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工程審計建設過程中，需要加強工程審計工作，保證工程造價的監督管理標準。按照工程項目的實際規范標準進行合理的分析，及時糾正其中可能存在的審計難點，規范工程建設標準，促進工程資金的合理安排，依法完成工程審計高效的使用，提高工程監督管理水平。工程審計是一項綜合細致的管理工作，需要按照工程綜合審計標準進行合理的規范，促進工程審計難點的要點分析，進而為工程計量標準提供良好標準。
關鍵詞：
工程;審計;難點分析
0引言
確定審核單價和審核費用進行分析，確定建設工程審計的決算標準，對工程審計中的相關問題進行分析，根據工程審計難點確定有效解決的審計對策方案。
1工程審計難點
1.1工程造價審計的難點
（1）合同招標文件的審核。需要對合同、招標文件、相關協議進行準確的審核，這是確保審計工作準確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補充協議。因此，必須仔細的研究合同，招標文件以及協議內容，確定工程造價款的結算標準，對合同計價標準類型盡心準確的分析。
（2）工程量的審核。按照工程量標準對審計人員進行現場審核，確定圖紙測量的標準計算量。根據工程審計的準確程度，對工程造價的最終結果進行分析，確定工程造價過程中可能產生的各種問題，無法達到預期的效果。工程量的有效審計往往具有一定的特異性，需要按照實際的工程合同標準，對圖紙進行現場簽證處理，及時做好數據信息的變更，及時對數據進行審核，確保工程造價審計的準確性。按照紙測量標準，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實時糗事的審核標準，確保測量數據的準確性，提高數據的正式性。審計人員需要按時到施工現場，根據實際的施工測量標準進行計量分析，對可能存在的隱蔽工程進行及時查閱和驗收，記錄相關數據的真實情況。
（3）單價的審核標準。按照單價審核標準內容進行分析，確定招標單價的審核標準，采用準確的定額單價套用分析，對定額換算標準值進行審計，采用補充定額審計的方法確定施工工程造價的定額內容。在工程造價中不可以隨意的更改數量標準，需要有一定的法律規定，采用科學的規劃標準，加強審核單價的標準權威性效果。
（4）費用的審核。按照工程造價的費用審計進行核算，確定工程合同的審核標準。在審核過程中，需要嚴格的按照相關文件規定確定審計的費用量多少，確定工程審計是否符合實際的規范標準，對文件資源、生產合同產生的各種糾紛問題進行參照對比分析，確定工程合同可以優先解釋的順序。在工程審核計費過程中需要注意文件實際的使用時間效用，根據實際的費用標準，制定合理的施工實際管理情況，采用準確的費率標準，對施工費、材料費進行價格調整，確定審核文件符合實際規定的執行標準。
1.2竣工決算的審計工作
工程竣工決算審計過程中需要對整個工程進行重要部分的審計分析，對施工中的各項資料進行審計，確定資金的最大效益標準。根據現行的法律法規標準，對審計單位、審計職能部分、章程和相關決議進行分析，為審計工作提供良好的參考依據?？⒐Q算審計的重點工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對各種資金的有效支出標準合法性、建設周期性、投資價款進行合同約定分析，確定合同中的質量、工期、人員變更均符合實際的執行標準。采用有效的交付使用資產管理標準，確定是否可以按照檢驗標準完成施工資產的驗收。根據實際的投資效益發展水平，對施工評價標準、經濟技術水平、社會環境指標等內容進行準確的分析，建立符合建設工程投資的有較決策標準，提出符合工程經濟評價的標準，分析直接影響投資效益的相關因素問題。
2工程審計問題
工程審計過程中存在較多的問題，需要提高工程技術人員的技術水平，實現復合型人才的有效管理，加強工程審計工作的不斷完善，進行提高工程審計各方面的發展水平，對工程財務的收支不平衡問題進行調整，對出現項目超預算的問題進行重點分析。另外，工程審計過程中往往存在各個部門之間無法有效溝通協調的問題，受工程量的影響，建設部門、監理、審計等部分之間往往無法有效的溝通和協調，這對工程審計工程造成各種漏洞，嚴重的影響工程審計工作的有效開展。
3工程審計難點問題的解決方案
3.1提高工程審計人員的綜合素質水平
投資審計工作需要有專業的技術水平，良好的職業道德標準，按照這樣的基表標準，才可以有效的提高綜合業務水平，進而提高綜合知識水平，確保工程審計工作的有效開展。審計人員在工作過程中往往不可避免的會遇到各種誘惑問題，這就要求審計人員有一顆廉潔之心。遵守審計人員的專業職業 道德標準，對可能存在的誘惑控制，堅持廉潔審計工作的處理方式和方法，遠離可能存在的腐敗思想，建立自身職業素質的培養。
3.2工程審計需要與各個部門之間進行有效的溝通
根據工程審計的相關工作要點和工作內容，對工程建設中的各個方面進行準確的分析，確定工程設計工作的整體質量，實現工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計的信息量，提高工程審計的準確性，
3.3建立工程信息共享標準
按照工程審計可實施的標準，逐步提高工程審計工作的整體質量，拓展各個部門之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計共享信息化標準，及時掌握市場價格信息，做好物料數據的價格調整。
3.4審計工作的創新
傳統的工程審計工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計方法，加強工程審計工作的利用高效率，分析工程審計工作之間存在規律性，建立符合工程審計標準的審計方法，確定審計效果。
4結語
綜上所述，工程審計過程中往往會遇到各種審計問題和審計難點，需要對工程實際的情況進行合理的分析，確定工程造價標準，對工程實際的人工、材料量進行質量管理，及時對審計人員進行培訓學習，提高審計人員自身的工作素質水平，提升審計工作人員在工程造價管理中的額規范性，建立健康的工程審計管理環境，提高工程審計的穩定發展。
參考文獻：
[1]夏純歡.高校建設工程審計的風險識別與控制分析[J].江西建材,2016(09).
工程審計建設過程中，需要加強工程審計工作，保證工程造價的監督管理標準。按照工程項目的實際規范標準進行合理的分析，及時糾正其中可能存在的審計難點，規范工程建設標準，促進工程資金的合理安排，依法完成工程審計高效的使用，提高工程監督管理水平。工程審計是一項綜合細致的管理工作，需要按照工程綜合審計標準進行合理的規范，促進工程審計難點的要點分析，進而為工程計量標準提供良好標準。
關鍵詞：
工程;審計;難點分析
0引言
確定審核單價和審核費用進行分析，確定建設工程審計的決算標準，對工程審計中的相關問題進行分析，根據工程審計難點確定有效解決的審計對策方案。
1工程審計難點
1.1工程造價審計的難點
（1）合同招標文件的審核。需要對合同、招標文件、相關協議進行準確的審核，這是確保審計工作準確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補充協議。因此，必須仔細的研究合同，招標文件以及協議內容，確定工程造價款的結算標準，對合同計價標準類型盡心準確的分析。
（2）工程量的審核。按照工程量標準對審計人員進行現場審核，確定圖紙測量的標準計算量。根據工程審計的準確程度，對工程造價的最終結果進行分析，確定工程造價過程中可能產生的各種問題，無法達到預期的效果。工程量的有效審計往往具有一定的特異性，需要按照實際的工程合同標準，對圖紙進行現場簽證處理，及時做好數據信息的變更，及時對數據進行審核，確保工程造價審計的準確性。按照紙測量標準，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實時糗事的審核標準，確保測量數據的準確性，提高數據的正式性。審計人員需要按時到施工現場，根據實際的施工測量標準進行計量分析，對可能存在的隱蔽工程進行及時查閱和驗收，記錄相關數據的真實情況。
（3）單價的審核標準。按照單價審核標準內容進行分析，確定招標單價的審核標準，采用準確的定額單價套用分析，對定額換算標準值進行審計，采用補充定額審計的方法確定施工工程造價的定額內容。在工程造價中不可以隨意的更改數量標準，需要有一定的法律規定，采用科學的規劃標準，加強審核單價的標準權威性效果。
（4）費用的審核。按照工程造價的費用審計進行核算，確定工程合同的審核標準。在審核過程中，需要嚴格的按照相關文件規定確定審計的費用量多少，確定工程審計是否符合實際的規范標準，對文件資源、生產合同產生的各種糾紛問題進行參照對比分析，確定工程合同可以優先解釋的順序。在工程審核計費過程中需要注意文件實際的使用時間效用，根據實際的費用標準，制定合理的施工實際管理情況，采用準確的費率標準，對施工費、材料費進行價格調整，確定審核文件符合實際規定的執行標準。
1.2竣工決算的審計工作
工程竣工決算審計過程中需要對整個工程進行重要部分的審計分析，對施工中的各項資料進行審計，確定資金的最大效益標準。根據現行的法律法規標準，對審計單位、審計職能部分、章程和相關決議進行分析，為審計工作提供良好的參考依據?？⒐Q算審計的重點工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對各種資金的有效支出標準合法性、建設周期性、投資價款進行合同約定分析，確定合同中的質量、工期、人員變更均符合實際的執行標準。采用有效的交付使用資產管理標準，確定是否可以按照檢驗標準完成施工資產的驗收。根據實際的投資效益發展水平，對施工評價標準、經濟技術水平、社會環境指標等內容進行準確的分析，建立符合建設工程投資的有較決策標準，提出符合工程經濟評價的標準，分析直接影響投資效益的相關因素問題。
2工程審計問題
工程審計過程中存在較多的問題，需要提高工程技術人員的技術水平，實現復合型人才的有效管理，加強工程審計工作的不斷完善，進行提高工程審計各方面的發展水平，對工程財務的收支不平衡問題進行調整，對出現項目超預算的問題進行重點分析。另外，工程審計過程中往往存在各個部門之間無法有效溝通協調的問題，受工程量的影響，建設部門、監理、審計等部分之間往往無法有效的溝通和協調，這對工程審計工程造成各種漏洞，嚴重的影響工程審計工作的有效開展。
3工程審計難點問題的解決方案
3.1提高工程審計人員的綜合素質水平
投資審計工作需要有專業的技術水平，良好的職業道德標準，按照這樣的基表標準，才可以有效的提高綜合業務水平，進而提高綜合知識水平，確保工程審計工作的有效開展。審計人員在工作過程中往往不可避免的會遇到各種誘惑問題，這就要求審計人員有一顆廉潔之心。遵守審計人員的專業職業 道德標準，對可能存在的誘惑控制，堅持廉潔審計工作的處理方式和方法，遠離可能存在的腐敗思想，建立自身職業素質的培養。
3.2工程審計需要與各個部門之間進行有效的溝通
根據工程審計的相關工作要點和工作內容，對工程建設中的各個方面進行準確的分析，確定工程設計工作的整體質量，實現工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計的信息量，提高工程審計的準確性，
3.3建立工程信息共享標準
按照工程審計可實施的標準，逐步提高工程審計工作的整體質量，拓展各個部門之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計共享信息化標準，及時掌握市場價格信息，做好物料數據的價格調整。
3.4審計工作的創新
傳統的工程審計工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計方法，加強工程審計工作的利用高效率，分析工程審計工作之間存在規律性，建立符合工程審計標準的審計方法，確定審計效果。
4結語
綜上所述，工程審計過程中往往會遇到各種審計問題和審計難點，需要對工程實際的情況進行合理的分析，確定工程造價標準，對工程實際的人工、材料量進行質量管理，及時對審計人員進行培訓學習，提高審計人員自身的工作素質水平，提升審計工作人員在工程造價管理中的額規范性，建立健康的工程審計管理環境，提高工程審計的穩定發展。
作者：張迎峰 單位：包頭師范學院監察審計處
參考文獻：
【關鍵詞】建設工程；審計；問題；對策
一、工程審計的難點
（一）建設項目工程造價審計
1.對合同、招投標文件的審核
對合同、協議、招投標文件進行審核是進行審計工作的先決條件。許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補充協議。所以，必須要仔細研究合同、協議、招投標文件，確定工程價款的結算方式以及合同的計價類型。
2.審核工程量
工程量的審核是審計人員根據施工現場與圖紙進行測量及計算，工程量審核是否準確直接影響著工程造價的最終結果。工程建筑中往往會產生各種問題，不能準確地達到預期效果。工程量在審核過程中一定要因時而異，必須要按照實際的工程合同和施工圖紙及現場簽證，及時做到信息的變更，及時進行準確的審核，這樣才能保障工程造價審核的真實性。在審核過程中還要遵循一定的規則：①要嚴格劃分測量范圍，如墻體、主墻、主梁、次梁的范圍測量。在主梁與次梁的審核中，在接頭的連接過程中，次梁長算至主梁側面，不應按軸線長來進行審核，這樣雖簡單省事卻造成了材料測量的重復性，增加了工程造價的成本。②要準確核對測量數據與圖紙的測量誤差，在工程量審核中，一定要做到實事求是，保證測量數據的準確性、真實性。③審計人員則一定要到現場，按計量規則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。
3.審核單價
單價的審核內容主要分為四種形式：投標單價的審核、直接套用定額單價審核、換算定額單價審核、補充定額審核。在工程造價定額中任何人都不可以任意更改數量標準，使其具有法律強制性，更要科學規劃，增加其權威性。
4.審核費用
對工程造價中的費用審核主要是對工程合同的審核，在費用審核過程中，一定要嚴格遵守相關文件的規章制度來確定費用的多少。如工程合同在審計過程中，必須要查看其是否合規合法，文件資料是否齊全。當產生合同糾紛時，要參照施工合同確定優先解釋順序。在費用審核時一定要注意文件的時間效用，制定的費用表要與工程的實際施工情況一致，在費率計算、材料差價調整等問題上要完全按照文件規定執行。
（二）建設項目竣工決算審計
在建筑工程項目中竣工的決算審計時整個工程審計中的重要組成部分，主要是對施工過程中各項資料進行審計，使資金的效益達到最大化。以現行的法律、法規、觀章為依據，被審計單位或其上級主管部門制度的制度、章程、決議及相關的合同、協議等，也可以做為審計參考依據。
竣工決算審計的重點包括以下內容：（一）檢查各渠道投入資金的實際金額，各項支出是否真實、合法，建設期間收入的形成和工程投資結余資金分配比例是否真實、合法。 （三）檢查工程結算情況。審查工程價款結算是否符合合同約定，以及合同中關于工期、質量、安全、人員變更及到位率等獎懲條款的實際執行情況。（四）檢查“交付使用資產總表”、“交付使用資產明細表”，核實交付使用的固定資產是否真實、是否辦理了檢測檢驗或驗收等手續。（五）投資效益情況。依據有關經濟、技術、社會和環境等評價標準或指標，對建設項目投資決策的有效性、經濟合理性進行評價，分析影響投資效益的各種因素。
二、工程審計存在的的問題
（一）缺乏專業復合型人才
如何有效地用好和管好資金，有效地控制工程造價，是建筑工程的一個重要的問題。隨著我國建筑行業不斷的發展壯大，對建筑工程中的審計人員也提出了更為嚴格的要求。懂財務的卻不懂工程審計，懂工程又不懂財務審計，從而直接制約了工程審計的質量。加強工程審計專業人才的培養，是件刻不容緩的大事。
（二）工程審計方法還不完善
工程審計方法不完善主要表現在：一是審計手段比較單一。隨著網絡技術的發展，信息共享化已經成為社會發展的主要趨勢，但是審計工作所應用的手段還是主要以傳統的手工查賬、手工算量為主，沒有將先進的信息技術融入進去，影響工程審計的效果發揮；二是缺乏全過程跟蹤審計。各種建筑工程腐敗案件在近來年非常的多，并且呈現上升趨勢，由于不能對建筑工程進行全過程的監督與審計，結果一些人就利用虛假的票務、工程量簽證等虛報工程造價；三是缺少專項審計。目前工程造價審計與財務審計之間沒有建立相互聯系的系統體制，影響了審計的準確性。
（三）財務收支混亂，項目超預算嚴重
目前建筑工程的財務支出管理存在著嚴重的問題：首先是基建財務的核算不規范，沒有將工程項目單獨立賬，一些與建筑項目無關的支出被納入到項目工程支出中，結果導致基建財務的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中的各種原因而導致工程發生變更事項，最終導致工程建筑的費用超出工程的總體造價；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發票等當做支付工程款的憑證，結果造成建筑工程中出現嚴重的偷稅漏稅行為。
（四）各部門之間不能有效溝通、協調
由于建筑工程是一項涉及環節眾多， 工作量大的工程，因此如果由于在建筑工程中各部門比如說監理、建設、審計各方不能有效的溝通、協調，這樣就很可能導致審計工作出現問題漏洞，影響審計工作的整體質量。
三、工程審計難點的解決對策
（一） 加強對于審計人員綜合素質的培養
投資審計項目任務的完成離不開人，審計質量如何取決于人的業務能力和客觀公正的職業職業道德水平。因此：一是要加強業務學習。要不斷在學中干，在干中學，勤思考，善總結，注重業務知識和工作經驗的積累，只有這樣才能不斷提高自己的業務能力和知識水平，才能積極有效地開展投資審計這項工作。二是架好廉潔從審的“高壓線”。審計人員不可避免地要面對這樣或那樣的誘惑，這就要求審計人員要有一顆廉潔的心。遵守審計人員的職業道德底線，經得起誘惑，嚴格遵守工作紀律。堅持廉潔審計，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，遠離廉政高壓線。
（二）實現各部門有效協調、溝通
由于建筑工程的審計工作涉及到建筑工程中各個部門的方方面面，因此，想要提高審計工作的整體質量，就必須實現各部門之間有效的溝通和交流，擴大審計工作的資料與信息量。
（三）建立工程材料的網絡信息中心，實現工程材料信息共享
在此基礎上，審計人員應對材料實行定期與不定期的市場調查，以掌握最新的市場價格信息，做好材料價格的調整。
（四）進行審核方法的創新
傳統的審核方法都有不足之處，采用任何單一的審核方法，都難以達到預期的目的，要在工程審計中利用審計的優秀成果，分析其內在聯系的規律性，擬定一種最新的審核方法，達到審計效果最優。
結束語
在工程審計的過程中，要不斷總結，對工程中所需的材料、人工費用進行嚴格把關，合理制定工程造價。同時審計人員還要不斷的加強學習，提高自身的綜合素質，這樣才能更好的保證工程審計可以在一個相對健康的環境中發展。
參考文獻：
[1]陳立禾. 關于電氣設備安裝工程審計的探討[J]. 科技創新導報，2012，11：126.
關鍵字：工程審計；難點；重點。
中圖分類號：E232.6 文獻標識碼：A 文章編號：
工程審計工作的關注點
對于一個施工企業，依據企業的實際情況，審計工作需要有一定的側重點。針對不同階段的工程，所需要關注的內容也有所不同，那么作為一個企業，應該關注哪些類型的工程項目呢？下面列出的五類項目，是施工企業應該重點關注的：
要關注工期有延長的在建工程；
要關注完工但遲遲未能竣工驗收的工程；
要關注雖然已經完工或竣工，但遲遲不能報送決算的工程；
要關注雖然已經將決算送到業主單位，但遲遲不能進入審計的工程；
要關注雖然已經開始審計，但一直拖延的工程。
針對審計工作關注點的建議
針對審計工作關注點的不同，我們應該采取不同的應對方法，盡量擴大對審計工作有力的證據范圍，以減少因為證據文件缺乏而導致的成本增加。
對于可能延長工期的工程，建議及時報送相關的工期延長報告，同時須注明工期的延長與工程罰款無關；
對于完工但未竣工的項目，建議及時分析原因，尋找相關人員了解情況，找出解決辦法，若是無理要求也要以大局為重，先竣工為上；
對于無法報送決算的竣工項目，其主要的一個原因是資料不全，針對這一點要及時補救，重點突擊。反正目的只有一個，就是“把決算先送出去”！
對于遲遲不能進入審計的送審工程，同樣要分析原因，尋找相關人員了解情況，找到問題所在，這個問題可能是人為，也可能是現實存在，只有找到原因，才能有針對性的解決問題；
對于在審工程但進度緩慢的，要采取各種方式解決：
如果有條件的話，可以尋找業主單位的相關部門或人員，讓業主單位催促審計單位加快工作速度；
如果合同有規定的話，可以要求審計單位或者業主單位的相關部門按照合同處理相關事務；
總之，每一個問題的存在是有其必然原因的，也會有必然的結果。因此為了使審計能夠達到理想的狀態，在過程中針對不同類型的工程處理難點問題時，我們需要從兩個方面去考慮，第一是通過何種手段能夠減少問題發生的可能性，第二是通過合同手段能夠降低事情發生后的損失量。
工程資料對審計的意義
上世紀九十年代，甚至在本世紀前些年，很多的施工單位對工程資料的重要性一直沒有掌握，總認為工程施工的重點應該是工程的現場，工程資料僅僅是“形式主義”，而忽略了工程資料的有效編制。隨著近些年，每個施工企業在工程審計和竣工文件辦理的過程中所遇到的問題越來越多，企業才認識到工程資料的重要性。
工程資料有很多，但不外乎技術、質量、安全、進度和經濟五大類型。是不是所有的工程資料都需要重點關注？每一份工程資料所需要關注的內容又是什么？這是每個企業在編制工程資料過程中最大的疑惑。下面列出了工程施工資料編制過程中，對工程審計工作有重要意義的一些工程資料：
《測量報驗單》，主要是涉及到土方工作量和鋪地基礎的工作量的問題，具體的數據是“原場地標高”、“土方開挖基底標高”、“土方回填完成面標高”、“鋪裝完成面標高”等，其主要作用是能夠為工程現場留下原始的計量依據；
《材料報驗單》，主要是涉及到非常用的材料和需要業主單位材料部定價的材料的報驗資料，例如特殊規格的花崗巖、特殊樹種、特殊設備等；
《價格簽證單》，建設單位為了自身能夠控制成本，在過程中會對主要和特殊材料進行核價，作為最終審價的依據，所以這一資料非常重要，但是很多的政府、事業單位都會填寫“由審計單位定價”，這時候我們就要在這份資料后附上盡量全面而且有力的依據（材料名稱、規格、品牌、使用的技術參數、可以獲取價格的途徑等），以備審計單位的相關人員進行核算；
《工序報驗單》，這個資料一般很少用到，但到關鍵時刻，它卻是最為重要的資料因為它屬于基礎性資料，特別是原報價較含糊而施工中業主明確要求必須進行的工序或工作內容，無論日后能否爭取到，書面材料都應當準備充分；
《工程量簽證單》，主要是涉及工作變更、零星項目而造成的工作量增加的問題，一般認為當具有《建設單位通知單》、《設計變更通知單》、《監理通知單》、《設計變更圖紙》后，我們就可以在工程結算時獲得相關造價，對于這一點無可非議。但是這些都是基礎性資料，必須收集，卻對因此而發生的工程造價不會有比較明確的分析，此時制作《工程量簽證單》可以比較實際的反映出實際工作量較圖紙設計工作量的增加或減少，非常方便決算的編制和結算審計工作；簽證單工作量一定要有詳細的計算式并附上相應的圖紙說明，并請甲方在圖紙上簽字，以備審計再次核查；
《技術核定單》，可以理解為是由施工單位提出的變更。一項技術核定可能會導致工程造價的增加、減少，也可能不變，但建設單位很可能會以這是施工單位的施工技術措施而拒絕支付相關費用，所以施工單位盡量要少出此類單子，即使要出也要在核定內容上附上可能的費用調整（不必明確金額），再由建設單位確定是否做相關的技術調整，當建設單位回復為“是”時，要及時將造價（或工作量）明細上報，以便于結算；
《工程招標文件》、《工程投標文件》、《答疑》、《合同文件》和《二算對比表》，這些資料都是基礎性資料，必須收集，更需要做的是要讓參與工程施工的每一個人員都能夠非常了解。建議能夠在工程開始的時候召開一個有實際意義的會議，共同分享這些資料并提出看法，這樣才能更好的將二次經營落實到位；二次經營不是項目經理一個人的事，而是要項目部共同去完成的。
有重要意義的時間節點
開標日期：審計時作為常用建筑材料市場價格的界定依據；
合同簽訂的開、竣工日期：與實際的開、竣工日期比較；
實際開工日期：通過開工報告反映；
工程實際交付使用日期：可視為建設單位認可工程的時間節點；
實際竣工日期：反映出實際的工期；
工程質保期的起算日期：平時比較容易疏忽，對項目部的后期質保時間有影響；
工程結算審定：可能是工程結算的節點；
工程質保期滿日（工程移交日起）：反映工程正式移交，工程結算的時間節點。
有重要意義的合同條款
工程合同形式，一般有固定單價合同、固定總價合同（圖紙包干）、固定總價合同（清單包干）。其中，我個人認為固定單價合同相對而言比較有利于施工單位，固定總價合同（圖紙包干）最不利于施工單位，固定總價合同（清單包干）要視簽證條款而言；
工程簽證條款，明確可以簽證的內容和可以簽證的造價范圍，盡量不要模棱兩可；
工程延期條款，明確可以延期的條件和相關的費用承擔；
工程付款條件，涉及工程款的付款節點、付款依據和付款款額；
工程質保條款，涉及質保期限和相關費用。
對于“設計加施工”項目的建議
注重前期參與，盡量在設計階段就把投標風險予以考慮；
減少設計變更和技術核定，過多的設計變更和技術核定無異于“抱起石頭砸自己的腳”；
關鍵詞：建筑；審計；難點
中圖分類號： TU98文獻標識碼： A
一、建筑工程項目審計的要求與內容
（一）工程項目和工程造價的審查
包括基建工程的建筑面積、設計標準是否與初步設計或施工圖設計要求相符，是否有變更項目。工程預結算的價值有沒有高出概算價值，是否有超合同現象，對于工程結算超合同的原因進行分析。工程預結算的編制依據，包括預結算定額和本地區單位估價表及取費標準。
（二）工程量的審查
工程量的計算是很繁雜的，是工程預結算的關鍵部分。由于計算規則多，工作量大，極易出現重算、漏算或者多算問題，工程量計算應按照施工圖設計和國家預算定額規定的工程計算規則及方法，與建設單位工程管理部門批準的施工組織設計的要求相結合，對項目正確進行劃分，并逐項計算。工程量審查時要避免錯劃、重復、漏列或多計少算。
（三）定額單價的審查
定額單價的審查有核實工程預結算書上所列工程名稱、種類、規格、計量單位與預算定額及地區單位估價表所列的內容是否一致，定額中不存在項目有無按規定換算，驗算換算或補充的項目計算方法正確與否。定額單價的審查要注意定額中工程內容范圍，單價表要準確套用，以防錯套和計算錯誤。要按照已批準的施工組織設計，審查工程預結算所列的場內運輸運距，正確套用定額單價，避免錯算運距或重計二次搬運費用。
（四）各項費用費率的審查
審查包含審查費率及其計算正確與否。審查獨立費用的計取合不合理。施工企業等級與資質不同的，應根據相應的費率計算；建筑工程和安裝工程的取費不可以混淆。
（五）材料價格的審查
取定的材料價格與當地政府公布的信息價是否相符，有沒有隨意提高材料價格，增加工程造價的現象；還要對材料差價的調整、信息價與預算定額單價之間的差額進行審核，看起有無按照國家規定調整。
二、建筑工程審計中存在的問題
（一）缺乏完善的限額設計制度
統計得出，施工階段若能控制好，工程造價可以節約10%~25%，若設計階段控制好，工程造價可節約30%—60%，所以說，工程設計階段費用的控制是控制工程造價的重點，而當前有關項目主管部門對限額設計不夠重視，導致大多數工程項目在設計階段突破了規定的造價。
（二）審計中資料不完整 材料的真實性不高
建筑工程審計中資料的完整性對于審計工作有一定影響，也是工程審計工作開展的基礎。然而，當前審計中資料不完整材料的真實性不高，使得建筑工程審計工作存在問題，此外，部分小工程在開工前沒有設計出圖紙和草圖，施工過程中常有變更，這就使得工程實施不依照規范要求進行。且在簽訂建筑工程合同時，對于合同中的條款沒有推敲，造成工程合同條款不嚴密，進而導致建筑工程審計工作不能發揮其作用。
（三）建筑工程審計人員綜合素質較低
隨著建筑行業的不斷發展，對建筑工程審計人員提出了更高的要求， 目前我國在建筑工程方面的的審計人員綜合素質相對較低， 主要是由于專業知識的缺乏不能很好地進行審計工作， 這樣使得建筑工程審計工作一般都很難做到最好， 現階段我國在這行業的人才嚴重缺乏，使得建筑工程審計行業的力量相對較弱不利于建筑工程審計行業的發展， 此外還有一些建筑工程審計人員在工作中不能做到公平，公正等使得審計過程中出現的很多問題沒有客觀的反映，這樣也就是的審計工作不能真實的反映建筑工程的資金利用情況， 也給建筑施工過程帶來了很大的不便。
（四）缺乏全程跟蹤審計，弱化了工程前期的審計
目前我國對于建筑工程審計的前期一般都是直接忽略的，通常只是考慮到竣工后的審計， 這樣將建筑前期以及施工階段的審計工作忽略， 這樣很難將前期以及施工中的一些審計情況得到很好的反映， 并且由于目前建筑工程審計人才嚴重缺乏，一般的審計人員的專業素養相對較差， 然而對建筑工程審計是一項非常復雜的工作， 這樣的結果就是無法將建筑工程中的真實情況進行反映， 此外現階段在審計中加強了在造價方面的審計，而忽略了對報告或是合同等可行性的審計， 這些也都將給審計工作帶來很大的不便。
三、加強建筑工程審計的有效對策
（一）建立健全各項審計規章制度
因為建筑工程審計工作專業性較強，所以，需建立健全各項審計規章制度，從而保證審計工作能夠順利繼續擰。建筑工程在審計工作中，首先應明確工程造價審計的性質，改善審計隊伍的專業結構和用人的渠道，依據審計工作開展的要求，實行崗位責任制，規定每個審計人員需要做什么、哪時候做、在什么情況下應怎么做，及其什么不能做，做錯了怎么辦等。通過這些制度的實施，不僅能夠使每個崗位的每個責任者都清楚自己的本職工作，還能夠確保內部審計機構的獨立性和權威性，使審計工作的質量得到提高。
（二）加強合同審計，做到事前控制
工程合同是明確工程審計的法律依據，也是控制核算投資的措施，為確保合同的合法性、合規性和完整性，審計部門應從三方面審計：首先是合同依據審查；其次是招標文件審查；再次是合同文本的審查。這些問題要嚴格把關，之后把審查意見反饋給工程主管部門，在充分進行修改之后，再和承攬方簽訂合同。
（三）實現相關部門的協調合作
建筑工程審計中涉及到很多部門， 為了獲得高質量的建筑工程審計結果這就需要使得各部門之間相互聯系， 協調合作，并加強各部門之間的交流，并鼓勵工作人員可以積極的參與到審計工作中， 這樣才能獲得更加全面的資料， 實現建筑工程審計工作的順利開展。
（四）加強審計隊伍培養提高審計人員素質
因為建筑工程審計工作比較系統和復雜，所以審計人員一定要有較強的專業水平和職業道德。審計人員一定要持證上崗，審計人員不僅僅要學習書本上的理論知識，還應該學習有關的法律知識和工程技術知識，培養自己的實際應用能力，這樣才能夠全面提升審計人員的綜合素質。此外，對于審計人員應該抱有公正、公平的態度，對其不能有偏見，要有耐心和信心去建設一支具備知識素養和道德修養的審計隊伍，只有這樣才可以全面提高建筑工程審計工作的質量。
（五）建立復核、主審制度，規范審計程序
審計復核制和主審人員簽字制度是審計部門有效防范審計風險的重要手段，也是審計部門內部規范和約束審計人員審計行為的重要環節。對施工單位提供的工程決算，應建立一套規范化的審計程序。首先由組織施工單位初審，審計部門派員主審，誰主審、誰簽字、誰負責，然后由其他工程審計人員再進行復核，最后由審計部門領導對審計結果予以簽認，方可進行結算。
（六）實現全程跟蹤審計
實現全程跟蹤審計這已經成為社會發展的要求， 為了能夠很好地實現全程審計需要審計人員有較高的責任意識，能夠很好地了解一些招標的文件以及一些合同， 施工的流程，此外還需要做好在審計方面的宣傳工作，這樣才能使得建筑工程審計單位可以及時的掌握審計中的相關程序，這樣也可以很好的了解審計對象的重要意義。
（七）運用現代科學技術
隨著科學技術的飛速發展，很多行業已經使用電子技術來處理一些工作。對于建筑工程審計工作要想更好的適應時代的需要，這樣也將會提高審計工作的效率以及質量，為我國建筑行業的發展提供了很好地條件。
結語
由于建筑工程審計工作所涉及的方面較多，如果想做好這項工作，就應該從審計制度，審計步驟與方法上嚴格程序，建立規范明確的審計體系，并且加強對施工費用的審計和提高審計人員素質，以保證建筑工程審計的正常開展。
參考文獻：
關鍵詞：造價；財務；審計；難點
中圖分類號：F239.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數
1.針對項目特點采取的重點控制點
本項目跟蹤審計的目的是通過對建設項目的跟蹤審計，及時糾正或指出項目建設過程中存在的問題，促進建設單位提高建設項目的管理水平，完善各項內控制度及管理機制，確保建設資金合理、合法使用，提高投資效益。針對本項目特點，跟蹤審計需堅持以下原則：
1.1獨立性原則
獨立性原則是審計的“生命線”。在實際操作過程中，應堅持客觀、公正、獨立發表審計意見，不受被審計對象干擾，嚴把監督關。同時，要注意妥善把握審計監督與服務并重的原則，進一步提高服務意識和服務水要加強與建設單位、施工單位等的溝通、協調，及時提出隱蔽工程、設計變工程索賠、材料價差和資金使用管理等合理化書面建議和咨詢意見，促進省重點交通建設項目項目節約投資，加強管理，杜絕和減少違紀違規問題發生。
1.2財務審計與工程審計（審價）相結合
在全跟蹤審計過程中，我們必須與工程審計（審價）相結合，才能完整反映省重點交通建設項目建設成本，反映建設資金籌集、使用和周轉的真實狀況。要緊緊抓住資金流程這個主線，突出資金支付這一重點，全方位開展建設項目工程、財務審計監督，充分體現跟蹤審計成果，確保建設資金安全完整。
1.3強化審計監督應與加強建設管理相互促進
在參與省重點交通建設項目跟蹤審計時，監督建設單位合理控制造價，提高建設管理水平，更不應該隨意干涉建設單位的管理自。省重點交通建設項目建設單位應充分尊重并積極聽取審計機構提出的合理化建議意見，及時發現問題、及時整改，完善“自我診斷”、“自我療傷”系統功能，將問題消滅在萌芽狀態；要通過全過程委托跟蹤審計，進一步加強省重點交通建設項目建設管理和廉政建設，促進我省省重點交通建設項目建設事業健康、快速發展。
2.針對項目特點造價中的難點分析
2.1工程造價審計的難點
2.1.1新增項目變更單價的確定
公路施工中的設計變更是非常多的，主要包括合同內項目工程量的增減、施工方案的變更以及新技術、新材料、新工藝的應用等。其中部分變更會涉及到新增項目變更價格的確定。主要有以下幾種情形：
（1）承包人在投標時常采取不平衡報價的策略，對于其認為在中標后可能會變更增加的項目，其報價往往會偏高；對于其認為在中標后可能會變更減少或變更取消的項目，其報價會偏低，甚至會低于成本，施工中，承包人會以種種理由或想方設法將投標報價較低的項目取消，代之以新項目，從而達到獲取高額利潤的目的。
其審計對策是加大對投標不平衡報價的審查、調整工作，充分利用招標人的優勢地位予以控制，同時加強變更必要性和變更價格的審核，變更價格的計價水平應和投標報價水平一致或相當。
（2）新增項目的變更單價，其讓利率可能低于投標時的整體讓利率：
一般來說，公路項目招標的投標價相對于定額預算價的整體讓利率是比較高的，甚至達到20%左右。而合同中往往未對重新確定價格的新增項目優惠讓利幅度。事實上，發包人在采用預算定額來確定這部分項目單價時，往往不優惠讓利或僅認可較低的讓利幅度，造成了變更項目單價與投標報價水平不一致現象的發生。
對于這種情況，在審計中應注意：對新增項目變更單價的確定盡可能地從合同工程量清單中找到類似項目，有時候可以將幾個合同清單項目拆分后重新組合，從而確定新增項目變更單價。實在找不到可以參考的清單項目，可以考慮參照招標時的投標價與標底價相比的優惠讓利幅度來確定新增項目變更單價。
（3）對新技術、新材料、新工藝等項目變更單價的確定
幾乎每條公路都會出現新技術、新材料、新工藝的應用，而其中相當一部分都是在項目招標后（即合同執行期間）出現的。對這部分變更，因當時市場上未形成有效、充分的競爭，參建各方對其都不熟悉，對其價格的確定沒有現成的價格可供參考，經常出現的情形是價格高得離奇。在審計時應多渠道深入調查、充分了解并掌握第一手資料，再根據合同約定的方法確定較合理的單價。
2.1.2設計圖紙錯誤引起的工程量不準確造成的審計工作量加大
公路項目因工程規模較大，設計任務重、時間短，圖紙中出現一些錯誤也在所難免。承包人往往會按照有利于自己的方式處理，對于圖紙中少算的工程量會主動申報，而對于圖紙多算的工程量則不主動申報，而是把這部分多出的工程量作為額外利潤裝入口袋。由于時間限制，竣工結算審計時不可能對所有圖紙的工程量全部重新計算，只能是有重點地進行抽查。因此跟蹤審計時，要充分利用跟蹤審計時間相對較長、寬裕的有利條件，盡可能地對圖紙工程量進行復核，對核查出的圖紙多算且承包人多計的工程量予以扣除。
2.1.3部分變更的理由或事實認定有一定困難
公路項目建設過程中，有時候會由于外部原因造成一些變更項目的出現，這其中有發包人的原因，也有承包人的原因，其變更的理由或依據往往比較含糊。對這部分變更項目，要細致了解變更發生的原因，對發包人和承包人的責任要分清，特別要搞清楚導致變更產生的直接原因是什么，從而確定變更的理由或依據是否合理和充分，對于依據不充分的變更項目應按有關規定不予認可。
2.1.4因發包人原因造成的承包人損失的認定
公路項目建設過程中，有時候因外部原因或發包人的責任造成承包人的損失，承包人會提出高額索賠，而對于承包人實際損失的認定往往有一定難度。
對承包人提出的索賠，應加強審查。一是加強原始材料的搜集，包括開工報告、施工日志、監理日志、報驗資料等。通過對原始資料的審查，排除其申報不實的部分；二是通過對合同文件的理解消化，對應免除發包人責任的部分應予扣除，最終確定實際應賠付的合理額度。
2.2工程財務審計的難點
2.2.1合理配備人員是做好跟蹤審計工作的基礎
財務跟蹤審計工作由于項目涉及的門類較多，時間跨度較大，與有關方面關系相處較復雜，工作難度較大，對人員的要求相應的也較高。因此，審計人員的素質對項目跟蹤的質量十分關鍵，必須選派具有豐富實踐經驗，有一定的協調溝通能力，能獨立開展工作，且能吃苦的業務人員。人員配備上可采取駐點與機動相結合。
2.2.2制度管理是確保跟蹤審計質量的重要環節
出臺跟蹤審計管理辦法，規范操作，嚴格管理，確保跟蹤成效全面體現。操作辦法應明確跟蹤審計的重點、跟蹤形式、審計目的和范圍，既讓參加項目建設的各個單位領導和具體負責人都明確了審計的要求，了解配合跟蹤審計的責任和任務，同時也將跟蹤審計小組的工作置于大家的監督之下。只有用制度和系統的程序來管理項目，而不是以個人的能力來管理項目，才能確保跟蹤審計的質量。
關鍵詞： 工程造價；審計；難點
TU723.3
公路建設項目，一般指建成后可以發揮其使用價值和投資效益的一條公路或一座獨立大、中型橋梁或一座隧道。為了對公路基本建設工程進行全面而有效的經濟管理，公路基本建設從項目建議書到工程竣工驗收的各階段都必須編制相應的工程造價文件。公路工程造價的編制是泛指估算、概算、預算、標底、報價、工程結算和竣工決算等造價文件的編審工作，這些不同造價文件的投資額則要根據其主要內容要求，由不同測算工作來完成，并構成了一個完整的公路基本建設投資額測算體系。但是，往往在造價審計中，會出現一些比較難對付的造價內容、項目等，例如：
1.新增項目變更單價的確定較難
公路施工中的設計變更是非常多的，主要包括合同內項目工程量的增減、施工方案的變更以及新技術、新材料、新工藝的應用等。其中部分變更會涉及到新增項目變更價格的確定。主要有以下幾種情形：
（1）承包人在投標時常采取不平衡報價的策略，對于其認為在中標后可能會變更增加的項目，其報價往往會偏高；對于其認為在中標后可能會變更減少或變更取消的項目，其報價會偏低，甚至會低于成本，施工中，承包人會以種種理由或想方設法將投標報價較低的項目取消，代之以新項目，從而達到獲取高額利潤的目的。
其審計對策是加大對投標不平衡報價的審查、調整工作，充分利用招標人的優勢地位予以控制，同時加強變更必要性和變更價格的審核，變更價格的計價水平應和投標報價水平一致或相當。
（2）新增項目的變更單價，其讓利率可能低于投標時的整體讓利率：
一般來說，公路項目招標的投標價相對于定額預算價的整體讓利率是比較高的，甚至達到20%左右。而合同中往往未對重新確定價格的新增項目優惠讓利幅度。事實上，發包人在采用預算定額來確定這部分項目單價時，往往不優惠讓利或僅認可較低的讓利幅度，造成了變更項目單價與投標報價水平不一致現象的發生。
對于這種情況，在審計中應注意：對新增項目變更單價的確定盡可能地從合同工程量清單中找到類似項目，有時候可以將幾個合同清單項目拆分后重新組合，從而確定新增項目變更單價。實在找不到可以參考的清單項目，可以考慮參照招標時的投標價與標底價相比的優惠讓利幅度來確定新增項目變更單價。
（3）對新技術、新材料、新工藝等項目變更單價的確定
幾乎每條公路都會出現新技術、新材料、新工藝的應用，而其中相當一部分都是在項目招標后（即合同執行期間）出現的。對這部分變更，因當時市場上未形成有效、充分的競爭，參建各方對其都不熟悉，對其價格的確定沒有現成的價格可供參考，經常出現的情形是價格高得離奇。在審計時應多渠道深入調查、充分了解并掌握第一手資料，再根據合同約定的方法確定較合理的單價。
2.設計圖紙錯誤引起的工程量不準確造成的審計工作量加大
公路項目因工程規模較大，設計任務重、時間短，圖紙中出現一些錯誤也在所難免。承包人往往會按照有利于自己的方式處理，對于圖紙中少算的工程量會主動申報，而對于圖紙多算的工程量則不主動申報，而是把這部分多出的工程量作為額外利潤裝入口袋。由于時間限制，竣工結算審計時不可能對所有圖紙的工程量全部重新計算，只能是有重點地進行抽查。因此跟蹤審計時，要充分利用跟蹤審計時間相對較長、寬裕的有利條件，盡可能地對圖紙工程量進行復核，對核查出的圖紙多算且承包人多計的工程量予以扣除。
3.部分變更的理由或事實認定有一定困難
公路項目建設過程中，有時候會由于外部原因造成一些變更項目的出現，這其中有發包人的原因，也有承包人的原因，其變更的理由或依據往往比較含糊。對這部分變更項目，要細致了解變更發生的原因，對發包人和承包人的責任要分清，特別要搞清楚導致變更產生的直接原因是什么，從而確定變更的理由或依據是否合理和充分，對于依據不充分的變更項目應按有關規定不予認可。
4.因發包人原因造成的承包人損失的認定難
公路項目建設過程中，有時候因外部原因或發包人的責任造成承包人的損失，承包人會提出高額索賠，而對于承包人實際損失的認定往往有一定難度。
對承包人提出的索賠，應加強審查。一是加強原始材料的搜集，包括開工報告、施工日志、監理日志、報驗資料等。通過對原始資料的審查，排除其申報不實的部分；二是通過對合同文件的理解消化，對應免除發包人責任的部分應予扣除，最終確定實際應賠付的合理額度。
綜上所述，公路工程造價審計過程中，應重點關注幾點：（1）審查施工合同的主要條款。審計過程中結合工程施工的特點，重點審查如下條款是否履行：工程招標范圍的工作內容是否完成；工期、質量是否達到預定要求；工程造價變更是否符合有關規定、程序是否到位；合同中約定的其它事項如項目經理到崗率、監理工程工程師到崗率是否按合同約定執行。
（2）審查合同實施過程中工程變更的管理。（3）分析工程量變化的原因，首先工程送審決算是否簡單地將工程量清單完成額與所有的變更單的費用相加，審查時應將變更單中包含在工程量清單中的項目剔除；其次審查工程變更單中是否存在重復簽證的現象；然后審查若為固定總價合同工程，招標范圍內的工作是否全部完成，工程施工中是否存在部分未施工子項，由于工程管理方面的原因未進行變更簽證。（4）注意單價的調整：①已有投標報價的，按已有投標報價價格計算；②沒投標報價但有類似于變更工程的價格，可以參照類似投標報價的價格計算；③既沒投標報價，也沒類似于變更工程的價格，則由承包人按照招標文件的約定提出適當的合理價格，經監理和建設單位確認后執行。（5）注意施工過程中的索賠事項。（6）要注意審查工程量清單實際完成量的計量支付。項目竣工后更需到現場勘察，檢查全部完工項目的實際施工情況，確保審計工作的客觀公正，進而達到查錯糾弊，規范投資行為、節約建設投資的目的。
參考文獻
1.《江蘇省交通建設項目審計監督實施辦法》
2.江蘇省政府《江蘇省國家建設項目審計監督辦法》（省政府令第156號）；
