時間：2023-06-25 16:04:03
序論：在您撰寫工業項目建設的必要性時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：檔案管理 竣工備案 分級管理
一、博樂市建設項目工程竣工驗收備案以及備案檔案管理現狀
博樂市從2001年對建設項目竣工工程進行竣工驗收備案以來，已經有近千項工程在博樂市城建檔案館備案，其備案檔案由博樂市城建檔案館備案室進行管理。大部分檔案資料可以做到資料齊全入檔但是還有很多備案文件材料不全，主要是分散在建設單位、施工單位、監理單位、設計單位和勘察等單位資料員手中；或因記錄不詳以及無記錄，使得備案資料達不到規定要求。對于這些問題如果不給以足夠的重視與管理，將會嚴重影響建筑工程竣工驗收備案檔案的完整性，我們應當對這些問題給予探討和解決。
二、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的原則
建設項目工程竣工驗收備案檔案是國家城市建設檔案工作的一個組成部分，應當認真貫徹這一基本原則。依據國家有關規定結合博樂市城市建設項目竣工工程備案工作的實際，博樂市城建檔案館對于建設項目竣工備案檔案的管理原則可作以下表述：分級管理工程竣工備案檔案，維護工程竣工備案檔案的完整、準確、系統、安全，實現工程竣工備案檔案的有效利用。
三、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的必要性和重要性
目前，博樂市在建工程量呈直線上升趨勢，每年工程竣工數量劇增，在量多、面廣、工程遍及博樂市全方位的情況下，加強質量監督檔案室和建設開發單位檔案室的管理十分重要。
一是要建設項目竣工工程檔案能夠按時完整移交檔案館必須得到質量監督部門的全力配合協助，特別是質檢檔案室的配合；二是建設（開發）單位在從事工程建設活動中，開工前要依法領取建筑工程施工許可證，這是政府對工程項目開工條件是否符合《建筑法》規定的審查認可，竣工后要依法領取使用許可證，這是政府對竣工工程質量的審查認可，其表現形式為工程竣工驗收備案制度。那些未經備案的工程或不合格不能備案的工程，都不得投入使用。政府對建筑工程使用許可的審查，并通過下達質量整改書、質量遺留問題處理意見等方法整改質量隱患，杜絕不合格工程流向社會，確保工程質量安全。三是質量監督部門和建設單位在工程建設中的原始文件材料，都是建設項目工程竣工備案的依據，所以加強這兩個級別檔案室的檔案管理，對在建工程和質監管理過程中形成的文件材料進行收集，形成完整、準確的建設項目工程竣工驗收備案文件材料，為將來工程質量問題及維修做好充足的準備。
四、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的內容和形式
（一）備案文件材料收集和內容要求。主要是由建設單位將在建設施工活動中和依法接受工程質量監督管理中形成的博樂市建筑工程質量監督登記表、工程質量監督報告、建設業主提交的工程竣工驗收報告、工程施工許可證、施工圖設計審查批準書、監理單位工程質量報告、規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件、施工單位簽署的工程保修書、商品住宅的《住宅質量保證書》和《住宅質量說明書》、人防竣工驗收質量評定表、建設工程檔案驗收意見書或工程檔案驗收意見反饋表、單位工程竣工驗收單（綜合管理方面）、電梯安裝工程監督報告、室內環境質量檢測反饋通知單、水電通風空調分部工程質量檢測反饋通知單、需要裝飾、甩項驗收的審批手續、節能以及工程竣工驗收備案表等19個方面文件材料必須收集齊全方能進行備案。
（二）備案文件材料的審查和接收。按照建設項目工程竣工驗收備案程序要求，建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內，市直建設單位到博樂市城建檔案館備案室辦理備案手續，州直建設單位持博樂市城建檔案館核發的檔案認可證到博州建設局辦理備案手續。備案部門收到建設單位提交的工程竣工驗收備案文件后，審查備案文件的真實性。凡備案文件材料齊全，符合備案條件的工程，備案部門在竣工驗收備案表上簽署同意備案，并接收備案文件材料，建設部門同時向質檢部門報送一份備案文件材料。
（三）質監機構檔案室的備案檔案管理。對建設單位移交的備案檔案，由州、市質監站檔案室負責接收，與該工程項目監督文件材料一起整理、立卷、編號和歸檔，并統一保管和提供利用，當州、市質監站檔案室檔案存到五年時，向博樂市城建檔案館移交，檔案館接收后歸入城市建設管理類上架，州、市質監站檔案室負責留存檔案目錄，便于查找和利用。
（四）城市建設檔案館的備案檔案管理。博樂市城建檔案館是城建專業檔案館，館藏著全市城市建設工程檔案。建設項目工程竣工備案檔案是建設工程檔案中的一個組成部分，當這部分備案檔案移交到專業檔案館后，專業檔案館還要進行目錄編制，與建設工程開工前、施工過程中、竣工驗收等階段形成的檔案融合一體，形成一個完整的建設工程項目檔案，并歸入民用建筑、工業建筑等類上架，以便向社會提供檔案內容最全、查找利用最為方方便的服務。
五、建設項目工程竣工驗收備檔案實施分級管理的方法
1.建立城市建設工程竣工檔案工作平臺
建設項目工程竣工驗收備案實施分級管理是通過檔案工作網絡層層的管理而實現。因此，建立健全城市建設工程竣工檔案工作網絡平臺 ，是建設項目工程竣工驗收備案檔案實施分級管理的組織保障。
2.建立建設項目工程竣工驗收備案檔案管理制度
工程竣工備案檔案，要實行科學規范的管理，就必須建立切合實際的備案檔案管理制度。一是制定備案檔案歸檔范圍和歸檔制度；二是對檔案室提出立卷要求，以確保備案檔案立卷的規范；三是制定科學的編號制度；四是，嚴格備案檔案的保管及利用制度，任何個人不得將備案檔案據為己有。
3.建立建設單位檔案資料員的培訓和指導制度
（1）博樂市城建檔案館可定期舉辦檔案資料員業務培訓班，并將檔案業務學習列入檔案資料員繼續教育的學習內容，進行學分評定，以提高他們學習備案檔案業務知識的積極性，這對提高建設單位檔案資料員素質具有重要指導作用。
關鍵詞：工業項目；節能；環境影響評價
隨著科學技術的發展，我國工業節能項目建設得到了快速發展，更好的實現了工業節能項目建設，對生活環境產生了極大的影響。工業節能項目建設目前還處于發展階段，在應用過程中還存在很多不足，因此環境影響評價的概念被提出，以促進工業節能項目建設工作的完善和發展。
1環評的定義
國家在1979年就頒布了工業節能項目建設、保護生態自然環境的相關法律法規，保護生態自然環境，防止工業對環境的大肆破壞，其主要措施是“預防為主”。其含義就是：工業、建筑業等獲得國家籌備批準的施工項目，在施工過程中對環境影響的嚴重程度進行評估，同時對破壞環境的嚴重程度做出科學合理的估算，依據科學推斷和評價實施項目對生態環境的實際影響。防止施工過程中對環境產生的污染進行防護、減少對生態環境的破壞、對施工過程中對環境影響進行跟蹤檢測是環評的準則。針對工業、建筑業以及制造業進行環評主要是依據環境影響評價中，有非常多的舉措可以讓施工單位的領導階級，在下達命令時有更多的參考；環境影響測評的內容中，涉及更多的是防止在施工中污染和破壞環境的措施，可以更好地為施工單位規劃環境保護服務，提供科學建議；環評還可以為我國相關環保部門提供有力的破壞環境的憑據，并以此對相關單位進行整頓。在環評過程中，測評環境的質量是最重要的部分，因此在環評過程中，應該著重對環境質量做出科學的評價。
2建立工業節能項目的環評環節的原因
2.1建立工業節能項目的特質
在信息化不斷發展的今天，我國工業節能項目的開發數量巨大，對我國環境起到了更好的保護。在高速發展的今天，工業節能項目有了非常明顯的特色，紛繁復雜，從建筑業、工業以及制造業都能看到工業節能項目的建設。隨著科學技術的不斷發展，工業節能項目建設得到優化，工業節能項目建設逐漸更加完善，并且開始向其他各個行業延伸。因為這些外在因素的影響，工業節能項目的建設對環境的保護起到了深遠的影響。由于國土資源相對較大，不同地區擁有不同的生態環境，在發展工業節能項目的同時，要根據當地的生態環境情況，建立適應當地環境以及能夠改善環境的節能項目，進一步保證節能項目建設的經濟利益最大化。
2.2可持續發展的必要性
在科技不斷發展的今天，人們對生態環境保護重視的程度較低，保護生態環境不僅是對我們，還是對百年之后的人類負責。如果肆意破壞環境，我們的子孫將會為我們犯下的錯誤負責。在建設工業節能項目的同時，也要努力保護身邊的生態環境，促進我國的可持續發展。對建設工業節能項目進行環境影響評價，就是為了更好地實現我國的可持續發展這一政策。在建設工業節能項目的過程中，產生的影響長期積累會由量變轉化為質變，最終會對生態環境產生強烈的破壞，對可持續發展的戰略產生嚴重影響。所以在建設工業節能項目的過程中，必須評價其對環境的影響，防止生態環境的進一步惡化。首先，評價環境影響時必須根據相關的基本原則進行，保證其正確性；其次，要將調查的結果作為主要依據，保證其真實性；最后，在選擇評價方法時要保證其簡潔性，避免影響工程項目的進度和工期。
2.3對水資源和耕地進行保護
工業項目建設項目在我國的開展過程中，多數都是征收耕地來進行，施工方對于土地資源價值的理解，就是以其實際生產糧食的價值為標準。認為將農耕轉換為工業節能項目，能夠為土地資源帶來更大程度的利益轉化，其利潤要遠超農耕利潤。因此，多數施工方在占有耕地時抱有理所當然和心安理得的心態，這時就需要進行環境影響評價，在考慮實際利潤收益的同時，也考慮到對生態環境的破壞程度。環境影響評價在保護環境的同時，也實現了對耕地資源的保護。我國近幾年來水資源的情況愈發不樂觀，進入到水資源匱乏的狀態。因此，必須對工業節能項目進行環境影響評價，不能過于追求利益而忽略總體大局。
2.4環境監督的強化
環境影響評價不僅要在工程施工前進行，還在項目施工的過程中同時進行回顧性評價和實時評價，進一步強化環境監督工作，提升環境影響評價環節的工作質量。具體的措施為：①加強評價單位工作人員的責任心，使其深入了解保護生態環境的重要性，進而在評價時更加細心和認真；②在回顧評價和實時評價過程中，還要對施工技術和質量進行監督和把控，深入了解工程情況，保證評價結論的真實性和準確性；③要改進評價方法，為后期的評價工作提供理論基礎，進一步完善和健全環境影響評價工作的公允性和科學性。
3結束語
總而言之，環境影響評價工作在工業節能項目中的開展情況，會對我國的科學發展觀、可持續發展戰略的落實情況產生直接影響。因此，必須對環評工作給予足夠的重視，加大我國生態環境保護工作的力度，堅持“預防為主”，對生態環境的惡化進行有效控制。
參考文獻：
[1]熊素珍.工業節能項目建設環評必要性探討[J].資源節約與環保,2014(8).
[2]劉博,袁野.新形勢下的建筑設計與城市規劃[J].工程技術研究,2016(8):211+217.
關鍵詞甘薯；產業化；示范；推廣；可行性；廣東惠來
中圖分類號S531文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）22-0116-01
1項目建設的必要性和可行性
1.1項目建設的必要性
惠來縣地處粵東沿海，陸地面積1 253 km2，海域面積7 689 km2。惠來全境居北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候區，日照充足，雨量充沛，自然資源豐富。種植甘薯已成為全縣農民的主要經濟收入來源。目前，全縣的甘薯種植面積約有1.87萬hm2，與水稻的種植面積相當。但目前生產上種植的甘薯主要以高產、品質中等的品種為主，占全縣甘薯種植面積的90%以上，極易出現系統性風險。由于這類品種以作薯餅等利用為主，市場價格較低，未能更好地發揮甘薯的效益。近年來，雖引進廣紫薯一號等紫色甘薯品種，但由于惠來縣傳統上以寬畦疏植的方式為主，種植苗數只有3萬株/hm2，少的甚至僅有2.4萬株/hm2。在這種栽培方式下，許多要求密植的新品種難以適應。另外，近期在周田鎮的黃崗等地采集土壤分析結果顯示，惠來縣甘薯產地的土壤肥力不均衡現象比較普遍。為了促進惠來縣甘薯產業的健康發展，引進一些合適的新品種對甘薯品種的布局進行必要的調整，并對相關的栽培技術進行改進勢在必行。
從國內外甘薯產業發展動態看，甘薯已從傳統的糧食作物轉變成為淀粉工業、食品工業、發酵工業和生物新能源工業的重要原料作物[1-2]。另外，甘薯獨特的保健與藥用作用也已成為國內外關注的熱點。隨著產業結構的調整和加工業的發展，甘薯正以其特有的經濟價值而越來越受到加工業和制造業的重視[3-4]。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，農民種植甘薯的收益增加，種植甘薯的積極性也越來越高。因此，因地制宜發展甘薯生產，提高甘薯生產水平，既可以增加當地人民群眾的收入，又可以促進地方經濟發展。
目前惠來縣在生產上推廣種植的甘薯品種仍以高產類型為主，因品質差而造成市場價格不高，影響甘薯的生產效益。該項目的實施，對調整甘薯產業結構、增加農民收入、促進甘薯發展、形成有特色優質甘薯種植基地非常有利，實現對甘薯加工企業進行周年供應，加快甘薯新產品開發，暢通甘薯出口渠道，使惠來縣為廣東省的“特優甘薯之鄉”。
1.2項目建設的可行性
（1）惠來縣地處粵東沿海，屬亞熱帶季風氣候區，日照充足，雨量充沛，四季皆可種植甘薯，適合多種優質甘薯種植。目前，惠來縣甘薯種植面積達1.87萬hm2左右，與水稻種植面積相當，廣大農民群眾有種植甘薯的習慣和經驗。
（2）惠來縣農科所是惠來縣的農科中心和良種推廣中心，有較強的科技力量及良種示范推廣經驗，并一直承擔著省級甘薯新品種區域試驗任務。2009年又被國家甘薯產業技術體系建設廣州試驗站指定為項目建設協作單位，為品種的示范與推廣創造了良好的條件。
2項目的建設目標與內容
2.1項目的建設目標
在周田鎮的黃崗等鄉鎮建立示范點3個，每個示范點2 hm2，通過新品種栽培技術示范、實際測產、現場觀摩會等形式擴大示范效果，推廣面積達1 333.3 hm2以上。
2.2項目的建設內容
（1）新品種的示范。通過對甘薯新品種廣薯87、廣紫薯1號、廣薯182等進行示范，然后進一步推廣，示范推廣面積超過1 333.3 hm2以上。
（2）種植密度的示范。通過對廣薯87和當地當家品種新普6進行不同栽培密度對照試驗示范，逐步改變惠來縣傳統的以寬畦疏植為主的種植模式，提高土地利用率和單位面積產量。
（3）栽培技術培訓。舉辦培訓班3～4期，培訓150～200人次。
3效益分析
廣薯87、廣薯182、廣紫薯1號均是廣東省農業科學院作物研究所選育的優新良種，具有優質、高產穩產、淀粉含量高、抗病、綜合性狀優良等特點。廣紫薯1號是廣東省育成的第1個符合出口要求的紫心甘薯品種，這些品種進入惠來縣，增加甘薯品種多樣性，減輕當地甘薯病蟲害發生，降低可行性風險。新品種的產量與新普6相當，但收購價格一般是新普6的2倍，可增加產值1.2萬～1.5萬元/hm2，如果全縣新品種推廣面積達1 333.3萬hm2，全縣社會經濟效益可增加1 600萬～2 000萬元。隨著新品種推廣應用范圍的擴大，對提高惠來縣薯區優質甘薯生產規模，優化甘薯品種結構、提高生產效益以及產品的疏通均有促進作用。
4可行性結論
綜上所述，該項目投資少，經濟效益大，社會效益顯著，項目建設是必要和可行的。
5參考文獻
[1] 王戰洪，張衛民，王兆林.遵循市場經濟規律 推進甘薯產業化發展[J].農村合作經濟經營管理，1999（7）：38-39.
[2] 李志勇，石敬彩.甘薯產業發展前景廣闊[J].農村科技開發，2000（4）：12.
關鍵詞：專業試驗室項目建議書 可行性研究
Abstract: This article from the compilation of project proposals points of departure, clarifies the project proposal and feasibility study report of the basic content and different points, analysis of the professional laboratory project proposal and to report the main content, hope to be able to provide technical center professional laboratory project proposal report to provide certain reference to draw lessons from.
Key words: professional laboratory, project proposals, feasibility study
中圖分類號：TK417+.5文獻標識碼：A文章編碼：
1.緒論
按照東風汽車公司技術中心中期事業計劃，十二五期間，技術中心將加速提升乘用車、動力總成和汽車電子技術研發能力，產品綜合性能達到國內自主品牌乘用車領先水平，同時保持混合動力汽車和高機動越野車開發國內領先。能力建設方面，需擴建產品設計樓一座，同時建設7個專業試驗室及一個乘用車試驗場。按照東風汽車公司及技術中心的投資管理辦法要求，項目展開的第一步就是提出項目建議書，而技術中心投資項目又有其特殊性，因其專業性強、使用外匯多，直接效益難于計量等特性，使得其項目建議書的編制又不同于一般工業項目建議書的編制，本文試圖從專業試驗室項目建議書編制要點的角度，來探索專業試驗室項目建議書的編制要點，從而為專業試驗室項目建議書的編制及項目順利報批提供一定的參考借鑒。
2. 項目投資決策的基本程序
我國項目投資決策的基本程序包括以下四大步驟：第一步，項目建議書階段，由項目建設單位依據國民經濟和社會發展長遠規劃，結合行業和地區的規劃要求、資源條件等，經過對項目建設必要性和建設可行性的初步分析，提出項目建議書，上報有關部門對項目進行初步決策。第二步，可行性研究階段，項目建議書經批準后，由項目建設單位委托工程咨詢公司對項目進行可行性研究，進行全面分析、論證和方案比選并編制可行性研究報告，上報主管部門進行最終決策。第三步，評估階段，由投資決策部門委托咨詢機構或組織專家小組，對項目的可行性研究報告進行審查與評估提出評估報告。第四步，最終決策，由投資決策機構根據項目評估報告和項目可行性研究報告，對項目投資做出最終決策。
3、項目建議書的作用及基本內容
3.1項目建議書的概念及作用
項目建議書又稱立項報告,是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方（或企業）中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，通過機會分析提出的某一具體項目的建議文件。它主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關做出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。
項目建議書作為一種反映機會分析的主要成果，是由項目單位或承辦人按照一定隸屬關系向上級主管部門或投資者呈報立項申請的載體形式，通常有以下二個方面的獨特作用：
（1）在宏觀上考察擬建項目是否符合國家（或地區或企業或投資人）長期規劃、經濟產業政策及要求，初步說明項目建設的必要性；初步分析人力、物力、財力投入等建設條件的可能性與具備程度。
（2）對于批準立項的投資項目即可列入項目前期工作計劃，開展進一步的可行性研究。
3.2項目建議書的基本內容
項目建議書作為機會研究階段的項目大致設想，一般包括以下幾個方面主要內容（以一般工業投資項目為例）：
（1）項目建設的必要性及依據。首先，應闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，說明項目建設的必要性；其次是對改擴建項目要說明現有企業概況；再者，對于引進技術和設備的項目，還須說明國內外技術的差距與概括以及進口的理由、工藝流程和生產條件的概要等。
（2）關于產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想。其中包括對產品的市場預測，產品銷售方向和銷售價格的初步分析；說明產品的年產量，一次建成規模和分期建設的設想（改擴建還須說明原有生產情況及條件），以及對擬建規模經濟合理性的評價；產品方案設想；建設地點論證。
（3）關于資源、交通運輸及其他建設條件和協作關系的初步分析。其中包括：擬利用資源供應的可能性和可靠性；主要協作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設施、地方材料的供應情況分析；對于技術引進和設備進口項目應說明主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協作配套等方面的近期和遠期要求，以及目前已具備的條件和資源落實情況等。
（4）主要工藝技術方案設想。包括主要生產技術與工藝方案、主要工藝設備配置，如擬采用國外設備，需說明引進理由以及擬引進設備的國外廠商概況。
（5）關于投資估算和資金籌措的設想。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅和考慮一定時期內的漲價影響因素（即漲價預備金），資金籌措計劃中應說明資金來源，有貸款的需分析貸款條件及利率，說明償還方式等。對于技術引進和設備進口項目應估算項目所需的外匯總額及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內費用的估算和來源。
（6）項目建設進度安排。包括項目前期工作安排，以及項目建設需要的時間和生產經營時間。
（7）經濟效益、社會與環境效益分析。其中包括：計算項目全部投資的內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要的指標，進行盈利能力、清償能力初步分析。
（8）初步的結論和建議。
3.3項目建議書與可行性研究報告的區別
在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析、比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的贏利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適用性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。項目建議書和可行性研究報告都是在項目前期階段對項目所做的可行性分析，故在研究范圍和內容結構上基本相同，但因二者的作用和要求不同，研究的目的和工作條件不同，故在研究的重點、深度和成果內容上也有所區別。現將兩者的不同點列表如下：
在工業節能項目建設中開展環境影響評價，其主要目的有三個：其一，環評中提出的一系列措施可以為行業主管部門做決策提供科學依據；其二，環評中涉及到很多的應對環境污染的問題，這些能為工程設計單位提供環境保護要求和建議，從而保證生態環境的可持續發展；其三，為環保行政主管部門的環境管理提供依據。另外，在環境影響評價中，其基礎是環境質量評價，所以在進行環境影響評價時，一定要注意將工作重點放在環境質量評價中。
2工業節能項目建設環評的必要性
2.1工業節能項目建設的特點決定
我國正處于蓬勃發展的階段，每年的工業節能項目建設非常之多，對環境的影響作用非常大，而且我國工業節能項目建設具有兩大特點：其一，種類繁多，從我國的工業節能項目建設規模來看，小到小型加工廠，大到三峽工程，幾乎無所不包。其二，科學技術的進步推動了我國工業節能項目建設的不斷發展，我國的工業建設項目呈現大型化、跨區域化方向發展。這兩個方面的特點使我國工業節能項目建設對環境的影響作用越來越大，影響的范圍也越來越廣，建設項目的不同對環境的影響程度也不相同。此外，我國的環境類型非常多且具有極強的地域性特點，在工業項目的建設中，必須要綜合考慮每個區域特殊性和差異性因素，做好現場調查和實地勘測工作，保證工程項目的經濟效益。
2.2實現可持續發展的需要
環境保護是一項惠及當代、造福子孫的重大問題，因此，在工業節能項目建設中，一定要注意加強環境保護，它是我國可持續發展的基礎。在工業節能項目建設中實施環評，主要是為了實現我國的可持續發展。因為工業節能項目建設的開發活動的累積影響到了一定的程度之后，量的變化最終可能導致質的變化，即生態系統會出現突然的惡化甚至是破壞，嚴重影響我國的可持續發展。因此，在工業項目的建設中，必須要進行環境影響評價，避免生態環境的惡化。第一，在建設項目環境影響評價時，為了確保其正確性，必須要嚴格按照評價基本原則來進行，而且還要保障以調查為主要依據。第二，在評價方法上，一定要注意簡潔。
2.3保護耕地資源和水資源的需要
我國的工業節能項目建設中，大多都是占用耕地面積，在項目建設中，大多以計算生產糧食的價格來看待土地資源的占用問題，并且認為在耕地資源中進行工業節能項目建設，其后期帶來的利潤會遠遠超過耕地中放入糧食生產利潤。因此，很多人就理所當然地占用。這里就需要做好環境影響評價，保護耕地資源。近年來，水資源問題越來越緊張，工業節能項目建設必須要做好環境影響評價，從而進一步保護我國水資源。
2.4加強環境監督
在工業項目的環境影響評價中，其評級并不是發生在工程建筑之前，同時還要實施回顧性評價，這樣可以進一步提高工業節能項目建設工程的環境影響評價的質量，這主要體現在以下三個方面：第一，加強評價單位的責任心同時進一步提高環評質量。第二，回顧性評價還要采取技術檢驗和監督，從而進一步提高環評結論的準確性和精確性。第三，促進評價方法的改進，為后期進一步改進環境影響評價提供良好的參考作用。
3結語
與一般的工業項目或工程項目不同，城市花卉主題公園改造項目要突出休閑娛樂、游覽休憩、綠色生態、環境友好的提升功能，具有較強的政策導向和社會公共服務性質。具體地，就城市花卉主題公園改造項目的可行性研究而言，筆者認為，在一般工程項目可行性研究的基礎上，應當結合國家宏觀政策、區域經濟社會發展戰略、城市生態旅游規劃以及花卉主題公園的特點，側重功能提升、環境改善、文化展示、公共服務等的要求，創新評價體系。城市花卉主題公園改造項目的可行性研究應從建設的必要性、技術的先進性、實施的可能性、環保措施及社會效益四大方面展開，具體分析框架如下圖1所示：
圖1 城市花卉主題公園改造項目的可行性研究框架
一、城市花卉主題公園改造項目的建設必要性
（一）現有項目面臨的挑戰
隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對于旅游的特色需求、方式選擇等越來越多樣化，除一些傳統旅游項目外，文化旅游、商務旅游、生態旅游和網絡旅游等特色旅游，以其新穎、別致、時代性強和內容豐富多彩等特點吸引游客，取得了很好的經濟效益。國際、國內旅游市場發展的新趨勢給現有城市花卉主題公園項目帶來了巨大的挑戰，如何更好地開發旅游資源、吸引更多的旅游者是城市花卉主題公園項目存活的關鍵，對此類項目進行提升改造勢在必行。
（二）現有項目的不足
面臨國際、國內旅游市場發展的新趨勢帶來的挑戰，現有城市花卉主題公園項目的傳統優勢逐漸喪失，功能不能滿足市民的精神需求，特色不再突出，難以吸引大量的旅游者參觀游覽，公園的生命力不足。因此，從園區游覽、景觀布局、綜合功能、既有建筑、花卉主題等方面剖析現有城市花卉主題公園項目存在的問題和不足，是項目進行提升改造的出發點。
（三）項目建設的背景
項目建設的背景是分析、論證項目開工建設必要性的重要依據。針對現有項目不能滿足國際、國內旅游市場最新發展帶來的挑戰，從政府支持、市民日常需求、游客參觀游覽、改善城市生態等方面闡述項目提升改造的背景，可以為項目的開工建設提供有效的支撐。
二、城市花卉主題公園改造項目的技術先進性
（一） 項目工程技術方案情況
科學、合理的工程技術方案是衡量項目的技術先進性的重要依據。工程技術方案應該涵蓋工程設計目標、工程設計原則和依據、工程設計方案；其中，工程設計方案是主體，主要包括拆遷安置、山體水系、景區道路、停車場、景點配套設施和綠化工程等幾部分。
（二）項目新技術的應用情況
按照住房和城鄉建設部的要求，工程建設項目要做好節能、節地、節水、節材和環境保護的“四節一環?！惫ぷ鳌Ｓ绕涫窃谠こ袒A上進行提升改造的項目，更要根據合理的用能、用地、用水標準及節能、節地、節水設計規范，鼓勵采用新技術、應用再生資源和能源、做好垃圾分類分揀和生化處理，從而確保項目建設的經濟效益和生態效益。
三、城市花卉主題公園改造項目的實施可能性
（一） 項目的資金籌措情況
資金是工程建設項目、市政建設項目的血液。由于項目建設前期只會產生大量的負現金流，需要建設單位充分考慮到資金籌措能力和時間保障，以確保項目建設有充足的資金保障，從而連續施工、按時、高質量地完成。
（二）項目的招投標方案
項目招投標是工程建設流程中重要的環節，直接關系到項目建設的公開公平，并與建設工程質量的好壞有直接的關系?？茖W合理的招投標方案有利于控制工程投資，減少交易費用，節省人力、物力、財力；有利于鼓勵施工企業公平競爭，不斷降低社會平均勞動消耗水平；有利于保證工程質。[2]
（三）項目的進度控制與組織管理
進度控制與組織管理是采用科學的方法確定進度目標，編制進度計劃與資源供應計劃，進行進度控制，在與質量、費用、安全目標協調的基礎上，實現工期目標。在項目施工過程中必須不斷掌握計劃的實施狀況，并將實際情況與計劃進行對比分析，必要時采取有效措施，使項目進度按預定的目標進行，確保目標的實現。進度控制與組織管理是動態的、全過程的管理，其主要方法是規劃、控制、協調。[3]
四、城市花卉主題公園改造項目的環保措施及社會效益分析
（一） 項目的環保措施情況
項目環評（EIA）是指在一定區域內進行開發建設活動，事先對擬建項目可能對周圍環境造成的影響進行調查、預測和評定，并提出防治對策和措施，為項目決策提供科學依據。項目環評從國家的技術政策方面對新建項目提出了新的要求和限制，以減少重復建設，杜絕新污染的產生，貫徹“預防為主”的環境保護政策；對可以開發的項目提出了超前預防對策和措施，強化了建設項目的環境管理；為開展區域政策環境影響評價，實施環境與發展綜合決策創造了條件。[4]
（二）項目的社會效益分析
項目社會效益評估是以國家各項社會政策為基礎，對項目實現國家和地方社會發展目標所作貢獻和產生的影響及其與社會相互適應性所作的系統分析評估。項目社會效益評估主要包括項目的社會效益和影響評估以及項目與社會互相適應性分析兩大方面；其中，前者主要包括對社會環境影響指標、對自然與生態環境影響指標、對自然資源的影響指標以及對社會經濟影響指標的分析。[5]
總之，城市花卉主題公園改造項目與一般的工業項目或工程項目不同，對其進行可行性研究應特別注意結合城市主題公園的特點、把握分析的重點，有針對性地從建設必要性、技術先進性、實施可能性以及環保措施和社會效益分析等方面進行展開，才能有效地保證城市花卉主題公園改造項目的前期規劃和建設論證，從而為科學、合理地決策提供支撐。
參考文獻：
[1] 施俊雅,褚凱凱,董雅清.城市花卉主題公園設計內容探析[J].今日科苑,2011(06):173.
[2] 王洋.我國工程項目招投標管理規范化研究[D].西安科技大學碩士學位論文,2009.
[3] 張笑星.論建設項目進度控制與管理[J].北京建筑工程學院學報,2009, Vol.25(1):
67-73.
[4] 張傳秀,裴娟.我國建設項目環評中存在的問題與對策建議探討[J].環境工程,
1.5研究結論
本項目完成后，將極大地改善**城的產業狀況，全面促進該地區經濟建設的發展，填補東北的產業空白，項目建設勢在必行。本項目建設必要性充分，方案合理，效益明顯，項目可行。
第二章項目提出的背景及建設的必要性
2.1項目提出的背景
在“振興東北老工業基地”的戰略實施大背景下，*確立了“工業立市”、建設西部工業走廊的發展戰略，為*城東北包裝印刷產業集群建設提供了良好的發展契機。
*鎮位于*市域中南部，毗鄰*市區，與*區的*、*、*等鄉鎮接壤，鎮域總面積96平方公里，鎮域總人口3.4萬人，鎮區建設用地總面積1.7平方公里，鎮區總人口7600人。近年來，*鎮的社會經濟形勢和城市面貌發生了重大變化，1995年到2005年GDP平均每年增長18%，尤其*年之后，每年增長23%。到*年末，*工業園有規模的工業企業70家，產值10.5億元，實現稅收3100萬元，其中有新華恒彩印包裝、高麗包裝、正發塑業、鮮眾聚氨脂等四家包裝企業，2005年實現產值1.1億元，實現稅收400萬元，*年，*神州印業、*港發包裝、*海霸印刷等30余家業內知名企業紛紛落戶*城東北包裝印刷產業基地，目前，項目正在建設之中。這些包裝印刷企業的發展為建設包裝印刷產業基地奠定了基礎。
在*市城鎮體系規劃對小城鎮發展潛力評價中，*鎮位于二級發展城鎮行列，在116個鄉鎮中排名第28位，是*省小城鎮建設試點鎮，是*市小城鎮建設示范鎮，是沈遼發展軸邊緣、沈新發展軸上的重要節點，是*城區用地西延邊緣的重點城鎮，是新民市域內經濟最發達的城鎮帶上的工業重點鎮。**城的發展目標是：到2015年，新區規劃控制區面積100平方公里，規劃用地面積80平方公里，人口50萬人。其中102國道以南5.3平方公里為文教衛生區、行政辦公區、商貿金融服務區、生活居住區；5.5平方公里為遠期發展用地。102國道以北15平方公里（不含已建成生活區0.3平方公里）為以包裝印刷產業為主導工業區.
現在，用十年的時間，以*產業集群發展為依托，以*、法哈牛兩鎮間區域為平臺，統一規劃，綜合開發，滾動發展，建成一座具有國際水準、以包裝印刷產業為主導同時集農產品深加工、汽車二三級零部件、機械、化工設備為一體的工業新城。進區企業累計達到400戶，實現產值120億元，實現稅收8億元，累計完成固定資產投資100億元；地區生產總值達到100億元，全口徑稅收達到10億元，本級財政收入實現2.5億元，人均收入達到4萬元，各項社會事業和諧發展。
2.2項目建設的必要性
2.2.1基礎設施建設的重要性
以東北包裝印刷產業集群內土地整理和基礎設施工程的建設為區內的起步工程，可以有效地帶動*城的開發建設和經濟發展。在進行新區建設的過程中，城市基礎設施要先行，而基礎設施的載體是道路、給排水、供電等工程。本項目的建設是未來*城發展規劃的第一步，其建設可以改善景觀環境、完善功能，有效地帶動城市基礎設施的建設，并帶動周邊地區的土地開發、升值和利用。
規劃是龍頭，實施是關鍵，*城的“九通一平”尤為重要，要下大力氣，投入大資金，做好市政基礎配套設施，不能造成對引進項目發展的瓶頸，營造成熟的良好的投資環境。做好引進項目的服務，是非常必要的。
2.2.2*城將成為*市的重要經濟增長點
*市主城區空間發展戰略為“東優、西進、南拓、北統”，并將南部和西部確定為城市拓展的主導方向。東優：將東部地區規劃為生態旅游度假區；南拓：建設“大渾南、新*”新城區；北統：以高效都市型農業為依托的城鄉統籌發展區域；西進：向西延伸現代新型先進裝備制造業。沈西是都市區未來拓展的主要方向，*是*城區用地空間西進的重要門戶。*借助“振興東北老工業基地”、提出建設社會主義新農村政策和沈西工業走廊啟動等契機，必將成為未來*最具潛力的核心區域。
本項目將合理利用*西部有利地理位置優勢，大力發展工業基礎設施，滿足大規?；窘ㄔO的需要，提高對外進出口道路的路面質量和建設標準，完善新城的配套基礎設施功能，為地區經濟騰飛提供堅實的基礎。
東北包裝印刷城作為**城的一個先期發展的產業集群，對**城主導產業的形成有著積極的支撐和拉動作用，對于推動*對外開放和產業結構的優化升級具有深遠意義。將進一步提升*城作為西部地區中心城市的吸納和輻射能力，推動*老工業基地的振興，對吸引更多的溫州工商企業和包裝企業到*投資產生積極的影響。
2.3項目建設的可行性
2.3.1場地條件好，便于施工組織和實施
道路沿線大部分是建設用地和農用地，場地開闊，只要拆遷工作完成后，現場條件便于施工組織協調，各工序互不干擾，也便于道路材料的運輸和存放場地的選擇，避免二次倒運，現場具備供水、供電條件，可以保證工程的優質和按計劃完成。
2.3.2*、新民市委、政府重視，積極籌措資金
東北包裝印刷城的概念，是*、新民市委、市政府根據東北、*地區產業發展總體布局規劃提出來的。國內包裝印刷企業集群主要分布在珠三角、長三角地區，東北還是空白。聯機政府十分重視**城東北包裝印刷城的總體規劃，土地整理及基礎配套設施工程的建設，企業落戶及發展的情況。成立*城管理委員會，距新民市全市之力，積極籌集資金，并為項目的前期工作做好各項準備，迅速建設東北包裝印刷城
第三章園區功能定位
3.1功能定位
城鎮定位：*鎮是*城鎮體系沈新發展軸上的重要節點，是位于城市邊緣區以第二產業為主導的重點鎮；是承接*市工業轉移，形成以包裝印刷為主導產業的綜合性現代化工業城市。
規劃目標：大力發展**城建設，展現新民面向*的“新窗口”；重點規劃工業區用地發展，創建*產業經濟發展“新亮點”；規劃控制遠期發展用地，為*城遠期發展提供“新基地”。
新城定位：是以*鎮為依托，以包裝印刷為主導產業，生態環境良好、基礎設施完善、功能配套齊全、特色突出，充滿活力和創新意識的新型城市。
3.2優劣勢分析
3.2.1優勢分析
區位優勢：*城依托新民市和*母城豐富的人才資源、雄厚的資金實力和完善的工業體系，具有十分優越的地理位置。
交通優勢：工業新區周邊交通通達便利，東西向主要有102國道向東連接*市區，向西連接法哈牛、大民屯及新民市區；南北向由兩條現狀道路可以向南連接西部工業走廊，使其與沈新發展軸和西部工業走廊有便利的交通聯系。
創業條件優勢：新區廉潔、高效、全程服務的管理體制；全方位、多領域率先開放的尋商、分商、接商和招商服務體系以及鼓勵創新、支持創業、尊重科學的創新文化氛圍將為入區企業提供全方位的服務。
3.2.2劣勢分析
周邊競爭激烈：工業新區位于*工業走廊邊緣，周邊擁有化學工業園、張士開發區以及*工業組團等成規模的產業集群，面臨著產業發展的激烈競爭。
自身條件薄弱：工業新區現狀公共服務設施和道路等基礎設施較落后，靠自身滾動發展，尚不具備發展的配套條件，急需政府的支持與扶持。
第四章建設地點和自然條件
4.1建設地點
東北包裝印刷產業集群位于**城，毗鄰*市區，東與*區*接壤，南與*區*鎮
1.4項目建設內容
本項目為**城東北包裝印刷建設項目。*城總體規劃100平方公里，一期規劃用地面積22.5平方公里，范圍為東北包裝印刷產業區用地面積5平方公里?；A建設工程內容包括：土地整理、道路、給水、排水及供電等基礎設施工程，項目建設期二年。主要通過招商引資，吸引國內外的包裝印刷企業投資設廠，在五年內，打造產值超千億元的東北最大的包裝印刷產業基地，填補東北的產業集群空白。
1.5研究結論
本項目完成后，將極大地改善**城的產業狀況，全面促進該地區經濟建設的發展，填補東北的產業空白，項目建設勢在必行。本項目建設必要性充分，方案合理，效益明顯，項目可行。
第二章項目提出的背景及建設的必要性
2.1項目提出的背景
在“振興東北老工業基地”的戰略實施大背景下，*確立了“工業立市”、建設西部工業走廊的發展戰略，為*城東北包裝印刷產業集群建設提供了良好的發展契機。
*鎮位于*市域中南部，毗鄰*市區，與*區的*、*、*等鄉鎮接壤，鎮域總面積96平方公里，鎮域總人口3.4萬人，鎮區建設用地總面積1.7平方公里，鎮區總人口7600人。近年來，*鎮的社會經濟形勢和城市面貌發生了重大變化，1995年到2005年GDP平均每年增長18%，尤其*年之后，每年增長23%。到*年末，*工業園有規模的工業企業70家，產值10.5億元，實現稅收3100萬元，其中有新華恒彩印包裝、高麗包裝、正發塑業、鮮眾聚氨脂等四家包裝企業，2005年實現產值1.1億元，實現稅收400萬元，*年，*神州印業、*港發包裝、*海霸印刷等30余家業內知名企業紛紛落戶*城東北包裝印刷產業基地，目前，項目正在建設之中。這些包裝印刷企業的發展為建設包裝印刷產業基地奠定了基礎。
在*市城鎮體系規劃對小城鎮發展潛力評價中，*鎮位于二級發展城鎮行列，在116個鄉鎮中排名第28位，是*省小城鎮建設試點鎮，是*市小城鎮建設示范鎮，是沈遼發展軸邊緣、沈新發展軸上的重要節點，是*城區用地西延邊緣的重點城鎮，是新民市域內經濟最發達的城鎮帶上的工業重點鎮。**城的發展目標是：到2015年，新區規劃控制區面積100平方公里，規劃用地面積80平方公里，人口50萬人。其中102國道以南5.3平方公里為文教衛生區、行政辦公區、商貿金融服務區、生活居住區；5.5平方公里為遠期發展用地。102國道以北15平方公里（不含已建成生活區0.3平方公里）為以包裝印刷產業為主導工業區.
現在，用十年的時間，以*產業集群發展為依托，以*、法哈牛兩鎮間區域為平臺，統一規劃，綜合開發，滾動發展，建成一座具有國際水準、以包裝印刷產業為主導同時集農產品深加工、汽車二三級零部件、機械、化工設備為一體的工業新城。進區企業累計達到400戶，實現產值120億元，實現稅收8億元，累計完成固定資產投資100億元；地區生產總值達到100億元，全口徑稅收達到10億元，本級財政收入實現2.5億元，人均收入達到4萬元，各項社會事業和諧發展。
2.2項目建設的必要性
2.2.1基礎設施建設的重要性
以東北包裝印刷產業集群內土地整理和基礎設施工程的建設為區內的起步工程，可以有效地帶動*城的開發建設和經濟發展。在進行新區建設的過程中，城市基礎設施要先行，而基礎設施的載體是道路、給排水、供電等工程。本項目的建設是未來*城發展規劃的第一步，其建設可以改善景觀環境、完善功能，有效地帶動城市基礎設施的建設，并帶動周邊地區的土地開發、升值和利用。
規劃是龍頭，實施是關鍵，*城的“九通一平”尤為重要，要下大力氣，投入大資金，做好市政基礎配套設施，不能造成對引進項目發展的瓶頸，營造成熟的良好的投資環境。做好引進項目的服務，是非常必要的。
2.2.2*城將成為*市的重要經濟增長點
*市主城區空間發展戰略為“東優、西進、南拓、北統”，并將南部和西部確定為城市拓展的主導方向。東優：將東部地區規劃為生態旅游度假區；南拓：建設“大渾南、新*”新城區；北統：以高效都市型農業為依托的城鄉統籌發展區域；西進：向西延伸現代新型先進裝備制造業。沈西是都市區未來拓展的主要方向，*是*城區用地空間西進的重要門戶。*借助“振興東北老工業基地”、提出建設社會主義新農村政策和沈西工業走廊啟動等契機，必將成為未來*最具潛力的核心區域。
本項目將合理利用*西部有利地理位置優勢，大力發展工業基礎設施，滿足大規?；窘ㄔO的需要，提高對外進出口道路的路面質量和建設標準，完善新城的配套基礎設施功能，為地區經濟騰飛提供堅實的基礎。
東北包裝印刷城作為**城的一個先期發展的產業集群，對**城主導產業的形成有著積極的支撐和拉動作用，對于推動*對外開放和產業結構的優化升級具有深遠意義。將進一步提升*城作為西部地區中心城市的吸納和輻射能力，推動*老工業基地的振興，對吸引更多的溫州工商企業和包裝企業到*投資產生積極的影響。
2.3項目建設的可行性
2.3.1場地條件好，便于施工組織和實施
道路沿線大部分是建設用地和農用地，場地開闊，只要拆遷工作完成后，現場條件便于施工組織協調，各工序互不干擾，也便于道路材料的運輸和存放場地的選擇，避免二次倒運，現場具備供水、供電條件，可以保證工程的優質和按計劃完成。
2.3.2*、新民市委、政府重視，積極籌措資金
東北包裝印刷城的概念，是*、新民市委、市政府根據東北、*地區產業發展總體布局規劃提出來的。國內包裝印刷企業集群主要分布在珠三角、長三角地區，東北還是空白。聯機政府十分重視**城東北包裝印刷城的總體規劃，土地整理及基礎配套設施工程的建設，企業落戶及發展的情況。成立*城管理委員會，距新民市全市之力，積極籌集資金，并為項目的前期工作做好各項準備，迅速建設東北包裝印刷城
第三章園區功能定位
3.1功能定位
城鎮定位：*鎮是*城鎮體系沈新發展軸上的重要節點，是位于城市邊緣區以第二產業為主導的重點鎮；是承接*市工業轉移，形成以包裝印刷為主導產業的綜合性現代化工業城市。
規劃目標：大力發展**城建設，展現新民面向*的“新窗口”；重點規劃工業區用地發展，創建*產業經濟發展“新亮點”；規劃控制遠期發展用地，為*城遠期發展提供“新基地”。
新城定位：是以*鎮為依托，以包裝印刷為主導產業，生態環境良好、基礎設施完善、功能配套齊全、特色突出，充滿活力和創新意識的新型城市。
3.2優劣勢分析
3.2.1優勢分析
區位優勢：*城依托新民市和*母城豐富的人才資源、雄厚的資金實力和完善的工業體系，具有十分優越的地理位置。
交通優勢：工業新區周邊交通通達便利，東西向主要有102國道向東連接*市區，向西連接法哈牛、大民屯及新民市區；南北向由兩條現狀道路可以向南連接西部工業走廊，使其與沈新發展軸和西部工業走廊有便利的交通聯系。
創業條件優勢：新區廉潔、高效、全程服務的管理體制；全方位、多領域率先開放的尋商、分商、接商和招商服務體系以及鼓勵創新、支持創業、尊重科學的創新文化氛圍將為入區企業提供全方位的服務。
3.2.2劣勢分析
