時間：2022-05-11 07:53:39
序論：在您撰寫黨建觀摩會匯報材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
機關黨委和系統黨建工作科聯合黨支部承擔著黨建工作主責部門。下面小編整理了：先進黨支部申報材料，希望大家喜歡。
巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們，政治堅定，始終以黨建為引領，高舉黨旗跟黨走，弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們，自信豁達，牢記為人民服務宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。
她們，勤勞奉獻，始終以創先爭優為目標，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，
巾幗稅花勇擔當奪旗爭先做表率
X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負責人為2名女同志（正科），1名少數民族女研究生，其他均為大學本科學歷。地區X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建，黨建工作任務繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔當，自主創新，深入踐行區局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個責任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊，建成稅史館、廉政館，發揮“黨建+文化”“1+1》2”效應，常態化開展“黨旗映X”主題黨日活動，構建完善的黨建績效考核體系，實現了黨建工作與X業務工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區X局在地區地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區黨建工作經驗交流會，下屬4個黨支部地區先進黨支部初驗合格，黨建工作得到自治區X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區X局機關創建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創新支部建設“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸，立足黨支部標準化規范化建設，創新工作意識，X黨支部自主設計“五本一冊一清單”式的管理模式，充分激發支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責任，梳理主體層級，細化責任類別，該黨支部自行設計了“五本一冊”即：《黨建領導小組會議記錄本》《黨委中心組學習記錄本》《機關黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學習筆記本》和《黨支部工作手冊》?！饵h支部工作手冊》更是精細劃分了領導參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學習教育等功能區域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責任主體的事務，成為落實全面從嚴治黨主體責任的有效載體，并讓繁復的基層黨務工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項目，發放談心談話、思想匯報、建言獻策等“5+X”規范表格，提示黨費日黨員主動交納黨費，確定每月黨日活動主題，鼓勵黨支部自主開展形式多樣，內容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評活動”，力促全面從嚴治黨主體責任“落細落小”，大力提升機關黨支部標準化規范化建設水準。
自治區X局黨委書記、局長楊勇在X地區調研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊，并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關工委每年度在地區X局舉辦2次黨建工作觀摩會，推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考，該支部黨員聯名向局黨委遞交來自“戰疫情”的請戰書，以堅定的信念，承擔起X機關的社會責任。他們第一時間組建系統黨員志愿服務隊12個累計202人，7×24小時組織協調志愿服務隊參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區志愿服務隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動靠前，連線開會研究制定疫情期間“黨建引領共抗疫情”“十個一”系列活動，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經驗做法在自治區X系統得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區X系統二等獎。
小我聚起“三春暖”服務人民記心間
機關黨委和系統黨建工作科聯合黨支部承擔著黨建工作主責部門。他們充分發揮自身優勢，用細膩執著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結合“民族團結一家親”活動，他們情系基層困難婦女、兒童群體，持續開展了4年“為了明天”捐贈活動，組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學習用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學活動，組織地區X局書畫社在駐村點開設孩童國畫、書法培訓班。針對農村婦女同胞開展以電子商務、刺繡技術、林果業提質增效為主要內容的宣傳教育及技能培訓百余場，培訓基層婦女干部230名，幫扶基層群眾就業18人次，引導她們樹立文明新風，勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學生捐款捐物37萬元，用巾幗風采發揮X機關社會作用。
機關黨委和系統黨建工作科聯合黨支部承擔著黨建工作主責部門。小編準備了X先進黨支部申報材料，希望大家喜歡。
巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們，政治堅定，始終以黨建為引領，高舉黨旗跟黨走，弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們，自信豁達，牢記為人民服務宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。
她們，勤勞奉獻，始終以創先爭優為目標，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，
巾幗稅花勇擔當奪旗爭先做表率
X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負責人為2名女同志（正科），1名少數民族女研究生，其他均為大學本科學歷。地區X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建，黨建工作任務繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔當，自主創新，深入踐行區局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個責任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊，建成稅史館、廉政館，發揮“黨建+文化”“1+1>2”效應，常態化開展“黨旗映X”主題黨日活動，構建完善的黨建績效考核體系，實現了黨建工作與X業務工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區X局在地區地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區黨建工作經驗交流會，下屬4個黨支部地區先進黨支部初驗合格，黨建工作得到自治區X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區X局機關創建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創新支部建設“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸，立足黨支部標準化規范化建設，創新工作意識，X黨支部自主設計“五本一冊一清單”式的管理模式，充分激發支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責任，梳理主體層級，細化責任類別，該黨支部自行設計了“五本一冊”即：《黨建領導小組會議記錄本》《黨委中心組學習記錄本》《機關黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學習筆記本》和《黨支部工作手冊》?！饵h支部工作手冊》更是精細劃分了領導參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學習教育等功能區域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責任主體的事務，成為落實全面從嚴治黨主體責任的有效載體，并讓繁復的基層黨務工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項目，發放談心談話、思想匯報、建言獻策等“5+X”規范表格，提示黨費日黨員主動交納黨費，確定每月黨日活動主題，鼓勵黨支部自主開展形式多樣，內容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評活動”，力促全面從嚴治黨主體責任“落細落小”，大力提升機關黨支部標準化規范化建設水準。
自治區X局黨委書記、局長楊勇在X地區調研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊，并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關工委每年度在地區X局舉辦2次黨建工作觀摩會，推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考，該支部黨員聯名向局黨委遞交來自“戰疫情”的請戰書，以堅定的信念，承擔起X機關的社會責任。他們第一時間組建系統黨員志愿服務隊12個累計202人，7×24小時組織協調志愿服務隊參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區志愿服務隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動靠前，連線開會研究制定疫情期間“黨建引領共抗疫情”“十個一”系列活動，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經驗做法在自治區X系統得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區X系統二等獎。
小我聚起“三春暖”服務人民記心間
機關黨委和系統黨建工作科聯合黨支部承擔著黨建工作主責部門。他們充分發揮自身優勢，用細膩執著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結合“民族團結一家親”活動，他們情系基層困難婦女、兒童群體，持續開展了4年“為了明天”捐贈活動，組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學習用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學活動，組織地區X局書畫社在駐村點開設孩童國畫、書法培訓班。針對農村婦女同胞開展以電子商務、刺繡技術、林果業提質增效為主要內容的宣傳教育及技能培訓百余場，培訓基層婦女干部230名，幫扶基層群眾就業18人次，引導她們樹立文明新風，勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學生捐款捐物37萬元，用巾幗風采發揮X機關社會作用。
自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來，我局黨支部認真組織，干部職工共同參與、密切配合，結合全市廉政風險防范管理工作會議精神，組織開展了多項活動，促進了我局黨風廉政建設和政行風建設的深入開展，現將工作推進情況做如下匯報：
一、工作進展
（一）成立了廉政文化建設領導小組，制定了2011年紀檢監察工作計劃、宣傳思想工作計劃、整治和建設經濟發展軟環境實施方案、黨風廉政建設實施方案、廉政風險工作實施方案、深入開展創先爭優活動工作要點等。制定了**市氣象局《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《領導干部“一崗雙責”制度》，《廉政監管風險防范管理工作考核辦法》，修訂了《考勤制度》及《績效工資考核辦法》，嚴格執行 “三人決策”制度。
（二）在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄，訂購了《浪淘沙》、《中國紀檢監察報》等報刊，方便大家共同學習，討論。組織觀看了楊善洲同志先進事跡報告會實況錄像。參加了全國黨建知識競賽；5月27日，參加了全市“創先爭優”活動窗口單位現場觀摩會。采取定期開會制度。我們班子每個星期一都開例會?；ハ鄿贤ǚ止芄ぷ魍瓿汕闆r、遇到的困難和職工的思想狀況等，探討解決問題的辦法，需要談話的進行談話，需要關心的進行關懷，廣泛聽取不同職工的意見，合理采納他們的呼聲，并果斷作出決定。進行黨務公開、政務公開、機關事務公開。
（三）參加了全省2011年基層臺站理論骨干培訓班；組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》；學習了氣象部門反腐倡廉警示錄（三），使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示，增強了做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。班子成員莊嚴宣誓：“忠于黨，忠于人民；堅持公平，堅持正義；誠信做人，誠信做事；不怕吃苦，不怕吃虧；為黨分憂，為民解難”。
（四）結合“創先爭優”活動，優化隊伍，轉變作風。
1．對退休老干部們進行了新春佳節慰問和走訪活動。在慰問和走訪過程中，局領導向退休老干部們表達了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿，并送去了節日禮物。
2．清明節，聯合建工街道長生社區，到森林防火責任區帽兒山開展了以“創先爭優，從我做起”為主題的愛山護山活動。向游客們發放了護林防火以及氣象知識宣傳材料，并清理了景區內的白色垃圾。
3．開展以“千名機關干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動。慰問了所幫扶的建工街道長新社區的貧困家庭，并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶，表達了對貧困戶的殷殷關懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日，開展了全方位的宣傳活動。一是舉辦業務經驗交流會。與民航氣象臺的業務人員進行了座談，深入的探討和交流了業務工作中的問題和經驗。二是開展送氣象科普知識進農村大集活動?，F場發放春播期、春季防火期天氣趨勢預報及氣象科普知識等材料，2000余份，給村民詳細講解防雷減災和天氣對農作物的影響等方面的知識，接受農民朋友的各種天氣咨詢，為農民春耕備耕帶來“及時雨”。三是開展廣場宣傳活動。聯合州氣象局在時代廣場，通過設置拱門，搭建宣傳展臺，施放氫氣球并懸掛標語條幅等形式進行宣傳?；顒影l放《中國氣象報》3.23?？?、氣象法律法規等材料共3000余份，并組織首席預報員和防雷專家向群眾講解氣象災害及其防御知識及氣象科普知識。四是設立氣象局開放日，迎來了數名群眾前來參觀。
5．開展汛前自查。宣教月期間，同時也是汛期前最后一個月，為確保汛期各項業務萬無一失，我局開展了汛前最后一輪自查，通過前期落實的崗位職責，做到了五到位，即“認識到位、工作到位、責任到位、措施到位、落實到位”受到了省局業務處訊檢組一致好評。
6．開展“5.12”防災減災日系列活動。為建工小學、長生社區送宣傳海報各1000份；在時代廣場搭建宣傳展臺，設置宣傳板，向廣大市民宣傳講解防災避險知識；會同**州氣象局，開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動。受到了廣大市民的歡迎。
7．開展“舉黨旗，頌黨情，堅定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動。在全市“創先爭優”活動中，全局黨員做出公開承諾；“五四”青年節來臨之際，黨、團支部開展美化家園義務栽花、植樹活動；參加了全市“舉黨旗，頌黨情，堅定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽，充分展現了**氣象人的精神風貌。
8．積極開展以機關單位包學校、包社區、包農村、包企業為內容的“一包四”活動。為建工小學的建筑防雷接地設施、旗桿、遠程教育系統、以及教學樓的避雷帶進行了無償防雷檢測，保障全校師生安全度過夏季雷電多發期。
9．局班子轉變服務方式，到農場、基地、農村調研。改變從前我們有什么就服務什么的理念，轉變為老百姓想什么、盼什么、需要我們做什么，我們就積極主動研究什么、服務什么的服務理念。
（五）根據我局實際開展特色工作。制定了《廉政風險工作實施方案》，全面啟動廉政、效能風險管理工作。從查找廉政效能風險上下功夫，從建立健全機制上做文章，優化工作流程，做到風險定到崗位，制度建到崗位，責任落實到崗位。主要圍繞“權、錢、人、物、責”的管理以及“庸、懶、散”等問題，確定了廉政風險點4個，效能風險點4個，將廉政、效能風險防控制度規范化，通過局務公開欄進行公示，主動接受職工和社會監督，實現陽光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下，我局廉政文化建設工作進展良好，今后我局將逐步完善責任追究機制、逐步提高精細化服務水平，繼續加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的長效機制建設，加強與兄弟單位的交流溝通，學習好經驗、好做法，積極探索新形勢下廉政監管和效能風險防范管理工作的新路子、新方法，共同推動廉政工作邁上新臺階！
2010年是全面謀劃十二五規劃的關鍵一年，為更好地實施我院科技創新、科技服務計劃、文化建設和企業發展四項重點工作，保持我院良好的發展勢頭，提高科技創新能力，提高科技服務能力和成果轉化能力，為十二五發展打下堅實基礎，制定2010年工作計劃如下：
一、謀劃科研項目，培植科研成果
抓好在研項目計劃的落實和“十二五”項目的申報工作，重點是國家科技支撐計劃，產業技術體系崗位科學家，牧草、谷子、棉花試驗站，小麥國家工程實驗室項目的跑辦。
做好國家小麥改良中心*分中心、國家科技支撐計劃、行業科技、重大轉基因專項等18個課題的結題、驗收及田間檢測。
加強科研成果的培植、預測，完成6項鑒定成果，組織抓好衡科棉369棉花和衡觀35小麥兩項獎勵成果的申報，申報3-4項發明專利，2-3項品種保護，發表省級以上科技論文30-35篇（國家級論文4-5篇），爭取在成果水平檔次上有所突破。
二、做好科技服務，擴大對外影響
繼續抓好科研示范基地的建設和科技服務工作，親自掌握建立規范、高科技含量的樣板基地12個，其中：小麥2個、玉米2個、棉花1個、資源創新1個、抗旱鑒定1個、節水技術2個、生防2個、牧草1個。基地規模：小麥3000畝、玉米1300畝、棉花100畝、資源創新200畝、抗旱鑒定500畝、節水2100畝、生防700畝、牧草50畝，共8000畝，輻射帶動推廣面積3000萬畝。結合基地建設做好技術服務工作，召開現場觀摩會5-6次，宣傳報道300次左右，通過基地建設、科技服務、宣傳報道等手段，擴大旱作所對外影響，打造國家、省、市各級名牌專家，科技成果覆蓋率爭取占到20％以上。
繼續做好*縣和*縣科技扶貧工作，讓農民、政府雙滿意。
三、完善管理制度，使各項工作井然有序
修訂完善科研儀器、設備的管理辦法；
制訂科研設施的使用、維護管理辦法；
建立科研目標管理制度。
加強科研課題實施的全程監督、檢查。如計劃審查、田間檢查、總結匯報等，進一步明確工作思路、提高科研水平。
加大學術交流的工作力度。緊密結合本所科研工作中的實際問題，聘請與課題研究有關的知名專家，召開專題研討會，進行學術交流，有效的提高科研人員的業務水平，增強競爭能力。
四、加強科研平臺建設，提高科研手段
上半年完成科研大樓工程的竣工驗收、辦公區整體搬遷工作。完成海南試驗站建設工程，并交付使用。積極爭取實驗室配套建設的財政專項。
謀劃金谷科技城180000平米的建設內容，包括“科技一條街”、大鵬設施公司新廠區等，并盡早開工建設。
隨著*市政府拆遷步伐的加快，積極謀劃西院辦公區的開發項目，爭取優惠政策，盤活現有資產，爭取市政府和院領導的支持。完成全所土地證的更換工作。
五、加強科技企業管理，提高企業總體經營水平
全所企業工作任務目標是：貫徹執行產業富院精神，加大我院企業建設工作力度。重點扶持骨干企業，促進產研結合，提高企業自主創新能力，力爭我所企業總體經營水平有較大幅度提高。全年實現總利潤65萬元。其中大鵬公司30萬元，生防公司20萬元，金秋公司15萬元。
（一）完善企業法人治理結構
通過召開股東大會和董事會，完成大鵬公司和金山公司董事會的改選。加強董事會對公司重大事項和重要經營活動的決策和領導作用，強化監事會對公司財務和經營情況的監督作用，防止董事長缺位和經理越位等情況的發生。
（二）加強企業文化建設
沒有文化的企業生命力是不會長久的。通過加強公司的文化建設，對外提升公司形象，提高產品品牌知名度，增強對合作伙伴的吸引力；對內提高企業職工的凝聚力和向心力，充分調動職工的主觀能動性和積極性，以最大的熱情投入到工作中去。按照公司法要求加強公司內部管理和財務管理，制訂完善各項規章制度，嚴格按照規章制度辦事，特別要制訂獎懲、考勤等規章制度，明確責、權、利，強化監督、競爭和獎懲機制。
（三）各公司具體工作安排
1、金秋種業公司
（1）完成玉米、棉花和小麥種子銷售：“金秋963”玉米種子30萬斤，爭取做到玉米種無存壓，銷售棉花種3萬斤。同時做好品種“寧玉311”、“鑫豐5號”的示范布點及銷售工作。
完成200萬斤小麥種子的收購、加工、銷售任務。完成棉花新品種“中SGK156”的生產許可證辦理工作。盡快完成棉種加工廠的搬遷工作并繼續爭取各種科技項目資金支持。
2、大鵬農業設施公司
完成生防舊溫室遷移改建工程、谷子所抗旱棚、石家莊農科院防雨棚、北京農大移動抗旱棚、大鵬公司的新廠房建設工程、旱作所新區部分設施建設（圍欄、車棚）等工程，營業額實現200萬元。大鵬公司新廠區建成后，將為取得工程資質創造有利條件。
3、田益生防公司
加大生防產品推廣銷售力度。建立一支高素質的營銷隊伍，與農業科技推廣部門、農協組織等緊密結合，加快推廣速度。與有推銷能力的中介加強合作，保持良好的合作關系加強示范基地建設，圍繞示范基地培育周邊市場，培育大客戶，以示范帶動推廣銷售。
擴大新廠區生產規模，實現滿負荷生產，保證天敵、熊蜂產品質量。
加快新增天敵種類的研發進度，實現規?；敝常瑵M足農業生產需求。
引進高水平、高素質的復合型人才；制訂、申報產品和技術標準。
按計劃完成正在承擔的各項課題。抓緊落實申報的2010年新項目，包括歐盟項目、國家外專局項目等。
4、金山科技公司
爭取在西院房屋出租及開發上多做工作，農科院整體搬遷后，充分利用好西院資產。爭取完成住宅區水電一戶一表的改造，徹底解決跑、冒、滴、漏的問題。完成辦公區及生活區的物業管理，不出責任事故，提高服務質量，保證職工辦公及生活正常進行，讓職工滿意，力爭全年盈利。
六、加強對外合作與交流
繼續加強同國外科研機構的合作，包括國際挑戰計劃、歐盟項目、國家外專局等項目的國際合作，組織專家出訪南非、荷蘭等國家進行科技考察。繼續保持與國內大專院校、科技公司開展深層次的合作與交流，在對外合作與科技創新聯盟方面爭取新突破。
七、加強文化建設
在理念文化建設方面，繼續總結、提煉單位理念文化，起到激勵廣大職工奮發向上的作用。
在制度文化建設方面，完善以科研管理為中心的規章制度體系，包括：科研儀器、設備的管理，科研設施的使用、維護管理，科研目標管理，科技企業管理，財務管理等，形成《農科院規章制度匯編》。
在標識文化建設方面，面向全所或社會公開、有償征集旱作所標識，爭取2月底完成。該標識將應用在旱作所所徽、信封、信箋、出版物以及名片等對外窗口。
1、農機裝備水平。農機化經營總收入預計達到15.9億元，農機總動力預計達到203萬千瓦，擁有各類拖拉機6.79萬臺，其中：大中型拖拉機2.23萬臺，配套農機具10.9萬臺。
2、農業機械化水平。種植業綜合機械化水平達到90.5%，比上年提高2.4個百分點，農林牧漁綜合機械化水平達到74%。
3、爭取項目資金。爭取各類項目資金1.19億元，較上年增加500萬元，完成目標任務的108%。
4、農機化示范基地建設。建設農機化示范基地21個，核心區面積7.5萬畝，完成目標任務的150%，示范區面積503萬畝，完成目標任務的100.6%。
5、農機化節本增效。通過新增機收棉花、番茄、甜菜、玉米以及精量播種、高效聯合整地、保護性耕作等作業面積為農牧民節本增效4692萬元，實現人均節本增收68元，完成任務的 113%。
6、農機安全生產。檢驗各類農業機械57013臺，檢驗率93%，完成任務的101%。農業機械駕駛、操作人員57586人，持證率92.5％，完成任務的102%。
7、農機培訓工作。結合農機“科技之冬”、三下鄉、現場會、宣傳月等活動，全州培訓農機系統管理技術人員和農機操作人員、拖拉機駕駛員6.26萬人,完成目標任務的103%。
按照增加總量、優化存量的原則,調優動力機械、調強配套機具、調大畜牧業機械、調高設施農業、特色農業和林果業機械比重的思路,發揮農機購置補貼政策的調控作用，引導農牧民購置復式高效高科技的農業機械。一是加快現有裝備升級換代步伐，高科技農業機械進一步增加。淘汰報廢技術條件落后的中小型拖拉機1300臺，新增大中型拖拉機2612臺，100馬力拖拉機達到3200臺，150馬力以上拖拉機數量位居全疆首位，實現了增長方式由數量型向質量型的轉變。新增大型聯合整地機355架，總量達到2086架；新增動力驅動耙218臺，總量達到845臺；新增精少量播種機1090架，總量達到5682架；新增各類畜牧養殖機械233臺套，總量達到1.25萬臺套；新增設施農業機械1334臺,總量達到1.24萬臺。二是大力引進和推廣具有世界先進水平的農業機械和農機化新技術，體現了自治州“全國領先，新疆一流”的農機化發展水平。大力發展精準農業，在全疆率先引進推廣衛星定位導航自動駕駛系統53套，僅瑪納斯縣引進20套，作業質量顯著提升。擁有單機價值160萬元的進口玉米去雄機4臺，具有世界先進水平的大型棉花采收機達到81臺。番茄收獲機總量達到56臺，居全疆首位。一批具有世界先進水平的棉花收獲機、番茄收獲機、甜菜收獲機、花生收獲機、精量播種機、大型植保機、玉米去雄機得到了廣泛推廣和應用。
在農機化示范基地應用先進的農機農藝管理模式，引進以衛星定位導航自動駕駛技術為代表的先進農機化新技術新機具，農機技術人員蹲點指導、跟蹤服務，示范基地農機作業質量和作業效率較上年大幅提升，基地建設水平再上新臺階。一是示范基地建設面積進一步擴大。建成農機化示范基地21個，核心區7.5萬畝，示范帶動面積達到503萬畝，主要示范應用聯合整地機、驅動耙精細整地、殘膜機械回收、精量播種、秧苗移栽、衛星定位導航技術、機械化田管、收獲等配套技術；二是秋季農作物機械化收獲水平大幅提高，薄弱環節機械化生產實現新突破，機采棉花、番茄、甜菜、馬鈴薯全程機械化技術大面積推廣，實現農牧民人均節本增效68元。建成132萬畝機采棉花模式種植基地，機收面積大幅增加，達到42.8萬畝，較上年增加28萬畝，機收水平達到25.5%，較上年提高10個百分點；建成17.7萬畝機收番茄模式種植基地，完成機收面積15.69萬畝，機收水平達到88.6%，較上年提高24.6個百分點；建成13萬畝機收甜菜模式種植基地，完成機收面積12.6萬畝，機收水平達到96%，較上年提高35個百分點；建成10萬畝馬鈴薯全程機械化種植基地，完成機收面積8.13萬畝，機收水平達到76%，較上年提高29個百分點；精量播種面積達到390萬畝，較上年增加36萬畝；精細整地面積達到490萬畝，較上年增加64萬畝；玉米機收水平達到了96%以上，通過新技術的推廣應用實現農機化節本增效4692萬元。三是大力推廣衛星定位導航技術，農機作業質量顯著提升。召開了衛星定位導航作業質量觀摩會議，完成棉花、玉米等作物自動導航播種面積11.5萬畝。該系統是一項數字化現代信息工程技術，對發展精準農業具有重要意義，可大幅度提高農機作業質量，減輕勞動強度，提高農機作業效率和土地利用率，促進農作物增產增收。四是畜牧業、林果業和設施農業機械化技術推廣步伐不斷加快。飼草種植加工基本實現了全程機械化，畜禽舍飼養殖成套設備配套率達到了40%以上，商品奶基本實現了100%機械化生產，吉木薩爾縣大力引進飼草加工和畜禽養殖機械，召開了畜牧業機械現場演示會。林果業生產機械化水平不斷提高，昌吉市首次引進了價值26萬元的葡萄植保自走式機動噴霧機。推廣使用卷簾機、田園管理機、溫室滴灌等設備，設施農業機械配套率達到了50%以上；五是建設農業保護性耕作示范區。通過落實農業部保護性耕作項目和農機購置補貼項目，加大了保護性耕作和農田殘膜機械回收工作力度，保護性耕作面積進一步擴大，完成保護性耕作面積20萬畝，新增免耕播種3萬畝。完成殘膜回收作業面積245萬畝，新增62萬畝。六是開展農機作業質量技術練兵。組織全州農機手在瑪納斯縣進行了犁地、播種、開溝等農機作業項目比賽，切實提高了農機手操作技能，提高了農機作業質量。七是重點推廣了農作物秸稈綜合利用技術。大力推廣應用農作物回收打捆機械，玉米、小麥等作物秸稈的機械回收利用率達到了95%以上，完成秸稈撿拾打捆作業面積408萬畝，加工飼草料118.92萬噸，飼草不僅滿足本地需要還遠銷到疆內外畜牧養殖企業，為畜牧業發展提供了飼草料保障。同時，農民通過出售秸稈、農機戶通過打捆作業增加了經濟收入。八是推進農機作業標準化。組織申報《棉花全程機械化作業技術規范》、《甜菜全程機械化作業技術規范》，呼圖壁縣編制了《青貯玉米生產全程機械化作業技術規范》、昌
吉市編制了《釀酒葡萄生產管理機械化技術規程》初稿。__年，通過先進農機化新技術新機具的廣泛應用，農機農藝融合力度不斷加大，技術組裝配套效果凸顯，棉花、番茄、甜菜等農作物采用了世界上最先進的種植模式、配套機具和管理方式，成為了農機農藝有機融合的典型代表，由農業部主辦的“全國棉花全程機械化生產技術現場觀摩會”在我州順利召開。
通過積極跑辦，已爭取各類項目資金1.19億元，較上年增加500萬元，其中：國家農機購置補貼資金1.08億元、農業部保護性耕作項目資金350萬元、自治區財政扶持農機化項目資金329萬元，自治州財政扶持農機化項目資金435萬元。
截至目前，全州在冊各類農業機械62317臺,參加年度檢驗各類農業機械57013臺，檢驗率93%，完成任務的101%。拖拉機交強險投保率、反光警示標志安裝率均達100%。全州在冊農業機械駕駛、操作人員57586人，持證率92.5％，完成任務的102%。新訓農業機械駕駛、操作人員3048人。扎實開展農機安全隱患排查治理工作，開展農機安全生產督查檢查4次，查處各類違法違規行為2264起。發生一般農機事故4起，死亡1人，輕傷 3 人，直接經濟損失0.2萬元，事故起數和死亡人數控制在上級下達的指標范圍內。
一是認真完成農機“科技之冬”培訓任務。在__至__農機科技之冬培訓中，認真制定培訓方案，精心安排培訓內容，規范組織培訓活動，加大培訓工作的師資力量和資金支持，完成農機人員培訓6.26萬人，其中：完成農機管理人員、農機專業技術人員培訓512人，拖拉機駕駛操作人員53364人，勞動力轉移、農機大戶、種植大戶、農機專業戶5412人，農機經銷、維修人員268人；二是認真做好拖拉機駕駛員培訓管理工作。嚴格按照新訓駕駛員的相關規定，按照先備案、后審批、再考試的程序辦事。對不符合培訓條件的駕校，堅決不予備案和審批，并幫助其整改和規范辦事程序。嚴格駕駛員考錄培訓，嚴把考試關，新訓駕駛員3048人；三是組織舉辦繼續教育培訓班。全州農機系統專業技術人員190多人參加了培訓，進行了專業知識培訓、集中考試并組織學員參加了__新疆農機博覽會，切實提升了培訓效果。
一是扎實做好春耕備耕生產工作。春季氣溫回升較快，以縣市為單位統一調配機具，充分發揮農業機械主力軍作用，合理安排播種進度，確保合墑一塊，播種一塊，適時合墑，早播搶播，在適播期內完成播種任務。全州共投入各類機具10.5萬臺（架），完成播種面積603萬畝，機械化作業水平達99%以上。二是做好小麥機收工作。及時下發《關于認真做好農機“三夏”工作的通知》，進行全面部署，全州各級農機部門加大小麥聯合收割機的檢驗檢修力度，安排調度好本地小麥聯合收獲機，組織種植大戶與機手及早簽訂機收協議，及早聯系外地來我州跨區作業的小麥收獲機，確保小麥成熟一塊收獲一塊，高質高效完成了小麥機收工作任務。全州共收獲小麥278萬畝，小麥機收水平達100%。三是統籌安排，全面完成秋季農機化生產任務。大力推廣應用大馬力配套調幅犁、高效聯合整地機、動力驅動耙等科技含量高、作業質量好的農機具完成秋翻冬壓生產任務，完成秋翻面積514萬畝，冬小麥播種面積165萬畝，機械化作業水平達到100%。積極做好__年113萬畝機采棉、16萬畝機采番茄模式種植的準備工作，機采棉模式種植地塊全部進行秋翻冬灌和底肥深施，機采番茄模式種植地塊完成秋季深松起壟作業，達到待播狀態。全州共有4.76萬臺（架）各類農機具投入秋季農業生產。四是認真抓好農機化信息宣傳工作。按時高質量的完成并及時上報了春耕春播、三夏三秋等農機化生產進度報表。編輯出版《農機化信息簡報》36期。農機化信息網站信息793條。出版農機專刊1期。報送信息1072條，被自治區農機化網站采用757條，被自治區黨辦、政辦和州黨辦、政辦、昌吉日報采用24條。首次在昌吉日報創立了宣傳農機化工作的專版2期。同時，按照上級業務主管部門的要求及時高質量的上報了農機化季度預測報表和農機化統計年報。
積極協調組織開好__新疆農業機械博覽會，配合自治區農機局做好展會布置、現場演示、交通線路、安全保衛、食品安全、消防安全等方面的協調工作，組織召開多次協調工作會議，與相關部門加強聯系溝通，確保了__新疆農機博覽會在__順利召開。此次博覽會的召開對__發展現代農業，加快推進農業機械化科學發展意義深遠。展會參展面積達到2萬平方米，開辟了現場作業演示區。參會人數達到3萬人次，自治區人民政府錢智副主席等領導親臨會場并觀摩了現場演示。展會匯聚了國內外一流的農機精品，來自170多家中外農機生產企業參展，展出7大類6000臺各類農業機械，包括美國凱斯6行自走式大型采棉機、紐荷蘭自走式葡萄收獲機、無人駕駛植保飛行器、衛星定位自動導航無人駕駛系統、約翰迪爾300馬力拖拉機和東方紅、福田雷沃等國內產品，展示了當今世界最先進的農機產品和農機化發展成果，其中部分農機產品首次亮相新疆。
一是抓好黨建和精神文明創建工作，促進業務工作邁上新臺階，確保了各項目標任務的順利完成；二是加強領導班子和干部隊伍建設。領導班子團結協作、勤政廉政，干部職工狀態好、作風正、業務精、績效優；三是加強作風轉變。堅決貫徹中央、自治區、州改進作風有關規定，并結合農機化工作實際，研究制定了《州農機局領導班子改進作風七項規定》，并能夠嚴格遵守得到落實。四是扎實開展“走基層、察實情、解民憂、送溫暖”活動。按照州黨委、州人民政府的安排部署，制定活動方案，加大防災抗災救災工作的督促檢查力度，確保了各族群眾平安越冬度春，生命財產未受損失。五是加大對木壘縣幫扶村的扶持力度。確定對口幫扶的木壘縣雀仁鄉托爾阿尕什村為領導干部轉變作風服務群眾聯系點，建立領導干部一對一結對幫扶機制，開展送溫暖獻愛心活動。領導干部經常深入幫扶村組了解實情、出謀劃策，積極爭取項目資金，累計投入幫扶資金25萬元；六是改進和創新工作方法，認真開展調研，廣泛征求各方意見。通過改進工作方法，深入基層開展調研，對農機購置補貼改革政策、農機合作社發展、新技術推廣等內容面對面的廣泛征求基層農機管理人員、合作社負責人、農機手的意見建議，不發通知、不聽匯報、不看材料，不給基層增加負擔，切實了解基層實際情況。七是認真開展糾風工作和“百個科室萬人評”活動。加強惠農資金監管，開展減輕農牧民負擔專項治理，發揮義務監督員的作用，組織義務監督員明察暗訪，堅決糾正損害農牧民利益的不正之風。參評科室認真制定工作方案，開展自查自評，廣泛征求各方意見，改進服務，提高效率。八是加強
機關效能建設。認真落實“五公開”制度，推進業務辦理一站式服務，實行首問負責制等“六制”，方便農民群眾。九是圍繞黨的十精神、中國夢和州黨委、政府中心工作，結合農機化發展實際，加強學習教育，堅持周一晨會學習和周五支部學習和集中學習教育活動。十是加強民族團結，認真開展民族團結進步模范單位創建工作，被命名為州級首批民族團結進步模范單位。__年，自治州農機化各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。一是農機裝備結構還需進一步優化。二是基層農機服務體系建設薄弱，農機管理、操作、推廣技術人員的業務技能還有待進一步提高。三是農機作業水平還有待進一步提高。四是農機經營服務的組織化程度不高。五是中央財政投入大，地方財政投入相對不足。
__年，自治州農機化工作將緊緊圍繞州黨委、州人民政府中心工作，按照自治州“三個率先”的目標要求，理清發展思路，明確發展目標，結合__發展現代農業的要求，進一步加快農業機械化發展步伐，繼續保持和爭創我州農機化工作處于全疆前列的水平和目標。
按照“全國領先，新疆一流”的農機化發展目標，進一步優化農機裝備結構，主攻薄弱領域和關鍵環節機械化，推廣先進適用新技術，提高機械化水平。加快農機經營方式轉變，突出發展質量和效益。加強農機農藝融合，形成農機農業相互適應的技術體系。加快農機標準化建設，推進農機精準化作業，提升農業綜合生產能力，降低和控制農業生產成本，提高作物產量和品質，促進農業增效，農民增收，
農機總動力達到210萬千瓦，種植業機械化水平達到91%以上。棉花、番茄、甜菜機收面積進一步擴大，積極爭取各級財政農機項目資金1億元，力爭總投入達到4億元，新增各類高性能農機具1萬臺架。加快農機農藝融合進程，加大新技術推廣力度，建成農機化示范基地500萬畝，其中高標準核心示范基地6萬畝，重點發展棉花、番茄、甜菜、特色農業、保護性耕作、畜牧業、林果業機械和150馬力以上動力機械。加快農機合作組織發展，注重發展質量，提高集約化、專業化、組織化、社會化程度，拓寬農機經營服務項目，實現農牧民人均節本增效及農機經營性收入增加160元。完成培訓農機人員6萬人。加大農機安全生產監管力度，農機事故率和事故死亡人數控制在指標范圍內。
繼續按照擴大總量、優化存量、提高質量的思路，調優動力機械、調強配套機具、調大畜牧業機械、調高設施農業、特色農業、林果業和節水機械比重，提高農業機械的科技水平。一是緊緊圍繞提質增效，加大現有機械升級換代。重點發展150馬力以上拖拉機和科技含量高的配套農具，包括調幅犁、聯合整地機、動力驅動耙、精量播種機、大型鋪膜機、大型植保機等先進農具。二是大力推廣番茄、甜菜、土豆、辣椒收獲機械等特色作物機械。積極發展高性能飼草料基地建設所需的種植、收獲、加工機械。大力發展畜禽養殖、飼料混合、加工機械和大型奶業機械。三是大力推廣具有世界先進水平的衛星定位導航自動駕駛系統、玉米去雄機、大型棉花采收機、番茄收獲機、大型甜菜聯合收獲機、花生收獲機等現代化農機裝備。
一是積極爭取國家農機購置補貼項目資金1億元，加強資金的落實和監管，特別要強化農機購置補貼政策延伸績效考核工作，全面落實全價購機直補到戶操作辦法，積極開展調研和業務指導，進一步簡化工作程序，強化補貼機具核實工作，嚴防套購現象發生。二是認真落實農機購置補貼政策?？茖W制定州級農機購置補貼實施方案，指導審核縣市做好實施方案的制定，做到“兩個明確”，嚴格把握“兩個環節”，堅持“兩個不得”。結合實際修訂完善《__實施農機購置補貼全價購機直補到戶操作規程》。加強農機購置補貼實施情況的監督檢查，全年開展2次立項督查，每個縣市抽查鄉（鎮）不少于3個，每個鄉（鎮）入戶調查不少于10戶，縣市機具到貨核實率達到100%。三是積極爭取自治區、州財政扶持農機化發展資金和自治區農機公共服務體系建設項目，加快農機推廣機構基礎設施建設步伐，進一步強化州、縣市、鄉鎮農機技術推廣機構公益職能；四是申報并嚴格組織實施農業部保護性耕作項目、自治區農機服務體系建設項目和農機化科技項目。
一是加強農機化示范基地建設。__年建設高標準農機化核心示范區6萬畝、示范區500萬畝以上，其中：建立130萬畝機采模式棉花示范區，完成棉花機采50萬畝；建成20萬畝機收番茄模式種植基地，實現機收15萬畝；建成8萬畝機收甜菜模式種植基地，實現機收8萬畝；完成精量播種面積400萬畝；完成保護性耕作面積23萬畝；完成高標準精細整地500萬畝；機械化殘膜回收面積占到鋪膜面積的85%。在示范區推廣應用精細整地、殘膜回收、精量播種、秧苗移栽、機械田管、收獲等配套技術，重點推廣衛星定位導航自動駕駛技術，達到180套。建立現代畜牧業機械化示范區，大力發展畜禽養殖、飼草加工和奶業機械。二是深入推進農機農藝技術融合。以提高農機作業的適應性為重點，推動作物品種選育、栽培制度和畜禽養殖方式的改進，形成農機農業相適應的技術體系，促進生產模式精準化、農機作業規模化、農機服務產業化，開創農機農藝融合示范推廣新局面。三是實施好農機節本增效工程。通過新增精量播種面積20萬畝，高效聯合整地50萬畝，棉花機收10萬畝，番茄機收3萬畝，馬鈴薯機收4萬畝，實現農牧民人均節本增效及農機經營性收入增加160元。四是完善農機作業標準化體系，完成機采棉技術、機收玉米技術、機收甜菜技術，機收土豆技術和畜牧養殖業技術規程的編寫制定，全面推動我州農機作業質量和農機作業標準化建設邁上新臺階。
一是加大農機市場監管法律法規的宣傳力度。利用“315”、“夏收”、“秋收”、“科技之冬”等活動，突出宣教重點，擴大宣傳范圍，多形式、多途徑，大力宣傳農機市場監督管理法律發規；二是加強對農機生產、營銷、維修企業的日常監管，督促企業規范經營。加大對農機作業質量和農機產品質量的監督檢查力度，確保農機作業質量符合農機作業標準，農機產品質量滿足農民需求。加強與工商、質檢等部門的協調配合，開展聯合執法，確保農機市場健康、有序發展；三是積極協調爭取，做好農機市場的規劃、用地、建設、招商、經營配套服務工作，創造公開、公平、公正的市場環境。積極引進疆內外大型農機制造企業來我州投資建廠，加速產業聚集，延伸產業鏈條。中亞農機物流園一期已經完工，爭取二期開工建設，把__建成立足新疆，面向全國，輻射中亞具有一定規模和較強競爭力的農機產業基地；四是轉變觀念，服務企業。加大和各企業的聯系溝通，創造性的開展工作。按照《農業機械質量調查辦法》的要求，開展__年自治區重點農機產品質量調查工作，組織有關企業就存在的問題進行整改，不斷提高產品質量和售后服務能力。五是做好投訴工作。認真受理來信、來電、來訪等投訴案件，安排專兼職人員做好登記受理工作。特別對群體性投訴、群眾反映強烈的農機產品質量、維修質量或作業質量問題要及時受理，依法依據公正調解和處理，將矛盾化解在萌芽狀態，問題解決在基層、處理在源頭。農機投訴
信息全部進行網上錄入，建立完整的投訴檔案和登記記錄，投訴結案率達100%。認真落實安全生產目標管理責任制，依法行政，嚴格執法，加強農機安全生產督查檢查，努力提高農業機械檢驗率、持證率，在做好常規檢驗的同時，擴大移動檢測設備使用范圍和設施農業機械免費實地檢驗監管面，嚴格控制農機事故起數和死亡人數。深入推進“創建平安農機、促進新農村建設”活動，推動整個創建活動向縱深發展，不斷擴大覆蓋面。針對農機安全生產的季節性特點和存在的薄弱環節，組織農機安全生產檢查，抓好報廢拖拉機的報廢清理工作，從源頭消除事故隱患。抓好農機培訓學校的規范化建設，嚴把駕駛員考試關，推行農業機械駕駛員無紙化考試試點工作。加強服務窗口建設，認真落實首問責任制、限時辦結制等制度，公開辦事程序、收費項目、標準等，將拖拉機檔案下放至監理業務開展規范、硬件達標的縣市農機安全監理站，進一步方便廣大農機戶。認真履行成員單位責任，確保農機安全生產形勢保持穩定。
通過“科技之冬”培訓、農機專題培訓、繼續教育、現場觀摩會等方式，加大農牧民對農機化新技術、新機具應用的培訓力度，不斷提高農機技術人員自身素質，增強農機人員的服務水平和管理水平，加強對農機化學校的管理力度，重點抓好師資水平的提高和隊伍素質改善，努力提高新訓駕駛人員的業務素質。__年，爭取完成培訓農機人員6萬人。
一、堅持以科學發展觀為指導，經濟發展取得新成就
今年以來，我們積極搶抓省委建設半島藍色經濟區和半島高端產業聚集區的戰略機遇，緊緊圍繞“轉方式、調結構”這一主線，突出特色抓產業，創新理念抓招商，全力以赴抓項目，努力培植特色產業，提升經濟運行質量，推動產業結構轉型升級，不斷增強區域經濟綜合競爭力。呈現出以下四個顯著特點：
經濟運行進一步回升向好，區域經濟實現平穩較快增長。在工作中，我們一方面注重做好經濟運行分析和調控工作，確保宏觀經濟平穩、健康運行。積極發揮經貿發展部在產業調研、經濟運行和指導服務等方面的作用，及時向各企業和相關部門提供政策、資訊服務。進一步完善經濟運行分析體系，每月編發一期《經濟運行分析月報》和《經濟運行快報》，實現由宏觀分析向宏觀和微觀分析相結合轉變，由月度分析向月度和季度相結合轉變，豐富經濟運行分析的內容，提高時效性、針對性和主動性。加強對重點鎮區、重點行業、重點企業的動態跟蹤，每季度對影響經濟運行的苗頭性、前瞻性、關鍵性問題進行一到兩次專項調研，引導企業加大自主創新力度，加快技術改造、產業升級步伐，著力打造一批具有自主知識產權的創新型企業，提升工業經濟核心競爭力。另一方面，扎實做好聯系、幫助企業工作，努力創造良好的發展環境，幫助區內企業膨脹發展。認真落實村企聯絡員制度，強化“超前意識”，開展上門服務，全面排查了解企業在融資、用工、用地、出行、住宿、手續辦理、稅費減免等方面的需求和困難，“一對一”落實責任，及時幫助解決。先后為、倉儲、機械等等企業辦理了土地證。積極協助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點對點供地”報批工作；幫助商貿、藥業、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作，辦理貸款手續；用工信息50多條，為46個企業介紹、招聘各類工人500余名，并積極開展了轄區公交線路延伸的爭取工作。上半年，全區實現地區生產總值19.1億元，同比增長17.1%；完成工業總產值128.5億元，同比增長19.4%，其中高新工業產值13.1億元，同比增長23%；地方財政收入5500萬元，同比增長31.1%；完成農村經濟總收入9.9億元，同比增長11%，其中農業收入1.2億元，漁業收入1.5億元，牧業收入1億元；農民人均純收入達到5060元，增長15%。目前，全區有20余項專利獲國家批準，另外有9項專利正在審批，其中：萬壽機械公司研發的整體式汽車橋殼和強制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產品，僅在今年上半年就為公司增加產值2億元，利稅增長4倍，為公司搶占國內外高端市場奠定了堅實的基礎。
招商引資和外經外貿工作成效明顯，對外開放水平進一步提升。截止6月底，全區注冊外資1600萬美元，同比增長203%；實際利用市外資金2.3億元，同比增長26%；1-5月份外貿出口4401萬美元，同比增長41.3%；外貿進口5059萬美元，同比減少58.2%。一是，創新招商理念，推動招商引資向選商擇資轉變。圍繞臨港工業、汽車及零部件加工和現代服務業三大特色主導產業，以核心企業、主導產業為依托，大力引進相關配套企業，努力拉長產業鏈條，壯大產業集群。嚴把環境保護、投資強度、財政貢獻和產業配套四個關口，對不符合產業發展規劃、污染嚴重、占地面積大、拉動力弱的項目堅決不允許進入。對為重點產業和骨干企業配套的產業項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進。今年以來，圍繞汽車零部件產業，先后有汽車部件、南海機械、汽車部件、海琴漆包線、汽車零部件、雙合匯升測控設備、易得工具等7個項目落戶汽車配套產業園，總投資7.1億元；依托港口物流產業園，引進了投資7億元的中首物流園和投資6000萬元港豐物流項目，目前規劃選址已獲批，地上附著物物價評估已完成，規劃方案正在設計中。在食品和生物制藥方面，引進了業榮食品、藥業及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目，其中：藥業遷建項目總投資4億元，目前已簽約并交付土地款，正在辦理相關手續，預計下半年開工建設；業榮食品項目投資2600萬元，目前已完成工商注冊、規劃預審等手續辦理；為了將游艇碼頭項目做成地標性工程，4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會，對三家投資商的規劃方案進行了評審打分，為領導決策提供科學依據。二是，完善招商網絡，努力提升招商成效。在進一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協會、莆田木業協會、哈爾濱松北區等招商中介機構互利合作關系的基礎上，上半年我們又與全球華人華商聯合總會、東莞臺協會等團體簽訂了委托招商協議，建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點招商等制度，進一步提高開發區的影響力和知名度。目前，首鋼中首物流項目已完成工商和稅務注冊登記和選址、營運證和貨物進出口權等前期手續辦理工作，計劃下半年開始運營。莆田木業協會會員單位哥頓木業已于5月份正式投產運營。三是，加快推進增資擴股和技術改造，做大做強優勢企業。引導區內企業搶抓全球經濟復蘇的戰略機遇，積極實施擴產改造，搶占未來發展制高點。今年以來，全區有10個企業進行了增資擴產和技術改造，萬壽機械投資3億元，啟動了二期工程建設，達產后將形成年產值40億元的規模，進入全國汽配行業30強行列。華昇板業與臺灣新弘股份有限公司合資5.4億元，新上6條石英石生產線，目前選址已完成，正在辦理相關手續；安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創業板成功上市后，計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產線，目前擴建工程已開始啟動。截止6月底，全區新簽約項目13個，總投資8.04億元，在談項目19個，協議投資額95億元，其中：海洋天堂項目，由德勝房地產開發有限公司投資41億元建設，主要建設大型室內外游樂、星級酒店、度假中心等，項目總占地約1700畝，其中填海面積約1000畝；聯彩石油儲運有限公司項目，由中國龍彩投資有限公司和美國聯合油業控股公司共同出資20億元建設200萬立方燃料油庫；國際酒莊城項目，由石家莊燕春地產投資15億元建設，已初步確定選址和項目概況；德瑞道夫生態產業園項目，由澳斯邦生物工程有限公司投資8000萬元建設，主要從事現代農業與農副產品深加工和旅游觀光、餐飲娛樂服務，目前正在做詳細規劃；由威爾（中國）科技有限公司投資6億元建設的先進電子器件制造產業園項目，目前正在積極推進落實中。
重點項目推進順利，產業基礎進一步鞏固。一是集中精力推進重點項目建設。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式，努力加快大金重工、剎車片和萬壽機械二期三個重點項目建設。為了實時掌握項目進展情況，黨政辦公室編制了《重點工作分工推進表》、《重點項目月進度安排表》等督辦考核表，對每一項細節工作都進行了量化分解，進一步明確責任分工，明確辦理時限和要求；堅持當天調度、當天通報，倒排工期，跟蹤督辦，全力做好服務保障，協調推進項目建設，確保三個重點項目半年樹形象，年終實現部分投產。截止目前，剎車片項目1、2號車間鋼結構立柱和檁條安裝全部完成；3號車間場地平整完成，基坑完成80%，17軸螺栓安裝完成，正在拼裝鋼結構立柱，辦公樓正在進行基礎施工。研發樓支基礎柱模板，完成50%。大金重工項目正在按新圍堰方案，沿原來圍堰向東延伸120米，目前正在對圍堰區域填海，已制作完成140塊扭王字塊，碼頭設計和廠房設計方案基本結束，排水渠施工圖紙已完成，正在挖排水溝，二期海域使用證申請已獲批準，并上報省海洋與漁業廳審核。萬壽機械二期工程完成兩個車間17500平方米鋼結構安裝。二是統籌抓好其他項目建設。除了3個重點項目外，今年我們還有13個項目開復工建設，其中：巨濤重工、建文學院、斯瑞爾重工和港擴建五個全市重點項目全部復工建設。永進傳動擴建工程3月上旬開工，目前北側一號車間3960㎡裝配車間護墻和屋頂及辦公樓已全部完工，正在進行室內裝修；南側二號車間鋼結構框架完工，地面硬化完成，預計今年11月份建成投產。碧海污水二期工程3月1號復工，現已完成生化池、二沉淀池土方6萬立方；生化池筏板澆筑完成，剪力墻已完成90%；二沉淀池共4個，1個主體施工完畢，1個筏板澆筑完畢，正在進行剪力墻施工；配電所一層施工完畢。新和重工4月28日正式開工，目前正在進行辦公樓及一號車間的基礎工程。巨濤二期工程包括生產區和生活辦公區兩部分，自現有廠區向西擴展約200畝，建設打砂車間等生產設施。自現有廠區路南征地82.4畝，投資8600多萬元建設辦公綜合樓。目前，噴涂車間基樁、地基施工完畢，正在進行鋼結構建設。民和食品擴建3月下旬復工，目前冷庫框架全部完工，隔溫墻體安裝已完成；地面基層建設、防水和保溫施工完成，正在進行硬化；部分設備到位。宏昌鑄石有限公司鑄石車間3000㎡已竣工，內外墻裝修已完成，廠區水泥面硬化完成7000㎡,135米生產線已安裝完畢，正在調試。機械項目春節后即復工建設，3600平方米的鋼結構廠房正在建設。三是超前做好各項開工準備工作，為項目落地建設創造良好條件。根據項目建設的需要，我們全年共需調整土地4000多畝，時間緊，壓力大，如果土地調整不及時，項目按時推進就成了一句空話。為此，我們不等不靠，超前動手，選派一批農村工作經驗豐富的機關干部組成3個土地調整工作小組，放棄星期天節假日，深入田間地頭做工作。今年春節以來雨雪天氣多，對工程施工造成不良影響。為了不影響全市重點觀摩項目的形象和效果，我們進一步加大了工程機械和人工密度，主要領導靠前指揮，鋼結構和土建輪番施工，兩座4萬平方米的鋼結構廠房僅用20多天的時間就完成了主框架安裝，萬壽機械兩座3萬平方米的廠房也在不到一個月的時間內崛起。投資合作部等部室利用春節節前假后的有利時機，先后20余次跑部進省，辦理相關手續。目前，調整《經濟開發區2010-2020土地利用總體規劃》的申請已獲批準，共可新增用地指標10000畝。為大金重工二期、盛富來石英板材公司、汽車部件公司等重點項目報批的988畝“點供地”指標，目前已獲市國土局批準，并轉報省國土廳審批。截止6月底，全區市內項目投入完成8100萬元，同比增長15.6%；域外項目投入1.46億元，同比增長6%。
扎實推進“轉方式、調結構”工作，經濟發展模式進一步優化。始終堅持以人為本、可持續的發展理念，既要金山銀山，更要碧水藍天，努力打造環境友好型和資源節約型現代化城市新區。在節能減排工作方面，投資1.5億元的碧海污水處理廠項目已完成主體工程建設，引進先進的生物膜處理工藝，使污水處理效率大幅度提升；信益陶瓷二期工程投資800萬元引進了意大利干式除氟系統，使粉塵排放量大大降低。同時，為了集約利用資源，拓展發展空間，開發區管委還把盤活閑置資產作為一項重要工作來抓。目前，裁暻電光51畝閑置土地和廠房資產被新和重工收購，閑置多年的通北鋼結構公司被天日聚氨酯公司收購，金創藥業閑置土地被藥業收購。通過兼并重組，不但盤活了閑置資源，而且為優勢企業跨越發展創造了空間，增強了園區的可持續發展能力。
二、加快推進新型城市化建設，園區的承載力和吸引力進一步增強
今年以來，我們根據市委、市政府《關于大力推進新型城鎮化的意見》的精神，結合自身實際，主要做了以下三個方面的工作：
一是強化規劃引領。始終堅持規劃先行，以高起點的規劃引領高水平建設。目前，《經濟開發區總體規劃》已由深圳城市規劃設計研究院編制完成?！督洕_發區上海路、昆明路詳細規劃》已完成實地測繪，目前正在進行文本制作。汽車零部件產業園、海洋重工產業園及綜合物流園區3個區中園的詳細規劃正在緊張實施，預計將于8月底前提交匯報討論稿。
二是強化設施配套。今年開發區的基礎設施建設主要項目是1個碼頭、4條道路。1個碼頭就是海洋重工產業園專用碼頭，路網建設主要包括：完成振興路北段約1407米的硬化工程；完成振興路中段、南段2000米地表征遷及路基工程；完成路向南拓展延伸工程；天津路向東延伸工程，南寧路向南延伸工程。這些基礎設施建設工程都是圍繞大金重工、太陽島度假村、汽車部件等重點項目配套展開的，投資總額大約在6000萬元左右。應當講，不論是在工程量方面還是在資金方面壓力都非常大。為了解決資金問題，我們先后與太平洋建設集團、蓬建集團等具有雄厚資金和技術實力的建設集團多方溝通聯系，探討采用BT、BOT等模式加快基礎設施建設進度。目前，振興路北端西半幅硬化已完工，東半幅硬化工程已全線開工，中段和南段地面清表工作已完成，并開始路基整平。天津東路目前已完成工程施工圖紙設計和工程預算，完成1500米路段的清表任務，砼路面已完成2/3工程量。南寧路南段路基工程結束，道路兩側排水、排污溝已挖完，路面穩定層已全部上完，雨、污水管網鋪設及回填工程已完成，完成雨污檢查井共66個。銅井公墓墓穴已組裝好墓穴544個，目前正在進行第一方544個墓穴的道路硬化、綠化等配套工程。三是強化產業支撐。著眼于建設城市新區，大力發展商貿、物流、旅游、酒店、地產等現代服務業，加快推進“一區兩街三園”的規劃建設?！耙粎^”：即睡虎山休閑度假區，加強與新加坡太陽島公司的對接，盡快完善設計方案，完成清表和光線搬遷等前期準備工作，爭取8月份正式開工建設，年底前完成項目區土地平整工作?！皟山帧保杭瓷虾Ｂ泛屠ッ髀分行纳虡I街。采取一體規劃、分段開發、快速推進的辦法，加快實施新龍翔商住小區、仙海藍灣、仙海山莊、萬隆商務酒店、德瑞道夫生態園、旅游碼頭等項目，不斷完善中心商住區的要素配置，推進矯各莊、許馬、中村、西村、東村等村莊社區化改造?！叭龍@”：即港口物流園、鋼鐵物流園和木材物流園，以物流園建設吸引國內外企業跟進配套，重點抓好中首物流、物流等公司的開工建設，加快完善碼頭基礎設施建設，滿足大噸位“珠”字號貨輪的停泊條件，爭取蓬（萊）-大（連）客貨滾裝航線盡快開通，不斷強化海陸聯運的樞紐地位。通過基礎設施的大配套，吸引人流、物流的大聚集，促進服務產業的大發展，實現開發區面貌的大改觀。
三、堅持以人為本執政理念，和諧社會建設邁出新步伐
今年以來，管委班子牢固樹立以民為本的執政理念，將園區建設、項目建設和新農村建設有機統一起來，努力讓發展成果惠及更多群眾，不斷提高全社會的文明水平，促進社會和諧。
一是積極開展精神文明創建，不斷提升新農村建設水平。以道德工程建設深化提高年、“讀好書、唱好歌、講禮儀、做文明人”等活動為載體，廣泛開展道德創建、群眾性文化體育活動，不斷提升全社會的文明水平和道德素養。制定下發了《開發區（新港街道）道德工程深化提高年活動方案》，在全區范圍內廣泛開展以“講誠信、守法紀、知禮儀”和“孝老愛親、和睦鄰里”等為主要內容的主題實踐活動，制作大幅宣傳欄兩處，懸掛橫幅60余幅，各村涂寫永久性標語50余條，累計制作宣傳欄和看板100余幅，發放明白紙1萬余份；先后成功舉辦了春節秧歌匯演、漁燈節、計劃生育協會日專場文藝演出等大型活動10多場次，進一步凝聚了人心，豐富了全區人民的業余文化生活。堅持載體、形式和內容“三個創新”，深入推進“六項和諧文明”創建工作，重點培植了官莊、中村、營子里3個和諧文明村居，通過開展“我身邊的道德模范”活動評選活動，先后推選道德模范典型5個，評選“好婆婆、好媳婦和孝親家庭”300個，農家組建了開發區志愿服務分會和開發區機關志愿者服務隊及8個村級志愿者服務隊，目前，全街道17個村全部成立了道德評議會和紅白理事會。深入實施“三百工程”、生態建設工程、環境整治工程和星級示范村創建工程，積極推進文明一條街、一個文化大院、一個圖書室“四個一”建設，不斷提升全街道新農村建設整體水平。上半年，全區完成村路硬化5萬平方米，東村、中村和趙各莊村搬入了新辦公樓，建筑面積均在2000平方米以上，各村新建、改造活動室10余間、200余平方米，建成農家書屋5個，新上室外健身器械40余件，投入資金50余萬元；建筑面積4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用，被授予省級衛生街道，矯格莊村被授予省級衛生村。
二是加大政策支持和資金投入力度，推動社會各項事業健康發展。教育工作方面，投入120萬元，對開發區小學教學樓進行了整修擴建，目前，教學樓的防水處理和學校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發的嚴峻形勢，開發區管委先后召開了3次專題會議，組織開展安全隱患排查2次，投資2萬元，為中學加裝了監控設施，為各中小學配備了相關防范設施，并安排警力做好上學、放學期間的安全保衛工作，確保校園安全。加大財政支持力度，著力構建以農村合作醫療、養老保險、貧困救助、農村五保供養為主要內容的社會保障體系。上半年，新農合參保人員達1.95萬人，參保率100%；新農保參保人數擴大至11000人，共收繳農村養老保險保費650萬元，比上年增加了46萬元；發放殘疾人救助金1.7萬元，發放計生獎扶資金9.5萬元，為傷殘軍人報銷藥費28萬余元；低保擴面工作繼續推進，新增低保人口596人；新港衛生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體，社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓40余次，培訓農民6000多人次，爭取上級專項資金35萬元，推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術、節水果園微灌技術等新技術6項，覆蓋面積1200畝，為1200多戶種糧農民發放綜合補貼款28萬元，發放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元，利用上級補貼資金12萬元，購買大型拖拉機6臺，小麥免耕機2臺，手扶拖拉機16臺，背負式玉米收獲機8臺，自走式玉米收獲機2臺，推廣玉米機械化收割面積6000畝，占播種面積的80%。堅持規范化管理，人性化服務，建立健全計生服務網絡，加大透查、回訪密度，全鎮育齡婦女透查率達90%以上，計劃生育率達100%，沒有發生超生、漏管現象。
三是扎實推進平安創建和依法行政工作，努力維護社會和諧穩定。創新穩控機制，積極化解社會矛盾。將維護穩定作為工委、辦事處的第一責任，通過簽訂責任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施，建立健全了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、農村干部直接抓的三級責任體系。在此基礎上，堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法，努力將問題化解在萌芽狀態，解決在基層。先后排查各類矛盾24個，案件19起，處結19起，結服16起，在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發生大規模集體訪、越級訪和。深入開展社會治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調解中心規范化建設的基礎上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學院組建了人民調解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設立了警民聯調工作室，進一步夯實了全區聯調聯動工作的基礎。積極開展法律法規宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學法、守法宣傳活動,先后發放各類材料300余冊，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對開發區流動人口多的特點，協調公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案，深入開展重點區域整治和打黑除惡專項行動，同時多方籌資80萬元，為區內6個村、32個企業及中小學等單位安裝了監控系統，抽調警力加大對繁華街區、中小學、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進一步提高群眾的安全感，刑事發案率和治安案件發案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設先進基層單位。
四是以基層基礎工作年活動為總抓手，扎實做好安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業安全生產電子檔案，完善監管體系，開發區管委先后與區內105多家企業、17個村和13個責任部門簽訂了《安全生產責任狀》。加強應急救援體系建設，完善落實應急救援預案，抓好安全應急演練，全面提高對事故的防控能力。上半年，對安監站人員進行了充實，進一步加強了執法隊伍的建設，開展執法檢查行動12次，舉行安全應急演練6次，排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災事故中，我們及時啟動應急預案，靠前指揮，協調配合，努力將火災控制在最少范圍，沒有發生人員傷亡事故。
五是加強依法行政工作，維護正常的經濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作，實行巡路制度、有獎舉報制度和責任追究制度，堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現象發生。在春節、正月十五、清明節等防火關鍵時間，全體包村干部、公安、城管、農工部人員全部分區到崗，護林防火，黨政辦負責巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風問題，我們在全區范圍內統一印發了《違章建設整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏，進一步抓好違法建筑的查控工作，一經發現堅決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護了正常的經濟社會秩序。
四、狠抓隊伍、制度、作風建設，農村基層組織進一步優化加強
一是扎實推進民主管理制度的推進落實，進一步規范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農村民主管理制度，對農村干部實行定期考察、全面監督，著力建設高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領導堅持親自部署、親自調度、親自檢查，確保民主議政日活動扎實開展。上半年，全街道17個村共召開民主議政會議100余次，確定議題200多個，為群眾辦實事80多件，進一步密切了黨群干群關系。結合民主議政活動，我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議，針對村兩委換屆延期引發的種種猜測，迅速傳達上級精神，肅清各種謠言，穩定干部情緒，努力維護社會穩定。同時，繼續做好農村兩委換屆的調研和經濟審計等前期準備工作，努力為選優配強農村基層組織打好基礎。
二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動，進一步改進機關作風。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創新工程，也是加強和改進機關作風建設的有效載體。開發區和新港街道工委非常重視這項工作，先后召開了工委擴大會、全體機關干部會進行了發動和部署，出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關的要求認真落實每一名機關干部的承諾事項。我們精心設計制作了富有開發區特色的《工作日志》，根據職責分工合理確定走訪范圍，對每個人的走訪記錄每個周由分管領導收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數量和走訪效果。同時，要求每一名機關干部都要將這項活動與產業發展、新農村建設、解決民生熱點問題、維護穩定和農村兩委換屆等工作有機結合起來，在走訪調研中發現問題、改進工作，進一步密切與群眾的關系。截止目前，第一輪走訪已基本結束，走訪農戶4000余戶，農村走訪入戶率達50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺賬，實行銷號管理，目前已解決各類問題350余個。
（二）“五五”普法工作全面推開。認真落實好“五五”普法規劃，堅持以抓好領導干部學法用法帶動全民學法用法，黨委（組）中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進一步完善。企業經營管理人員學法用法工作進一步加強，青少年法制教育、農村法制教育基地等陣地建設更加突出，“民主法治社區”建設有新進展，示范村、社區的比例進一步擴大，“**普法網站”的建設進一步拓寬了普法宣傳渠道。
（三）基層基礎工作更加扎實?；鶎铀痉ㄋ跈C構建設、人員配備、基礎建設、強化素質、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務員），尚有編制空缺的縣（市、區）預計年內將通過秋季公務員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現獨立辦公樓的鄉鎮（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調處6968件，調處成功6771件，調處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調查摸底工作任務，全市共調查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。
（四）法律服務事業穩步發展。1－9月，全市律師共擔任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當事人和企事業單位挽回和避免經濟損失2153.9余萬元。全市共辦結各類公證9316件，拒絕公證避免各項經濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數為1171人，接待咨詢人數為7176人次。全市基層法律服務所共擔任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調解民間糾紛2867件，避免和挽回經濟損失627萬元。全市司法鑒定機構共接受各類委托410件，共為當事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關采信率達100%。
主要經驗和作法
（一）以人為本，強化素質，建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設。積極創建“學習型機關”，組織開展全市十佳服務科室評選活動、窗口行業“三比三賽”滿意服務活動，著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務村的“互動聯動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農村、農民經濟發展和致富獻計獻策。在經費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關效能考評制度。市局開展了局機關科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度，3－4月市局領導親自掛帥，抽調縣級局分管領導組成督導檢查組到十個縣（市、區）就上半年矛盾糾紛集中排查調處、司法所建設、法律服務“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領導不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據當月四周查崗結果計算當月在崗和缺崗時間，實行每月統計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續抓好法律服務隊伍規范化建設。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導;積極籌備開設“**律師網站”作為自身建設平臺。推動律師文化建設，積極組織參加省律協舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協會換屆選舉，進一步完善“兩結合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規范化的軌道。4月我市法律服務工作者協會成立，促進了基層法律服務管理向“兩結合”的模式發展。法律援助工作進一步完善援助案件質量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規范化建設。（二）創新載體，增強實效，提高全民法律素質
一抓“五五”普法規劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規劃，及時召開普法教育與依法治縣領導小組會議，明確**年普法工作目標和任務；調整充實依法治鎮（鄉、街道）領導小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經費預算，進一步健全機構落實、責任明確的依法治市領導機構和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領導干部學法用法，全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領導干部法制講座和法制培訓制度，全面推行領導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業經營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯合下發了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務和學習內容與安排。同時市依法治市辦還重新調整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區），各類企業進行憲法、企業法、合同法、勞動法、工會法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進?！被顒?、網吧整治專項行動、“青少年服務熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創新。在全市范圍內大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發揮各自職能，利用發放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導，使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質，推動中心工作發展的有效載體。各地在繼續運用傳統形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網絡、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網絡，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權益保護法知識網絡有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網站”建設，創新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創新宣傳教育形式，大歷鎮開設了由鎮綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮派出所、林業站、工商所、土地所、衛生院、計生辦、車隊、獸醫站、農技站等十幾家單位組成的大歷鎮法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設有法律法規的宣傳、法律咨詢、以及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢內容，受到當地群眾歡迎。四抓基層依法治理的深化創建。充分利用“三下鄉”、“法律進農家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農村普法宣傳教育，發送的新農村法律知識讀本《農民身邊的法律顧問》、《農民“五五”普法讀本》，受到廣大農民朋友的熱烈歡迎。繼續深化“民主法治村”創建活動，9月省司法廳、省民政廳聯合組成考核組，深入政和縣石屯鎮考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創建工作。光澤縣司法局和各鄉鎮司法所主動會同有關部門在全縣各村民小組，繼續推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農民群眾對村務的知情權、參與權、決策權，有力地促進了基層民主與法制建設。延平區來舟鎮游地村被授予全國“平安家庭”創建活動示范區。年初，市司法局與市民政局聯合發出《關于開展“民主法治社區”創建活動的實施意見》，各縣（市、區）積極開展該項工作，我市試點社區延平區楊西社區和文宣社區著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監督、民主議事決策建設以及社區法制教育、法律服務等十個方面扎實抓好“民主法治社區”創建各項活動，并及時總結了創建活動工作經驗。
（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩定一抓矛盾糾紛排查調處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調處活動，確保春節、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩定。抓好鄉鎮矛排聯動工作機構的建立和聯動機制的完善，健全預警、排查、分析以及調處和應急處置機制。下半年以來，全市在鄉鎮（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調處化解的力度，各縣（市、區）、各鄉鎮定期或不定期抽調精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發生在省內產生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領導和工作機制，完善縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級安置幫教工作網絡，積極主動與有關部門協調溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮與省二監聯合開展高墻內外互動的幫教活動；延平區局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉鎮（街道）、勞動局、職業中專聯合舉辦15期家禽畜飼養、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調解委員會規范化建設。市局在與有關部門聯合下發有關司法所建設若干文件后，今年以來加強與縣（市、區）黨政領導溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設進展情況。各縣級局局長也多次找當地黨政主要領導匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設工作，市局從閩北實際出發，引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎規范化建設活動的要求，積極融入當地“綜治服務中心”的創建工作中，并借此搭臺唱戲當主角，營造以司法行政工作為主的農村綜治維穩大格局，解決人員少辦公環境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設現場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發展，在人力、物力和財力上實現優化配置的經驗。在推進“兩個規范化”建設工作中，各地健全完善人民調解各項工作、責任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設進一步加強，建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統計報表臺帳制度等在內的一套規范化的業務工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調解示范活動，各地積極行動起來，制定相關工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉鎮（街道）、村居（社區）和人民調解員。目前全市共有1724個調委會達到省定規范化標準，占調委會總數的87.8%。
（四）拓寬領域，優化質量，服務經濟建設和新農村建設
按省廳統一部署，市局組織全市開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區），結合深入縣（市、區）檢查、指導司法行政工作，聽取各地有關主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態，指導活動開展。在第一階段宣傳發動工作方面，呈現了三個特點，一是充分利用網絡新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務，通過年內剛設立的互聯網：**政務網站、**普法網、**律師網站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統的宣傳方式。二是巧借“法律服務三進”平臺。各地法律服務和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關內容，提高公眾知曉率。三是聯合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把宣傳主題實踐活動與醫療義診、文藝匯演等活動相結合，法律法規的宣傳、咨詢內容涉及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢，使聯合行動形成一定規模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區、150個行政村、27所學校訂立法律服務協議。擴大了延平區大橫鎮村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務工作者引入村聘法律顧問渠道，引導他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區有143個村，19個居委會（社區）聘請了法律顧問，占全區村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續深化律師參與涉法工作，健全完善聯席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當地局聯合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規范化。8月市律師協會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據統計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區和農村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當事人咨詢1000多人次，當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數之多，范圍之廣，創歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務和法律援助工作，政和縣局繼續抓好“16869148”法律服務熱線建設，召集聯動單位座談，及時總結經驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務覆蓋面。繼續為殘疾人和農民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發放《法律援助證》23365份，向農民工發放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農村勞動力轉移服務中心”建立聯系點，并設置了‘農民工法律援助’咨詢熱線，為農民依法維權提供優先、便捷、優質的法律援助服務。各地還努力拓展援助領域，深入勞教所、監獄開展法律咨詢與服務活動，當場受理符合條件的援助案件。充分發揮鄉鎮、街道法律援助工作站作用，如延平區王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉鎮已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續教育，加大對司法鑒定活動的執業監管力度，規范司法鑒定服務市場，同時積極開展司法鑒定行業的調研工作，推動我市司法鑒定工作的規范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務網站建設取得突破，市局成立了政務網站運行領導小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網站上設置相應欄目：機構職能、發展規劃、計劃總結等，并適時維護更新網站上三個專題欄目：法律機構、法律援助和法律解讀，使其充分發揮政務公開、對外推介宣傳法制、法律服務公眾等方面的作用。
在總結十六大以來工作的基礎上，我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當前司法行政工作面臨著很好的發展機遇。一是發展法律服務業已經納入國家經濟社會發展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規范法律服務”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發展包括法律服務在內的現代服務業，表明發展法律服務業已經納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設，是黨和國家關心、司法部黨組關注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設的重點領域、任務目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發展前景和發展基礎。**年是“十一五”規劃實施的極為重要的一年，建設社會主義新農村、增強自主創新能力、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、促進區域協調發展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設等事關全局的重要任務，都與司法行政工作密切相關。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務隊伍教育規范活動，廣大法律服務人員的政治素質、業務素質有了明顯提高，為推進法律服務事業的發展提供了良好的組織保障。
同時，也應看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現在：人民調解行政化，甚至混同于行政調解，協調領導小組各成員單位之間職責交叉，使得原來建立的信息報送、數據統計、應急處置等制度運轉難以順暢，甚至出現空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現象時有發生；綜治委指導人民調解工作協調領導小組將辦公室設在職能較弱的司法局，難以有效協調各部門開展工作；對矛盾糾紛性質界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調解工作協調領導小組所提出的任務與指導意見超越了人民調解只調解民間糾紛的權限范疇，導致基層工作難以正常開展。此外，經費保障困難，基層基礎建設投入不足，司法所規范化建設進展緩慢，法律服務工作如何在現有的基礎上進一步拓展工作領域和執業空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規劃，加強對領導干部反腐倡廉法律知識的學習教育，深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續推進“民主法治社區”創建工作，通過召開現場會或觀摩會，總結推廣**年試點社區創建工作經驗。發揮網絡法制宣傳的作用，借助“**普法網”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區）開通普法網站。
二、抓好司法行政基層基礎工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機，擴大司法所力量，建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓，進一步推進司法所“五個一”建設。貫徹省、市五家聯合下發的有關司法所建設文件精神，繼續抓好副科級所長配備，推進司法所基礎設施建設，強化司法所職能作用的發揮。繼續開展人民調解“十百千萬”活動，推進調委會規范化建設，充分發揮人民調解在大調解工作體系中的基礎作用。進一步推進刑釋解教人員實用技能培訓工作規范發展，不斷擴大全市安置基地數量。
