時間：2023-06-22 09:23:04
序論：在您撰寫行政辦案流程時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0229-01
1.案源登記。依監督檢職權查處的初步調查。或者或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦進行核查。制作現場筆錄等等,在此期間經報批準可以采取行政強制措施。
2.立案。(1)根據初步掌握違法行為的證據,填寫立案審批表;(2)報辦案機構負責人審批建議立案并指定兩人以上承辦;機關負責人審批同意立案。
3.調查取證。(1)調查取證。1)調查、收集有關違法行為證據;2)依法檢查違法行為現場,制作現場檢查筆錄和證據提取單;3)當事人簽名(當事人拒絕到場和拒絕簽名應在筆錄注明)。(2)先行登記保存或采取行政強制措施(查封、扣押措施)。1)填寫有關事項審批表經機關負責人同意或口頭批準24小時后補辦;2)填寫先行登記保存通知書、采取行政強制措施通知書;3)制作清單,執法人員和當事人簽名蓋章。(3)詢問當事人及證明人。1)詢問被詢問人,制作詢問筆錄(被詢問人應核實并簽名蓋章);2)被詢問人拒絕簽名或蓋章,應當在筆錄上注明。
4.案件調查終結。(1)認為違法事實成立,應當予以行政處罰的,寫出案件調查終結報告書(尾部承辦人簽名署時間,辦案機構負責人也要簽名);草擬行政處罰建議書(即:填寫(行政處罰建議)的行政處罰有關事項審批表或者填寫統一格式的《行政處罰建議書》),連同案卷交由核審機構核審。(2)認為違法事實不成立,應當予以銷案的;或者違法行為輕微,沒有造成危害后果,不予行政處罰的;或者案件不屬于本機關管轄應當移交其他行政機關管轄的;或者涉嫌犯罪,應當移送司法機關的,寫出調查終結報告,說明擬作處理的理由,報工商行政管理機關負責人批準后根據不同情況分別處理。
5.送核審與行政處罰建議審批。(1)法制機構核審,填寫案件核審表;(2)機關負責人審批行政處罰建議書。根據案情解除先行登記保存或強制措施:1)解除先行登記保存證據或者查封、扣押的物品(填寫有關事項審批表報機關負責人審批);2)填寫解除行政強制措施通知書;3)當事人在清單注明取回有關物品并簽名。
6.告知當事人(處罰告知或聽證告知)。(1)制作行政處罰告知書,送達當事人。或者(1)、制作行政處罰聽證告知書,送達當事人;(2)制作陳述、申辯或聽證筆錄;(3)當事人要求聽證,應發聽證通知書。
7.當事人要求聽證的舉行聽證會,制作聽證報告(當事人不申請聽證的該程序自動省略)。
8.案件處罰決定審批并作出處罰決定(當事人不申請陳述、申辯或聽證的三個工作日后或者當事人陳述或者聽證程序結束后)。(1)填寫處罰決定審批表;草擬行政處罰決定書(2)簽發決定書。1)給予一般行政處罰的,機關負責人審批處罰決定;簽發行政處罰決定書;2)有規定擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的或者給予較重處罰或給予屬于聽證范圍的處罰,提交工商行政管理機關有關會議(局長辦公會議或案件審理委員會)集體討論決定后。機關負責人審批、簽發行政處罰決定書。(3)作出并送達行政處罰決定書(填寫送達回證)。
9.處罰決定執行。當事人到指定銀行交納罰款。
FORP律師事務所作業流程管理平臺全面版，包括作業流程管理、案件管理、客戶管理、律師知識管理、律師個人工作平臺、行政辦公、人力資源和費用管理等幾大模塊。
FORP律師事務所作業流程管理平臺全面版，除經濟版提到的基本模塊外，增加了案件管理、客戶管理、行政辦公、費用管理幾大功能。對人員架構復雜、業務全面、案件交叉的大型律師事務所比較適合，對其管理模式的規范起到很好作用。除上述提到的作業流程、律師知識管理、律師個人工作平臺、人力資源管理的優點外，還有以下特點。
案件管理
從案件的建立到歸檔，其中包括收案登記、刪除、查詢、統計，案件任務分配，案件編輯和案件結案等步驟，FORP通過動態管理和靜態管理相結合的方式形成一套規范化的管理程序，并與工作日志和法律文書有機結合，如蓋章申請、審批及內部控制管理。提供各種法律文書模板，辦案中的各種事件(包括開庭時間、客戶接洽等)可以設置自動提醒功能，提供案件協辦人員的選擇等等，從而實現了案件管理一體化。
客戶管理
FORP的客戶管理把客戶分為潛在客戶和現有客戶，可根據情況把潛在客戶轉換為現有客戶。從客戶資源的開發，包括客戶信息的登記、編輯和查詢，到客戶的費用跟蹤和統計，以及客戶投訴、反饋處理等方面,形成完整的體系。
行政辦公
FORP的行政辦公模塊可自定義工作流方向與步驟，各種文件及申請可以網上審批與簽發，對工作過程進行實時跟蹤，掌握工作處理情況，實現工作規范化和標準化。對各種資產的統計、查詢、借用等進行管理。同時可將多方面信息進行全方位傳遞，還可對圖書、證照以及無頭行政文書等進行分類管理。
費用管理
任何經濟行為最終必然反映為財務行為。對于律師事務所，管理案件的過程和規范律師事務所的管理，其最終目的是在為客戶服務的同時，創造企業價值。FORP可以幫助事務所管理每個案件、每個律師在作業過程中的費用，并可以提供圖形化的分析統計功能。
方案二：金助理“綜合協作版”
金助理的“綜合協作版”是專業為大型綜合性律師事務所而設計的，其目標是幫助綜合性律師事務所提升管理流程效率，整合分散資源，建立業務質量控制體系，搭建起一個跨地域、分布式管理的綜合性協同工作平臺，適合于希望進行全面信息化管理的律師事務所。
“綜合協作版”的主要特點：涵蓋業務管理和所務管理，重點在案件的過程控制和協同辦公上，包含事務所收案、立案、辦案、結案的集中統一管理，以及律師之間的交流和合作辦案。
“綜合協作版”的主要功能：
各種統計分析、利益沖突檢索
業務資料的基本信息維護
律師辦案進度管理
律師個人日程安排、事務處理
輔助人員的工作考核、績效評定
內部交流、外出登記、資源共享
所務管理(人事、通知、會議管理等)
“綜合協作版”的系統模塊：
a公共門戶
公共資源：外出登記、法規查詢、電子郵局、在線用戶、在線法規
共享資源：文書范本、常用法規、典型案例、內部論壇、常用網址
實用工具：通訊錄、 萬年歷、 天氣預報、費率計算、郵政區號
業務平臺
My Office：日程安排、任務計劃、工作記錄、業務文檔、短信互動
客戶管理：客戶檔案、合作單位、顧問單位、名片夾、案源管理
案件管理：收案登記、辦案控制、結案歸檔、收支記錄、流程審批
統計報表：財務統計、價值分析、案件統計、匯總分析
所務平臺
所務管理：通知公告、公章管理、會議記錄、圖書管理、規章制度
人事管理：人員管理、部門機構
系統管理：修改密碼、參數設置、角色管理、用戶管理、登錄日志
方案點評
此方案最大優點是針對某一個案件、一個臨時小組或者其他任意組成的成員，用戶可創建多個協作區，組織協作內容，自主決定成員結構，控制訪問權限。用戶可以隨時隨地召開網絡會議，共享文檔資料，安排小組日程，交換名片，交流思想及實現遠程同步操作等，從而實現與辦案伙伴之間靈活高效的作業協同與群組互動。
類似一個虛擬的會議室或辦公室，可實現固定或非固定組織內的成員協作和信息共享，提高組織的團隊協作能力，很好解決案卷協作問題。
同時能為領導提供案件進度、案件成本等管理決策信息；通過業務和財務行政管理、律師考核等全面管理建立強大的信息數據庫，使合伙人能夠通過電腦對律師事務所的業務、財務、行政、律師職能等能夠準確、全面進行評估，并輔助決策。系統支持多種數據備份機制，確保數據的安全性，保證所內各級領導充分享有恰當的權限。
方案點評
該款企業管理軟件的主要特色是客戶體驗豐富，主要包括：
逐字匹配：可實現逐字匹配，防止客戶資料的重復錄入。
即時沖突檢索：可進行即時沖突檢索，防止案件利益沖突的發生。
可以定制各種Word模板，直接從金助理中生成所需的文檔并打印。
可以通過導入工具將原有的收案登記資料一次性導入金助理系統。
，三分鐘內建立一套完整的客戶案件管理體系。
• 合同號生成機制：可以根據各個律師事務所不同案件的合同號規則，自動在收案時生成相應的合同號，使合同的登記、查詢和管理變得輕松自如。
• 案件自由多級分類：案件不是死板的分成訴訟、非訴、顧問等，而是根據不同事務所的實際情況自由進行多級分類，并對應不同的業務類型模板，使案件管理真正科學專業。
總體評價
1.方案特點比較
FORP律師事務所管理平臺全面版的最大優點是以工作流程管理為主線，通過工作流程的規范化和程序化幫助組織建立完善和規范的行為模式，同時使實踐經驗和知識得以保留和沉淀，以供他人分享和借鑒。
金助理“綜合協作版”可以幫助綜合性律師事務所提升管理流程效率，整合分散資源，建立業務質量控制體系，搭建起一個跨地域、分布式管理的綜合性協同工作平臺,側重于事務所業務收、立、結案的集中統一管理。具體辦案過程由律師單獨控制，也可進行合作辦案管理，保密性較強。
2.適用對象分析
這兩個方案雖都定位于中小型律師事務所，方案一比較適合業務繁雜，走專業化道路的大型律師事務所，方案二定位于希望進行全面信息化管理的律師事務所。
導購信息
FORP律師事務所管理平臺購買方式
解決這個問題的根本出路,就是深化社會主義法治理念教育,深入開展“大學習、大討論”和正規化管理活動,推進檢察院隊伍管理、業務管理、內部管理正規化,提升領導班子建設水平,建立長效性的檢察院管理機制。
一、嚴格實行正規化管理,是深入開展“大學習、大討論”活動和牢固樹立和社會主義法治理念的應有之義
深入開展“大學習、大討論”活動,牢固樹立社會主義法治理念,是檢察院正規化管理中的一項基本原則。檢察院作為法律監督機關,承擔著保證法律統一正確實施,推進依法治國的重擔。檢察院各項管理制度符合社會主義法治理念,是執法權力運行的基本前提。推行這些管理措施的目的,就是摒棄用行政管理手段管理檢察院執法辦案業務,按照執法工作規律管理檢察院執法辦案業務,確保執法辦案權力正確行使。
二、嚴格實行正規化管理,是提升執法辦案能力的必由之路
嚴格實行正規化管理,不僅可以協調配置各種執法資源,充分發揮現有執法資源的效能,而且可以充分調動檢察官的積極性和創新性,促進檢察院工作適應新形勢、新任務的需要,開創檢察工作新局面。走以正規化管理為核心的內涵型發展道路,是新形勢下檢察院增強執法能力的客觀要求和明智選擇。
三、嚴格實行正規化管理,是加強和改進檢察工作的新亮點
1.嚴格實行隊伍建設正規化,確保隊伍總體素質不斷提高
建設高素質的檢察官隊伍,是做好檢察院工作的組織保證。要按照嚴格、公正、文明執法的要求,努力建設政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察官隊伍。
健全四項長效機制。一是健全思想政治建設長效機制;二是健全工作作風建設長效機制;三是健全執法能力建設長效機制;四是健全反腐倡廉建設長效機制。
健全四項制度。一是健全教育學習制度。堅持政治、業務學習制度,提高檢察官綜合素質,向德才兼備的目標沖刺。二是健全檢察官隊伍管理目標責任制度。健全檢察長、副檢察長和各科室長的“一崗雙責”制度,努力形成權責一致、互相制約、高效有序、監督有力的長效執法辦案監管機制。三是健全檢務督察制度長效機制。加大對執法辦案檢務督察的力度;將檢務督察制度與領導干部工作目標責任制度、業績考評制度結合起來,把檢務督察中發現的問題及時轉化為改進工作、完善制度的重要依據。四是健全業績考評制度。建立分類管理、各具特色、簡便實用的業績考評體系,使考察有充分依據、個人努力有正確方向、群眾評價有明確標準、監督指導有統一尺度。
2.嚴格實行業務管理正規化,確保執法工作實現公平正義嚴格實行業務管理正規化,是檢察院推進正規化管理的重點。因此,必須下大工夫,嚴格實行業務管理正規化。
一是刑事辦案要準確理解和把握寬嚴相濟的政策,防止片面從嚴或從寬的極端傾向。重點打擊嚴重暴力犯罪、嚴重影響群眾安全感的多發財犯罪、犯罪和嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪,繼續深入開展打黑除惡專項斗爭。進一步加大對輕微刑事案件和附帶民事訴訟案件的調解力度,促使當事人達成和解、涼解,修復因犯罪行為遭到破壞的社會關系,有效化解進入刑事訴訟的社會矛盾糾紛。
二是民商事辦案立足于關注民生,促進社會和諧。通過人民同部矛盾糾紛的調解和裁判,維護公序良俗,倡導良好的社會公德,制裁違約欺詐,支持誠實守信。依法保護人民群眾的受教育權、勞動權、獲得報酬權等方面的合法權益,促進公共事業健康發展。妥善處理婚姻家庭、鄰里糾紛等民事案件,促進人際關系、家庭關系、社會關系和諧。
三是行政辦案充分調動和發揮行政前置程序的職能,盡量采取協調方式化解行政爭議。
依法維護行政機關依法行政,支持政府打擊制裁違規違法專項活動。依法調解涉及農村土地征收、城鎮房屋拆遷等群體性行政爭議,切實保護行政相對人的合法權益,促進行政機關行使公共服務、社會管理職能。
四是執法辦案要健全案件流程管理、辦案公開等制度,進一步規范執法行為;建立聯動機制,加大執法力度,既要最大限度地維護當事人的合法權益,又要注重改進影響社會穩定案件的執法方式方法,維護社會和諧穩定。
五是工作加強源頭治理,不斷提高辦案質量和效果,預防和減少新訪發生。進一步健全和創新工作機制,嚴格落實責任,努力實現“無無理訪、無進京訪、無集體訪”的目標。
3.嚴格實行內部管理正規化,確保檢察院各項工作健康有序開展
檢察院嚴格實行內部管理正規化的關鍵,就是進一步推進信息化建設,提高管理水平。
一是建立案件流程管理系統。學習先進經驗,更新硬件設備,升級軟件程序,實現案件管理網絡化、流程監控智能化,執法辦案的各個環節都在“陽光下”運行。
一、高度重視，精心布置
針對縣行政權力運行監察平臺建設領導小組辦公室在我局督查中指出的問題，局班子高度重視，立即召開了行政權力依法規范公開運行工作會暨業務培訓會，進行了安排部署,要求各領導和經辦人員就督查指出的問題必須限期整改到位，并成立了行政權力依法規范公開運行工作領導小組，黨委書記、局長同志任組長，縣食品工業協會會長同志任副組長，黨委副書記、副局長同志、副局長同志、工會主任同志、經濟運行股股長同志、工業股同志、信息化股同志為小組成員。
二、重點突出，狠抓落實
一是搭建了行權專網。我局已在相關辦案股室、領導辦公室搭建專網，并開通網絡。二是明確了職責分工。經濟運行股等三位同志為行政處罰案件具體經辦人員，同志負責初審，同志負責復審，同志負責審批；同志負責對案件的監察；同志負責行政權力運行平臺的建設、維護和管理，同志為具體經辦人員。三是進行了業務培訓。3月26日下午，我局召開行政權力依法規范公開運行工作會暨業務培訓會，對相關業務人員和負責審核的領導進行了現場業務培訓，并印發了業務培訓資料。四是規范了行權工作。我局涉及到的行政權力事項共21項，2015年以來，未發生相關案件。今后一旦發生相關案件，我局必將嚴格規范執行。
三、整改到位，成效顯著
目前，局長同志辦公室、分管領導同志辦公室、工會主任主任辦公室、經濟運行股辦公室、行政辦公室已搭建專網并保證了網絡的暢通；通過業務培訓會，每一位辦案人員和責任領導都熟悉了各個環節，并能在行政權力運行平臺上熟練操作辦案流程，今后還將繼續定期開展業務培訓，保證行政權力依法規范公開運行工作順利推進。
一、工作推進情況
（一）圍繞管委會中心工作和重點工作，加強調查研究，及時了解、掌握經濟和社會發展動態，向管委會提供各類相關信息，為領導決策、部署和指導工作發揮了參謀助手作用。
（二）收到各類文件件，制發各類文件件。其中，以區管委會發文87件，以行政辦公室發文35件；起草各類工作匯報、領導講話件；籌辦、協辦各類會議次。其中，黨政聯席會議9次，工作專題會議2次，其他各類會議次，共印發會議紀要12份。圍繞管委會中心工作，對全區重點工程、重點項目督查次，確保了重點工作任務的完成。
（三）安排和督導管委會各部門、單位辦理人大代表議案5件，建議條；辦理政協提案2件。
（四）認真做好人民群眾來信來訪工作。制定了《**區工作辦案程序》和《**區領導干部包案制度》，進一步規范了事項辦理程序，極大的推動了工作的有序、扎實開展。榮獲全市工作先進集體。
（五）堅持做好政務信息公開工作。按照市政府辦公廳的要求，將**年1月至**年6月管委會有關文件在滿洲里市政務信息公開平臺公開，便于。
（六）認真審核把關各部門、單位的文書處理工作；認真落實管委會和行政辦公室的檔案管理和保密工作，為行政辦公室日常工作的正常開展提供了良好保障。
二、工作計劃
通過總結工作情況，認真分析行政辦公室面臨的工作形勢，制定了下半年工作安排：圍繞一個主題，推進三個轉變，實現五個突破。圍繞一個主題：就是緊緊圍繞綜合協調、優質服務這一主題，創新工作思路，強化綜合協調，提升服務水平，確保辦公室工作快速、高效、協調運轉，確保管委會各項工作的順利推進。
推進“三個轉變”：
一是在工作重心上轉變。緊貼管委會工作思路，緊貼領導思路，把握大局，認真謀劃，前瞻思考，統籌安排，努力當好參謀助手。
二是在工作方法上轉變。堅持抓大放小，堅持辦公室工作緊密聯系政府工作大局、政府中心工作、重點工作、重大事項和重大決策，全面協調，認真督查，促進落實。
三是在組織協調上轉變。注重統籌兼顧，注意做好對上、對下、對內、對外各個環節的工作協調，對上講實情，對下聽呼聲，對內多聯系，對外促交流，充分調動各方面的工作積極性，為實現全區工作目標努力工作。
實現“五個突破”：一是督查落實上要有新突破。將督查工作的突破口放在區委、管委會重大決策部署的督查落實、領導批示件的督查督辦等方面，及時擬定督查方案，進行分解立項，將工作任務落實到各部門、單位，明確責任，提出要求，積極開展督促檢查。對黨政聯席會議定工作的督查，要制定措施、落實專人，形成制度，確保重點工作、重點工程件件有著落，事事有回音。二是綜合協調上要有新突破。對領導交辦的任務，全力協調。既立足大局，實事求是，又努力體現領導要求，兼顧各方需要，保證任務的完成；對各部門提出需管委會解決的問題，主動協調，把情況摸深摸透，把政策吃準吃透，主動思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對群眾反映的問題，耐心及時協調。認真聽取群眾意見，對涉及群眾利益的實事，滿腔熱情地辦好辦實。三是后勤保障上要有新突破。進一步強化內部事務管理制度、車輛管理制度，壓開支，保運轉。改進工作方法，不斷提升接待服務質量和水平。四是依法行政上要有新突破。重點抓好政務公開、行政許可法和《國務院全面推進依法行政實施綱要》的實施工作。強化工作責任制，加大協調疏導力度和督促落實力度，努力化解各種矛盾，維護社會穩定，促進全區經濟社會快速發展。五是隊伍建設上要有新突破。按照政治上強、業務上精、作風上硬、工作上實、廉政上好的總體要求，通過開展爭先創優、強化學習培訓、嚴格考核獎懲，全面加強辦公室工作人員隊伍的思想、作風、紀律建設，努力提高辦公室工作人員理解執行政策，科學分析判斷形勢，敢于解決疑難復雜問題，善于進行綜合協調的能力，真正把辦公室建設成政治上靠得住、工作上能干事、干成事的堅強隊伍。
三、工作思路
在看到成績的同時，我們也在不斷的對比先進，尋找差距，認為自身還存在著以下幾點不足：一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。二是忙于事務性工作多，站在全局角度當參謀不夠。三是滿足于完成眼前工作，創新意識不強。在清醒地分析自身差距的同時，也必須看到辦公室工作具備的優勢，區委、管委會高度重視和支持辦公室工作，重視培養和使用年輕干部，為辦公室建設提供了持續的人才支持，這也正是我們進一步做好工作的潛力所在。
在總結工作、分析不足和查找優勢的基礎上，行政辦公室不斷探索今后工作的努力方向。
（一）樹立超前意識，創新工作模式
辦公室將發揮綜合、協調及服務等職能，“搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創新工作。搭建兩個平臺：搭建一個汲取先進地區經驗的信息交流平臺，通過出訪、接待以及利用網絡、傳真等便捷手段實時交流工作經驗，不斷改進工作流程、管理規則和運行模式；搭建內部信息交流平臺，暢通政務信息渠道，不斷提高政務信息質量，為領導決策提供參考。著力扮好三種角色：人民群眾的服務員，政府各部門工作的協調員，政府開放、法治、服務等方面創新的聯絡員。采用四種手段：以提高工作效率和工作質量為目標，配齊現代化辦公設備，管理并充分利用專業化辦公系統，建立完備的電子文檔數據庫，探索前瞻性領導決策系統，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
（二）深化服務意識，塑造窗口形象
作為與社會接觸比較多的部門，辦公室要樹立好高效、務實、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質，樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作，樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學周密地擬定會議、調研等工作計劃。強化“辦公室工作無小事”的責任意識，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養五種精神，樹立敬業奉獻的工作形象。“雷厲風行、精益求精、勤奮好學、吃苦耐勞、團結協作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發揚下去，滿腔熱情地做好服務工作。
近幾年來，市區人民檢察院全面貫徹“三個代表”重要思想，一切以讓黨放心、讓人民滿意為標準，以強化監督，公正執法為主題，以建鐵班子帶鐵隊伍為主線，以創新管理機制和科技強檢為動力，大力加強紀律、檢風建設，業務建設和規范化建設，取得可喜成果。連續3年被省檢察院評為“人民滿意檢察院”，連續3年被評為市級“文明單位”。
一、建設堅強領導班子，打造過硬檢察隊伍
好的隊伍離不開堅強有力、開拓創新的好班子。黨組書記、檢察長林修榮嚴格自律，廉潔務實，堅持以黨的建設帶動隊伍建設，團結帶領班子成員，用干實事求實效的精神感染人，用榜樣的作用激勵人，是該院檢察隊伍的優秀領頭人；領導班子堅持用“三個代表”重要思想統攬檢察工作，堅持從嚴治檢，大力加強紀律和檢風建設，以端正執法思想為突破口，使干警牢固樹立為民執法、公正執法的觀念，做到在執法作風、執法行為、執法水平上過得硬。他們堅持走精兵強檢之路，常年開展崗位練兵，鼓勵干警參加素質教育?，F全院具有本科以上學歷者已占全院總人數的62％，其中具有研究生學歷6人。打造出一支清正廉潔、秉公執法的高素質專業化隊伍。
二、強化監督，公正執法，為經濟建設保駕護航
該院始終把保障和促進經濟發展作為檢察工作的根本任務，全面正確履行檢察職責，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全力維護社會穩定；始終把查辦職務犯罪擺在突出位置。檢察長林修榮和分管副檢察長潘元洲親自掛帥，集中力量查辦了一批在省市有影響、人民群眾反映強烈的大要案，先后查處了工商分局原局長鄭文姍貪污、受賄635萬元案，油脂集團總公司原總經理李漢忠挪用公款1600萬元案等，被人民群眾譽為“包青天”。近幾年來，該院共查辦職務犯罪大要案76件，查辦縣處級以上違法干部26人，其中廳級干部2人，為國家挽回經濟損失4000余萬元。他們視公正執法為生命，通過強化和規范訴訟監督，執著地維護司法公正，確保法律嚴格實施。他們積極為改革發展、穩定大局創造優良法治環境，在處理企業法人代表和業務骨干問題時，不隨意采取拘傳、拘留、逮捕等強制措施；為保證企業經濟活動的正常運行，不經易查封、扣押企業財產，不隨意凍結企業流動資金和企業帳戶；不查斷企業產、供、銷渠道，在辦案中盡力為企業挽回經濟損失，受到企業好評。
三、深化檢察改革，強化規范管理
好的業績離不開好的機制。該院領導一班人解放思想，圍繞“公正、效率”目標要求，大膽進行理論創新，機制創新，管理創新，努力探索符合司法規律和檢察特點的新機制。
一是按照刑事訴訟活動的內在要求，完善辦案業務管理機制。1999年以來，該院打破過去用行政辦法管理檢察工作的舊模式，試行了主訴、主辦檢察官辦案責任制，今年又試行了偵查檢察官辦案責任制。在大力推行審查逮捕方式改革后，將事后監督變為事前引導，走出了一條適時介入偵查，引導偵查取證的新路子。，該院又率先在市檢察系統試行普通程序案件簡化審和庭前證據開示制度，節約了司法資源。他們不斷深化檢務公開，建立了民事行政抗訴案件公開審查制度及不起訴案件公開聽證制度，把檢務公開延伸到社區、到監所。該院上述改革做法被省檢察院推廣；監所檢察在羈押場所實行檢務公開的經驗被最高人民檢察院轉發。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》為主線，以健全行政執法公眾參與制度為抓手，從制度上保障群眾對行政執法權力行使的知情權、監督權和參與權，切實加強對行政權力的監督，推動行政執法權力依法、規范、合理、公開、高效運行，實現生產經營主體安全生產責任的落實，努力保障我市安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、工作目標
（一）通過推行行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執法機關與人民群眾的溝通交流平臺，強化公眾有序參與權力運行監督，建立行政處罰權陽光行使工作機制。
（二）統一執行國家安監總局《安全生產行政處罰自由裁量適用規則（試行）》和《安全生產行政處罰自由裁量標準》，避免處罰不當及同案不同罰等情況發生。
（三）提高安全監管執法人員辦案水平，進一步規范行政處罰工作流程，提高執法質量，完善案卷整理、歸檔工作。
三、主要任務
（一）進一步梳理安全生產行政處罰依據和項目。在原有行政處罰項目清理的基礎上，對現行安全生產法律法規中的行政處罰罰則進行全面梳理，確定行政處罰實施依據和項目，明確實施主體和職責，為實施行政處罰群眾公議工作奠定基礎。
（二）完善行政處罰自由裁量權基準制度，規范行政處罰自由裁量權細化、量化標準，并在局網站公布。
（三）建立行政處罰自由裁量權陽光行使和群眾公議相關配套制度，完善行政執法調查審核決定三分離制度、執法責任追究和監督評議備案等制度，從制度上保障行政執法陽光運行，實現公正公開公平執法。
（四）進一步梳理、規范各類行政執法工作流程。建立“安全生產執法辦案解讀說明，行政相對人陳述，公議團成員詢問、獨立公議并提交公議意見”的安全生產行政處罰群眾公議工作程序，構建安監局行政執法權力陽光運行工作機制。
四、實施步驟
（一）前期準備（2012年7月底前）。一是成立機構，明確職責，制定實施方案，啟動群眾公議推進工作。二是召開推進會議，學習傳達市政府群眾公議會議精神，統一思想認識，明確工作任務。三是進一步梳理安全監管行政處罰依據和項目，摸清行政執法權力底數，完善行政處罰自由裁量權細化、量化標準，建立行政處罰基準制度并公布。四是完善行政執法相關配套制度，從制度上保障群眾對行政執法工作的知情權、監督權和參與權，確保行政執法權力運行陽光透明、民主高效。
（二）全面啟動（2012年8月）。在局網站公布《市安監局行政處罰裁量目錄》和相關配套制度，按照新建立的行政處罰運行機制開展行政處罰工作，全面啟動群眾公議工作。
（三）常態運行（2012年10月上旬）。開展行政處罰群眾公議工作檢查評估，總結完善安全生產行政處罰群眾公議工作，整理編印相關資料，建立健全行政處罰權力行使公眾參與監督長效機制，實現群眾公議工作常態運行。
五、保障措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。開展行政處罰群眾公議工作是規范行政處罰自由裁量權陽光運行，提高安全生產監管執法水平，進一步建設法治政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措，各職能處室（支隊）要充分認識抓好這項工作的重要性、必要性，切實增強工作主動性、自覺性。為加強組織領導，局成立行政處罰群眾公議工作領導小組，確保自由裁量權陽光運行，行政處罰群眾公議工作穩步推進。
（二）突出重點環節，搞好工作銜接。各職能處室（支隊）要在優化、規范行政執法程序的基礎上，進一步修訂完善內部各項配套制度，做好案件的登記立案、調查取證、初步審定、處罰告知工作，規范并提交案件卷宗，方便群眾公議。群眾公議過程和結果要及時公開，注重群眾公議結果的運用，保證工作效果。
