時間：2023-06-25 16:03:58
序論：在您撰寫漁業經濟與管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
農林經濟管理專業教育一直以來都是我國高等教育的薄弱環節，尤其是漁業經濟管理專業教育的發展面臨著諸多困境，主要表現在學科建設滯后、社會重視不夠、就業難度較大等方面，建議構建符合人才市場需求的培養目標、樹立重視基礎產業學科的社會氛圍和注重能力培養樹立良好就業觀。
關鍵詞：
農林經管；學科建設；困境對策
上世紀末各地高校擴招擴建以來，根據國家社會經濟發展的需要，都在不斷地調整教學方向，各自努力把高校建設成為綜合性、研究性的大學。為適應社會經濟的發展需要，我國的海洋水產高等院校也都積極努力地發展綜合學科，努力培養社會需要的人才。我國是世界漁業大國，漁業是我國大農業的重要組成部分，約占農業總產值的9%，漁業人口達2000多萬。面對經濟發展新常態，要實現國家現代化，就必須首先實現農業的現代化，實現農（漁）業現代化，就應該更加重視大農業人才的教育和培養，推進新農（漁）村建設，就必須解決“三農（漁）”問題，就不可忽視漁業、漁村和漁民問題，這都離不開漁業經濟與管理人才的培養。作為農（漁）業院校的重點應該放在能夠直接服務社會的應用型研究人才培養方面，這就要求學生應具備基本理論基礎的同時，必須擁有比較全面的專業知識，并且能夠將自己所學知識創造性地應用于實踐工作之中。而水產（漁）業發展所需要的基礎研究和技術支撐，與現有海洋水產院校的學科設置不相匹配，其發展面臨著困境。
一面臨困境
（一）學科發展緩慢
農林經濟管理中的漁業經濟管理專業教育在我國歷史較長，如上海海洋大學的漁業經濟管理學科教育，在上世紀50年代初期就設有漁業經濟研究室，向學生傳授有關漁業經濟和管理方面的知識；1985年該校漁業經濟管理本科專業招生，成為全國高等院校中唯一的本科專業；2002年隨著漁業經濟管理碩士點、農林經濟管理碩士點和漁業經濟與管理博士點的設立，成為具有全學科支撐的專業。雖然漁業經濟管理專業辦學的時間比較長，學科支撐有力，但與其他經濟管理類學科和專業相比，發展速度十分緩慢。目前全國海洋及涉漁院校都開設和設立了專業，但基本培養模式雷同，形成相對單一的人才培養方式和教育內容，專業辦學規模比較小，力量分散，缺乏相關學科群的支撐，使得辦學力量難以集中，資源配置分散，造成學科發展不盡理想，難以形成學科特色。
（二）社會重視不夠
在當今社會上比較熱門的專業主要集中在金融、會計、國際貿易和物流等領域，對“農（漁）”字當頭的專業，受我國傳統觀念的影響，一定程度上難以擺脫社會的歧視，認為學習農業沒有意義，學習漁業更沒有意義，使得優秀學生不愿填寫和報考該專業，學生就學率低下，專業名額極少。從上海海洋大學漁業經濟管理專業報考生源來看，2010～2012年三年間學生第一志愿報考率分別為61.1%、42.6%和51.1%，而且學生都不愿意調劑，其調劑錄取率基本為零，并且在上海地區的報考生源均為第一志愿錄取，其他省份的第一志愿報考率較低。同時，由于產業的因素，在國家社會經濟發展的大背景下，其他專業能夠擴大招生規模，而漁業經濟管理專業的招生規模難以擴容，其本科學生人數一直維持在40名左右，且入學以后要求轉專業學習的學生數量較多，造成學生生源嚴重不足。
（三）就業難度較大
由于經濟社會發展的需要以及專業的局限，涉農類高校農林經濟管理專業的實力相對較強，而人文社會科學專業在競爭中毫無優勢可言，導致學生人文教養不足，綜合能力欠缺。同時，由于用人單位和部門的偏見和誤解以及就業配套機制的缺乏，使得畢業生就業難度增大，削弱了學生到基層工作的意向。目前，農林（漁業）經濟管理專業畢業生的去向主要集中在企業、靈活就業和繼續就學等方面，專業對口就業率低下。根據《上海海洋大學社會需求與培養質量年度報告（2013）》的統計，該校漁業經濟管理專業畢業生就業的專業相關度為46%。以2012屆畢業生為例，在34名畢業生中，繼續就學（國內外）的11名，占總數的32.4%；從事與專業相關、到涉農類單位就業的畢業生人數僅為4人，占總數的11.8%；從事經濟、管理類工作的19名，占總數的55.8%。尤其在學生就業上，校院發動全系老師的力量，并通過校友介紹等途徑，推動學生就業。
二對策建議
（一）構建符合人才市場需求的培養目標
涉農（漁）類經濟管理專業的人才培養，必須以人才市場需求為導向，根據社會人才需求和產業發展要求，注重農（漁）業經濟和經營管理應用人才培養，對專業課程進行合理設置，增加人文社會類基礎課程和產業實用技能型的實踐內容。同時，應根據國家對基礎產業的發展要求和趨勢，增加相關實用課程設置，并跟蹤專業畢業生就業情況，了解用人單位對人才培養以及教學內容等方面的建議意見，結合國內外專業學科發展實際，積極改革教學內容，優化培養方案，構建既具有漁業特色，又包含經濟與管理的教學模式，突出實踐能力培養，提高學生的培養質量和適應能力。
（二）樹立重視基礎產業學科的社會氛圍
從發達國家的發展軌跡看，在社會經濟發展初期，國家政策一般以重農主義為主。隨著社會經濟的發展，特別是工業化進程的加快和發展，其政策導向逐步由重農主義轉為重商主義。但在經歷戰爭、經濟大蕭條和環境問題等危機之后，又出現了重視基礎產業的大環境。推進現代農（漁）業建設，符合世界發展規律。只有把農業、農村、農民問題解決好，才能不斷解放和發展農業生產力，才能實現中國的現代化，才能全面推進中國社會經濟的全面發展，才能實現中國夢。因此，需積極呼吁社會各界樹立重視農業等基礎產業的思想，只有農業穩固了，國家才能穩固。而農業的穩固和發展，迫切需要依賴大批農業科技和經營管理人才，需要大量的新型職業農民，需要涉農院校的大力培養，需要社會重視和支持基礎產業和學科建設。政府部門和企事業單位應打破地方保護主義和對涉農院校的偏見，加大財政投入和招收農（漁）業大學畢業生力度，為人才培養和流動提供良好環境。
（三）注重能力培養樹立良好就業觀
隨著我國現代農（漁）業建設以及漁業科技的突飛猛進，社會對農林（漁業）院校人才培養提出了更高層次的期望，要求學生不僅能具備專業應有的理論知識，而且能具備實際工作的能力。針對社會需求的變化，農林（漁業）院校應改變培養方式，注重學生工作能力的培養，以滿足社會的需求。一是調整和優化課程設置，積極探索既能夠掌握專業基礎知識，又能夠滿足社會需求的教學方法，為學生提供良好的學習環境。二是積極培養學生的創新能力和競爭能力，鼓勵學生參加社會實踐，在實踐中鍛煉自己。三是積極引導學生樹立正確的就業觀，努力克服自身專業等方面的壓力，理性對待自己的人生觀。
作者：樂家華 單位：上海海洋大學經濟管理學院
參考文獻
[1]王瑾等.關于農業類院校環境科學專業建設探討[J].山西高等學校社會科學學報，2010，22(8):99-102.
這次全市海洋與漁業暨“十百千萬”工程工作會議是市政府決定召開的，會議的主題是：貫徹市委五屆四次五次全會、市兩會和全市漁農村工作會議精神，進一步統一全市廣大干部群眾的思想，研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業工作任務。剛才，*同志作了全市海洋與漁業工作報告，總結了20*年工作，分析了當前面臨的形勢，部署了2009年具體任務，我都表示同意。會議還通報表彰了去年全市海洋與漁業工作各類先進單位，在此我代表市政府，向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!*代表*區政府、*鎮政府、*鄉政府作了交流發言，講得都很好，我很受啟發。會上還簽訂了2009年漁業安全生產目標責任制，希望各縣(區)政府和*認真抓好落實。
對于海洋管理工作，今后的工作重點，就是要抓好國家海洋局《關于為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務保障工作的通知》精神的貫徹落實，結合*實際，研究制定配套措施，提高服務海洋經濟發展的水平。具體就不展開了。下面，著重圍繞現代漁業發展，講三點意見。
一、進一步認清現代漁業在我市經濟社會發展中的地位和作用
漁業對于*來說，具有舉足輕重的地位。漁業是*的傳統產業，也是建國以來很長一個時期的支柱產業;現在來看，依然是重要的優勢產業，今后相當長一段時間內還將是不可替代的民生產業。進入新世紀以來，我市經濟發展出現了兩個新的趨勢，一是海洋開發全面推進，臨港工業、港口物流、海洋旅游等產業快速發展，特別是船舶工業迅速崛起，其經濟規模超越漁業，成為全市經濟第一支柱產業。二是漁業經濟受到作業空間、漁業資源、海洋環境、宏觀政策等多種因素的綜合影響，進入了產量“零增長”的發展新階段，漁業在國民經濟中的比重逐漸下降。在出現兩大趨勢的同時，在具體工作思路上，我們也經歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當然，這是我們對海洋資源優勢的認識和價值取向的判斷不斷深化的必然結果，是*經濟發展和社會進步不斷向前的必然趨勢。但這絕不是我們忽視和放棄漁業工作和漁業發展的理由，更不能說明漁業在*經濟社會發展中地位的下降和作用的弱化。雖然，我們已經告別了單純依賴漁業資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史，但漁業在*經濟社會發展中依然占據非常重要的地位。在當前建設“*”的新形勢下，我們必須重新審視漁業經濟的地位和作用，充分發揮*漁業在全國的獨特優勢和影響力。
首先，從文化力上看，漁業是*城市對外形象的金字招牌。*是一塊福地，大自然賦予了*獨特的地理位置，把*造化成了世界著名的“海上魚倉”。*5000年的漁業史積淀了深厚的漁業文化，孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港，鑄就了名副其實的“中國漁都”和“中國海鮮之都”。漁業已經成為*一張亮麗的城市名片，具有不可估量的無形價值，成為推動*發展進步的文化力量?？梢哉f，*就是這個城市，就是“城因漁名、漁因城興”，漁業和島城交互輝映、相得益彰。*漁業的歷史不能在我們這代人手里中止，*漁業的美譽必須再繼續發揚光大。
其次，從民生觀上說，漁業是*社會和諧穩定的基礎支撐。全市現有漁業人口*萬，占總人口的比重仍在20%以上?，F有的漁業規模創造了*萬個就業崗位，解決了近*萬漁民的生產就業問題，目前全市的漁民收入主要來源于漁業，僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達*以上。因此說，漁業仍然是漁民最主要的就業門路，是漁民最可靠的生計產業。漁業還是糧食產業的重要組成部分，水產品是“菜藍子”不可或缺的特色品種，對保障糧食安全、增加動物蛋白供應、改善居民膳食結構、提高群眾生活質量都具有十分重要的作用。從某種意義上說，沒有漁民的小康就沒有全市的小康，沒有漁村的穩定就沒有全市的穩定，漁業是穩社會、安天下的基礎產業。
第三，從經濟學上論，漁業是*海洋經濟發展的重要推動力。隨著時代的發展和社會的進步，漁業已經從過去一種純粹的生產方式，逐步演化為一種消費方式、運動方式、休閑方式，甚至文化方式?，F在的漁業，已經不再是傳統意義上的第一產業，它已經逐步衍生出了許多新的產業類型，如休閑漁業、游釣漁業、觀賞漁業、美食漁業、漁家樂等，這些衍生出的新興產業成為了漁業經濟發展新的增長點和漁業經濟轉型升級的重要載體。與此同時，漁業與全市二、三產業的融合性、關聯度也更加凸現，對水產加工和出口貿易、海洋休閑旅游、港口發展、城鎮建設、商貿物流等相關產業的帶動和貢獻也更加突出。漁業不僅是一個傳統產業門類，而且是海洋經濟發展的重要推動力，是現代海洋經濟的重要內容。
第四，從生態論上講，漁業是*生態環境保護的重要抓手。對于*城市建設，我們提出了*目標，這都有賴于擁有一個良好的海洋生態環境。由于*地處長江入?？诘奶厥鈪^位，再加上這幾年我們自身以及長三角地區經濟的迅猛發展，我市海洋生態環境壓力日益加重。漁業是海洋生態系統的重要組成部分，通過投放人工魚礁，實施增殖放流，建設海上牧場等手段，科學利用和合理養護漁業資源，不僅有利于漁業的可持續發展，同時對提高海洋凈化功能，保護和修復海洋生態也具有不可替代的重要作用。
總之，漁業對于我們*的重要意義，可以借用今年中央1號文件的一句話來概括，那就是：擴大市內需求，最大潛力在漁村;實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在漁業;保障和改善民生，重點難點在漁民。今年的市“兩會”上，一些代表和委員對進一步重視*漁業發展提出了意見建議。代表、委員的呼聲，就是群眾的心聲。因此，我們必須從全局的高度、戰略的角度、長遠的深度重新審視和認識漁業，堅持漁業在*的基礎地位不動搖，堅持發展現代漁業的信心不動搖，堅持加強對漁業工作的領導不動搖。
二、進一步把握當前及今后一個時期*漁業工作的主要任務
剛才，*同志對當前及今后一個時期我市漁業工作進行了全面部署。我想，*漁業發展必須明確一個總的目標，這就是要繼續鞏固和提升*漁業在全省、全國的領先地位，堅持發揮優勢、錯位競爭，轉變漁業發展方式，推進漁業經濟又好又快發展。這里，我就事關全局、影響長遠的幾項重點工作談幾點意見。
(一)全面實施漁業“十百千萬”工程
“十百千萬”工程，是市委、市政府根據新階段*漁業發展的新形勢作出的重大決策，是今后一個時期全市漁業工作的總抓手。實施“十百千萬”工程，就是要在本屆政府任期內創建十個漁業特色強鎮(鄉)，培育百名漁業發展領頭人，打造千艘捕撈示范帶頭船，建設萬畝生態高效養殖示范基地?！笆偾f”工程的實施，對于推進我市漁業經濟轉型升級，對于促進漁業增效、漁民增收和漁區穩定等都具有十分重要的作用。各級各部門要把思想統一到市委、市政府的重大決策上來，充分認識實施這項工程的重大意義，切實增強責任感和使命感，把力量凝聚到工程建設的目標上來，認真組織實施，努力把各項工作任務落到實處。
為全面推動“十百千萬”工程的組織實施，市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業工程建設領導小組，下設辦公室，并抽調人員組成工作班子，具體負責指導協調、監督檢查和考核評比等工作。市里由分管市長任組長，辦公室掛靠在市海洋與漁業局。各縣(區)也要成立相應的領導和辦事機構。二是建立領導專家聯系制度，每個漁業強鎮(鄉)要有一名市、縣(區)領導和漁業部門領導作為直接聯系人，每個漁業發展領頭人有一名市、縣(區)的漁業部門和鄉鎮干部作為直接聯系人，每個養殖示范基地有一名市、縣(區)漁業部門的科技專家作為直接聯系人。三是加強資金、政策重點扶持，市漁業發展專項資金以及各類資源要素要向“十百千萬”工程建設傾斜，并實行“一鄉一策”、“一鎮一策”。四是建立考核獎勵機制。從今年起，市里將建立“十百千萬”工程建設目標責任制，設立“以獎代補”專項資金，表彰獎勵成績突出的漁業特色強鎮(鄉)、養殖示范基地、漁業發展領頭人、捕撈示范帶頭船，以及其他作出特殊貢獻的單位和個人。希望通過多措并舉、上下努力，在本屆政府任期結束后，漁業“十百千萬”工程建設任務基本完成，漁業經濟轉型升級初顯成效，為我市現代漁業持續快速發展打下堅實的基礎。
(二)切實抓好漁業三大安全建設
漁業生產安全、水產品質量安全和漁業生態安全是漁業工作基本的保障，也是最重要的任務。漁業生產安全事關漁民群眾的生命財產安全，事關海島千家萬戶的平安與和諧。水產品質量安全是群眾關心、領導關注、進口國關切的重大敏感問題，不僅是一個經濟問題，更是社會問題、政治問題。漁業生態安全是海洋生態安全的重要組成部分，良好的海洋生態環境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎。對于水產品質量安全，群眾有反映、代表委員有建議提案，市里還要專門召開會議強調部署，這里不展開了，就講一句話，水產品質量安全決不能出問題，哪里出問題追究哪里的責任。今天著重強調漁業生產安全問題。
漁業是高風險產業，是安全事故易發多發領域，是全市安全生產的重點行業。對于漁業安全生產，全市上下一直都是高度重視，特別是近幾年來，工作成效尤為明顯，我市漁業安全主要指標已連續多年控制在省控漁業安全指標內。但是也不可否認，我市的漁業安全生產形勢依然十分嚴峻，各類漁業安全事故還是時有發生，重特大責任事故仍然沒有得到根本性遏制，漁業安全工作依然任重而道遠。因此，漁業安全生產的警鐘要始終長鳴，抓漁業安全生產的弦要始終繃緊，安全生產作為漁業工作的重中之重要始終長抓不懈。
當前及今后一個時期，全市上下要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強漁業安全生產工作的通知》精神，各級政府和漁業部門要根據各地漁業實際，研究制定實施方案，組織開展專項整治行動，真正建立長效的管理機制。特別要重點圍繞“三基”抓好落實。去年，衢山鎮接二連三發生漁業生產安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作沒有抓到位。一要抓基層，就是要健全基層管理網絡。漁業管理的重點在基層，難點在基層，困難和問題也主要在基層。今年要大力開展漁業安全生產“基層建設年”活動，全面推廣嵊泗黃龍漁業安全生產社會化管理經驗，重點在完善鄉鎮、村級漁業管理機構和強化管理責任下功夫，做到“人員、經費、設備、責任”四到位，爭取通過1—2年的努力，建立起縱向到底、橫向到邊，運轉協調、管理高效的基層漁業安全管理組織和運行體系。二要抓基礎，就是要提高漁民船員的整體素質。漁業安全生產關鍵在漁船“老大”。衢山發生事故多，事實證明對“老大”教育管理不到位，不良的社會氛圍又助長了“老大”違規作業的風氣。因此，我們要切實加強漁船“老大”隊伍建設，圍繞漁船“老大”抓安全，把對漁船“老大”的教育、培訓、管理放在十分突出的位置，真正堅持好針對漁船“老大”的面對面安全教育制度。要嚴格落實安全事故責任追究制度，對于觸犯刑法，必須依法追究刑事責任。與此同時，要研究制定外來勞力培訓、使用和管理的相關規定，提高外來勞力技能素質，規范外來勞力用工管理。三是抓基本，就是要完善漁業管理制度體系。制度是帶有根本性的問題，是漁業安全生產的根本保障，必須繼續抓緊抓實抓好。比如，漁業安全生產責任制、漁船動態報告制度、漁業安全宣傳教育制度、漁業政策性保險制度、漁政船巡航護漁制度、漁船自救互救制度等等，這些都是被實踐證明行之有效的制度，我們要始終堅持并不斷深化。此外，對于漁業安全生產和防災減災應急預案、涉外漁船安全管理應急預案等，我們要不斷完善，要積極開展多種形式的應急演練，提高應急處置實戰能力。對于漁船簽證制度、漁業信息化管理制度等，我們要逐步建立并全面實施。要通過建立健全漁業管理制度體系，切實提升漁業安全生產管理水平。
(三)加快推進漁業基礎設施建設
漁業基礎設施建設，對于提高漁業綜合生產能力、促進現代漁業可持續發展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設工作會議上，我作過強調，在我們*，漁港是最重要的漁業基礎設施，要把加快漁港建設擺在首要的位置，重點加以推進。近年來，我市漁港建設取得了明顯成效，在漁業防災減災、服務漁業發展、促進漁民增收、繁榮漁區經濟等方面發揮了積極作用，但漁港設施薄弱的局面還沒有得到根本性改觀，與現代漁業發展的要求還有很大差距。
當前一個階段是漁港建設的重要機遇期，中央和省政府對漁港建設的資金支持力度前所未有，我們一定要用足用活用好政策，加快漁港建設步伐，力爭經過幾年努力，全面完成本屆政府任期內漁港建設規劃任務，初步建立起與現代漁業發展相適應的漁港保障體系。一是要進一步落實漁港建設責任目標考核制度。各縣(區)政府要把漁港建設任務分解落實到鄉鎮和相關部門，細化任務要求，明確工作進度，實行考核獎懲，確保任務到崗、責任到人、工作到位。二是要切實抓好漁港建設要素保障。要優先保障建設資金，重點保障建設用地，科學保障技術力量，確保漁港建設進度。同時要確保工程質量和施工安全，堅決杜絕出現工程質量問題和安全生產事故。三是要積極探索漁港建設管理機制創新。廣泛調動社會力量參與漁港建設管理的積極性，對一些配套設施項目嘗試實行市場化運作，吸納社會民間資本投入建設，緩解政府財政資金壓力。
(四)進一步深化漁業經營體制改革
生產經營體制屬于生產關系范疇，是漁業發展的重要推動力量。*漁業現行的生產經營制度是在漁船股份合作基礎上的家庭分散經營，是上世紀90年代初對集體漁業經濟實施股份合作制改革后的重大成果。經過近20年的發展，漁船股份合作制在有效解決效率問題后，逐步出現了公平的矛盾，主要是大股東侵占小股東權益問題呈普遍化、嚴重化趨勢，若任其發展下去將反過來影響效率問題，從而喪失漁船股份合作的制度優勢。家庭分散經營則愈來愈顯現出小生產與大市場之間的矛盾，成為漁業發展、漁民增收的瓶頸制約，已經不能適應新形勢下現代漁業的發展要求。因此，推進漁業經營體制改革創新是擺在我
們面前一項十分緊迫的工作任務。我們要在思想上切實加以重視，在政策上強化支持力度，在工作上把握正確方向，努力推動建立適應新階段漁業發展新要求的新型漁業經營體制。一是要進一步規范完善漁船股份合作制。要深入調查研究，盡快制定出臺漁船股份合作規范化意見，強化漁船內部的分配結構、財務支出、民主決策等制度，著力解決效率與公平矛盾，保持并煥發漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問題已經是群眾關注的熱點問題，在這個問題上，今年我們一定要有突破，切實予以解決。二是大力支持發展漁業合作經濟組織。鼓勵以產品或服務為紐帶，以相同作業方式為對象或以社區(村社)為單位，聯合漁運船只，組建漁業專業合作社。鼓勵水產加工龍頭企業或水產貿易市場與專業合作社的緊密聯結，形成“水產加工龍頭企業或水產貿易市場+專業合作社+漁船”的一體化經營模式。要通過建立專業合作社、構建一體化經營模式，大力提高漁業的組織化程度、產業化水平，降低生產經營成本，促進漁業增效、漁民增收。漁業和水產加工是漁業產業鏈的重要組成部分，兩者相互依托、共榮共衰，但現在分屬不同口子管理，要多加強溝通銜接和統籌協調。我個人考慮，也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導培育公司制漁業企業。要根據漁業發展的內在要求和市場競爭的外部需要，對有條件有愿望的，要引導組建公司制漁業企業，走規模化、集約化發展道路。要加大對公司制漁業企業的扶持力度，使之逐步成為我市漁業發展的中堅力量。此外，要加強漁業行業協會建設，支持、鼓勵建立各類專業協會，充分發揮協會在產業發展、行業自律等方面不可替代的獨特作用。
(五)不斷規范漁業基礎管理
加強漁業管理是政府及漁業部門的基本職責。規劃是宏觀的管理和引領，當前要適應新形勢的需要，抓緊調整、完善漁業產業發展規劃，根據全市產業發展規劃和布局，結合實施漁業“十百千萬”工程，按照“有保有棄、助強削弱”原則，堅持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求，重新明確漁業發展的重點區域和優勢產業，要加強捕撈主體地位，突出海水養殖特色，做大休閑漁業產業，提高海洋漁業綜合發展能力。在具體的漁業管理工作中，要抓好三個重點。一是要加強“漁船雙控”管理?！皾O船雙控”是漁業的基本政策，自實施以來，我市一直實行市級統籌調控。實踐證明是有效果的，但也存在不少問題，主要是縣以下沒有自，缺乏積極性。為了進一步形成合力，提高雙控效果，適應“十百千萬”工程建設實際需要，今年起“漁船雙控”指標下達到縣(區)政府，由縣(區)政府直接實施管理，市里負責調劑平衡和監督考核。與此同時，要以換發新版捕撈許可證為契機，探索建立漁船規范管理新制度，如建立漁船即時申報制度，及時掌握漁船變化動態。二是要加強漁業信息化管理。要盡快完成漁業安全監控、漁船防碰撞、漁港實時監控、漁業視頻會商、漁業環境預報、海上應急救助系統和漁業信息庫的“一庫六系統”建設，充分發揮現代信息技術在漁業規范管理和“平安漁業”建設中的重要支撐作用。三是要加強執法監督管理。要突出資源與環境保護、漁業安全生產、漁場生產秩序、水產品質量安全等重點，堅持日常檢查與專項整治相結合，堅持執法與服務相統一，強化公開、公平、公正執法，保障漁業健康發展。
三、切實加強領導，把漁業工作的各項任務落到實處
各級各部門重視漁業、關心漁業、支持漁業，是我們*的優良傳統，也是*漁業發展的重要優勢。在新的歷史時期，我們要繼承和發揚這一優良傳統，進一步加強對漁業工作的領導，確保漁業工作各項任務落到實處，促進漁業又好又快發展。
一是要加大對漁業工作的領導力度。各級黨委、政府要把漁業工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上體現重視程度和工作力度。各縣(區)黨委和政府主要領導要親自抓漁業工作，經常聽取漁業工作匯報，定期研究漁業發展問題;分管領導要把工作重心和主要精力放在漁業工作上。重點漁業鄉鎮主要領導和分管領導要專心致志、全力以赴抓漁業工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業工作，在全社會進一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責任目標考核制度，將有關漁業重點工作納入考核體系，實行漁業安全生產一票否決制。要建立各級領導定點聯系漁業制度，經常深入漁區基層調查研究，破解難題，總結經驗，推動面上發展。
二是要加大對漁業發展的支持力度。各地要進一步增加對漁業的資金投入，財政專項支漁資金要逐年有所增加，支漁資金占各級財政總支出的比重要逐年有所增加。重點保障漁業重點建設工程、發展項目的資金投入，標準漁港建設、漁船安全設施設備配備和“十百千萬”工程等建設項目的配套資金要確保落實到位。要強化科技對漁業的支持力度，加強與教育科研院所的合作，加強關鍵領域、重要產品、核心技術的攻關，大力推廣先進實用技術，研究開發漁業節能高效、水產品保鮮?；钜约傲挤N繁育、病害防治等一系列先進技術，進一步提高漁業的質量和效益。
關鍵詞：農業經濟；現狀；問題；發展趨勢
1太和縣農業經濟發展現狀
太和縣是一個較典型的農業經濟大縣，全縣農村人口在157.9萬，年增長1%左右，可耕地12萬hm2，農林牧漁業總產值99.2億元，年增長3.7%以上。糧食總產103.6萬t，年增長0.5%以上。肉類總產量9.96萬t以上，年增長2.1%以上。農村居民人均可支配收入10028元，年增長8.7%以上。全縣擁有農業科技示范園區13家，總面積0.112萬hm2，農村專業經濟合作組織（合作社、家庭農場）3856家，市級以上的農業產業化龍頭企業56家。
2農業經濟管理存在的問題
目前，農業經濟管理模式、方法上存在著諸多制約農業經濟發展的因素，必須進一步研究，加以解決，創新管理理念、管理方法，來解決農業經濟發展中存在的問題，促進農業經濟健康、可持續發展。
2.1管理體制不夠完善
隨著農業經濟的發展，傳統的農業經濟管理體制無法緊跟農業經濟快速發展的節奏，農業經濟管理體制沒有及時改革和更新，導致了農業經濟管理體制與國經濟體制不相符，制約了農業經濟的發展，阻礙了國家整體經濟水平的更好發展。亟待相關單位制定一套系統科學的適應現代農業的方案，以便更好地推進農業經濟良性發展。
2.2相關管理人員認識不足
為更好地發展我國的農業，國家出臺了相關的法律、法規和一系列的惠農政策，但有些農業管理人員固守著傳統的管理理念，不接受和嘗試新的管理方式，不與時俱進，在處理一些相關事務過程中，執行力相對低下，使得管理效果不夠理想。另外，管理人員缺乏實際工作經驗，缺乏專業的培訓，不能滿足市場經濟對農業的要求。因此，必須加強相關管理人員對農業經濟管理的認識，提高管理人員對相關管理的重視程度。
3農業經濟管理的發展趨勢
3.1構建新型的農產品銷售體系
為幫助農民更好地進行農產品銷售，提高農民經濟收入，在農業經濟管理中需要構建一個新型的農產品銷售體系，實現營銷主體的規模化、組織化，交易方式的現代化，批發市場的功能齊全化，物流配送系統的高效化，以連鎖超市為主體的銷售常態化。
3.2加大信息化技術的應用
為適應時代的潮流，應努力實現農業經濟管理信息化，逐漸將信息化技術滲透到農業經濟的各個環節中，充分發揮各種信息技術手段的作用，提高農業生產效率；大力提高農業管理人員的信息化水平，培育優秀的人才投入到信息化技術生產中，提高工作效率；增強農業經濟管理信息化建設意識，提高農業經濟管理人員的信息化意識，提高農業經濟管理人員的信息化水平，規范農業信息化服務體系，及時向農民反應市場運行情況，促進農業穩定持續高速發展。
3.3改進農民專業合作社
農民專業合作社是以農村家庭承包經營為基礎，通過提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業經營有關的技術、信息等服務來實現成員互助的組織，合作社的成立節省了農業生產成本和交易費用，在一定程度上有效提高了農民市場談判地位及抵御風險的能力，為更好地進行農業經濟管理，需要對農民專業合作社進行相應的改革。農民專業合作社中的人力因素、制度因素、物質因素、商譽因素等關系到合作社的發展前景，特別是商譽因素與物質因素影響顯著。要打好信譽戰，創名優產品，做強品牌效應，提高市場占有率。對合作社的盈余，除一小部分留作公共積累外，大部分根據合作社成員與合作社發生的交易額的多少進行分配，實行按股分紅與按交易分紅相結合，要做到讓每戶農戶滿意。對農民合作社的物質資源進行適當增加，提高農民合作社的盈利能力及自身的服務能力。
3.4轉變管理理念，創新管理體制
管理思維要與時俱進，改變以往落后的管理理念，樹立正確的農業管理理念，不斷更新管理意識，消除管理體制與農業經濟發展之間的矛盾，實行規范化管理，定期進行農業經濟管理專業知識教育和培訓，提高管理人員的農業經濟管理水平。創新管理模式，建立健全農業經濟管理體制，克服農業經濟發展中的障礙，以經濟建設為中心，建立適應時展需求的農業經濟管理體制。加大對農業經濟的扶持力度，制定相應的保護制度，推動農業經濟改革工作的順利進行。調整農業產業結構，進一步完善相關管理體系，促進農業經濟管理的進步與發展。
3.5實行農業經濟產業化
論文關鍵詞：產業經濟；海南；蔬菜產業；發展；理論
海南，我國最南端的一個島嶼，也是全國最大的經濟特區省，同時又被國務院批準建設國際旅游島。在建設國際旅游島的文件內容中，要把海南建設成為全國冬季菜籃子基地，從中可以看出，海南的蔬菜產業對于全國蔬菜產業的重要性。不過，要真正使海南成為全國冬季菜籃子基地，就必須要緊緊抓住海南自身的實際情況，同時與以馬克思政治經濟學為指導的產業經濟理論相結合，在理論的指導下去實踐與完成。因此，形成屬于海南特色的理論，對于海南建設國際旅游島顯得尤為重要。
一、產業經濟理論
（一）指導思想
我國是一個社會主義國家，同時也是一個具有中國特色的社會主義國家，要想發展市場經濟，提高人民生活水平，讓人民認識到經濟的重要性，那么產業經濟也是最重要的一點。產業經濟學作為經濟學的一個重要分支，也是必須以我國社會主義經濟理論為基礎的，也就是以經濟理論為基礎，確切地說，產業經濟理論要以馬克思的再生產理論為指導的。馬克思在對于資本主義經濟分析的過程中指出，資本主義的再生產過程中，把社會的總生產分成了生產資料與消費資料生產兩大類，并進行了進一步的闡釋，并指出這兩大類之間必須要保持一定的數量關系，只有這樣，我們的生產才能夠順利地進行下去。因此，對于馬克思關于社會再生產的理論，不僅僅適用于資本主義社會的生產，同樣對于作為社會主義的中國也是具有指導意義的，對于中國產業經濟理論的發展具有重要的作用和意義。
（二）產業經濟理論的定義與意義
產業經濟理論的定義，其實就是我們俗稱的產業經濟學，就是以“產業”為研究對象，主要包括產業結構、產業組織、產業發展、產業布局和產業政策等。探討資本主義經濟在以工業化為中心的經濟發展中產業之間的關系結構、產業內的企業組織結構變化的規律、經濟發展中內在的各種均衡問題等。產業經濟學是專門研究產業的經濟學，是區別去宏觀經濟和微觀經濟的，被稱之為中觀經濟學。通過研究為國家制定國民經濟發展戰略，為制定的產業政策提供經濟理論依據。雖然產業經濟理論產生于西方資本主義國家，但是我國也是市場經濟，同樣適用，因此，了解和探索具有中國特色的產業經濟理論，對我國經濟的發展也有同樣的重要作用和意義。
產業經濟理論的意義，了解產業產業經濟理論，具有重要的理論意義和實踐意義。理論意義是：通過對產業經濟理論的研究，可以有利于統一的經濟學體系的建立；通過對產業經濟理論的研究，可以有利于經濟學和管理學的溝通；通過對產業經濟理論的研究，可以有利于應用經濟學的學科建設。實踐意義是：通過對產業經濟學進行研究，得出其中的產業經濟發展規律，可以有利于建立有效的產業組織結構；通過對產業經濟學進行研究，得出其中的產業經濟發展規律，可以有利于產業結構的優化；通過對產業經濟學進行研究，得出其中的產業經濟發展規律，可以有利于產業的合理布局。
產業經濟學既然是以產業為主要的研究對象，那么，我們根據國際旅游島文件的精神和內容，研究和建設海南全國冬季菜籃子基地就必須要充分了解產業經濟理論的精要，結合海南建設基地的實際情況和主客觀因素，找到切實可行的建設措施，為海南以后的發展奠定良好的理論基礎。
二、海南蔬菜產業發展的優勢和現狀
國務院國發[2009]44號《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》明確指出：把國家熱帶現代農業基地建設作為海南國際旅游島建設的六大戰略定位之一，充分發揮海南熱帶農業資源優勢，大力發展熱帶現代農業，使海南成為全國冬季菜藍子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。因此，對于海南建設蔬菜基地，國家給予了政策上的指導，也是提高海南農業、農村、農民發展的一個好的機遇。
（一）海南蔬菜產業發展的優勢
1、國家政策和海南體制優勢
海南被批準建設國際旅游島，并且上升為國家戰略，這是海南在建省辦經濟特區以來，對于海南未來發展又一個新的契機。因此，在海南未來的發展中，國家給予了海南更加優惠的政策和資金扶持，國務院各部門包括農業部、科技部都會給海南農業發展方面更多的政策指導和科學技術支持。
海南是全國唯一一個省級經濟特區政府，實行的“小政府大社會”，同時實行省直管縣的行政體制，這對于海南在政策制定和落實方面，更能針對本地實際做出正確的判斷和監督，更好地服務于廣大的人民。
2、海南的氣候、土地、生物資源和水資源優勢
海南屬于熱帶季風氣候，長夏無冬，光溫熱充足，雨量充沛，東濕西干，南熱北冷，入春早，升溫快，日夜溫差大，光合潛力大。
海南面積約為3.4萬平方千米，占我國熱帶土地面積的3.4%，海南土地資源豐富，土地適應性較廣，絕對大部分土地都能被農業所利用，開發潛力大。
海南河流徑流充沛，多年平均地表徑流深875mm，徑流量達297億m3，人均5380m3。獨流入海的河流有154條，水庫面積5.6hm2。海南水資源總量為375億m3，水資源極為豐富。
（二）海南蔬菜產業的現狀
海南是一個農業大省，農業人口占全省人口的一半以上，農業一直都是海南經濟發展的重要支柱力量，農業發展的好壞直接影響到海南經濟、社會的發展。海南蔬菜產業的發展，經過對于本地實際情況的認識，調整蔬菜產業結構，加大對農業技術的投入，制定蔬菜種植的多項優惠政策，在這種情況下，蔬菜產業在海南農業發展過程中也是取得了很大的進步。
雖然海南現有的蔬菜產業有了很大的發展，但是距離海南建設全國冬季菜籃子工程還是有很大的差距和足多問題的。這些問題主要表現在以下幾個方面：
首先，海南本地經濟發展基礎薄弱，起步晚，發展緩慢。由于之前海南的地理位置和政府戰略計劃所限，海南在1988年建省以后，工業基礎薄弱，人民生活水平低，信息閉塞，科學技術發展水平低，各方面發展相對比較慢；在建省之后，海南的發展也是一波一折地，因此，對于農業省來說，這樣極其不利于農業的發展，因而造成了海南現在農業的發展落后于其它省的農業。
其次，農業中農村發展落后，農民文化素質水平低，干部觀念落后，相關的農業科技人員少。農民素質的高低水平直接關系到海南農業的發展，因為農民是蔬菜的直接的種植者和管理者；以此同時，科學的管理，政策的支持也是蔬菜種植的重要的外部因素。海南是一個邊陲小島，與外界的聯系被瓊州海峽隔斷，一些先進的生產文化和生產力不能在第一時間進入人們的視線。另外，海南本地的農民受文化教育程度低，僅有少部分人接受過小學文化的教育；有些干部思想落后，責任心不強，存在消極工作的現象，這些直接影響到政策的落實；海南經濟發展水平低，在農業方面的科技人才少，不能很好地滿足農業生產的需要。
最后，與蔬菜產業相關的企業發展緩慢，不能形成一定的競爭力和生產力，不能很好得形成產銷相結合的先進發展模式，從而導致了海南蔬菜產業的發展落后。海南蔬菜產業類的企業比較少，而且企業的規模、科研水平、項目資金的水平都是很低，與農戶之間沒建立相關的合作關系，使得企業后勁不足，不能很好地起到龍頭的作用，一方面制約了企業的發展，另一方面也沒有帶到農民增收，農業發展，造成兩方面在發展上的的滯脹。
三、結合理論與實際發展海南蔬菜產業
（一）加快蔬菜產業結構調整
加快海南蔬菜產業結構調整，很重要的就是要加大對于蔬菜產業的資金和科技投入，結合海南實際的土地、氣候、水資源、生物物種方面的情況，在人員方面充分運用現有能力和資源分批次、分階段派人去外地學習和培訓，借鑒我國其他先進兄弟省份的蔬菜種植和管理經驗，加大科技投入，培育新型的蔬菜種植品種，推廣新型的蔬菜種植模式和管理模式，推進蔬菜產業結構調整，使蔬菜的生產方式發生極大的轉變，提高蔬菜的綜合生產能力，從而達到蔬菜產業不斷發展，菜農收入不斷提高，海南農業不斷得到發展，農業社會不斷得到穩定的最終發展目的。
（二）加大蔬菜產業組織的發展
蔬菜產業組織涉及的方面比較多，這其中包括蔬菜的種植階段、收購階段、銷售階段等，組織的發展好壞直接關系到蔬菜產業發展的好壞，因此，蔬菜產業組織必須切合實際，并且能夠根據市場的變化及時作出調整。對于蔬菜種植階段，可以設置農業科技服務站、農業科技和農業氣象服務網絡組織、農民蔬菜種植培訓班等，通過這些組織提高蔬菜的質量和品種，加快農民種植水平的提高，防止不利于蔬菜種植情況的發生；在收購階段，可以采用蔬菜中轉站，通過中轉站實現農民和企業的無縫轉換；在銷售階段，加強對于企業的支持和監督，創造和宣傳自身品牌，發揮品牌效應的作用，提高銷售收入，從而為企業和本地經濟發展做出貢獻，也會海南蔬菜組織的發展提供良好的結構模式參考。
（三）合理規劃蔬菜產業的布局
合理布局蔬菜產業，可以充分利用當地資源，節約能耗，以最少的投入獲得更大的回報。在海南蔬菜產業規劃中，確立了瓊北苦瓜、茄子、辣椒優勢產業帶，瓊東辣椒、黃瓜、冬瓜、青瓜產業帶，瓊西南瓜、西瓜、辣椒優勢產業帶，瓊中苦瓜、黃瓜、野菜發展優勢產業帶，瓊南豆角、苦瓜優勢產業帶。這些產業對于海南蔬菜產業的發展起著重要的支撐和促進作用，起著重要的推廣和帶動效應，為海南未來的蔬菜產業在市場發展中做大做強提供了資源儲備。
（四）制定符合實際的蔬菜產業政策
根據2011年6月《水利發展規劃(2011—2015)》，全國一半以上的耕地缺少基本灌排條件，40%的大型灌區骨干工程與50%～60%的中小型灌區存在設施不配套、老化、失修等問題，大型灌排泵站的設備完好率不足60%，農田灌溉“最后一公里”問題凸顯。水利設施的缺乏、老化或者失修必然會給農業生產帶來負面的影響，從而阻礙農業經濟的增長。所以近年來我國不斷增加水利建設投入規模，根據水利部規劃，“十二五”期間我國水利投資規模將達到8萬億，相比“十一五”期間實際投資規模增長156%，年均復合增長20.7%。而我國如此大規模的水利投資是否促進了農業經濟的增長，農業經濟的增長又能否反過來提高水利投資水平?反思這些問題，有利于提高我國水利投資效率，加強我國農田水利基礎設施建設，提高各地區抗災能力和糧食生產能力，對保障我國糧食安全、提高水利對經濟社會發展的支撐能力等具有重大的現實意義。
關于水利投資與農業經濟增長的關系，學者們進行了諸多探索。有學者基于水利社會核算矩陣的分析發現，水利投資對國民經濟尤其是農業部門能產生較大的拉動效應，但是不同水利部門的投資增加對國民經濟的具體拉動效應存在較大的差別[1]。也有學者基于C-D生產函數的研究發現，增加水利投資對提高糧食產出有促進作用[2]。基于水利投資和經濟發展歷史數據，深入分析水利投資對農業、第二、第三產業的促進作用，發現水利投資極大促進了經濟的發展[3]。有學者通過構建生產函數模型討論基礎設施投資和人力資本積累與農業經濟增長之間的關系，結果表明，基礎設施投資阻礙了農業經濟的增長[4]。周世香運用DEA和Malmquist指數分析了全國各個省份的農業水利投資效率，研究發現“十一五”期間中部和西部大多數省份的農業水利投資效率都相對低下[5]。
在省(市)層面，有學者基于四川省的實證分析認為，四川省財政支農支出、農業固定資產投資和第一產業從業人數對農業經濟增長均具有積極作用[6];基于四川省的研究發現，農田水利基建投資與農業經濟增長并未形成雙向因果關系，農田水利基建投資增長會推動農業經濟增長，而農業經濟增長并未顯著帶動農田水利基建投資的增加[7]。有學者研究了重慶市農村基礎設施對農業經濟增長的影響，結果表明，重慶市農村經濟基礎設施資本存量與農業經濟增長間存在著長期均衡關系[8]。
從已有的成果來看，農田水利投資能夠促進農業經濟增長基本已經得到了絕大多數學者的認可，但是農業經濟增長對農田水利投資的影響卻成果寥寥;對于兩者之間的雙向關系，不同的學者得到了不同的結論，但仍缺乏基于全國層面的雙向機制的研究。相關成果和分析思路都為本研究奠定了基礎。本研究基于全國29個省(市)1990—2012年的面板數據，借助面板向量自回歸(VAR)模型，并采用單位根檢驗、協整檢驗、因果檢驗和面板VAR方法，對農田水利投資與農業經濟增長之間的雙向影響機制進行分析，并在此基礎上就近期我國政府的水利投資方向和渠道提出相關的政策建議。
1 材料與方法
1.1 研究方法
采用面板VAR模型分析農田水利投資和農業經濟增長的關系，構建了以下模型：
1.2 數據來源及預處理
建國以來，水利投資的統計口徑經過多次調整，其中水利基建投資數據較為完整，并且在水利投資中占據主導地位[2]。因此，選取農田水利基建投資完成額(irr)作為農田水利投資的分析指標，以農林牧漁業總產值(agr)作為農業經濟增長的衡量指標[9]，數據分別來源于《中國水利年鑒》和國家統計局網站。為了保持統計口徑的一致，將重慶市歸入四川省;由于西藏地區存在大量數據的缺失，因此不納入討論范圍;時間跨度為1990—2012年。考慮到全國各個地區經濟發展水平、農業發展狀況和自然資源稟賦的差異，本研究將全國分為東、中、西部3個地區分別進行分析[東部地區包括：遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南共11個省(市、自治區);中部地區包括吉林、黑龍江、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個省(自治區)，西部地區包括內蒙古、陜西、青海、寧夏、新疆、甘肅、四川、貴州、云南、廣西10個省(市、自治區)]。為了剔除價格波動帶來的不同年份數據不具備可比性的問題，用固定資產投資價格指數(1990年=100)對農田水利投資數據進行可比價格調整(個別省份存在少量數據缺失的問題，以有數據年為基期進行調整)，用農林牧漁業總產值指數(1990年=100)對農林牧漁業總產值數據進行可比價格調整。同時，為避免異方差和數據的強烈波動影響，對所有數據進行了對數處理，并分別用lirr、lagr來表示取自然對數后的農田水利投資、農林牧漁業總產值。本研究構建了涵蓋全國除港澳臺之外的3個地區、29個省(市)23年的面板數據，共有667組觀測值。
本研究基于調整價格影響后的可比價數據繪制了農田水利投資與農業經濟增長的發展趨勢圖(圖1)?？梢钥闯?，1990—2012年間全國農田水利投資與農林牧漁業總產值都呈現出明顯的增長趨勢，并且二者之間存在很大的相關性，相關系數為0.759 4。但是，農田水利投資占農林牧漁業總產值的比例在2002年以后卻呈下降的趨勢，表明農業經濟增長對農田水利投資的帶動效應并不明顯，或者是現有規模的水利投資已經滿足需要，而造成農業產出增幅高于水利投資增幅。那么，農田水利投資的效率如何?農田水利投資與農業經濟增長之間的動態關系如何?由于水利項目的投資存在滯后性，其效益可能需要在下一年或更長時間后才會產生影響。因此，有必要進一步從動態層面來衡量農田水利投資與農業經濟增長之間的關系。
2 結果與分析
2.1 面板單位根檢驗
由于做VAR模型要求系統中的變量具有平穩性特征[10]，因此有必要對農林牧漁業總產值(lagr)、水利投資完成額(lirr)的平穩性進行檢驗，以避免采用非平穩數據擬合模型而造成“偽回歸”。STATA12.0軟件為面板數據提供了5種單位根檢驗方法，分別為LLC檢驗、HT檢驗、Breitung檢驗、IPS檢驗和Fisher檢驗，為保證結果的穩健性，本研究利用上述5種檢驗法得到了表1的檢驗結果?？梢钥闯?，當檢驗3個地區2個變量的一階差分序列時，均顯著地拒絕了原假設，而原值序列不能完全拒絕“存在單位根”的原假設，因此這2個變量的一階差分值為平穩序列，即兩者均為一階單整序列。
2.2 面板協整檢驗
為了檢驗2個變量之間是否具有長期均衡的關系，在單位根檢驗基礎上對數據序列進行協整檢驗。Westerlund構造了4個統計量，2個組統計量Gt、Ga，2個面板統計量Pt、Pa[11]。組統計量說明在允許面板異質性的條件下存在協整關系，面板統計量是在考慮面板同質性的條件下檢驗是否存在協整關系，2組統計量的原假設均為不存在協整關系。由表2可知，2組面板統計量的檢驗結果基本是一致的，均顯著地拒絕了原假設。因此，東、中、西3個地區的農田水利投資和農業經濟增長之間存在長期協整關系。也就是說，農田水利投資對農業經濟增長從長期看來存在促進作用，并且可以通過誤差修正機制，保持兩者之間長期穩定“均衡”的關系。
2.3 面板誤差修正模型
為了檢驗農田水利投入與農業經濟增長之間長期、短期的因果關系，本研究建立了面板數據誤差修正模型。做誤差修正模型之前還應該正確確定滯后期k，如果滯后期太少，誤差項的自相關會很嚴重，并導致參數的非一致性估計。在模型中適當加大k值(增加滯后變量個數)，可以消除誤差項中存在的自相關。但是k值又不宜過大，因為過大會導致自由度減小，直接影響模型參數估計量的有效性[12]。本研究主要采用當前較為常用的3種確定滯后約束的檢驗方法：似然比(loglikelihood ratio，LR)統計量、赤池信息準則(Akaike information criterion，AIC)和施瓦茨信息準則(Schwartz criterion，SC)。由表3可知，根據選擇最優k值的原則，即在增加k值的過程中使AIC、SC值達到最小，確定滯后期數為2期。
由表4可以看出，東部地區的誤差修正項ECM(-1)在模型(2)、模型(3)中均達到5%的顯著性水平，這說明長期看來，農田水利投入是農業經濟增長的原因，反之亦成立，即東部地區存在從農田水利投入到農業經濟增長的雙向因果關系。短期內，東部地區僅存在從農田水利投入到農業經濟增長的單向因果關系。對于中部地區而言，長期內，兩者之間存在雙向因果關系，但是短期內只存在從農田水利投入對農業經濟增長的單向因果關系;無論是長期還是短期，西部地區都只存在從農田水利投入對農業經濟增長的單向因果關系。
2.4 面板VAR模型
2.4.1 面板矩估計 為了說明變量之間的回歸關系，首先進行面板矩估計(generalized method of moments，GMM)，采用均值差分法消除時間效應，前向差分法消除固定效應。由表5的結果可以看出，對于全國3個地區而言，無論是滯后1期還是2期，農田水利投資都顯著地表現出對農業經濟增長的正向促進作用，這也說明了農田水利投資的效益存在滯后性，在較長的時間內才能更好地發揮對農業經濟增長的促進作用。在滯后期數相同的情況下，西部地區農田水利投資對農業經濟增長的正向促進作用大于中部、東部地區，更多的可能是因為自然資源稟賦的差異，導致西部地區農田水利投資的增加可以獲得更多的邊際效益。
農業經濟增長對農田水利投資的作用在不同地區表現不同。滯后2期的情況下，東部地區的農業經濟增長表現出對農田水利投資的負向顯著，而在滯后1期時不顯著。可能是因為東部地區具有優越的地理環境和資源稟賦，以及良好的經濟基礎，其政策重心更多地傾向于農業產業結構的調整或者農業新品種和新技術的開發，從而擠出了農田水利的投資。中部地區農業經濟增長對農田水利投資存在顯著的促進作用，而西部地區農業經濟增長對于農田水利投資的作用不顯著。
2.4.2 面板方差分解 為了更好地分析農田水利投資與農業經濟增長之間相互影響的程度，利用面板方差分解來進行進一步的說明。表6為第10個、第20個預測期的方差分解結果。由結果可知，第10個預測期與第20個預測期的結果比較接近，說明系統在第10個預測期已基本趨于穩定，農業經濟增長與農田水利投資之間的動態關系已達到均衡;系統內2個變量受自身沖擊的影響均大于受對方沖擊的影響，對自身波動的貢獻率均在60%以上;農業經濟增長對農田水利投資的影響在18%～30%之間，其中西部最高，東部最低。西部地區經濟相對落后，而且水資源極度匱乏，因此需要不斷補充和完善水利基礎設施，提高水資源利用率，從而保證農業的進一步發展;農田水利投資對農業經濟增長的影響在 13%～30% 之間，其中中部高于西部，西部高于東部。對于東部地區來說，良好的經濟基礎和優越的地理位置極大地促進了該地區農業的發展，在各類型水利設施基本配套的情況下，單位水利投資的效益到達拐點，農業經濟的進一步增長需要依賴技術的進步和產業結構的優化調整。
3 結論與討論
本研究基于全國29個省(市)1990—2012年的面板數據，總結了我國近年來農業經濟增長和農田水利投資的情況。通過構建面板VAR模型，探析了我國東、中、西部3個地區農田水利投資和農業經濟增長之間的相互關系，主要結論如下。
第一，對全國而言，農田水利投資與農業經濟增長之間存在長期的協整關系。農田水利投資對農業經濟增長表現出顯著的正向影響。也就是說，無論是東部，還是中部、西部，從長遠看來，農田水利投資對農業經濟增長均存在正向的推動作用。農業經濟增長對農田水利投資的影響卻因地而異。
第二，農田水利投資與農業經濟增長之間的關系存在較強的區域差異。短期內，東部地區僅存在從農田水利投入到農業經濟增長的單向因果關系，而長期內二者之間存在雙向因果關系;對于中部地區而言，長期內兩者之間存在雙向因果關系，但是短期內只存在從農田水利投入對農業經濟增長的單向因果關系;無論是長期還是短期，西部地區都只存在從農田水利投入對農業經濟增長的單向因果關系。
第三，方差分解的結果證明農業經濟增長對農田水利投資影響最大的是西部，農田水利投資對農業經濟增長影響最小的地區為東部，可能的原因在于各地區資源稟賦和經濟條件的差異。
綜上所述，本研究認為1990年以來全國農田水利投資的整體效應是積極的。為了進一步提高農田水利投資的社會效應和經濟效應，節約水資源，促進農業經濟的可持續增長，應從以下幾個方面進行調整和改善：第一，應繼續加大農田水利投資力度，特別是小型農田水利設施末端渠系的工程建設，以解決農田水利工程中“最后一公里”問題;第二，應大力推廣節水灌溉技術，配套節水灌溉工程，從而避免水資源的過度消耗，提高有效灌溉，保障農業綜合效益;第三，從水利事業和農業經濟長遠良性發展來看，需要加大農業產業結構調整以及水利工程管理體制改革的力度，制定合理的水資源管理政策，提高農戶節水、管水、投入農田水利建設的積極性，發揮農田水利投資對農業經濟增長的短期、長期效應，從而實現經濟、社會和生態的穩步、健康發展。
一、引言
隨著市場經濟的不斷發展和現代企業制度的不斷完善，企業的所有權與經營權相分離已成普遍現象。究其根本原因在于企業需要專業的人才進行經營，以實現企業價值最大化的目標。企業所有者擁有財產所有權和剩余價值索取權，而將企業的日常經營委托給職業經理人進行管理，由此產生了委托―關系，并帶來一些問題?；诶硇越洕思僭O，企業所有者和管理者都會為實現自身利益最大化而努力，但兩者的自身利益訴求并不完全一致。作為委托人的企業所有者追求企業價值最大化，而管理者則希望得到更多的薪酬和閑暇時間，加之市場經濟制度的不完善，就會出現信息不對稱的現象，在這種情況下，作為人的管理者就可能為了追求自身利益而作出損害委托人利益的行為。為了減少由此產生的成本，進而緩解這一矛盾，企業所有者建立了一種激勵―約束機制，其將企業的業績與高管的薪酬緊密結合起來，并在薪酬制度中加入股權激勵機制，希望通過股權激勵機制最大限度地實現股東財富最大化。
2016年8月13日起實施的《上市公司股權激勵管理辦法》明確規定了對高管實施股權激勵時應預設相應的績效指標作為其行權條件，這也為更好地實施股權激勵提供了可量化的依據。但是，業績的提升有時需要具有風險性的投資與經營。根據理論，高管為了達到自身追求的目標，最大化自身利益，保證自身的薪酬水平及工作相對穩定，在進行經營決策時，會更加傾向于選擇風險性較小的項目，但會因此失去進行風險性投資的機會[ 1 ]，這些機會可能會給公司帶來較大收益，同時對企業未來績效的提升具有重要作用。因此，風險承擔行為在高管股權激勵對企業績效提高過程中發揮著重要作。
基于此，本文將以公司風險中的經營風險為切入點，探討高管股權激勵、經營風險與企業績效三者之間的關系，并研究經營風險在三者關系中發揮的作用，希望能夠為上市公司制定有效的高管股權激勵機制提供理論支撐，以達到對高管進行激勵和監督的目的，從而提高公司經營績效，并為我國上市公司進行有效的內部治理提供建議。
二、文獻評述
我國證券市場在20世紀末才起步，實施股權激勵的公司較少，直到2006年，我國才正式實施《上市公司股權激勵管理辦法》。自此之后，國內上市公司開始逐步在高管中實施股權激勵政策。國外證券市場形成較早，對于股權激勵與企業績效的研究也較早。
20世紀末，國外學者通過研究發現，讓管理者持有部分公司股份，可以使其以“主人翁”的態度經營公司，有助于解決管理者與所有者之間的問題，使得兩者所追求的利益目標趨向一致，對管理者實施股權激勵顯著地促進了企業市場價值的提高[ 2-4 ]。之后，國內學者的研究發現：高管股權激勵機制對高管具有顯著的激勵作用，其效果受到企業所有權性質的影響，國有上市企業的業績提升幅度大于非國有上市企業。同時發現在高新技術產業中，股權激勵有助于促進企業創新，從而進一步提升公司價值[ 5-6 ]。然而，部分學者研究發現，股權激勵不能顯著地促進企業績效的提高，甚至會對企業價值的提高起到抑制作用[ 7-12 ]。
高管股權激勵與企業績效之間關系的復雜性，使學者們認識到兩者之間并非簡單的線性關系，其原因在于公司高管持股既對公司績效存在利益協同效應，也存在塹壕效應[ 13 ]。學者們通過實證檢驗證實，當管理者持有股份在較低水平時，提高管理者的持股比例會使企業績效得到提高，驗證了對高管實施股權激勵產生的激勵作用；但當高管持股比例達到一定水平之后，公司的績效反而會隨著股權激勵強度的提升而降低，這證實了塹壕效應的存在，說明高管持股比例與企業績效之間存在著非線性相關關系[ 14-17 ]。
高管股權激勵與企業績效之間非線性關系的發現，讓學者們進一步思考影響兩者關系的原因。部分學者從股權結構、股權分散程度以及內生性的視角，重新審視兩者之間的關系，但是從風險承擔或者經營風險的視角研究兩者之間關系的文章比較少。Zeng JH et al.[ 18 ]通過選取中國上市公司2006―2011年的數據研究發現，高管持股比例與風險承擔呈顯著正相關關系，且相比于員工持股水平較低的公司，股權激勵對高管的效用更強，同時風險水平的增加有利于提高公司價值。張瑞君等[ 19 ]研究發現，風險承擔在高管薪酬激勵與企業績效之間發揮中介效用，但其沒有進一步探討股權激勵對企業績效的影響。因此，有必要進一步探討經營風險在高管股權激勵與企業績效之間的作用。
三、理論分析與假設的提出
根據委托―理論，作為人的管理者往往會采取回避風險性投資的決策，同時也會選擇固定的貨幣薪酬作?樾匠旯鉤芍械鬧饕?組成部分，而不是選擇以股權激勵方式發放薪酬。這是因為當企業績效達到一定的目標之后，高管就可以得到自己的報酬，而不會在意企業的市場價值，對于上市公司而言，這可能導致企業所有者利益受到損害。同時，高管的人力資本也將會不斷得到提高，這將更有利于高管進行多方面的選擇。而讓高管持有公司股份，獲得一定的剩余價值索取權能夠較好地緩解這一問題。當高管具有一定水平的持股比例，獲得企業的股權激勵之后，其為達到預定的行權條件，進而得到股權激勵薪酬，便會努力提高企業的經營業績，從而不斷提升企業價值。企業價值的提高，也會保證高管的股權激勵薪酬得到實現，高管就會在下個經營期間繼續努力提高企業績效，這樣將更有利于企業所有者利益最大化的實現。因此，提出假設1：
H1：高管股權激勵與企業績效正相關。
企業所有者給予高管較高薪酬的目的在于促使高管為提高企業價值而努力工作。在現代企業制度中，高管的薪酬組成主要分為兩個部分，一部分為貨幣薪酬，另一部分為股權激勵薪酬。給予高管一定比例的固定貨幣薪酬，一方面是為了保障高管的基本需求，另一方面則是為了避免高管追求過多的閑暇時間和在職消費等行為，進而督促高管為達到企業的業績目標而努力。而當高管能夠很好地完成企業預設的績效提升目標之后，可能會消極怠工，對于企業所有者所提出的具有一定風險性的項目投資決策持反對意見，或者尋求各種原因拒絕執行。這可能會對之前企業的績效造成重大不利影響，是企業所有者不愿意看到的結果。而對高管采取股權激勵方式被看作是一種能使高管與所有者目標達成一致的有效機制。當高管持有一定的公司股份后，其便擁有了對企業剩余價值的索取權，這樣會使企業所有者的利益與高管的自身利益直接相關，同時促使高管為實現股權收益而選擇具有一定風險水平的項目進行投資，并執行企業所有者提出的具有高風險、高收益的項目。高管獲得股權激勵的薪酬之后，會傾向于風險較高的投融資項目，這種對高風險投融資項目的偏好會使得公司的經營風險水平增高。因此提出假設2：
H2：高管股權激勵與企業經營風險承擔正相關。
企業的經營風險水平主要表現為企業是否經常進行風險性較高項目的投資與決策以及管理者是否更愿意執行具有風險性的項目，企業所有者和管理者對于風險決策項目的偏好程度將直接影響其經營風險。一般而言，風險越大的項目可能會獲取高額回報，高額的回報會帶來企業績效的提升和企業價值的增加。隨著市場經濟的不斷發展，企業將面臨更多的機遇與挑戰，也會進行更多的風險性決策。如果企業能夠很好地把握這些機遇與挑戰，不斷加大科研投入，生產出更具創新性的產品，提供更具特色的服務，就有可能在激烈的市場競爭中存活下來。而這些創新性的產品與服務的產生，往往需要以進行風險性的決策作為前提，這就無形中增加了企業的經營風險。若企業不愿承擔這種高風險的項目，最終可能會因產品或者服務落后而被市場所淘汰。因此，當企業進行風險較高的決策時，企業績效才會得到提高，企業才能更好地生存下去?；诖?，提出假設3：
H3：企業經營風險與企業績效正相關。
根據激勵理論，對企業高管進行激勵能提高他們對于工作的滿意程度，當高管具有一定的持股水平時，高管可能會選擇執行具有高風險的項目決策，從而降低對于風險的規避程度，增加選擇風險性項目的偏好。而高風險的項目決策，會給企業提供更多獲利的機會，這些機會很可能給企業帶來較高的收益，進而提升企業的整體績效，最終實現企業價值最大化。這樣就形成了“高管股權激勵―經營風險―企業績效”的作用路徑。因此提出假設4：
H4：經營風險在高管股權激勵與企業績效之間發揮著部分中介作用。
四、研究設計
（一）樣本選擇與數據來源
本文選取2011―2015年滬深A股上市公司作為研究對象，并根據以下標準進行篩選：（1）剔除ST、PT等公司；（2）由于我國對金融行業高管薪酬另有規定，因此本文剔除了金融類上市公司；（3）對有缺失變量的樣本進行剔除；（4）對樣本進行縮尾處理。經過篩選，最終得到17個行業6 715個有效樣本。其中，農、林、牧、漁業100個，采礦業215個，制造業3 935個，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業325個，建筑業180個，批發和零售業510個，交通運輸、倉儲和郵政業265個，住宿和餐飲業50個，信息傳輸、軟件和信息技術服務業260個，房地產業520個，租賃和商務服務業75個，科學研究和技術服務業25個，水利、環境和公共設施管理業75個，教育業5個，衛生和社會工作業10個，文化、體育和娛樂業75個，綜合業90個。
本文所用數據來自于CSMAR和WIND數據庫。
（二）主要變量定義
1.高管股權激勵。本文以公司管理層人員（包括CEO、總裁、總經理和年報公布的其他高級管理人員）總計持有的公司股票數占公司年末總股數的百分比衡量高管股權激勵程度（GI）。
2.經營風險。本文借鑒向德偉[ 20 ]的做法，使用Z記分法計算出的財務預警Z值作為公司經營風險（Risk）的衡量指標。
3.企業績效。本文使用公司年末凈利潤與公司總資產（按年末總資產與年初總資產之和除以2計算）的比率來衡量企業績效（ROA）。
（三）模型設計
為了能夠對上文中所提假設進行驗證，筆者分別進行了模型設計。為了驗證高管股權激勵與企業業績的關系，采用下列多元線性回歸模型：
ROA=？茁0 + ？茁1GI + ？茁2Size + ？茁3Lev +
？茁4Growth +？茁5First + ？茁6State +
∑Industry+∑Year+？著 （模型1）
在模型1中，高管的持股比例（GI）作為自變量，資產收益率（ROA）作為因變量。借鑒Faccio et al.[ 21 ]的方法，對公司的規模（Size）、負債水平（Lev）、公司成長性（Growth）、股權集中度（First）?M行了控制。由于我國的產權性質對企業風險和高管薪酬會產生影響[ 22 ]，同樣對公司產權性質（State）進行了控制。此外，模型中引入行業（Industry）和年度（Year）的虛擬變量對其進行控制。
為驗證假設2，使用如下模型：
Risk=？茁0 + ？茁1GI + ？茁2Size + ？茁3Lev + ？茁4Growth+ ？茁5First+
？茁6State+∑Industry+∑Year+？著 （模型2）
在模型2中，使用高管股權激勵作為自變量，使用Z記分法所計算出的Z值作為公司經營風險的衡量指標。模型2中的控制變量與模型1相同。
為驗證假設3，采用如下模型：
ROA=？茁0+ ？茁1Risk+ ？茁2Size+ ？茁3Lev+ ？茁4Growth+？茁5First+
？茁6State+∑Industry+∑Year+？著 （模型3）
變量的定義如表1所示。
五、實證檢驗結果與分析
（一）描述性統計分析
通過表2的描述性統計分析看出，高管股權激勵的均值為0.051，中位數為0.000074，說明我國高管的持股水平較低；最小值為0，最大值為0.598，標準差為0.127，說明上市公司高管持股水平存在一定的差異。在衡量經營風險水平指標Z值的描述性統計分析中，其均值為5.783，中位數達到3.098，都高于3，說明我國上市公司的經營風險較低，這可能與筆者在選取樣本時剔除了ST、PT公司有關。經營風險的最小值為-0.901，最大值為62.32，并且標準差較大，這說明我國上市公司經營風險水平存在較大差異?？傎Y產收益率的均值為0.037，中位數為0.03，最大值為0.231，最小值為-0.174，標準差為0.057，這也說明我國上市公司整體的盈利能力差異不大。從描述性統計可以看出，上市公司高管的激勵強度較低，上市公司的經營風險較低，盈利能力較弱。
（二）相關性分析
通過表3變量間的相關性分析看出，高管股權激勵與企業經營風險顯著正相關，相關系數為0.152。高管股權激勵與企業績效的相關系數為0.152，并且在1%的水平上顯著。企業經營風險與企業績效之間相關性系數為0.229，并且顯著。相關性分析的結果初步驗證了全部假設。
（三）回歸結果分析
在相關性分析的基礎上，分別對假設1、2、3進行了回歸分析，回歸結果如表4所示，在回歸中對年度和行業分別進行了控制。
表中（1）、（2）、（3）列分別為假設1、2、3的回歸結果。通過對假設1的回歸結果可知，股權激勵對企業績效的回歸系數為0.0253，在1%的水平上顯著，驗證了假設1，說明對高管實施股權激勵可以提高企業績效。通過回歸結果也可以看出公司規模越大、成長性越高、負債水平較低、股權集中度越高的公司，企業的績效相對較好。表中（2）列的回歸結果證明了假設2，對高管進行股權激勵可以提高公司的經營風險水平，其系數為2.621，并且在1%的檢驗水平上顯著。然而公司的規模與企業經營風險負相關，這可能是由于規模較大的公司可以進行多種投資分散經營風險。對假設3的回歸結果中可以看出，經營風險與企業績效正相關，且回歸結果顯著，這也驗證了假設，說明較高的經營風險會帶來較高的收益。通過對產權性質的回歸結果也可以看出，國有企業相對于非國有企業績效較差。
在假設1、2、3得到驗證的基礎上，進一步對經營風險在高管股權激勵與企業績效關系中的作用進行檢驗，驗證經營風險是否存在中介效應。
采用溫忠麟等[ 23 ]對中介效應的檢驗方法，檢驗的程序為首先建立研究模型如下：N=dM+e1，Q=aM+e2，N=cM+bQ+e3。模型中M是自變量，N是因變量，如果M對N的作用是M通過變量Q來實現的，則Q是中介變量。其次進行回歸并檢驗系數的顯著性，如果發現系數d不顯著，則終止中介效應分析；如果系數d顯著，則要檢驗系數a、b和c。這將出現兩種情況：第一種情況是a和b均顯著，則要檢驗c，若c顯著，則中介效應顯著，如果a和b均顯著，c不顯著，則完全中介效應顯著；第二種情況是a和b至少有一個是顯著的，則要進行Sobel檢驗，如果結果顯著，則中介效應顯著，反之則中介效應不顯著。Sobel檢驗的檢驗公式為Z=■■/Sab，其中Sab=■，■、■表示系數的估計值，Sa、Sb表示估計值的標準誤。如果Z大于臨界值，那么中介效應顯著。其中5%的顯著水平下，所對應的臨界值是0.97。
為了進行本文的檢測，特構建以下模型組：
ROA=a0 + d1GI + ？茁0Size + ？茁1Lev+ ？茁2Growth+ ？茁3First+
？茁4State+∑Industry+∑Year+？著 （模型4）
Risk=b0 + a1GI + ？茁0Size + ？茁1Lev+ ？茁2Growth+ ？茁3First+
？茁4State+∑Industry+∑Year+？著 （模型5）
ROA=c0 + c1GI + b1Risk + ？茁0Size + ？茁1Lev + ？茁2Growth+
？茁3First+？茁4State+∑Industry+∑Year+？著 （模型6）
回歸后的結果如表5所示。表中列（4）、（5）、（6）分別表示的是模型4、5、6的回歸結果。通過回歸結果可以看出：系數a1、b1、c1、d1分別為2.621、0.00078、0.0233、0.0253，均為正且都顯著，說明經營風險是高管股權激勵對企業績效影響的中介變量，且部分中介效應顯著。因此，經營風險是高管股權激勵與企業績效間的中介變量，驗證了假設4，即經營風險在高管股權激勵對企業績效的影響中起到中介效應。
六、結論與建議
（一）研究結論
對于高管股權激勵、經營風險與公司績效三者關系的理論分析是本文的出發點。本文在基于國內外文獻對三者關系研究的基礎上，通過理論分析提出了三者之間關系的假設，并以我國滬深A股上市公司2011―2015年間的數據作為分析樣本對三者的關系進行了實證檢驗。得出結論如下：
1.高管股權激勵與企業績效正相關。對高管實施股權激勵，可以促使企業的經營業績提高。
2.高管股權激勵與企業經營風險正相關。對高管實施股權激勵，可以促使高管進行具有風險的投資，這會相應增加企業的經營風險。
3.企業經營風險與企業績效正相關。企業在承擔一定經營風險的情況下，會使得公司的績效得到提高。這也說明，只有公司適當開展具有風險的經營活動，才會適當提高企業績效。
4.經營風險在高管股權激勵與企業績效的關系中起中介作用。公司通過?Ω吖蓯凳┕扇?激勵，可以使得高管進行具有風險的投資和經營，公司經營風險的提高促使公司績效提升。
（二）相關建議
英文名稱：
主管單位：中國金屬學會
主辦單位：中國金屬學會冶金技術經濟專業委員會;東北大學
出版周期：雙月刊
出版地址：遼寧省沈陽市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1002-1779
國內刊號：21-1094/F
郵發代號：
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1985
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯系方式
