時間：2023-06-22 09:23:19
序論：在您撰寫食品安全專題調研時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
10月28日-11月8日，采用劃片分組方式，對全省16市專項整治工作進行調研檢查。
二、檢查內容及方式
（一）校園周邊食品安全問題
1.網格化監管推進情況。查看文件辦理流轉單或者已經印發的文件，了解市局接收省局通知、開始落實、研究部署的時間；市局已經印發文件的，查看對是否明確市局監管網格，以及對縣級部署要求。
2.經營者警示教育工作開展情況（可在縣級局檢查）。對校園周邊食品銷售者。查看集中培訓或其他方式記錄、影像等資料，解警示教育開展時間、范圍、場次等，是否包含校園周邊食品安全的內容。
3.責令整改辦理情況（重點查看縣級局），查看是否下達責令整改通知書、是否明確整改期限、到期后是否進行復核并記錄、有無以責令整改代替行政處罰的等情況。調取縣級局或監管所檔案，必要時到經營場所現場核對。
4.案件查辦情況（重點查看縣級局）。查看校園周邊食品安全違法案件檔案，了解自8月以來是否有案件（立案文書）、案件數量、作出處罰決定的情況（罰沒金額多少、有無吊銷許可證等）。
5.整治效果情況。隨機抽查5家校園周邊食品經營者，對照檢查表（附件），重點查看“三區”不分，“三無”食品等問題整治情況。
6.省紀委察訪發現問題整改情況。到青島市城陽區、煙臺市、高唐縣實地檢查。
（二）食用農產品銷售環節問題
1.首批抽檢不合格產品核查處置情況。到縣級局調取辦案檔案或文書，檢查是否核查來源、通報當地農業部門，有無嚴厲查處抽檢不合格農產品及生產經營企業和責任人，涉嫌犯罪的，有無移交公安部門。
2.對經營者開展教育培訓情況，查看有無嚴格落實索證索票義務的內容。
3.其他情況。挖掘總結各地典型經驗及做法，有無取得可評估、可驗證的整治成果，長效機制建立情況。
三、匯總督辦
檢查過程中記錄存在的問題，在記錄表上由相關人員簽字，匯總形成督辦單。督辦單經省局和市局人員分別簽字后，將記錄表作為附件，復印一份交市局辦理，原件省局人員帶回存檔。
工作落實情況檢查記錄表時間：年月日
內容
情況記錄
校園周邊食品安全問題
網格化監管推進情況
經營者警示教育工作開展情況
責令整改辦理情況
案件查辦情況
整治效果情況
食用農產品銷售環節問題
首批抽檢不合格產品核查處置情況
對經營者開展教育培訓情況
其他
省紀委察訪問題整改落實情況
省局人員：市局人員：
校園周邊食品安全現場檢查表被檢查單位名稱：檢查日期：年月日
序號
檢查內容
存在的問題
1
有無食品經營許可證
2
經營場所是否分開設置（包括是否做到生活區與食品銷售區分隔，食品與非食品混放，生食與熟食等隔離，其他）
3
經營環境是否整潔（包括地面是否硬化，是否離地、離墻貯存，墻面、地面是否有污漬、水漬，是否有防蠅、防塵等設施，其他環境問題）
4
有無“三無”或過期食品
5
有無無中文標簽的進口食品
6
是否建立供貨商和食品合格證明文件檔案
7
實際經營項目是否與經營許可一致
8
銷售散裝食品是否按要求進行標示
9
是否按照規定銷售需冷凍、冷藏的食品
10
大包裝食品拆分銷售，單獨銷售的食品標示內容不完整
11
經營者是否張貼上次監督檢查結果記錄
注：被檢查的經營者不涉及的內容，視為合理缺項并注明。
檢查人員簽字：
被檢查單位人員簽字：
調研檢查發現問題督辦單
市市場監管局：
年月日至月日，省食品流通處派員對你市整治食品安全問題聯合行動校園周邊食品安全問題和食用農產品市場銷售整治工作進行了調研檢查，檢查發現的問題詳見檢查記錄表?，F將有關情況通報你局（檢查記錄表共頁復印件交市局接收人員），對于現場檢查經營者存在的問題，請依法進行處置；對于工作推進中存在的不足，請予以整改。請于月日內將書面報送省局食品流通處。
省局聯系人：，聯系方式：
省局人員簽字：
一、指導思想
認真落實學校安全工作目標，通過實施學校食堂標準化建設，進一步改進食堂硬件條件，完善各項規章制度，按要求對食堂進行量化分級管理，確保我縣學校食堂能夠為學生提供更優質的飲食服務，防止食物中毒及食源性疾病的發生。
二、組織保障
由教體局、食品藥品監管局抽調專門人員成立陽信縣學校食堂標準化建設工作小組，履行以下職責：
1、制定學校食堂標準化建設實施方案。
2、制定統一的學校食堂建設標準及食品衛生量化評分細則。
3、對學校食堂標準化建設及量化分級管理工作進行驗收；對符合條件的發放量化分級等級標牌，對不符合條件的督促其按規定整改。
4、對問題較多、限期整改不到位、存在嚴重食品安全隱患的學校食堂依法進行處罰，并予以曝光，追究相關人員責任。
三、工作措施及時間安排
1、準備階段
年9月16—9月30日，對全縣學校食堂進行調研分析，向教體局黨委提交專題調研報告。依據專題調研的情況制定學校食堂衛生標準化建設實施方案；根據衛生部《食品衛生監督量化分級管理指南》，結合我縣實際，制定量化分級評分細則。
2、組織實施階段
（1）10月8日—11月25日，下發標準化建設實施方案及相關標準細則。要求各學校認真學習實施方案，深入研究標準細則，并對照標準啟動學校食堂改造升級工程，規范食堂管理。督導室安全辦指導各學校作好自查自評。各學校11月底前提交自評報告及量化評分表。
（2）11月26日—12月25日，組織人員對各學校食堂進行初評督查并下達整改意見書，督促存在問題學校依據實施方案及評分細則進行整改，改進食堂條件，提高管理水平和服務質量。
（3）2012年上半年，通過自評確認整改到位的學校向督導室安全辦提出書面申請，督導室安全辦組織復評驗收。復評驗收合格的授予量化分級等級標牌，實行分級管理。
今年的監督工作將聽取和審議“一府兩院”的14項專項工作報告，內容涉及保障軌道交通安全、加強養犬管理、中長期教育改革和發展規劃綱要實施、保障性住房體系建設、貫徹落實《關于加強人民檢察院法律監督工作的決議》情況、促進現代服務業發展、醫藥衛生體制改革、垃圾分類和減量化、農村水利建設等。此外，常委會還將對審計工作報告和計劃、預算執行情況報告等進行審議，開展執法檢查3項，安排專題詢問1項，做好對規范性文件的備案審查。
今年常委會的監督工作緊緊圍繞創新驅動、轉型發展和“五個更加注重”的要求，精選監督項目，集中精力有針對性地開展監督，增強監督實效；更加注重回應民生關切，促進改善民生的監督項目占了近半壁江山；加強跟蹤監督的力度，在以前年度監督工作的基礎上，2012年繼續對生活垃圾分類和減量化、保障性住房體系建設、食品安全以及控煙等社會普遍關心的熱點問題開展持續監督，不斷探索形成監督工作的長效機制，鞏固監督成果。
多部門聯手推進養犬條例有效實施
歷時近兩年完成立法的《上海市養犬管理條例》已于2011年5月15日起正式實施。條例實施以來，全市狂犬病免疫點和養犬登記點大幅度增加，城市化地區辦證數明顯上升。同時，由于養犬管理條例是社會領域法規，它的實施關系到城市文明程度和市民行為習慣的調整，涉及公安、城管、衛生防疫等多個執法部門，給條例執行的深入推進帶來一定困難。
為促進養犬條例的有效實施，正確反映和統籌兼顧不同社會群體的利益，規范市民養犬行為，提高文明養犬意識，市人大常委會統籌各委員會的力量，由內司委牽頭，城建環保委和農業與農村委員會共同做好養犬管理條例實施的專項監督工作，充分發揮各委員會優勢，進一步形成工作合力。市政府相關工作報告將于7月份提交常委會審議，重點報告養犬管理和處罰、犬只收容、認領和領養，犬只飼養和經營過程中影響市容環境行為的管理等內容。
專題詢問醫藥衛生體制改革情況
2011年5月，上海市醫改文件正式，政府有關部門為貫徹落實文件要求，做了大量艱苦細致的工作，各項重點改革穩步推進。2012年1月，市長韓正同志在市十三屆人大五次會議上作政府工作報告時提出，要堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全體市民提供，積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，2012年一季度推出改革方案。繼續實施國家及本市的基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目。在公立基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度，完善藥品集中采購配送機制，降低藥品價格。
醫藥衛生體制改革是關系全體人民切身利益的大事，社會關注度很高，許多市民來信建議市人大常委會對政府推進醫藥衛生體制改革工作的情況進行監督。
為回應群眾關切，2012年9月市人大常委會將就“醫藥衛生體制改革”開展專題詢問，著重關注基本公共衛生服務、基層醫療衛生服務體系、基本醫療保障制度、基本藥物制度、公立醫院改革等重點改革的推進情況，切實推動解決群眾“看病難、看病貴”的問題。從時間節點看，市人大常委會在醫改文件實施近一年半和基本醫療衛生制度改革方案出臺之后開展專題詢問，此時醫改的成效已初步顯現，人大監督可以促進政府把醫改做得更深入、更透徹、更符合百姓利益。
“醫藥衛生體制改革”專題詢問是繼2010年“世博后城市管理”專題詢問，2011年“城市運行安全”和“食品安全”專題詢問之后開展的第四次專題詢問。市人大常委會將在總結歷年專題詢問的基礎上，改進組織工作，提高公開性和透明度，進一步提高專題詢問的質量和力度，推動政府順利實現醫改目標。
跟蹤監督食品安全專題詢問后的整改情況
食品安全事關人民群眾的生命安全，牽動萬千民心。去年，常委會針對“問題饅頭”事件暴露出的監管問題，開展食品安全法執法檢查，成立6個專題小組，組織350多人次代表，對肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產品、餐飲及糧油等70余家食品單位開展明察暗訪，深入了解監管制度運行的實際狀況。在常委會會議審議和專題詢問中，就落實監管責任、推進監管公開、強化源頭管理、促進企業誠信、扶持產業發展、加大刑事打擊力度等提出14條意見建議和改進要求。常委會還審議通過《上海市實施食品安全法辦法》，將規范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、食品安全全程監管機制等以法規條文形式加以明確。
今年，常委會將在去年監督的基礎上，對本市貫徹實施《食品安全法》和《上海市實施食品安全法辦法》的情況開展執法檢查，重點檢查2011年常委會執法檢查審議意見和專題詢問中提出的意見建議落實情況，進一步推動解決本市食品安全的重點難點問題，不斷提高食品安全保障水平。
據悉，食品安全執法檢查工作已于近日展開。檢查組緊鑼密鼓地赴長寧、徐匯、寶山、閘北等區進行監督調研，重點檢查市場流通環節的食品安全工作，查看了群眾熱切關注的廢棄食用油脂管理情況。據了解，上海已構建了國內唯一的餐廚廢棄油脂樣品庫，今后本市檢測和判定餐廚廢棄油脂有了重要的基礎數據，餐廚廢棄油脂變成“地溝油”回流餐桌更加困難。為鼓勵社會監督，提升食品安全舉報機制成效，全市食品藥品監督電話12331已與12315無縫對接，便于群眾及時快捷地反映市場違規違紀行為現象。市人大常委會力求通過持續跟蹤監督，支持和督促政府切實按照“最嚴準入、最嚴監管、最嚴執法、最嚴處罰、最嚴問責”的要求，依法從嚴、從重、從快打擊各類違法生產和經營活動，確保上海成為全國食品最安全的城市之一。
五成以上認為上海世博會有助于全球經濟恢復
調研表明，在當前全球經濟衰退的背景下，約有58％的參與者認為上海世博會將有助于促進全球經濟恢復。這一比例僅次于八國集團首腦會議(62％)，超過達沃斯論壇(36.9％)和亞太經合組織會議(36.5％)，南非世界杯(21％)則排名第五。
尋求商機是參觀世博主因
調研顯示，被訪者對上海世博會完全沒有興趣的不到10％。約27％的外籍人士參觀世博的主要目的為尋找商機，僅有15％的人主要以觀光休閑為目的。來自北美的人士(32.9％)對商機的期待最高，其次為歐洲人士(21.4％)，以休閑目的為主來參觀世博的人士多來自亞洲(30.6％)。
世博將對中國旅游產生輻射效應
調研顯示，上海世博會將對中國尤其是長三角地區和北京的旅游起到顯著推動作用。被訪者對上海抱有極大興趣，超過80％的外籍人士有興趣在參觀世博會之余在上海旅游。來上海參觀世博會的外籍人士中，計劃在中國停留3天以下的僅占6.2％；停留4-9天的占24.4％；停留10-15天的最多，占31.1％。外籍人士參觀世博會的預計花費在5000-10000美元的人數最多，占32％；其次為花費2000-5000美元，占27％；第三為花費10000-15000美元，占12％。70％的外籍人士將把主要預算花費在上海。
超過75％的外籍人士計劃世博期間到中國其他地方旅游觀光，其中36％的人計劃訪問長三角其它城市，31％的人將前往北京。杭州(25.3％)、蘇州(23.1％)和南京(22.1％)是長三角地區除上海以外歐美游客最向往的城市，寧波和無錫(均為25％)在亞洲游客中最受歡迎。
八成以上外國人最想參觀中國館
在世博園區中，中國國家館最受關注――有83％的外籍人士最希望參觀中國國家館，美國國家館(37.8％)、日本國家館(25.1％)和香港館(21.2％)是其他最受期待的場館。企業館中，上海企業聯合館(43％)最受關注，中國移動一中國電信館(29.5％)和日本產業館(21.6％)緊隨其后。
“問題饅頭”事件曝光后，原計劃于11月開展的食品安全法執法檢查提前至5月進行，還在常委會會議審議之外，增設了專題詢問環節?！?·27”軌道交通事故后，市人大常委會對軌道交通運營安全開展了監督調研，具有相關專業背景的人大代表對軌道交通安全制度、應急處置、日常運營管理等情況開展暗訪……
這些變化，折射出在關系群眾生命財產安全的重大突發事件處置中，市人大常委會不僅介入的速度更快、主動性更強、監督手段更多樣，還更多從完善制度、嚴肅法制的角度，督促政府采取切實措施，杜絕類似事件的發生。
當我們細細盤點2011年人大監督工作，可以發現的亮點還有很多……
一年六次執法檢查
中國特色社會主義法律體系的建成，為人大監督提供了更有力的依據，同時也提出了更新更高的要求。有些問題的發生，原因不是法律法規不健全，而是沒得到很好的執行。為此，2011年市人大常委會對6部法律法規實施情況開展了執法檢查。
行政處罰法的執行情況，是考量政府依法行政、保障公民權益的重要方面。市人大常委會采用政府自查、人大督查、案卷評查、問卷調查等方式開展《中華人民共和國行政處罰法》執法檢查，特別是查閱了360多件行政處罰案卷，對政執法部門存在的怠于執法、突擊檢查、推諉扯皮等問題提出對策。
違法搭建行為查而不處、別墅區違法搭建成風，是困擾居民多年的“老大難”問題。在《上海市拆除違法建筑若干規定》執法檢查中，市、區縣兩級人大實地調查，并通過新聞媒體連續曝光一批違法建筑典型、跟蹤報道拆違進程。這套法律監督、輿論監督“組合拳”，不僅促使兩級政府及相關部門落實責任，拆除了一批違法建筑，還在全社會營造了政府堅決拆違的氛圍，引導市民自覺守法。目前，全市已有9個區市縣實現了基本拆除的目標。
公共場所控煙關系到千百萬人行為習慣的轉變，工作過程長、難度大。市人大常委會連續幾個季度，先易后難對控煙示范單位、娛樂場所、餐飲場所開展《上海市公共場所控制吸煙條例》執法檢查，每一季度還對已經檢查過的環節進行“回頭看”，建立控煙長效機制。據市健康促進委員會調查，各類法定禁煙場所內的吸煙發生率已由條例實施前的37.6%下降到18.6%，吸煙勸阻率由19%上升到54%。
一次會上兩“問”安全
2010年9月，世博會尚未閉幕，市人大常委會就先行一步，就“世博后城市管理長效機制”開展專題詢問。2011年，當“11·15”特別重大火災事故、“問題饅頭”事件再三敲響“安全警鐘”之時，6月8日和9日，城市運行安全和生產安全、食品安全——兩場以“安全”為主題的專題詢問，成為市十三屆人大常委會第二十七次會議上的“重頭戲”。
問前有檢查。食品安全法執法檢查組兵分六路，對肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產品、餐飲及糧油的食品安全監管現狀開展了共計39次檢查活動，覆蓋73家食品單位。市人大常委會還開通市民熱線電話、短信平臺、專題網頁和網絡郵箱，接聽、接收來電（來信）448個（件）。這些來信來電不僅及時轉送有關政府部門限期辦理、如期匯報處理情況，其中的9個問題還成為執法檢查組開展暗訪的線索。有關城市運行安全和生產安全的執法檢查涵蓋了建設工程質量，消防安全，軌道交通、道路交通、地下管線設施運行和生產安全等方面。市、區縣人大同步聯動，200多人次代表深入工地、企業、社區開展明察暗訪，形成了30余份調研報告。
問中有交鋒。當前群眾對濫用植物激素、添加非食用物質等問題十分擔憂，相關部門如何加強風險評估，回應民意關切？如何變被動監督為主動監督，防止監管流于形式？本市食品對外依存度很高，如何進一步加強外來食品的源頭安全管理？對于某些建設單位輕視工程質量安全的現象該如何加強監管？住宅小區里亂堆物、亂停車等危害公共消防安全的頑癥陋習該如何根除？土方車頻繁傷人背后的承包等制度不合理問題該如何解決？……面對常委會組成人員提出的27個問題，17位政府部門負責同志到會應詢、坦誠回答，2位分管副市長作鄭重表態。
問后有跟蹤。常委會會議后不久，市人大常委會及時跟蹤，先后開展了“地溝油”專項整治、菜市場視頻追溯體系建設等專題調研。市人大常委會還將專項監督和立法工作有機結合。同步制定的《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》，及時將規范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、建立健全食品安全全程監管機制等以法規條文形式加以明確。目前，市和區縣兩級食安委已建立運行，加強“地溝油”全程監管、建立食品攤販定點定時管理制度、設立統一舉報電話等整改工作也取得明顯進展。而在修改《上海市安全生產條例》、制定《上海市建設工程質量安全條例》時，市人大常委會充分吸納監督工作成果，增設了重大事故隱患治理督辦、工程質量責任保險、工程風險評估等制度，為從源頭上減少事故發生提供制度保障。
監督調研回應社會關注
2011市人代會召開前夕，《青年報》和市民信箱就老百姓關注的熱點話題聯合開展調查。接受調查的1900多名市民中，86.25%市民選擇了“控制物價上漲”，75.07%和71.98%的市民選擇了“醫療改革”和“提高收入”，居熱點話題前三位。
這一年，市人大常委會和各委員會開展的監督調研，不僅及時有效地回應了市民關切，還對破解入園難、執行難、垃圾處置難等問題提出對策。
一、調研過程的主要做法
為了深入開展本次調研，全面了解我區食品安全監管情況，區人大常委會教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局分局（以下簡稱區食藥監局）等部門進行工作溝通，商討調研方案，確定視察點，整個調研過程歷時一個半月，先后有60多名代表參加視察調研活動。本次調研分為四個階段。第一階段：組建小組，制定方案。常委會組建了由常委會副主任帶隊、部分常委會組成人員、專業代表參加的專項調研小組。在充分聽取小組成員和有關部門意見的基礎上，認真制定了調研實施方案。第二階段：上下聯動，專題座談。為了提高調研質量，教科文衛工委參加了市人大常委會組織的培訓和座談。4月，常委會召開了區食藥監局、區經委、區工商局、區質監局等相關部門座談會，聽取工作匯報，了解基本情況。第三階段：集體視察，聽取匯報。4月中旬，教科文衛工委參加了區政府有關加強食品安全工作書面意見和提案辦理工作專題會，并視察樂山菜場、新路達農副產品市場；5月11日，常委會組織部分市、區人大代表集中視察了本區域內的紹興飯店和馬哥孛羅食品有限公司。代表們當場進行座談。第四階段：集中研討，梳理總結。調研視察結束后，教科文衛工委召開了調研小組成員、專業人士、區食藥監局負責人座談會，匯總梳理調研過程中發現的問題，提出了積極的意見和建議，形成調研報告。
二、我區食品安全監管基本情況
調研中，代表們對區政府堅持“以人為本、和諧發展”的理念，依法行政、嚴格執法，為保障我區食品安全，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全所做的大量工作給予了充分肯定。代表們認為，自從食品藥品監管職能調整重組以來的兩年間，有關職能部門做到了工作不亂不散，保持工作延續性，還注重在實踐中有所創新，有所突破，我區的食品安全情況總體處于動態可控的良好狀況。
1、逐步健全食品安全監管體制，初步形成廣覆蓋的監管網絡。自監管職能調整后，區政府組建了由23個成員單位參加的區食品安全聯席會議工作平臺，聯席會議辦公室設在區食藥監局。聯席會議按照綜合監管的功能要求，協調各方，形成合力。全區13個街道（鎮）也都成立了由街道（鎮）領導牽頭的食品安全綜合協調機構。全區建立了專業執法人員、食品安全協管員、居委干部信息員等三支隊伍，對應形成了專業監督網、社會協管網、信息宣傳網等三級網絡，基本形成了覆蓋全區的食品安全監管網絡。
2、加強制度建設，促成條條聯手、條塊結合的合作機制。區食品安全聯席會議通過召開成員單位領導會議、聯絡員會議，及時溝通信息，研究監管工作，明確各自責任，共同推進工作。聯席會議還制定了《區處置食品安全事故應急預案》和《區食品安全綜合評價工作方案》等一系列規章制度；制定每年度的食品安全工作計劃，以推動工作規范有序的開展。
3、增強監管合力，綜合監管成效日趨顯現。各職能部門注意條塊結合，齊抓共管，在做好日常監管的同時，大力開展聯合執法和專項整治等活動，確保了重大活動和節日市場的食品安全，我區的集體性食物中毒也得到有效控制，食品抽檢合格率有所提升。
4、加強宣傳教育，促進企業誠信自律。各職能部門注重發揮各自專業特長，深入社區廣泛開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的食品安全宣傳，進一步提高市民的食品安全防范意識及科學素養。各職能部門還積極開拓思路，勇于探索，對農貿市場實行“五個一”的管理、對散裝食品實行實時監控和錯時監管。通過行業協會樹立企業優化管理的規范（如飯店行業的“六T”實務管理），促進了企業誠信、自律建設，并取得了較好的效果。
三、調研中發現的問題
盡管我區目前的食品安全情況總體處在動態可控狀態，但是食品安全監管工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢，還有很多新情況、新問題急待解決。通過調研，代表們指出了食品安全工作中存在的問題，主要是：
1、相關法律法規亟待完善。隨著經濟和社會的不斷發展，1995年頒發的《中華人民共和國食品衛生法》已不能完全適應現階段食品安全所面臨的復雜局面。部分法律法規的缺失，導致執法人員在處置違法行為時無法可依，比如，為了保證散裝熟食的安全，有必要對隔夜散裝熟食進行銷毀，但沒有法律依據。此外，由于處罰設定的上限較低，導致對已經查明違法行為的處罰力度不大，違法成本較低，有些違法行為屢禁不止。
2、食品安全的長效監管機制有待健全。由于食品安全涉及面廣，在生產——加工——銷售等領域，政府各個職能部門有著不同的職責分工，容易造成執法盲區，聯合執法尤為重要。特別是在全國率先試行新的管理體制以來，強調“屬地化管理”，而街道只是區政府派出機構，不是執法主體，也沒設類似工商所、環衛所等專門從事食品安全監管的延伸機構，“屬地化管理”很難落實。食品安全聯席會議因受種種條件限制，還沒有充分發揮出統一指揮、協調各方、降低成本、提高效率的作用。
3、部分食品衛生標準不統一，相互存在矛盾。由于一些重要指標不統一，比如食品中的微生物指標缺乏國家統一標準，致使食品衛生監督單位無法全面有效地進行監測和評判。
4、人、財、物的投入仍顯不足。自食品安全監管職能調整后，相對日益繁重的監管任務，食品安全監督執法隊伍、執法設備和經費也顯不足。
四、意見和建議
1、加快建立健全法律法規，保障食品安全監管有法可依。建議向市人大常委會和市政府呼吁，針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問題，盡快修改和完善相關法律法規。適當提高對違反食品安全行為的處罰標準，起到懲戒作用，防止問題食品屢禁不止。同時要加快制定統一、規范的食品生產——加工——銷售的檢測標準，使執法人員有法可依、有章可循，便于監管掌控食品市場。
2、加大宣傳教育力度，提高企業和全民的食品安全意識。區政府有關職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全知識，增強市民的防范意識。要加強對從事經營食品的從業人員的培訓，組織開展先進經驗交流和典型事例通報活動，增強企業對保障社會食品安全的責任意識。要完善食品安全信息機制，動員全社會參與日常監督，使政府監管與社會監督、輿論媒體等監督結合起來，努力營造人人關心、重視、支持食品安全工作的良好氛圍。
一、聽取和審議“一署兩院”專項工作報告
（一）聽取和審議行署關于辦理20**年地區人大工委審議行署各項工作報告中所提的意見、建議情況的報告。工作報告擬安排在3月中旬地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（二）聽取和審議行署關于價格監管工作的報告。重點是價格法的執行情況及政府監管情況。工作報告擬安排在6月中旬地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（三）聽取和審議行署關于治安管理工作情況的報告。重點是爆炸物品管理使用及農牧區摩托車管理情況。工作報告擬安排在6月中旬地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（四）聽取和審議行署關于貫徹執行《勞動合同法》情況的工作報告。重點是學習宣傳貫徹《勞動合同法》，依法履行職責，加強勞動監察，對用人單位執行勞動合同法進行檢查，查處違法行為，依法保護勞動者合法權益的情況。工作報告擬安排在9月中旬地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（五）聽取和審議行署關于牧民定居進展情況的工作報告。報告擬安排在12月中旬地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
（六）聽取和審議行署關于食品安全監管情況的工作報告。重點是飯店、餐館和市場食品衛生、食品安全監管，依法保護消費者的合法權益等。報告擬安排在12月中旬地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
（七）聽取和審議地區中級人民法院、人民檢察分院20**年工作報告。報告擬安排在3月中旬地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（八）聽取和審議地區中級人民法院、人民檢察分院關于法官、檢察官隊伍建設，促進公正司法情況的工作報告。報告擬安排在9月中旬地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
為更好地聽取和審議專項工作報告，擬組織以下專題調研。
（一）對政府執行《價格法》及價格監管情況進行專題調研。調研報告提請6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（二）組織對地區牧民定居情況進行專題調研。重點調研近年來土地開發、使用的情況。調研報告提請12月中旬召開的地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
二、審查和批準地區經濟社會發展計劃、財政預算、決算，聽取和審議審計工作和計劃執行情況的報告
（一）聽取和審議行署關于地區20**年國民經濟和社會發展計劃執行情況和地區20**年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查批準20**年地區國民經濟和社會發展計劃。重點報告國家宏觀調控措施和重要經濟政策的貫徹實施情況。報告擬安排在3月中旬召開的地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（二）聽取和審議行署關于20**年地區財政預算執行情況和20**年地區預算草案的報告，審查批準20**年地區財政預算。報告擬安排在3月中旬召開的地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（三）聽取和審議行署關于地區20**年地區本級預算執行情況和其它財政收支情況的審計報告。報告擬安排在6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（四）聽取和審議行署關于1－8月地區國民經濟和社會發展計劃完成情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（五）聽取和審議行署關于1－8月地區預算執行情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（六）聽取和審議行署關于20**年地區財政決算的報告，批準20**年地區財政決算。報告擬安排在6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
地區決算草案的報告和地區預算執行情況的報告，要按照監督法第三章規定的內容和要求起草，重點報告下列內容：1、預算收支平衡情況；2、重點支出的安排和資金到位情況；3、預算超收收入的安排和使用情況；4、部門預算制度建立和執行情況；5、向下級財政轉移支付情況；6、地區人大工委批準預算的決議的執行情況；7、上級財政補助資金的安排和使用情況。
三、法律實施情況的檢查
20**年主要在五個方面組織執法檢查。
（一）檢查《中華人民共和國勞動合同法》實施情況。重點檢查《勞動合同法》自今年1月1日實施以來，學習宣傳勞動合同法、用人單位與勞動者簽訂勞動合同、執法部門依法履行職責，保護勞動者合法權益的情況。執法檢查報告提請9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
（二）跟蹤檢查20**年地區人大工委檢查《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國礦產資源法》實施情況的報告中所提出的意見、建議的整改落實情況。重點是檢查福海境內非法采金、濫采亂挖等現象進行專項治理的情況。跟蹤檢查整改情況的報告提請9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
（三）檢查《中華人民共和國治安管理處罰法》實施情況。重點檢查治安管理處罰法頒布實施以來，爆炸物品管理使用和農牧區摩托車管理情況。執法檢查報告提請6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議聽取和審議。
