時間：2023-06-22 09:23:08
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為加強安全管理工作，落實安全風險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據上級部門《關于推進企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的實施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區3#樓項目部施工現場范圍內推行雙重預防機制，現結合太原市文湃苑小區3#樓施工現場實際情況，制定本實施方案。
一、基本思路
堅持源頭管控、標本兼治，通過識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患，實現把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發生前面，有效提升安全生產整體防控能力，夯實遏制較大以上的安全事故的基礎。
二、工作目標
全面推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制建設工作，識別分析生產作業區域的安全風險，落實風險分級管控，加強隱患排查力度，實現雙重預防機制落實到生產經營活動全過程，實現閉環管理，切實加強風險管控和隱患排查工作，提高本質安全水平。
三、實施步驟
（一）
準備階段2020年9月—10月
1、成立雙重預防機制推進小組。
組長：張杰
副組長：林元宏
組員：黃華
周孝富
牟順意
陳德強
劉月娥
項目負責人負責制定雙重機制建設的實施方案，明確工作目標、實施內容、工作要求及督促各單位建設工作。
小組成員根據自身專業特點，負責對應雙重預防機制建設工作。
各單位是雙重預防機制建設具體實施單位，根據總實施方案，牽頭組織開展風險管控和隱患排查治理，由單位負責人督促工作進度
雙重預防機制推進小組成員及職責表
職
務
姓
名
職責分工
聯系電話
組
長
張
杰
主持全面工作，明確工作目標，實施內容，督促各單位建設工作
18281351888
副組長
林元宏
負責牽頭組織開展風險管控和隱患排查治理，督促工作進度
18835124270
組
員
陳德強
負責施工現場生產安全后勤材料保障
13990037422
組
員
黃
華
負責施工現場安全隱患的排查和記錄，落實整改責任人，督促整改
13388336320
組
員
牟順意
施工現場質量巡查監督，并如實記錄
18708303909
組
員
周孝富
施工現場技術指導并監督
18681319060
組
員
劉月娥
現場資料搜集整理
19935142778
2、開展全員培訓。
對全體人員開展關于風險管控和雙重預防機制建設等內容的培訓，掌握雙重預防機制建設相關知識、具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業技術人員的培訓，使其具備辨別工作場所的危害與風險、并將相關知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預防機制建設工作順利開展。
（二）風險評估階段2020年9月—12月
1、合理劃分風險單元。
各施工班組根據本班組的生產工藝流程或作業活動、設備設施等劃分風險辨識和評估單元，其中崗位單元是風險評估的最基本單元。在劃分作業活動時，要特別注意設備檢修、調試，作業人員安全防護用品是否按照規定進行操作、佩戴。
2、全面辨識各類風險。
發動全體人員圍繞物的不安全狀態，人的不安全行為、作業環境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。
3、開展風險評估分級。
在全面辨識安全風險的基礎上，要認真分析風險導致事故的條件、事故發生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低級風險四級，分別采用紅橙黃藍四種顏色標識。
4、制定風險管控措施。
針對辨識出的每一項安全風險，從技術、管理、制度、應急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監控手段管控風險，確保每一項安全風險控制在可接受范圍內。
（三）風險管控階段2020年9月開始
1、實施風險分級管控。
明確各等級風險管控責任人，明確各責任人管理職責。要重點關注和管控較大以上安全風險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。
2強化檢查督促落實。
項目部對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。
3、加強變更風險管控。
凡是生產工藝流程、關鍵設備、設施等出現變化，要重新開展全面的風險辨識，完善風險管控措施。凡是組長機構發生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定并完善。凡是發生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預防機制的各個環節。
4、開展公示教育。
根據風險辨識評估和分級管控情況，建立安全風險清單，繪制安全風險四色圖。進一步修訂完善安全操作規程或作用指導書，加強風險教育和技能培訓，在醒目位置和重點區域設施工安全風險公告欄，公示安全風險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標明崗位安全操作要點、主要安全風險、可能引發的事故類別、管控措施及應急措施等內容，便于施工人員隨時進行安全風險確認，指導員工安全規范操作。
（四）深化隱患排查治理2020年9月開始
1、編制隱患排查清單。
各單位針對每一風險裝訂符合實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內容。
2實施隱患排查治理。
按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續改進的閉環管理。
3隱患排查治理公示。
對每次排查出的隱患治理情況進行公示。
四、工作要求
(一)思想高度重視。
項目部將雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負責，確保工作任務落實到位。
(二)強化宣傳培訓。
施工現場管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、風險評估方法等內容培訓，提升風險管控意識和能力。
(三)督促工作進度。
施工現場管理人員根據施工現場實際情況，制定工作計劃，明確各項任務負責人，完成期限。
四川明昊建設集團有限公司
1、安全雙重預防機制建設指“安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設”。安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系是山東省應急管理廳為提供企業安全管理水平，保障企業的安全生產，在全省危險化學品、非煤礦山、工商貿行業推行的一項企業日常安全管理制度。
2、建立實施雙重預防體系，核心是樹立安全風險意識，關鍵是全員參與、全過程控制，目的是通過精準、有效管控風險，切斷隱患產生和轉化成事故的源頭，從根本上防范事故，實現關口前移、預防為主，落實政府、部門、企業、崗位全鏈條安全生產責任制。
（來源：文章屋網 ）
各位領導、企業家們，上午好：
按照會議安排，我就經開區特種設備安全工作作一簡要發言，不當之處敬請批評指正。
經開區特種設備安全工作在縣委、縣政府統一領導下，在縣市場監督管理局的悉心指導下，園區管委會通過提高認識、狠抓宣傳引導、簽訂責任書落實企業主體責任、開展教育培訓、加強隱患排查治理等方式，2020年工作取得了一定成績，未發生較大及以上安全事故。取得成績的同時，我們也清醒的認識到存在的問題和不足，如：企業特種設備安全工作認識還不足，偶有存在無證操作現象；隱患排查不細致，特種設備帶病運行；雙重預防機制不完善，無風險清單和事故隱患辨識標準等。針對存在的問題，園區管委會在接下來的工作中，將重點做好以下幾方面的工作。
一是宣傳培訓抓貫徹落實。加強特種設備風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的宣傳和培訓，貫徹落實好市縣各級關于特種設備安全監管的各項工作要求。制定培訓計劃，落實特種設備安全雙重預防機制工作推進方案，按照時間節點要求，督促企業限期完成雙重預防機制的建立和完善。
二是以點帶面抓全域推進。按照試點先行、以點帶面的方式，從重點企業到一般企業，從高風險設備到低風險設備，分步推進特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理。打造2家試點企業，逐個單位建立完善安全風險分級管控制度，逐臺設備開展安全風險辨識，逐條隱患建立臺賬，逐條措施保證隱患整改消除。在此基礎上，堅持企業主體、部門監管的原則，引導園區130余家企業全面開展風險分級管控和隱患排查治理，使用企業自查、自辨、自控、自改、自報的自我防控工作穩步推進。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以推進安全生產領域改革發展為主線，貫徹落實黨的提出的“樹立安全發展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制”的發展理念和關于安全生產工作的重要指示批示精神，按照省、市關于建設省級遏制重特大事故試點城市建設的有關部署和要求，深入推進風險管控和隱患排查治理“雙重”預防機制建設，持續強化源頭治理和安全準入，有效防范遏制重特大事故，實現全市安全生產形勢根本好轉，實現城市安全發展。
二、工作目標
推進安全生產“雙重”機制建設，精準實施“十大專項”治理工作，強化源頭管控、過程管控、綜合執法和應急管理，全面整治各類安全生產問題和隱患，嚴厲打擊非法違法行為，促進安全管理進一步規范，安全生產保障能力進一步增強，事故總量持續下降、死亡人數總體減少、重特大事故得到有效預防和遏制，推進城市安全領域全面協調和可持續發展。
三、工作重點及任務分工
進一步深入推進安全生產“雙重預防機制”建設。按照國家及省、市關于建立安全生產“雙重預防機制”建設的總體要求，通過“明確時限、完善標準、夯實基礎”等，促進“雙重”預防機制與安全生產標準化工作的深度融合，克服形式主義傾向，力求“雙重預防機制”建設的進度和質量都有新的提升。
1.明確“雙重預防機制”建設的進度,完善激勵約束制度，在“擴面”上下功夫。各相關科室部門要明確本行業領域安全生產“雙重預防機制”建設的進度要求及相關獎懲措施，報局安監站備案。
2.進一步夯實安全生產“雙重預防機制”建設工作的制度基礎。一是要建立備案制度。企業完成風險辨識、分級、管控措施制定等工作后，要將風險清單（尤其是重大風險清單）、管控措施、隱患清單等相關信息通過安全監管信息平臺上傳安全監管部門或者相關行業主管部門。二是要加強質量考核。相關科室部門要建立“雙重預防機制”質量核查的專家隊伍（或者采取政府購買服務的方式，由第三方中介機構）對企業“雙重預防機制”建設情況、實際運行情況進行核查，并向安全監管或者相關行業主管部門提交《某企業“雙重預防機制”建設工作核查報告》,并對結果和真實性負責。三要建立動態化管理制度。要督促企業建立“雙重”預防機制定期評估制度、定期更新制度、動態化管理制度。即凡是企業生產工藝流程和關鍵設備設施發生變更，一律要重新開展全面的風險辨識，完善風險分級管控措施；凡是企業組織機構發生變化，一律要評估、改進風險分級管控和隱患排查治理的制度措施，落實責任主體，確保風險可控隱患可查；凡是企業發生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故全鏈條修正完善雙重預防機制各個環節。
3.精準實施建筑施工腳手架、起重機械專項治理。加強腳手架、起重機械安裝、使用、維護、拆卸全環節監管。把好腳手架、起重機械質量檢測關，督促企業編制并嚴格落實專項施工方案。加快推進施工設備更新換代，提高機械化智能化水平，大力減少高風險作業人數。
四、工作要求
（一）加強組織領導，提高思想認識。開展遏制重特大事故工作是貫徹落實關于安全生產工作系列重要講話精神，以及省委省政府和市委市政府關于安全生產工作決策部署的重要舉措，各相關部門要充分認清當前安全生產形勢的嚴峻性，提高對遏制重特大事故工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識，切實加強組織領導，并結合各自實際制定工作方案，分解落實任務，明確責任分工，細化目標措施，明確重點地區和重點環節，務求實效。
一、今年以來安全生產工作總結
（一）組織領導及責任落實情況。
中外合作產業園高度重視安全生產工作，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”指導思想，完善安全生產責任體系，加強安全生產監督管理機構建設，成立安全生產和環境保護監管處，加強安全生產網格化管理力量，集中調度，統籌推進上半年度安全生產工作。嚴格落實企業安全生產主體責任，與23家規模以上企業、15家生產經營企業簽訂安全生產責任書，落實安全生產崗位責任，明確企業法人代表的安全責任。
（二）“網格化、實名制”監管情況。
根據“屬地管理、分級負責、權責明確、全面覆蓋”的原則，繼續完善轄區內生產經營單位底數，細化環境監管網格化分工，明確包靠領導、包靠處室、具體包靠人，對轄區內每個企業、每個項目檢查到位，隱患整改到位。同時為強化“網格化、實名制”監管責任，中外合作產業園將安全生產工作與園區項目包靠制度相結合，建立嚴格的安全工作追責機制，由安全生產與環境保護監管處牽頭，各子網格按照年初制定的安全檢查計劃，認真組織實施園區內安全生產大檢查及各專項檢查行動。
（三）安全教育培訓和安全宣傳情況。
組織轄區企業召開4次有關安全生產工作會議，通報近期發生的安全生產事故, 傳達學習有關文件精神，分析園區安全生產形勢，部署下一階段的工作任務；聘請市級安全專家對轄區企業主要負責人、分管安全負責人進行1次專業安全生產管理培訓。
中外合作產業園高度重視安全生產工作的媒體宣傳，向區級媒體積極投稿并發表有關安全生產工作的信息四篇。積極組織轄區內濰柴重機、華創機器人等企業參加濱海區6.16安全生產宣傳咨詢日活動，并通過郵件、微信、座談講解等多種形式，深入宣傳安全生產重要性，提高企業員工安全生產意識和素質。
（四）安全監督檢查及隱患排查治理情況。
2018年上半年，按照區管委會和安委會部署要求，結合“五嚴”集中行動和安全生產綜合整治大行動要求，我中心通過購買安全服務方式，出動檢查人員386人次，聘請安全專家124人次，檢查企業58家。其中涉及危險化學品企業5家，涉及消防安全的企業10家，涉及特種設備安全的企業13家，涉及天然氣安全的企業9家。2018年上半年度共查出安全隱患389項，下達隱患排查記錄、隱患整改通知書、限期整改通知書55份。
（五）安全標準化創建工作開展情況。
中外合作產業園在規模以上企業安全生產標準化全部達標運行的基礎上，為進一步提升生產經營單位本質安全管理水平，按照《濱海區“安全生產規范標準提升年”活動實施方案》、《濱海區安全生產標準化提升工作實施方案》要求，加強督促其他企業做好安全生產標準化建設工作，上半年轄區內鑫通塑業、渤海水產開發中心等企業已完成標準化評審工作，長富物流、利能機械、華世本全等公司的安全生產標準化工作已進入評審工作，針對標準化建設仍未達標企業，制定幫扶措施，列出達標時間表。積極跟進相關企業，推動轄區內安全生產標準化全部達標運行。
制定標準化提檔升級培植計劃，培植濰柴重機等三級標準化企業升級二級，確保2018年底前完成相應標準化評審申請工作。及時建立了《生產經營單位標準化提檔升級培植計劃表》
（六）安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系
建設情況。
督促引導規模以上企業及危險化學品企業開展風險分級管控與隱患排查治理體系建設，發揮紅旗機電公司雙重預防體系建設在全區雙重預防體系建設中的標桿引領作用，幫助和指導濰柴重機、北海熱力、華創機器人、云強零部件等管理規范、人員素質較高的企業建立雙重預防體系，在中外合作產業園樹立一批標桿，引領全部規模以上企業及高危行業企業做好雙重預防體系建設。同時，鼓勵一般企業發動全員全方位、全過程地排查安全風險點，對排查出的風險點進行評估分級，逐一落實風險管控措施，及時消除事故隱患。
（七）危險化學品綜合治理工作。
按照《濱海區危險化學品安全綜合治理實施方案》文件精神要求，中外合作產業園加強對危險化學品企業綜合治理工作，聘請安全專家對海王五化、裕源二化、中燃百江等生產、儲存、銷售危險化學品的企業進行全面檢查。對危險化學品生產工藝、天然氣鍋爐、氯氣儲存等重點環節進行了現場排查，通過下發隱患檢查記錄表、隱患整改通知書等形式督促企業落實隱患整改，中外合作產業園上半年集中精力，深化危險化學品包括涉油企業的檢查力度，開展專項整治行動，嚴厲打擊各類安全生產違法行為，有效防范和堅決遏制生產安全事故發生。
（八）全面開展租賃廠房和閑置廠房安全排查治理。
中外合作產業園領導高度重視，班子成員帶隊，采取“四不兩直”方式對轄區內廢舊廠房、出租廠房、閑置廠房進行全面檢查，重點排查證照不全、安全環保不達標的各類非法違法生產、儲存、經營行為。統籌了解轄區內閑置廠房數量、分布、經營等情況，建立臺賬。開展排查行動以來中外合作產業園清除外來安全生產條件不達標項目3個，規范生產經營單位手續5家，確保園區安全形勢穩定。
二、下半年安全生產工作計劃
（一）安全生產標準化提檔升級。
根據中外合作產業園年度安全檢查計劃和“安全生產規范標準提升年”要求，加強督促轄區內生產經營單位全部實現安全生產標準化達標并運行，樹立園區標準化建設典型企業，發揮提檔升級企業榜樣引領作用，推動企業標準化提升工作全面推開。
（二）深入推進“雙重預防體系”建設。
培育濰柴重機、紅旗機電“雙重預防體系”達標對標活動示范點，組織其他規模以上企業到現場觀摩學習，根據省安監局《山東省風險分級管控和隱患排查治理體系建設驗收標準（試行）》要求，督促轄區內所有規模以上和高危行業企業完成創建并達標運行。
2016年4月13日5時38分許，位于廣東省東莞市麻涌鎮大盛村的中交第四航務工程局有限公司第一工程有限公司東莞東江口預制構件廠，一臺通用門式起重機發生傾覆，壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房，造成18人死亡、33人受傷，直接經濟損失1 861萬元。
事故經過
事故調查組經過調查，還原了事故發生時的情況。2016年4月11日20-22時，馮某操作事故起重機進行鋼筋吊運作業，工作完成后將事故起重機停放在3號生產線離軌道事故端116 m處，停機后沒有將夾軌器放下并夾緊軌道。至事故發生前，事故起重機沒有作業。
4月13日2時起，廣東省受到一條長約500 km的颮線（指帶狀的雷暴群所構成的風向、風速突變的一種中至小尺度的強對流天氣，通常伴隨或先于冷鋒出現，其破壞性很大）影響，出現了8～10級、陣風11級以上強對流天氣。5時38分許，颮線弓狀回波頂突襲事發地，風力迅速增大，陣風達到10～11級。在風力作用下，起重機沿軌道向生活區集裝箱組合房方向移動并逐漸加速，速度超過可傾覆的臨界速度，到達軌道終端時，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機向前傾覆。傾覆后的起重機壓塌部分集裝箱組合房，造成居住在集裝箱組合房內的人員重大傷亡。
事故原因
經調查認定，東莞東江口預制構件廠“4?13”起重機傾覆重大事故，是一起因強對流天氣突襲而引發的重大責任事故。事故調查組也明確了造成事故的直接原因和間接原因。
直接原因
經現場勘驗，事故發生前，事故起重機的4個夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態。經抗傾覆穩定性計算驗證，事故起重機滑動至軌道終端時的速度已超過造成傾覆的臨界速度，傾覆是必然的結果。調查認定，若夾軌器處于工作狀態，事故起重機不會沿軌道滑動至終端并傾覆。
通過反復的現場勘驗、調查取證、模擬計算、專家論證、綜合分析，查明事故的直接原因是：起重機遭遇到特定方向的強對流天氣突襲；起重機夾軌器處于非工作狀態；起重機受風力作用，移動速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆；住人集裝箱組合房處于起重機傾覆影響范圍內。
間接原因
事故起重機實際使用單位――新僑公司特種設備使用管理不到位；東江口預制構件廠安全生產主體責任不落實；四航局一公司對東江口預制構件廠安全生產工作疏于管理；中交四航局安全生產責任制落實不到位；東莞市質量技術監督局對事故發生單位特種設備安全監管不力；東莞市麻涌鎮經濟科技信息局（質量技術監督工作站）自2015年以來從未對事故發生單位進行檢查，未能發現事故發生單位存在的未建立健全特種設備崗位責任等安全管理制度、特種設備安全技術檔案缺失、以及特種設備作業人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業等問題；東莞市城市綜合管理局麻涌分局未按照上級檢查規范執行監督檢查，對轄區企業內部監督檢查履職不到位等問題。
防范措施
加強起重機安全管理
起重機使用單位要嚴格落實起重機安全管理各項制度，建立安全技術檔案，完善安全操作規程，設立安全管理機構或配備安全管理人員，定期進行安全性能檢驗，加強日常安全檢查和維護保養；要嚴格落實起重機作業人員持證上崗制度，核實并確保起重機作業人員資格證真實、有效；要認真做好災害性天氣來臨前的隱患排查工作，清理起重機作業影響范圍內人員密集場所，確保起重機夾軌器等抗風防滑裝置齊全、有效并處于工作狀態，嚴格執行起重機安全管理制度和崗位操作規程，落實安全防范措施，確保人員和設備安全。
規范施工現場臨時建設行為
各類工程建設單位要加強施工現場集裝箱組合房、裝配式活動房等臨建房屋（宿舍、辦公用房、食堂、廁所等）的安全管理，辦公、生活區的選址應當符合安全要求，將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；要建立并落實施工現場集裝箱組合房、裝配式活動房等臨建房屋的安全風險評估及專項安全檢查制度，確保安全使用。對存在嚴重安全隱患的建筑施工臨建房屋要堅決落實搬遷、拆除、撤人等強制措施，杜絕群死群傷事故。
加強災害性天氣安全防范
各地、各部門和單位應落實《氣象法》等有關規定，加強氣象災害監測預報、預警信息和傳播、防雷減災、氣象應急保障、人工影響天氣等氣象災害防御工作，強化并落實災害性天氣可能誘發事故的風險評估和預警，加大氣象災害防御知識宣傳和普及力度，提高公眾尤其是重點企業的防災減災意識。要督促氣象災害防御重點企業完善應對災害性天氣的應急預案，經常性地開展應急演練，強化值班值守，密切關注并接收當地氣象臺站的災害性天氣警報和氣象災害預警信號，及時轉移、撤離現場作業人員，盡力減少事故災害損失。
2020年，公司緊緊圍繞年度安全生產工作計劃，認真貫徹上級部門關于安全生產工作的決策部署，嚴格落實安全生產主體責任，加強風險分級管控機制建設，強化隱患排查治理,積極組織開展安全生產大檢查、危險化學品綜合治理、春夏火災防控、“安全生產月”、消防宣傳月等專項工作，實現了生產安全事故為零的目標，確保了公司系統生產經營活動的平穩運行?，F將2020年工作開展情況總結如下：
一、2020年開展的重點工作
(一)嚴格落實安全生產主體責任，組織簽訂公司與各所屬企業的2020年度安全生產、消防安全目標責任書共計118份,并跟進所屬企業目標責任書的層層分解簽訂，確保安全責任到崗、到人，實現責任全覆蓋。
(二)認真貫徹落實上級部門關于安全生產工作文件198份，重點組織開展了“春節”“兩會”期間安全生產大檢查、“安全生產月”、危險化學品綜合治理、春夏火災防控、消防安全宣傳月等專項工作。同時，公司安委辦對各所屬企業文件落實情況進行督導檢查，確保文件指示精神傳達到位，各專項工作落到實處。截止11月，公司共匯總并向國資委上報各類安全生產工作信息60余份。
(三)深入開展隱患治理，加強節假日和重大活動期間安全生產監督檢查，及時消除事故隱患。一是采取定期檢查、駐企督查等方式對各所屬企業安全生產工作開展情況進行監督管理；二是組織開展“全國兩會”、春節、勞動節、中秋節、國慶節等重大活動重要節日期間的安全檢查，公司領導帶隊深入生產一線，對各所屬企業安全生產各項工作情況進行督查。三是開展春夏火災防控工作，重點落實消防安全主體責任、“6+1”自查自糾措施、電氣設備消防安全檢查，截止12月底，公司開展督導檢查12次，累計排查各類隱患210項，整改完成208項，整改率為98.18%。
(四)進一步貫徹全員安全教育理念，以提高安全意識、安全素質為目標，組織開展安全教育培訓。一是認真做好新入職員工的“三級”安全教育培訓工作。二是開展風險分級管控專項培訓，提升廣大干部員工風險辨識和風險評價的能力，切實落實各項管控措施。三是開展安全生產標準化專項培訓，對標準化體系的管理、評價、提升等工作進行培訓學習。四是認真抓好特種作業人員等相關專項培訓，五是聘請安全生產專家開展安全生產方面的培訓講座，對《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等安全生產相關法律法規、制度規范進行闡述和解讀，強化全員責任意識，進一步提升安全管理水平。2020年度，公司各所屬企業新員工入職培訓開展21次，共計1253人；開展特種作業人員培訓3次，共計242人；開展安全管理人員培訓1次，共計51人；開展消防安全、交通安全、職業健康及節假日期間安全專項培訓40余次，累計參訓人數達5400人次。
(五)以“生命至上、安全發展”為主題，積極組織開展“安全生產月”活動。一是購置《施精準之策，固預防之本--構建雙重預防管控機制解讀》《隱患直擊》兩部警示教育片下發至各所屬企業，組織全體員工觀看學習；二是通過電子屏、廣播、網絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等方式，累計懸掛安全宣傳標語21條，制作安全生產板報14塊、安全漫畫140幅，微信平臺專題報道3篇；三是公司對所屬企業開展了新版安全生產標準化、風險分級管控兩項專題培訓；四是組織開展了公司級應急演練9次，共146人參與演練。此外，部分所屬企業還組織開展了文藝匯演、主題征文比賽和消防安全漫畫展等有特色的活動。
“安全生產月”活動結束后，公司對安全家書、“我為安全作診斷”兩項活動的優秀個人和“安全生產月”活動優秀企業進行了表彰獎勵。
(六)開展打擊假冒特種作業證專項行動。公司各所屬生產型企業按照專項治理行動工作要求，排查特種作業人員共計619人，查驗后在有效期內真實證件數量為619個，查驗后假證件數量為0，完成了公司特種作業人員證書檢查的全覆蓋。同時，各所屬企業對本企業特種作業人員的相關信息進行了更新建檔，確保本企業特種作業人員持證率達到100%，特種作業操作證查驗率達到100%。
(七)開展風險分級管控機制建設，加強對各所屬企業風險分級管控機制建設的指導、監督工作，督促各所屬企業健全完善安全風險分級管控機制。公司應急管理部結合正在開展的風險分級管控機制建設專項工作，組織所屬企業班組長以上管理人員開展了風險分級管控知識培訓和新版安全生產標準化規范專題培訓，進一步提高風險辨識和評估能力。
(九)修訂完善公司安全生產、環境保護管理制度。三季度應急管理部根據公司2015版安全生產、環境保護管理制度，從管理范圍、管控內容、獎懲方式、制度銜接等方面對現有基礎管理制度以及17個暫行辦法、10個應急預案進行再次修訂。
二、工作中存在的主要問題
2020年，安全生產工作取得了一定的成效，但是，與公司總體工作目標還有一定的差距，主要表現在：
一是個別企業消防系統存在故障，未及時檢查整改，暴露出各企業安全生產管理仍然存在薄弱環節，要強化安全管理制度和管理流程落實，進一步加強風險管控和隱患排查整治，為生產經營活動提供堅實的安全保障。
二是公司各生產型企業特種作業工種存在人數配備不足的情況，各企業要加強特種作業人員的取證培訓，積極鼓勵員工考取特種作業操作證。
第二部分2021年重點工作
一、總體思路
2021年，公司將深入貫徹落實國家、自治區黨委、自治區人民政府和自治區國資委關于安全生產工作的決策部署，認真貫徹上級部門文件指示精神，牢固樹立安全發展、綠水青山就是金山銀山的理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，嚴格落實安全生產主體責任，健全安全管理體系，認真履行監督、檢查、指導、服務職能，進一步加大日常安全生產監督檢查和考核力度，持續提高應急救援和防災減災救災能力，確保公司系統安全、穩定生產，為實現2021年安全環保目標而努力奮斗。
二、工作目標
2021年公司要實現“六個為零”的工作目標。
(一)“六個為零”是：
1.人身傷亡事故為零；
2.重大設備事故為零；
3.火災事故為零；
4.負全部責任、主要責任、同等責任的一般及以上交通事故為零(一般事故指造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失超過1萬元不足3萬元的事故)；
5.職業病發病人數為零；
6.環境事件為零。
二、重點工作
(一)認真貫徹落實上級部門關于安全生產的決策部署，通過會議傳達、印發通知、制定方案等形式進行宣傳落實，把安全發展理念貫穿于全年工作中。
(二)嚴格落實安全生產、環境保護主體責任。組織簽訂2021年度安全生產、消防安全、環境保護目標責任書，通過目標責任的層層分解落實，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任體系。進一步加強安全生產目標過程管理和結果考核，強化日常安全檢查和年度綜合考核力度，做到有目標、有實施、有檢查、有考核。
(三)貫徹落實風險分級管控和隱患排查治理雙重機制。在2020年雙重機制建立完善的基礎上，督促各所屬企業逐步落實風險分級管控和隱患排查治理雙重機制，對不同等級的安全風險, 要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理; 對高風險等級區域, 要實施重點監控，加強監督檢查，嚴格落實管控措施，有效防范重特大安全事故
(四)加強特種設備和特種作業人員安全管理。督促所屬生產型企業認真做好鍋爐、壓力管道、起重設備、儀器儀表、液化石油氣罐等特種設備的監督管理，督促做好特種設備按期檢測檢驗，強化特種設備作業人員持證上崗監督檢查，確保特種設備和特種作業人員安全管理各項規定落實到位。
(五)進一步加強危險化學品安全管理。督促所屬生產型企業健全完善危險化學品生產、儲存、經營、裝卸、運輸、使用安全管理制度，規范相關流程，并加強崗位人員安全操作和安全技術培訓，做到持證上崗。公司定期組織開展危險化學品專項監督檢查，及時排查和消除事故隱患，確保危險化學品安全。
(六)加強環境保護管理。認真貫徹落實國家關于環境保護工作的方針政策，堅持節約資源和保護環境的工作目標，督促所屬企業健全和完善環境保護管理體系，推進資源循環利用，努力降低能耗、物耗；加強環境保護宣傳和教育培訓，充實環境保護管理隊伍，完善環保監測管理制度，完善突發環境事件的應急救援機制。
(七)貫徹落實污染防治攻堅戰各項措施。根據公司打好污染防治攻堅戰實施方案要求，督促各所屬企業按計劃推行各項措施的落實。
