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序論：在您撰寫區域經濟一體化案例時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
近些年來，世界經濟的一個趨勢是經濟全球化同區域經濟一體化的趨勢不斷增強，二者并行不悖。在歐洲，以歐盟為核心的大歐洲經濟一體化將達到一個新境界，歐盟將變成擁有至少30個成員、占全球GDP40%、占全球貿易50％的最大經濟體；在美洲，以北美自由貿易區為核心，將發展成為有至少15個國家參加的美洲自由貿易區；在非洲，以南部非洲經濟與貨幣聯盟為基礎的一體化安排將會進一步實施；在南亞，南亞區域合作聯盟將會加快建立與實現自由貿易區方案；在東亞，日本、韓國都將更積極地參與簽署若干個自由貿易協議，建立自由貿易區。
作為大國和經濟大國，無論是從全球戰略還是地區戰略的角度，中國都需要建立以自身為核心的區域經濟一體化戰略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關稅區，又是互為重要的貿易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿易區即“大中華自由貿易區”是兩岸四地經濟繁榮與發展的需要，是順應潮流的舉措，也是新世紀“一國兩制”的新發展。
一、區域經濟合作對中國的意義
1、促進對外貿易的發展。區域經濟合作意味著成員國內部貿易壁壘的降低或取消，使得貿易環境相對于非成員國而言變得更為有利，有力推進了區域內貿易的發展。
2、獲取規模經濟和競爭的福利效應。生產上的“規模經濟”主要表現在產品雙向貿易的增長上。統一市場的建立為化工業擴大生產、享受規模經濟提供了可能性。生產能力的充分運用，不僅可以增加產出，還可以降低成本和市場價格，使生產者和消費者同時受益，而且在統一大市場下，還可以避免各國規模的擴大可能產生的壟斷。另外，在本國市場有限需求的限制下，企業規模的發展一方面會有“規模經濟”，另一方面會使企業數目減少、競爭程度降低而失去部分經濟效益。統一大市場的建立，不僅提高了部分企業的經濟規模，而且提高了整個市場的競爭程度，提高了整個統一市場的經濟效益。
3、規避經濟全球化帶來的風險。經濟全球化是一個有利于全球福利增進的過程，因為經濟全球化擴大了世界市場的規模，促進了國際分工和國際競爭，從而使得所有參與經濟全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿易中獲利。但是，在現實經濟生活中，經濟全球化是一個自發的市場機制起作用的過程，不僅具有隨機性，而且其作用的結果往往是強者獲利、弱者受損。因此，經濟全球化的發展進程中風險是很難規避的。而區域經濟一體化則是一個國家起著主導作用的進程，在國家作用下，一體化的區域經濟把全球市場內部化為區域市場，有效地降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本，也降低了交易成本和違約風險。
4、有利于地區安全和多極世界的建立。區域一體化的國家，在國際事務中出于共同的利益，以共同的聲音和共同立場一致對外，增強了談判地位和綜合實力，有利于地區安全和多極世界的建立。
5、加速企業的重新組合，提高競爭能力。由于區域經濟一體化創造了相對自由的貿易環境，給區域內企業提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。因為勞動力和資本等生產要素可以在更廣泛的區域內獲得，商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售，有利于企業降低成本，擴大規模，改善組織結構，從而提高了企業的競爭能力。
一般來說，只有區域貿易成員間的貿易才能達到一個較高水平，區域一體化才會成為現實的需要。如歐盟經過近50年的努力，其區域貿易占全部貿易的比重達到了60％以上，除此之外，北美自由貿易區成員域內貿易已經超過45％，也就是說，在事實上，兩岸四地的貿易一體化已經達到較高水平，我們需共同承認這種經濟發展的客觀現實，順乎民意，尊重經濟發展的客觀，并輔之以必要的制度安排，以促進兩岸四地共同的經濟與貿易繁榮。
建立大中華自由貿易區，要從以下經濟理論和據角度這兩方面分析，
二、區域經濟一體化理論
20世紀80年代中期以來，全球范圍的區域經濟一體化迅速發展。據WTO統計，迄今世界已簽訂120多個區域自由貿易協定。截至2002年3月1日，正在實施的區域貿易一體化中，絕大多數是自由貿易協議，占所有區域貿易安排的72%，共有175個，關稅同盟22個，占9%，服務貿易協議及部分授權條款實施的區域貿易一體化共46個，占總區域貿易一體化的19%，其中除貨物外，還涉及服務貿易的有17個自由貿易協議和1個關稅同盟安排。，除中國的三個單獨關稅區香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區域貿易一體化之外，WTO的每個成員均至少參加了一個區域貿易一體化組織，多者則達30個以上，區域貿易一體化遍布各大洲和地區。
那么為什么要區域化？除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外，其背后的驅動力主要出于各國經濟上的考慮。
首先，一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性，往往在外貿政策上發出同樣的聲音，這些想法相似的國家可能會在開放貿易方面比大部分成員走的更遠，因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產業內部貿易水平很高，這些國家傳統上傾向于形成區域一體化協議。與區域一體化協議有關的總的調整代價會比在多邊貿易談判的情況下小得多，因為這類國家的貿易主要是中間產品和品種相異的同類產品。大多數成功的區域一體化協議——歐盟、歐洲共同體以及北美自由貿易區，成員國之間無論是貨物貿易還是服務貿易，其產業內部貿易水平都很高。其次，區域一體化協議是一些國家增強其市場力或者規避GATT關于非歧視性要求的一種手段。實際上，如果區域一體化協議使不同經濟體進行融合，并且在這一過程中不對非成員提高貿易壁壘的話，區域一體化協議將會給世界帶來好處。也就是說在利己的同時不損人。再次，尋求區域一體化協議的另一經濟動機是將其作為一種鎖定貿易自由化或制度改革進程的機制。另外還有一個因素不能忽略，那就是為了保障市場準入。因為即便是在一體化水平最低的自由貿易區階段，成員國之間彼此消除了各種貿易限制。
三、WTO對區域經濟一體化的定義及主要規定
WTO與GATT對區域經濟一體化是持肯定態度的。關貿總協定認為區域經濟一體化有利于促進區域內貿易自由化，并對世界經濟一體化和全球貿易自由化是有好處的。WTO的“最惠國待遇（MFN）”原則，其主要目的是避免一成員片面實施貿易措施而導致不公平貿易的產生，另一方面是為了避免各國利用區域組織之名，造成區域組織與個別國家的對抗。但GATT第二十四條是WTO最惠國待遇原則的例外，它規范和肯定了區域貿易組織的存在。WTO總理事會于1996年2月成立了區域貿易協議委員會（Committee on Regional Trade Agreements，CRTA），賦與該委員會審理各國所提出有關區域貿易協議的申請，并制訂一個可供依循的標準模式，評估區域貿易協議對多邊體制所造成的影響?！?994年關貿總協定》第二十四條和《關于解釋第二十四條的諒解》及《服務貿易總協定》第5條對成立區域貿易組織（主要分為關稅同盟和自由貿易區兩種類型）的定義、目的、涵蓋范圍、過渡期、結果及審議等做了明確規定。
（1）定義。根據關貿總協定第二十四條“關稅同盟和自由貿易區”第8項規定：關稅同盟應理解為以一個單獨關稅領土代替兩個或兩個以上的關稅領土。區內成員實質上取消關稅或其他貿易限制，實質上實施同一關稅或其他貿易規章。自由貿易區應理解為由兩個或兩個以上的關稅領土所組成的集團，對原產于這些組成領土的產品的貿易，已實質上取消關稅或其他貿易限制的集團。自由貿易區有兩個特點，一方面，在該集團內成員相互之間取消關稅或其他貿易限制；另一方面，各個成員又各自獨立地保留自己的對外貿易政策，尤其是關稅政策，所以，有人把自由貿易區稱為半關稅同盟。關貿總協定第二十四條第4款說明了總協定對建立關稅同盟和自由貿易區的態度：通過自愿簽訂協定發展各國之間經濟的一體化，以擴大貿易的自由化是有好處的。締約各國（方）還認為，建立關稅同盟和自由貿易區的目的，應為便利組成同盟或自由貿易區的各領土之間的貿易，但不得提高對其他締約方與這些領土之間進行的貿易壁壘。
（2）成立的目的。GATT第24條第4項規定：“關稅同盟或自由貿易區的目的應是為便利成員領土之間的貿易，而非提高其他成員與此區域性組織之間的貿易壁壘”。“參加方應在最大限度內避免對其他WTO成員的貿易造成不利影響”。GATS亦規定：區域化服務貿易的目的，必須是為了促進成員國之間的貿易，而非在提高對外服務貿易的整體貿易障礙。
（3）涵蓋范圍。區域性貿易組織必須實質上涵蓋所有的貿易范圍（substantially all the trade，SAT）。GATT第二十四條第8項第（A）款規定，不論為關稅同盟或自由貿易區，其構成成員之間實質上取消關稅或其他貿易限制。本項規定的目的是避免發生“并非真正要在區域之內實施自由貿易，而只欲就某些特定產品形成優惠待遇，以排斥或限制其它國家產品進入其市場，從而形成區域壁壘現象（Regional Block）”。
（4）過渡期。不論是關稅同盟還是自由貿易區，若不是立即成立，而是經過一段期間逐步完成，則應在合理期限內完成。GATT第二十四條第5項第（C）款規定，簽訂任何“過渡性協議”（an interim agreement，即最終將形成關稅同盟或自由貿易區協議），應將形成關稅同盟及自由貿易區的時間表及計劃包括在內，其時間應不超過合理的長度。《關于解釋第二十四條的諒解》規定，只有在例外情形下（exceptional cases）下，“合理時間”才可超過十年；倘若過渡性協議締約國的WTO成員認為十年并不足夠時，則其應向貨物貿易理事會提出其需要較長期間的充分理由。
（5）協議結果。GATT第二十四條第5項第（A）款規定，關稅同盟或自由貿易區對非區內成員的關稅或其它貿易限制在整體上不得高于未成立關稅同盟或自由貿易區前之關稅或其它貿易限制。
（6）審查程序。GATT第二十四條第7項規定，WTO會員欲簽署關稅同盟或自由貿易區及過渡協議時，應立即通知貨物貿易理事會，并由貨物貿易理事會交由區域貿易協議委員會進行審查，并提出報告，送交貨物貿易理事會采納。
（7）對受的區外成員的補償。GATT第二十四條第6項規定，在符合第二十四條第5項（A）款前提下，若成員方為成立關稅同盟而必須提高關稅，而此項提高并不符合GATT第二條（減讓表）規定的，則必須適用GATT第二十八的條所規定的“調整關稅時對受影響國家的補償”?！蛾P于解釋第二十四條的諒解》第五項規定的補償形式為：調低其它關稅類別的關稅。如果不被接受，雙方應繼續談判；若在合理期間仍無法達成協議，關稅同盟有必要進行修改或撤回其減讓。
由此我們得知，相對于內部成員來說，關稅同盟和自由貿易區對其他WTO成員實行貿易歧視。但關稅同盟和自由貿易區成員之間取消貿易壁壘畢竟是朝著完全的貿易自由化邁進。國際貿易基礎知識告訴我們，全球化及世貿組織所推行的貿易自由化最終會使世界范圍內的資源得到最優的配置，這也決定了世界經濟的客觀趨勢是最終實現經濟全球化。但人類幾千年以來就存在的、文化、宗教、民族等方面的差異性和資源稟賦的不同，經濟發展水平的高低都不是旦夕之間就能消除的。區域經濟一體化是經濟全球化的一種表現形式和必經的發展階段，是走向全球經濟一體化的一個臺階。區域經濟一體化的顯著特點是對內自由對外保護。因此對于區域經濟集團來說，自由貿易和保護貿易是一對既相互排斥又相互依存，既相互斗爭又相互促進的矛盾體。但應當注意的是區域經濟一體化是在世貿組織的框架下發展起來的。世貿組織第24款允許區域貿易協定作為一個特例存在，條件是它在促進區域內貿易流動的同時不得提高對外部世界的壁壘，即區域貿易協定應該補充而不是威脅多邊貿易體系。也就是世貿組織允許在堅持非歧視原則的同時，允許區域貿易協定的存在。世貿組織對貿易協定的認同為區域貿易協定的擴展提供了極大的制度空間。同時由于世貿組織無法滿足一部分國家在開放貿易方面的需求，從而導致一些國家致力于區域經濟一體化組織的建立和發展。因為他們在多邊談判中無法達成的協議卻在雙邊或諸邊談判中取得成功，許多貿易自由化措施都是首先在區域一體化內部實現的。可以說，區域經濟一體化與經濟全球化殊途同歸
四、區域經濟一體化戰略構想
（一）模式選擇
區域一體化協議（RIAs）根據一體化程度可能會有幾種形式：在自由貿易區中（FTA）中，成員國之間消除了貿易限制，但各成員均對區外成員保持各自的關稅結構；關稅同盟是具有共同對外貿易政策的自由貿易區；共同市場是一種允許生產要素自由流動的關稅同盟；經濟同盟則是一種成員在一定程度上統一了經濟政策的共同市場；而貨幣同盟是采用統一貨幣的共同市場或經濟同盟。就，在WTO協議中，GATT第24條規定了關稅同盟和自由貿易區例外，
關稅同盟與自由貿易區都是在一定范圍內對關稅事務進行合作的地區經濟組織，兩者的區別在于關稅合作的范圍與程度有所不同。關稅同盟是一些彼此之間實行自由貿易的國家對世界其他國家或地區實行共同關稅壁壘的財政合作形式。在關稅同盟下，某一成員國對來自其他成員國的進口商品，減征或免征進口關稅，而對來自非成員國的進口商品按共同制定的統一對外稅率征收進口關稅。在自由貿易區下，各成員國相互減征或免征進口關稅，但對非成員國的商品則分別按各自規定的稅率征稅，各成員國沒有共同的外貿政策，各自按本國的具體情況決定本國對非成員國的貿易政策與關稅稅率。顯然，相比之下，關稅同盟成員國對整個組織所承擔的義務和所受的約束范圍比自由貿易區要大。
因此，就我國目前的經濟發展水平來看，顯然建立自由貿易區比較切合實際，也更易行。應該采取有層次分步奏的方式，逐步過渡到高層次的一體化水平上。首先建立類似于內地與香港澳門“更緊密經貿關系安排”即CEPA（closer Economic Relations Arrangement），使兩岸四地彼此之間消除貿易壁壘，之后隨著彼此間經濟聯系的不斷增強和“一國兩制”不斷深化，四方的關系可以升級為關稅同盟，最終發展為完全的經濟共同體（Complete Economic Integration）。
（二）制度安排
兩岸四方的經濟聯系、要素流動日益密切，但值得注意的是，這種日益深層次的經濟融合并沒有產生兩岸四方間重大的協定和經濟一體化的制度安排，而且兩岸之間的經貿關系一直是在當局各種政策限制和阻力下實現的。
換言之，如無政治障礙，兩岸四方現實的經濟一體化將會發展到更高層次。尤其是對內地和臺灣來說，其一體化的特點在于它是繞過政治障礙“”形成的。其隱含的意義之一就是，當政治壁壘拆除工作邁出一小步，由于經濟關聯的相互作用而引致的經濟聯系和經濟一體化的發展將邁出一大步。
從前文的中可得出，兩岸四方經濟一體化是兩岸經濟發展的客觀需要，是受經濟利益所驅動的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經濟一體化的深化發展，以及國際經濟環境和格局的變動，兩岸四方自發形成的經濟融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排，以為其持續深化發展提供保障。另一方面，全球區域經濟一體化的迅猛發展對兩岸四方都是挑戰和壓力，兩岸四方應意識到強化業已形成的利益共同體的緊迫性。因而，順應經濟發展，推動兩岸四方經濟一體化，制定適當的制度安排，是兩岸四方最現實的選擇。
制度安排是四方經濟向高層次多方位融合的關鍵。兩岸四方的經濟聯系、要素流動日益密切，但其經濟合作主要是外向型的產業，其結構和布局特點是港澳臺地區的生產化解和資金、技術等要素通過不斷轉移的方式擴散到華南地區，在兩岸四地之間形成了一個世界上出口量最高的制造業加工基地。但由于缺乏政府間的正式安排和高層協調，其合作性不穩定，難以全面發揮區域合作的競爭優勢，影響到四地高層次運作和進一步的經濟融合。如何進一步深化兩岸四地間已具雛形的產業互補和分工體系，使更多的經濟資源納入到區域合作中來，加快區域間生產要素的流動，在更大范圍內進行生產、服務、創新為一體的經濟整合，制度安排成為其中的關鍵。
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1、伯納德?；艨寺~克爾?？妓固┗妒澜缳Q易體制的政治經濟學》，出版社，1999.1。
2、黃東黎《國際貿易法經濟理論法律案例》，法律出版社2003.8。
關鍵詞：經濟一體化；跨國公司；投資動機；投資分配
中圖分類號：F830.59文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2008)03-0038-04
1.引言
過去20年，區域經濟一體化得到顯著增長，加速了生產要素跨國界地自由流動，進而是傳統的以要素不可流動為基礎的國際貿易理論失去了解釋效力。這些結果可看作是跨國公司海外生產活動的分配及動機發生變化的主要原因。探究同一經濟一體化區域下，非成員國海外生產的區域經濟一體化效應，就可以清楚地闡釋跨國公司在此番一體化條件下對外直接投資（簡稱FDI）的效果。
由于歐洲悠久的經濟一體化歷史以及美國在此市場一直發揮了重要的作用，因而早年有關FDI的經濟一體化效應的研究大多僅限于美國對歐洲的直接投資。但自1980年代中期起，日本的對外直接投資迅速增長，歐洲經濟一體化也不斷深化，這樣，有關日本在歐洲的直接投資及美、日FDI的比較研究產生了。特別是與日、美跨國公司在歐的活動有關的歐洲經濟一體化進程的效果，為管理學者及實踐人員提供了富有價值的啟發。由此，本文探討了日、美自1975年起對歐盟（European Union，簡稱EU），直接投資區位分布變化的方式和原因。
2.文獻綜述：經濟一體化及日、美對歐洲的FDI模式
經濟一體化理論建立在巴拉薩的理論成果（Balassa,1961）基礎上。其他學者如羅伯遜（Robson,1987,1993）、EI-Agraa（1977）等都對該理論進行過詳細地闡述。經濟一體化及對外直接投資理論最初由傳統的貿易理論發展而來，它們假設市場完全競爭，并將生產的區位分布作為第一要素（伊姆布里婭尼，Imbriani and Reganati,1997）。相比之下，國際生產理論介紹了不完全競爭市場，而將跨國公司視為其中的一個組織上的層級機構，使跨國界的中間產品市場內部化，進而主要關心生產效率的分配問題（Dunning,1993）。
Srinivasan和Mody(1998)根據美、日從1977到1992年對歐共體10國FDI流出量的數據，發現東道國變量（市場規模、勞動力成本）、凝聚要素（先前對外直接投資水平、基礎設施）、經濟開放程度及國家風險是解釋日、美對歐共體國家FDI的重要變量。Neven和Siotis發現，日、美兩國1984～1988年在四大歐共體國家（法、意、德、英）八個產業部門內的直接投資的一個主要決定因素是技術資源，它代表了日、美與東道國之間研發程度的差距。
依據1980～1990年間EC在日、美FDI存量（對外直接投資的形式和類型的數據分為兩種，即流量和存量。FDI流量指FDI在一段有限時間內的數量，通常以年為單位；FDI存量指初期開始的FDI累積數量）中所占份額的數據，Buigues和Jacquemin研究發現，在對外直接投資和貿易間互補關系方面，日、美兩國有共同之處。然而，非關稅壁壘是日本對EC直接投資的一個重要的決定性因素，但對美國企業而言卻不盡然。除此之外，根據日、美1984～1989年間對歐共體的直接投資數據，Clegg和Scott Green（1999）發現一體化區域內技術密集水平對日本的投資決策具有高度的影響，而這一變量對美國FDI卻有著消極的影響。他們還發現東道國公司稅率積極影響著日本FDI，卻消極地影響了美國的對外直接投資。
基于經驗式的研究，影響日、美對外直接投資的因素已變得越來越多維化，它從一國變到另一國、從這個產業跨到另外一個產業（Casey，1998；Seyf，2001）。
3.假設前提
歐洲經濟一體化對日、美MFDI的影響建立在以下假設前提的基礎上：①與日本對歐洲的MFDI相比，歐洲經濟一體化對美國在歐洲制造業FDI分布產生更大的影響。②日本對歐洲MFDI的決定因素更多地受它在全球MFDI的變化的影響――這是與其受歐洲一體化本身的影響相比而言的，因為后者對日本MFDI的影響并不顯著。③決定美國對歐洲FDI的因素，與它受在全球FDI變化的影響相比，更多地受歐洲一體化本身的影響，因為后者對美國MFDI產生很大的影響。④由于歐洲經濟一體化的影響，日、美對歐洲制造業FDI的決定因素差別不大。
4.數據與研究方法
4.1 因變量
因變量是指五種產業部門與日、美1975～1996年對世界制造業FDI總存量的比例。使用FDI存量取代流量的主要原因是每年FDI存量的變動比流量更穩定些。由于本文鑒于一體化區域的擴大（1973年愛爾蘭、英國加入一體化區域，其后1986年西班牙也成為EC成員國），預計到日、美FDI模式可能會發生重組，因而數據包含了1975～1984和1985～1996兩段時期。這樣做的基本原理不僅在于觀測樣本容量有限，而且在于1985年內部市場計劃（IMP）的啟動，以及1985年美、日、英、法、德五國集團（G-5）財政部長及五國央行行長在紐約廣場飯店舉行第一次會議（達成了有名的“廣場協議”）之后日元發生急速升值。
4.2 自變量
出口強度、全球化、市場規模、勞動力成本、稅率、基礎設施、通脹率（INF）等是自變量，反映了本國與東道國相互作用的特征，其中的解釋變量包括有所有權優勢、內部化優勢和區位優勢，并把它們分為自然資源、市場、效率及戰略性資產尋求幾類。由于無法把某些變量，特別是在L和I之間或者是市場和戰略性資產尋求間進行清楚地區分，所以有些變量不止用于一種優勢。
4.3 統計方法
本文采用布萊克（Bryk）和勞德布什（Raudenbush）創立發展的階層式線性模型（Hierarchical Linear Model, HLM）對假設1進行檢驗。主要原理是得到回歸參數的最佳估計量，模擬不同層次水平間的影響，并將方差和協方差部分從嵌套的數據中分離開來。由于HLM采用廣義貝葉斯線性模型（Lindely、史密斯Smith,1972），通過用較高水平或集團的信息來估計較低水平或個體的回歸參數，所以可以導出最佳的估計量（Vancouver et al., 1994）。HLM還提供了回歸系數估計的迭代最大似然法。因為隨即誤差非獨立且在估計方程中是非恒定的，方程中低水平模型的截距和斜率就變成了高水平模型的結果變量，所以普通最小二乘法（OLS）在此處不適用（布萊克和勞德布什,1992；霍夫曼Hofmann,1997）。
對2、3、4假設進行檢驗包括如下步驟。首先，我們采用下列假定進行兩階段（廣義線性回歸）估計：①所有跨國公司都受相同區位優勢的推動。②它們受世界或區域經濟環境影響的水平相當。③跨國公司首先決定的是FDI的范圍、程度（Barrell和Pain,1996），而后才決定如何跨區域或跨國家分布（Mody和Srinivasan,1998）。
采用兩階段估計方法的主要原因是修正由混合時間序列和截面數據產生的異方差和自相關。當使用加權最小二乘法時，因為變量是由方差―協方差矩陣變換而來的，所以系數和相關系數并不具備清晰的含義（Neter et.al.,1989）。在兩階段最小二乘法估計結果的基礎上，對日、美的方程進行鄒氏檢驗1(即(ESSR-ESSUR)/K)/(ESSUR/(N+M-2K))。ESSUR=ESS1+ESS2, ESS1和ESS2代表回歸方程1、2的殘差平方和。ESSR表示合并1、2的回歸模型的殘差平方和。N和M分別表示回歸模型1、2的樣本容量，K指合并方程待估參數的個數），對所得的系數等式采用標準檢驗。
統計結果：
（表1）顯示了HLM的統計結果。表中列有方差部分的最大估計值。日、美在第一個時期FDI下，位于第一水平（產業內）的方差分別為2.2和5.4，第二個水平（產業間）的方差分別是5.6和15.4。這些估計值顯示，兩國FDI的方差大多數是來自產業間的，而非出自產業內部。而且，在第一、二兩個時期，美國的制造業FDI的方差部分都大于日本制造業FDI的方差。因此，檢驗的結果是，假設1成立，即與日本對歐洲的MFDI相比，歐洲經濟一體化對美國在歐洲制造業FDI分布產生更大的影響。
（表2）和（表3）反映的是分析變量間的相關系數以及方差膨脹因子（VIF）。其中一些相關系數在0.5以上，并且方差膨脹因子足夠大2（“VIF的最大值超過10通常被認為多重共線性可能對最小二乘估計的結果產生不當的影響”，Neter,et. al.,1990, p387），以致應考慮多重共線性問題。日本數據中的稅率以及美國的GDP和稅率數據或許是值得商榷的；但是由于這個變量在理論上非常重要，所以我們決定將其包括在內。
（表4）顯示了對日、美在歐洲制造業FDI決定因素的回歸結果。在日本制造業FDI的情況下，第一時期市場規模、基礎設施和稅率的估計系數在1%或5%的顯著水平下都非常顯著，并且第二時期除市場規模和稅率以外的自變量的所有系數在1%或5%的顯著水平下都顯著。兩個時期內勞動力成本、通脹率和稅率的系數的變化方式說明，日本對歐洲制造業FDI的產業分布已經轉向了在歐洲尋找更低勞動成本和更有利的商業環境。不僅如此，盡管出口強度在第二個時期成為一個重要的決定因素，但GDP的變化仍然是最顯著的。
GDP系數明顯增大代表了日本FDI全面分布具有相似的模式，即從資源尋求轉向了市場尋求。這似乎證明了，由于日本是歐洲的一位后來者，日本跨國公司與EU的關系更多是以貿易為基礎的，而不是以投資為基礎（UN，1990），而且它對歐洲的FDI自1970年代初就完全以開發歐洲市場為目標（鄧寧，1994）。在第二個時期，一體化的影響、EXFDI與其他變量相比變得相對次要。換句話說，此次檢驗的結果能夠預知到，EU經濟一體化的進程已經使日本FDI的類型變為在EU那些日本已具有所有權優勢和區位優勢的產業（如汽車、電氣和電子設備）進行的防御性出口替資，以及進攻性出口替資，目的是提升并使經營更加合理化。
因此，檢驗結果是支持假設2，即日本對歐洲FDI的決定因素與其受歐洲一體化本身的影響相比，更多地受它在全球MFDI的變化的影響。
在美國對歐洲制造業FDI的情況下，第一時期除稅率和出口強度以外，所有變量系數在統計意義上都是顯著的，這表明美國跨國公司投資歐洲的動機是基于其所有權優勢的市場尋求型。但是，在第二個時期，反映市場規模的GDP的重要性明顯降低，而稅率、勞動力成本的重要性在1%的顯著水平上有所增加，這表明此段時期美國跨國公司的動機變為尋求高效率或戰略性的資產。最引人注意的變化還是屬一體化的影響了，出口強度在第一時期并不是重要的變量，但在第二個時期卻變為了最具說服力的變量。在1960年代初期，美國大多數流入歐洲的FDI，以防御性出口替資為特征，在交易成本理論、寡頭壟斷理論的基礎上供應當地市場（UN，1990）。這看似證明了歐洲經濟一體化進程使美國FDI類型改變為合理化投資和進攻性出口替資（鄧寧，1988；UN，1990）。
應變量是制造業FDI在五類產業部門的份額，產業部門的最大年度觀測樣本容量為5。第一個（1975、1977年）樣本觀測值是由每個產業部門自相關修正時簡化而來的（實際觀測值是變化的）。
因此，檢驗結果是，假設3成立，即決定美國對歐洲MFDI的因素，與它受在全球MFDI變化的影響相比，更多地受歐洲一體化本身的影響。
（表5）是對日、美方程的相關系數等式進行標準檢驗的結果。從統計意義上說，日本第一時期（1975、1977～1984）和第二時期（1985～1996）之間的FDI決定因素，以及美、日在這兩個時期的決定因素，這些所有的情形可以拒絕零假設，即兩段時期間及兩國之間的決定因素在1%的顯著水平下是相同的。但是，F值顯著程度從第一時期的583降低到第二時期的274，這表明日、美對歐洲制造業FDI的差異已經變小。
因此，檢驗結果是，假設4成立，即鑒于歐洲經濟一體化的影響，日、美對歐洲制造業FDI的決定因素差別不大。
5.啟示及局限性
我們的調查為FDI理論和管理實踐者提供了用武之地。首先，經濟一體化通過激發成員國和非成員國在彼此之間進行更多的跨邊界的經濟活動，明顯地增強了歐洲的區位優勢和內部化優勢。就日本的情況而言，區位特征變量，如市場規模、基礎設施、稅率在第一個時期在統計意義上都非常顯著。但到第二時期，與O、L、I相關的所有變量都變得相當重要。而美國在這兩個時期中有許多不同的趨勢。市場規模、通貨膨脹的重要性從第一個階段到第二個階段發生了顯著的降低，這明顯地反映了市場尋求不再成為美國對歐洲制造業FDI的主要動機。它暗示了用全部O、L、I要素的配置解釋FDI活動的折中范式，它僅關注三個要素中的一個或兩個要素，發揮了比其他FDI理論更重要的作用。
其次，對管理實踐者來說，本研究或許并沒能提供直接的應用成果，但是，它的確為反映日、美對歐盟FDI決定因素變化的戰略提供了理論和實踐的基礎。歐洲經濟一體化對日、美對外直接投資制造業的影響（EXFDI）只有在第二時期是重要的影響因素，這明顯表明，從第一時期（1975/77～1984）到第二時期（1985～1996），歐洲經濟一體化影響了日、美對歐盟制造業FDI的決定因素。但是，一體化變量EXFDI與其他變量相比，它在第二時期對美國FDI的影響比對日本的影響更大。這意味著，由于美國對歐洲的投資有著較久的歷史，因而經濟一體化在第一時期，對在歐洲范圍內重構原有的FDI產生的影響比激發新FDI的影響更深。相比之下，由于日本在1970年代初才開始對歐洲進行直接投資，而且一直以開發歐洲市場為目標，所以，經濟一體化對日本制造業FDI的影響在第一時期并不顯著，只有在第二時期才產生較深的影響。
本研究的缺陷不在于數據不易獲得，而是檢驗經濟一體化對FDI決定因素的影響非常困難。經濟一體化對FDI決定因素的主要影響在于具體的產業類別，影響來自于其他的經濟、社會政治和文化因素，如市場規模、經濟發展水平、政治穩定程度，以及成員國之中或成員國與非成員國之間的企業內貿易。而非來自于一體化本身。對所有可能的要素進行全面考慮，有助于更好地理解經濟一體化對FDI決定因素的影響。
6.結論
第二時期（1985～1996年）日、美對歐制造業FDI的決定因素與第一時期相比較，其相似的模式不僅可以由歐洲經濟一體化解釋，而且還可以由1980年代中期以來國際經濟環境發生的變化來解釋。首先，經濟實體（國家和企業）越來越緊密地參與到全球化進程中，以增強其競爭力。全球化促使經濟聯系的紐帶更加緊密并且相互依賴，它又被自由化、市場開放及新技術進一步地激化。其次，日本跨國公司不斷增強的全球化特征是另外的原因。由于跨國公司是在其國界以外開發所有權優勢的主要力量，所以跨國公司相似的國際參與度導致了FDI相似的決定因素。由于重構和重造的幫助以及1980年代日元增值，日本跨國公司趕上并達到了美國跨國公司全球化較高的水平。再次，發達國家當中宏觀經濟集中的趨勢也可以導致相似的FDI決定因素的模式。相似的宏觀經濟條件如生活水平、工作條件和收入結構，通過創造全球消費者和產品，為日本和美國提供了嶄新的機會。
參考文獻：
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［6］ UNCTAD．World Investment Report：Trends and Deter－minants，United Nations, Geneva and New York,1998.
關鍵詞：區域經濟一體化，大中華自由貿易區，制度安排
近些年來，世界經濟的一個發展趨勢是經濟全球化同區域經濟一體化的趨勢不斷增強，二者并行不悖。在歐洲，以歐盟為核心的大歐洲經濟一體化將達到一個新境界，歐盟將變成擁有至少30個成員、占全球GDP40%、占全球貿易50％的最大經濟體；在美洲，以北美自由貿易區為核心，將發展成為有至少15個國家參加的美洲自由貿易區；在非洲，以南部非洲經濟與貨幣聯盟為基礎的一體化安排將會進一步實施；在南亞，南亞區域合作聯盟將會加快建立與實現自由貿易區方案；在東亞，日本、韓國都將更積極地參與簽署若干個自由貿易協議，建立自由貿易區。
作為政治大國和經濟大國，無論是從全球戰略還是地區戰略的角度，中國都需要建立以自身為核心的區域經濟一體化戰略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關稅區，又是互為重要的貿易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿易區即“大中華自由貿易區”是兩岸四地經濟繁榮與發展的需要，是順應歷史潮流的舉措，也是新世紀“一國兩制”的新發展。
一、區域經濟合作對中國的意義
1、促進對外貿易的發展。區域經濟合作意味著成員國內部貿易壁壘的降低或取消，使得貿易環境相對于非成員國而言變得更為有利，有力推進了區域內貿易的發展。
2、獲取規模經濟和競爭的福利效應。生產上的“規模經濟”主要表現在工業產品雙向貿易的增長上。統一市場的建立為現代化工業擴大生產、享受規模經濟提供了可能性。生產能力的充分運用，不僅可以增加產出，還可以降低成本和市場價格，使生產者和消費者同時受益，而且在統一大市場下，還可以避免各國企業規模的擴大可能產生的壟斷。另外，在本國市場有限需求的限制下，企業規模的發展一方面會有“規模經濟”，另一方面會使企業數目減少、競爭程度降低而失去部分經濟效益。統一大市場的建立，不僅提高了部分企業的經濟規模，而且提高了整個市場的競爭程度，提高了整個統一市場的經濟效益。
3、規避經濟全球化帶來的風險。經濟全球化是一個有利于全球福利增進的過程，因為經濟全球化擴大了世界市場的規模，促進了國際分工和國際競爭，從而使得所有參與經濟全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿易中獲利。但是，在現實經濟生活中，經濟全球化是一個自發的市場機制起作用的過程，不僅具有隨機性，而且其作用的結果往往是強者獲利、弱者受損。因此，經濟全球化的發展進程中風險是很難規避的。而區域經濟一體化則是一個國家起著主導作用的進程，在國家作用下，一體化的區域經濟把全球市場內部化為區域市場，有效地降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本，也降低了交易成本和違約風險。
4、有利于地區安全和多極世界的建立。區域一體化的國家，在國際事務中出于共同的利益，以共同的聲音和共同立場一致對外，增強了談判地位和綜合實力，有利于地區安全和多極世界的建立。
5、加速企業的重新組合，提高競爭能力。由于區域經濟一體化創造了相對自由的貿易環境，給區域內企業提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。因為勞動力和資本等生產要素可以在更廣泛的區域內獲得，商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售，有利于企業降低成本，擴大規模，改善組織結構，從而提高了企業的競爭能力。
一般來說，只有區域貿易成員間的貿易才能達到一個較高水平，區域一體化才會成為現實的需要。如歐盟經過近50年的努力，其區域貿易占全部貿易的比重達到了60％以上，除此之外，北美自由貿易區成員域內貿易已經超過45％，也就是說，在事實上，兩岸四地的貿易一體化已經達到較高水平，我們需共同承認這種經濟發展的客觀現實，順乎民意，尊重經濟發展的客觀規律，并輔之以必要的制度安排，以促進兩岸四地共同的經濟與貿易繁榮。
建立大中華自由貿易區，要從以下經濟理論和法律據角度這兩方面分析，
二、區域經濟一體化理論
20世紀80年代中期以來，全球范圍的區域經濟一體化迅速發展。據WTO統計，迄今世界已簽訂120多個區域自由貿易協定。截至2002年3月1日，正在實施的區域貿易一體化中，絕大多數是自由貿易協議，占所有區域貿易安排的72%，共有175個，關稅同盟22個，占9%，服務貿易協議及部分授權條款實施的區域貿易一體化共46個，占總區域貿易一體化的19%，其中除貨物外，還涉及服務貿易的有17個自由貿易協議和1個關稅同盟安排。目前，除中國的三個單獨關稅區香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區域貿易一體化之外，WTO的每個成員均至少參加了一個區域貿易一體化組織，多者則達30個以上，區域貿易一體化遍布各大洲和地區。
那么為什么要區域化？除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外，其背后的驅動力主要出于各國經濟上的考慮。
首先，一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性，往往在外貿政策上發出同樣的聲音，這些想法相似的國家可能會在開放貿易方面比大部分成員走的更遠，因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產業內部貿易水平很高，這些國家傳統上傾向于形成區域一體化協議。與區域一體化協議有關的總的調整代價會比在多邊貿易談判的情況下小得多，因為這類國家的貿易主要是中間產品和品種相異的同類產品。大多數成功的區域一體化協議——歐盟、歐洲共同體以及北美自由貿易區，成員國之間無論是貨物貿易還是服務貿易，其產業內部貿易水平都很高。其次，區域一體化協議是一些國家增強其市場影響力或者規避GATT關于非歧視性要求的一種手段。實際上，如果區域一體化協議使不同經濟體進行融合，并且在這一過程中不對非成員提高貿易壁壘的話，區域一體化協議將會給世界帶來好處。也就是說在利己的同時不損人。再次，尋求區域一體化協議的另一經濟動機是將其作為一種鎖定貿易自由化或制度改革進程的機制。另外還有一個因素不能忽略，那就是為了保障市場準入。因為即便是在一體化水平最低的自由貿易區階段，成員國之間彼此消除了各種貿易限制。
三、WTO對區域經濟一體化的定義及主要規定
【Abstract】The regional economic integration has been the main line of economic development， and the global regional economic integration appears unprecedented development upsurge at present. Under such rapid development， China should not only make corresponding strategic adjustments in trade cooperation and trade liberalization， but also make a deep reflection on the level of economic teaching which is easy to be ignored. This paper is to study the development of global economic integration in the teaching of economics， and analyze the Countermeasures of China's global development trend in the course of the study.
【關鍵詞】區域經濟；經濟教學；對策
【Keywords】 regional economy； economic teaching； countermeasure
【中圖分類號】F832.35 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0150-02
1 區域經濟一體化的發展趨勢
隨著世界經濟的不斷發展，經濟全球化的發展腳步也一直穩步、快速的向前推進，而在這一發展過程中，區域化逐漸成為一種新的主導趨勢。根據WTO的相關數據統計，自1948年起，WTO所包含的成員國數量就在不斷增加，由最初的123個逐年增加到546個，由此數據可以看出，區域經濟化發展已經被接受并且成為了比較普遍的貿易合作形式。
在區域經濟一體化的發展中，中國順應時勢，在區域經濟的擴展中以謀求更好的發展。區域經濟一體化，將經濟貿易進行整合，在此狀態下，全球范圍內已經出現了發達國家強強聯手的現象[1]。自金融危機爆發之后，經濟對于一個國家的重要性更加的凸顯。美歐、美日之間，都有了實質性的貿易區協定談判。區域經濟一體化使得很多發達國家更加明確了發展的目標，從而不斷出現各國之間的談判和聯合。在面對以中國為首的新興經濟體的崛起和競爭中，發達國家積極謀求制定新國際貿易規則主導權和話語權。
2 區域經濟一體化的特征
2.1 貿易主張開放自由
經濟的發展最主要的保障就是它的發展可持續性以及自由性，想要保障經濟發展的穩定和可持續性，開放無疑是最佳的方法。一般而言，貿易主張開放自由就是其將發展單邊貿易自由化和對外資源_放密切聯系在一起，兩者共存的經濟發展就是對區域經濟一體化特征的最好詮釋。
2.2 加強自我擴張意識
貿易的發展已經走到一定的頂峰時期，必然會出現佼佼者與失敗者，貿易經濟要有足夠的風險意識和自我擴張意識，當兩者同時被重視的時候，成功的貿易集團就將在這其中脫穎而出，隨著區域貿易集團日益增多、日益強大，與之相對的貿易伙伴必然在競爭中越來越處于不利地位[2]。出于自我防衛的要求也必然會采取相應行動，最根本的方法就是加強自我擴張的意識和積極的行動。
3 區域經濟教學存在的問題
3.1 課程內容不夠前沿
區域經濟學所研究的對象，不僅僅包括區域經濟理論、國內區域經濟現象，還應當包括全球區域經濟領域所出現的新事物、新現象。當前全球區域經濟一體化的發展日新月異，新的區域貿易集團不斷發展壯大、一體化程度不斷加深，然而區域經濟教學教材內容卻存在相當的滯后性，難以反映當前最新的變化動態。而且，不同時期不同版本的教材，其側重點也有所不同。早期的區域經濟教學教材大多偏重于區域經濟理論介紹，以及國內的區域經濟現象研究，很少涉及全球區域經濟一體化內容。進入21 世紀后的教材才開始對世界經濟發展的全球化、區域化內容有所涉及。盡管在內容上力求不斷更新，但仍然滯后于全球區域經濟一體化的現實發展。在信息技術越來越普及、資訊傳遞越來越迅捷的時代，學生獲取知識的方法、手段也越來越多樣化，這對我們教學內容的及時更新提出了更高的要求、更大的挑戰。
3.2 教學計劃理論性強缺乏實踐性
區域經濟教學是前沿性和綜合性很強的經濟學課程，既反映當代區域經濟的新發展、新變化，又與全球經濟一體化中飛速發展的中國經濟有機結合。而區域經濟教學長期以來有一種錯誤認識，認為該課程是一門純理論學科，與現實經濟生活聯系不大。其實，區域經濟教學是屬于應用型教學，很多西方對于區域經濟學教學內容的實踐性是給予高度重視的，在教學環節的設計上，西方國家會有充分的實踐教學環節，而我國的區域經濟學教學則比較注重理論性，缺乏教學的實踐性，在教學內容上，教條性質的知識比較多，很少去關注比較熱點的問題和話題，實踐性的缺乏不僅僅會使區域經濟學教學面臨無趣，更重要的是會破壞學生的學習興趣，教學效果自然會受到很大的影響。
3.3 教師對于授課缺乏主動性
區域經濟學是經濟學的核心課程，與其它經濟學內容息息相關，更與國內、國外現實經濟領域的各種經濟現象存在密切聯系。可是，在現實教學中，教師往往圍繞課本內容照本宣科、知識陳舊，難以激發學生的學習興趣。并且，現存的教學方式以教師講授為主，學生的參與度偏低。填鴨式教學方式下，學生被動學習，不利于學習主動性和邏輯思維能力的培養，結果是學生既不理解整個學科體系的知識構成，也不理解區域經濟理論與區域經濟現象之間的必然聯系，也就談不上理想的教學效果，更談不上學生職業能力的培養。
4 區域經濟教學的創新
4.1 教學內容的創新
首先，應當密切關注區域經濟學的最新動態發展。除了傳統的區域經濟理論這些基本教學內容以外，課程內容還應當包括國內區域經濟一體化的發展動態，更為重要的是，近年來全球經濟領域出現的一些重大變化顯然也是不能回避的。這些變化不僅涉及全球經濟的走勢和前景，而且在一定程度上影響著全球區域經濟一體化的進程；同時，也是各國政治經濟等綜合國力的體現。為此，區域經濟教學內容應廣泛吸取近年來本學科領域的最新研究成果，引用最新的數據資料，把國內外區域經濟發展的最新概貌展示給學生，幫助學生解讀國內外區域經濟領域的最新變化發展以及未來的趨勢和走向，拓展知識領域、開闊眼界，培養學生的邏輯思維能力和分析能力。其次，教學內容應當緊密聯系中國經濟領域的實際發展現狀。研究區域經濟發展的最終目的是為我國的經濟發展服務。因而，在課程內容的安排上應努力將中國的經濟發展融入全球區域經濟一體化的大背景下進行研究。只有這樣，才能讓學生深刻理解區域經濟學的現實意義，不斷加強理論與實踐的聯系。
4.2 課程教學方式創新
首先，課堂講授與學生自主創作PPT相結合。授課教師負責講授基本理論知識，然后布置相關專題，向學生提示思路、指導學生查閱相關文獻資料，留給學生充分的課前準備時間，引導學生自己去探索解決問題的方法。學生最終以PPT的形式在課堂上演示、匯報研究結論和心得，教師給予總結和點評。這種教學方式的創新可以充分調動W生學習的主觀能動性，有助于培養學生查找甄別資料的能力、邏輯編排運用資料的能力以及書面表達和口頭表達的能力，為后期畢業論文的撰寫打下基礎。其次，理論教學與案例教學相結合。在教學過程中，緊扣教學重點、熱點和難點問題選擇案例，通過案例教學激發學生對課程的學習興趣和求知欲望。
【參考文獻】
關鍵詞：京津冀
區城經濟一體化 區域合作
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)10-208-01
區域經濟一體化是指不同的空間經濟主體之間為了生產、消費、貿易等利益的獲取，產生市場一體化的過程。包括從產品市場、生產要素市場(勞動力、資本、技術、信鼠)到經濟政策統一的逐步演化。它是狀態與過程、手段與目的的統一，是在區域戰略的指導下，通過區域規劃、區域政策，加強區域間的協調，實現社會經濟活動的空間格局優化。
一、京津冀區域經濟一體化階段的判斷
區域經濟一體化一般包含四個階段。第一階段：取消對商品流動的限制，實現貿易一體化；第二階段：生產要素自由流動，實現要素一體化；第三階段：區域內經濟政策的協調一致，達到政策一體化；第四階段：所有貿易、要素和政策全面統一，實現完全一體化。那么，京津冀都市圈目前處在哪個階段呢?我們的基本判斷是：京津冀都市圈已經走過了貿易一體化這個區域經濟一體化的初級階段。作為國內的三個一級行政區，本身并不存在貿易的壁壘，市場開放從上世紀90年代以來已經達成共識，發揮整體功能，增強整體實力，成為共同的發展目標。我們通過具體案例來看京津冀都市圈區域合作的表現：
1 近年來，受市場力量的驅動和產業結構調整的需要，京津冀都市圈跨行政區的產業轉移頻繁。一些不再符合北京的功能定位、資源財富和環境要求的產業，因此搬遷到河北具有較強產業基礎的地區。2002年以來，已有近500家北京企業搬遷到了周邊河北各市。最具代表性的產業轉移，當然是首鋼的搬遷。作為北京最大企業之一的首鋼公司，將其鋼鐵生產遷移到河北省唐山的曹妃甸，在渤海之濱新建起一座中國最現代化的鋼鐵企業，并與唐山的其他鋼鐵企業一起，形成中國最大的鋼鐵工業生產基地。
2 產業鏈在京津冀跨行政區布局，是要素一體化的另一個表現。經濟全球化和信息化進程的加快使產業價值鏈發生了重大變化，現代企業的運作模式是將研發、營銷等產業鏈上的高能級生產要素放在高梯度地區，而將產品加工等低能級生產工序放在低梯度地區。目前，京津冀都市圈呈現出越來越明顯的總部在北京，生產基地在天津、河北的聚集趨勢。例如，天津的“摩托羅拉”公司把北亞地區總部設在北京，河北海灣科技集團有限公司、石家莊制藥集團公司等企業相繼把研發機構設立在北京。
3 從區域經濟發展規律看，加強京津冀都市圈的合作，是區域經濟空間格局演變規律的必然要求。根據區域經濟發展規律，當一個區域達到中等發達水平后，必然會產生產業結構與產業布局調整的要求，也就是說，必然進入要素一體化的區域經濟一體化階段。我們從京津冀都市圈的區域合作的現實中看到：人員自由往來已經實現，基礎設施共建初步展開，產業轉移已經開始。所以，我們對京津冀都市圈區域經濟一體化的基本判斷是目前階段為要素一體化階段。
二、繼續推進京津冀區域經濟一體化進程的途徑探討
繼續推進京津冀區域經濟一體化，使之向更高的一體化階段演化，就是進入到政策一體化階段。所謂政策一體化，就是在京津冀都市圈中，根據發展的現實要求，在一些政策上尋求三地的共同性或一致性。在此，我們提出實現政策一體化的途徑：
1 堅持科學發展觀，整合京津冀都市圈區域經濟社會的綜合目標。要實現區域經濟一體化，首先是要對目前各區域的發展目標進行整合，形成京津冀在發展目標上的共識。目標整合的導向是實現京津冀基本公共服務的均等化，追求社會公平。為縮小區域差距，應發揮經濟扶持與財政優惠政策的積極效應，建立財政轉移、產業轉移、人才轉移和科技轉移的四個機制。發揮京津和河北省的中心城市經濟實力方面的優勢，對河北省邊窮落后地區給予財政補助，以平衡該地區經濟的自我積累能力與整個區域的協調能力。加大向落后地區公共衛生、醫療和社會救助的扶持力度，加大對貧困農村基礎設施的投入，實現京津冀基本公共服務的均等化。
2 注重規劃協調，提升京津冀都市圈的區域整體競爭力。區域規劃是政府對經濟活動和資源利用的空間安排。推進京津冀都市圈的一體化必須規劃先行，通過規劃明確一體化的總目標和分階段目標。目前，國家層面的《京津冀都市圈區域規劃》已經進人審議階段，將為京津冀一體化奠定了政策基礎。加強京津冀都市圈產業發展的規劃協調。包括協調產業結構。協調項目安排等。要使京津冀區域經濟有強大的生命力和強勁的發展勢頭，就必須從自身的比較優勢和競爭力出發，統一制定適合本地區特點的區域產業發展規劃。與此同時，要加強各地區產業發展的規劃協調，京津冀都市圈重大的生產力布局，要在正確認識區域差異和地區優勢問題的前提下，從全局出發合理布局重大的工業項目、農業項目、交通運輸項目以及城鎮和其他方面的建設項目，使區域經濟能夠均衡發展。創造公平的競爭環境，在競爭中進行產業整合，在競爭中形成合理的產業分工和產業結構安排，逐漸形成以分工協作為基礎的區域性產業網絡，進而形成整體競爭優勢。
3 以構建和諧的區域關系為目標，建立區域利益協調機制。建立區域利益協調的長效機制，是構建京津冀都市圈和諧區域經濟關系的核心內容。這些機制包括市場開放、政策優惠、區域援助、轉移支付等多方面。其中，制定京津冀生態環境改善的建設和補償方案，保護生態環境，是目前建立區域利益協調的長效機制的當務之急。為確保京津冀地區生態環境質量與可持續發展戰略的實施，應盡快建立科學合理的京津冀都市圈生態環境整治補償機制。一是對歷史遺留的環境問題進行梳理并盡快設立補償基金；二是對該地區環境質量下降、負載量迅速增加等問題，加大投入力度進行綜合治理與規劃建設；三是合理配置水資源，補償三省市水資源分配以及由此引發的移民、生態環境保護和防洪損失問題。
4 加強各層次主體之間的密切配合，強化政府間協作的機制。實現京津冀區域一體化的主體是政府、企業和非政府組織。市場主導、政府推動，是當前區域經濟合作的必由之路，從長遠看，京津冀都市圈的整合應當由市場力量來推進，但由于目前我們仍處在市場機制還不完善的轉型時期，政府的推動和協調是十分必要的。在現有的政府協商機制的框架下，面對諸多促進京津冀區域經濟發展的契機，各地政府要齊心協力。相互依托，優勢互補，共謀合作發展大計。各層次主體之間要彼此協作。密切配合，構筑區域經濟合作發展的總體框架，實現區域的騰飛，使京津冀成為拉動我國經濟的重要引擎。
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關鍵詞：區域經濟一體化，大中華自由貿易區，制度安排
近些年來，世界經濟的一個發展趨勢是經濟全球化同區域經濟一體化的趨勢不斷增強，二者并行不悖。在歐洲，以歐盟為核心的大歐洲經濟一體化將達到一個新境界，歐盟將變成擁有至少30個成員、占全球GDP40%、占全球貿易50％的最大經濟體；在美洲，以北美自由貿易區為核心，將發展成為有至少15個國家參加的美洲自由貿易區；在非洲，以南部非洲經濟與貨幣聯盟為基礎的一體化安排將會進一步實施；在南亞，南亞區域合作聯盟將會加快建立與實現自由貿易區方案；在東亞，日本、韓國都將更積極地參與簽署若干個自由貿易協議，建立自由貿易區。
作為政治大國和經濟大國，無論是從全球戰略還是地區戰略的角度，中國都需要建立以自身為核心的區域經濟一體化戰略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關稅區，又是互為重要的貿易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿易區即“大中華自由貿易區”是兩岸四地經濟繁榮與發展的需要，是順應歷史潮流的舉措，也是新世紀“一國兩制”的新發展。
一、區域經濟合作對中國的意義
1、促進對外貿易的發展。區域經濟合作意味著成員國內部貿易壁壘的降低或取消，使得貿易環境相對于非成員國而言變得更為有利，有力推進了區域內貿易的發展。
2、獲取規模經濟和競爭的福利效應。生產上的“規模經濟”主要表現在工業產品雙向貿易的增長上。統一市場的建立為現代化工業擴大生產、享受規模經濟提供了可能性。生產能力的充分運用，不僅可以增加產出，還可以降低成本和市場價格，使生產者和消費者同時受益，而且在統一大市場下，還可以避免各國企業規模的擴大可能產生的壟斷。另外，在本國市場有限需求的限制下，企業規模的發展一方面會有“規模經濟”，另一方面會使企業數目減少、競爭程度降低而失去部分經濟效益。統一大市場的建立，不僅提高了部分企業的經濟規模，而且提高了整個市場的競爭程度，提高了整個統一市場的經濟效益。
3、規避經濟全球化帶來的風險。經濟全球化是一個有利于全球福利增進的過程，因為經濟全球化擴大了世界市場的規模，促進了國際分工和國際競爭，從而使得所有參與經濟全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿易中獲利。但是，在現實經濟生活中，經濟全球化是一個自發的市場機制起作用的過程，不僅具有隨機性，而且其作用的結果往往是強者獲利、弱者受損。因此，經濟全球化的發展進程中風險是很難規避的。而區域經濟一體化則是一個國家起著主導作用的進程，在國家作用下，一體化的區域經濟把全球市場內部化為區域市場，有效地降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本，也降低了交易成本和違約風險。
4、有利于地區安全和多極世界的建立。區域一體化的國家，在國際事務中出于共同的利益，以共同的聲音和共同立場一致對外，增強了談判地位和綜合實力，有利于地區安全和多極世界的建立。
5、加速企業的重新組合，提高競爭能力。由于區域經濟一體化創造了相對自由的貿易環境，給區域內企業提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。因為勞動力和資本等生產要素可以在更廣泛的區域內獲得，商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售，有利于企業降低成本，擴大規模，改善組織結構，從而提高了企業的競爭能力。
一般來說，只有區域貿易成員間的貿易才能達到一個較高水平，區域一體化才會成為現實的需要。如歐盟經過近50年的努力，其區域貿易占全部貿易的比重達到了60％以上，除此之外，北美自由貿易區成員域內貿易已經超過45％，也就是說，在事實上，兩岸四地的貿易一體化已經達到較高水平，我們需共同承認這種經濟發展的客觀現實，順乎民意，尊重經濟發展的客觀規律，并輔之以必要的制度安排，以促進兩岸四地共同的經濟與貿易繁榮。
建立大中華自由貿易區，要從以下經濟理論和法律據角度這兩方面分析，
二、區域經濟一體化理論
20世紀80年代中期以來，全球范圍的區域經濟一體化迅速發展。據WTO統計，迄今世界已簽訂120多個區域自由貿易協定。截至2002年3月1日，正在實施的區域貿易一體化中，絕大多數是自由貿易協議，占所有區域貿易安排的72%，共有175個，關稅同盟22個，占9%，服務貿易協議及部分授權條款實施的區域貿易一體化共46個，占總區域貿易一體化的19%，其中除貨物外，還涉及服務貿易的有17個自由貿易協議和1個關稅同盟安排。目前，除中國的三個單獨關稅區香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區域貿易一體化之外，WTO的每個成員均至少參加了一個區域貿易一體化組織，多者則達30個以上，區域貿易一體化遍布各大洲和地區。
那么為什么要區域化？除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外，其背后的驅動力主要出于各國經濟上的考慮。
首先，一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性，往往在外貿政策上發出同樣的聲音，這些想法相似的國家可能會在開放貿易方面比大部分成員走的更遠，因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產業內部貿易水平很高，這些國家傳統上傾向于形成區域一體化協議。與區域一體化協議有關的總的調整代價會比在多邊貿易談判的情況下小得多，因為這類國家的貿易主要是中間產品和品種相異的同類產品。大多數成功的區域一體化協議——歐盟、歐洲共同體以及北美自由貿易區，成員國之間無論是貨物貿易還是服務貿易，其產業內部貿易水平都很高。其次，區域一體化協議是一些國家增強其市場影響力或者規避GATT關于非歧視性要求的一種手段。實際上，如果區域一體化協議使不同經濟體進行融合，并且在這一過程中不對非成員提高貿易壁壘的話，區域一體化協議將會給世界帶來好處。也就是說在利己的同時不損人。再次，尋求區域一體化協議的另一經濟動機是將其作為一種鎖定貿易自由化或制度改革進程的機制。另外還有一個因素不能忽略，那就是為了保障市場準入。因為即便是在一體化水平最低的自由貿易區階段，成員國之間彼此消除了各種貿易限制。
三、WTO對區域經濟一體化的定義及主要規定
WTO與GATT對區域經濟一體化是持肯定態度的。關貿總協定認為區域經濟一體化有利于促進區域內貿易自由化，并對世界經濟一體化和全球貿易自由化是有好處的。WTO的“最惠國待遇（MFN）”原則，其主要目的是避免一成員片面實施貿易措施而導致不公平貿易的產生，另一方面是為了避免各國利用區域組織之名，造成區域組織與個別國家的對抗。但GATT第二十四條是WTO最惠國待遇原則的例外，它規范和肯定了區域貿易組織的存在。WTO總理事會于1996年2月成立了區域貿易協議委員會（CommitteeonRegionalTradeAgreements，CRTA），賦與該委員會審理各國所提出有關區域貿易協議的申請，并制訂一個可供依循的標準模式，評估區域貿易協議對多邊體制所造成的影響。《1994年關貿總協定》第二十四條和《關于解釋<1994年關貿總協定>第二十四條的諒解》及《服務貿易總協定》第5條對成立區域貿易組織（主要分為關稅同盟和自由貿易區兩種類型）的定義、目的、涵蓋范圍、過渡期、結果及審議等做了明確規定。
（1）定義。根據關貿總協定第二十四條“關稅同盟和自由貿易區”第8項規定：關稅同盟應理解為以一個單獨關稅領土代替兩個或兩個以上的關稅領土。區內成員實質上取消關稅或其他貿易限制，實質上實施同一關稅或其他貿易規章。自由貿易區應理解為由兩個或兩個以上的關稅領土所組成的集團，對原產于這些組成領土的產品的貿易，已實質上取消關稅或其他貿易限制的集團。自由貿易區有兩個特點，一方面，在該集團內成員相互之間取消關稅或其他貿易限制；另一方面，各個成員又各自獨立地保留自己的對外貿易政策，尤其是關稅政策，所以，有人把自由貿易區稱為半關稅同盟。關貿總協定第二十四條第4款說明了總協定對建立關稅同盟和自由貿易區的態度：通過自愿簽訂協定發展各國之間經濟的一體化，以擴大貿易的自由化是有好處的。締約各國（方）還認為，建立關稅同盟和自由貿易區的目的，應為便利組成同盟或自由貿易區的各領土之間的貿易，但不得提高對其他締約方與這些領土之間進行的貿易壁壘。
（2）成立的目的。GATT第24條第4項規定：“關稅同盟或自由貿易區的目的應是為便利成員領土之間的貿易，而非提高其他成員與此區域性組織之間的貿易壁壘”?！皡⒓臃綉谧畲笙薅葍缺苊鈱ζ渌鸚TO成員的貿易造成不利影響”。GATS亦規定：區域化服務貿易的目的，必須是為了促進成員國之間的貿易，而非在提高對外服務貿易的整體貿易障礙。
（3）涵蓋范圍。區域性貿易組織必須實質上涵蓋所有的貿易范圍（substantiallyallthetrade，SAT）。GATT第二十四條第8項第（A）款規定，不論為關稅同盟或自由貿易區，其構成成員之間實質上取消關稅或其他貿易限制。本項規定的目的是避免發生“并非真正要在區域之內實施自由貿易，而只欲就某些特定產品形成優惠待遇，以排斥或限制其它國家產品進入其市場，從而形成區域壁壘現象（RegionalBlock）”。
（4）過渡期。不論是關稅同盟還是自由貿易區，若不是立即成立，而是經過一段期間逐步完成，則應在合理期限內完成。GATT第二十四條第5項第（C）款規定，簽訂任何“過渡性協議”（aninterimagreement，即最終將形成關稅同盟或自由貿易區協議），應將形成關稅同盟及自由貿易區的時間表及計劃包括在內，其時間應不超過合理的長度。《關于解釋<1994年關貿總協定>第二十四條的諒解》規定，只有在例外情形下（exceptionalcases）下，“合理時間”才可超過十年；倘若過渡性協議締約國的WTO成員認為十年并不足夠時，則其應向貨物貿易理事會提出其需要較長期間的充分理由。
（5）協議結果。GATT第二十四條第5項第（A）款規定，關稅同盟或自由貿易區對非區內成員的關稅或其它貿易限制在整體上不得高于未成立關稅同盟或自由貿易區前之關稅或其它貿易限制。
（6）審查程序。GATT第二十四條第7項規定，WTO會員欲簽署關稅同盟或自由貿易區及過渡協議時，應立即通知貨物貿易理事會，并由貨物貿易理事會交由區域貿易協議委員會進行審查，并提出報告，送交貨物貿易理事會采納。
（7）對受影響的區外成員的補償。GATT第二十四條第6項規定，在符合第二十四條第5項（A）款前提下，若成員方為成立關稅同盟而必須提高關稅，而此項提高并不符合GATT第二條（減讓表）規定的，則必須適用GATT第二十八的條所規定的“調整關稅時對受影響國家的補償”?！蛾P于解釋<1994年關貿總協定>第二十四條的諒解》第五項規定的補償形式為：調低其它關稅類別的關稅。如果不被接受，雙方應繼續談判；若在合理期間仍無法達成協議，關稅同盟有必要進行修改或撤回其減讓。
由此我們得知，相對于內部成員來說，關稅同盟和自由貿易區對其他WTO成員實行貿易歧視。但關稅同盟和自由貿易區成員之間取消貿易壁壘畢竟是朝著完全的貿易自由化邁進。國際貿易理論基礎知識告訴我們，經濟全球化及世貿組織所推行的貿易自由化最終會使世界范圍內的資源得到最優的配置，這也決定了世界經濟發展的客觀趨勢是最終實現經濟全球化。但人類幾千年以來就存在的政治、文化、宗教、民族等方面的差異性和資源稟賦的不同，經濟發展水平的高低都不是旦夕之間就能消除的。區域經濟一體化是經濟全球化的一種表現形式和必經的發展階段，是走向全球經濟一體化的一個臺階。區域經濟一體化的顯著特點是對內自由對外保護。因此對于區域經濟集團來說，自由貿易和保護貿易是一對既相互排斥又相互依存，既相互斗爭又相互促進的矛盾體。但應當注意的是區域經濟一體化是在世貿組織的框架下發展起來的。世貿組織第24款允許區域貿易協定作為一個特例存在，條件是它在促進區域內貿易流動的同時不得提高對外部世界的壁壘，即區域貿易協定應該補充而不是威脅多邊貿易體系。也就是世貿組織允許在堅持非歧視原則的同時，允許區域貿易協定的存在。世貿組織對貿易協定的認同為區域貿易協定的擴展提供了極大的制度空間。同時由于世貿組織無法滿足一部分國家在開放貿易方面的需求，從而導致一些國家致力于區域經濟一體化組織的建立和發展。因為他們在多邊談判中無法達成的協議卻在雙邊或諸邊談判中取得成功，許多貿易自由化措施都是首先在區域一體化內部實現的?？梢哉f，區域經濟一體化與經濟全球化殊途同歸
四、中國區域經濟一體化戰略構想
（一）模式選擇
區域一體化協議（RIAs）根據一體化程度可能會有幾種形式：在自由貿易區中（FTA）中，成員國之間消除了貿易限制，但各成員均對區外成員保持各自的關稅結構；關稅同盟是具有共同對外貿易政策的自由貿易區；共同市場是一種允許生產要素自由流動的關稅同盟；經濟同盟則是一種成員在一定程度上統一了經濟政策的共同市場；而貨幣同盟是采用統一貨幣的共同市場或經濟同盟。就目前，在WTO協議中，GATT第24條規定了關稅同盟和自由貿易區例外，
關稅同盟與自由貿易區都是在一定范圍內對關稅事務進行合作的地區經濟組織，兩者的區別在于關稅合作的范圍與程度有所不同。關稅同盟是一些彼此之間實行自由貿易的國家對世界其他國家或地區實行共同關稅壁壘的財政合作形式。在關稅同盟下，某一成員國對來自其他成員國的進口商品，減征或免征進口關稅，而對來自非成員國的進口商品按共同制定的統一對外稅率征收進口關稅。在自由貿易區下，各成員國相互減征或免征進口關稅，但對非成員國的商品則分別按各自規定的稅率征稅，各成員國沒有共同的外貿政策，各自按本國的具體情況決定本國對非成員國的貿易政策與關稅稅率。顯然，相比之下，關稅同盟成員國對整個組織所承擔的義務和所受的約束范圍比自由貿易區要大。
因此，就我國目前的經濟發展水平來看，顯然建立自由貿易區比較切合實際，也更易行。應該采取有層次分步奏的方式，逐步過渡到高層次的一體化水平上。首先建立類似于內地與香港澳門“更緊密經貿關系安排”即CEPA（closerEconomicRelationsArrangement），使兩岸四地彼此之間消除貿易壁壘，之后隨著彼此間經濟聯系的不斷增強和“一國兩制”不斷深化，四方的關系可以升級為關稅同盟，最終發展為完全的經濟共同體（CompleteEconomicIntegration）。
（二）制度安排
兩岸四方的經濟聯系、要素流動日益密切，但值得注意的是，這種日益深層次的經濟融合并沒有產生兩岸四方間重大的協定和經濟一體化的制度安排，而且兩岸之間的經貿關系一直是在臺灣當局各種政策限制和阻力下實現的。
換言之，如無政治障礙，兩岸四方現實的經濟一體化將會發展到更高層次。尤其是對內地和臺灣來說，其一體化的特點在于它是繞過政治障礙“自然”形成的。其隱含的意義之一就是，當政治壁壘拆除工作邁出一小步，由于經濟關聯的相互作用而引致的經濟聯系和經濟一體化的發展將邁出一大步。
從前文的分析中可得出，兩岸四方經濟一體化是兩岸經濟發展的客觀需要，是受經濟利益所驅動的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經濟一體化的深化發展，以及國際經濟環境和格局的變動，兩岸四方自發形成的經濟融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排，以為其持續深化發展提供保障。另一方面，全球區域經濟一體化的迅猛發展對兩岸四方都是挑戰和壓力，兩岸四方應意識到強化業已形成的利益共同體的緊迫性。因而，順應經濟發展規律，推動兩岸四方經濟一體化，制定適當的制度安排，是兩岸四方最現實的選擇。
制度安排是四方經濟向高層次多方位融合的關鍵。兩岸四方的經濟聯系、要素流動日益密切，但其經濟合作內容主要是外向型的產業，其結構和布局特點是港澳臺地區的生產化解和資金、技術等要素通過不斷轉移的方式擴散到華南地區，在兩岸四地之間形成了一個世界上出口量最高的制造業加工基地。但由于缺乏政府間的正式安排和高層協調，其合作性不穩定，難以全面發揮區域合作的競爭優勢，影響到四地高層次運作和進一步的經濟融合。如何進一步深化兩岸四地間已具雛形的產業互補和分工體系，使更多的經濟資源納入到區域合作中來，加快區域間生產要素的流動，在更大范圍內進行生產、服務、創新為一體的經濟整合，制度安排成為其中的關鍵。
參考文獻：
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推進環渤海經濟一體化面臨的主要問題
在推進環渤海經濟一體化的過程中，面臨著一些障礙。拋開交通、港口等硬件建設方面的問題，較為突出的是：
1、國有經濟比重偏高，民營經濟發展緩慢 。環渤海地區國有經濟比重不僅遠高于東南沿海地區，而且高于全國平均水平。2003年北京市國有經濟比重為53.85%，國有及國有控股企業增加值占工業增加值的比重高達70.16%，全國平均為47%。在全社會固定投資中, 國有經濟投資比重天津達86.74%，全國平均為43%。民營經濟的發展無論是總量還是速度，都較長三角、珠三角低。這種經濟類型結構，是經濟整合中難以打破行政壁壘的重要原因。
2、 產業趨同，缺乏緊密的分工協作關系。環渤海地區產業關聯度小，沒有形成彼此間的產業鏈。大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重型機械、汽車等傳統行業，同時又在競相發展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術產業，甚至都要求有自己的出?？凇＿@種區域性的產業結構雷同現象嚴重影響著區域經濟的整體發展。
3、 沒有統一的市場體系，制約著生產要素的流動。主要是市場分割，競相爭奪企業及資金、技術等要素的進入，限制外出；相反，鼓勵產品流出，限制流入，特別是保護本地落后的企業和產品。在產權交易上，由于地方政府存在地方保護主義傾向，不希望本地的企業被外地企業并購，為企業異地并購設置了障礙；金融市場、資本市場不健全，企業融資特別是直接融資難，據統計，環渤海地區企業間接融資達80%以上；區域內信息不能共享，技術、人才流動不暢等等。這些現象嚴重阻礙區域經濟一體化的進程。
4、對外開放程度較低，參與國際競爭能力相對較弱。東南沿海5省市與環渤海地區5省市面積都是51萬平方公里，而東南沿海的出口份額占全國70%以上，環渤海地區的份額僅占20%。利用外資情況與此相類似，并且區域內存在較大差異，如2003年北京利用外資占區域總額的55%，而河北僅占3%。環渤海地區利用外資和外向型經濟總量小，且結構不合理，是影響區域經濟整合的一個重要因素。
推動環渤海經濟一體化的現實選擇
在分析影響環渤海經濟發展因素的基礎上，本文認為，堅持以市場為主導，政府引導推動；以企業為主體，構建統一市場體系；以資產重組為載體，整合區域經濟結構，應是推進環渤海經濟一體化的總體思路，按照這一思路采取以下措施：
1、推動企業跨省市資產重組，促進區域產業整合
企業資產重組，是指通過對企業資產總量和資產結構的調整來實現經濟資源優化配置的市場行為。其實質內涵是通過生產要素的自由流動，在微觀上優化資源配置，提高產出效率；在宏觀上優化產業結構，提高國民經濟的素質和效率。不難看出，資產重組對于調整地區的產業結構具有重大意義。西方市場經濟的發展和經濟全球化趨勢的形成都證明了這一點。我國改革開放和市場經濟建設的實踐也證明，大規模的資產重組，特別是跨地區、跨行業與跨所有制的重組，是與經濟結構調整和產業結構的升級聯系在一起的，每一次重組都伴隨著產業結構的升級。因此，資產重組是環渤海區域經濟產業整合的重要途經。進行資產重組，一是必須遵循市場經濟規律，跳出單個企業結構變化的小圈子，突破地域結構局限，突破“諸侯經濟”的區域行政管轄局限。二是在運作方式上主要通過資產經營、收購兼并、聯合、優劣資產的置換，股權轉讓，對上市公司的買殼、借殼上市，以及產權交易等形式。要把跨區域組建企業集團作為資產重組的重要載體，選擇一批相關企業與之重組，建立起以上市公司為龍頭的集團公司，形成整體競爭優勢。2004年9月，遼寧大連、撫順和黑龍江北滿三家特鋼企業集團重組為東北特鋼集團就是跨省市重組的成功案例。也標志著環渤海經濟圈整合區域資源、實現優勢互補邁出了突破性一步。三是要充分發揮和利用市場中介機構的作用。中介機構有著完善的信息網絡，具有專門的經驗，又熟悉企業重組的操作規范，是資產重組市場運行機制中不可缺少的重要角色。
2、大力發展民營經濟，促進區域經濟結構的調整
從長三角和珠三角發展的經驗看，民營資本在區域經濟發展中，特別是在產業結構、地區結構、城鄉結構、經濟類型等經濟結構調整中有著舉足輕重的作用；民營經濟的企業戰略、經營理念、經營機制都是以市場為導向，不受地方行政管理的束縛，總是向資源、效率高的地方流動；民營經濟所占比重有較大提高，區域經濟的發展就會有較大提高，民營經濟在市場中有較大的發揮，區域經濟的發展就更加具有活力。各省市要協調一致，統一政策，加強對民營經濟發展的引導、扶持。一是放寬民營企業投資領域，引導他們進入新能源、新材料、航空運輸等產業，允許民營資本進入金融、經營性基礎設施和公益事業項目。二是建立支持民營經濟發展的金融體系。積極探索銀企合作的有效形式，加快擔保體系建設，引導非金融機構、企業集團、科研院所和其他社會資本組建風險投資機構，通過股份制改造、資產重組等多種方式支持民營企業直接融資。三是采取政策推動、產業聯動，快速壯大民營經濟。引導民營企業做大做強特色產業，采用高新技術和先進實用技術，提高企業核心競爭力，快速形成區域性專業化生產、社會化協作的成長型民營企業群體。
3、聯合發展外向型經濟，提高區域經濟的國際競爭力
外向型經濟是一種綜合經濟結構、運行機制、發展戰略等多種要素構成的經濟系統。根據一些國家、地區外向型經濟發展的經驗來看，其實施出口導向的發展戰略，本質內涵是這些國家和地區基于國際經濟發展的特點和國際市場的需求，建立適應其發展的產業結構，以帶動經濟發展。因此，環渤海地區經濟一體化，必須聯合起來大力發展外向型經濟，這也是提高整體國際競爭力的需要。一是要打破行政區劃束縛，聯合建港、用港。要加強港口之間、港口與腹地之間的分工協作與聯合，減少不良競爭。二是聯合實施名牌戰略，大力發展工業產品出口。結合國企改革，以名牌產品為龍頭，結合資產重組、兼并，組成跨省市、跨部門、跨行業和跨國經營的企業集團，大力開拓國際市場。三是建立區域銀行，聯合對外融資。各省市要加強區域內金融機構的協作，聚集國內資金支持重點項目，同時加強與外商之間的融資合作，聯合對外引資。四是聯合利用開放窗口，變沿海優勢為區域整體優勢。環渤海沿海區域要實現全方位開放，加強與腹地的聯系與協作，為全區域提供各種服務。
4、構建共同市場體系，保障區域經濟一體化戰略的實施
共同市場體系是指沒有區域、行業以及所有制區分的，沒有稅收壁壘障礙限制的，各類商品和要素能夠充分流動，統一開放、競爭有序的相互聯系、互相結合的有機市場體系。這既是區域經濟一體化的需要，又是區域經濟一體化的保障。環渤海經濟一體化，必須建立共同的市場體系。一是應著力培育和建立跨地區產權交易市場。各地方政府應積極發揮作用，消除行政壁壘，解決產權交易地域限制問題，建立區域內統一的交易平臺。二是京津要發揮各自優勢，合作開拓金融市場，建立區域銀行，聯合對外融資。經國務院的批準，股份制金融機構――渤海銀行擬于2005年在天津成立。作為環渤海經濟圈內新生金融機構，如果渤海銀行能夠定位于區域銀行，為區域經濟發展服務，將會發揮更積極的作用。三是建立和完善開放靈活的人才流動機制。要深化人事制度改革，打破人才的地區和所有制壁壘，打通各類人才隊伍之間的交流渠道。四是整合信息網絡。建立相互開放的電子政務、商務網絡，建設協調聯動的商貿、物流、旅游、金融等信息服務體系。要根據區域經濟一體化需要，全方位整合完善技術、人才、信息、勞務等要素市場，實現相互開放，創造外來企業與本地企業平等競爭的環境。
推動環渤海經濟一體化的配套措施
建立政府對話機制。應組建政府高層協調機構, 重點解決地區間的行政障礙。由國家有關部委、有關省市的領導和專家組成，下設執行機構；主要職能包括，從戰略上、宏觀上打破條塊分割，制定區域經濟結構調整方案，規劃新的產業布局，并納入各省市發展戰略規劃和決策，有計劃、有步驟地予以實施。目前雖然有京津冀省市長聯席會議制度，但要著力加強其有效性，由務虛轉向務實，并由執行機構督促、協調落實。
