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根據交通運輸廳《轉發交通運輸部,國家統計局關于認真做好全國交通運輸業經濟統計專項調查的通知》文件要求,赤峰市運輸管理處組織開展了全市的交通運輸業經濟統計專項調查工作,并于2013年12月份圓滿完成調查工作,所有調查數據通過自治區運管局的審核驗收。
在這次專項調查中,按著專項調查方案的要求完成了51,713輛貨車,2,164輛客車,50戶公路運輸企業,18戶城市客運企業,12家經營跨省線路客運站的前期基本資料整理,對763輛貨車、192輛客車、30輛出租車、20家公路運輸企業、16家城市客運企業、12戶經營跨省線路客運站進行了抽樣調查。通過這次專項調查工作,對全市公路貨運市場的現狀分析如下:
一、改革開放之前的貨運市場
在計劃經濟時期,全市的公路運輸企業共有20戶,其中國有運輸企業10戶,集體運輸企業10戶,就貨物運輸而言,集體運輸企業的主要貨運業務為短途和貨物的裝卸搬運,大宗貨物長途運輸,由國營運輸企業承運,公路貨運市場由國有運輸企業一統天下,公路運輸市場單一,但是國有運輸企業在國防工程、戰備運輸、重點工程、搶險救災物資運輸等與國民經濟有重大影響的生產中,發揮了其不可替代的作用。隨著計劃經濟向市場經濟的發展,由于企業轉制等種種原因,原有的大、中型運輸企業都轉化為以經營旅客運輸為主的股份制企業,貨物運輸業務逐漸萎縮,失去了主導貨運市場的作用。由于貨物運輸市場的需要,個體運輸戶數量增長速度較快。過小的經營規模和營運區域,分散經營的狀況,導致公路貨物運輸的機動,靈活,優質,高效、便捷的整體優勢難以發揮,運力資源浪費嚴重,經營者的經濟效益不佳。隨著我市經濟多元化發展,交通道路基礎建設日新月異的變化,物流業的壯大,在近幾年內,我市逐步發展成立了125戶公路貨物運輸企業,其中危險貨物運輸企業28戶,有5輛車及以下的小型企業58戶,貨物運輸企業規模不斷擴大,從業人員逐漸增多,赤峰市的貨運市場出現了新的生機。
二、公路貨物運輸市場的現狀
截至到2013年底,全市擁有載貨機動車61712輛,
貨運汽車42916輛,其他機動車18796輛。貨運從業人員63723人。在“公路運輸企業經濟統計專項調查”中,對763輛貨車和符合專項調查方案要求的29戶公路貨物運輸企業的基本情況進行了調查,29戶企業擁有載貨汽車4117輛,其中公司化運營(公司化運營指:以企業名義辦理營運證,車輛產權歸屬企業,車輛由企業統一調度,車輛的收入和成本統一由企業核算的經營模式)車輛313輛,公司化運營車輛占總車輛的比重為7.9%。公司化運營企業9戶,擁有117輛載貨汽車,如果剔除公司化運營企業的車輛,其它20戶貨物運輸企業的公司化運營車輛占總車輛的比重僅為4.9%
從全市專項調查貨運車輛信息的整理結果來看,貨物運輸的運價在0.24至4.89元/噸公里之間,計劃經濟時期的統一運價為0.25元/噸公里。高運價是車主與貨主為一人,貨物買賣差額體現為運輸收入而計算出的運價達到4.89元/噸公里,大宗貨物的運價偏低。在燃油、過路過橋等費用不斷上升的情況下,經營松散的車輛為了招攬貨源,不得不在運輸價格上進行競爭,尤其是一些貸款買車的車主,為了能夠每月按期還貸,低價位也會承運。據調查樣本車主反映,如果車輛在運輸時不超載,幾乎毫無盈利,甚至虧損,為了能夠獲利,車主和企業不得不超載運行,其盈利正是來自于超載部分的運費。媒體報導很多地方治理超載實際只是為了收費,只處罰不卸載的現象嚴重,造成治理超載只是為了增加運輸成本而已,而經營者為了降低成本,增加收益,反而更加超載貨物,陷入“越治越超”的怪圈,運價也始終徘徊在低位運行。
三、存在的主要問題
經過對全市“公路運輸業經濟統計專項調查”的貨運車輛調查數據的分析,道路運輸業呈不斷發展的態勢,車輛運行里程不斷增長,但存在的主要問題不容忽視:
1、缺乏主導公路運輸市場的大、中型貨物運輸企業。
現有的擁有貨運車輛較多的企業,公司化運營的程度過低,難以組織規?;倪\輸,企業對掛靠車輛只收費不管理,從業人員的整體素質也有待提高。
2、貨運市場競爭激烈,運價低位運行現象嚴重。
貨運車主和企業為了生存以超低運輸價格來掙攬貨源,導致貨運市場互相壓價,貨運車輛超載超限。
3、運輸車輛結構不合理。
全市截止到2013年底擁有普通貨運車37852輛,普貨車中的欄板車占89.2%,危險貨物運輸車552輛,冷藏車32輛,專用運輸車輛比重偏少。
四、發展全市公路貨物運輸業的建議:
1、政府和主管部門要鼓勵企業做大做強。
政府和主管部門要會同企業統籌謀劃,研究發展戰略,調整企業經營模式,通過一系列政策、經濟等手段促進具有實力的運輸企業做大做強,積極引導企業通過兼并、聯合、重組等形式組建具有競爭力的大型企業,擴大經營規模,提高市場的集中度和抗風險的能力,形成規模大、范圍廣、經營實力強的貨物運輸集團。
2、、改善公路運輸業發展外部環境
公路運輸主管部門要嚴格規范上路執法執收行為,提高執法水平,建立治理公路“三亂”現象的長效機制,確保公路安全暢通。
3、調整運力結構,適應市場發展。
目前全市從事普通貨物運輸的車輛占總車輛的97.2%,普通運力供給過剩,運輸企業和車主要適應市場的需求,遵從交通運輸業發展客觀規律,積極調整運力結構,發展冷藏、保鮮、箱式貨物快速配送等專用車輛,積極發展甩掛運輸,實現提高運輸效率降低運輸成本的目標。
4、提高道路運輸從業人員素質
運輸行業主管部門和道路運輸企業自身都要加強對道路運輸從業人員素質搞高的培訓和監管,利用從業人員繼續教育和誠信考核等手段,搞高從業人員的綜合素質,來滿足企業擴大經營規模的需求。
[論文摘要]分割勞動力市場條件下,大學生擇業面臨著較大的職業選擇風險。在職業風險約束下,部分大學生選擇等待性或自愿性失業以暫時規避職業選擇帶來的風險,其目的實際上是為了追求個人職業價值最大化。
一、研究背景
目前我國勞動力市場并不完善—信息不完全,市場呈明顯的分割狀態,加劇了大學生職業選擇的風險性。轉型時期我國勞動力市場呈多元分割狀態,許經勇和曾芬任認為:我國勞動力市場分割表現為三個方面:城鄉分割、行業之間同工不同酬的差別、地區間居民個人收入差別(許經勇、曾芬任,2000)0李健民(2002)認為,中國的勞動力市場是多重分割交織在一起,即城鄉分割、地區分割、部門分割、正式勞動力市場與從屬勞動力市場分割等。本文借鑒賴德勝的提法,認為我國勞動力市場可以分割為城鎮和農村兩個勞動力市場,農村勞動力市場上的生產部門主要是鄉鎮企業,包括農村集體企業(鄉鎮、村及村以下辦企業)和個體私營企業(包括合伙企業個體企業和私營企業兩大類)。在城鎮勞動力市場內部,又可分為兩大塊:一是體制內勞動力市場。在這個市場上,工資水平較高,且有完善的社會保障制度和較高的工作穩定性。二是體制外勞動力市場。體制外勞動力市場的情況比較復雜,既包括外企和高新技術企業等知識技術密集部門,這一部門工資相對較高,待遇比較好,但職業風險比較大,還包括一些小型企業和社區服務部門,這些部門工資較低,待遇比較差,沒有社會保障,工作亦不穩定,屬于非正規就業部門。由此,我國分割勞動力市場具體可以體現為城鄉之間及城市內部行業之間的分割。
為了弄清分割勞動力市場上,在職業風險約束下,大學生職業選擇的行為特點及其對大學生失業問題的影響。本文以武漢市全日制普通本科高校為例,對大學生擇業行為進行了調查。選取好、中等偏上、中等、中等偏下各4所高校,共發放問卷400份,回收有效問卷355份,涵蓋教育學、外語、社會學、計算機、經濟學、廣告、化學、機械等多個專業。
二、分割勞動力市場條件下大學生職業選擇現狀
1.職業價值判斷標準
作為一個理性個體,大學畢業生擇業的最大愿望是實現職業價值最大化。從大學畢業生擇業行為看,其擇業標準依賴于對職業價值的判斷。以往關于大學畢業生就業的調查研究,主要是從工資收入、個人興趣愛好、福利待遇、生活環境、工作穩定性和發展前景及職業地位和聲望等方面進行考察。從個體收益的角度看,可以將這些因素歸納為物質性收益和精神性收益兩個方面,具體表現為個人收入效應和職業效應兩個方面,其中收入效應,指的是經濟利益,包括直接經濟收入和間接影響收入的其他利益。職業效應,是指某一種職業為就業者帶來除經濟收益外的其他利益,比如地位、聲譽、精神享受等。
為了很好地揭示職業選擇及其風險之間的關系,從個體收益的角度出發,結合當代大學畢業生職業價值觀的特點,本文選取了大學畢業生擇業過程中趨同性較高的“職業收入”、“職業轉換成本”、“職業聲望”和“職業環境”4個因素作為大學畢業生職業價值構成的主要指標。
2.城鄉分割勞動力市場上大學生擇業現狀
體現城鄉擇業行為的標準主要是“是否愿意去農村、西部等基層地區就業”。統計顯示,愿意去西部或農村地區就業的大學生占的比例并不高,僅占21.9,而不考慮去農村或西部等基層地區就業的比例占24.5。如果達到一定的條件,有較多的大學生會考慮去西部或農村地區就業,占到了總體比例的53.6 % 。
在影響去西部、農村、基層就業的主要因素中,各因素所占的比重依次為:沒有發展前途(42.6 % ),環境不好( 39.8% )、待遇差(39.3% ),信息不靈通(32.8% ),戶口障礙(27.2% )。調查結果和大學生擇業特點基本符合,即“個人發展前途”或“單位發展前景”是大學生擇業的第一要素,“工作環境”及“待遇”緊隨其后,“戶口障礙”因素所占的比例雖然不是很高,但仍是影響大學生去西部、農村及基層就業的重要因素。
3.行業性分割勞動力市場上大學生擇業現狀
勞動力市場的行業性分割體現在不同的單位性質上,本文以“最想去的工作單位”以及“影響擇業的主要因素”為選項對大學生擇業行為進行了調查。
“最想去的工作單位”:包括6個二級指標,即黨政機關、事業單位、國有企業、民營企業、外資企業和鄉鎮企業。前三個單位屬于收入一般、風險較低的職業,后三者屬于高收入高風險的單位,其中鄉鎮企業在不同的地區情況完全不同,在多數人的觀念中仍然認為鄉鎮企業收入一般,且風險較大工作穩定性較差。從大學生擇業行為看,30.3%的大學生選擇了事業單位,40.1%的大學生選擇了國有企業。選擇黨政機關和民營企業的大學生斗匕例持平,分別是14.1%和15.0,雖然黨政機關工作較為穩定,但進入相對不容易,民營企業進入門檻不高,但職業風險也相對較高。外資企業職業風險較高,但收入也較高,是大學生青睞的類型之一。鄉鎮企業收入低,環境差,大學生對該類部門的認同比例較低,僅為2.6。
在影響擇業的因素中,個人發展前景(73.0% )、工資收入和福利待遇(71.6% )、單位發展前景(51.1%)分別排在前三位,工作的穩定性(35.8% )、工作所在地及其環境(31.7%)、解決戶口問題( 24.8%)緊隨其后。
三、分割勞動力市場上大學生職業選擇的風險性分析
(一)分割勞動力市場職業選擇面臨的收入風險
1.城鄉及行業收入差異與職業選擇的風險性
我國城鄉收入差異明顯,20世紀90年代以來我國城鄉差距幾乎一直呈不斷擴大的趨勢。按現價計算,1995年城鎮居民人均收入比農民高出1578元,2004年高出6486元,2006年高出8172.5元。也就是說,在過去17年期間,城鄉之間居民收入的絕對差距擴大了近10倍。
從城市內部各行業部門收入水平看,由于各部門工資決定機制的不同,其工資水平也呈現出了較大的差異,具體可以從城市體制內和體制外勞動力市場上來分別加以考查。首先,以行政事業單位、國有企業等為代表的城市體制內勞動力市場,其沿襲了計劃經濟體制下的工資制度,工作穩定,社會福利和保障制度完善。其次,在體制外勞動力市場上,以外企、軟件業等知識技術密集部門為代表的體制外勞動力市場,其管理體制中的責任、權利和利益較為明確,就業者普遍能夠獲得較高的工資。而以批發零售、餐飲住宿等服務性行業為代表的體制外勞動力市場,競爭激烈,工資水平不高。
我國城鄉及城市內部行業間收入差異明顯,己經構成了一定的勞動收入風險。對于風險厭惡型的大學畢業生來說,為了分散城鄉及行業部門間的勞動收入風險,大學畢業生不會選擇進入農村勞動力市場或者城市體制外次要勞動力市場,而愿意進入收入水平較高,風險性較小的城鎮勞動力市場和城市體制內勞動力市場。 2.職業轉換成本及職業選擇的風險性
職業轉換成本,也稱工作轉換成本,是指一旦就業后想要離開原單位所必須支付的成本,包括三個方面:工作接受成本,工作離開成本、與原單位的交易成本。
在我國鄉一城職業轉換中,職業接受成本和職業離開成本是次要的,主要是與原單位的交易成本很高。在農村和鄉鎮,大學畢業生十分稀缺,就業單位一般不會輕易讓其流失,通常以漫長的工作年限和高額的違約金等顯性或隱性的約束,防止人才流失。大學畢業生一旦選擇農村勞動力市場一定程度上就意味著被“鎖定”在農村,風險成本較高。
由表3所示,我國帶戶籍人口流動的比例非常低,其中還包括了大量的升學戶籍流動和從城到鄉的流動等。可見,戶籍制度實際上使大學畢業生一旦將戶籍遷到農村、西部等基層地區,在短期內要再遷回大城市的風險相當高。
在城市內部行業分割的勞動力市場上,職業轉換的接受成本是很高的,包括直接成本和間接成本。直接成本包括那些交通費、郵費、電話費、報紙的廣告費等。間接的成本則主要包括兩個方面:一方面是在工作搜尋所花費的時間內一個人可能從事其他活動所帶來的效用或收入:另一方面的機會成本更加重要,這就是決定放棄當前的工作機會繼續進行搜尋時所放棄的收入。職業轉換成本越高,大學生可能面臨的損失越大,風險性也越高。
(二)分割勞動力市場上職業效應的比較與職業選擇的風險性
1.職業聲望的比較及其為大學畢業生帶來的效應和風險
職業聲望是人們對不同職業的價值評價,從事不同職業的社會成員,會因其職業地位和職業聲望的不同,而有不同的威望、權力和財富,故社會成員謀求職業地位較高、職業聲望較好的職業是個體獲得心理滿足并肯定自己社會價值的必然選擇。
根據現代風險觀,不同職業選擇為個人帶來的聲望及地位的“損失風險”亦不相同。在本次的調查過程中,選擇去國有企業、事業單位和外資企業的大學畢業生人數分別占到了前三位,而選擇去鄉鎮企業的僅占2.6%。同樣地,一半以上的大學畢業生選擇去沿海地區,而愿意去農村、西部等基層地區就業的大學畢業生連1/4都不到。除了收入差距的原因之外,職業的社會聲望也是一個重要的因素。大學畢業生是我國人才層次中較高的一類,去鄉鎮企業或者農村、西部等基層單位工作難以讓大學生獲得心理上的滿足和社會價值的肯定,一旦選擇在該類地區或行業工作將面臨較高的社會聲望及地位的“損失風險”。
2.職業環境的比較及其為大學畢業生帶來的效應和風險
‘職業環境是一個比較抽象的概念,從其為個體所帶來的效應看,它包括工作環境和人文環境兩個方面,其中工作環境主要是指物理環境,包括工作單位的硬件設施、環境美化以及工作地區的自然條件等;人文環境主要指社會環境,包括社會公德、傳統美德、禮儀、人際關系和安全環境等。
在我國,農村一直都是落后的代名詞。多數農村地區的道路交通、生活環境、信息通訊等基礎設施乃至文化氛圍的建設依然較為落后。而隨著改革開放的不斷發展,高密度人口、建筑、財富和信息已經成為城市的基本特征。城市不僅基礎設施良好,硬件設施完備,而且城市中多種生活方式、文化觀念并存,文化交融速度較快,生活在其中的人們視野更加寬闊。
城市內行業分割的勞動力市場上,以國企和國家行政事業單位為代表的城市體制內勞動力市場和以外企等知識技術部門為代表的城市體制外主要勞動力市場,其工作條件較為優越,企業文化氛圍良好,完善的培訓體系能為個人提供不斷向上發展的機會。
一、項目概述
1、項目提出背景、意義及必要性
2、攻關目標和內容
3、項目形成成果、知識產權及完成時間
二、項目立項的必要性及市場需求分析
1、項目技術攻關的必要性
2、項目的市場需求分析
三、相關領域國內外技術現狀、發展趨勢及國內現有工作基礎
1、國內外技術現狀、專利等知識產權情況分析和國內現有的工作基礎
2、國內外技術發展趨勢
四、項目計劃項目及主要研究內容
1、主要目標
2、研究與開發內容
3、項目的技術關鍵,包括技術難點、創新點
五、技術、經濟效益分析(含市場風險分析、推廣應用前景及產業化可行性)
1、技術經濟效益分析(含經濟效益、社會效益)
2、推廣應用前景分析(產業化可行性)
3、項目實施的風險分析(含市場風險、技術風險、管理風險等)
六、計劃實施年限、經費預算及來源渠道
1、年度計劃
2、經費預算
3、經費來源
七、必要的支撐條件、組織措施及實施方案
1、必要支撐條件
2、組織管理的措施
3、組織實施方案
八、其它說明
九、行政主管部門(縣、區)意見(并加蓋公章)
項目實施方案(一)
根據自治縣民委“馬民經(**)19號”項目合同書內容和四川省民族兩金管理相關規定,現就2007年低產茶園改造項目具體實施制定如下方案:
一、項目實施總體要求
通過對勞動鄉、老河壩鄉、民建鎮三個鄉鎮部分老化茶園采取換種、深修剪、追施肥料等技術措施,實施低產茶園技術改造,通過改造大幅度提高項目區茶園生產性能,增加產量,提高茶葉品質,達到較大幅度增加經濟收入的目的。同時通過項目實施引進優良高產品種、推廣適用先進改造技術,對廣大茶農進行技術培訓,達到科技推廣宣傳,帶動全縣茶葉生產科技含量穩步提高,促進民族地區農業經濟快速發展。
二、項目實施地和工作量
㈠勞動鄉柏林村1500畝(其中換種500畝、深修剪1000畝);井池村深修剪1800畝。技術培訓1000人次。
㈡老河壩鄉永紅村1000畝(其中換種400畝、深修剪600畝)。技術培訓500人次。
㈢民建鎮天星村600畝(其中換種100畝、深修剪500畝)。技術培訓500人次。
三、項目實施單位和項目組織
縣科技局、勞動鄉人民政府、老河壩鄉人民政府、民建鎮人民政府。由縣科技局負責統一協調相關工作、技術支持和補助資金籌措;鄉鎮人民政府負責發動村組干部群眾,并組織具體實施。
四、主要技術措施
㈠換種。對茶樹樹齡長,樹勢嚴重衰弱,產量低,品質差,生產性能無法恢復的茶園,選用現在最優品種,如名山131、福選九號、福鼎大白等進行換種。此項工作于2007年11月上旬完成。
㈡深修剪。對茶樹樹齡在十年左右,由于管理不善造成樹勢有所減弱,出現減產,但生物經濟年限還很長的茶園,采取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術措施,恢復茶園生產能力,增加產量,提高品質。此項工作于2008年6月完成。
⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結束后進行,剪去樹冠上部5——8寸的細弱枝條,再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝,保留分生力強的骨干枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進行深耕,結合施有機肥。耕作深度應增加到9——16寸。
⒊改良土壤,提高肥力。對土壤瘠薄的茶園,在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40厘米,寬50厘米的溝,取出地土放置在行間熟化,新土填入溝中,實行土壤局部更換;對茶園進行改梯、建梯,并按新茶園的要求,修建排蓄水系統,防止和減少水土流失;深耕施有機肥,通過深耕結合施有機肥來逐步加厚耕作層,一般深耕30厘米以上,盡量做到表土與底土互換。
⒋強化改造后的管理
增施養料:包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪養蓬:低產茶園樹冠,不論采用何種修剪改造,在初期都要按照新茶園培養樹冠的要求,采用修剪和打頂養蓬方式培養樹冠,直至茶樹樹冠養成后才能正式投產開采。
合理采摘:樹冠改造后的1——2年,要貫徹“以養為主”的原則,在茶樹高度未達到70厘米,樹幅未超過1米時,只能采用打頂培養樹冠,要采高留低,采中留頂,采密留稀,抑制主枝生長,增加分枝密度,提高生長枝數量。
病蟲防治:以農業防治、生物防治為主,化學防治為輔。
五、資金安排。本著茶農投入為主、政府補助為輔的原則開展該項目實施。項目資金初步安排如下:
㈠勞動鄉柏林村換種500畝,需茶苗款27萬元(300萬株),項目資金補助10萬元;深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元,項目資金補助5萬元。
㈡勞動鄉井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元,項目資金補助15萬元。
㈢老河壩鄉永紅村換種400畝,需茶苗款21.6萬元(240萬侏),項目資金補助12萬元;深修剪改造600畝需肥料款9萬元,項目資金補助3萬元。
㈣民建鎮天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元,項目資金補助3萬元;深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元,項目資金補助2萬元。
以上四項合計項目補助資金:50萬元。
六、項目要求
㈠確保項目實施質量:為了扎實抓好項目實施,保質保量,對項目區參與項目實施的茶農實行實物補助形式,即由鄉鎮人民政府對農戶直接補助苗和肥料,不補助現金。同時確保茶苗品種純度和肥料質量;
㈡通過項目實施起到帶動項目區茶葉生產產量和產值大幅增加,促進社會主義新農村建設;
㈢通過項目實施進一步提高科技在農業生產中的支撐作用,激發廣大群眾用科技、學技術的積極性,不斷提高生產技能,為科技成果的轉化和先進技術推廣打下良好基礎;
㈣強化項目資金管理,提高資金使用效益,確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。
項目實施方案(二)
一、指導思想
認真貫徹十八屆三中全會精神,堅持以科學發展觀為指導,以加快發展現代農業為目標,依靠科技,建設示范基地;品牌經營,實施標準化管理;市場化運作,創新經營機制;注重與環境協調,實現可持續發展;更大范圍,更高層次實現農業資源和生產要素的整合、聚集、轉化,推進農業園區化發展,促進農業結構調整、現代畜牧業發展、山區林業綜合開發、農業產業化經營、農業基礎設施建設、農業科技支撐和農民增收躍上新臺階。
二、基本原則
(一)優勢產業原則。立足我市產業特點,以市場為導向,在優勢區域、優勢產業建設現代農業示范園區,推動特色高效農業發展。
(二)科技先導原則。綜合運用現代農業科技成果、現代農業生產手段和現代經營管理方式,促進主導產業升級,提高農產品質量,提升農產品市場競爭力。
(三)“三整合”、“三集中”原則。整合項目,整合資金,整合科技,推進農業資源聚集,破解現代農業發展資源要素約束難題。土地向業主大戶集中,促進規模化發展;農民向園區集中,促進農民向產業工人轉變;項目向園區集中,促進投入整合。
關鍵詞茶葉;生產現狀;存在問題;發展對策;安徽旌德
茶葉是世界三大飲料中最具生命力、最受消費者歡迎的飲料。隨著人們生活水平的提高、健康意識的增強和茶文化的興起,人們對茶葉數量、質量的需求也在逐漸增加與提高。茶葉作為安徽旌德縣的主要經濟作物之一,是安徽省傳統的出口創匯商品,并成為廣大山區茶農脫貧致富與增加地方財政收入的支柱產業。
1生產現狀
安徽省旌德縣產茶歷史悠久,境內自然條件優越,有豐富的光照和水資源,終年無嚴寒酷暑,土壤肥沃,植被豐富,氣候溫暖,云霧多,種茶的條件非常優越,境內茶園良種率達30%,品種有龍井43、柿大茶系列等,境內茶園200 hm2,正常年份年產茶葉超過700 t,產值達1 200萬元。近幾年來,按照以“市場為導向,開發創名牌”的工作思路,旌德縣的茶葉生產和炒制技術不斷提高,主打名茶“天山真香”于1994年被中國國際名茶節認定為具有“葉大扁直、色澤翠綠、滋味鮮爽醇厚”的優良品質,幾年先后獲得了省、市名茶稱號,使旌德縣茶葉名譽大增,旌德縣優質茶單價在茶葉市場一直居高不下[1]。
2存在的問題
一是茶園投入不足,管理粗放。旌德縣優質茶園面積小,仍有2/3以上面積的茶園生產條件落后,投入不足。由于名茶生產與茶園管理缺乏成熟技術,使茶園重修剪的多,茶園郁閉度低,水土流失嚴重,茶農在春茶采摘后重剪,茶棵小,茶園裸露面積大,低產面積大。重采輕管,致使茶葉內質差、產量低,同時先進的科學技術和生產加工設備難以迅速推廣應用,致使大多數茶園效益低下。二是千家萬戶小作坊式的茶葉生產與千變萬化的大市場之間缺乏有效的經濟紐帶,沒有形成真正的共同體,賣茶難、成本大、效益低的現象普遍存在,從而嚴重制約了旌德縣茶業結構優化升級。三是茶葉制作有待規范,不能失去傳統特色。除茶園管理粗放、原料欠佳外,生產炒制工藝不規范也是原因之一,好多茶農用理條機殺青,造成殺青不透,用網夾重壓使茶汁外溢,雖然茶葉外形好看,但香氣、滋味下降,色澤難看,茶葉不耐沖泡,失去了旌德“天山真香”傳統的獨特品質。四是社會化服務跟不上。旌德縣境內無茶葉龍頭企業,缺少茶葉加工大戶,大戶示范帶動作用不明顯;沒有形成統一的行之有效的市場營銷策略;嚴重缺乏開發資金,限制了旌德縣名牌茶葉的開發規模。五是市場監管不到位,假冒偽劣的茶葉充斥市場。目前市場上出現大量“真香”仿制品,造成市場上“真香”泛濫,不僅使消費者利益受到嚴重損失,而且對整個旌德名茶的生存環境造成了不可估量的傷害。
3發展對策
3.1抓好基地建設,全面提高茶園良種比例
建設生產基地是生產基礎。在解決好生產責任制的前提下,對基地要特別重視和加強技術管理,要按照技術規范對基地茶園進行配套農藝技術管理,擴大良種的應用;要改善生產、加工設備條件,培訓人才,加大科技投入,提高產量、品質和勞動生產率;同時要重視生態環境的保護[2]。
3.2發揮區位優勢,建立綠色食品茶基地
由于受地理、自然環境的影響,旌德縣現有茶園與有機茶園的標準相差甚遠,因此要想發展有機茶、無公害茶園必須另辟蹊徑。2004年,旌德縣在上海首次參加宣城市政府舉辦的名優農產品展銷會,旌德“天山真香”部級名茶首次和上海市民見面。“天山茶葉”公司帶去的500 kg茶葉被上海市民搶購一空。受到啟發后,旌德縣農委抓住機遇,在境內廟首鎮祥云村和云樂鄉劉村境內新建2座13.33 hm2“真香”基地;2007年在旌陽鎮鳧山村建立1座33.33 hm2“真香”基地,這3座基地均遠離城鎮、居民生活區、公路而且附近還有一定距離的生物隔離帶,土壤有機質含量高,非常適合生產有機茶,填補了旌德縣有機茶和無公害茶的空白[3]。
3.3開展社會化服務推動茶業的發展
茶葉生產只有走產業化經營的路子,生產才能上規模,才能降低產品成本,保證質量,增強產銷銜接和市場競爭力,以及對市場風險的承受能力。要積極培育龍頭企業和經銷大戶,制定優惠政策,推動茶葉產銷一體化經營。積極向外拓展,爭取能與國內知名的飲料企業聯營合作舉辦茶葉深度加工企事業(如茶飲料、速溶茶、袋泡茶等)。加大宣傳力度,積極參與省內、外茶葉商品交易會,以擴大旌德縣茶葉市場知名度,提高市場占有率和覆蓋率。加強技術培訓,提高茶農科技素質,引導茶農樹立“依靠科技創名牌,依靠名牌創效益”的思想觀念[4]。
4參考文獻
[1] 江治賢,李莎.廣元市茶業發展現狀與對策[J].中國茶葉,2008(8):14-15.
[2] 中國農業科學院茶葉研究所.中國茶葉加工現狀[J].中國茶葉,2008(8):4-6.
論文摘要 闡述了黃山市黃山區三口鎮茶葉生產現狀,指出了其存在的問題,提出了發展對策。
茶葉是世界三大飲料中最具有生命力、最受消費者歡迎的飲料,隨著人們的生活水平提高、健康意識增強和茶文化的興起,人們對茶葉數量、質量的需求也在逐漸增加與提高。茶葉已成為人民群眾生活的必需品,又是安徽省傳統的出口創匯商品,也是黃山區山區的主要經濟作物之一,并成為廣大山區茶農脫貧致富與增加地方財政收入的支柱產業。因此,可持續發展茶葉生產能夠使經濟效益、社會效益和生態效益有機地結合,是一項利國利民的極有前景的“綠色產業”。
1 生產現狀
黃山市黃山區三口鎮產茶歷史悠久,境內自然條件優異,有豐富的光照、水資源,終年無嚴寒酷暑,土壤肥沃,植被豐實,氣候溫暖、云霧多,種茶的條件非常優越,境內茶園良種率達30%,品種有龍井43、柿大茶系列等,境內茶園200hm2,正常年份年產茶葉70余噸,在全區占第6位,產值達800萬元,近幾年來,按照以“市場為導向,開發創名牌”工作思路,三口鎮的茶葉生產和炒制技術不斷提高,主打名茶“黃山槐”被1998年中國國際名茶節認定為具有“葉大扁直、色澤翠綠、滋味鮮爽醇厚”優良品質而聞名,這幾年先后獲得了省、市名茶稱號,使三口鎮茶葉名譽大增,致使三口鎮優質茶在茶葉市場單價一直穩居全區第2。但目前的猴魁市場,形狀各異的猴魁在大量仿制和被篡改,造成了市場上猴魁泛濫橫流。這些名茶在被仿冒者嚴重透支時,消費者利益受到嚴重損失;這些篡改歷史名茶做法,對整個猴魁名茶的生存環境有著不可估量的傷害。
2 存在的問題
一是茶園投入不足,管理粗放。三口鎮優質茶園面積小,仍有2/3以上面積的茶園生產條件落后,投入不足。由于名茶生產與茶園管理缺乏成熟技術,使茶園重修剪的多,茶園郁閉度低,水土流失嚴重,茶農在春茶采摘后重剪,茶棵小,茶園裸露面積大,低產面大。重采輕管,致使茶葉內質差、產量低,同時先進的科學技術和生產加工設備難以迅速推廣應用,致使大多數茶園效益低下。二是千家萬戶的茶葉生產與千變萬化的大市場之間缺乏有效的經濟紐帶,沒有形成真正的共同體,賣茶難、成本大、效益低的現象普遍存在,從而嚴重制約了三口鎮茶業結構優化升級。三是茶葉制作有待規范,不能失去傳統特色。除茶園管理粗放、原料欠佳外,生產炒制工藝不規范也是原因之一,好多茶農用理條機殺青,造成殺青不透,用網夾重壓使茶汁外溢,雖然茶葉外形好看一些,但香氣、滋味下降,色澤難看,茶葉不耐沖泡,失去太平猴魁傳統的獨特品質。四是社會系列化服務跟不上。首先三口鎮境內無茶葉龍頭企業,缺少茶葉加工大戶;其次是缺乏行之有效的市場營銷策略;再者就是嚴重缺乏開發資金,從而限制了三口鎮名牌茶葉的開發規模。
3 發展對策
3.1 抓好基地建設,全面提高茶園良種比例
建設生產基地是生產基礎。在解決好生產責任制的前提下,對基地要特別重視和加強技術管理,首先要按照技術規范對基地茶園進行配套農藝技術管理,擴大良種的應用;其次要改善生產、加工設備條件,培訓人才,加大科技投入,提高產量、品質和勞動生產率,同時要重視生態環境的保護。
3.2 發揮區位優勢,建立綠色食品茶基地
由于受地理、自然環境的影響,三口鎮現有的茶園與有機茶園的標準相差甚遠,因此要想發展有機茶、無公害茶園必須另僻捷徑。2003年三口鎮被劃為“太平猴魁”原產地保護區,利用這一契機,在三口鎮境內霧家坑山場和新明鄉三合村境內的三口山場新建2座13.33hm2“猴魁”基地;2007年相繼在汪家橋洋田丁坑建立1座33.33hm2猴魁基地。這3座基地均遠離城鎮、居民生活區、公路而且附近還有一定距離的生物隔離帶,土壤有機質含量高,具有有機茶建立的基礎,這一舉措還可填補三口鎮有機茶和無公害茶的空白。
3.3 開展社會化服務推動茶業的發展
茶葉生產只有走產業化經營的路子,生產才能上規模,經濟才能有實力,才能降低產品成本,保證質量,產銷銜接和具有市場競爭力,以及對市場風險有承受能力。鼓勵舉辦龍頭企業和經銷大戶,制定優惠政策,推動茶葉產銷一體化經營。積極向外拓展,爭取能與國內知名的飲料企業聯營合作舉辦茶葉深度加工企事業(如茶飲料、速溶茶、袋泡茶等)。加大宣傳力度,積極參與省內、外茶葉商品交易會,以擴大三口鎮茶葉在市場的知名度,提高市場占用率和覆蓋率。加強技術培訓,提高茶農科技素質,引導茶農樹立“依靠科技創名牌,依靠名牌創效益”的思想觀念。
參考文獻
[1] 江治賢,李莎.廣元市茶業發展現狀與對策[J].中國茶葉,2008(8):14-15.
[關鍵詞] 農產品 技術性壁壘 應對 策略
一、我國農產品遭遇技術性貿易壁壘的特點
與其他貿易限制措施不同,技術性貿易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性,一旦出現限制,影響巨大,而且損失很難避免。具體而言,技術性貿易壁壘對中國農產品出口的影響有如下特點:
1.影響范圍越來越廣
據商務部調查,我國目前約有90%的農業及食品出口企業受國外貿易技術壁壘影響,造成每年損失近百億美元。目前,食品土特產和畜牧產品出口行業有89.7%的受調查企業稱受到貿易技術壁壘的影響,有82%的企業稱減少了市場份額,而35%的企業則被擠出市場。中國出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜、畜產品和水產品。
2.指標要求越來越嚴
為了削弱我國農產品的競爭力,一些發達國家不僅設置了技術性貿易壁壘,而且它的指標也越來越高,甚至達到了苛刻的程度,對我國農產品出口構成的阻力也相應增大。
3.從終端產品限制延伸到產品的全程控制
美國食品和藥品管理局(FDA)對進入其市場的農產品有非常繁瑣的產品標準,規定了最終產品應該達到的要求。但這還遠遠不能符合美國的規定,他們要求整個生產過程是可控制的,這就是我們熟知的HACCP認證的要求。
4.歧視性嚴重
為了削弱我國農產品競爭力,一些發達國家不僅設置了技術壁壘,而且技術壁壘的技術要求也越來越高,甚至達到了苛刻的程度,對我國農產品出口構成的阻力也相應增大。
5.擴散效應顯著
一個發達國家或幾個發達國家對我國實施技術性貿易壁壘,往往會引起其他一些國家對我國也實行技術性貿易壁壘。如2002年1月,歐盟宣布全面禁止我國動物源性產品進口后,瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施,加強對我國動物源性產品的檢測,德國、荷蘭等國提出更高更嚴的要求,沙特暫停了對我國此類產品的進口。
二、我國應對農產品技術性貿易壁壘的不足
1.預警體系不健全
目前,我國農產品遭遇技術性貿易壁壘的日益頻繁和影響不斷擴大,反映了農產品信息服務體系滯后,缺乏針對性、適用性和時效性。沒有形成系列化、專門化和專業化的信息集成。國內農業生產者,經營者甚至政府決策部門也沒有做到知己知彼,在信息服務方面存在許多突出問題;從管理農產品質量安全及技術性貿易壁壘的職能看,各部門都在做信息收集與風險分析工作,但都存在風險信息收集、整理、分析不到位和部門間信息共享不充分的問題。缺乏各種專業信息之間的科學匹配、整合、綜合與集成,沒能形成一個四通八達的具有復雜層次結構和功能的農業信息網絡體系,信息資料搜集欠缺,快速反應機制,農產品生產者經營者對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少,對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解,導致應對國外技術性貿易壁壘存在著嚴重的信息不對稱,策略選擇難以科學化和及時有效。
2.國際規則研究不夠
WTO的許多貿易法規在強調公平貿易的同時都保留“環保例外權”,即如果可以證明進口產品對生態環境及動植物和人類健康造成危害,就可以采取措施限制進口。由于對國際規則研究不深入、不系統,更沒有針對性,因些我國在依法應對國際規則的弊端時基本上是無能為力的,尤其在消除TBT、SPS協議給國際貿易制造障礙方面明顯滯后。按照該協議規定的模式,WTO實際上是聽任TBT貿易障礙發生,而后由受害國申訴,將TBT案件作為貿易爭端解決,因此該協議基本上沒有對違規TBT的事先防范機制。因此,發達國家利用此設置了名目繁多、苛刻的技術性貿易壁壘,表面上基本都符合TBT協定議SPS協議的條款,但實際上則成為許多發展中國家最難逾越的貿易壁壘。
3.WTO成員國依法享有的權利未充分行使
TBT、SPS協議中都規定了對發展中成員國的公平與非歧視的參與貿易的權利提供必要和充分的保護。由于我國對協議中的優惠條款研究不深,運用不靈活,該條中各款所列的優惠待遇至今大多數仍是空頭支票,發達國家利用技術壁壘封堵我國農產品出口的貿易歧視事件多不勝數。對類似的事件,我國一般都不能據法力爭,而是聽之任之。
4.爭端應訴能力不強
由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿易之外,使得我們難以應對發達國家的技術性貿易壁壘限制,一方面我們對于TBT協議承認技術性貿易措施存在的合理性和必要性的認識不夠,對于各國基于維護國家安全、人類安全與健康、動植物安全與健康、環境保護、防止欺詐行為等目標而采取技術性貿易措施的研究不及時;另一方面,由于企業和行業協會不太懂市場規則,遇到貿易技術壁壘,不應訴、不會主動利用法律武器,維護自己的合法權益,白白放棄了巨大的利益。
5.企業依法應對技術性壁壘乏力
目前我國農產品出口企業在依法應對農產品技術性貿易壁壘方面其綜合能力不足,應對水平亟待提高。表現為:企業對國際標準和規則變化缺乏依法預測能力;企業依法應對技術性貿易壁壘準備明顯不足;企業總體規模小、技術水平低;外貿體制不完善,出口秩序缺乏法律規范。
6.農產品行業中介組織的法律功能未充分發揮
當前制約我國行業協會在TBT中發揮作用的主要因素有以下幾個方面:信息不靈、覆蓋面窄;內部制度不完善;協會地位不明確。
三、完善我國農產品技術性貿易壁壘的應對策略
1.建立完善的預警系統
農產品技術性貿易壁壘預警主要是指過對主要貿易國的農產品貿易以及各國經濟運行狀況等進行系統連續的監測,預先對農產品出口不同國家或地區的狀態發出相應的技術壁壘風險警度預報,從而使我國出口企業、產品等免受國外TBT帶來的風險或危害而采取的一種保障措施。農產品技術性貿易壁壘預警體系是指能靈敏、準確地昭示風險前兆,并能及時提供警示的機構、制度、網絡、舉措、信息等所構成的有機系統及其功能,其作用在于超前預測、及時部署,防范于未然。
2.多途徑構建爭端解決的法律應對體系
應當建立如下立體層次的應對體系:
(1)國家技術性壁壘應對小組是專門的技術性貿易壁壘應對機構。由于技術性貿易壁壘出臺的背景日益復雜,涉及的部門多、信息來源復雜,信息的采集、整理、分析和管理上很難實現規范性、及時性和全面性,所以應該建立國家級的專門機構,進行整合管理。該機構與企業、產業的順暢的溝通機制是至關重要的,它一方面保障該機構對國內企業需求,行業利益,各相關行業的結構、層次和連帶關系的了解和掌握,為風險評估提供可靠的基礎信息;另一方面要將國外技術性貿易壁壘的內容和評估結果,迅速傳達到相關產業和企業,給企業以足夠的時間采取措施,變“消極、被動、事后彌補”為“積極、主動、事前預防”。
(2)充分利用WTO中與農產品技術壁壘相關的規定。為了國際貿易的自由化和便利化,世界貿易組織制定了一整套的貿易原則和規定,其中與技術法規、標準、合格評定程序等有關的協議主要是《技術貿易壁壘協議》條款,就可能消除很多農產品出口中的技術性貿易壁壘。這些措施包括但不限于:充分利用非歧視原則,獲得非歧視待遇;積極援引等效條款,加強磋商;利用透明度原則,獲取技術壁壘信息;充分利用對發展中國家的特殊條款獲得優惠待遇;充分利用科學依據原則,突破技術性貿易壁壘;積極參與TBT/SPS評議。
(3)積極利用WTO的爭端解決機制。爭端解決機制是多邊貿易體制有效實施其自由化承諾的一個保障。它不僅為WTO各成員提供了一個公平公正的解決經貿糾紛的場所,而且通過其裁決的執行減少了國際經貿領域中引發貿易戰的可能性,維護了多邊貿易體制的穩定性。因此,對一些明顯針對我國農產品的技術性壁壘,在磋商不成的情況下,可以訴諸WTO爭端解決機制,利用WTO規則中對發達國家的例外條款,維護我國的合法權益,最大限度地減少或消除壁壘的障礙。
3.提升企業依法應對技術性貿易壁壘的能力。企業是市場的主體,市場是企業的孵化器,入世后中國市場經濟正式與國際接軌,中國企業也面臨著快速發展的機遇和挑戰。目前我國農產品出口企業一般規模較小,融資渠道有限,信息渠道不暢、營銷技巧簡單,抵抗市場風險的能力較弱,在國際市場中競爭力不強。針對以上情況,企業在應對技術性貿易壁壘中采取以下措施:
(1)推行標準化、清潔化的生產方式。
(2)增強自主知識產權的獲取能力。
(3)積極實施綠色營銷策略。
(4)擴大對外直接投資,采用迂回戰略戰術。
4.依法加快農產品行業中介組織建設。面對國外越來越多的貿易技術壁壘的限制,我國應該重視行業協會在現代農產品國際貿易中的法律功能,積極建立和完善各種行業和商會組織,引導它們承擔起保護國內企業的職責,一旦我國企業受到沖擊,要迅速地做出反應,采取各種相應措施,形成一個應對貿易技術壁壘的民間組織反應機制。
(1)加快重點中介組織建設。一方面,在農產品出口重點區域大力成立農業專業合作組織,另一方面,應大力發展各類出口農產品的行業商會、協會和中介組織。
(2)重視中介組織的法律地位及其功能。積極中介組織的市場調查和信息反饋功能、加強行業自律、加強行業內部建設、組織全行業的技術改造更新活動、合理利用技術性貿易措施、主動應對技術性貿易壁壘。
參考文獻:
[1]李軒:“貿易技術壁壘問題與中國的對策研究”,西南財經大學博士學位論文,2006年4月,第109頁
[2]王平:“中國農產品貿易技術壁壘戰略研究”,沈陽農業大學博士論文,2003年3月,第168頁
[3]王江龔麗:“中國農產品技術性貿易壁壘預警體系的框架研究”,《科學管理研究》,2006年第6期,第74頁
關鍵詞:企業 農業 信息化
農民做為弱勢群體,在與外界各個主體溝通過程中,農民由于獲取信息能力弱,出現信息不對稱問題,這將會給農民為代表的低收入者帶來損失。[1][2][3]減少信息不對稱,提高農民信息利用程度成為目前信息科技類企業服務于農業農村發展建設,推進農村信息化工作的重點。農業信息化光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統應用的過程。由于信息及知識越來越成為農民在農業生產活動中的基本資源和發展動力,信息科技類企業服務于農業生產活動,培育和發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之促進農業發展,造福于社會的歷史過程。對充分有效地開發和利用農業信息資源,推動農業經濟可持續發展和農村社會進步的過程具有一定的促進作用。
1.信息科技類企業推進農業信息化建設的特點
1.1融入性
信息科技類企業推進農業信息化建設是加快建設現代農業的重要途徑。在由傳統農業向現代農業轉變的時期,將信息技術與農業生產的各種要素融為一體,進行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理。
1.2效益性
信息科技類企業推進農業信息化建設能夠幫助農民在農業生產活動中,大幅度減少農業消耗,降低生產成本,提高產業效益。農民充分利用得到的技術和信息提高農業生產率,幫助農民規避市場風險,減少自然風險帶來的損失。
1.3引導性
信息科技類企業通過現代信息技術的運用和信息引導,可以促進農業科技水平的提高,促進農業產業結構優化升級,促進農業基礎設施和發展環境的改善,促進農業增長方式轉變和競爭力增強,促進農業全面、協調和可持續發展。
2.信息科技類企業推進農業信息化建設的核心內容[4]
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發展戰略》、《國家重大信息化工程建設規劃(2011-2015)》(征求意見稿)、《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》和《全國現代農業發展規劃(2011―2015年)》基本要求,《全國農業農村信息化發展“十二五”規劃》明確提出“十二五”提出全國農業農村信息化發展的基本內容為:農業農村信息化基礎設施、農業生產信息化、農業經營信息化、農業管理信息化和農業服務信息化五個方面。信息科技類企業服務于農業農村發展建設,為全面推進信息技術在農業生產、經營、管理、服務中的應用而服務。推進農業信息化的核心內容應圍繞農業生產信息化、農業經營信息化、農業管理信息化和和農業服務信息化四個方面內容。
2.1服務于農業生產信息化建設
信息科技類企業服務于農業生產信息化建設側重點為:種植業信息化建設穩步推進,設施農業、園藝業信息技術應用水平顯著提高;養殖業信息化建設大力推進,規?;笄蒺B殖業信息技術應用逐步擴大。
①服務于種植業信息化建設
信息科技類企業服務種植業信息化的宗旨為推進現代農業生產設施裝備的數字化、智能化水平,發展精準農業;實現設施園藝農業的自動化、智能化和集約化。將現代信息技術(地理信息系統、遙感系統、自動控制系統、射頻識別系統等)在大田種植生產的應用,建設農田管理地理信息系統、土壤墑情氣象監控系統、智能灌溉系統、測土配方施肥系統、作物長勢監控系統、病蟲害監測預報防控系統等大田種植信息系統。將現代信息技術在設施園藝中的應用,建設溫室環境監控系統、植物生長管理系統、產品分級系統、自動收獲采摘系統等設施園藝信息系統。
②服務于養殖業信息化建設
信息科技類企業服務于養殖業信息化的宗旨為積極推行健康養殖方式,實現集約養殖場健康養殖的智能化管理。將現代信息技術在養殖業生產的應用,建設設施養殖環境智能監控系統、聯合選育網絡輔助決策系統、飼料配方輔助決策系統、動物健康管理輔助決策系統和動物疫病診斷與預警輔助決策系統等;建設推進船舶自動識別(AIS)、捕撈作業系統、船舶自動導航系統和漁船管理系統。
2.2服務于農業經營信息化建設
信息科技類企業服務于農業經營信息化建設側重點為:農業企業、農民專業合作社信息化建設;農產品批發市場信息化建設;農產品電子商務建設。
①服務于農業企業信息化建設
信息科技類企業服務于農業企業信息化的宗旨為提高企業在采購、生產、銷售、營銷、財務和人力資源管理等環節的信息化水平,推動企業經營管理信息化。將現代信息技術在企業經營管理的應用,推進農業企業使用企業資源計劃ERP、業務流程重組BPR等管理信息系統,引導國有農場使用地理信息系統。
②服務于農民專業合作社信息化建設
信息科技類企業服務于農民專業合作社信息化的宗旨為實現農民專業合作社的會員管理、財務管理、資源管理、辦公自動化及成員培訓管理,為合作社提供農產品批發市場價格信息、農資市場價格和質量信息,實現生產在社、營銷在網、業務交流、資源共享。提升農民專業合作社綜合能力,降低運營成本,促進農民增收。將現代信息技術在農民專業合作社經營管理的應用,建立農民專業合作社信息管理平臺。
③服務于農產品批發市場信息化建設
信息科技類企業服務于農產品批發市場信息化的宗旨為減少交易中間環節,提高交易效率,降低交易成本。將現代信息技術在農產品批發市場信息化建設的應用,建設糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產、蔬菜、花卉、茶葉等重點農產品在物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設。
④服務于農產品電子商務建設
信息科技類企業服務于農產品電子商務建設的宗旨為積極發展以電子商務為導向的配送物流,完善農業電子商務體系。建設農業電子商務平臺,提供生產、流通、交易、競價、網上超市等服務。
2.3服務于農業管理信息化建設
信息科技類企業服務于農業管理信息化建設側重點為:農業資源管理、農業應急指揮、農業行業管理、農業綜合執法等基本信息系統建設;農產品質量安全監管信息化建設;
①服務于農業資源管理信息化建設
信息科技類企業服務于農業資源管理信息化建設的宗旨為加強對耕地土壤質量、肥料肥效、農田土壤墑情等內容的監測;實現對不同類型草地生態系統資源、植被長勢、生產力、工程效益、草原利用、草原火災、鼠蟲災害、生態環境狀況等全方位的監測;養殖水面面積、養殖結構、水面質量進行監測。服務于資源管理信息化建設。
②服務于農業應急指揮信息化建設
信息科技類企業服務于農業應急指揮信息化建設的宗旨為及時掌握農業重大自然災害、草原火災、農業重大有害生物及外來生物入侵、漁業船舶水上安全、農業重大動植物疫情疫病、農產品質量安全事故等農業突發事件信息,提高預防和處置突發農業公共事件的能力,減少突發公共事件對農業造成的損失,保障國家經濟社會穩定。建設農業應急指揮信息系統。
③服務于農業行業管理信息化建設
信息科技類企業服務于農業行業管理信息化建設的宗旨為對農業各行業進行動態監測、趨勢預測,提高農業主管部門在生產決策、優化資源配置、指揮調度、上下協同、信息反饋等方面的能力和水平。建設農情(包括農、牧、漁、墾、機)管理信息化、農村集體資源管理信息化和農產品加工業監測分析和預警服務平臺。
④服務于農業綜合執法信息化建設
信息科技類企業服務于農業綜合執法信息化建設的宗旨為完善農藥、種子、飼料、獸藥等經營許可證審批流程,實現行政許可審批信息化,提高審批效率。實現信息報送、投訴舉報受理、監管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。建設和完善行政許可審批信息管理系統,重點重點建設化肥、農藥、種子、飼料、獸藥等行業的執法信息管理系統。
⑤服務于農產品質量安全監管信息化建設?
信息科技類企業服務于農產品質量安全監管信息化建設的宗旨為實現監測數據即時采集、加密上傳、智能分析、質量安全狀況分類查詢、直觀表達、風險分析和監測預警。建設覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農產品質量安全監測機構和固定風險監測點三方面的農產品質量安全監測信息管理平臺。
2.4服務于農業服務信息化建設
信息科技類企業服務于農業服務信息化建設的宗旨為廣大農民、農民專業合作社、農業企業等用戶提供政策、科技、市場等各個方面的信息服務。信息科技類企業服務于農業服務信息化建設側重點為:部、省、地市、縣四級農業綜合信息服務平臺基本建設。
綜上所述,信息科技類企業在農業信息化建設中,應將信息技術與農業生產的各種要素融為一體,幫助農民在農業生產活動中,大幅度減少農業消耗,降低生產成本,提高產業效益。根據農業信息化建設項目為依托,從農業信息服務需求入手,圍繞農業信息規范化采集、智能化處理和精準化服務,開展了的技術攻關和產品研發,力求取得了一系列原創性成果。目前服務的重點為:創建三維模型農情信息標準體系的構建方法;建立具有自學習能力的作物生產測報智能建模方法,提高了測報的準確率;研發主動性推送信息服務系統、農業農村綜合信息服務系統、農產品價格信息預測分析系統等軟件,探索建立多級網絡型、普適終端自助型農業信息服務新模式,實現了基層信息個性化、協同式精準服務。
參考文獻:
[1]熊尚鵬.關于農業信息化建設若干問題的思考[J].農業經濟,2008.
[2]劉金愛.我國農業信息化發展的現狀、問題與對策[J].現代情報,2009.