時間:2023-06-29 16:41:47
序論:在您撰寫農田水利建設工程時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
我國農田水利建設的最為基礎的建設是小型農田水利建設工程,我國農田水利的持續發展依靠的還是我國的小型水利建設工程。工程在建設的過程中,難免會遇到相對來說較為惡劣的天氣條件,這樣就需要我國建立健全農田工程的建設體系,同時還要完善工程管理的相關細則,這種措施能夠很好的緩解和處理自然天氣給予我國農田建設帶來的困擾和不便。更為重要的是,這種方式還可以給我們的農田建設挽回損失。但是由于我國的發展的側重點不同,導致了我國的小型農田水利建設工程一直沒有很好的發展,這樣就為我國的農田的整體建設布局帶來了隱患,大力發展小型農田水利工程是我國發展農田水利工程的一個重要的方向。
1我國農田水利建設工程管理的狀況
農田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是:小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等?,F階段我國地方的農田水利建設工程主要的建設者是村鎮一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成:一部分是水利部門專項扶持農田水利建設的款項;另一個部分是農業部門專項扶持農業開發新項目的款項。通常情況下,這些款項只能夠保障農田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下,農田水利工程建設的工程質量是我們現在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是:第一點是前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。第三點是現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。
(1)我國農田水利建設工程管理中,前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。現在的農田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設,這種狀況下,農田水利工程建設就會比較混亂,尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規劃中有統一的意見,相應的工程前期的施工標準和施工質量驗收的標準等都很難有一個非常統一的標準。每個部門都有自己需要執行和遵循的標準和利益要執行,這種情況下,農田水利工程項目的前期就有可能出現盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質量,進度和設計不能夠有效的進行兼顧,不能從根本上釋放農田水利工程利國利民的初衷;導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。
(2)我國農田水利建設工程管理中,重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。根據上文所分析的問題,現在的農田水利工程建設很難統一各個部門的執行意見。這樣就會出現,農田水利建設工程建成之后幾年之后,由于不符合另一個部門的設計要求或者質量檢驗要求,被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當地的農民,其次影響的是建設資金;有的時候工程建設完畢交付使用后,政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護,這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復,不能充分的發揮出農田水利工程的作用,浪費了國家的投入。
(3)我國農田水利建設工程管理中,現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節中,小型農田水利建設的功能問題就顯現的尤為突出?,F在我國的小型農田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代,這些工程建筑已經長久失修,由于沒有得到妥善的看護,已經失去了原有的建設功能。農田設施的功能消失,直接受影響的是我國的廣大農民,一旦出現旱澇災害,農民會遭受到非常重大的經濟損失。
(4)我國農田水利建設工程管理中,很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則,水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有,水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據我國的現有國情,我國的鄉鎮的財政已經是入不敷出了,這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況,爭取建設資金。現在的政府負責人為了自己的政績,都在建設一些利民的工程,但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農田水利建設工程現階段處在一個很尷尬的地位。
(5)我國農田水利建設工程管理中,還存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。我國的農民群眾長時間的認為我國的農田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知,我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農田水利的工程建設,水利部門是沒有足夠的經費來進行農田水利的基礎建設的。現階段的我國的農田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣,才能夠促進我國的農民和水利部門積極的進行農田水利工程建設。
(6)我國農田水利建設工程管理中,基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。我國由于鄉鎮一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中,既有年齡層次分布不合理的問題,也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農田建設工程的日常管理。
2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議
(1)建議一:我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農田的建設工程中的管理工作,我們要重視管理帶來的效益,要改變重視建設,輕視管理的現狀。
(2)建設二:我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。
我國農田水利建設的最為基礎的建設是小型農田水利建設工程,我國農田水利的持續發展依靠的還是我國的小型水利建設工程。工程在建設的過程中,難免會遇到相對來說較為惡劣的天氣條件,這樣就需要我國建立健全農田工程的建設體系,同時還要完善工程管理的相關細則,這種措施能夠很好的緩解和處理自然天氣給予我國農田建設帶來的困擾和不便。更為重要的是,這種方式還可以給我們的農田建設挽回損失。但是由于我國的發展的側重點不同,導致了我國的小型農田水利建設工程一直沒有很好的發展,這樣就為我國的農田的整體建設布局帶來了隱患,大力發展小型農田水利工程是我國發展農田水利工程的一個重要的方向。
1我國農田水利建設工程管理的狀況
農田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是:小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等?,F階段我國地方的農田水利建設工程主要的建設者是村鎮一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成:一部分是水利部門專項扶持農田水利建設的款項;另一個部分是農業部門專項扶持農業開發新項目的款項。通常情況下,這些款項只能夠保障農田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下,農田水利工程建設的工程質量是我們現在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是:第一點是前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。第三點是現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。
(1)我國農田水利建設工程管理中,前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。現在的農田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設,這種狀況下,農田水利工程建設就會比較混亂,尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規劃中有統一的意見,相應的工程前期的施工標準和施工質量驗收的標準等都很難有一個非常統一的標準。每個部門都有自己需要執行和遵循的標準和利益要執行,這種情況下,農田水利工程項目的前期就有可能出現盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質量,進度和設計不能夠有效的進行兼顧,不能從根本上釋放農田水利工程利國利民的初衷;導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。
(2)我國農田水利建設工程管理中,重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。根據上文所分析的問題,現在的農田水利工程建設很難統一各個部門的執行意見。這樣就會出現,農田水利建設工程建成之后幾年之后,由于不符合另一個部門的設計要求或者質量檢驗要求,被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當地的農民,其次影響的是建設資金;有的時候工程建設完畢交付使用后,政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護,這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復,不能充分的發揮出農田水利工程的作用,浪費了國家的投入。
(3)我國農田水利建設工程管理中,現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節中,小型農田水利建設的功能問題就顯現的尤為突出?,F在我國的小型農田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代,這些工程建筑已經長久失修,由于沒有得到妥善的看護,已經失去了原有的建設功能。農田設施的功能消失,直接受影響的是我國的廣大農民,一旦出現旱澇災害,農民會遭受到非常重大的經濟損失。
(4)我國農田水利建設工程管理中,很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則,水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有,水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據我國的現有國情,我國的鄉鎮的財政已經是入不敷出了,這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況,爭取建設資金。現在的政府負責人為了自己的政績,都在建設一些利民的工程,但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農田水利建設工程現階段處在一個很尷尬的地位。
(5)我國農田水利建設工程管理中,還存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。我國的農民群眾長時間的認為我國的農田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知,我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農田水利的工程建設,水利部門是沒有足夠的經費來進行農田水利的基礎建設的?,F階段的我國的農田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣,才能夠促進我國的農民和水利部門積極的進行農田水利工程建設。
(6)我國農田水利建設工程管理中,基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。我國由于鄉鎮一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中,既有年齡層次分布不合理的問題,也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農田建設工程的日常管理。
2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議
(1)建議一:我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農田的建設工程中的管理工作,我們要重視管理帶來的效益,要改變重視建設,輕視管理的現狀。
(2)建設二:我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。
關鍵詞:排水溝;設計;技術
糧食產量持續增產的主要內因之一是農田水利建設的投入加大和節水灌溉技術含量的增加。近年來,為了加快農業現代化的進程,國家多方面籌集資金,加強農田水利建設,建成了一大批高標準的田間工程,形成了溝相連,路相通、林成行、田成方的現代農業示范區,有力地促進了現代農業的發展,為糧食增產增收奠定了堅實的基礎。排水溝作為田間工程的組成部分,發揮著排除地表水,減少田間淹沒深度和時間、減少地下水位上升高度、排除田間農藥、化肥的殘留漬害、建立生態凈水等不可或缺的作用。做好排水溝的規劃設計,是發揮田間工程效能的重要環節。
一、田間排水溝的設計要素
在進行排水溝設計時,要重點考慮排水系統工程布局和工程標準,確定田間排水溝深度和間距,分析計算各級排水溝道和建筑物的流量、水位、斷面尺寸和工程量。田間排水溝設計的關鍵是確定排水溝的深度、間距、斷面、比降邊坡系數等要素。
(一)田間排水溝的間距
田間排水溝間距和斷面尺寸由排水要求和機耕要求確定。云南北部降雨量少的地區排水溝間距一般為150-400m 米。云南南部雨水豐沛的南部地區的排水溝間距為100-200m。
(二)田間排水溝的斷面
除澇排水溝的斷面根據排澇流量確定。排水溝的斷面尺寸通過水力計算確定。先選擇排水溝底的縱向坡降、橫斷面的邊坡系數及溝床的糙率。兼有除澇和防漬的排水溝,一般按照排漬的要求確定溝深,再初步擬定過水斷面,再校核是否滿足除澇要求。
(三)田間排水溝的溝深
農溝溝深一般為1m左右。最末一級的地下水排水溝的深度,根據排水任務而定。防漬功能的溝深為0.8-1.5m。防止土壤返鹽的溝深,則為地下水臨界深度。
(四)溝深與間距的關系
排水溝水位與溝深間距關系一定時,排水農溝深度與農溝的間距有關。在要求的地下水位一定時,溝深大則間距大,溝深小則間距小。間距小,溝可淺些,否則要求較大的溝深。一般情況下根據作物要求的地下水埋藏深度和施工條件,初步確定排水農溝的深度,再確定相應的排水溝間距。由于排水地區的水文地質條件復雜,排水溝的深度和間距,需要通過試驗資料和相近地區的成功經驗分析選定。
(五)排水溝的設計流量
設計流量分排澇流量和排演流量兩種。計算設計流量時,首先確定這兩種情況的設計排水模數,然后分別乘以與排水溝斷面相應的匯流面積,即為排澇設計流量和排漬設計流量。
(六)排水溝的設計水位要求
排水溝設計分為排漬水位和排澇水位兩種,排漬水位是排水溝平時應維持的水位,也稱日常水位,主要滿足控制地下水的要求。為了保證農溝水位不被奎高,斗、支、干溝的排漬水位要逐級降低,除了水流的縱向坡降外,各級溝道匯流處尚需有適當的水位落差,一般0.1-0.2m。排澇水位也稱最高水位,是排水溝通過排澇設計流量時的水位。排澇時各級溝道的水位均不應高于溝道兩側的田面高程,以低于田面0.2-0.3m為宜。在抽水排澇情況下,承泄水泵排水的排水溝段,或通過小塊洼地的排水溝段,允許筑堤束水,使溝內水位高于兩側田面高程。
(七)排水溝的邊坡要求
由于有地下水逸出,容易坍塌,因而常采用較緩的邊坡。由于排澇歷時短,溝坡容易長草,溝床糙率大,因而耐沖能力強,可以選用較陡的縱向坡降。
(八)排水試驗
根據農田排水試驗規程SL-109-95的要求進行試驗。試驗時,針對某種溝深,擬定一組排水溝間距,測試排水溝間距最終排水效果。
二、排水溝的設計步驟
(一)排漬水位設計
排漬水位是排水溝經常需要維持的、滿足防漬或防止鹽堿化要求的水位,也稱日常水位。其初步設計步驟為:一是確定排漬控制點高程(取最遠處低洼地高程值);二是初擬各級排水溝的比降;三是推算排干溝出口的日常水位。應滿足干溝出口處的日常水位(排水承泄區的水位)。若不能滿足上述要求,則調整比降,盡量爭取自排。在水網圩區,無法自排,則采用抽排來維持日常水位。
(二)排澇水位
排澇水位是排水溝通過排澇設計流量時的水位,也稱最高水位。其設計步驟為:一是確定排澇控制點;二是擬定各級排水溝比降;三是計算干溝出口處的排澇水位。應滿足干溝出口處最高水位不低于外河的最高水位。若干溝出口發生壅水,則需調整排水溝比降,或筑堤束水。若無法自排,則考慮建站抽排。同時為進一步提高溝道的滯蓄能力,可采取提高加密溝網、提前預降溝水位等措施。若排水溝同時具有排漬和排澇的要求,則應同時滿足上述兩種水位要求。若以排澇要求確定溝道斷面,則以排漬要求來校核。若以排漬要求確定溝道斷面,則以排澇要求來校核。
(三)排水溝橫斷面設計
水溝橫斷面設計的步驟:一是確定排水溝橫斷面尺寸。一般干、支溝應作具體設計,斗溝選擇有代表性斗溝作典型設計,農溝可采用地區統一的標準斷面;二是按排澇設計流量確定排水溝過水斷面,通常按明渠均勻流公式計算,方法與渠道計算相似;三是底坡應考慮接近地面坡降,以避免深挖方。應考慮承泄區水位,盡量自排。應滿足不沖不淤,比降不能太大,也不能太??;四是結合引水的溝道比降宜緩,此時應順坡排水,倒坡引水。結合蓄水灌溉、滯澇、通航時,也可采用平溝底。
(四)邊坡設計
邊坡系數主要與土質和溝深有關,一般同級溝、渠相比,溝道的邊坡系數大于渠道的邊坡系數。應考慮地下水滲出、坡面徑流沖刷、溝內積水時,波浪的侵蝕等因素。
三、設計中應考慮的相關因素
一是根據防漬、通航養殖要求校核排水溝的水深和底寬。如果不能滿足防漬、通航養殖要求,則應拓寬加深斷面。如果排漬要求的溝深比排澇要求的溝深大得多,則可以采用復式斷面,這樣能滿足排漬要求,又不致使斷面擴大很多;二是平原、水網圩區,排水溝校核滯澇要求:確定需要排水溝滯蓄的水深,計算需要排水溝滯蓄水量、排水溝滯蓄容積、滯蓄能力。校核增加搶排水量,減小要求的滯蓄量。擴大溝深或溝寬,或采用復式斷面,增加溝道密度;三是溝道灌溉引水能力校核要求:利用排水溝引水灌溉時,往往平坡,逆坡引水。需校核輸水距離及水位能否滿足灌溉要求,推算水面曲線,如不滿足應調整排水溝的水力參數;四是隨著國家對農業生態和食品安全的重視,農田生態建設問題凸顯,在設計中應充分考慮排水溝和沉淀溝的布設問題;五是設計中要注意排水溝網的觀感效應,勾畫出與現代農業氣息相映襯的生態藝術設計作品。
農田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是:小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現階段我國地方的農田水利建設工程主要的建設者是村鎮一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成:一部分是水利部門專項扶持農田水利建設的款項;另一個部分是農業部門專項扶持農業開發新項目的款項。通常情況下,這些款項只能夠保障農田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下,農田水利工程建設的工程質量是我們現在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是:第一點是前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。第三點是現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。
(1)我國農田水利建設工程管理中,前期的不深入的規劃,工程建設的各個部門合作意識不足?,F在的農田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設,這種狀況下,農田水利工程建設就會比較混亂,尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規劃中有統一的意見,相應的工程前期的施工標準和施工質量驗收的標準等都很難有一個非常統一的標準。每個部門都有自己需要執行和遵循的標準和利益要執行,這種情況下,農田水利工程項目的前期就有可能出現盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質量,進度和設計不能夠有效的進行兼顧,不能從根本上釋放農田水利工程利國利民的初衷;導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。
(2)我國農田水利建設工程管理中,重復建設很多,同時也會出現很多沒有完工的建設工程,很多的工程在最后會出現工程的糾紛。根據上文所分析的問題,現在的農田水利工程建設很難統一各個部門的執行意見。這樣就會出現,農田水利建設工程建成之后幾年之后,由于不符合另一個部門的設計要求或者質量檢驗要求,被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當地的農民,其次影響的是建設資金;有的時候工程建設完畢交付使用后,政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護,這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復,不能充分的發揮出農田水利工程的作用,浪費了國家的投入。
(3)我國農田水利建設工程管理中,現有的小型農田建設工程自身的施工不足,建設工程存在非常嚴重的老化問題,工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節中,小型農田水利建設的功能問題就顯現的尤為突出?,F在我國的小型農田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代,這些工程建筑已經長久失修,由于沒有得到妥善的看護,已經失去了原有的建設功能。農田設施的功能消失,直接受影響的是我國的廣大農民,一旦出現旱澇災害,農民會遭受到非常重大的經濟損失。
(4)我國農田水利建設工程管理中,很多的地方政府沒有給予足夠的重視,建設工程的投入嚴重不足,地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則,水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有,水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據我國的現有國情,我國的鄉鎮的財政已經是入不敷出了,這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況,爭取建設資金。現在的政府負責人為了自己的政績,都在建設一些利民的工程,但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農田水利建設工程現階段處在一個很尷尬的地位。
(5)我國農田水利建設工程管理中,還存在著一個非常陳舊的觀點,這個觀點就是誰人受益,誰人負擔。我國的農民群眾長時間的認為我國的農田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知,我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農田水利的工程建設,水利部門是沒有足夠的經費來進行農田水利的基礎建設的?,F階段的我國的農田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣,才能夠促進我國的農民和水利部門積極的進行農田水利工程建設。
(6)我國農田水利建設工程管理中,基層的建設單位的自身能力不夠,相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的,這一點需要加強。我國由于鄉鎮一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中,既有年齡層次分布不合理的問題,也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農田建設工程的日常管理。
2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議
(1)建議一:我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農田的建設工程中的管理工作,我們要重視管理帶來的效益,要改變重視建設,輕視管理的現狀。
(2)建設二:我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。
關鍵詞:農田水利建設存在 問題 措施
農田水利基礎設施是屬于基礎設施中的公共工程類,包括農田灌排渠系統設施、截留提水設施和水土保持設施等。在建設社會主義新農村過程中,農業水利基礎設施薄弱和水資源總量不足是制約農村經濟發展和農業生產效率提高的主要因素。應注意以下幾方面問題及措施:
一、農田水利工程存在的問題
1.農田水利設施投入不足。雖然近年國家水利投資不斷增加,但建設資金缺口仍然很大。由于農田水利工程具有跨區域特點,地方財政困難,以往地方配套資金并未完全落實,造成農田水利建設投入不足。目前鎮村一級經濟薄弱,資金匱乏,與農業生產最為密切的灌溉渠道的硬化建設無力投入,而政府的投入也較少,由此造成農田水利基礎建設滯后,農民群眾最密切關注的焦點就是這一問題,也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。
2.設計存在缺陷。在水利工程設計中,設計單位在整個設計階段中施工方案基本無比較,只要方案可行即可,技術經濟觀念不強。招標設計階段的深度與可研階段差不多,無設計優化。在進入施工詳圖設計階段后,由于業主的干預,設計單位才對設計方案進行較細致地比較,導致進入施工詳圖設計階段后設計修改很多。
3.施工質量無法控制。水利工程施工質量直接關系到水利設施的壽命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大進步,但仍存在施工隊伍的質量參差不齊、質量監督制度不完善、建設單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風等問題,影響工程建設質量。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。
4.工程沒有管護和維修基金。由于項目工程分布范圍廣,易受自然災害等方面因素的影響,易發生損壞(毀)。沒有設立專項管護費,致使工程管護常常無人問津;當出現自然災害或人為因素造成損壞(毀)時,由于無錢維修形成廢棄工程,造成了很大浪費。
二、農田水利工程的建議與措施
1、安全管理。加強《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災害侵襲的同時,也要防止人為破壞;工程建設工程沒有主次,每個環節都很重要,特別是工程配套設施的建設質量一定要保證。
2、工程設施管理。對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。
3、經費管理。制定合理的工程維修養護費標準,根據受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。
4、技術推廣和人才培養。水利工程建設是效益期長的工程,因此建設規劃必須具有發展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請進來,實行短期培訓等方法,抓好管理人員的業務培訓,提高管理人員的業務水平;同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作,讓農田水利建設與日益發展的農業生產和人民生活相適應,使已有的、在建的和規劃中的水利項目都能充分發揮其自身的效益,服務于民。
關鍵詞:農田水利;工程建設;施工管理
中圖分類號:[TV93]文獻標識碼:A
前言:
目前,我國實現農村經濟基本建設的前提條件就是要有較高水平的水利農田設施,實現我國城鄉經濟全面協調可持續發展,在面對我國地區經濟發展差異較大的情況特別是水資源分布情況不合理的情況就需要建立比較健全的水利基礎設施,盡最大可能緩解水旱災害給村鎮經濟發展帶來的影響,在很大程度上減少了農村生產的損失。部分地區在水利建設上具有非常好的模范作用,工程涉及面廣而且工程形式比較多,通過對水利工程的合理管護使得水利工程發揮其應有的經濟效益,從而真正保證村鎮的正常經濟生產。
一、農田水利工程建設存在的問題
我國的水利農田建設主要是通過各類灌溉設施來解決農耕地用水和日常人畜用水修建的農田排灌工程以及抗旱水源工程,主要的形式包括水庫、蓄水池、水窖等其他的主要水利工程。雖然我國村鎮的水利工程建規模非常大,但是工程建設通常會存在很大的盲目性和隨意性,這就導致了農田水利基本建設在施工技術和工程開發以及社會經濟效益不能夠做到相互發展彼此兼顧。很多的農村農田水利基本建設在沒有經過專業的認證的情況下,我國各級政府和相關部門通過地方財政的手段進行農田水利工程的建設,但是這種方法不能從源頭上解決水資源時空分配不均的問題,從而導致了豐水期的澇災和枯水期的缺水問題。
農田水利基本建設的重復建設比較多,存在很多爛尾工程和工程糾紛,這就造成了整體水利建設的施工質量低下和整體施工的無序性以及管理手段的不科學。在各個級別的農田水利基本建設中雖然屬于農業開發,是由各級政府相關部門負責的,但是在日常管理上缺乏專門的管理工作人員。在農田水利的日常管理上沒有采用集約式的管理形式對農田水利的建設進行管理,這就導致了農田水利管理效率十分低下,由于部分地區的財政問題就導致了資金無法及時投入到水里基本建設中去,這些粗放的管理經營模式也使得農村農田水利設施沒有發揮到自身應該發揮的價值,間接地造成了國有資產的損失,甚至有的農田水利項目在建成之后沒有進行及時的管理,這就導致了在使用年限之內造成了河道的淤塞問題,導致了相關設施的損壞。
工程建設的建設過程周期一般比較長,而且工程使用時間過長沒有進行及時的修繕。在農田水利設施的建設過程中因為監督工作和管理體制本身的問題造成了建設工程中的問題,進而造成了整體工程的延誤和建設進度緩慢,對農村的日常生產和居民的日常生活都造成了不便,施工隊伍的不規范和建立制度的漏洞以及施工期間的質量監管問題都會在農田水利的建設過程中產生建設質量和工期進度的問題。所以我們要在了解農田水利的使用和管理模式以及建設要點的基礎上要通過一些政策性和經濟上的方法進行調控,提高農田水利基本建設的使用效率和建設質量。
二、農田水利基本建設的主要措施
在農田水利基本建設過程中要做到整體上的合理規劃和保障施工的質量,在施工期間要做到合理的管理,要建立一套比較完整的工程施工建設的質量監督體系和管理制度,雙向地進行管理以提高項目建設的透明度,提高農田水利基本建設的整體建設的水平。以完善的使用和整體管理機制建設農田水利設施的建設,從整體建設水平上提高建設和管理的質量,農田水利設施的建設在村鎮的主要施工方面需要根據城鎮協調發展的要求和整體規劃進行統一管理,實現合理地布局和建設程序設計,科學合理地進行施工。在工程完成之后要進行廣泛地宣傳和科學的管理和使用,使得各地的水利工程建設朝著良好科學的發展方向。在進行農田水利項目的建設之前要做好監督方面和施工進入方面的規定,建立好施工準入和質量監督體系,農田水利建設的準入制度能夠保證農田建設工程的整體質量,只有完成了一定程度施工技術提高和改善才能夠合理地進行村鎮水利農田的基本建設。能夠取得施工權限的施工單位一般都具有一定的生產技術和設備以及相關的操作經驗, 施工準入證件發放之后施工單位要配合好質檢工作部門的全面檢測。在施工的過程當中要做好質量監督檢測,要對整個施工項目和每個施工環節都進行仔細的檢測,在做檢測的同時要對結果進行及時地記錄和歸檔,對于施工中的大宗建筑材料,特別是在施工設備和主要建筑材料上等重要材料要把握好質量監督,這些方面的監督要雙方共同鑒定并對材料進行歸檔,作為日后驗收的重要依據。
在農田水利基本建設工程施工完成之后要做好及時精準的驗收核查制度和根據完成情況制定合理的獎懲措施,在農田水利基本建設項目竣工完成后要及時輕視上級主管相關部門進行及時的驗收,同時要在工程結束進行及時的竣工驗收工作,農田施工單位養根據實際情況向相關質量監督部門申請工程的竣工驗收,在竣工的驗收過程中要經由雙方共同蓋章簽字,整理的資料和歸檔工作的完成一定要保證真實性,組織好有關工作人員對工程進行全面的驗收,通過聽取報告和其他驗收手段對水利工程項目進行準確細致的驗收,進而向水利工程項目提出準確復核要求,沒有經過竣工驗收的水利工程不能進入實際生產領域。在進行水利工程的管理中要加強對工序的審查以此提高水利工程的整體施工水平,對于年內新建的農田水利項目要對質量和整體的安全性進行平級,對于平級良好的項目要給予鼓勵和支持,以此在行業和社會上形成嚴抓
施工質量的良好建設風氣,對于部分沒有通過的施工項目或者沒有按照規定進行竣工驗收和監督檢查的施工單位要金鑫那個處罰,做好在業界內的批評檢查和及時的備案。
農田水利工程的建設具有一定的地域性,因此不能夠以地區特點去描述整體的發展模式,更不能以個體的建設經驗進行全局性的推廣,而是應該在分析整體情況的基礎上結合實際情況進行細致的分析,根據施工地點的水利工程建設特點和實際的施工水平和情況使得該區域的居民創造良好的用水條件。在農田水利工程的建設中要嚴格控制資金的流向,以防止少部分人在建設工程中的吃拿卡用。
三、結束語
綜上所述,農田水利建設的根本問題是質量問題,要做到確保農田水利設施的工程質量就要建立好合理的建設監督管理制度,通過規范合理的項目管理秩序,使得整個施工項目得到合理的管理,同時降低成本,縮短工期提高工程造價的透明度。做到在施工工程當中盡量避免紕漏,避免直至杜絕安全事故的發生,從而使得農田水利施工建設項目能夠發揮其真正的效益,確保村鎮居民的合理用水和經濟發展需要,為我國城鄉經濟協調發展和建設和諧社會提供良好的經濟基礎和保證。
關鍵詞:小型農田水利,工程建設,工程管理,探討
引言:小型農田水利建設是農業發展的最基礎的條件,是實施農業可持續發展的關鍵,同時在面對惡劣的地質氣候情況,特別是1999年以來景德鎮市出現的大面積干旱,健全的農田水利建設體系和完善的管理措施,將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便,減少農業生產的損失。景德鎮市小型農田水利工程點多面廣,且工程形式多樣,管護好工程,使其發揮應有的效益,是保障人民的正常生產和生活的關鍵。
一、目前景德鎮市小型農田水利工程建設存在的問題
小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建設存在很大的盲目性、隨意性,導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(鎮)政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節缺水灌溉,豐水期,水泛成害;
2、工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(鎮)田間灌溉渠道工程,屬于農業開發項目,縣(區)政府負責管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內80%沉積大量淤泥;
3、管理粗放,建設標準低。前幾年景德鎮市部分地區由于資金短缺,導致部分水利設施建設標準低,建成后管理粗放,造成過早的失去其使用價值,同時也造成國有資產的流失,如縣(區)部分農業開發項目,項目建成后,沒有落實到部門單位管理,建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重;
4、工程建設緩慢,老工程年久失修。工程建設監督管理機制不健全,以及過程建設中的糾紛問題,導致建設進度緩慢甚至長期拖延,對農業生產和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉(鎮)群眾集資興建的小型水庫,施工隊伍不規范,監理制度不健全,施工前期存在著質量問題,致使建設進度緩慢;
造成這些問題的原因是多方面的,了解我們在農田水利建設和管理存在的問題,將促使我們進一步去思考如何在工程建設和管理中加強監管、健全體制去解決這些問題,讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。
二、全面加強對在建農村水利工程建設的監管力度
要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度,必須要有一套完善的工程建設管理制度,同時組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經得起考驗。
1、建立管理機制,完善建設程序,提高科學管理水平
農村中小型農田水利工程內容廣泛,實行統一管理,合理規劃布局,完善建設程序,根據先申請規劃審批,再建設施工,后驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學管理,使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。
2、建立農田水利建設規劃審批制度
規劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源,使工程發揮更大效益的基礎依據。景德鎮市近兩年結合實際情況,正在認真編制《景德鎮市水利發展“十一五”規劃》。為此,要求地方,如鄉鎮、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程,如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等,首先申報,對工程地點、規模、投工、投資計劃等,由鄉(鎮)水管站報上級水行政主管部門審批實施。
3、嚴格設計資質證制度和工程招投標制度
嚴格設計資質證制度,依據審批工程的規模,建立健全資質認證制度,確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計,嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力,設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用;所有審批的中小型水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業或單位,依據設計工程項目進行投標,落實工程招投標制度,引進競爭機制,規范施工管理,明確工程投資,遏制工程建設中出現的腐敗現象,簽定公證合同方可進入施工程序。
4、建立施工準入證制度和實行工程監理制度
施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件,達到一定的施工管理水平的施工企業,才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業,必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定,施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審;在工程進入施工階段,質監單位配備一定數量的質監員,施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程質量的主要材料,如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料,雙方共同到有關權威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據。
5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度
在工程竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總的真實完整資料一套備案。地市縣水務局根據竣工報告和施工資料,組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位,對工程進行全面驗收,通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收,做出該工程的綜合評定意見,所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項;加強農田水利工程建設管理,嚴格按建設程序施工,提高工程質量,對年內新建工程項目進行評優,對被評為“優質工程”的憑驗收證明兌現一定的獎勵,同時加強宣傳,形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣,對未按建設程序施工的,根據有關法律法規并報相關智能部門進行處罰,并通報批評和備案,特別是不按有關規范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程,嚴厲打擊,決不手軟。
小型水利工程建設具有較強的地域性質,因而不能以偏蓋全的按一個模式或經驗進行水利建設和監督管理,而應根據本地的實際情況出發,結合當地的地質、氣候和人文環境,建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設監督管理體制,為當地農業發展和農民日常生活服好務。
三、全面加強對現有水利工程的使用管理和維護
“百年大計,質量第一”,優質合格的水利工程的建設完成,為農業生產和人民日常生活奠定了一個良好的基礎;但是,要使其長期充分地發揮其經濟效益,作為以后水利工程建設起到一個參照示范的作用,加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。
1、安全管理
安全管理的首要是加強《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時,也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設工程沒有主次,每個環節都很重要,特別是工程配套設施的建設質量一定要保證,如小型水庫的泄洪口等;
2、內業資料管理
關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔;工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存;
3、工程設施管理
對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全;
4、經費管理
制定合理的工程維修養護費標準,根據受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。目前景德鎮市樂平部分鄉鎮成立了“理事會”,按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則,用好經費,做好項目建成后期管理工作。
5、技術推廣和人才培養