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關鍵詞:環境;污染;防治
中圖分類號:X5 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0189-1
隨著一系列富農惠農政策的實施,更使我國農村經濟社會發展邁上了一個新臺階。但是,伴隨著農村經濟的發展,農村環境正在不斷惡化,有些地方環境污染相當嚴重,嚴重破壞了農業基礎條件,農產品安全出現問題,威脅著農民生命安全。
1 污染來源
1.1 生活污染
1.1.1 生活垃圾 隨著農民生活水平的提高,農村生活垃圾產生量增加,由于受農村財力不足環保基礎設施缺乏影響,農村垃圾處理主要采取填埋、焚燒,隨意傾倒等單純的方式,污染周圍環境,又造成二次污染。
1.1.2 生活污水 最近幾年的村村通自來水工程為農民生活用水提供了便利,而客觀上也增加了農村污水的排放量。農村污水絕大多數沒有經過處理,直接影響農村的人居環境,滲入地下或流入江河湖泊,造成水體嚴重污染。
1.1.3 炊煙污染 我國農村多數農戶炊事采用作物秸稈或薪柴,產生大量煙塵,不僅危害農民自身健康,而且污染空氣,部分地區依靠薪柴做飯取暖,大量砍伐樹木,破壞地表植被,對生態環境危害極大。
1.1.4 糞便污染 廣大農村各戶多為旱廁,人的糞便露天堆集,不僅直接污染居住環境,也成為蒼蠅和病菌的孽生地,傳播疾病,危害健康,更有甚者,部分本地農民,直接將糞便傾倒于溝渠、池塘、荒地,污染更大。
1.2 農業生產污染
1.2.1 化肥農藥污染 大量施用化肥且施用結構不合理,造成土壤板結,而且大量施用的化肥得不到吸收,隨灌溉和降水流失,造成地表水和地下水的污染。農藥的大量施用和不合理施用,特別是大量施用巨毒農藥,隨意丟棄農藥瓶及回收農藥保管不當,對環境造成污染?,F行推廣的“白色農業”,造成大量使用塑料薄膜,由于回收不力,形成“白色污染”。
1.2.2 畜禽糞便對環境的污染 養殖小區、養殖場和散養戶排出的糞便、污水、廢氣物,其中大部分尚未有效處理和利用,隨意露天放置或在糞溝中流淌,病菌在其中繁殖,成為重大的污染源。許多養魚農民向庫塘投放畜禽以便催肥水體,造成農村塘庫水源的污染。
1.2.3 秸稈對環境的污染 作物收獲后產生大量秸稈,有的農戶將作燒材放置于房前屋后、村邊街道,影響村容村貌,秸稈年久腐爛,也污染農村環境,并且,大量秸稈存放于村落庭院也存在著巨大安全隱患。部分燃料充裕的農民在田間直接將秸稈燒掉,對大氣造成很大污染。
1.3 工礦企業和城市對農村環境造成的污染
1.3.1 鄉鎮、村辦企業的污染 隨著農村經濟發展,涌現出一大批鄉鎮、村辦集體企業和私營企業,這些企業中有相當一部分生產工藝落后,不具備必要的環保條件,加之追求眼前利益,根本置環境保護于不顧,大量排放污染物,成為農村環境的重要污染源之一。
1.3.2 “五小”企業和城市的重污染企業大量向農村轉移 由于城市環境整治力度的加大,五小企業和城市里的一些重污染企業無法在城市立足,紛紛向農村和經濟欠發達地區轉移,給當地農村環境造成很大危害。
1.3.3 工業園區,城市工業企業退城進郊,城市生產生活廢水給農村環境帶來污染 由于一些企業環保設施相對滯后,特別是污水處理設施不足,部分園區污水經管網集中收集后直接排放到周圍的河流,湖泊水庫中;城市生產、生活產生的大量污水,也由于污水處理能力限制,直接排放,給城郊地表水,地下水造成嚴重污染。
1.3.4 城市垃圾對農村環境造成污染 隨著城市化進程加快,城市人口不斷增加,城市所產生垃圾的數量加大,城市規模膨脹,使城市地域不斷向郊區農村擴展。而由于城市垃圾處理能力有限,大量城市垃圾得不到處理,城市不斷向周邊農村輸出垃圾,許多村莊周圍變成城市垃圾場,處于垃圾包圍之中,加劇了農村環境的進一步惡化。
2 防治措施
2.1 加強農村環保宣傳教育
加強農村環保宣傳力度,讓農民了解環保知識,認清危害,增強農民的環保意識。也可在農村中學中增加環保知識教程,使農民養成良好的生產生活習慣,促進農村環境的改善,
2.2 遏制企業污染、強化農村環境的監管力度,加強環保審批
環境監管不應只設在城市,針對農村鄉鎮企業的增加、污染加重,必須加強環境監察力度,對一些污染嚴重的項目加強審批管理,嚴格把關。
2.3 科學處理垃圾、遏制企業污染和城市垃圾向農村轉移
杜絕城市污染向農村轉移,農村生活垃圾實現集中堆集,及時清理,合理處置。
2.4 合理使用農藥化肥
針對我國農村化肥過量施用的情況,各級農技部門應積極開展農作物病蟲害預報工作,及時向農民當地農作物病蟲害發生信息,指導農民及時有效的施藥,并大力提倡使用高效低殘留的農藥,減少農藥使用對環境的危害。
2.5 推進生態農業發展
巨龍集團公司從一家簡陋的手工工場起家,已經發展成為一家現代化的國內外知名的環保企業。但隨著市場競爭的日益激烈、市場環境的變化和二十一世紀的種種挑戰,巨龍公司出現了產品滯銷、效益滑波的現象,2000年、2001年連續兩年出現虧損。公司還面臨著士氣低落,人員流失等前所未有的困難。本文運用管理學、人力資源開發與管理理論,采用實證研究方法,通過對企業員工進行問卷調查并對所得數據進行分析,從人力資源的角度對公司管理進行深入的剖析。
本文首先分析了國內外環保企業人力資源開發與管理的發展狀況,并以巨龍公司作為實證研究對象。巨龍人力資源開發的成就和人才隊伍建設的有利條件,主要體現在:公司經過多年的經濟積累,為人力資源開發與管理體系建設奠定良好的基礎;形成了比較規范的人才開發與管理的體系;初步形成了有巨龍特色的企業文化,樹立了良好的企業形象。
本文在對巨龍公司員工進行的問卷調查基礎上,重點分析了巨龍人力資源開發與管理存在的問題,主要有:人才管理部門作用不夠強;人才隊伍結構與目前企業發展戰略矛盾突出;在人才的使用上存在問題,部分高素質人才流失;任用機制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀面臨的五大挑戰,并明確提出了巨龍二十一世紀人力資源的戰略對策:發揮公司班子領導核心作用;進一步完善人才發展規劃;加強人力資源部門的組織建設;建立并完善人力資源開發制度和政策;培養和更新企業文化。
論文對于其他的中國環保企業、鄉鎮企業的發展,具有普遍的借鑒意義。
關鍵詞:巨龍公司, 人才對策, 人力資源開發
ABSTRACT
Starting from a simple manufactory, GUDRAGON has now become an internationally well-known modern enterprise. However, due to serious competition in the market, the changing of market environment and all kinds of challenges appearing in 21st century, GUDRAGON has experienced many difficulties such as market declination, profit dropdown, demoralization, talents loss and even negative profits in the year 2000 and 2001. The thesis makes a deep study and analysis of the company from the Human Resource aspect with the knowledge on management and human resource management as well as empirical research.
This thesis firstly introduces the human resource management development of national and international appliance manufacturers, and then the accomplishments of HR development of GUDRAGON and indicates the advantages of GUDRAGON in the construction of talents team: Good management achievement forms an economical base for construction of HR development and management; has a comparably normative HR development and management system; has created a characteristic corporate culture and has set up a good corporate image.
Then the thesis studies the problems exist in GUDRAGON’s HR Development and Management: the function of HR managing department is not strong enough; the talent construction and current corporate developing strategies have sharp contradiction; problems exist in the utilization of talent, which lead to talent loss; the appointment mechanism have problems. It also briefs the five big challenges GUDRAGON is confronted with in the 21st century and puts forward corresponding countermeasures: Exert the core effect of the leading team; Further complete the talent development plan; Enforce the organization construction of HR department; Build and complete the HR cultivating systems and policies; Foster and renew corporate culture.
This thesis also gives advice to other China’s appliance manufacturers and township businesses.
Key words:
GUDRAGON, talents countermeasure,
Human Resources Developmen
目
錄
緒 論……………………………………………………………………………… 1
第1章 人力資源開發與管理理論綜述………………………………… 3
1.1人力資源開發與管理的概念及主要內容.…………………………… 3
1.1.1人力資源開發與管理的概念………………………………………… 3
1.1.2人力資源開發與管理的主要內容…………………………………… 3
1.2與本文相關的人力資源開發與管理理論…………………………… 4
1.2.1人力資源規劃…………………………………………………………… 4
1.2.1.1人力資源規劃的定義……………………………………………… 4
1.2.1.2人力資源規劃的內容………………………………………………5
1.2.2人員激勵………………………………………………………………… 5
1.2.2.1人力資源激勵的定義……………………………………………… 5
1.2.2.2人力資源激勵的方式和原則……………………………………… 6
1.2.3績效考評………………………………………………………………… 7
1.2.3.1績效考評的含義………………………………………… 7
1.2.3.2實施績效考評過程中的職責分工…………………………8
1.2.3.3考評者的選擇……………………………………………… 9
1.2.4人員培訓…………………………………………………………… 9
1.2.4.1確定培訓目標……………………………………………… 9
1.2.4.2擬定培訓計劃…………………………………………… 10
1.2.4.3選擇受訓者……………………………………………… 10
1.2.4.4培訓的形式……………………………………………… 10
1.2.5薪酬制定…………………………………………………………… 11
1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素…………………………………… 11
1.2.5.2薪酬結構………………………………………………… 12
1.2.6企業文化…………………………………………………………… 13
1.2.6.1企業的物質文化……………………………………………… 13
1.2.6.2企業的制度文化……………………………………………… 14
1.2.6.3企業的精神文化……………………………………………… 15
第二章 國內外環保企業人力資源開發與管理的研究……………………16
2.1國外先進企業的人力資源開發與管理的情況概述……………………16
2.2外國先進環保企業的人力資源開發與管理改革和創新的實證研究…19
2.3我國環保企業人力資源開發與管理的策略性研究……………………23
2.3.1我國環保企業人力資源開發與管理現狀……………………… 24
2.3.2我國環保企業和外國先進企業的人力資源開發與管理的差距分析… 25
2.3.3我國環保企業人力資源開發與管理的對策……………………… 30
第三章 實證研究 巨龍公司面向二十一世紀的企業人才對策………………37
3.1巨龍人力資源開發與管理現狀………………………………………… 37
3.1.1巨龍人力資源開發的成就…………………………………………… 37
3.1.1.1企業的人才素質逐年提高………………………………………… 37
關鍵詞:環保產業 投資 融資 效應
中圖分類號:F325 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)02(a)-0171-02
在國家工業化與現代化的發展過程中,經濟發展與環境保護的沖突不斷加劇。想要實現工業化與現代化的目標就需要努力發展經濟,而部分產業想要實現發展就必須對自然環境產生一定程度的破壞作用。當前由于各類污染物的排放,造成全球范圍內的自然環境產生了較大的變化,酸雨、臭氧層破壞、土地荒漠化、植被覆蓋率減少、生物多樣性被破壞等問題已經頻繁發生。為了補救,許多國家已經采取了“可持續發展”的戰略措施,包括我國。
1 我國環保產業投融資現狀
我國環保產業產生于計劃經濟末期,市場經濟初期。目前我國環保投資項目主要有工業污染問題的防治與環境基礎設施的建設,各項環境保護機構的能力建設,通常情況下環保投資工作不包括生態建設項目。自該產業產生以來,我國針對其的投資力度正逐年增加,且增長幅度巨大。據統計數據表明,在“七五”期間我國環保投資資金有476億元,而在“八五”期間此項資金增加至1306億元,“九五”期間更是達到了3447億元。針對不同項目污染的治理資金投資力度從前由于計劃經濟體制的影響,我國環保投資的資金大都來源于國家財政,由于社會經濟的不斷發展,國家財政能提供的資金不能滿足我國環保事業的需求,此后國務院頒布了相關法律法規,利用《關于環境保護工作的決定》此項法規規定了環保資金的來源,拓寬了資金的來源渠道,形成了多元立體化的融資格局,有效保障了我國環保融資項目的不斷發展。
2 我國投資融資與環保產業的發展
2.1 我國環保產業投融資機制的發展歷程
隨著社會體制的不斷發展,我國投融資機制也取得了一定程度的發展。從前我國環保建設資金的來源大都是財政撥款,則可以概括為“撥款制”,發展到一定程度后,由于財政撥款的限制性,產生了“貸款制”,此后進一步拓寬了環保建設資金來源,發展出了“多渠道并存”的體制。計劃經濟下實施“撥款制”是將國家作為發展環保產業的主體,國家所撥財政款項多用于環保工程的建設以及購置大型環保設備從而推動國家環保事業的發展?!百J款制”也就是環保建設工作的主體向銀行申請貸款用于發展環保事業,這種模式徹底改變了從前無償使用資金進行環保建設的方式,進行了有償使用資金的創新,對環保事業的進一步發展提出了更高的要求?!岸嗲啦⒋嬷啤痹?0世紀開始實施,國家限定了環保事業投資與融資的主體,并對環保投資項目進行了企業式的管理,環保項目的建設單位選用實施招標,實現了“撥款制”、“貸款制”以及“股份制”的有機結合。我國目前的環保產業正處于此種階段。
2.2 投融資機制對我國環保產業發展的重要作用
2.2.1 國家政策的導向作用
政府進行投融資,對環保事業不僅僅能提供資金方面的支持,還能讓國家政策引導環保項目進行進一步的發展,最終實現環保項目建設的環境效益與社會效益和諧統一。在國家政策的引導下,能讓市場上的資金向著環保產業領域流動,實現我國環保產業的進一步發展。目前我國政府對于環保項目的投資多集中于水流域污染治理以及城市環境基礎設施的建設等方面,通過這一系列的建設能讓各企業的資金流向環境污染治理工作開展較好的地區,完成對該地區經濟發展的促進。此外,政府構建的環保產業金融投資體系對企業的環保項目投資融資業務能形成較為可靠的保障,讓企業的發展更加平穩??偠灾?,政府對于環保事業的發展會起到十分重要的作用,且這項作用不僅僅限于示范帶頭作用,對于促進我國環保事業發展的規范化、科學化同樣有十分重要的作用,同時以也能讓我國居民正確認識環保事業的重要性,養成環境保護意識,從根本上促進我國環保事業的進一步發展。
2.2.2 資本市場為我國環保事業的進一步發展提供充分的資金
在資本市場中進行投融資工作形式大都有發行股票、債券、基金以及各類金融衍生品。當政府對于環保事業的投資出現問題時完全可以利用資本市場完成環保事業的融資工作。利用資本市場進行此項工作不僅能分擔政府的難題,完成對環保事業發展的促進,也能夠讓金融市場方面的投資者通過環保項目獲益。企業想要通過投資獲益就需要在正確的時間進入以及退出,想要獲取高額回報通常需要面臨較大的風向,而能夠滿足風險一般而受益較高且能及時進入、退出的只有資本市場。為實現我國環保產業的更好發展,應當對充分重視資本市場建設的重要作用。
2.2.3 商業銀行等金融企業的介入
由于目前我國環保產業發展的特點,在其發展初期,商業銀行能發揮的作用較小,但是一旦當其發展至一定的規模之后商業銀行便能利用為其貸款或是提供各項結算業務實現對其未來發展的支持。此外商業銀行還能通過將自身資金投入環保項目融資中充分發揮自身對環保事業的促進作用。而投資銀行此種機構則能使環保企業順利實現上市,或是讓一些不具備上市資格確發展的較好的環保企業實現資金的募集,幫助其實現進一步的發展,最終實現上市。
3 以投資融資機制促進我國環保產業發展的具體措施
關鍵詞:環境保護;相關因素;效益
隨著工業化進程的不斷深入,在推動國民經濟快速發展的同時,也帶來了一系列的生態環境破壞問題,例如空氣質量下降、自然災害頻發,等等,極大的影響了人們的正常生活質量和社會經濟的可持續發展。為了有效保障社會主義事業建設目標的順利達成,營造一個良好和諧的社會環境,國家持續加大對環境保護工作的投入和扶持力度,人民群眾對環保工作的關注和參與度也不斷提高,節能環保、低碳、綠色等理念深入人心,節能減排工作深入落實到人們工作生活的每一個角落,節儉節約、綠色健康成為當前社會的主流價值理念。然而我們需要看到,環保工作還面臨著許多難以解決的難題,尚處于初始的探索階段,因此有必要持續深入的對環保工作的有效性及效益進行探討研究,為相關工作的科學分配、合理協調、優化創新提供依據。
一、環保工作相關因素分析
影響環保工作效益的因素有很多,包括技術水平、產業結構、政策法規、經濟環境以及輿論導向、民眾素養、從業者能力水平等主客觀因素。現有調查研究結果表明:環保產業發展與經濟狀況、環境狀況、科技狀況、法律狀況和公眾意識狀況呈正相關關系,例如GDP增長1%則促進環保產業產值提高11.35%,科技水平增長1%,則促進環保產業產值提高1.38%。由于我國的環保事業尚處于初始階段,當前國內公眾環保意識對環保工作效益的激勵力度還不夠,環保法律法規尚不夠完善健全,對環保工作效益的影響不十分明顯。由此可見,環保工作效益受經濟發展水平等外部因素和環境科技水平等內部因素影響較為明顯,但相關機制不夠健全,民眾的環保意識還未能充分覺醒且發揮作用,有必要更深入的挖掘各因素的關聯與作用,從而為環保工作效益的提高提供指導依據。
經濟發展水平目前是制約環保工作效益的最重要因素,我國的環保事業建設興起時間較短,自身尚未形成較為科學完善的體系和機制,受經濟發展水平的影響十分大。環保事業建設和工作開展實施離不開資金和資源的支持,從國外環保事業發展的歷程來看,無不是經歷了大力發展經濟、在經濟水平達到一定高度后逐漸加大環保建設投入力度的過程,以經濟發展為根基推動環保事業建設,為環保工作提供充足的資金、人力資源等各種資源能源。改革開放以來,我國將經濟建設放在國家發展的首位,短短幾十年來取得了令世界矚目的成績,隨著經濟實力的增強和全球環境問題的日益惡化,近年來對環境保護工作的投入和扶持力度不斷加大,依靠著較為強大的經濟能力在短時間內取得了很多的環保效益,例如綠色建筑已成為建筑行業發展的必然趨勢,節能空調等節能設備走入人們的日常工作和生活,能源利用率不斷提高,太陽能等可再生資源的價值不斷得到更深一步的挖掘,植樹造林、城市綠化等措施為人們營造了更好的生存環境。這些成就的達成,離不開我國經濟高速發展的支持,在社會經濟水平不斷提高的大環境下,環保工作擁有了萌生、成長的沃土。認識到這一點,有助于捋順環保工作與經濟建設的關系,正確的認識到經濟建設是環保事業建設的重要基石,而環保事業建設是經濟可持續發展的必要保障,而非將二者置于對立的地位,從而有助于從戰略角度進行科學規劃部署,更好的推動經濟建設和環保事業建設的發展。
環保科技水平目前是制約環保工作效益的最重要內部因素,科技是第一生產力,對于環保事業建設也不例外。環保工作的開展,離不開各種先進的環保技術支持,例如太陽能技術降低了能源產生和消耗對環境的危害、節能建筑減少了建筑材料的無端浪費和能源的不必要損失。依靠先進的環保技術,環保工作可以更輕易的、更高效的實施,取得更好的效果。然而當前來看,國內的環保科技水平與發達國家相比仍存在不小的差距,不僅是環保技術的高科技含量低、數量少,而且真正得以在環保工作中應用推廣的仍很少,遠遠不能滿足未來環保事業發展的需要。因此,必須在認識到環保科技水平重要性的基礎上,繼續加大科研開發投入,加快新成果的實踐推廣,在努力研發新技術的同時切實有效的發揮環保技術的作用,以促進環保工作效益的提高。
環境狀況、法律狀況和公眾意識狀況也是關系到環保工作效益的重要因素,雖然目前對我國環保事業建設的影響尚不夠明顯,但在未來將會起到越來越重要的作用,尤其是環保法律體系建設和公眾環保意識將對環保工作效益的提高起到深遠的影響。從我國當前的情況來看,雖然公眾的環保意識得到很大幅度的增強,環保理念已經深入人心,但是在實際工作生活中尚未成為決定性的主導力量,例如政府部門在城市規劃建設中仍有過于重視短期的經濟效益而忽視環保效益的現象,人們在生活中為了個人利益仍可能置環保利益于不顧,這些問題的解決不能僅僅依靠公眾環保意識的增強,更需要社會輿論、法律法規的引導和約束,才能從具體行為上加以避免。另外,教育水平是關系到社會主義建設的重要基礎,對環保工作效益的影響也舉足輕重,良好的教育不僅有助于提高整體民眾的能力素養,形成正確的意識觀念,更有助于培養出優秀的環保工作者,提高科研能力,為各項環保工作的開展奠定良好的基礎。
二、對我國環保工作前景的展望
目前國內的環保工作,普遍上受低碳環保意識不足、產業結構不合理等現狀的制約,工作效益未能達到預期的標準。例如水電等資源浪費現象仍普遍存在,經濟發展對煤炭等傳統資源依賴性過重,高碳企業數量眾多改型不易,過于依靠高能耗、高污染和高排放來獲取經濟效益,環保工作技術含量水平低,等等。
因此應積極進行環保事業建設的戰略謀劃,將環保工作融合、滲透到經濟建設和教育培訓、文化活動之中,大力發展低碳產業,調整產業結構,在降低能耗、排放的同時提高產品附加值,為循環經濟發展等提供政策指導和稅收優惠等支持。同時要做好環保法律體系建設,結合國際上的成熟經驗與我國實際,盡快出臺相關法律法規,補充完善國內環保法律體系的空白,明確環保工作的職責、義務和危害環境行為的處罰措施,以規范環保工作環境,為各項工作的順利開展提供有效依據。另外還需大力強化教育培訓和科研力量,加強國際間的交流與國內環保工作各主體的合作,依托于基礎教育強化公眾的環保意識,通過高等教育和職業教育培訓提高環保工作者的自身素質與技術技能水平,通過高校、企業等科研機構大力開發環保新技術、新設備并進行實驗、推廣,為環保事業建設提供人力資源和科技力量支持。
結語
綜上所述,環保工作效益的影響因素眾多,掌握各因素與環保工作的關系有助于科學合理的規劃環保事業的建設步伐,有針對性的針對現存問題采取相應措施,通過多方聯動形成全民共建的和諧氛圍,依靠經濟發展、科技進度、企業民眾積極參與來營造一個和諧穩定、持續高速發展的良好環境。
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“十二五”期間,我市經濟社會處于疾速開展和經濟轉型的要害階段,防備嚴重情況污染事情、保證經濟社會不變開展的義務將愈加艱難。這就要求我們必需充沛發揚指導干部的中心效果,加速思維觀念改變,并把這種改變落實為詳細舉動,時辰堅持清醒思想,推進環保任務立異開展。
二、從承當深重的環保義務方面,急迫需求加速思想方法改變
“十二五”時期,環保義務愈加艱難,任務愈加深重。2011年,要重點完美并組織施行“十二五”環保規劃;強力推進污染減排,嚴厲節制排污總量;經過“藍天工程”等,具體深化污染防治,處理凸起情況問題;加大情況法律力度,嚴峻襲擊違法行為;深化鄉村情況維護,探究生態建立新路子;嚴厲情況準入準則,增強建立項目情況治理等。面臨深重的任務義務,急迫要求我們從大局動身,按客觀規則做事,以環保任務開展效勞好我市經濟安康、可繼續開展。
三、從處理干軍隊伍存在的問題方面,急迫需求加速干部作風改變
近年,經過展開創先爭優、機關文明建立等一系列思維教育運動,環保部分干軍隊伍的精力相貌發作了分明轉變。但不成否定,一些黨員干部還存在思維境界不高、立異認識不強、效勞才能缺乏、任務作風漂浮、任務責任心缺掉、自律認識較差、營業本質偏低一級情況。處理這些問題,就急迫要求我們經過展開好大評論運動,解放思維,改變作風,加強廣闊干部的全局認識、政治認識、規律認識、責恣意識、憂患認識,消弭干部作風中的不良景象和消極要素,加強廣闊干部職工主旨認識、效勞認識和經營開展的才能。
四、從完成法律與效勞的雙贏方面,急迫需求加速法律理念改變
增強情況法律監管是環保部分義無反顧的主要職責。然則只注重強調監管而無視為企業搞好效勞將嚴峻障礙環保事業的安康開展,成為我市經濟社會開展的羈絆。在此次大評論運動中,我們在對以往法律與效勞進行總結梳理的根底長進一步確立了“嚴厲法律、親情效勞”的法律任務理念。要經過嚴厲法律為的經濟開展保駕護航,要經過親情效勞,為企業出謀獻策,研討處理問題。還,對峙在創優效勞中守好門檻,把好情況關。日常任務中環繞開展抓環保,抓好環保促開展,不時優化環保效勞行動,對峙在嚴厲監管中創優效勞,進一步縮短審批時限,進步任務效率。要樹立重點企業環保聯絡員準則,上門效勞,協調停決環保難題。對嚴重項目施行全進程跟蹤效勞,做到特事特辦。實在做到由被動型效勞向自動型效勞改變,由部分型效勞向全局型效勞改變,由慣例型效勞向立異型效勞改變,由稱心型效勞向打動型效勞改變。
關鍵詞:環保意識;環保行為;統一性
一、調查結果及分析
(一)居民對環境問題的看法
通過調查我們發現,超過半數居民表示對目前的自然環境不滿意,不少居民認為環境問題有愈演愈烈的趨勢,只有少數居民對自然環境還較為滿意。從中不難看出,大多數居民已經認識到環境問題,也認為保護環境刻不容緩。
(二)居民環保意識現狀
通過調查發現,居民普遍具有一定的環保知識,也認為環保很重要。對于一些簡單的環保行為,如隨手關燈等也親身實踐。由此可見,居民已初具環保意識,同時我們也發現居民的環保行為只是停留在較低水平,居民環保意識有待進一步提升。
(三)居民對環保事業的關注度及參與度
部分居民表示經常關注環保事業,如地方舉辦的環?;顒?、環保新動態等等。同時也發現居民對環保事業的關注度雖高,但是參與度不如關注度高,絕大部分居民表示如果時間允許,會考慮參與,如果需要資金,則很多居民表示不會參加。由此可見,居民參與環保事業的積極性并不是太高,居民的環保意識與行為統一性不高,行為滯后于意識。
二、調查結論及分析
(一)居民環保意識普遍有所提高
目前環境問題已經成為世界性的問題。隨著媒體及政府宣傳力度的加大,居民的環保意識普遍有所提高,如節約用水、一紙多用等環保意識已深入人心。不難發現,居民的受教育程度是影響環保意識的重要因素之一,文化水平和知識層次越高,對中國環境問題的嚴峻形勢認識就越清醒,對環境問題的關注度高,其環保意識就越強。但是這種環保意識還是處于一種薄弱階段,當觸及自身利益或者需要花費大量時間和金錢去進行環境保護時,居民們往往舍公益而保自身利益。
(二)環保行為缺乏主動性
居民的環保意識普遍有所提高,但是對環保問題認識不夠全面,不夠深刻,缺乏合理引導的理念和濃厚的宣傳氛圍,有相當部分居民僅有意識而不愿采取實際行動,存在“知行不一”“知行脫節”的現象。在環境保護方面,主動、自發的公眾參與數量少,大多數公眾參與行為都是在政府的引導、組織甚至要求下進行的。這種參與現狀使得公眾在環境意識方面存在顯著的“政府依賴”心理,即認為絕大部分社會問題的解決都是政府的責任,個人的作用是非常渺小的,這就會極大地弱化公民個人在保護環境方面的責任意識和主體意識,體現在行為上,就是缺乏承擔環保責任、履行環保義務的熱情和積極性。環保作為一種觀念,僅停留在淺層的理論教育模式,環保行為缺乏主動性。
(三)環保行為滯后的原因
1.淺層環境意識導致低水平環保行為
環保知識是環境意識轉化為環保行為的必要前提,相關知識的缺乏,容易導致公眾對環境破壞行為視而不見,或無法采取有效手段進行環境保護。目前居民環境意識仍然停留在比較淺的層面上,雖然能夠認識到保護環境的重要性,但不太愿意為環保付出太多的經濟及時間成本,而更多地希望他人尤其是政府和企業承擔起保護環境的責任。市民的環保焦點停留在對自己生活工作有直接影響或危害的身邊問題上,如綠色食品、沙塵暴、水污染等,而且缺乏一定相關知識,環保的行為并沒有達到與環保意識配套的程度。
2.參與環保事業的途徑狹窄
目前公眾參與基本上還停留在參與一些政府組織的宣傳活動,環境污染發生后的投訴或舉報,屬被動參與和事后參與,對公眾在環境保護活動中應有的主體地位缺乏認知,忽視了公民應當享有的環境權、知情權、監督權等權利,這就容易導致公眾參與環境保護的機會不足、范圍狹窄,而在有限的參與方式之內,由于缺乏有效的制度保障和明晰的程序規定,公眾參與也很難收到實效,無法提高居民的環保意識。
3.居民對經濟與環境問題不夠關注
在與當地居民交流以及分析調研數據之后,我們可以看出居民對環境關注度不夠。在實地走訪交談中感受到居民對污染問題漠視。有些表示以經濟利益為先,把環境整治的工作全部推于政府部門。作為這座城市的主人,保護環境也是每個居民的責任,不應忽視自身作用。
三、提高居民環保意識與行為統一性的建議
(一)重視環保教育,提倡家庭教育與學校教育相結合,推進終身教育
居民紛紛表示在學校和家庭推行環保是較為有效的途徑,因此,提倡學習教育與家庭教育相結合,學校教授環保知識,深化環保意識,而家庭教育則是言傳身教,在潛移默化中形成環保理念。對孩子進行環保教育,通過孩子把環保理念帶進家庭,讓孩子的環保行為影響父母,在家庭中形成良好的環保氛圍。環保是一項長期的工作,因此,應充分調動各類環保主體共同參與環保宣教工作,推進終身教育。
(二)發揮媒體、輿論的積極作用,利用新型網絡平臺,大力宣傳環保理念
通過大眾媒體資源開展廣泛宣傳,形成一個全社會關心、重視、熱愛環保事業的良好氛圍,使得社會成員在耳濡目染中學習和參與環?;顒印>W絡、微博等新興網絡媒體運用于環保理念、環保行為的宣傳,擴大了影響范圍,增大了宣傳力度,使“環?!鄙钊肴诵?,致力于打造全民皆環保的社會風尚。
(三)鼓勵發展民間環保組織,擴大環保影響力
民間組織是公眾參與環境保護的有效組織形式,因此,政府應大力培育環境保護民間組織,支持和引導它們開展各種環保公益活動,有效行使其對各類社會主體的廣泛監督作用,并與之建立起良好的伙伴關系。民間環保組織亦可與學校、社區合作舉辦豐富多彩的活動,寓教于樂,把環保之風吹入學生和居民之中,最大程度地動員各界人士參與環保,擴大環保影響力。
(四)政府及相關部門制訂相應政策、法規,發揮政府部門的監督作用
在調查中,受訪者普遍表示環境保護是政府的事情。雖然這種說法是不完全正確的,但從側面反映出居民對政府的信任,因此,政府需要切實加強組織領導,發揮政府及相關部門引導作用。首先,政府必須重視環境保護問題,建立長期有效的管理機制,如加大對環境污染產品像塑料袋等的稅收,提高塑料袋的價格,取消免費提供塑料袋,提倡使用環保袋,以減少塑料袋的使用。再者,政府及相關部門制訂和落實相關法律法規,從法律的高度明確環境責任。
關鍵詞: 環保教育 高中生物教學 教學方法
現代社會,環境問題日益突出,人們對環保事業的關注度日益提升。在素質化教育大潮的推動下,環保教育不斷融入教育改革之中。在高中各項課程中,生物課程與環保事業聯系更加密切,學校和教師有責任、有義務將環保教育與日常學生教學相結合,培養學生的環保意識,提高學生的環保能力,推動文化教育與環境保護共同發展。
一、將環保教育融入到日常生物教學中
在高中課堂上,課本是學生接觸新知識的第一面鏡子,教師是科學知識傳授的第一人。一個好的老師在課堂教學之前,應該將課堂內容準備充分完善,做好課前備課工作。高中生物課本中與環保教育聯系密切的知識包括生物物種、資源多樣性、環境保護、社會人口及經濟發展等多個方面。教師在課前備課時,應該充分將課本知識與現實中學生熟悉的例子相結合,充分做好教學素材和課堂教學過程設計。在課堂教學中,應該多舉些生活中的例子,讓學生認識到環保在社會經濟發展中的重要性,認識到危害環境的嚴重后果,從而加強自身的環保意識。例如,在課本內容講述生物多樣性時,可以講述人類亂捕濫殺青蛙,造成鼠蟲類泛濫,危害正常生物鏈的例子,讓學生認識到保護動物、保護生物鏈的重要性;在講述資源多樣性的生物知識時,可以講述人們亂采濫伐,造成水土流失、土地荒漠沙漠化,給人類生產生活帶來巨大危害的例子,讓學生認識到保護植被、植樹造林的重要作用。通過這些具體的環保例子與課本知識相結合,既加深對生物知識的理解,又強化環保意識,一舉兩得,何樂而不為。
二、注重學生環保興趣的培養
學生是一群充滿好奇心的群體,興趣是最好的老師。教師在講授生物環保知識時,應當采取良好的、恰當的教學方式方法,充分激發學生對知識的欲望,讓學生對生物與環保的相互聯系性產生興趣,主動了解生物環保知識。
教師在生物課堂上講述與環保聯系密切的生物知識時,可以留出一部分談論時間,提出生物課本中與環境保護相關的問題,讓學生以小組形式進行討論,每個學生都要闡述自己的想法和意見,讓學生在討論過程中培養積極思考能力,從而逐步培養學習興趣。例如,在講授酸雨課程時,可以將酸雨形成的原因及應對保護措施作為課前討論問題,讓學生小組談論回答,引導學生積極參與。在闡述酸雨形成原因時,有的同學會回答工廠排放超標廢氣的原因,有的同學會回答汽車尾氣的問題等。在學生積極思考的同時,教師可以通過播放酸雨危害視頻及圖片,讓學生加深對酸雨的危害性的認識,激發學生保護大氣,排斥亂排亂放的惡習。在闡述應對措施時,學生就可以根據之前總結的酸雨形成原因,作出相應的應對策略。通過這樣的活動形式,學生在課堂中通過自身的思考與參與,認識到酸雨的形成原因及應對措施,認識到保護大氣的重要性,認識到人類與環境的密切聯系,從而促進學生環保觀念的加強,促進生態的可持續發展。
三、加強環保意識在生物實驗中的滲透
生物實驗是高中生物課程的重要組成部分,通過學生自身實驗的過程,讓學生真實感受到生物元素與環境的碰撞,加深學生對環保的認識,強化學生的環保觀念。
在進行酸雨危害實驗時,教師通過自身示范,將一定程度的與酸雨酸度相同的酸性液體及實驗的小植物等試驗材料分發給學生,讓學生將一定量的酸性液體滴露在植物葉面等不同材料上,觀察不同材料表面的變化過程。隨著液體酸性的加強,實驗材料表面受到的破壞的程度越大。學生通過自己親身實踐感受到酸雨對于不同材料的破壞性,體會到酸雨對事物的破壞程度,從而加深學生減少酸性氣體排放、植樹造林、保護大氣、保護環境的意識。同時,在實驗結束時,讓學生將未用完的實驗材料歸納整理,合理放置,既減少資源的浪費,保護資源的有限性,又減少環境污染,保護生活環境,從而引導學生從身邊的點滴做起,樹立日常生活中的環保意識,并讓學生意識到環保事業不分大小,鼓勵學生從身邊的環保小事做起。
四、結語
環境與我們的生活息息相關,離開了環境,人類將無法生存。在高中生物課堂上,將環保教育融入生物知識教學已經成為必不可少的一步。保護環境是每一個人的責任和義務,將環保教育與日常學生科學知識教學相結合,以學生教育為切入點,推動環保事業的不斷進步,保證經濟、社會、環境可持續發展。
參考文獻: