時間：2023-06-30 15:46:51
序論：在您撰寫區域生態文明建設時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
中圖分類號：X321
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12030502
1引言
區域可持續發展是一種新的發展策略和觀念，提出了區域經濟在發展的過程中必須將資源合理使用和環境保護結合起來，從而實現人和自然的可持續發展?？沙掷m發展要求在滿足當代人發展需求的同時，不能危及后代人的發展需要。區域經濟可持續發展需要建立在社會公正、公平、和諧以及生態文明的基礎上，尤其是強調生產關系和生產活動的生態合理性發展。
2生態文明與區域可持續發展的關系
區域可持續發展的基礎是生態文明。生態文明和工業文明不斷發展和完善的同時，合理使用資源，保證資源有效支撐經濟社會發展，創建良好的生態環境，現代經濟社會健康發展的前提是生態系統能夠良性循環。生態文明包含很多內容，其中可持續發展是生態文明建設的重要內容，區域可持續發展只有在人和資源協調發展的過程中才能實現發展目恕K以說，經濟可持續發展的基礎和前提是生態文明。
中科院科學家曾經提出，區域可持續發展是為了體現生態文明，包括兩部分內容：①要處理好人和自然之間的關系。人和自然必須和諧相處，人對自然索取的同時也要回報自然，不能一味的向自然索取，只有做到平衡發展，人和自然才能更好的相處，這樣一來區域可持續發展的第一個目標就達到了。②需要處理好人和人之間的關系，主要是指人際關系、伙伴際關系、區際關系，怎樣能實現共享、合作，在共享的同時要考慮別人的利益，保全他人利益的同時發展自己[1]。區域可持續發展就是在生態文明發展的過程中，代表著人類進化、成熟和理性?？沙掷m發展就是自己的發展的過程中完善自己，在文明中體現出來。
3促進區域可持續發展戰略，大力建設生態文明的著力點
3.1在思想意識上完成三大轉變
重新建立全面協調區域可持續發展的觀念，樹立正確的政績觀，不能以犧牲生態環境為代價。所以發展生態文明必須以科學發展觀為指導思想，徹底從思想意識上完成三大轉變：①把增長和重人輕物發展理念等同起來，以人的全面發展為核心；②改變傳統的理念，改變“征服自然”、“向自然宣戰”觀念，重新樹立“人和自然和諧相處”的觀念；③從粗放型改為集約型，將以前的過度消耗資源、破壞環境為代價的發展方式轉變為增強可持續發展，實現經濟又快又好發展模式。
3.2進一步強化生態文明的國策理念
20世紀80年代將環境保護作為一項基本國策，在國家環境保護過程中起到了決定性作用，但是還不能在本質上改變“以環境換發展”的模式，環境和發展到目前為止仍然是對立的。90年代提出了區域可持續發展戰略，從本質上改變了經濟發展和環境保護的不和諧發展狀態，但是環境保護仍然沒有成為全社會發展的主流思想，還不能影響和約束人們的生活行為和經濟行為。黨的“十”將生態文明建設提升到“五位一體”的戰略高度，指出建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計?！笆睆娬{，要“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。這不僅意味著生態文明建設已經成為我國現代化建設的一項基本戰略，也代表著我國治國理念的提升，保護環境境界更高，影響效果也更加久遠[2]。目前我國必須將生態文明作為國家發展的一種執政準則，糾正不符合生態文明建設的政策，最終實現可持續發展。
3.3結合經濟發展與生態建設，大力發展循環經濟
環境和經濟社會發展動態平衡的標志是生態文明建設。生態文明發展是工業發展、農業發展的承接和更深層次的發展，是全面建設小康社會的要求，是人類社會實現區域可持續發展的新要求。建設生態文明，①必須發展循環經濟，在全社會推行生態文明理念，提倡低碳消費和綠色生產方式，制定高產出、低消耗、少污染、可循環的經濟政策和發展機制，對相關的法律法規進行完善，全力建設資源節約型和環境友好型社會。②實施供給側改革，以保護環境、節約資源為目標，促進經濟發展方式的轉變，構建新型工業化發展體系。在經濟發展過程中，必須重視資源、人口、環境和經濟建設之間的關系，促進經濟可持續發展，創建有利于人們生存和發展的生態環境。
3.4利用信息化手段，創建信息增殖的生態文明
信息化指的是將國民經濟發展從能量和物質為經濟結構核心轉變為以信息為經濟結構核心的過程。信息化的基本要求是將物質生產和知識生產相結合起來，充分利用當前的知識和信息資源，進而提高產品知識含量和附加值的創建過程。整個發展過程中，需要將以前的技術改造替換為信息技術改造和重組傳統工業技術，使得產業結構全面升華改造。與此同時，以信息化為先導，將工業化作為發展信息化產業的能量和物質，再將信息化作為工業化現代技術的發展動力，兩者相互促進，相互作用，這就是最新的信息經濟發展過程，這是一種“低耗能、高效率”的信息經濟，在促進生產總值增長的同時，更加促進了信息增殖的生態文明。
2017年6月綠色科技第12期
黃文剛，等：區域可持續發展與生態文明建設研究
經濟與管理
4完善生態環境管理機制，創建生態文明新途徑
當前，政府已經把生態文明建設作為中國特色社會主義事業的重要內容，綠色發展的理念，成為全黨全國人民的共同意愿。但是目前面臨的問題是，雖然我國為環境保護做出了很大的努力，但是效果并不樂觀，環境整體管理水平仍然有待提高。黨的十八屆三中全會提出，建設生態文明必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。因此完善生態環境管理機制和科學定位生態環境管理制度便顯得更為重要，應嚴格按照社會發展的新要求，通過法律、科技、倫理、教育、行政、政策和經濟等手段來優化生態環境管理策略，完善生態環境運行機制。這樣一來中國的生態環境管理機制就可以呈現出法制性、開放性、倫理性，將科技性、高效性、多角度性和多層次性融為一體，實現區域可持續發展、建設生態文明新體系[3]。
（1）探索生態文明建設的有效方式，要大力發展綠色產業，這也是生態文明建設的內在要求。大力發展綠色產業不僅可以減輕環境污染，還能夠減少能源消耗，從而促進企業開發高新技術，進一步推動產業轉型升級。所以要出臺有效的政策、法規來扶植綠色產業發展，制定出科學合理的綠色產業發展規劃，加大對綠色產業的資金投入，創建綠色基金，給予綠色產業發展最大的資金支持，促進綠色產業健康、快速的發展。
（2）全面實施生態建設工程，生態建設工程是生態文明建設中重要的組成部分，根據我國當前的l展現狀，應該重點處理好與人民群眾息息相關和社會重點關注的環境問題，如工業廢水處理、城鄉飲用水水源保護、農村生活污水處理、灰霾霧霾天氣等問題。通過不斷深化生態工程建設，力爭通過幾年努力，使我國總體生態空間格局不斷優化、生態經濟發展態勢良好、生態環境質量持續改善、生態人居環境不斷優化、生態文化建設不斷彰顯、生態制度建設不斷健全。
（3）發展民間環保組織。大量事實證明，若是政府管理過程中出現“缺位”時，民間環保組織通常能夠進行彌補。大力發展民間環保組織，一方面，通過開展環保組織活動，能夠使參與活動的成員切身體會到環保的意義和樂趣，而且還可以在參與活動的過程中加深對環保的認識，明確良好環境對人們健康和生活的影響，從而更加積極地加入到環境保護和生態文明建設當中來。另一方面，可以通過民間環保組織增強環境保護力度，減輕政府的負擔。
5結語
區域經濟可持續發展與生態文明建設相輔相成、共同促進，這不僅是當前經濟社會發展的要求，也是人類社會追求的終極目標。生態文明建設中包含人類的世界觀、思想觀、價值觀等因素，而且還涉及到工業、農業、自然等領域，是一個長期發展、不斷完善的過程。只有道法自然、天人合一的理念回歸，發達的技術被先進的文化徹底擁抱，高科技、新體制、生態化和外向型的有機統一，經濟發展和生態建設的完美結合，才能保證經濟健康、快速發展。
參考文獻：
[1]
張躍勝.生態文明建設與區域經濟可持續發展[J].當代經濟研究，2016（6）：27～34.
[關鍵詞]：水生態文明建設 經濟發展 許昌市
我國目前面臨著發展經濟和改善環境的雙重任務，水生態文明是生態文明的核心內容，是生態文明建設的基礎和重要保障。水生態文明是生態文明的進一步延伸，是指人類在保護水生態系統、實現人水和諧發展方面創造的物質和精神財富的總和。
一、水生態文明建設的經濟意義
水生態文明建設與經濟發展是辯證統一的關系，水生態文明建設對社會經濟發展具有重要意義，為經濟發展提供良好的自然基礎。水環境容量與城市經濟社會發展的程度密切相關，一個城市的容量、產業布局直接受到水環境的影響，城市的產業必須根據水容量的大小來進行科學合理的布局。由此可見，經濟發展隨時社會發展的根本動力，但若離開了水生態環境這一前提條件，經濟發展就是無源之水和無本之木。同時，水生態文明建設也離不開社會經濟發展，社會經濟發展為生態文明建設提供精神糧食和物質保證。
水生態文明建設是落實科學發展觀促進經濟結構方式轉變的重要突進，通過水生態文明建設，優化產業結構，水是區域經濟發展的基礎資源，通過建設水生態文明，合理調配水資源，可以促進經濟向多元化方向發展，促進產業結構優化，向可持續發展的綠色經濟模式轉變。
水生態文明建設可以創造優美的水生態環境，有效解決水資源短缺、水生態退化、水環境污染等水安全問題。水生態文明建設是水生態系統修復的過程，在人、水以及其他動植物間建立一種平衡，使水資源優化合理配置，在凈化、美化水環境的同時促進區域經濟可持續發展。
二、許昌市水生態文明建設的基本情況與問題
許昌市位于河南省中部，屬淮河流域沙潁河水系，域內降水受季風影響，年內、年際變化較大，多年平均降雨量710毫米，資源性和工程性缺水問題并存，多年平均水資源量9.35億立方米，全市人均水資源占有量208立方米，僅為全國人均水資源占有量的1/10，不足全省人均水資源占有量的一半，水資源短缺已經成為影響和制約許昌市經濟社會可持續發展的重要因素。水資源短缺也一定程度上影響了許昌工業的發展，曾經因為缺水錯失大型企業入駐良機的許昌始終無法擠入河南發展的一流方陣。
據調查許昌市居民用水節水意識不強，沒有水資源短缺的危機意識，存在浪費水資源的現象。城區地下水過度開采，主城區地下水可利用量為1 200 萬m3/ a，目前，城區地下水開采量約為4 380 萬m3/ a，超采3 180 萬m3/ a，長期超采將導致地下水循環系統嚴重失衡。
根據近年許昌市水文局對穎河、北汝河、清異河等河段的監測顯示，全市全年水質劣于V類的河面占評價河流總長度的26.26%，這類河段的水體已完全喪失使用功能。而其它河段的水質雖未劣于V類，卻也是受到了不同程度的污染，全市地表水整體環境質量形勢仍較為嚴峻。
城區濱水帶景觀建設與周邊水環境的適應度不高，濱水景觀缺乏協調性.西湖公園作為許昌市城市綠肺，公園內商業性開發致使人口環境容量壓力增大，一定程度上破壞了小西湖的水生態。護城河沿岸周邊的建筑缺乏整體規劃，部分河段沿岸建筑高度失控，過高建筑物割裂了護城河景觀與周邊環境的融合，同時在護城河周邊的改造過程中，無序的現代建筑替代傳統建筑，使護城河喪失了河道原有的自然特色。
許昌市正在進行許昌市三大水利項目，申報了全國水生態文明建設試點市，建設全市域的水系連通工程，建設54.7萬畝高標準糧田高效節水灌溉工程。經調查在工程實施階段出現主要交通道路被阻斷，同時多處修建造成城區交通擁堵，噪音污染等現象為市民生活帶來不便。
三、許昌水生態文明建設與經濟協同發展的主要路徑
（一）培養和倡導水生態文明理念
許昌市政府政府和學校及單位都應加強生態文明宣傳教育，對居民進行用水節水意識的培養，告知水資源短缺的現狀，廣泛宣傳科學發展觀、生態文明觀，水生態文明建設應從每一個居民思想意識和行動做起。
（二）保護現有水資源防治水污染
加強城鎮生活污水處理，健全城市污水管網建設，加強住宅小區的排水規劃和污水集中處理。對于化工、印染、橡膠等企業，應通過提升技術水平、優化發展方式改進現有的污水處理方式，相關部門應嚴格監察相關企業的污水處理工作。同時，農村的水污染也不容忽視，應建立農村垃圾回收站，減少化肥的使用，推廣農業面源污染生態修復技術。
（三）加快轉變經濟發展方式，提升城市生態質效
優化產業結構，發展現代金融、物流、節能環保服務、軟件及服務外包等生產產業，逐步構建起與現代制造業相匹配、與城鄉居民需求相適應、與生態環境相協調的現代服務業體系。加強節能減排力度，實施污染減排工程，健全市級監測預警、統計、考核三大體系，強化結構減排，落實工程減排，推進科技減排，完善管理減排，實施重點行業提標改造，加快推進高耗能產業節能減排改造。
（四）建設水景觀體系，發展特色水生態旅游業
在水系連通工程的同時應注重城市水景觀建設，結合河湖及城市三國文化，沿河湖兩岸因地制宜建設一些親水平臺、木棧道等親水景觀點，環通之后可以創建觀光游船等娛樂項目，可以發展成為特色水生態旅游業，帶動水文化產業發展，同時也能起到對水生態文明建設的宣傳教育作用。
（五）在水生態文明建設過程中科學合理優化施工方案
在水系環通工程建設過程中應當合理安排，優化施工方案，減少對既有線交通的影響；在既有線施工，積極與公路管理部門配合，道路封閉，及時通報；在既有線上施工，設置醒目的警示標志，夜間施工要設置警示燈。安排專職交通指揮員，疏導指揮車輛通行。同時注重噪音污染的控制，做好周圍居民的工作，共同維護正常的施工秩序和生活環境秩序。提高工程效率，早日完成水生態文明建設的相關項目。
參考文獻：
[1]左其亭.水生態文明建設幾個關鍵問題探討[J].中國水利，2013.
[2]張瑞芹.生態文明建設與經濟發展協調性研究[J].鹽城工學院學報.2015.
建設生態文明，實現可持續發展，是黨的十七大報告提出的重大命題，也是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要戰略目標。三峽工程是綜合治理和開發長江水利資源的關鍵性工程，三峽庫區是長江中下游地區的生態環境屏障和西部生態環境建設的重點，在促進長江沿江地區的經濟發展、東西部地區經濟交流和西部大開發中具有十分重要的戰略地位。如何用生態文明的理念引導三峽庫區經濟社會邁向可持續發展是當前迫切需要思考的問題。
一、三峽庫區生態文明建設具有極其重大而深遠的意義
三峽工程自1994年正式開工建設以來，按期實現了各個階段目標。三峽庫區生態環境的新變化、新格局，倍受國內外廣泛關注。初《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》明確要求“把三峽庫區建成長江流域的重要生態屏障”，這對促進三峽庫區生態文明建設具有重要現實意義，必將對庫區經濟社會可持續發展產生重大而深遠的影響。
（一）三峽庫區生態文明建設是確保三峽工程長期安全運行和持續發揮綜合效益，促進庫區科學發展的迫切要求。三峽工程運行及其防洪、發電、航運、供水等功能的發揮，涉及三峽庫區自然生態系統和社會經濟系統諸多領域，包括水庫綜合調度與管理、水資源利用與保護、水環境質量與安全等各個方面。加強庫區生態文明建設，有助于恢復和改善庫區自然生態環境，使之更適合于社會經濟的可持續發展，實現人與自然和諧，從根本上保證三峽工程長期安全運行和綜合效益持續發揮。
當前，三峽庫區正面臨著百萬移民安穩致富、庫區生態環境建設和地質災害防治等重大問題，面臨著發展經濟、消除貧困和創造可持續發展基礎的艱巨任務，這迫切需要堅持科學發展，加強生態文明建設，以生態可持續支持經濟社會可持續發展，走出一條庫區經濟社會健康有序、自然生態環境良好的科學發展之路。
（二）三峽庫區生態文明建設是實現百萬移民安穩致富、促進庫區和諧社會建設的迫切需要。三峽庫區由于特殊的地理位置和種種原因，歷史欠賬較多，目前經濟發展較湖北省、重慶市平均水平有一定的差距，較全國平均水平差距更大。如何實現三峽庫區跨越式發展，盡快趕上全國平均發展水平，在較短的時間內解決好移民安穩致富問題，最直接、最有效的途徑是加強庫區生態文明建設，按照生態文明的理念，充分認識和尊重自然生態系統的發展規律，改變“重經濟輕環境、重當前輕長遠、重利益輕民生”等非理性的發展觀，謀劃好庫區后續工作規劃，構建移民安穩致富長效機制，研究制定合理的水電工程效益分享機制，建立移民利益表達、平等協商和矛盾問題排查調處機制，維護好廣大移民群眾的合法權益，保證移民在經濟上享受應有的物質利益，政治上得到應有的尊重，社會上得到應有的平等地位，構建生活富裕、環境優美、生態優良、和諧穩定的新型庫區。
（三）三峽庫區生態文明建設是構建庫區生態安全，確保長江流域乃至全國生態環境安全的戰略需要。生態文明建設，強調生態、環境是人類發展的基礎，必須從大自然整體運行的宏觀視野全面審視人類社會發展問題，要求人類的一切活動，必須按照自然生態規律辦事，既要考慮人類生存發展的需要，也要顧及生態環境的承載能力。加強三峽庫區生態文明建設，將進一步推動庫區生態環境建設與保護工作，提高庫區生態系統的整體服務功能，緩解水庫上游及庫區經濟發展對庫區生態環境保護形成的壓力，保護水庫水質及庫區生態環境質量，對確保庫區生態安全、實現長江流域乃至國家生態安全具有極其重要的作用。
（四）三峽庫區生態文明建設是推動重慶市城鄉統籌發展，促進長江中下游經濟帶建設的現實需要。三峽庫區是長江上游經濟帶的重要組成部分，但經濟發展水平總體偏低。如重慶庫區土地面積和人口占重慶市的一半，可gdp總量僅占全市的30%。重慶市要實現中央提出的在西部率先實現全面小康的目標，重點和難點在庫區。加強三峽庫區生態文明建設，大力發展循環生態經濟和清潔生產，加快資源節約型和環境友好型社會建設的步伐，將進一步優化庫區產業布局和經濟結構調整，促進庫區城集鎮建設，這將有利于加快重慶市城鄉統籌發展，使之成為長江上游和西南地區的經濟中心，并對加快湖北庫區經濟發展、促進中部崛起都具有重要的戰略意義。
二、當前三峽庫區生態文明建設的制約因素
三峽庫區地形復雜、經濟落后、人口密集、土地墾殖系數高，面臨著不少生態環境問題，制約著庫區生態文明建設。
（一）自然生態環境脆弱，土地超荷承載。三峽庫區土地資源匱乏，有效承載能力十分有限，加之水庫175米蓄水淹沒大量耕地以及25度以上坡地退耕還林還草，使本來已很緊張的人地矛盾更加突出，加大了庫區生態環境承載能力的壓力。
（二）水質安全潛在隱患，環境污染嚴重。據中科院調查，到，重慶市排放的廢水將達到24億噸（含約100萬噸污染物），加上上游排放的20多億噸廢水，每年流入三峽水庫的廢水達40多億噸。隨著水庫蓄水，尤其是在冬季，上游來水量減少，使水庫內的水體流速減緩，水的自凈能力降低，將加重局部江段水質污染，甚至威脅到一些城鎮生活用水的水源地。此外，水庫消落區面積達300多平方公里，升降幅度達30米，可能引發新的環境問題。同時，庫區每年排放的生活垃圾約300萬噸，工業廢棄物約500多萬噸；庫區酸雨污染仍處于較高水平，是我國酸雨污染最嚴重的區域之一。
（三）地質安全受到威脅，自然景觀和文物古跡受到一定影響。三峽工程建設加劇了人類在庫區的開發活動，難免對庫區地質結構的安全性產生影響。水庫蓄水后，絕大部分老滑坡體的中前部將處于175米水位之下，江水的侵蝕作用和反復交替消落上漲，可能會誘發危巖崩塌、部分古滑坡復活和新滑坡體產生。與此同時，庫區部分峽谷的近景景觀受到蓄水影響，庫區部分文物古跡被淹沒，需要做好庫區景觀保護和開發規劃，并加大對地面和地下文物進行搶救性保護和發掘。
（四）產業基礎薄弱，經濟社會發展滯后。目前，庫區相當一部分搬遷重組企業經濟實力不足，進一步發展十分困難；庫區經濟結構不合理，工業化水平和產品科技含量較低，運行質量不高。同時，庫區文化、教育等社會事業投入不足，
勞動力素質普遍偏低，專業技術和經營管理人才缺乏。人才匱乏將會增加庫區建設生態文明的成本與難度，其影響極其廣泛而深遠。三、三峽庫區生態文明建設的幾點思考
（一）切實轉變思想觀念，牢固樹立生態文明意識。庫區各地要站在時代的高度，增強責任感、使命感，把建設生態文明作為實現庫區科學發展的重要舉措，把建設生態文明作為實現庫區經濟社會發展歷史性跨越的根本途徑，把建設生態文明作為庫區一項長期的戰略性任務列入重要議事日程。同時，要加強生態文明意識教育和宣傳，提高建設生態文明的自覺性、主動性和積極性，積極倡導生態文明的價值觀、財富觀和消費觀，營造有利于生態文明建設的良好社會氛圍。
（二）遵循自然客觀規律，加強庫區生態環境治理。當前，要堅持生態環境建設與保護防治并舉，把保護放到優先位置，絕不能走先破壞再治理的老路，也不能邊治理邊破壞；堅持生態環境建設保護與百萬移民安穩致富相結合，把“治山、治水、治污、治窮”緊密結合起來，加快水庫周邊生態屏障區建設，抓緊研究消落區治理方案和相關措施；堅持把水環境保護與治理放到更加突出的位置，加大農業面源污染和水污染治理力度，優先安排水環境保護治理項目，建立健全庫區水質預警預報及監測子系統。同時，加快推進庫區三期地質災害防治和文物保護工作，加強水庫蓄水后生態變化規律研究，努力實現庫區經濟社會發展與資源環境相協調、人與自然和諧相處。
關鍵詞：生態規劃；城市建設；綠色發展；新區；銀湖灣濱海新區
基于生態文明建設理念的提出，社會各界響應此號召，國家層面不斷建立相應制度的同時，推動綠色發展措施，粵港澳大灣區在生態建設中起到重要的引領作用，以及不同類型新區對國家、地區的助力作用。粵港澳大灣區所占據的戰略地位十分重要，在生態建設中起到引導作用。為實現這一戰略，一方面，考慮建成城市在不斷更新中重新營造生態微環境；另一方面，新興城鎮、區縣的建設為創新提供良好的契機。新區是未來我國城鎮化發展的關鍵空間載體，有關的規劃建設理論及方法，針對我國未來城市形態、空間結構乃至于發展前景均會產生深遠影響。在新階段我國城鎮化的宏觀背景下，基于生態城市發展需求的新區規劃的方法及理論等方面的研究，均處在探索階段，具體規劃內容依然要深入展開研究。融合生態城市的建設經驗與理論研究基礎，從銀湖灣濱海新區生態本底分析，提出核心問題及議題，在議題的基礎上提出相應規劃思路、策略及內容，以期為同類型空間格局的新區提供生態建設參考，間接推動生態文明的建設與發展。
1新區特點及類型劃分
新區，是城市新發展起來的區域或新增加發展的地區。在老城之外建設發展，是為了克服城市核心區的“反磁力中心”，發揮多區域不同產業功能的集聚，全面發揮城市經濟的可能性。在國家級新區模式帶動下，發展出各省市新區模式，如粵港澳大灣區城市群中沿海經濟門戶江門，它依托銀湖灣濱海新區綠色智慧新城的建設打造，引領珠西高新技術產業聚集發展和建設。新區的綠色發展、可持續發展、藍色經濟可循環是生態規劃系統構建、啟動、完善、持續的戰略發展目標。合理利用自然資源、塑造創新空間格局，實現新區的生態功能及特色性，助力區域全面發展。
2新區生態規劃建設案例研究
2.1銀湖灣濱海新區的設計方向及生態系統分析
銀湖灣新區城市規劃設計中將城市定位為江門市的服務核心區，是崖門鎮南部商住、文化副中心，廣東省濱海休閑娛樂區。主要功能以商貿、文化旅游和生態居住為主?；爻鞘薪ㄔO后的公園綠地占城市建設的6.61%，綠地格局分布均勻，缺乏集中綠地公園空間，而這種單一的空間布局對生態廊道的連接，生態斑塊的打造及生物棲息地的營造會產生一定的影響，而項目地的農林用地占比32.67%。因此生態規劃將利用農林用地重新調整綠色空間結構（見圖1）。采取“以點帶面”的方法，通過重點保護和生態系統服務功能發揮關聯程度較高的農林用地，帶動且優化邊緣內部以及城市層面環境保護以及生態功能發揮的用地；“順應自然”，在用地布局和空間組織方面遵循自然生態過程，將人工、半人工生態系統同自然系統相融合，即山與城市之間的城市森林緩沖帶的營造。另外，城市建設后，多個水閘將基地內部水系圍合形成南、北兩個湖體和多條河涌，上游7個水庫與河涌連通，提供淡水補給，同時降低潛在洪澇風險。下游河涌受降雨、潮汐等因素影響，咸潮上溯，形成咸淡水河涌（見圖2）奠定水系空間基礎。生態建設規劃中，在此基礎上考慮場地生態敏感性及沿海風暴潮方向從西南向迎面直擊海岸帶，對城市整體生態的影響程度較大，生態規劃提出海岸帶的不同生態建造形式，同時將紅樹林從海岸帶引入城市中，一方面考慮降低風暴潮對城市的侵襲，另一方面可以與城市共同生長、呼吸，建立特色城市風景帶。
2.2城市新區建設規劃誤區
城市新區建設方興未艾，銀湖灣濱海新區的設計方向及經驗，針對我國新區規劃建設具有普遍價值，對各項新區規劃的實踐具有指導和意義。但在具體規劃建設中也存在和其他城市新區建設的共性問題，簡要概述我國當前城市新區建設規劃的誤區。2.2.1目標定位不清。有關新區生態建設規劃，發展目標體系的建立，通常會將生態城市相關指標體系直接套用，未能保證指標選取的可操作性及科學性，導致指標體系同具體建設情況相脫節，難以落實指標等。2.2.2產業導向不明。當前，我國新區建設沒有強有力的創新平臺，創新環節更是少之又少，現有的產業孵化基地，也沒有利用好多方資源，產學研之間的聯系有待加強。關于規劃、建設、評估等的工具方法。因為自然環境、資源結構、區位條件等均存在一定差距，所以新區建設規劃要依據現狀，增加本地特征的生態指標體系。2.2.3技術應用“求洋”。當前規劃過于追求“大”“高”“洋”甚至是“唯技術論”，因為規劃“水土不服”難以實施，就算實施也會對當地造成不良影響。例如，日照條件不足的一些沿海城市新區，重點發展太陽能；城市缺水嚴重卻要規劃建成“夏威夷”，以上這種南轅北轍的方法在我國新區建設規劃較普遍。
3生態文明建設背景下銀湖灣新區生態規劃建設實踐
3.1銀湖灣濱海新區基底概況基地規劃范圍55km2，背靠古兜山自然保護區，面朝黃茅海，形成山體、綠核、水體的藍綠生態格局。從生態環境上看，基底沿海岸區域屬于典型的近海河口灘涂濕地，有紅樹林、各種貝類、藻類、水鳥等生物資源，種類多樣，但近些年紅樹有外來物種的入侵，再加上監管力度有限，對生境系統造成一定的影響。基地山海間目前是大量的魚塘，有蓄滯洪功能，隨著城市新區的發展，大量的魚塘、農地逐步轉變為城市建設用地。
3.2銀湖灣新區生態規劃建設思路
新區塑造相對舊區改造有客觀優勢，考慮因素與發展方向相對同趨。江門銀湖灣新區的發展定位以綠色發展、藍色經濟構建可持續的藍綠生態格局為研究指引方向，打造山海交融紅樹林上的濱海新城，以達到詮釋生態水道蘊含交織的新城與海洋經濟增長帶的目的。通過以下策略將構想與場地有機結合。首先，整合修復原有山海割裂的格局，強化山海聯通，將通過大、中、小3個層級的生態廊道即鄰山緩沖林帶與濱海綠帶、內河紅樹林廊道與山海通廊、季節性匯水通道有機的結合，強化場地藍綠交織的自然形態，賦予山海較強的生命屬性。其次，濱海城市特色打造從某種意義上趨同，該項目在規劃中將紅樹林引入城市中心，營建城市中的紅樹林，選擇本土紅樹樹種，復育紅樹林，優化帶狀結構，塑造動物棲息地；擴展紅樹林生態景觀廊，構建特色紅樹林帶，建成后將會串聯城市現有及規劃的綠地斑塊，實現特色濱水濱海城市空間。最后，因地理位置的特殊性存在一定的風暴風險，在保留現有感潮河道及內湖水系的基礎上，合理適當地進行生態修復，從而實現海岸韌性度的多樣性。
3.3銀湖灣新區生態規劃建設路徑
實現生態、產業、經濟等城市發展組團因子同贏的模式是需要規劃不斷踐行的成果，江門銀湖灣新區生態規劃提供了新思路：規劃結構延續城市設計的兩帶兩軸（臨山緩沖帶+濱水防護帶+中央濱水綠軸+中央生態軸），在此基礎上細化生態建設功能組：臨山緩沖帶建設為城市森林景觀帶，由森林康養及森林野趣構成；濱海防護帶建設成韌性海岸帶，由紅樹衛士及活力海岸組團構成；中央濱水綠軸由紅樹探秘及悠閑生活組團構成；中央生態軸串聯山———?！牵唤ㄔO成碧道[2]樞紐。7大功能組團為新區的文旅產業結構提供了生態條件，同時為帶動綠色經濟和海洋經濟發展賦能。3.3.1由山到城過渡帶處理———城市森林景觀區。區域生態功能具有涵養水源、保護林地，塑造動物棲息地兼具人文參與性的活動空間，主要設有蝶舞花園、無動力樂園、森林尋寶、泉養山地、林蔭園地等。城市森林營造工法有兩種近自然的造林方式[3]，主要是改培撫育現有林木，同時在農林空地上培育復合林地。新建復合林地應用日本宮脅“少人工管理型”森林[4]再造法，該方法是使用植根充分發育的幼苗速生樹種，林下適當種植灌草，喬木種植3年后，苗木脫離人工養護，自然生長，在生長撫育過程中按照天然林生態系統進行混植、密植，疏伐；現有林地改造原則：注重鄉土物種培育，維持砍伐區土壤的狀況，對生長狀況良好的樹林，用拓展林窗的方式，也就是適當地打開景觀界面補植灌草，根據生長情況適量地補種一些目標樹種。對密集或生長狀況不良的樹林，砍伐長勢不良的喬木補植灌草，定期補植目標喬木。根據鳥類和昆蟲棲息偏好，營造生境，吸引區域林鳥和昆蟲資源，為它們提供棲息的場所。3.3.2串聯藍綠斑塊建立中央生態軸———碧水闌珊生態廊道。中央生態軸即從古兜山到黃茅海。河道交匯處設置碧道樞紐打造繽紛新活力帶，林地區域以疏林草地為主，鳴禽提供生態棲息地。入?？谠O置紅樹林海岸帶。根據地理位置及功能設置3種功能區段，即自然生態段、城市生活段、人工生態段。3.3.3營建特色中央濱水綠廊（內河紅樹林）。紅樹對鹽分的適應范圍較廣，鹽度范圍0‰～20‰的河口海岸都可生長，不同的鹽度都有相匹配的紅樹樹種，本項目紅樹林濕地區鹽分在3‰～15‰范圍內，對營建豐富的紅樹群落有很好的基礎條件。另一方面，紅樹受風向的影響，位于季風區的黃茅海，無論是風向還是風速均呈現明顯的季節變化，春秋以東風為主、冬季則盛行偏北風，夏季盛行偏南風，布置紅樹林應和風向保持一致，防止紅樹林被季風直吹，從而降低生長壓力。同時在滿足生態功能的基礎上布置有濕地科普、皮劃艇基地、鷺鳥樂園等景點，為市民體驗、了解紅樹及增進人與自然關系提供場所。3.3.4提升海岸多元化屬性———濱海防護帶。長達17km的臨海界面從城市水安全的角度上存在一定的風險，堤防是首位，在保障水安全的基礎上，考慮海岸形式的多元化。堤防從20年提高到50年，由北至南根據海洋流速及生態需要分別設置有魚礁復合堤與紅樹林復合堤。魚礁復合堤是“有生命的防波堤”具有減緩水流,降低海浪沖擊,滿足魚類回游產卵棲息及飲食需求；紅樹林復合堤主要利用可周期性潮水浸淹的紅樹林弱化原有生硬岸線，減緩海浪沖擊[5]，同時吸引海里蝦蟹回游及繁殖，恢復海岸的生態功能。在營造韌性活力海岸帶的基礎上設置相應的活動場所，豐富岸線的多功能屬性。
4結語
江門銀湖灣新區生態規劃項目在建設前考慮到生態、人文、產業等城市綜合因素的影響，在生態規劃中合理地填埋、圍墾，預留通道保留咸水基底，充分考慮風向、光照、服務人群、街道朝向、建筑朝向、景觀等生態建設因素。創新在于生態框架中將紅樹林引入城市中增加碳匯量、建立城市景觀森林、增加負氧離子量和提高生物多樣性、構建韌性海岸帶，提高城市安全系數等生態功能，切實體現生態可持續發展的城市價值。未來，政策律法的完善能為生態發展提供保障，通過教育引領提高生態素質，屬于生態化發展的實現渠道選擇；生態優先助力城市建設，以此作為生態文明建設的實踐渠道。江門銀湖灣濱海新區是實踐先行者之一，新區還在建設發展前期，作為設計者，希望為城市的生態發展提供綿薄之力，以期為同類型城市的生態建設發展提供有價值的實踐思路。
參考文獻
[1]孫琪勇.淺析生態文明建設的必要性[J].教育技術研究，2011（10）：119-120.
[2]魏中胤，沈山，沈正平.我國國家級新區的類型劃分和政策導向[J].經濟師，2020，020（03）：20-22.
[3]沈曉夫.“近自然森林”———城市綠化的良策[J].生態經濟，2005（8）：120.
[4]余新曉，秦永勝，陳麗華，等.北京山地森林生態系統服務功能及其價值初步研究[J].生態學報，2002，22（5）：783-788.
西部地區還是我國幾大河流的源頭地區，因此，了解西部地區生態環境的現狀，開展西部地區生態文明制度的建設，對實現我國經濟社會的可持續發展具有重要的意義。黨的十報告首次將“生態文明建設”獨立成篇，系統地提出今后五年我國大力推進生態文明建設的總體要求，強調要把生態文明建設放在突出地位，并將其納入社會主義現代化建設總體布局，形成“五位一體”的總布局。作為生態文明建設的組成部分，生態文明制度建設有著至關重要的作用，而作為我國生態環境的重點地區，西部地區的生態文明制度建設又是重中之重。
二、西部地區生態環境現狀
自西部大開發戰略提出以來，加強生態環境保護和生態文明制度建設一直被視為西部大開發的重點和切入點。了解西部地區生態環境現狀，是西部地區進行生態文明建設的基礎。20世紀90年代以來，通過遙感技術、地理信息系統技術、全球定位技術的發展(3S技術)，為西部地區的生態環境調查提供了技術條件。由于西部地區環境狀況的復雜性和生態環境保護的長期性，目前西部地區的生態環境仍然呈現為總體惡化的趨勢，主要表現為以下幾個方面的問題:
(一)水土流失嚴重我國是水土流失非常嚴重的國家，2004年的調查結果顯示，我國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積的37%，幾乎所有的省市自治區均存在不同程度的水土流失。西部地區尤其嚴重，水土流失面積占全國的80%以上。其中黃土高原水土流失面積45萬平方公里，約占其總面積的71%，為水土流失最嚴重的地區，另外，川西、貴州等地區也是水土流失的重災區。水土流失對農林牧漁業損害極大，因此我國各級政府對水土流失問題非常重視，近年來也開展了很多防治水土流失的工作，具體效果還有待評估。就目前來看，我國自90年代初開始的水土流失加劇趨勢得到了初步遏制，但是水土流失嚴重的局面沒有得到根本的改變。
(二)土壤荒漠化加劇我國的土壤荒漠化面積2004年為262萬平方公里，每年還以2460平方公里的速度增加。荒漠化地區主要集中在寧夏、青海、甘肅、新疆、內蒙古等地區，其中西北及內蒙古6省是我國荒漠化最嚴重的省區，面積達到188萬平方公里，占全國的72%。［2］土壤荒漠化不僅造成土壤生產力下降等危害，還導致沙塵暴等氣象災害。自西部大開發以來，西部地區的植樹造林工作取得了顯著的成果，沙塵天氣已經多年不見，但是最近兩年西部地區的土壤荒漠化又有反復的趨勢，這表明西部地區土壤荒漠化的問題形勢依然嚴峻。
(三)森林和草原生態破壞嚴重改革開放前，我國的森林和草原生態系統基本處于良好穩定的狀態。1973－1976年，我國開展了第一次全國森林資源清查工作，結果顯示，當時森林面積約12190萬公頃，森林覆蓋率為12.7%。1977－1981年第二次全國森林資源清查，我國森林面積為11530萬公頃，森林覆蓋率降至12．0%，指標較第一次清查時有所下降。隨著改革開放，木材的需求與日俱增，雖然政府采取了多項措施植樹造林、保護植被，但我國的森林資源一直沒有得到有效地增加，西部地區，尤其是川西長江源頭區域，森林盜伐現象十分猖獗。1998年特大洪水過后，國家加大了森林資源的保護和發展力度，2008年結束的第七次全國森林清查顯示，我國的森林覆蓋率為20．4%，森林生態系統得到了初步恢復，但是森林保護形勢依然嚴峻。與之對應，近年來，我國的草原生態系統不僅沒有好轉的跡象，反而在加速惡化。我國有天然草原面積3．93億公頃，約占國土總面積的41.7%，絕大部分都在西部地區，是耕地面積的3倍左右，林地面積的2倍多，其中可利用草原面積為3．31億公頃，占草原總面積的84．3%。但是，據統計，我國90%的草原存在退化問題，其中，50%更是嚴重退化，已經到了退化成沙地、鹽堿地的邊緣。目前我國草原生態系統的總體情況是“點上好轉，面上退化，局部改善，總體惡化”。造成這種現象的主要原因在于過度放牧，此外，不科學的政策法規也加速了草原退化的發生。
(四)污染問題嚴重自建國以來，西部地區的主要經濟增長依靠的是“高污染、高消耗、高排放”的能源、原材料產業，煤礦、有色、金屬、電力、天然氣等等都是耗水耗能且污染密集的產業。加上相關的環保政策一直未出臺，監管不力，這就造成了西部地區水體污染、大氣污染和固體廢棄物污染嚴重的局面。時任國家環保總局副局長的祝光耀在《中國的環境保護(1996－2005)》白皮書會上說，中國近年因環境污染造成的損失大約能占到GDP的10%，西部地區的經濟發展更加依賴環境，這個比例還會更大一些。西部一些地區工業污染較嚴重，包括成都、重慶、蘭州、西安、貴陽、銀川等城市，這些城市空氣污染和水污染情況較嚴重。也包括已經進行開采的礦區，如包頭、攀枝花等地區，這些地區的污染情況同樣不容樂觀。
三、西部地區生態環境現狀的成因分析
造成西部地區生態環境問題的原因很多，既有自然的因素，也有人為的原因，還有歷史上的因素等等?？偨Y起來，主要有以下幾點:
(一)自然條件惡劣，生態環境脆弱和中部與東部地區相比，我國西部地區自然條件較為惡劣，西北多荒漠，西南多山，平原較少，大部分地區為干旱或半干旱地區，不適宜耕種區域較多。此外，西部地區，尤其是西北地區普遍地表植被較稀薄，土壤鹽堿含量高。這就決定了西部地區的生態環境的脆弱性和易破壞難恢復的特性。這也是西部地區生態環境較差，環境保護、恢復工作十分艱巨的基礎性原因。
(二)改革開放和人口增長帶來的經濟壓力改革開放后，我國經濟迅速增長，生活水平也迅速提高，人民群眾在各方面的需求迅速增長，各方面的需求最終導致了生態環境的惡化。過度放牧、過度采挖藥材、過度伐木等現象屢見不鮮。另外，計劃生育政策在西部執行得較為寬松，導致了西部人口的增長速度大大高于東部的增長速度。過多的人口帶來了更多的糧食和水的需求。僅以河西走廊地區為例，1997年的耕地面積相當于建國初期的3倍，由此帶來的植被破壞，地下水位下降等問題加劇了河西走廊地區生態環境的惡化。
(三)貧困加劇生態環境的破壞貧困對生態環境的影響分為兩個層面，第一個層面是貧困本身帶來的對生態環境的破壞:靠山吃山的傳統觀念使當地人不計生態成本地采伐、挖掘、獵捕有經濟價值的物種;對糧食的需求帶來了毀林造田、填湖種地等行為;發展經濟的急功近利產生了高污染的GDP增長。與此同時，在更深的層面，則是貧困帶來的受教育水平低下，較低的受教育水平使人們在環保意識、環保知識和環保能力等生態文明的精神層面產生缺失，使本就困難的生態環境保護工作難上加難。
(四)歷史因素歷史的因素，在西部地區的生態環境問題上起了相當重要的作用，主要有以下兩個方面:一是過去“向自然界開戰”、“以糧為綱”等錯誤的政策的影響。受這些政策的影響，當時全國各地區都在進行毀林造田等類似活動，一些地區將成片的森林、草場砍掉、燒掉，改作農田，甚至有的原因是為了炸山采石，有的僅僅就是為了響應號召。黃土高坡的造田運動將一些不適宜耕種的土地全部變成了農田，原來本就稀少的植被幾乎被砍伐殆盡。貴州林區的某地，幾乎是在一夜之間，將整個山頭的森林全部砍伐完畢。時至今日，這些地區的生態環境有的剛剛有所恢復，有的甚至至今未能恢復。二是我國改革開放初期的經濟發展規劃的影響。在允許一部分人先富起來的政策下，“七五”和“八五”期間，國家的經濟政策實際上是向東部傾斜的。“七五”計劃中明確規定，中西部地區重點發展能源、原材料工業，有重點地開發礦產資源。在國家區域發展戰略和發展政策的指引下，西部地區的工業發展，實際上走上了以資源開發為主的發展道路，“西氣東輸”、“西電東送”等項目工程就是政策的代表性體現。大規模的資源開發除了為東部沿海地區的快速發展提供了廉價的能源、原材料支撐，同時也導致了西部地區污染嚴重，生態環境日益惡化，有些地區甚至因此成為了生態極度貧困區域。
(五)生態環境保護資金缺口大我國西部地區生態環境保護的資金缺口很大，由于歷史欠賬嚴重，現有資金的投入基本只能控制污染不進一步惡化，僅極少部分地區可以投入大量資金治理污染。個別地區控制污染惡化也做不到，甚至有些貧困縣，由于污染嚴重，每年的縣財政收入全部用于治污都不夠。據專家估計，過去10年我國各級財政用于環境保護的資金大致在3萬億到3．5萬億之間，就西部地區來說，平均每年投入的環保資金大約為1000億元，但這遠不能解決問題。相關研究的結果顯示，要實現“美麗中國”的構想，未來10年，至少還需要再有10萬億的資金投入，其中中央財政2萬億。這樣算下來，每年全國各地地方政府用于環境保護的資金要達到8000億元，而2012年，西南地區的貴州省全省的GDP也才8600億元，可以說資金壓力極大。
(六)西部地區的生態文明制度缺失時至今日，我國大部分正在執行的環境保護法律為上世紀90年代制定，《環境保護法》執行的還是1989年通過的版本，即便是現在法律得到嚴格地執行，但破壞生態環境的違法成本遠遠低于違法所得。目前，環境保護更多地靠各地的地方政策，而西部地區的生態環境政策即便是較之東部地區也還有較多不完善的地方。就目前的情況來說，西部地區生態環境方面的法律法規陳舊、操作性差，相關政策還不完善，相關機制還沒有完整建立，作為生態文明建設方面的重要組成部分，生態文明制度建設還有很長的路要走。
四、西部地區生態文明制度建設的現狀
黨的“十”報告提出，“要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，并從優化空間格局、促進資源節約、保護生態環境、加強制度建設四個方面闡述了大力推進生態文明建設的重點。這意味著，我國的生態文明建設是中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的有機組成部分，在經濟、政治、文化、社會建設中全面融入生態文明建設的理念、目標和內容，迫切需要構建一個完整的、系統的生態文明建設制度框架。但就目前來看，這個框架的構建還存在很多問題，在西部地區，這些問題就更突出:一是相關法律法規的建設還不到位，我國目前的法律法規基本僅局限于環境保護方面，而生態文明建設不僅包括環境保護，還涉及文化教育、社會建設和經濟生活等各個方面，這些方面也應制定相應的法律法規，規范人們的相關行為。同時，已經建立的環境保護的法律體系也并不完善，存在法律條文陳舊，新生事物界定模糊等問題，應當盡快完善這方面的法律。二是建設生態文明，需要政策規定上的軟約束。一些方面，很難用法律去加以干涉，如加強對生態文明建設的教育，用法律規定教科書的內容顯然不妥，類似的方面就需要制定相應的政策規定，但目前這類政策在西部地區還很不完善。三是在生態文明建設的過程中，我國的政府部門更加習慣使用行政手段而不是經濟手段。在西部地區，決策人員的專業素養較東部地區偏低，他們也比東部地區更加偏好行政手段。在發達國家的實踐經驗表明，在很多領域經濟手段比行政手段更加有效。通過使用生態稅、排放權交易、高效率補貼、環保補貼等手段，人們可以自發地選擇污染少、效率高、排放低的生產、生活方式，從而避免行政手段高成本、制約技術進步等方面的弊端。四是生態文明制度建設受制于經濟發展情況。市場經濟帶來了經濟騰飛，也造成了我國各地區的發展不平衡，有些地區可以拿出錢來搞生態文明建設，但有些地區甚至發不出相關人員的工資。西部地區生態環境底子薄，經濟發展落后，往往貧困地區就是污染重災區，受到的經濟制約遠大于東部地區。五是相關的技術和機制建設方面存在問題。受地形、人員素質等方面因素的制約，一些先進的技術在西部地區不能應用，技術瓶頸近年來在西部地區開始顯現。同時，以生態補償機制為代表的各項生態機制在西部尚未全面建立，西部地區生態文明制度建設還存在著重重困難。
五、加快生態文明制度建設的對策
生態文明制度建設是一項長期的系統工程，因此應當從各方面加以考慮。生態文明制度的建設應當包括以下幾個方面:
(一)轉變政府職能改革開放30年，全國各級政府GDP至上的考核方式已經深入骨髓，在生態文明制度建設中，應當轉變原有的考核方式，將生態文明建設的成果納入到考核中，建立起節能減排、污染治理等工作的責任制，同時，將政府的定位從管理者逐步向生態文明的參與者轉變，轉變原有的工作方式方法。
(二)轉變生態觀念各級政府應當帶頭轉變觀念，建立起生態文明的新觀念，只有從認識上對生態環境加以重視，實際工作中才能處處以生態文明的準則來指揮決策，要以十精神為指導，按照防治與保護并重的方針，確立生態文明的地位。不僅如此，還應將轉變人民群眾的觀念提上日程，只有讓廣大人民群眾樹立生態文明的觀念，才能做好生態文明的建設，西部地區受教育水平普遍低于中東部地區，這項工作對于西部地區生態文明的建立尤為重要。
(三)完善相關法律法規前文的分析表明，我國現階段有關環境保護的法律法規還很不完善，應當在借鑒國外先進經驗的基礎上，結合我國的實際情況，盡快出善法律法規，做到生態文明建設有法可依，有法必依。應當加大對環境違法的處罰力度，同時將相關的建設生態文明的機制，如生態補償機制納入到法律的框架內。
(四)建立各項有效的生態環境保護機制生態補償機制是一項針對區域性環境生態保護和污染防治的機制，其基本原則是“資源有償使用”和“受益或破壞者付費，保護或受損者被償”，這項機制能夠有效地給予保護或破壞生態環境者以經濟上的獎懲，從而激勵相關行為人保護生態環境。對西部地區來說，這樣的生態機制必須加緊建立。除此以外，污染防治協作機制、生態環境動態監測機制等被實踐證明有效的機制也需要盡早建立。
【關鍵詞】五家渠；水生態文明；建設；對策；思考
一、前言
作為五家渠市近期的一項重要工作，其水生態文明建設在近期得到了高度重視。延吉其水生態文明建設的相關對策，能夠更好地促進該項工作的開展，進而保證五家渠市的水生態環境。本文從介紹五家渠概況著手本課題的研究。
二、五家渠概況
五家渠市是兵團首批四個設市城市之一，是新疆生產建設兵團農六師師部所在地，位于烏魯木齊市北郊，地處天山博格達峰西北麓，準格爾盆地南緣。地理坐標東經87°33′22″-87°34′10″，北緯44°08′18″-44°11′06″之間，東與米泉市相鄰，南與烏魯木齊市相接，西、北與昌吉市相連。南北長75km，東西寬29km，面積740.14km2。
五家渠市屬溫帶干旱半干旱大陸性氣候。年平均氣溫為6.0-7.0℃，晝夜溫差大。年均日照為2800-3000小時。年平均降水量為190mm，年蒸發量為2000mm左右。年平均風速為2m/s，多為東風和東北風。
五家渠市位于天山北麓中段，準噶爾盆地南緣，烏魯木齊河流域山前平原。在大地構造上，屬于烏魯木齊山前拗陷帶和準噶爾臺地之間的一部分。地勢平坦，地質情況較單一，地下水埋深淺。地形分山地丘陵、沖積平原和北部沙漠三種類型，以沖積平原為主。地貌形態南高北低，由南向北傾斜，坡降0.5‰～2.5‰，海拔420～530米。
三、五家渠水生態文明建設的內涵
1.水生態文明的核心是“和諧”
水生態文明理念提倡的文明是人與自然和諧相處的文明，堅持以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀，解決由于人口增加和經濟社會高速發展出現的洪澇災害、干旱缺水、水土流失和水污染等水問題，使人和水的關系達到一個和諧的狀態，使寶貴有限的水資源為經濟社會可持續發展提供久遠的支撐。
2.水生態文明建設的根本是水資源管理
水生態文明建設的目標是最嚴格水資源管理制度有效落實，“三條紅線”和“四項制度”全面建立。實行最嚴格水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節約和保護“三個環節”，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管“四項措施”，嚴格用水總量、用水效率、入河排污總量“三項控制”，加快節水型社會建設，實現經濟社會發展水平和水資源、水環境承載能力能夠相協調。
3.水生態文明建設的重中之重是水資源節約
當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水資源短缺問題日益突出，已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。水資源節約是解決水資源短缺的重要之舉，是構建人水和諧的生態文明局面的重要措施，推進水生態文明建設的重點工作是厲行水資源節約，優化水資源配置，基本形成科學合理的水資源配置格局，構建一個節水型社會。
四、五家渠水生態文明現狀分析
1.水資源
全市多年平均水資源總量為3.49億m3。其中地表水資源量為2.27億m3，地下水資源量為1.87億m3，地表水與地下水重復計算量為0.66億m3。全市畝均水資源占有量935m3，人均水資源占有量2894m3。
現狀條件下全市水資源可利用總量為3.22億m3。其中地表水可利用量為2.27億m3（包括：平原水系入境水量0.16億m?、老龍河入境水量0.31億m3，外調水量1.22億m3，農六師內部調節水量0.58億m3），地下水可開采量為0.95億m?。
2.水資源開發利用現狀
上世紀五十年代初，五家渠市就開展了大規模的水利工程建設工作，投入了大量人力、物力、財力興修水利設施和防洪工程，開荒造田。通過五十多年幾代軍墾人的艱苦創業，現已基本形成了以“三引”（和平渠引水渠、頭屯河引水渠、沙山子引水渠）、“四庫”（猛進水庫、八一水庫、沙山子水庫、黃家梁子水庫）、“四渠”（猛進干渠、八一干渠、八一西干渠、八一東干渠）和“兩水源”（青格達水源地、沙山子水源地）為骨干工程及干、支、斗、排配套的灌排工程體系。
3.防洪排澇現狀
五家渠市域處于頭屯河、烏魯木齊河及東山水系匯交互沉積的山前沖洪積平原上，猛進水庫是五家渠灌區的龍頭水庫，匯集了烏魯木齊河、老龍河、頭屯河以及黑水橋、高家湖等地表徑流。由于下游開墾建設，使猛進水庫本來屬注入式水庫變成了具有攔洪防洪任務的水庫。以猛進水庫為首的灌溉系統兼作了分洪、蓄洪、排洪的防洪系統。
4.水生態現狀
五家渠市地處河流下游、沙漠邊緣，生態環境十分脆弱。近年來，為了涵養水源、保持水土、改善城市水環境，五家渠全面啟動了“清污分流、生態修復”工程，開展水生態環境治理。疏通了老龍河三個莊子至八一水庫8.9km的老河道，將老龍河冬季進入青格達湖的污水泄往東道海子，初步實現了青格達湖“清污分流”；對穿越五家渠市的3.2km長的老猛進干渠進行改建。
五、五家渠水生態文明建設的對策研究
1.組織保障
成立五家渠市水生態文明城市建設試點工作領導小組，市長擔任組長，分管市長擔任副組長，各縣、區（市）人民政府和市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市水利局、市建設局、市農業局、市林業局、市環保局、市旅游局等相關部門主管領導為成員，負責試點工作的組織協調，并根據各自職能形成合力推進五家渠市水生態文明城市建設。
2.制度保障
水生態文明建設是跨行業、跨部門的復雜管理工程，長期以來，河道管理城市與農村分割、地表水和地下水分割、水質與水量分割的水資源管理體制，破壞了水資源系統的完整性，難以實現區域內的統籌規劃與優化配置。應優化現有的水資源管理體制，加強組織領導，完善涉水政府管理部門的協商與協作機制；推進水務一體化改革，強化對區域防洪、供水、排水、節水、污水處理及再生水利用等涉水事務的統一管理。
3.資金保障
建立水生態文明城市建設的資金保障體系，利用經濟杠桿實現政策激勵，建立多層次、多渠道、多元化的水生態文明建設投融資激勵制度，多渠道籌措資金，采取政府引導、社會投入、市場運作的方式，鼓勵國內外企業、社會和民間資金投入建設，保障資金及時到位。
4.科技保障
水生態文明城市建設是社會經濟發展的新課題，因此必須加大科技投入，深入研究水生態文明城市建設中所涉及的科學技術問題，充分利用新技術、新成果提高建設與管理水平。在提高管理技術水平的同時，積極組織開展有關的基礎研究，如重要保護目標的生態需水研究、生物生態治污技術、富營養化防治技術等，為水生態文明建設試點實施方案的順利實施提供科技支持。
六、結束語
通過對五家渠水生態文明建設對策的相關研究，我們可以發現，該市的多項水生態現狀決定了要對該項工作保持高度重視，因此，我們要從五家渠市水生態文明的現狀出發，充分利用技術優勢，研究制定最為科學合理的相關對策。
參考文獻：
[1] 彭金平.加強水資源管理和保護促進水生態文明建設[J].江西省人民政府公報.2013（01）：46-48.
[2] 陳明忠.關于水生態文明建設的若干思考[J].中國水利.2013（15）：1-5.
[3] 賈紹風，王國.社會經濟系統水循環研究進展[J].地理學報.2011（58）102-103.
關鍵詞： 農村社區教育 兼容性 生態文明建設 實踐與思考
什么是生態文明呢？指人類在遵循人與自然、社會和諧發展客觀規律中取得的物質成果和精神成果的總和。黨的十面向未來社會主義現代化建設規劃，把中國特色社會主義事業的總體布局擴展為“五位一體”，既經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，并把后者放在“建設美麗中國、實現中華民族永續發展”中的突出位置，這是實現中國社會主義現代化建設的重大戰略戰術?！稗r村天地，廣闊有為”。農村、農業和農民既是生態文明建設中的有機組成，又是其中不容忽視且無可替代的重要內容。而農村社區教育則是解決“三農”問題的有效推力。就是說，加強農村社區教育與生態文明建設之間的相互交融，具有相當大的必要性和重要性。
一、簡析農村社區教育參與生態文明建設的必要性
“相對于生態平衡與和諧社會來說，人既是一種建設性力量，又是一種破壞性力量”。理論和實踐充分表明：人與環境之間和諧關系的惡化和生態平衡的破壞多是由于人的盲目行為造成的，而要融洽人與自然、社會之間的關系，首先必須幫助人類及其社會群體的人們提高相應的思想認識，進而把正確認識轉化為一種積極有效的自覺?！犊沙掷m發展21世紀議程》強調提出：“教育對改變人們的思想認識和態度行為是不可缺少的，是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵?！北疚恼J為，建設生態文明必須樹立如下理念：努力推動生態教育向全民教育、全程教育和終身教育發展，通過豐富多元的教育活動，促使人們逐步把生態保護變成發自內心的自覺行為。而這種理念與社區教育的基本服務功能是完全一致的，加強生態文明教育同樣是社區教育中的一項重要內容。因此，如果農村社區教育能夠有組織、有計劃、有秩序地在全體民眾中開展生態文明教育，對促進當地乃至區域化“五位一體”的各類文明建設將發揮生力軍作用，其積極意義是不言而喻的。
二、簡析農村社區教育參與生態文明建設的可能性
生態文明建設與農村社區教育的根本目的、主要任務和基本功能等都是相似的，都需要地方政府和廣大民眾的高度重視、人心關注、積極參與和共同協作。因此，兩者之間的相互兼容是完全可能的。
1.充分發揮政府及部門的主導作用。地方政府首先要強化生態文明教育的主導作用，把之納入中長期和年度發展規劃之中，并引導納入社區教育計劃之中。其次，在政府的有效主導下，黨政機關、企事業單位和各類社會團體等既是社區培訓項目的指導者，又是地方生態文明建設的組織者、參與者和推進者，要有效整合各種教育資源，帶動并形成生態文明教育的公眾參與機制，把生態文明教育與“美麗鄉村”建設、衛生城市創建、文明單位爭創、文明社區評創和“星級家庭評選”等活動相結合，切實提高教育活動的針對性與實效性。
2.充分發揮各類培訓教育的先導作用。隨著科技社會的迅猛發展，人們對生態環境的需求量日益增大，但是由于人們對生態的保護意識和參與意識比較薄弱，對“地球村”的認識程度比較淺顯，直接導致生態危機現象不斷加重。為了有效遏制并切實改變這種狀況，必須通過生態教育活動完成使命。鑒于此，對于人數較多、破壞現象嚴重的廣大農村地區，要堅持以社區教育為有效載體和良好平臺，積極開展豐富多元的生態教育活動，從中發揮帶頭示范和輻射帶動的“雙帶”促進作用。通過多樣載體形式，著力開展如下教育活動：生態知識普及教育，生態文明觀念推進教育，強化生態環境法制教育，生態文明技能教育，加強各類產業轉型培訓等。通過培訓教育，讓生態文明建設成為農村社區教育的常態內容和主體內容。
3.充分發揮健康輿論宣傳的引領作用。要讓全社會力量重視和關注生態文明建設，宣傳教育和輿論引領是不可缺少的重要手段。鑒于此，我們要堅持以農村社區教育為有效載體和良好支撐，一是高態勢、大力度地開展宣傳生態文明建設內容的教育活動，積極營造健康良好且熱烈濃厚的輿論環境，逐步讓生態文明建設深入人心，為社會主義新農村建設源源不斷地輸入活力元素。二是積極舉辦諸如“人美?家美?鄉村美”之類的生態教育周活動，通過發放資料、植樹護綠、征文演講和文藝匯演等活動，大力倡導積極向上、健康和諧的意識行為，反對一切不和諧因素。三是認真挖掘和注重培植生態文明建設的先進典型，不斷放大典型示范和輻射促進的教育效應。
