和口才,為自己的發展創造機遇。進行口頭匯報的重點在于要開門見山、要思路清楚、條理分明、語速適中,音量適當、還要把控好匯報時間。
1.1要把控好匯報時間、要開門見山、言簡意賅,直接把事情的來龍去脈,照直、照實說清楚,要讓人在最短的時間內聽明白匯報者所要表達的意思。
1.2思路清楚、條理分明。開頭應對匯報的問題先作概括性的說明,讓對方有一個總的印象,以便聽取和分析下邊要講的話。中間部分要安排好層次。講完之后,應再次總結匯報的基本觀點,給人以前后呼應的感覺。
2、書面匯報
書面匯報顧名思義就是以書面的形式將工作開展情況向領導進行反映和表述的一種形式。
2.1理清思路。要理清匯報的順序,列出匯報提綱。提綱要由大到小,一級標題下要有二級標題,二級標題下面要有三級標題等。不同級別的提綱,要注意它們相互之間的邏輯關系。
2.2謀篇布局。要合理安排層次段落、開頭結尾、過渡呼應等。匯報的順序可以按照事情發展為順序。介紹空間對象的時候,可以按照由外到里(由里到外),或者由上到下(由下到上)等順序來進行。
2.3重點突出。匯報的內容通常包括:工作開展情況、主要做法、取得的成效、存在的問題以及今后的打算等幾個方面。匯報材料要突出重點,做到“清、重、實”三點,是書面匯報的關鍵。
3、多媒體(PPT)匯報
隨著科技的發展,工作匯報形式也發生了很大的變化。人們不僅僅停留在書面匯報和口頭匯報的形式上,已開始使用多媒體(演示文稿制作軟件PowerPoint)進行匯報了。多媒體可以使匯報方式更加生動,更加直觀。PowerPoint簡稱PPT,是Microsoft Office系統其中的一個組件,是功能強大的演示文稿制作軟件,受到越來越多人士的喜愛。要進行好多媒體(PPT)匯報,應注意匯報課件整體風格的把握、母板的選取和制作、構圖的安排、文字的運用、圖片和剪貼畫的選取以及整體調整等環節。
3.1整體風格的把握。匯報者首先要根據匯報的中心思想,對匯報課件的整體風格進行規劃和構思,按照整體風格定位,去收集整理匯報課件所需的母版、文字、圖片、圖表等素材。
3.2母板的選取和制作。母板的使用是體現匯報課件整體風格的重要元素,我們可以使用軟件自帶的母板,也可以從網絡上下載母板,同時我們還可以自己動手來制作母板。
3.3構圖。我們這里所說的構圖其實和拍攝照片或是美術創作時講的構圖是相同的概念,就是根據匯報課件的風格,把要表現的元素適當的組織起來,構成一個協調完整的畫面。常用的構圖形式有:水平式、垂直式、漸次式、對稱式等。無論采用哪種構圖方式,最終構圖的基本原則是――整體的平衡,平衡感會讓人感覺安定和舒暢。
3.4文字。文字要根據課件內容進行適當的選取。文字的顏色要醒目,要易于識讀。需要注意的是,同張幻燈片中文字的字體、字號、顏色不宜過多、過雜。
3.5圖片和圖表。在制作匯報課件時,如需插入圖片,要注意重點突出,文字盡量不要覆蓋在圖片上。圖表的運用可以使很多抽象數字變得更加直觀,在匯報課件中適當加入圖表會使整個匯報顯得生動起來。
3.6整體調整。匯報課件制作完成之后,還要進行多次的調試、修改和完善,以確保匯報課件運行的順利和流暢。從整體色調的把控、文字的排版、圖片及圖表的設置等方面反復的進行推敲。這些進行完之后,我們還要通過移動設備將課件拷貝到我們實際演示的場地進行預演,并結合實際場地的布局、環境光線、播放設備等因素對匯報課件再次進行調整。
4、專題片匯報
隨著數字影像技術的發展,專題片已廣泛應用于電視廣告、企業形象、展會視頻、產品介紹、教學培訓、工作匯報等。專題片工作匯報是以工作場景為基本素材,對過去和現在的工作場景進行的紀錄,它集音、像為一體,可以生動、真實、客觀的再現工作場景。
匯報專題片的制作程序比較復雜:包括腳本制作、解說詞寫作、拍攝、音響合成、字幕設計、特技處理、剪輯合成等環節。匯報專題片的制作需先確定要表現的中心思想,然后分解成分鏡頭腳本,再按照分鏡頭腳本進行拍攝,錄制解說詞,最后進入非線性編輯系統進行合成剪輯。
4.1腳本制作。制作腳本實際是對整個匯報專題片的總體設計,鏡頭的切換,畫面和解說詞的組合,字幕的疊加,音樂的出現等等。語言、畫面和音樂的完美組合,才能構成一部優秀的匯報專題片。
4.2解說詞寫作。解說詞是“口頭文學”,它是對畫面內容的語言解釋和說明。畫面與解說詞是密不可分的,它們之間互為作用、相互補充。好的解說詞應當是朗朗上口,集語言的新鮮性、評述的深刻性于一體。
4.3拍攝。畫面拍攝要確定最佳機位。拍攝要特別注重色彩的還原。拍攝高水準的專題片,在鏡頭的推、拉、搖、移中要穩,還要特別注意畫面的構圖,要按黃金分割法構圖,場景的處理也要得當,前期的拍攝要為后期編輯打好基礎。
4.4解說。解說是專題片制作的重要環節。電臺播音員非常注重感情的運用與把握,比較適宜為匯報專題片配音。一般說來,10分鐘以內的匯報專題片由一位播音員就可以了,如果片子在20分鐘以上,最好是男女對播,這樣會使匯報專題片顯得更加豐富和生動。
4.5音響合成。一部優秀匯報專題片,音響合成猶如錦上添花。片頭是匯報專題片的開始,往往是先出畫面,要選擇有氣勢的音樂,將觀眾的注意力吸引到片中。中間敘述部分宜選擇舒緩、優美的音樂。片尾音樂的選擇宜選取奮發向上的音樂,給人以精神的鼓舞。
4.6字幕設計。是用字幕符號提醒觀眾注意的手段。片中字幕一般有片頭、片尾、大小題目、重點提示內容、工作人員名單、制作單位及制作時間等。字幕在片中什么位置出現,用什么樣的字體,什么顏色,用什么方式進入都是有講究的。
4.7特技處理。匯報專題片在制作過程中,畫面組接中可以穿插一些特技畫面,以豐富畫面內容。畫面之間、內容之間的轉場可以采用淡入淡出或黑場轉換的特技。