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關鍵詞:泰語精讀;問題;對策 自中國―東盟博覽會永久落戶廣西南寧,作為與東盟合作的橋頭堡,廣西在經貿、旅游、文化等各個方面與泰國開展了日益密切的交流往來。為滿足各個領域往來中對泰語人才的需求,近些年來,廣西除部分本科院校之外,各類高職高專院校也相繼開設了泰語專業,呈現出學泰語熱不減的景象。鑒于此,作為“廣西旅游人才小高地”的桂林旅游高等??茖W校也在2009年開始招收以培養泰語旅游實用人才為目標的泰語專業學生。
一、泰語精讀教學中的問題
在諸多泰語專業課中,《泰語精讀》作為一門集聽、說、讀、寫于一身的綜合性專業核心課程,開設于大一下學期,共設4個學期,總課時324個,占全部專業課時24.5%??梢?,對于學生語言運用能力的提高有著不可或缺的基礎性作用。在不斷的教學實踐中,我們也發現了一些問題日益顯露,經過認真反思和總結,主要有以下
幾點。
1.可供高職層次挑選的精讀教程教材匱乏。目前市面上可供選擇的教材出版時間都在三年以上,大多數是面向本科層次,沒有一套明確注明教授對象為高職高專泰語專業學生學習的閱讀教材。在這樣的情況下,有的科任教師不得已擯棄現有教材,自己從網絡上等一些途徑找來資料印發給學生。雖然這樣的做法有諸多好處,但也存在內容選取以教師自己的喜好為主,知識講解缺少系統性和連續性的問題,對學生進一步深入學習造成了不便。
2.教學模式和方法有待改進和提高。由于本校泰語專業教師都是年輕教師,教學經驗不足,科研能力也相對薄弱。在教學中,依然主要沿用自己在學泰語時老師教泰語的傳統教學模式,知識的傳授很多時候也局限于詞匯、句子簡單的講解和翻譯,造成課堂氣氛沉悶,學生的學習積極性和興趣日益消退。
3.學生認識存在誤區。(1)學習自主性不強。在該課程的實踐過程中發現,無論是高年級的,還是低年級的,都存在為數不少的學生自主學習能力缺乏。這部分學生認為不懂的地方問老師和同學就行,不愿在查字典上花時間,抑或認為泰語語感和泰語語言思維的培養隨著時間的推移就能夠形成,跟著老師學就可以了。所以,導致這部分學生泰語水平停滯,跟其他同學的差距越來越大。(2)學習方法不恰當。許多學生存在照搬學習英語的方法現象。如,記憶泰語詞匯,喜歡在紙上反反復復寫同一個單詞,不知道將單詞放入句子或短語中加以理解記憶;喜歡囫圇吞棗式地記憶詞匯,忽視對詞根意思的理解。(3)主觀上獲取知識的內容單一。由于本校是一所旅游學校,開設的諸多中文課程都與旅游息息相關,使得部分學生固執地認為,自己只要注重積累泰語旅游方面的知識就可以學好泰語,最后導致其實際語言運用能力低下。
二、針對泰語教學中問題的對策
解決教學過程中出現的這些問題,筆者認為必須從以下幾個方面著手,才能行之有效地解決。
1.完善專業硬件設施,參照目前區內外開設泰語專業較早、專業水準靠前的廣大高校的做法,建立以專業為單位的系一級泰語語言文化讀書資料中心并對學生開放,以培養學生的閱讀興趣,擴展其視野范圍。
2.加強科研,完善教材。結合本校人才培養目標,針對歷屆學生出現的具有代表性的問題,認真研究現有教材的優缺點,在注重教材適時性、實用性、知識性、全面性與獨特性相結合的前提下,組織編訂符合高職高專學生更有效學習泰語的精讀教材。
3.轉變教學觀念,豐富教學手段。(1)泰語專業教師在不斷提高自己專業水平的同時,應學習教育學、心理學等理論知識,掌握現代教育教學規律,改變以“教師為中心”的思想,與學生建立起“互為間行”的融洽的師生關系。(2)充分利用現代教育教學技術,將替代式教學策略、互動性教學策略與“知識本位”的主講式教學方式通過現代教學技術完美融合,努力呈現一門趣味性與知識性相兼容的精讀課,充分調動起學生的參與積極性,營造在輕松活躍的課堂中獲得知識的氛圍。
4.及時總結學習方法,拓展專業興趣。(1)泰語,作為人類的一種語言,既有其他語言的共性,也有自己的特性,所以在學習過程中,我們應該靈活對待。積累詞匯時,多用比較法、發散記憶法,比較不同字、詞、句子的音調、字形、中文意思之間的異同,培養堅持朗讀的好習慣,培養好的語感,養成看到什么就在腦子里用泰語翻譯的習慣,訓練泰語語言思維,不斷跟身邊的同學交流學習心得,謙虛請教,認真反思。(2)興趣是自主學習的最好原動力。通過開展到對象國學習交流項目、與泰國留學生形成學習對子、參加泰語專業演講比賽、介紹優秀的泰語影視歌曲等形式和方式,讓學生培養濃厚的學習興趣,成為自主學習的主體。
總之,作為青年教師,在應對《泰語精讀》教學過程中出現的問題時,應積極面對,并力求解決問題,保證教學質量,使本校的泰語教學工作不斷向前發展。
參考文獻:
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關鍵詞 糧食;適度規模經營;現狀;存在問題;對策;江蘇泰興
中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)22-0266-01
近年來,隨著農業供給側結構改革的不斷推進,泰興市糧食適度規模經營發展較快。截至2016年4月底,糧食生產規模經營主體已達428個,經營面積達1.38萬hm2,占全市糧食種植面積的32.9%,加快了泰興市農業產業結構調整的進程,為全市農業發展提供了新的動力,但通過實地調研,也存在一定的問題。鑒于此,通過認真剖析,并提出相關對策,為全市進一步推進糧食適度規模經營打下好的基礎,為上層決策提供幫助。
1 糧食適度規模經營現狀
隨著各項惠農政策的不斷出臺,泰興市種植業結構改革明顯加快,糧食適度規模經營給農戶和承包戶都帶來了較好的效益。農戶不僅從中能夠獲得土地租金,而且參與勞動,獲得相應的報酬,增加了收入;種植大戶通過承包土地經營,也獲得了較高的收益,為市種植業結構改革提供了借鑒。
從2015年全年經濟效益看,規模經營大戶之間的不平衡性凸顯,一些善管理、懂技術、會經營的種植大戶經濟效益較好,平均純效益在6 000~9 000元/hm2之間;一些管理較好、技術配套中等、配套設施尚可的種植大戶,純效益達3 750元/hm2左右,少數保本,極少數出現虧損。特別是2016年的夏熟小麥種植效益不理想,部分大戶持平略有盈余,大部分的種糧大戶2016年虧損,其主要原因是小麥減產、收割成本增加、品質下降、出售價格偏低等,虧損嚴重的大戶平均為4 500元/hm2左右。
2 存在的問題
2.1 農業生產基礎配套設施相對較弱
目前,規模種植大戶流轉的田塊,配套生產設施基本能夠滿足生產需要,但排灌設施存在“滲、透、漏”現象,普遍都是帶病運行,遇到大的暴雨或長時間的雨季不能及時排除田間積水,往往造成大面積整體受淹,對糧食生產造成不利影響,在一定程度上影響了經營戶的生產和效益[1]。同時,有的承包地的路道狹窄或存在斷檔,在田間不能形成環路,壓低了機械化作業的速率,增加了生產運營成本。
2.2 田間治理投入資金較大
由于種植大戶承包的土地少則33.3~40.0 hm2,多則66.67 hm2以上,要在田間進行改造,完善生產所需的相應的配套設施需投入的資金量較大,而且還要協調周邊矛盾,對種植大戶來講,自己M行整治的難度加大。
2.3 配套設施及機械設備不足
大部分種植大戶缺少曬場,往往通過在田間自然晾干,或等其他場地空閑時借用進行糧食晾曬,影響了下茬的播栽。有部分大戶在曬場、機庫、烘干、耕整、收播等配套設施上進行了大量投入,但沒有進行較好的資源配置和合理利用,浪費了資源,增加了投入成本,減少了收益;田間作業機械由于受到生產基礎條件的限制且配套數量不足,遇到搶季節生產或收獲時,不能夠滿足需要,總體上機械化作業程度不高,勞工投入較大,在一定程度上增加了生產成本。
2.4 融資存在一定的難度
由于種植大戶中有一部分是外來種植戶的,當自有資金出現不足時,貸款不方便,必須擁有本鄉鎮戶口才能在信用社貸款,異地來流轉經營的大戶難以申請到貸款,這在一定程度上制約了外來種植大戶在泰興市承包生產經營的積極性[2]。
3 對策
3.1 加大基礎設施投入
一是加大田間基礎設施建設投入,通過“政府補貼一點、上爭項目配套一點、鄉鎮政府支持一點、大戶自籌一點”四點結合的辦法,進一步完善和配套田間生產基礎設施;二是通過水利配套項目實施,優先實施于大面積承包經營的田塊,加大灌排主體配套設施的建設,確保大、中、小三級配套,能排能灌,同時由政府給予適當的預算投入。
3.2 探索建立糧食規模經營公共服務中心,加大宣傳推廣
針對農場主無曬場、少倉儲、烘干難等問題,可探索建立規模種植公共服務中心,設立烘干區、倉儲區及公共服務區、機械配套協調綜合服務區等,以節約土地資源、減輕種糧大戶的曬場、烘干設備等資金壓力和管理成本,形成資源共享,協同調配,解決種植大戶曬糧難、收儲難等問題[3]。
一是烘干區主要提供烘干配套服務,通過培訓專業烘干服務人員,進行專業化的烘干處理,提高烘干效率和確保烘干后籽粒的品質、質量,以滿足糧食生產企業對糧食品質、質量的要求,同時也為種植大戶實時播種、適期收割提供保障,為取得好的經濟效益打好基礎。二是倉儲區利用現代化的儲糧裝備、裝卸條件,實行訂單收購、上門收購,積極探索“二次結算”“糧食銀行”等發展模式,為種糧大戶提供儲備服務,取得糧食的長期儲存與保管,進一步增強抵御自然災害和其他方面風險的能力[4]。三是公共服務區可建立技術培訓、電子商務、農資超市、合作社等多功能區,為種植大戶提供相關的配套服務,采取“政府扶持、市場主體、招商引資、農場參與”的運行模式。四是設立機械配套協調綜合服務區,主要實現機械集中保養、統一調度、協調生產和收獲,充分提高機械的利用效率和延長機械的使用壽命,最大限度地降低生產成本,既能為種植大戶降低投入,又能為種植大戶減少風險,提高收益。五是加大宣傳推廣,鼓勵種植大戶主動參與農業保險,降低投入風險,為糧食安全生產提供保障。
4 參考文獻
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【關鍵詞】 眼鏡蛇毒液類;,受體,膽堿能;,毒蕈堿;,膽堿能激動劑;,放射受體分析法
摘要: 目的 從舟山眼鏡蛇Naja atra蛇毒中分離毒蕈堿樣多肽,探討其與M膽堿受體的關系。方法 應用分子篩凝膠Sephadex G50、Sephadex G100、離子交換凝膠CMSepharose F.F.分離純化目的組分;SDSPAGE鑒定目的蛋白的純度并測定其相對分子質量;放射受體分析法測定該物質與大鼠腦組織M膽堿受體的親和力;選用離體豚鼠回腸縱行肌觀察其對M膽堿受體的效應。結果 從舟山眼鏡蛇蛇毒中獲得一種與大鼠腦組織M膽堿受體具有高親和力的多肽(Ki為10.12 nmol/L),其相對分子質量約14 kD。該多肽可引起離體豚鼠回腸縱行肌收縮,此效應可被阿托品阻斷。結論 舟山眼鏡蛇蛇毒中獲得與M膽堿受體具有高親和力的多肽,該多肽對M膽堿受體具有激動效應。
關鍵詞: 眼鏡蛇毒液類; 受體,膽堿能; 毒蕈堿; 膽堿能激動劑; 放射受體分析法
ABSTRACT: Objective To isolate muscarinic peptide(MP) from Naja atra venom and to study the effect of MP in muscarinic cholinergic receptor(mChR). Methods MP had been isolated and purified from Naja atra venom by gel filtration on Sephadex G50 and Sephadex G100, chromatography on ionexchanger CMSepharose FF. Homogenicity and molecular weight of the MP was determined on SDSPAGE. Isolated ileal longitudinal muscles of the guinea pigs were used to observe the effect of MP on mChR.The affinity of MP to rat brain synaptosomal membrane was tested by radio receptor assay.
Results Muscarinic peptide isolated from Naja atra venom could displace [3H]QNB from rat brain. Its molecular weight was 14 kD. In guineapig ileum, MP produced a potent contraction which can be blocked by atropine.
Conclusion The muscarinic peptide from Naja atra venom was muscarinic agonist.
KEY WORDS: cobra venoms; receptors,cholinergic; muscarinic; muscarinic agonists; radio receptor assay; chromatography
蛇毒中含有多種酶類和毒蛋白。人們很早就從眼鏡蛇科和海蛇科等蛇毒中分離獲得了大量能與煙堿型膽堿受體特異結合的神經毒素[1],卻一直沒有發現與毒蕈堿型膽堿受體具有親和力的神經毒素。直到1980年代后期,Adem首先報道,由綠曼巴Dendroaspis angusticeps蛇毒中分離獲得2種與M膽堿受體有親和力的毒蕈堿樣毒素(muscarinic toxins,MT)――MT1和MT2[2],此后,陸續發現其他的MT。迄今為止,從曼巴蛇毒中至少分離得到12種類似的神經毒素[25],研究發現MT對M膽堿受體亞型選擇性較高,在藥理和生理研究中是一種很好的工具藥。我國蛇種舟山眼鏡蛇與曼巴蛇同屬眼鏡蛇科,筆者擬從舟山眼鏡蛇蛇毒中分離毒蕈堿樣多肽,并觀察其與M膽堿受體的關系。
1 材料與方法
1.1 材料
1.1.1 蛇毒
舟山眼鏡蛇蛇毒,廣州新源蛇毒生產基地提供。
1.1.2 試劑與儀器
Sephadex G50、Sephadex G100和CM Sepharose FF(美國Amersham公司);[3H]QNB,48 Ci/mmol,1.0 mCi/mL(美國Amersham公司);其他試劑均為國產分析純;GF/C玻璃纖維濾膜(英國Whatman公司);自動部分收集器(BSZ100,上海滬西分析儀器廠);R6240多道生理信號采集系統(成都儀器廠);2300TR液體閃爍計數儀(美國MD公司)。
1.1.3 動物
SD大鼠,體質量(250~280 g),雌雄不限(合格證號:閩實動質準第002205);荷蘭種豚鼠,體質量250~300 g,雌雄不限,福建醫科大學實驗動物中心提供。
1.2 方法
1.2.1 蛇毒的分離純化
舟山眼鏡蛇粗毒溶于雙蒸水中,4 ℃靜置過夜;4000 r/min離心10 min,取上清液上Sephadex G50柱(26 mm×900 mm),用雙蒸水進行洗脫,流速20 mL/h,部分收集器收集洗脫液,每管10 min,測定洗脫液280 nm波長處的光密度值[D(280 nm)],繪制洗脫曲線?;钚越M分經濃縮脫鹽后,上Sephadex G100柱(26 mm×900 mm),洗脫過程同上?;钚越M分經濃縮脫鹽后上離子交換凝膠CM Sepharose FF,用0.02 mol/L、pH 8.0的磷酸鹽緩沖液(PBS)及NaCl(0.05~0.6 mol/L)進行階段性梯度洗脫,洗脫過程同上。整個分離過程均在低溫層析箱內進行。
1.2.2 純度鑒定
參照文獻[6],采用SDSPAGE(Tris甘氨酸系統)堿性不連續電泳,濃縮膠,T=5%,C=5%;分離膠,T=15%,C=2%。恒流29 mA,整個電泳過程50 min。電泳結束后,將凝膠用含50%甲醇和10%乙酸的溶液固定30 min,考馬斯亮藍R250,60 ℃染色10 min,使用30%甲醇、10%乙酸的混合液脫色。
1.2.3 相對分子質量測定
將SDSPAGE電泳樣品凝膠,在Image Master VDS凝膠成像系統上成像,以Marker為對照,通過該系統軟件計算樣品的相對分子質量。
1.2.4 放射受體分析法
1.2.4.1 制備膜受體
參照文獻[7]。大鼠斷頭后迅速取腦,去腦干稱質量,加20倍體積冰冷的0.32 mol/L蔗糖溶液冰浴手工勻漿。4 ℃,6000 r/min離心10 min,取上清以4 ℃,15000 r/min離心30 min,棄上清,沉淀以50 mmol/L、pH 7.4的鈉鉀磷酸鹽緩沖液洗1次,離心速度和時間同前重復1次。最后用適量緩沖液懸浮制成膜蛋白標本,-20 ℃貯存備用。Lowry法測蛋白含量。
轉貼于
1.2.4.2 飽和實驗
參照文獻[7]。每管中加入的固定濃度的膜蛋白(0.2 mg/mL)和不同濃度的[3H]QNB (0.1~4.16 nmol/L),補充50 mmol/L、pH 7.4的鈉鉀磷酸鹽緩沖液至總體積1 mL,此為總結合管。室溫孵育30 min,加入冰冷緩沖液5 mL終止反應,迅速抽濾至玻璃纖維濾膜上,沖洗2次,濾膜烘干后,投入閃爍液中,用液體閃爍儀測定濾膜上的放射性強度。每一濃度作三復管,每一獨立實驗重復3次(下同)。用Scatchard方程計算[3H]QNB與M膽堿受體的解離常數Kd和最大結合容量Bmax。用Hill方程求得Hill系數。
1.2.4.3 競爭結合實驗
參照文獻[7]。總結合管中加入固定濃度的[3H]QNB(300 fmol/mL)和固定濃度的膜蛋白(0.2 mg/mL),競爭結合管在總結合管基礎上加入不同濃度未標記的受試組分(10-6~10-2g/L),非特異結合管在總結合管基礎上另加入終濃度為10-6mol/L阿托品。室溫孵育30 min,以后步驟同飽和實驗。用劑量效應半對數法作圖,采用分對數轉化法,求出半數抑制濃度IC50,ChengPrusoff公式求出受試組分與M膽堿受體的解離常數Ki值:Ki=IC50/(1+[L]/Kd)
1.2.5 離體豚鼠回腸縱行肌實驗
猛擊豚鼠頭部,使其昏迷,自回盲部上端5 cm處取回腸一段剪成1.5~2 cm長,浸于Kreb’s液中,洗去內容物,小心剪去腸系膜,套在直徑為7 mm玻璃棒上,用一小棉簽自腸系膜處與腸段成切線方向剝離縱行肌,使之與內層環行肌分離。取縱行肌束,一端固定于通氣鉤上,另一端連接于張力換能器上,置于盛有Kreb’s液10 mL,恒溫37 ℃浴槽內,前負荷為350 mg,并持續通入體積分數為0.95的O2和0.05的CO2,R6240系統記錄標本的張力變化。待標本穩定后,向浴槽中加入受試組分。加入的樣品體積不超過浴槽中Kreb’s液容量的5%,觀察各組分對標本的張力的影響,并觀察阿托品對其產生的效應的影響。實驗重復3次。
2 結 果
2.1 目的組分分離純化及其理化性質
粗毒經Sephadex G50分子篩色譜分離后獲得5個蛋白峰(圖1),其中第Ⅰ組分可引起豚鼠離體回腸縱行肌收縮,定為活性組分。分子篩Sephadex G100進一步分離Ⅰ組分(圖2)。離子交換凝膠CM Sepharose FF純化活性組分,得一對稱平滑的蛋白峰。在SDSPAGE上顯示為單一蛋白條帶(圖3),暫名為毒蕈堿樣多肽(muscarinic peptide,MP)。
2.2 MP與M膽堿受體的親和力
飽和實驗結果顯示,[3H]QNB放射配體與大鼠腦組織M膽堿受體結合的Bmax值為1313 fmol/mg蛋白,Kd值為0.17 nmol/L(圖4),Hill系數為1.0078,表示[3H]QNB與大鼠腦組織M膽堿受體結合反應符合Clark模型。
競爭結合實驗結果顯示,MP在0.01 μg/mL時對[3H]QNB與大鼠腦組織M膽堿受體結合反應產生競爭抑制,10 μg/mL時達到完全抑制,表示MP對大鼠腦組織M膽堿受體具有親和力(圖5)。經計算,IC50為27.99 nmol/L,Ki值為10.12 nmol/L。
2.3 MP對離體豚鼠回腸縱行肌張力的影響
實驗中觀察到,MP(60 μg/mL)引起豚鼠離體回腸縱行肌產生顯著收縮,且該效應可被阿托品(10-6mol/L)阻斷,提示MP引起的離體豚鼠回腸縱行肌收縮效應是由M膽堿受體介導的(圖6)。
3 討 論
文獻報道,曼巴蛇毒中的MT由60~66個氨基酸組成,相對分子質量約為7 kD[8]。筆者通過凝膠層析方法從舟山眼鏡蛇蛇毒中獲得的MP相對分子質量約14 kD,含量為13%。MP的相對分子質量較MT大。近來,Miyoshi在眼鏡蛇Naja Naja sputatrix蛇毒中發現能競爭抑制[3H]QNB與大鼠腦組織M膽堿受體結合反應的蛋白多肽,相對分子質量為13.6 kD,含量為12%[9]。在放射受體分析實驗中,發現MP與大鼠腦組織M膽堿受體的親和力較高(Ki=10.12 nmol/L),其與Miyoshi的多肽(Ki=9.3 nmol/L)接近。在競爭結合實驗中,發現MP對[3H]QNB與大鼠腦組織M膽堿受體結合反應產生競爭抑制的起效濃度到最大濃度范圍是0.01~10 μg/mL,而MT是5.0~70 μg/mL[2],提示MP與M膽堿受體的親和力明顯高于MT。比較看出,MP與Miyoshi的多肽較為相似。由于蛇種的進化不同,所含成分存在差異,上述三者是否屬于同類物質,尚待進一步研究。
體外功能學研究發現,MT中一些蛋白是M膽堿受體的拮抗劑,另些蛋白為激動劑[8]。Miyoshi只進行了理化性質和與M膽堿受體的親和力的研究[9],但并未進行體外功能學研究。筆者觀察到MP對離體豚鼠回腸縱行肌具有收縮效應,且該效應由M膽堿受體介導,提示MP是M膽堿受體激動劑。
在對MT1和MT2的研究中,發現它們僅50%競爭抑制了[3H]QNB與大鼠腦組織M膽堿受體的結合反應,提示其具有M膽堿受體亞型選擇性[2]。在亞型選擇性研究中,選用表達人類m受體亞型(m1~m5)的中國倉鼠卵巢(CHO)細胞系,發現MT對m1和m4兩種M膽堿受體亞型的選擇性明顯高于哌侖西平等亞型選擇性拮抗劑,有些已開發為藥理學工具藥使用[10]。其中MT2是一種M1受體選擇性激動劑,體內藥效學研究發現其作用與擬膽堿藥類似,可改善大鼠認知功能和動作行為能力[1112],目前M1受體選擇性激動劑被認為是阿爾茨海默病較有前途的治療藥物。MP作為M膽堿受體激動劑,與M膽堿受體具有高親和力,但其研究開發價值還取決于亞型選擇性如何。所以MP對M膽堿受體的亞型選擇性的研究將是下一步研究的主要內容。
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[關鍵詞] 集體經濟 財務管理 問題 對策
[中圖分類號] F8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0042-01
一、農村集體經濟財務管理存在的問題
1.村級財務設置中的存在的問題
我國的集體經濟在改革開放前一直處于停滯狀態,與其對應的農村集體經濟財務設置也過于簡單,隨著與統分結合的雙層經營體制的推行,集體經濟的實力在不斷增加,但農村財務管理制度設置改變卻不是十分明顯,除了科目設置不夠完善、總賬與明細賬目混亂外,在部分村落甚至存在沒有正式賬薄的問題,諸多問題使得機體經濟業務無法反映及控制集體資產流失情況。
2.財會人員設置的問題
隨著集體經濟的發展,集體經濟財務管理的重要性也逐漸凸顯,在村級集體設置財務管理人員,負責本村的經濟活動,同時對村級經濟活動擁有一定的監督權,但從當前情況來看,我國多數農村的會計人員業務能力與管理能力都無法滿足發展需求,尤其是在相對較為落后的村落,這一問題更加突出,仍采用傳統的單式記賬法,嚴重制約農村集體經濟的發展。
3.貨幣資金管理中存在的問題
作為農村集體經濟財務管理的核心,貨幣資金主要是指農村集體經濟在日常經營過程中以貨幣形式存在的資產,包括現金、銀行存款及其他形式的貨幣資金,由于集體經濟的業務量相對較少,范圍也較為狹窄,因此多以現金與存款的方式存在。同時由于財務人員的素質相對不高,常會出現監督不力的情況,導致管理中漏洞百出。
4.財務收支預算制度中存在的問題
作為村級集體經濟財務管理與核算的重要制度及原則,農村集體經濟財務支出必須要量入為出,由于農村集體經濟組織是一個集基層行政與經濟管理于一身的雙層職能組織,所以,農村集體經濟組織要建立收支預算決算制度,做到收入有源,支出有序,量入為出。但由于村級管理人員態度不夠明確,對支出審批不夠嚴格,而民主理財、收支預算決算制度及議事制度形同虛設,資產流失現象仍然十分嚴重。
5.財務信息披露制度缺失
現代經濟運行必須要做到信息公開,而信息不對稱就會增加經濟運行的成本,作為我國農村集體經濟的財會信息是否存在預期對應的披露制度,在一定程度上影響集體經濟的發展,更為嚴重的是影響到社會和諧建設。但我國農村集體經濟的財務信息披露機制屬于非商品化信息,披露需要資金支持,影響披露的積極性,即使披露也多流于形式。
二、導致農村集體經濟財務問題的原因
1.歷史因素
這是歷史發展多帶來的必然結果,當前我國正處于農村集體經濟體制改革的關鍵階段,在向市場經濟發展的過程中,農村財務管理體制仍然墨守成規,必然會影響到服務的質量,增加管理的問題,給不法分子帶來可乘之機。
2.我國的農村生產力水平與政治文化水平仍然較為落后
不可否認近幾年我國農村經濟迅速發展,農村物質水平也有了很大提高,但與城市的高效集中管理模式相比仍然較為落后,除了缺乏相應的財務管理制度外,人員的專業素質相對較差也是造成這一問題的主要原因。
3.監督與審計的渠道不夠暢通
與城市經濟相比,我國農村集體經濟術語一種資源型分散型的經濟,而且財務管理規模相對小且隱蔽,使得負責人對其不夠重視,集體觀念十分淡薄,缺乏監督,同時審計環節無力實施,使得農村的財務與監督形同虛設。
三、解決當前我國農村集體經濟管理的有效對策
從上文的分析中我們看到,我國農村集體經濟的財務管理中仍然存在諸多問題亟待完善,對此,必須要引起相關部門的重視,采取相對應的措施加以控制,進而推動我國農村集體經濟財務管理水平的提高。
1.建立并完善農村經濟會計的反映與控制制度
要根據當前我國農村經濟的發展情況建立相適應的賬薄設置模式,實現科目健全、規范設置、做到不記錯賬、不漏記賬,實現賬實相符。
2.建立并完善財務人員與上級總體控制的監督制度
建立并完善集體經濟的監督管理體制,配備良好的財務核算制度,盡管村級集體經濟業務不經常發生,尤其是新的制度體制下,村級財務管理的內容日益簡單,但由于村級集體經濟組織同時兼具經濟正直雙重管理,因此有必要建立雙層財務人員的監督與核算控制制度,加強監督管理,適應新農村新形勢尤其農村改革的需要。
3.加大貨幣資金管理與稽核的力度
貨幣資金是村級集體經濟最為重要的一筆資產,現金與銀行存款都可歸類為貨幣資金,是支持村級活動最大的經濟來源,但因為其流動性較強,因此給不法分子以可乘之機,這就要求村級貨幣資金的管理與稽核力度,做到權責分明,賬目清晰。
4.建立并完善財務預算與決算制度
我國的村級集體經濟組織與企業不同,不是單純的經營與盈利性的單位,但卻是一個兼基層(村級)行政與經濟管理雙重管理的組織。因此,其收入較為匱乏,常會出現入不敷出的情況,所以,必須要建立村級財務建立預算和決算制度,兼顧多方利益,加大執行力度,同時要接受群眾的監督與檢查。
結束語
總之,當前我國農村集體經濟財務管理中仍然存在諸多問題亟待完善,對此相關部門及農村財務人員自身都要給予其足夠的重視,采取有效對策加以改進,推動我國農村集體經濟財務管理水平的提高,促進我國農民經濟收入的提高。
參考文獻
[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0010-01
1 農村集體經濟財務管理存在的問題
1.1 村級財務設置中的存在的問題
我國的集體經濟在改革開放前一直處于停滯狀態,與其對應的農村集體經濟財務設置也過于簡單,隨著與統分結合的雙層經營體制的推行,集體經濟的實力在不斷增加,但農村財務管理制度設置改變卻不是十分明顯,除了科目設置不夠完善、總賬與明細賬目混亂外,在部分村落甚至存在沒有正式賬薄的問題,諸多問題使得機體經濟業務無法反映及控制集體資產流失情況。
1.2 財會人員設置的問題
隨著集體經濟的發展,集體經濟財務管理的重要性也逐漸凸顯,在村級集體設置財務管理人員,負責本村的經濟活動,同時對村級經濟活動擁有一定的監督權,但從當前情況來看,我國多數農村的會計人員業務能力與管理能力都無法滿足發展需求,尤其是在相對較為落后的村落,這一問題更加突出,仍采用傳統的單式記賬法,嚴重制約農村集體經濟的發展。
1.3 貨幣資金管理中存在的問題
作為農村集體經濟財務管理的核心,貨幣資金主要是指農村集體經濟在日常經營過程中以貨幣形式存在的資產,包括現金、銀行存款及其他形式的貨幣資金,由于集體經濟的業務量相對較少,范圍也較為狹窄,因此多以現金與存款的方式存在。同時由于財務人員的素質相對不高,常會出現監督不力的情況,導致管理中漏洞百出。
1.4 財務收支預算制度中存在的問題
作為村級集體經濟財務管理與核算的重要制度及原則,農村集體經濟財務支出必須要量入為出,由于農村集體經濟組織是一個集基層行政與經濟管理于一身的雙層職能組織,所以,農村集體經濟組織要建立收支預算決算制度,做到收入有源,支出有序,量入為出。但由于村級管理人員態度不夠明確,對支出審批不夠嚴格,而民主理財、收支預算決算制度及議事制度形同虛設,資產流失現象仍然十分嚴重。
1.5 財務信息披露制度缺失
現代經濟運行必須要做到信息公開,而信息不對稱就會增加經濟運行的成本,作為我國農村集體經濟的財會信息是否存在預期對應的披露制度,在一定程度上影響集體經濟的發展,更為嚴重的是影響到社會和諧建設。但我國農村集體經濟的財務信息披露機制屬于非商品化信息,披露需要資金支持,影響披露的積極性,即使披露也多流于形式。
2 導致農村集體經濟財務問題的原因
2.1 歷史因素
這是歷史發展多帶來的必然結果,當前我國正處于農村集體經濟體制改革的關鍵階段,在向市場經濟發展的過程中,農村財務管理體制仍然墨守成規,必然會影響到服務的質量,增加管理的問題,給不法分子帶來可乘之機。
2.2 我國的農村生產力水平與政治文化水平仍然較為落后
不可否認近幾年我國農村經濟迅速發展,農村物質水平也有了很大提高,但與城市的高效集中管理模式相比仍然較為落后,除了缺乏相應的財務管理制度外,人員的專業素質相對較差也是造成這一問題的主要原因。
2.3 監督與審計的渠道不夠暢通
與城市經濟相比,我國農村集體經濟術語一種資源型分散型的經濟,而且財務管理規模相對小且隱蔽,使得負責人對其不夠重視,集體觀念十分淡薄,缺乏監督,同時審計環節無力實施,使得農村的財務與監督形同虛設。
3 解決當前我國農村集體經濟管理的有效對策
從上文的分析中我們看到,我國農村集體經濟的財務管理中仍然存在諸多問題亟待完善,對此,必須要引起相關部門的重視,采取相對應的措施加以控制,進而推動我國農村集體經濟財務管理水平的提高。
3.1 建立并完善農村經濟會計的反映與控制制度
要根據當前我國農村經濟的發展情況建立相適應的賬薄設置模式,實現科目健全、規范設置、做到不記錯賬、不漏記賬,實現賬實相符。
3.2 建立并完善財務人員與上級總體控制的監督制度
建立并完善集體經濟的監督管理體制,配備良好的財務核算制度,盡管村級集體經濟業務不經常發生,尤其是新的制度體制下,村級財務管理的內容日益簡單,但由于村級集體經濟組織同時兼具經濟正直雙重管理,因此有必要建立雙層財務人員的監督與核算控制制度,加強監督管理,適應新農村新形勢尤其農村改革的需要。
3.3 加大貨幣資金管理與稽核的力度
貨幣資金是村級集體經濟最為重要的一筆資產,現金與銀行存款都可歸類為貨幣資金,是支持村級活動最大的經濟來源,但因為其流動性較強,因此給不法分子以可乘之機,這就要求村級貨幣資金的管理與稽核力度,做到權責分明,賬目清晰。
3.4 建立并完善財務預算與決算制度
我國的村級集體經濟組織與企業不同,不是單純的經營與盈利性的單位,但卻是一個兼基層(村級)行政與經濟管理雙重管理的組織。因此,其收入較為匱乏,常會出現入不敷出的情況,所以,必須要建立村級財務建立預算和決算制度,兼顧多方利益,加大執行力度,同時要接受群眾的監督與檢查。
結束語
總之,當前我國農村集體經濟財務管理中仍然存在諸多問題亟待完善,對此相關部門及農村財務人員自身都要給予其足夠的重視,采取有效對策加以改進,推動我國農村集體經濟財務管理水平的提高,促進我國農民經濟收入的提高。
參考文獻
關鍵詞:農村集體經濟組織;隊伍建設;能力;服務
推進農村集體經濟組織的經濟發展,改變農村貧困落后面貌,必須得有好的領頭羊,而這只領頭羊就是我們農村集體經濟組織干部隊伍,也就是我們的村干部。村干部隊伍是貫徹落實黨在農村各項方針政策的中堅力量,面臨著一些新形勢不適應問題,因此如何加強農村集體經濟組織干部隊伍建設工作,使之在推進和諧繁榮的新農村建設中才能發揮更大的作用。
一、農村集體經濟組織干部隊伍現狀概述
首先,農村集體經濟組織干部隊伍結構方面,存在著隊伍老齡化嚴重、低文化層次結構占主體、村干部報酬偏低的現狀。以某鎮村干部分布情況為例,50歲到60歲占51%,40歲到50歲占31%,30歲到40歲占18%,30歲以下為0,老齡化的農村集體經濟組織干部隊伍在思維能力、開拓創新精神、思想觀念、身體狀況等方面具有一定的局限性,對工作的開展和推動農村經濟的發展都不能發揮積極的作用。據調查,某鎮共有21個村居,83個村干部,有大學文化程度的2人,且都是掛職,高中文化程度12人,其余都是初中及以下文化程度。文化素質低下嚴重制約了政策的理解執行能力,業務的開展能力,科技的推廣能力。村干部報酬最高1000元,最低800元,在總工資里還得拿20%進行績效考核。工資偏低,使得一些村集體經濟組織不同程度出現了"癱、軟、弱、散"現象,辦事不積極主動,不積極求發展,求向上。其次,農村集體經濟組織干部隊伍在運行過程中存在著安于現狀、穩中求平安,組織協調能力相對較弱,服務意識薄弱等現狀,村干部求穩怕亂思想突出,對本地經濟發展缺乏長遠目標,無規劃,無整體認知,對外的新經驗、新做法不是積極吸取,而是漠然視之,秉承多一事不如少一事、平安是福的態度,開拓創新精神不強。
二、加強農村集體經濟組織干部隊伍建設的相關舉措
(一)改善農村集體經濟組織干部的隊伍結構。首先,拓寬農村集體經濟組織干部的選用視野及選用渠道,大膽啟用年輕有為、政治覺悟高、廉潔自律、立志干事、懂得經營管理,有發展能力及開拓進取的精神,不怕吃苦、無私奉獻且群眾相信的優秀人才,健全農村集體經濟組織干部的選撥機制,可從到村任職大學生、經營大戶、科技致富能手、復退軍人、農村知識青年、外出務工返鄉農民黨員中選拔農村集體經濟組織干部,還可以面向社會、跨行政區域進行公開招聘,拓寬農村集體經濟組織干部的選用途徑及選用領域,改善農村集體經濟組織干部隊伍的結構。鼓勵、動員選調大學畢業生、機關干部等到農村工作鍛煉,服務于農村建設,以磨練意志、增長才干,在農村建設中施展才華。其次,完善農村集體經濟組織干部隊伍的培養機制,支持并鼓勵村干部參加高等院校、電大、函授、自學考試、黨校的學習,提升其學歷,并加強教育培訓工作,通過不斷改進培訓方式,更新培訓內容,提高教育培訓的針對性,以提高教育培訓的成效,尤其需要加強對集體經濟相關政策及科技知識、市場經濟知識的培訓力度,提高其科學管理及駕馭市場經濟的水平,引導村干部在信息、技術及服務等方面下工夫、求實效,充分發揮村干部在農村集體經濟中的示范帶動作用,以更好地應對當前農村經濟結構的戰略性調整。
(二)加強農村集體經濟組織干部隊伍的能力建設。首先,提高農村集體經濟組織干部隊伍執行政策的能力,可通過開展黨校培訓工作,使農村集體經濟組織干部隊伍能充分了解并領會農村各項政策措施的出臺背景,以及各級黨委、政府的工作部署和措施,以提高其政策觀念及執行能力,使村干部能在實際工作中創造性的開展工作,促進農村經濟的發展和社會的穩定。其次,在農村集體經濟組織干部中樹立起牢固的法制觀念,規范法律行為,提高其依法辦事的能力,能有效運用法律的手段來化解矛盾、調解糾紛,維護農村社會的穩定和諧。再次,通過對科學發展觀的學習與落實,不斷加強農村集體經濟組織干部的發展能力,使其能緊密地聯系本地實際,理清發展思路,制定切實可行的發展計劃,有效推進農村經濟的發展與進步。
關鍵詞:鐵路; 集體經濟 ;平穩過渡
鐵路集體企業是黨的以后,為安置鐵路職工返城知青及待業子女,解決職工后顧之憂,促進社會穩定,由鐵路運輸企業主辦和扶持的集體所有制經濟組織。鐵路集體經濟是特殊歷史階段形成的過渡性產物,隨著時間的推移,它將逐步萎縮直至消亡。由于多種原因,當前,處于過渡階段的鐵路集體經濟面臨很多困難和問題,正處于各類矛盾的集中爆發期,集體企業職工成為鐵路穩定的高發人群,每年都發生大量的群體性上訪事件。集體經濟和集體企業的不穩定,直接影響了鐵路的改革、發展和穩定大局。因此,如何確保鐵路集體經濟和諧發展,實現鐵路集體經濟平穩過渡,是當前鐵路應該抓緊研究的緊迫問題。
一、關于鐵路集體經濟的幾個認識誤區
(一)集體企業與鐵路運輸企業關系不大
目前鐵路系統有些年輕的領導干部不太了解鐵路集體經濟產生、發展的歷史,誤以為鐵路集體企業與鐵路運輸企業關系不大。實際上鐵路集體企業均是由當時的鐵路分局資助興辦,為鐵路運輸生產提供配套產品或勞務服務的經濟組織,雖然是兩種不同所有制的企業,但與鐵路運輸企業有著緊密的不可分割的業務關系、資產關系、經濟關系和人員關系。經過三十多年的發展,鐵路集體經濟已成為鐵路事業的重要組成部分,集體企業穩定與否直接關系到鐵路的穩定和發展。
(二)鐵路集體企業很快就會自然消亡
鐵路系統內部有些同志認為,目前,鐵路集體企業每年有大量的職工退休,正在快速萎縮,用不了幾年就會自然消失,不值得花很大的精力去研究解決集體經濟的有關問題。實際上目前鐵路還有近3000家集體企業,約25萬集體職工,其中,5家鐵路局各有1萬多名集體職工;全路約5000名集體職工的年齡在35歲以下。因此,雖然集體企業已經不招收新職工了,但到集體職工全部正常退休,還需要長達十幾年的時間。實現鐵路集體企業的平穩過渡,任務十分繁重、艱巨。
(三)鐵路運輸企業目前自身也很困難,顧不上集體企業
由于多種原因,目前鐵路運輸企業面臨不少困難,2011年很多鐵路局出現虧損,有些同志對集體企業的態度發生了變化,對集體企業的扶持力度有所削弱。實際上,集體企業與鐵路運輸企業難以分割,集體職工都認為自己是鐵路職工,什么事都找鐵路局解決。集體企業是鐵路運輸企業主辦的,確保集體經濟平穩、和諧發展,特別是保持職工隊伍,是鐵路運輸企業應盡的責任和義務。各級領導干部必須講政治、講大局,與鐵路集體企業同舟共濟、共渡難關。
二、當前鐵路集體經濟存在的突出問題
(一)組織領導弱化
認識決定態度。由于存在一些模糊認識,近幾年,在鐵路系統從上到下,對集體經濟工作的重視和扶持力度都有所下降。十多年前,從鐵道部到各鐵路局都有專門的集體經濟管理機構和足夠的管理人員,但現在,鐵道部已經沒有明確的集體經濟管理機構了,而且已經10多年沒有發過有關集體經濟工作的文件了。全路18個鐵路局的情況也差不多,目前只有10個鐵路局仍然保留獨立的集體經濟管理處,有6個鐵路局將原來的集體經濟管理部門并入多元經營管理機構,有2個鐵路局沒有明確的管理機構。鐵道部和鐵路局兩級管理機構的撤并,人員的精簡,直接削弱了對鐵路集體經濟工作的組織領導和協調力度。
(二)人員素質不高
由于近年來各鐵路局對集體企業實行了“封死入口、敞開出口”的人員管理措施,集體企業人員得不到更新,集體職工日趨老化。目前,職工平均年齡男性約49歲,女性約46歲。46歲及以上的職工占到62%。同時,集體職工文化程度低,初中及以下文化程度的占66%,尤其是專業技術人員及經營管理等方面人才嚴重缺乏,對集體企業的持續發展帶來較大影響。
(三)業務流失嚴重
由于集體企業長期以來依賴運輸主業,缺乏自我發展和創新能力,隨著鐵路技術裝備的更新換代,準入門檻提高,集體企業原有產品不斷淘汰。由于支持政策難落實,傳統路用產品的生產供應業務也得不到保證,造成集體企業業務不斷流失,經營困難加劇,尤其是直屬企業在分局撤銷后,缺乏經營資源和有力的政策支持,大部分處于虧損狀態。全路集體企業中,10萬元以下微利企業和虧損企業占70%。特別是車務系統的集體企業隨著高鐵開行、列車提速、停站減少,造成傳統經營業務萎縮,效益持續下滑,部分企業已經到了難以為繼的狀況。
(四)收入差距拉大
由于集體企業經營困難,支付能力不足,造成集體職工的收入水平遠低于運輸站段和非運輸企業的全民職工。近兩年,鐵路全民職工每年都在加工資,而很多集體企業沒有能力給職工加工資,因此集體和全民職工的收入差距呈現拉大趨勢。個別集體企業職工的工資仍低于當地政府規定的最低工資標準。如上海鐵路局碭山站勞動服務公司45名在崗職工人均工資最低400元,最高只有700元,低于徐州地區職工最低工資930元的標準,職工自己還要繳付社會保險費。
(五)穩定問題突出
近幾年,隨著物價不斷上漲,鐵路集體職工越來越覺得自己的收入太低,而且大部分鐵路集體職工不能享受貨幣化住房補貼和“三不讓”幫扶政策。集體職工對收入待遇的期望值不斷提高,要求提高工資、改善待遇的呼聲越來越強烈。在合理訴求得不到滿足的情況下,一些職工往往采取越級上訪、群體性上訪等過激手段。據統計,鐵路系統發生的群體性上訪有三分之二是集體職工。2011年,僅上海局集體企業就有10批222人到路局上訪,1批27人到鐵道部上訪。鐵路運輸企業面臨的穩定壓力越來越大。
三、實現鐵路集體經濟平穩過渡的建議措施
(一)明確發展方向,推進集體經濟轉型發展
由于多種原因,當前,鐵路集體經濟面臨企業“小散弱”、 人員老化、業務萎縮、經營困難等諸多問題。為了實現集體經濟的平穩過渡,必須通過因企制宜,分類推進集體經濟的轉型發展,改善集體企業的經營狀況,提高集體職工的收入待遇。其中,業務嚴重萎縮、富余人員較多的集體企業可向勞務型轉變,通過向主辦單位及局內其他單位輸出勞務,提高集體職工的上崗率;具有一定發展空間和生產經營能力的集體企業可向合作型轉變,通過與局內非運輸企業及局外相關企業的合作,引進先進技術,增強產品研發能力,進一步鞏固和擴大市場份額;有較大發展空間和較強獨立生產經營能力的集體企業,可向自主經營型轉變,努力發揮自身優勢,增強自主創業、自我發展和市場開拓能力,創造更多的就業崗位。
(二)明確管理責任,加強對集體經濟工作的領導
鐵路集體經濟雖然是過渡性產物,但到它的自然消失還需要長達十幾年的時間,實現鐵路經濟平穩過渡的任務十分艱巨,因此,建議鐵道部要像國家重視“三農”問題那樣,重視鐵路“三集”問題(集體經濟、集體企業、集體職工),加強對鐵路集體企業的行業管理和政策研究,明確鐵路集體經濟工作的管理部門和相關職責,充實力量,積極履行指導、檢查、監督、協調等行業管理職能,對集體企業的發展方向進行引導。同時,加強政策研究,根據國務院辦公廳下發的《關于在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》[2011]18號的有關精神,結合鐵路實際,研究制訂鐵路系統的貫徹落實意見,研究制訂集體企業資產界定、資產處置、債權務債務處理、職工安置及自愿解除勞務關系等有關政策。抓住機遇,充分利用國家出臺的廠辦大集體改革試點的有關扶持政策,積極推進集體企業重組、改革試點,實現鐵路集體經濟的平穩過渡。
(三)加大扶持力度,促進集體改善經營狀況
為改善集體企業經營狀況,實現平穩、和諧發展,鐵路運輸企業必須進一步加大業務項目、經營資源等方面的支持力度。鐵路系統各單位應在同等條件下首先選購集體企業生產供應的各類路用產品、勞動防護用品和各類印刷品。各單位大修、更改中的零小工程,以及運輸業委外和外委生產加工任務,集體企業有能力承擔的,要優先交給集體企業承擔;各單位可開發利用的場地、房屋、設備及其他資產和資源,應優先滿足集體企業開發新產品、新項目,或出租經營的需要,并以合同形式確定雙方的利益關系。對集體企業使用的場地、房屋、設備等資產租賃費用,應確定合理的收費標準,對確有困難的集體企業,經路局業務主管部門批準后應適當減免收費。各單位應付集體企業的工程款、材料款、修理費、勞務費等各類應付款項,應當優先結算,原則上最長不超過6個月。高新技術集體企業、困難集體企業向鐵路資金結算所申請資金調劑的,可給予優惠利率。
(四)積極推進改革重組,為集體經濟平穩過渡創造條件