時間：2023-06-28 16:51:57
序論：在您撰寫市場監管舉措時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞農藥市場;監管;農藥市場監管年;河北承德
隨著社會經濟的發展，人們對食品無公害要求的提高，加強農藥監管力度顯得尤為重要，這不僅是社會經濟發展中的一項重要內容，也是關系到人類身體健康的一個重要方面[1，2]。農業部把2009年確定為農藥市場監管年，為了有效促進活動開展，承德市緊緊圍繞年初國家、省、市對農藥市場監管年活動的工作部屬，結合當前農藥管理工作面臨的新情況、新特點、新問題，采取了以下農藥監管新舉措。
1制定行動方案，明確責任目標
1.1統一工作方案，強化工作措施
2009年初制定了《承德市農藥市場監管年工作實施方案》，從指導思想、工作目標、工作重點、工作要求對農藥市場監管年的全年工作做出總體安排。各縣(區)農藥管理部門根據本方案的總體要求，結合轄區內農藥市場存在的突出問題和薄弱環節，也制定了詳細的工作方案，明確目標和責任，細化了工作任務和工作要求。
1.2成立組織，落實監管責任
為貫徹省、市農藥管理工作會議精神，加強對農藥市場監管年活動的領導，成立了以農業局長任組長、主管副局長任副組長的“農藥市場監管年”活動領導小組，辦公室設在市農藥監督管理站，專門對此項工作負責。全市11個縣(區)農藥管理部門分別成立了由主要領導掛帥，分管領導具體負責，業務精、善管理的同志組成的農藥市場監管年活動工作班子，扎實推進農藥市場監督管理年活動的開展。
2加強農藥市場管理，規范經營活動
2.1嚴格市場檢查，狠抓源頭治理
強化檢查措施，采取日常執法檢查與集中執法檢查相結合，自查與互查、聯查相結合，抽查、突擊檢查與督察相結合等多種形式對農藥市場進行定期或不定期的檢查。一是突出對高劇毒、高殘留農藥的監管。為了防止農戶購買使用高毒農藥，要求鄉鎮和村級配合市、縣(區)共同抓好農藥市場監管工作，并要求全市和周邊臨近省市的縣(區)農藥監管部門加強合作，互通信息，共同做好農藥監管工作，形成多方聯動、齊抓共管的局面，有效地遏制了高劇毒禁用農藥流入市場。定期檢查銷售臺帳、實行可追朔管理制度，切實做到源頭治理。市、縣(區)采取明察暗訪，受理舉報等形式，全部設立了24h公開監督舉報電話，保證隨時暢通。對發現違法銷售高毒農藥的單位和個人，依法進行處理，情節嚴重的，聯合工商部門堅決依法取締經營資格。二是加強對農藥使用環節的監管。充分發揮基層鄉鎮和村級對農藥監管的作用，把轄區內的蔬菜、瓜果、中草藥材、玉米等集中產區的農藥經營單位作為檢點。同時，通過深入到田間地頭、蔬菜大棚、發放田間記錄本等措施，了解農民用藥情況。對違法銷售和用藥的單位和個人依法進行處罰，情節嚴重的追究刑事責任。三是對高毒、廢棄農藥及時處理，消除安全隱患。2009年積極爭取市級財政資金支持，分2次對全市近年查獲的甲胺磷等高毒庫存農藥681kg、其他非高毒庫存農藥24t，委派專人清點裝箱運至指定農藥銷毀廠家進行了統一銷毀處理。徹底消除承德市庫存農藥的安全隱患。
2.2建立管理檔案，實行微機化管理
為及時掌握經營單位的經營狀況，對承德市近800家農藥經營單位所經營的農藥品種與數量狀況、質量狀況、法人基本信息、經營地點、庫房所在地等情況重新進行了摸底調查，建立了比較詳細的檔案記錄，制成了詳細的電子分布圖，制作完成了承德市農藥地理信息監管系統，使全市所有農藥經營單位的具置、經營情況在圖上清晰可見，全面實現了農藥監管工作的微機化管理。通過建立檔案，使監管人員對本市農藥生產、經營狀況做到心中有數，便于農藥管理部門進行市場檢查和監管，為有效管理奠定了基礎，
2.3健全聯系制度，構建農藥市場監管長效機制
市、縣(區)兩級農藥管理部門建立起與農藥經營門市的聯系制度，按照屬地管理原則，明確監管責任內容，確保工作落實到位。采取的方式是市農藥站和各縣(區)農藥管理部門，各縣(區)農藥管理部門和農藥門市層層簽訂農藥監管責任狀。市站農藥執法人員對應承包縣(區)，縣(區)農藥執法人員對應承包農藥經營門店，把責任落實到每個人(責任狀一式2份存檔備案)。市級農藥管理部門通過一一對應的形式，推動處在一線的縣(區)農藥管理機構共同規范農藥市場，確保農藥管理工作深入到門店，管理責任真正落實到個人，使全市的農藥行政執法人員全部投入到農藥管理的實戰狀態，建立起管理有序的責任監管體系。
3創新管理方法，確保措施落到實處
3.1制定規范性文件，確保制度落實
為了確保“兩賬、兩票、一卡”制度等各項農藥監管制度的落實，先后以農業局文件形式制定下發了《規范農藥經營管理的通知》《加強農藥市場管理工作的通知》，又與市工商管理部門聯合印發了《承德市農業局關于進一步規范農藥管理工作的通知》，明確了農藥管理部門對農藥經營單位實行實質審查。嚴格了農藥經營主體準入資格，規范了已登記的農藥經營主體，提出了具體的準入要求。在全市范圍內開展了農藥經營單位檢查清理活動，對不符合準入要求的經營單位，責令限期辦理變更或注銷登記。
3.2開展誠信評比，增強守法經營意識
為了落實好農藥市場監管年活動，開展了創建遵法、守法農藥經營安全示范店的綜合考評活動。制定了評選優秀安全示范店的具體標準和辦法，內容包括:有關制度的執行情況，農藥銷售人員培訓及持證上崗，農藥銷售人員的業務水平，農藥經營單位有無出售高毒禁用農藥、假劣農藥的違法行為，市場抽查達標率以及對歷次農藥市場檢查結果的綜合評定。每縣(區)評選出優秀經營單位2個，獎勵流動紅旗，并通過承德農業信息網和承德日報進行宣傳表彰。
3.3健全工作制度，部門之間積極配合
市、縣(區)農業部門積極采取切實措施，建立健全了市、縣(區)兩級農藥監督抽查制度、監管信息公布制度、農藥案件投訴舉報制度、大要案通報制度、重大案件督辦制度和區域間、部門間的聯動協作制度，通過制度建設帶動工作規范，形成監管合力，提高監管效率。
4開展宣傳培訓，促進放心農藥進村入戶
利用電視、廣播、報刊雜志、網站等媒體以及農民群眾喜聞樂見的形式，普及農藥管理法律法規知識，提高生產和經營者自覺遵法守法意識;普及農藥科學知識，提高使用者安全、科學、合理用藥水平;同時，做好放心農藥進村入戶工作。利用植保社區服務網絡，通過“兩臺一報”公布專家熱線，為農藥經營者和農民當好參謀，解答疑問。在各種病蟲害的主要發病高峰期和防治適期有針對性地組織技術培訓，進行示范推廣高效低毒的農藥新品種、新技術，引導農民群眾選購放心農藥產品，指導農民正確、科學使用農藥，防止因使用不當造成農業生產事故。做好新農藥的藥效對比試驗，嚴格做到效果不明顯的農藥不推廣、高毒高殘的農藥不推廣。全方位的宣傳培訓，提高農藥經營者和使用者的自覺守法意識，營造出社會重視和支持“農藥市場監管年活動”的良好環境。
5參考文獻
結合當前工作需要，的會員“玥綺詡”為你整理了這篇市場監督管理局三舉措助力國有“僵尸企業”注銷工作范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年1月8日，在遂溪縣政務服務大廳處，遂溪縣國有資產經營公司的鄧雄東總經理將一面寫有“熱情服務，廉明高效，為民排憂，心系企業”的錦旗送到了遂溪縣市場監督管理局陳趙成局長的手里，充分肯定了遂溪縣政務服務大廳市場監管窗口工作人員的優質高效服務，由衷感謝遂溪縣市場監督管理局為企業提供便捷高效的市場退出服務，助力國有“僵尸企業”出清工作，有效提升市場主體質量。
2020年12月以來，遂溪縣市場監督管理局積極配合國有資產管理部門清理體系內不良資產，采取三舉措助力國有“僵尸企業”注銷工作。截止2020年12月底，為49戶國有、集體“僵尸企業”辦理了注銷登記。
一、政策落地，穩妥出清。一是對經國有資產管理部門認定的國有“僵尸企業”，領取營業執照后未開展經營活動的、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的，適用企業簡易注銷程序，免于提交清算報告等材料。被吊銷營業執照的國有“僵尸企業”，符合上述條件的，經國有資產管理部門出具文件予以確認并報同級國有資產管理部門批準，可以適用簡易注銷程序。二是對未換發載有統一社會信用代碼的省屬“僵尸企業”申請注銷登記的，工商登記機關按照原規定辦理，無需收取《清稅證明》；三是對企業公章遺失的，由清算組或破產管理人出具書面說明，憑清算組或破產管理人公章辦理注銷登記。
二、主動協調，扎實高效。一是與國有資產管理部門進行主動對接，對國有資產產權部門清理出來的確認為國有、集體“僵尸企業”的企業，幫他們找出需要注銷的分支機構名單。二是與僵尸企業出資部門（主管部門）進行對接，根據他們提供的“僵尸企業”名單，幫他們整理出詳細的名冊。
縣食藥監局依法承擔了保健食品、化妝品（以下簡稱“?；贰保┍O管職能。為了盡快掌握縣境內?；飞a經營使用情況、監管現狀及存在問題，近期，縣食藥監局在全縣范圍內開展了?；方洜I使用情況調查摸底及?；繁O管現狀調研工作。并通過開展“抓學習、強素質、抓作風、樹形象”機關建設活動，提高監管人員素質，確保?；焚|量安全。
一是加強學習，提高素質。結合《保健食品監督管理條例》的頒布實施，縣食藥監局加強對?；繁O管執法人員的業務培訓，并通過開展“苦練內功強素質，優質服務樹形象”，“學先進，找差距”等活動，認真學習了《食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《保健食品管理辦法》、《省保健用品管理條例》和《化妝品衛生監督條例》及其《實施細則》、《保健食品化妝品監督行政執法文書規范》（試行）等法律法規，增強監管人員業務素質，提高監管水平。
二是抓制度建設，強化日常監管。我國?；繁O管體制尚未完全理順，監管法律法規體系尚不完備，在市場流通環節經常會出現一些以?；访俺渌幤贰⒁砸话闶称?、日用品冒充保化品等以次充好、魚龍混珠等違法違規行為。針對以上存在問題，縣食藥監局將在完成這次調研摸底工作后，開展對全縣范圍內保化品生產經營使用從業人員法律法規知識培訓，督促企業建立完善索證索票、進貨驗收、從業人員健康檢查等各項管理制度，并開展保化品質量安全示范店、示范一條街等為載體的誠信體系建設活動，與企業簽訂質量安全承諾書、責任書，不斷增強企業質量安全第一責任人的意識，將日常監管與集中整治相結合，突出重點，標本兼治。
三是嚴格程序，規范執法。通過“和諧建設提升年”、機關紀律作風整頓活動的開展，在日常監管工作中，我們將全面履行“團結友愛建和諧，熱愛藥監保安全”監管理念，嚴格執行“執法人員十不準”，按照國家局《關于印發保健食品生產和經營企業日常監督現場檢查工作指南的通知》、《關于印發化妝品生產和經營企業日常監督現場檢查工作指南的通知》要求，做到嚴格辦案程序，規范文書書寫，文明禮貌執法，不斷提升行政執法人員執法水平。
四是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。針對消費者對?；繁O管由衛生行政部門變為食品藥品監管部門還不是很了解，對保化品與一般食品、日用品、藥品的區別還不是很清楚，縣食藥監局將利用“3·15”、普法宣傳日等活動，采取向消費者發放宣傳小冊子、印發簡報、制作宣傳版面、宣傳片等多種形式，大力宣傳普及?；贩煞ㄒ幒桶踩ＷR，并充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用，提高廣大群眾對?；钒踩R的知曉率、增強安全防范意識和自我保護能力。
關鍵詞：電廠鍋爐管道；安裝方法；檢驗措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.077
在電廠建設施工過程中管道主要的作用是將其內部介質由一點傳輸到另一點，管道在這兩點之間起到連接作用，由此可見管道的用途是十分廣泛的。隨著科技進步，電廠機組的容量也在不斷擴大，因此也對電廠鍋爐管道提出了更高的要求。就當前電廠發電機組的運行狀況來講，其鍋爐的安裝質量已經有了大幅度的升，所以關于管道問題則引起了進一步的關注，只有保證管道安裝的質量與性能，才能使整個鍋爐系統具有安全和性能保障。因此本文從電廠鍋爐管道安裝的具體方法出發，同時也提出了檢驗的措施，希望對保障鍋爐管道系統安全運行有所參考。
1 電廠鍋爐管道安裝的方法
1.1 安裝的準備工作
無論是做什么事情事先做好準備工作都是重要的，所以電廠鍋爐管道的安裝也不例外，首先在安裝之前必須要做好圖紙的審核工作，因為圖紙對于以后施工具有指導性作用。因此在施工中之前要根據審核通過的設計圖紙和施工圖紙進行管道的布局，之后對實際作出評定，保證布局的合理性，此外對于管道與設備銜接的位置要明確具置，為了避免管道之間的交錯阻擋，還要對鄰近的管道也進行核查，最后在施工的時候要保證按照標準進行，不能夠違規施工。再者就是材料的準備，在熟悉圖紙之后，要準備所要使用的材料，在備料之前要考察施工地點，之后進行準備工作，以免施工地區對于材料選擇有特殊要求，另外在備料的時候要保證每一項驗查項目都合格通過，切記不可以為了節省投入資本而使用劣質材料，這對于日后鍋爐管道的安全運行具有很大的威脅。
1.2 排管與支架安裝工作
排管對于整個安裝工作來說是保障整體質量的重要環節，首先要合理選擇管體吊支架，之后再進行安裝，選擇合理的管體吊支架可以提高管口銜接的質量，另外為了防止溫度等因素變化對管道產生破壞，所以在接口處要做好膨脹補償工作，這樣做可以保證管道安裝的整齊和一致性，總之排管要科學合理。熱力管道的吊支架由根部、連接件、管體型號以及材料組成，所以施工之前要認真核對這些部分的參數與實際要求參數是否符合，如果安裝時發現吊支架不符合安裝規范，這對整體系統的安全運轉具有極大的威脅，所以為了避免安全隱患的存在，在安裝之前一定要保證吊支架的實際參數與設計要求一致。另外，熱力管道在安裝時其根部一定要保證牢固，如果在設計時根部存在偏移，則在安裝吊支架時要保證偏裝值，此外還要保證彈簧與連接件之間的螺母具有足夠的絲扣。對于發揮承重作用的吊支架，一定要保證其沒有外力干擾，進而使系統保證安全穩定。
1.3 管道的焊接工作
管道焊接主要涉及到焊接工藝、坡口加工清理以及定位這三個方面，在焊接工藝方面工人應該嚴格按照施工規范依照施工圖紙進行，另外在施工之前應該進行實地考察，根據施工地點的周圍環境制定可行的施工指導書，此外對于焊接工藝來說技術性較強，所以在焊接之前要進行技術交底，包括焊接材料的選擇、工藝參數以及熱處理溫度等多個方面。對于坡口加工來說，由于其要使用等離子弧或氧乙炔的加工方式等特殊的加工方式，所以為了安全起見要保證施工條件允許，加工完成之后還要對坡口進行清理，如果有不平整的地方還要打磨。對于定位來說施工時要極為細致，尤其是管頭的定位組，如果坡口的處理不合格，很容易導致內凹或者是焊瘤現象的發生。為了保證定位的準確性，施工時要保證組對之間的間隙均勻、連接管的內壁要平齊，并且錯邊要盡可能的小，范圍要控制在壁厚的10%以內，如果厚度沒有達到要求，則要進行打磨，定位焊時必要保證焊接質量，最好由焊接技術精湛的焊工著手。
2 電廠鍋爐管道安裝的檢驗措施
2.1 鍋爐水壓試驗前的自檢
在管道安裝施工完成之后進行自檢工作是必要的，尤其是在進行鍋爐整體水壓試驗之前進行自檢是不可缺少的一個環節。鍋爐管道的自檢項目包括場檢驗條、汽熱交換器、閥門及附件、鍋爐鋼架以及管件等多個部分，在自檢時這些部分都要保證參數以及性能與要求一致，避免安全隱患的存在。另外在進行鍋爐水壓試驗時要做好承壓部件的缺陷調整、再熱器水壓壓力、試驗用水情況、鍋爐自身水壓壓力以及保壓時間等多個項目的檢測。同時為了保證鍋爐系統整體的質量，在正式運行之前也要做好鍋爐機組的檢驗項目，主要包括技術資料、安全附件以及壓力承載等諸多內容?？傊瑸榱吮ＷC電廠鍋爐管道安裝的|量，同時也是為了管道正常運行之后的安全性具有保障，所以在鍋爐水壓試驗之前要做好自檢工作。
2.2 壓力容器的自檢
為了實現管道壓力和密封效果的良好性，進行壓力容器自檢也是一項不可避免的基礎工作，為了保證系統正常工作，容器自身的壓力一定要低于管道壓力，一旦出現容器壓力高于管道壓力的情況，則系統將會無法正常運行，因此對壓力容器進行自檢顯得格外重要。在自檢時要核查的項目有很多，例如：施工資料、安全附件、管道膨脹情況以及安裝焊接縫檢查等，此外只是對壓力容器進行自檢是不夠的，還要對壓力管道也要進行自檢，主要自檢管道走向、支吊架安裝焊縫質量以及水壓試驗等?？傊?，為了保證整體系統運行正常，一定要保證容器自身壓力比管道壓力值低。
2.3 對壓力管道安裝質量的檢查
作為質量控制監督保證體系中最為重要的一部分進行管道安裝質量的檢查是極為重要的，首先要對材料進行檢查，只有保證材料質量和參數等方面符合圖紙設計施工要求才能夠進一步保證管道整體設計符合要求，因此要嚴格認真的核對管件、閥門以及焊接材料的出場合格證書以及原始證明文件，此外在檢查材料合格之后關于材料的保存和安放問題也要合理安排，避免因為材料自身的特殊要求沒有得到滿足而被損壞。此外，在施工之前還要對材料進一步確定檢驗，尤其是對于那些需要復驗的材料必須要認真對待，堅決避免因為原材料的問題而導致管道安裝質量受到損害。此外，一個項目的負責人是項目實行的核心，所以要對管道安裝項目的負責人進行資格審查，還要嚴格監督管理人員是否能夠履行自己的責任，將每一項責任都落實到個人?？傊畨毫艿赖陌惭b質量檢查對于整個管道系統來說是一項基礎工作，以后所有的運行工作都是建立在管道安裝合格的基礎之上，因此
要格外重視。
3 結語
隨著社會生產力的不斷發展以及我國科學技術的不斷進步，當前對于電力的需求也是日益增加因此電廠建設的步伐也在逐漸加快，為了提供更多的電力資源。作為電廠的重要組成部分，鍋爐系統是電廠動力供給的核心，鍋爐管道在整個系統中發揮了傳輸和連通作用，因此為了保證電廠整體的安全運轉，減少和避免安全事故的發生，做好鍋爐管道的安裝工作和檢驗工作是重要的。
參考文獻：
[1]郭偉.試論電廠鍋爐管道安裝質量保證措施[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2015（08）：199-200.
關鍵詞：證券市場 會計監管 會計信息
中圖分類號:F830.91 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2011）06-086-02
證券市場是人類社會經濟活動經歷了生產商品化、商品貨幣化、貨幣信用化的歷史過程，發展到信用證券化階段的必然產物。從歷史和實證經濟的角度看，證券市場功能的發展和社會經濟發展之間保持著動態的平衡關系，和其他市場一樣也存在市場失靈的問題。
一、證券市場會計監管的博弈分析
證券市場是否實施會計監管與上市公司披露情況，可以建立會計監管的博弈模型。在會計監管的博弈模型中，博弈的參與人包括會計監管機構（包括政府機構如財政部、證監會等和非政府機構如注冊會計師協會、會計師事務所等）和上市公司。
博弈假設：監管機構的監管成本是C，企業合規披露會計信息帶來的收益為R，監管機構對企業違規披露信息的懲罰為F；假設C
給定b，會計監管機構選擇監管和不監管的期望收益分別是：
E1=(R-C+F)b+(R-C)(1-b)=bF+R-C
E2=0b+R(1-b)=R(1-b)
當會計監管機構選擇監管和不監管的期望收益無差別時，得到上市公司違規披露的納什均衡值：
令E1=E2，解得b*=C/(F+R)
給定a，上市公司選擇違規和不違規的期望收益分別為：
E3=-(R+F)a
E4=-Ra+(-R)(1-a)=-R
當上市公司選擇違規和不違規的期望收益無差別時，得到會計監管機構監管的納什均衡值：
令E3=E4,解得a*=R/(R+F)
因此，博弈模型的混合戰略納什均衡是：a*=R/(R+F)，b*=C/(F+R)，即會計監管機構以R/(R+F)的概率選擇監管，上市公司以C/(F+R)的概率選擇違規。如果監管機構的監管概率小于R/(R+F)，公司的最優選擇是違規；如果監管概率大于R/(R+F)，公司的最優選擇是合規披露；如果監管概率等于R/(R+F)，公司可隨機選擇違規或合規。同理，如果公司違規的概率小于C/(F+R)，會計監管機構的最優選擇是不監管；如果公司違規的概率大于C/(F+R)，會計監管機構的最優選擇是監管；如果公司違規的概率等于C/(F+R)，會計監管機構可隨機選擇監管和不監管。
可以看出，會計監管的納什均衡與收益，對違規披露信息的罰款以及監管成本有關。對違規披露會計信息的處罰越重，社會收益越大，企業違規披露的概率就越??；監管成本越高，企業違規披露的概率就越大。因為，企業違規所得的社會收益是不可控變量，所以，要抑制公司違規披露會計信息的現象，必須通過提高對違規企業的懲罰和降低監管成本的途徑，也就是說，必須加強會計監管。
二、證券市場實施會計監管的必要性
通過證券市場會計監管博弈模型分析，可以看出證券市場的出現和證券市場監管實踐的開始是同時的。證券市場監管不是單向的監管活動，它既涉及微觀領域又涉及宏觀領域；既涉及經濟規制又涉及社會規制；既涉及企業又涉及個人；既涉及金融部門又涉及非金融部門。證券監管的范疇表現出顯著的廣泛性和特殊性，既包括法律監管又包括信息監管等概念。但是，無論從證券監管的角度看，還是從具體的法律監管和信息監管的角度看，證券市場中的會計活動及其所產生的會計信息都是相關各方關注的焦點，因為會計信息是證券市場有效運轉的核心，證券市場上最廣泛、影響最大的違法問題均與會計信息披露的廣度、深度、及時性和可比性有直接關系。因此，無論證券監管還是法律監管，最終都要落腳到具體的會計信息的監管上來，只有加強會計監管，提高會計信息的質量，才能保證證券市場有效運行。
三、加強證券市場會計監管的具體措施
新《會計法》突出了單位負責人對會計工作和會計信息真實性、完整性的責任，強化了單位內部監督、社會監督和國家監督三位一體的會計監督體系?？梢?，會計監管需要從內部、外部兩個不同層面展開，建立一個有機結合的會計監管體系。
1.健全以內部控制優化為主的會計監管體制。由于內部控制的優化是建立在公司治理結構優化的基礎之上，因此首先要進行公司治理結構優化的探索，進行產權制度改革，縮短國有資產產權鏈條，以找到一條適合本國國情的公司治理結構。當前應加大董事會及監事會監督的個人法律責任，把內部審計部門從公司內部獨立出來，擴大其監督的權力。
2.完善注冊會計師審計制度，增強其監督、鑒證作用。
（1）增強注冊會計師審計獨立性。注冊會計師事業是證券市場的根基，而其獨立性是維系這個根基的關鍵。然而由于我國的注冊會計師及審計制度的不合理等原因，導致注冊會計師缺乏“審計獨立性”，不能充分發揮其監督、鑒證作用，因此，完善注冊會計師審計制度，必須加強其審計獨立性。首先要完善會計師事務所的聘用和更換機制，為注冊會計師審計的獨立性提供制度上的保障。為防止上市公司內部人為控制，會計師事務所的聘用、更換及所給報酬應由公司的非執行懂事和監事組成的審計委員會負責；對會計師事務所的更換要披露充分的更換理由，如變更性質、理由，近年來非無保留意見的情況等。其次要完善注冊會計師執業的法律法規，優化審計環境，使注冊會計師在實質上能保持獨立。要完善《注冊會計師法》，制定《注冊會計師法實施條例》，為注冊會計師行業的健康發展保駕護航；還要完善獨立審計準則，為注冊會計師防范會計造假提供技術支持。注冊會計師要嚴格遵循《注冊會計師法》和獨立審計準則，規范執業。對于當前會計市場上的地區封鎖、行業壟斷、政府官員干預等影響注冊會計師實質上獨立性的現象，應盡快采取一定措施解決，優化審計環境。再次完善職業道德規范，確保注冊會計師在形式上的獨立性。通過加強對注冊會計師的專業知識與技能、職業道德方面的教育，提高注冊會計師的執業水平，使注冊會計師意識到自己的社會責任，自覺地保持獨立、客觀、公正的執業立場。對《中國注冊會計師職業道德守則》的一些規定，其細節應該明確，以保證注冊會計師的獨立性。（2）改革注冊會計師審計制度。針對當前注冊會計師審計制度中存在的一些缺陷，必須進行必要的改革，以保證注冊會計師事業的正常發展。一是重新審視會計市場準入制度。注冊會計師執業質量不高，不正當競爭行為嚴重的原因就在于會計市場準入制度的不合理，針對這種影響注冊會計師審計健康發展的現象，必須調整市場準入制度，提高市場準入標準，同時提高注冊會計師的執業水平。二是變革審計收費制度，加快市場化進程。我國審計收費強調硬性規定，而忽視市場經濟的客觀規律，注冊會計師取得很低的審計費用，不可能有動力而不顧成本地去提供高質量的審計服務，因此，應該將審計收費制度推向市場，用客觀的經濟規律來決定費用問題，同時要加強監管，對惡性競爭問題給予經濟處罰，加快市場化進程。三是完善會計師事務所的組織形式。我國會計師事務所一直采用有限責任制，其承擔的風險和責任不大，因而造成注冊會計師違規動機很強，因此，我國應該向發達國家一樣實行合伙制，這樣會計師事務所承擔無限連帶經濟責任，一旦違規被發現，其損失巨大，因此在很大程度上抑制了注冊會計師合謀造假的動機。通過對市場準入制度、審計收費制度和會計師事務所的組織形式的改革，使注冊會計師事業走向市場化，減少人為因素的干擾，進一步保證審計獨立性。
3.完善證券市場監管機制，加強對會計、審計違規行為的監督。（1）發揮政府部門的監管作用。政府部門具有宏觀管理的職能和作用，對各項制度的執行情況的監督具有權威性。從美國對經理人員的監管主要依賴經理人市場來約束，卻發生安然事件來看，市場這只“看不見的手”也有失靈的時候，它解決不了所有的問題。因此，還需要政府這只“看得見的手”進行宏觀監控，加強對證券市場的管制。但是，目前我國各政府監管部門存在職責不清、各自謀求部門私利現象，而且監管手段落后、監管力度不強，使政府監管部門不能真正發揮監管作用。要解決這一問題，首先要分清職責，使各部門明確自己的責任和權限；其次要加強監管隊伍建設，提高監管人員的專業技術水平，使其能夠及時發現會計信息存在的問題；再次建立政府監管行為的社會評價和責任約束機制，即建立一個由專家學者、人大代表、社會公眾等組成的社會評價機制對政府監管行為進行評議以及政府監管人員對其監管行為的后果承擔責任的制度安排，以杜絕，防止少數監管人員，提高政府工作效率，充分發揮其監管職能。（2）充分發揮市場參與各方在市場監管中的作用。會計造假是一項“系統工程”，它需要市場參與各方的“協調配合”才可能完成。試想只有公司經理人員舞弊造假，而證監會、注冊會計師、證券分析師、新聞媒體等都各司其職，充分發揮其監管和輿論監督作用，造假的難度和成功的機會可想而知，再高明的造假者也不可能長期欺騙這么多專業和非專業人士。因此，杜絕會計造假需要市場參與各方的共同努力，建立一個健全的監管機制，包括完善的公司治理結構、現代會計制度、注冊會計師獨立審計制度、信息披露制度和禁止內部交易的規定等；構筑一個多層監管體系，包括董事會、證券市場參預者、媒體、行政監督和司法訴訟的五層監管。越靠前起的作用越直接，監管成本越低，糾錯效果越好；越靠后“震懾力”越強，行政監督和司法訴訟主要是提高造假者的違規成本。這些措施可以防止內部人，形成對會計監管的良好環境。
參考文獻：
1.劉洪峰,張勇.對我國證券市場會計監管的幾點看法.商場現代化，2008（7）
2.王書平,毛洪偉.論我國會計監管體系創新.中國集體經濟，2008（8）
3.許春華.我國會計監管體制分析與路徑選擇.山東教育學院學報， 2006（5）
4.鄭大喜.加強證券市場會計監管的幾點建議.廣西會計，2003（5）
5.卓文燕,竇家春.關于中國會計監管改革的設想.經濟問題探索,2003（6）
（作者單位：黑龍江科技學院財務處 黑龍江哈爾濱 150027）
關鍵詞：建筑工程；施工；現場管理；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
建筑施工項目現場管理屬于一個系統的工程，牽涉到企業管理的所有層次以及施工現場所有操作人員，由于建筑產品的生產周期較長、外界的影響因素較多等諸多特點，這就決定了建筑施工現場管理存在的難度較大。所以，建筑工程施工的企業需要充分的運用現代的管理理念以及方法，制定出建筑施工企業自己的工程施工現場的管理標準，進行科學的管理和制度化的管理，只有這樣，才能夠確保施工企業的管理水平逐漸提高，并在激烈的市場競爭之中立于不敗之地。
一、施工現場管理的基本原則
1、經濟效益原則
施工現場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本和市場，從而形成單純的生產觀和進度觀。項目部應在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下功夫，并同時在生產經營諸要素中，時時處處精打細算，力爭少投入多產出，堅決杜絕浪費和不合理開支。
2、科學合理原則
施工現場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化，真正符合現代化大生產的客觀要求。還要做到操作方法和作業流程合理，現場資源利用有效，現場設置安全科學，員工的聰明才智能夠充分發揮出來。
3、標準化規范化原則
標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上，為了有效協調地進行施工生產活動，施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。
二、加強建筑工程施工現場管理的措施
1、合理的施工組織設計方案
施工組織設計是指用來指導整個工程施工準備階段和施工階段的技術文件，內容涵蓋了工程性質、規模、投入、工期、施工復雜度等諸多方面。在施工過程中，合理有效地配置有限資源，是確保項目施工現場維持動態施工，按要求完成各個階段性施工任務，達到最佳組合、獲得最大效益的關鍵。而在項目工程實施過程中，合理有效的施工組織設計方案，是對整個工程施工進度控制管理和安全管理、資源和機械調整的基本依據。
2、加強施工中的技術管理
每個建筑工程項目，不同程度地具有工藝復雜、材料品種繁多等特點，作為項目施工技術負責主管部門，對項目技術務必做足充分準備。項目總指揮是整個建筑工程的核心，建立一個高水平的項目領導團隊是實現工程目標的關鍵，可以保證工程的質量、進度、降低成本，因此在施工現場管理中技術管理也是重中之重。要保證工程質量，就必須加強技術管理工作，注重工程建設過程中各工序和各環節的控制。
3、嚴格把好材料關
現代建筑工程有材料新、技術含量高、品種多的特點，并且經常有許多新興材料出現和應用的問題。所以，建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物質條件和技術條件的綜合保障之本。建筑材料質量和技術條件是建筑工程質量保障的基礎，建筑材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強建筑材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。影響建筑材料質量的因素主要由材料的成分、物理性能、化學性能、技術標準等，保障建筑工程總體質量的關鍵在于建筑材料的控制，更取決于各個管理環節： 第一，用現代知識優選建筑材料采購人員，提高他們的道德素質和建筑材料質量鑒定水平，使進入建筑施工現場的建筑材料符合標準； 第二，應用現代網絡技術掌握建筑材料最新信息，從而優選建筑材料的供貨廠家； 第三，合理的統籌建筑材料供應節奏，確保正常施工； 第四，加強建筑材料的質量檢查驗收，嚴把質量關； 第五，抓好材料的現場施工管理，做到建筑材料的合理使用； 第六，搞好材料的試驗、檢驗、記錄工作。
4、質量管理
（1） 嚴格按施工程序施工。所有隱蔽工程記錄，必須經監理工程師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。對影響工程質量的關鍵部位設質量管理點，并設專人負責。工程施工過程中，除按質量標準規定的檢查內容進行嚴格檢查外，在重點工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核，嚴格按照工程程序施工。
（2）堅持“三檢”制度。即每道工序完后，首先由作業班組提出自檢，再由施工員項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢。
（3）建立高效靈敏的質量信息反饋系統。以專職質檢員、技術人員作為信息中心，負責搜集、整理和傳遞質量動態信息給決策機構（項目經理部）。決策機構對異常情況信息迅速做出反應，并將新的指令信息傳遞給執行機構，調整施工部署，糾正偏差。形成一個反應迅速、暢通無阻的封閉式信息網?，F場質檢員要及時搜集班組的質量信息，按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機提樣法客觀地提取產品的質量數據，為決策提供可靠依據。并采用質量預控法中的因果分析圖、質量對策表開展質量統計分析。
5、施工安全管理
防患于未然，在整個工程施工過程當中，我們都應當重視安全管理。原材料的保存、工地亂搭亂建、安全帽佩戴、腳手架搭設、安全帶使用等相應的施工安全問題，需建立專門的安全小組，對整個建筑工程施工過程中所涉及的每個人員，要做到人人培訓學習。也應注意工地各項搭建設施是否做到不存在安全隱患，對周邊環境是否造成不良影響，對周邊居民是否造成威脅。對于施工現場的“一管”，“二定”，“三檢查”，即設安全專員管安全，制定安全生產制度、技術措施，定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全生產設備。這也是保障人員生命及財產安全的一項重要任務。對于各項工作的人員都應以安全為前提，做到安全操作，對組織管理上的安排都應嚴格遵守，避免因個人的疏忽而對整個項目及人員造成的安全隱患。有的施工項目不注重安全管理工作，安全設施投入不足，安全生產制度松弛，致使安全隱患和事故經常出現，嚴重影響施工的正常進行。
6、加強施工現場環境管理
建筑施工項目的施工中需要強調“以人為本”的理念,我國在近年來對于現場施工中的環境問題越來越重視,對于施工中的水土污染和噪聲等其他環境因素進行行之有效的預防和控制,全面加強施工現場的衛生管理,將建筑施工現場營造成一種文明整潔的施工環境,因此,建筑企業施工項目現場管理需要不斷的進行創新和在原有較好的方面進行改進,這樣才能夠更好的保證建筑企業的施工任務順利完成,從而為企業獲得更大的經濟效益以及社會效益。
7、 把握工程質量的驗收和評定
一個工程項目完工后，必須對其質量進行全面的、符合客觀實際的驗收評定， 正式的驗收評定，往往是短時間的、儀式性的、走馬觀花地看一下，真正的質量驗收評定是在現場施工管理中進行，并且是以各分項工程的質量來綜合鑒定分部工程的質量，以各分部工程的質量來鑒定單位工程的質量， 因此，分項工程質量的評定是分部工程和單位工程質量評定的基礎，對此，現場施工管理應認真、仔細、嚴格把關，對分項工程的質量保證項目、檢驗項目和實測項目應盡力進行檢查，不合格的，督促施工單位返工，返工合格的方可簽字，達不到合格標準的不能予以驗收。這樣，一方面控制了工程質量，另一方面又促進施工單位提高管理水平。
總之， 建筑工程施工現場管理是施工管理人員、監理人員和建筑工人綜合素質的體現，是項具體而細致的工作，是搞好工程質量、強化建筑結構、美化裝飾工程的依據方法，及其優化控制的科學，加強工程現場管理，不但可以為施工單位節省資金，而且也為提高施工效益，強化工程質量、美化城市環境做出貢獻。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；施工現場；問題；管理措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
隨著科技日新月異的發展，各種新技術、新材料逐漸被應用于現代建筑工程施工中。建筑工程施工現場的管理工作也變得復雜起來。我國對建筑工程施工現場的相關管理問題也十分重視。但從實際情況來看，我國部分建筑企業在工程施工現場管理中存在著一些弊端，這些弊端在很大程度上制約了建筑行業的發展。要想推進建筑行業的發展，就要對原有施工現場管理措施加以完善。
一、我國在建筑施工現場相關管理中出現的弊端
（一）施工人員素質參差不齊
建筑行業是勞動密集型產業，參與建筑施工人員數量龐大。建筑行業的工種類別和其他行業相比較多。由于客觀因素的限制，尚不能實現對建筑工程施工現場中的每一個人實現全方位的有效管理。據調查結果顯示，我國建筑工程施工人員主要是由農民工組成，這些農民工，并沒有經過專門的培訓，在施工的時候，僅憑以往的施工經驗來進行施工。在施工過程中因為操作失誤問題出現的事故也時有發生[1]。
（二）沒有對施工材料進行有效管理
一個工程項目所用的建筑物料數量龐大。在施工過程中，對于質量好的批量產品在管理過程中比較好控制。主要原因在于這些建筑材料的離散型不高。但在施工過程中，也需要大量的水泥，沙子作為建筑材料，這些材料并沒有那么好控制，從當前條件來講，尚無有效辦法對這些材料進行控制。這樣以來就給施工過程的相關管理工作造成了影響。
（三）相關工作人員沒有對整個工程質量進行全面檢查
對已經完工的工程項目進行系統性的檢查，是建筑施工質量管理中非常重要的一個環節。每一個建筑單位在工程竣工的時候都會指派專門的人員對其進行檢查。但由于建筑工程的產品涉及面過廣，質量檢測人員在對產品進行檢查的時候，只能采用抽檢的方式來完成。這就會遺漏一些隱患。
（四）相關工作人員檢測出的質量結果偏差較大
相關工作人員對工程進行系統化檢查的時候，由于工程過于龐大的原因，并不能在真正意義上做到全無遺漏。但項目工程一旦出了問題，將會給建筑單位造成不可挽回的損失。大面積的返工會給施工方帶來巨大的損失[2]。進而影響了整個工程的進度。
（五）管理者缺失必要的安全意識
安全問題是整個項目工程中的核心問題。要想將項目工程中的安全工作做好，首先要將相關工作人員的安全意識加以提高。但從實際情況來看相關管理人員并不能在真正意義上將安全施工的重要性加以重視。為了為建筑企業創收，隨意縮短工期。相關管理人員沒有對安全問題進行重視，致使在項目工程中的管理者對安全問題也沒有就行充分的重視。
二、針對建筑工程施工現場管理的相關策略
（一）施行責任制
建筑項目工程規模龐大，建筑工程相關管理工作也非常復雜。在傳統建筑工程管理中，多數企業采用金字塔式管理結構來對建筑工程進行管理。很顯然，這種管理方式已經不適合現如今的建筑管理了。要想從根本上加強管理效率，就要將原有管理結構精簡處理。由金字塔式管理轉化為扁平式管理。在管理工作過程中推行責任制，并將其作為管理工作的中心內容。項目經理要將自身職責加以明確，將各部門之間的關系加以協調[3]。并明確責任制落實情況。除此之外，相關管理人員還要將企業自身的管理機制加以完善。在真正意義上做好在建筑工程施工上的各項工作，最終令整個工程能夠順利完成。
（二）加強相關工作人員的業務水平，提高人員安全意識
人的因素是整個建筑工程施工項目中及其重要的因素，人的因素對其安全和質量都起著極其重要的作用。建筑企業負責人應該在工程開工之前，組織項目工程的工作人員開展業務學習與安全培訓活動。要想在真正意義上做到這一點，就要將項目工程內的相關管理人員明確責任，對管理人員進行安全培訓；可以讓管理人員學習國家相關法律法規來提高安全意識。并在講解的過程中講一些實例來強化管理人員的安全意識。將醒目工程中的安全工作加以細化，引入獎懲制度，目的是為了保證建筑工程的安全。 除了加強管理人員的培訓之外，還要加強現場施工人員的安全意識。通過這樣的方式，在強化現場施工人員技術要領的同時，還能讓施工人員學會如何排除安全隱患[4]。
（三）完善原有物料管理制度
建筑物料是整個項目工程的重要組成部分，也是整個工程項目的基礎。建筑企業投入在建筑材料選購的資金最多。建筑企業在選用建筑物料的時候，必須選用質量過硬的產品。從正規渠道購買建筑物料，而不能僅為了一時的利益而選擇質量差的物料，對于離散型小的建筑物料更應該嚴格把關；對于水泥，沙子等建筑物料也要注意其質量的好壞，將自身的抽查制度加以全面完善，在根本上保證建設工程的施工質量。
（四）對整個施工過程的進度進行有效管理
在整個施工過程相關管理中，工程的進度控制管理是核心問題。由于種種原因造成的延誤工期現象屢見不鮮。工期的延誤不但對建筑企業來講有影響，從業主方面來看，工期延誤對其造成的影響也是相當大的。因此，建筑企業在進行施工之前就要對整個工程的相關因素要制定出異性詳細而周密的計劃[5]。這個計劃是為施工進度控制打下了堅實的基礎。建筑方相關工作人員要將工期，建筑質量以及相關建筑費用的關系協調好，讓整個建筑工程項目變成一個優質的產品。對于施工計劃和現實施工中出現的差別，相關工作人員要做出及時的調整，直到符合標準為止。相關工作人員要做到合理利用項目工程資源，將工人的工作積極性加以激發。確保在整個建筑工程中施工的目標能夠實現。對于當地氣候環境嗎，政治環境和物資供給等因素要進行監督與檢測。黨出現問題的時候，要及時的對問題進行記錄，并研討出解決措施。
（五）對整個工程的質量進行有效管理
建筑工程的質量的相關控制是整個建筑工程管理的重要環節。在施工中，如果質量不過關對整個工程的影響是非常大的。造成的嚴重后果也是不能想象的。提升項目工程的質量是一個建筑企業在競爭中立于不敗之地的重要決定因素。所以說，在建筑工程中做好質量控制工作是非常重要的。在進行實際施工之前，負責項目工程的工作人員要對設計圖紙和接通條款進行深入性的研究。依照事先制定好的計劃對整個方案進行嚴格審查，做好必要的記錄工作。在進行監督的過程中，要對現場進行定期巡檢。爭取杜絕工程事故的發生。在工程進入竣工階段的時候，相關工作人員要對整個工程再驗收一遍，目的是為了防患于未然。
結束語：
綜上所述，對于建筑工程施工過程中的管理工作只有在真正意義上進行優化處理，才能對在建筑工程中的各個環節實現有效控制，按工期按成項目工程。相關工作人員要將施工過程中的因素充分的加以考慮，并深入性的分析可優化環節，并采取有效方式進行調整。這有這樣，才能在真正意義上讓建筑企業在殘酷的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]歐陽校章.淺談建筑工程施工現場管理[J].世界華商經濟年鑒,2013（05）236---240.
[2] 劉耘.淺析優化建筑施工企業的現場管理[J].山西建筑,2010.（05）100---102.
[3] 楊帆.建筑施工企業強化現場管理探析[J].企業研究,2011.（06）286---290.
