時間:2023-06-21 09:14:42
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盡管概念性規劃是一種新引進的城市發展戰略規劃體系,
但在近年來的城市實踐中,它暴露出來的問題也越來越多。
為什么概念性規劃從根本上解決不了城市特色危機問題
呢?就是沒有把概念性規劃上升到主題規劃,概念性
規劃應有之意就應該是主題規劃,可是因為我們的概
念性規劃沒有主題,所以我們的概念性規劃還是一個
泛泛的城市規劃,只是在僵硬的城市總體規劃上多了
點空間發展內容而已。自2001年中國引進概念性規
劃后,我們每個城市基本上都搞了概念性規劃。而名
為概念性規劃,實際上并沒有一個準確的概念,結果
每個城市都搞了概念性規劃,但城市的特色并沒有規
劃出來,城市特色沒有規劃出來,城市特色危機就自
然出來了,豈不知概念性規劃還缺少一個主題,沒有
一個主題貫穿于概念性規劃之中,概念性規劃就是城市
發展戰略報告的一個翻版報告而已。概念性規劃如何
突破,那么就應該在原有基礎上建立起一種新的規劃理念,
那就是城市主題文化發展戰略規劃。城市主題文化發展
戰略規劃是建立在概念性規劃之上的一種具有創新性的
全新規劃體系。城市主題文化發展戰略規劃彌補了
概念性規劃幾個方面的不足和缺失。
一、城市主題文化發展戰略規劃縮小
了城市總體規劃和概念性規劃兩極
分化的問題
概念性規劃是一種超空間、超時空、超地域不受
約束的一種規劃,它是針對城市總體規劃僵硬體系而
應對的一種規劃,而目前這種概念性規劃和城市總體
規劃造成了一種兩個極端的問題。一個是城市總體規
劃體系僵死過硬,一個是概念性規劃“天馬行空、異
想天開”。而城市主題文化發展戰略規劃,
不是“天馬行空、異想天開”的規劃,而是在城市
總體規劃的基礎上,提供一個有主題依據的,有主題
空間布局,有主題前瞻性戰略思想的一種空間發展戰
略規劃體系,它賦予了城市總體規劃新的主題空間內
容,新的主題空間時空,新的主題空間地域,新的主
題空間發展目標。也就是說,把城市總體規劃僵死和
概念規劃泛泛的內容,通過一種城市主題文化融入到
城市發展戰略之中,既打破了城市總體規劃的僵硬狀
態,又調節了概念性規劃的泛泛不足,使城市總體規
劃更具特色性和主題性,使概念性規劃更具超前性和
前瞻性。
二、城市主題文化發展戰略規劃著重
強調城市主題在城市規劃中的作用
造成城市目標趨同,功能重復,產業同構,形象
單一問題的結癥,就是我們在概念性規劃中沒有把主
題定位在首位,而是把城市主題定位在了次位的位置
上,這樣的概念性規劃,城市怎能不產生特色危機?
我們現在概念性規劃的四個核心是: (1)、以人為
本;(2)、可持續發展;(3)、和諧共處;(4)、城市
的可達性。而唯獨沒有城市主題定位,這樣的城市規
劃城市怎能不產生特色危機問題呢?
在從概念性規劃的目標看:(1)、創建完美的社
區;(2)、建設一個公園及室外休閑系統;(3)、為
居民提供更多的住房選擇; (4)、改善居民就業狀
態;(5)、綠色空間的界定與保護;(6)、環境保護
與改良;(7)、城市廢棄物的無害循環處理;(8)、
保護城市歷史文化遺產與塑造城市特色;(9)、都市
中心區的發展趨勢與發展管理;(10)、都市區高新技
術產業和現代服務業發展;(11)、都市區內交通與區
級交通。
從以上目標內容看,把塑造城市特色放在了第八
位上。而城市發展戰略規劃最重要的就是文化主題規
劃,如果文化主題都沒有界定出來,另十項內容就顯
得空泛和缺少主題統領能力,這樣的概念性規劃正是
造成城市特色危機的根源所在。
而城市主題文化發展戰略規劃強調的是主題的標
志性和統領性,主題是城市發展戰略規劃的綱,綱舉
才能目張,沒有主題,城市發展戰略規劃就等于沒有
綱,沒有綱就不能做到綱舉目張,所以城市主題文化
發展戰略規劃強調的是城市發展主題,而城市主題文
化就是城市發展的綱。
三、城市主題文化發展戰略規劃
的出現將使概念性規劃成為歷史
英國把概念性規劃叫做(結構規劃),波蘭把概
念性規劃叫做(城市與區域規劃),香港把概念性規
劃叫做(發展策略),美國、新加坡叫做(概念性規
劃)??梢姼拍钚砸巹澋膬热莘彪s和相互不統一,有
這么多概念性規劃模式,我們的城市究竟采用哪一
種,這首先就帶來了概念性規劃的混亂性,因為這種
概念性規劃的混亂性,甲城市用英國的,乙城市用美
國的,丙城市用波蘭的,丁城市用香港的。這種魚目
混雜的城市概念性規劃,怎能不讓城市概念性規劃亂
成一團。這說明概念性規劃還不是一個嚴謹的學科,
至今還沒有形成一套完整的理論,由于理論的不成
熟,也導致了城市概念性規劃設計理論的不成熟。如
何把這些不規范的概念性規劃,提升到一種科學規范
的規劃理念,那就需要創新,那就要在此基礎上進行
突破,沒有創新和突破,這種不規范的概念性規劃,
就會給城市發展帶來無法克服的弊端和問題。城市特
色危機越演越烈,就是概念性規劃自身體系不科學性
所造成的。而城市主題文化發展戰略性規劃,是在各種
概念性規劃基礎上創新出來的一種全新主題規劃概念,
它的出現將使概念性規劃成為歷史,城市主題文化發展
戰略規劃,是當今世界最前沿和最創新的科學規劃體系。
城市主題文化發展戰略規劃,是在城市總體規
劃,區域規劃,詳情規劃的靜態規劃基礎上,和城市
發展戰略編制性規劃的動態規劃基礎上,既有靜態規
劃的各種功能內容,又有動態發展規劃理念,把城市
總體規劃靜態內容賦予動態的發展戰略規劃之中,以
一種城市主題文化發展為指向的一種全新規劃理念。
它強調的是一種靜態和動態的統一,靜態和動態的和
諧,靜態和動態的完美,為城市總體規劃和城市發展
戰略編制性規劃二者之間找到了一條契機和結合點。
另外,城市主題文化發展戰略規劃,是一種集大成的
發展戰略規劃,它把城市總體規劃,區域規劃,詳情
規劃,城市發展編制性規劃,城市旅游規劃,城市文
化產業規劃,城市雕塑規劃,城市色彩規劃,城市形
象規劃,城市品牌規劃,融合成一個大規劃內容的發
展戰略規劃。它是以俯瞰全局的視角進行城市
空間布局,從而為城市提供城市主題文化發展戰略方略,
提供城市主題文化發展戰略規劃指向,提供城市主題文
化發展戰略實施步驟,提供城市主題文化發展戰略規劃
行動綱領,提供城市主題文化發展戰略規劃運作模式,
提供城市主題文化發展戰略品牌,從而把城市提升到
一種城市主題文化發展方向。
參考文獻
[1]仇保興,中國城市化――機遇與挑戰中國建筑工業出
版社2004
[2]劉君德,制度與創新:中國城市制度的發展與改革新
論東南大學出版社2000
[3]馬光,環境與可持續發展導論科學出版社2000
關鍵詞:城市規劃;設計;政策
1.概念性的研究、規劃與設計
概念與規劃、研究屬于不同的范疇,但結合起來卻能夠較清楚的分析日前城市規劃體系。
1.1 概念性規劃
概念性規劃也即概念規劃,由于許多城市編制城市發展戰略規劃,概念規劃的概念已為規劃界所熟知,但也因為如此,對概念規劃理解在一定程度上固定在城市發展戰略規劃的層次上。從上面的分析中,概念與規劃的結合應該是多層次的,實際上,概念規劃是城市規劃的戰略性、目標性的規劃,由于城市規劃是多層次的,概念性規劃也應該是多層次的。廣州城市發展戰略規劃深化方案是一種宏觀層面上的概念規劃,工業區、居住區規劃也存在概念性規劃內容,只是由于問題簡單,概念的確定較為容易而簡化。如房地產策劃中某開發地段的基本定位,發展策略就是概念性規劃的基本內容,也是具體規劃的依據。
1.2 概念性研究
既然存在概念性規劃,也應該有概念性研究。實際上,概念性研究是概念性規劃的基礎,單獨以研究為目的的概念性工作還是很多的。城市發展戰略規劃中,由多家參與,編制不同的規劃方案,準確的說應該是戰略規劃研究,至少是戰略規劃研究階段,也即概念性規劃研究階段。如果從法定的城市規劃體系上來看,目前國內所開展的城市發展戰略規劃均應該是概念性研究。
1.3 城市設計的概念性
城市設計是以城市的形體環境為研究對象,通過對城市環境三維的空間設計,來貫徹城市規劃思想,指導城市環境元素的進一步設計。城市設計是規劃與建筑設計的橋梁。由于城市環境元素的不確定性,城市設計在很大程度上是城市空間的概要性設計,也就是說,城市設計包含著空間概念性設計的內涵。
1.4 概念性研究與規劃的重要性
概念性的規劃、研究將在各層次的城市規劃中占著越來越重要的作用。
從宏觀層面上說,城市發展所涉及到的問題復雜,影響城市長遠發展的因素涉及到城市的社會、經濟、環境、文化等幾乎各個方面,僅按“藍圖規劃”的方式難以實現對城市長遠發展的控制引導。
從微觀層面看,城市建設不僅僅是功能的劃分和用地的安排,城市空間、社區環境等均需要在功能安排之前給予一個基本定位。城市設計帶有很強的空間概念性設計,該學科的快速發展,已說明微觀規劃中對概念性規劃、設計的需要。
從我國城市發展過程來看,快速的城市化以及市場經濟的發展,城市建設的主體、投資主體多元化,城市的發展通過計劃式的具體控制已不能滿足社會的需要。
2.現行規劃體系及其發展
我國法定規劃體系主要包括五個層次。其一是城鎮體系規劃?!冻鞘幸巹澐ā分袑⒊鞘行姓^內的城鎮體系規劃作為城市總體規劃的主要內容之一,區域性城鎮體系規劃多年未有法定的編制審批程序。近二年來,認識到區域性規劃的重要性,已開始將城鎮體系規劃作為獨立的規劃進行編制、審批,省域城鎮體系規劃也開始由國務院審批,“安徽省城鎮體系規劃”是我國批準實施的第二個省域城鎮體系規劃。與此同時,城鎮體系規劃的內容及編制思路也有大大更新,珠江三角洲地區編制了城鎮群規劃,江蘇、安徽等地著手編制了都市圈規劃。區域城鎮體系規劃已經得到越來越深入的研究。
其二是城市總體規劃。城市規劃編制辦法中將城市總體規劃的年限定為15―20年,城市總體規劃主要是城市在一定時期內城市用地、功能布局等的藍圖規劃。隨著對城市發展規律認識的加深,城市總體規劃越來越重視城市發展的宏觀問題,如城市的發展方向、城市性質、城市規模等。但由于總體規劃時限、相應的技術規范等方面的制約,法定的總體規劃模式已與城市發展的需要產生大量的矛盾,導致城市發展戰略規劃等模式的產生。
其三是分區規劃。分區規劃是城市總體規劃的深化,主要針對大城市總體規劃深度難以與詳細規劃結合而設立,是總體規劃的補充。
其四是控制性詳細規劃,該層次規劃是規劃管理中最便于操作的內容,深圳市為強化控制性規劃的管理作用,在控制性規劃(技術文件)的基礎上建立了法定圖則制度。
其五是修建性詳細規劃。該層次規劃是與建設結合最緊密的規劃形式,但由于只有建設項目落實后,規劃才真正具有實際的建設指導作用,而許多城市的重要地段的建設有多元的建設主體,建設意圖、建設時期存在很大差異,通過修建性詳細規劃很難進行有效的控制。在這種情況下,城市設計以其空間概要性設計的突出表現而得到了迅速發展。
3.新的規劃體系
隨著我國改革的不斷深入,城市規劃理論不斷更新,現行法定城市規劃體系已越來越不適應發展的需要。一方面,由于現行規劃體系主要是在上世紀90年代初以前制定的,計劃經濟的色彩較為濃厚,在市場經濟發育不斷完善的今天,難以對不斷變化的城市綜合發展起到很好的引導控制作用。另一方面,由于城市規劃理論的不斷更新,城市發展理念的變化,也要求城市規劃體系應該進行適當的更新。
關鍵詞:概念規劃;城市規劃;規劃設計運用
一、前言
概念性是一種思維方式,是在整體上、結構上提出概要性謀劃的方案,能夠使規劃成為綱領性、戰略性文件。概念性規劃是一種超空間、超時空、超地域不受約束的一種規劃,它是針對城市總體規劃僵硬體系而應對的一種規劃。它具有哲學意義,同時它又涵蓋了城市規劃學、地理學、美學、藝術學、建筑學、景觀學、人類心理學等多門學科。所以它的力量龐大、內容豐富,在城市規劃設計中起著重要作用。
概念設計通常不需要精準運算、精確分析,反而主要通過聯想、組合、意志、歸納等方法進行思考。同時將設計者的理性思維和創造性思維上升到專業設計領域,再通過宏觀調控來進行控制。
我國90年代概念設計才漸漸興起,現在在國外已經比較常見,英國把概念性規劃叫做結構規劃,波蘭把概念性規劃叫做城市與區域規劃,美國、新加坡叫做概念性規劃。我國城市規劃學術界把概念性規劃分為兩種:一種是概念設計在某種程度上就是城市總體規劃設計;另一種是概念設計獨立于城市規劃體系,指導著總體規劃或者是總體規劃前期研究概念規劃。
二、概念性規劃原則與城市規劃設計
概念設計的原則是辯證統一的關系,過度片面強調某一原則會脫離實際。在具體設計中應該根據城市條件來綜合考慮、重點把握、統籌規劃。更不能為了原則讓設計思路受限,應該平衡原則之間的關系,把每一個原則都充分發揮出來。
1、前瞻性原則
跟總體規劃相比它更注重城市的長遠效益和整體效益,所以它通常從城市規劃的長遠計劃出發,以發展的眼光去考察對象。它在設計的時候充分挖掘環境條件和經濟條件的競爭潛力,綜合多種因素形成設計綱要和設計框架,對未來有一定的描述和整體認識。
2、整體性原則
概念設計不是規劃設計的某一領域或者某一方面,不會做出詳細的規劃設計,而是在把設計的主導方向和各學科內容結合在一起,提升至一個綜合綱要。它提供的全局性的發展政策和設想。
3、包容性原則
以系統論為知道,包含了規劃大綱階段的很多工作內容,對與用地相關的問題做通盤研究,繼而在全面分析的基礎上提供設計意向。
4、主導性原則
概念設計在城市規劃中一個重要的原則是主導型原則。它能夠把整個設計看做一個整體,從整體的高度探析設計的主要矛盾,同時提出解決辦法。它注重的是城市發展戰略規劃,所以能夠對規劃做全局性把握,進而對空間、經濟、環境等規劃作出指導。
5、可操作性原則
概念設計不應該是紙上談兵,而是要落實到實處。在設計的時候就要考慮到城市開發現狀、開發技術、經濟情況、環境因子等多方面的實際情況,一切從實際出發。還要對施工條件和施工環境做預估,使方案更加簡便。
三、概念性特點在規劃設計中的運用
1、具有空間思維和創造性思維
概念規劃是思維反映客觀事物的一種基本形式,通常會對規劃主題喲整體性和指導性意識。具有宏觀觀念的思維方式能夠不受具體事項的束縛,從而產生思想上和思維上的飛躍和突破。同時它從人的角度出發,這種方法得出的結論常常概念清晰、定性爭取,在規劃過程中能夠提出讓人們比較直觀接受的理念。
2、能夠抓住重點,從繁雜的規劃設計中提出主要矛盾
開發概念是概念性設計的內容之一,在土地的開發過程中概念設計常常能夠抓住開發條件和開發能力的重點。比如黑龍江伊春某景區是以現代旅游產品作為核心競爭力,所以在現有的旅游設施基礎上進行主題設計。而森林山地是景區的主要特色,在設計的過程中對設施和服務進行了充分的調研和分析,借鑒森林山地旅游區開發案例打造經典特色。同時平衡景區和生態之間的關系,依山建城、依山建景,最大限度降低規劃對環境的破壞,對地勢的改造。抓住重點,解決主要矛盾是概念規劃的特點,規劃方案既要表達傳統地方文化特色,又要迎合現在城建要求,最終采取相互協調和相互融合的辦法。
3、避免微觀規劃上的精細,用模糊辯證預估整體效果
模糊規劃即不受任何條件的限定,只需設定個目標滿意區間的邊界值,決策者在決策時不需要給出各個設計目標的具體權重,通過偏好函數和決策型選出最優方案。這種概念性規劃很充分地展示了決策者的想法。
4、有科學的分工和合理的組織協調
概念規劃強調輕重緩急,具有全局性思維,在交通系統規劃、建筑空間布局、綠地景觀規劃布局、工程管線規劃、經濟技術指標等都能設計全面、科學布局。
而且是按照客觀事物的發展來進行規劃,所以在組織分工時常常具有科學性和合理性。
2)速度快、方式靈活、工作效率高、應用廣泛
因為較少受到具體實施條件的束縛,并不追求體系的完整,所以概念規劃的方式多種多樣,并且靈活多變。這種思維方法應用于規劃的各個環節中。
6、規劃具有特殊性、唯一性
概念設計通常不會依靠設計者的經驗,它是通過抓住城市發展的方向和目標,提出創造性的思維模式。所以它具有特殊性和唯一性。
比如臺灣的平潭就是運用的概念性規劃。因為平潭具有一定的政治意義色彩,所以傳統的規劃建設不太適應,必須創立新的模式來突出海峽幸福宜居島的特色。平潭是兩岸之間產業、城市、文化之間的交流之地,不僅使打造臺灣特,還建立了良好的生態洗系統,配備了完善的工業、物流配套設施。平潭這種不可復制的規劃設計說明了概念規劃的特殊性、唯一性。
7、具有可持續發展觀念
《澳門城市概念性規劃》是澳門未來十年的發展策劃,這份長遠計劃書充分說明了概念規劃的可持續發展戰略。在一定的周期內對方案策略或者具體措施根據具體發展形勢做一些調整以便更好地應對多變的世界局勢。
總結
概念性城市規劃設計,目前在城市建設中還是一個新的視角,它在城市的整體開發、區域建設中的重要性已日漸明確。它的前瞻性、戰略性、統籌性的規劃思想及設計原則是下一階段規劃設計的依據及出發點。
城市系統是一個復雜系統,單獨靠技術性理論和經驗進行設計缺乏整個城市規劃的高度視角。中國講究天人合一,在城市規劃中也一樣,在符合城市經濟增長的同時符合生態系統和人文系統的規律與要求。概念規劃對未來的建設意圖和建設策略有預期和引導作用上,所以在未來城市規劃中注重概念規劃的作用,把概念規劃的優勢充分利用起來為城市建設提供方向性、戰略性的宏觀方法。
參考文獻:
[1]畢曉平,淺談概念設計[J]安徽建筑,2003(2).
關鍵詞:精細化;城市設計;道鎮
Abstract: the dongguan double transition period, and pay more and more attention to the city of fine construction and management requirements. The way the system of the urban design of beijiao exploration research, so as to urban planning management services company.
Keywords: fine; Urban design; Way of beijiao town
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
引言
東莞市進入經濟社會雙轉型的戰略時期,對城鄉規劃提出新的思路和要求,城市發展越來越注重城市與區域的協調關系,城市建設從外延擴張轉為內部挖潛,注重城市內涵發展、功能區完善和品質提升。現有的法定規劃體系不能滿足精細化城市規劃管理要求,有必要進一步探討適應精細化建設與管理的城市規劃體系。近年來中心區城市設計、三舊改造、成熟社區、地塊包裝等規劃設計的逐步推行體現了規劃思路的轉變。然而,如何搭建和完善精細化規劃體系,如何協調與法定的規劃體系的關系,是值得探索研究的。
1國家法定規劃體系與特點
國家法定城鄉規劃體系包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃和村莊規劃。城市規劃和鎮規劃分為總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃??傮w規劃從宏觀層面解決城市(鎮)與周邊城市(鎮)的區域協調,確定城市(鎮)的性質、定位、產業發展、空間結構、用地布局和道路交通框架等;控制性詳細規劃在總體規劃的基礎上進一步明確各片區的功能定位,細化各項用地功能布局、交通組織、市政管網,著重確定各地塊的控制指標,以便實施土地開發強度管理;修建性詳細規劃以控規確定的地塊指標為依據,對房屋建筑、市政工程、園林綠地和其他公共設施作出具體布置,為各項建筑、工程設計提供依據。
在法定城市規劃管理體系中,主要以控規作為具體項目審批管理依據。但是控規指標體系具有普遍性與一般性,沒有就地塊與城市之間在空間、建筑形態、環境和人文活動等方面提出控制和引導,政府難以把握、統籌城市空間品質的建設,公眾難以理解城市未來的發展形態,造成下一層次詳細設計方案審批依據不足,難以滿足城市精細化管理要求。
2構建適應精細化建設與管理的規劃體系
2.1東莞市現有的規劃體系衍生
東莞現有的規劃體系是由國家法定城鄉規劃體系衍生而來,衍生的規劃類型包括“三舊”改造規劃和“地塊包裝”?!叭f”改造規劃是結合省、市“三舊”改造政策衍生而來的,包括“三舊”改造專項規劃和“三舊”改造單元規劃,分別對應總體規劃和控制性詳細規劃。三舊改造專項規劃以土地利用總體規劃、城市總體規劃等為依據,結合產業結構調整和城市更新的需求,在鎮街范圍內對“三舊”改造進行統一部署和整體安排?!叭f”改造單元規劃是以“三舊”改造專項規劃為依據,以控制性詳細規劃為指導,制定近期改造片區的詳細規劃,提出具體的改造要求和實施安排,達到城市設計的深度。“地塊包裝”是為適應精細化城市管理要求在控制性詳細規劃基礎上衍生出來的。“地塊包裝”也叫地塊規劃設計條件咨詢,是在控規之后、土地出讓前,由規劃局組織,土地出讓方委托規劃設計單位根據擬出讓地塊的現狀環境特征、上位規劃要求,通過意向性方案比較驗證,綜合提煉形成地塊的規劃控制要素,經規劃局審議通過后,作為核發《建設用地規劃批準書》或《建設項目選址意見書》、出具規劃設計條件的重要參考依據。規劃控制要素包括用地性質、功能、強度、空間、形態、環境、交通、市政等方面。
2.2東莞市現有的規劃體系補充建議
在衍生的規劃類型中,“三舊”改造單元規劃和“地塊包裝”都強調了城市設計的內容和要求,其控制要素在地塊控制指標基礎上增加對城市空間、建筑與環境的控制與引導要求,在一定程度上彌補了控規的不足,體現了精細化管理要求。然而,無論是地塊包裝還是三舊改造單元規劃主要是針對局部街坊或地塊展開的,在缺乏片區城市設計指導的情況下,其城市空間研究存在較多的不確定性,尤其是周邊為非建成區時。因此,有必要在現有規劃體系的基礎上進一步搭建和完善精細化的城市規劃框架,為精細化的城市規劃管理服務。主要是對應國家法定規劃體系,在宏觀層面編制總體城市設計研究,在中觀層面編制重點地段概念性城市設計,在微觀層面編制地塊包裝或三舊改造單元規劃。
總體城市設計研究對應總體規劃,從總體上提出城市空間形象的發展目標,確定城市空間形態的總體格局和人文環境景觀的總體框架,并提出城市設計重點地段??傮w城市設計研究可與總體規劃編制同時展開,其研究成果以專題形式納入總體規劃,使其成為總體規劃的一部分而發揮其作用。重點地段概念性城市設計依據總體規劃和總體城市設計研究,針對特定地區,進一步策劃城市功能,深化完善片區的空間景觀、形態結構,組織公共空間系統等,其土地功能、地塊的強度和高度要求、環境景觀要素和公共空間系統等經過提煉后納入控制性詳細規劃而達到管理控制目標。地塊包裝、三舊改造單元等依據控規和重點地段概念性城市設計,對城市局部街坊或地塊的空間組合、建筑群體、環境小品、人文活動場所和交通市政設施等進行詳細設計與安排,提煉出控制要素,形成控制管理圖則,作為核發用地批準書的依據,從而實現精細化城市規劃管理目標。
圖3 東莞規劃體系補充建議框圖
3城市設計體系在道鎮的實踐
隨著東莞主城區的進一步輻射擴散及東莞大道延長線、西部干道建設等重大交通基礎設施的影響,道鎮的發展面臨新的機遇和挑戰。道鎮適時提出城市發展要以城市規劃為綱,通過完善規劃體系、優化城市管理、強化建設力度,提升城市魅力、打造城市品牌,最終實現建設現代和諧水鄉新城的目標。由此,道提出在現有城市規劃體系的基礎上進一步構建城市設計體系,在二維城市規劃管理基礎上引入三維城市規劃管理。
2010年,東莞市城建規劃設計院與華中科技大學合作,在道鎮初步實踐與精細化規劃管理相對接的城市設計體系研究,包括道鎮總體城市設計研究、道鎮重點地段概念性城市設計、結合項目建設需求的地塊包裝和三舊改造單元規劃,并與道鎮總體規劃、控制性詳細規劃進行了有效對接。
3.1道鎮總體城市設計研究
從與總體規劃對接出發,確立總體城市設計的研究內容和重點,如下圖:
圖4 總體城市設計研究與總規的關系圖
規劃通過現狀城市核心風貌資源分析,確立了“嶺南古鎮,河島綠城”的總體定位,提出“一結構五系統”的總體城市設計體系(即城市空間結構、城市景觀系統、城市開敞空間系統、城市立體空間系統、城市體驗系統和城市色彩系統),通過“一結構五系統”具體設計要素的控制與引導實現總體設計構想。
道鎮總體城市設計是在總體規劃完成初步成果后開展的,在充分解讀總規初步成果的基礎上,從城市特色、城市空間美學、人文活動和觀賞體現的角度補充完善了總體規劃的定位,優化了用地功能、空間結構、景觀系統、公共空間及綠地系統等,其研究成果反饋到總體規劃,在總體規劃深化編制中予以落實。
3.2道鎮重點地段概念性城市設計
總體城市設計根據道資源特點、發展趨勢以及建設重點,提出5個重點控制地段,并對其開展了概念性城市設計。概念性城市設計是在總體城市設計“一結構五系統”的指引下,細化重點地段的功能、空間和特色策劃,對土地使用、綠地開敞空間、用地強度分區、建筑高度分區、建筑風貌與特色、建筑界面和重要節點等進行了普適性的控制和引導,為控規編制或調整、地塊包裝或三舊改造提供依據和指導。重點地段概念性城市設計與控制性詳細規劃的關系如下圖:
圖5 重點地段概念性城市設計與控制性詳細規劃關系框圖
3.3地塊包裝
【關鍵詞】:城市規劃;概念性規劃;作用;共同點;不足
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
概念規劃簡稱“概規”是介于發展規劃和建設規劃之間的一種規劃,它強調的是思路的前瞻性、指導性和創新性。概念性規劃是一種超地域、超空間、超時空不受約束的規劃,也是應對城市總體規劃僵硬體系的一種規劃。它備受地方政府和規劃界的重視。其一方面希望對目前的總規到詳規在戰略性、靈活性和宏觀性等方面的不足給予修正,它也對目前城市規劃體制的實效性、時效性和科學性進行挑戰。
一、概念性規劃簡介
概念性規劃接近于建筑設計的方案設計,反應一定的理念和構思??梢宰屓藗儽容^直觀的接受你的理念。是一種表達規劃理論的方式,也常用于宏觀層面的規劃。多用文字和簡單的意示圖來表示一定的想法和戰略性的東西。概念規劃——概念是思維的基本形式之一,反映客觀事物的一般的、本質的特征。概念規劃既非法定規劃,既可以在宏觀層面又可在微觀層面編制概念規劃。概念規劃涵蓋范圍廣,是對未來遠景的一個描述和整體性認識,帶有一定指導性。概念性規劃是在規劃編制早期的一種研討性規劃手段,是在理想狀態上對土地利用發展具有一定前瞻性和創造性的構思,內容以結構上、整體上的概要性謀劃為主。概念性規劃較少地受到規劃具體實施的主觀條件(如本位原則、即定方針、習慣意識等)及客觀條件(如交通條件、資金條件、技術條件、時間條件等)的限制,它僅包含規劃所應用的主要結構和關鍵性規劃內容,僅要求從整體上把握核心項目的創意規劃以及這些項目實施的時空布局與景觀環境的統一和整合過程,只是一些概要說明,沒有細節。
二、概念規劃的作用
1、城市與時俱進的體現
概念規劃對規劃師而言,是城市發展現實與城市規劃思想的碰撞。在過去有很多規劃師,終其一生都很少能遇到這樣龐大且充滿挑戰的系統工程。而且概念規劃融入了許多規劃師和學者的規劃哲學思想,它是實踐與理論碰撞的戰場,許多與城市規劃有關的經驗在此聚匯,城市的發展宏圖也在此展現。它表明城市規劃不僅是一種嚴謹的科學技術,也是一種描繪美好家園的一門藝術。概念規劃成功的調動了一大批規劃師的創作熱情,也使他們對城市規劃問題進行深入研究;它培養出了一大批優秀的城市規劃者,他們對我國城市規劃領域的發展有著重要的意義;概念規劃還為城市及其規劃研究提供了機遇和空間,這大大的推動了我國城市規劃事業的發展。
2、最高層面的控制性規劃
概念規劃有兩種空間概念——建設區和非建設區。而這都是為了城市空間拓展的控制量度,兩個區域的控制策略相反,建設區是控制向哪發展,發展什么以及采取什么策略;非建設區是控制不能向哪發展,不宜發展什么,延續什么,保留什么,保護什么以及采取什么策略。對此,城市的發展框架對于城市發展結構及其與周邊城市的協調發展都有瞻前性和戰略性的重大意義。同時,概念規劃還包括社會、經濟、產業和環境等的發展研究,也是明確定性和定向的研究。并且概念規劃是政府決策城市發展方向的有力控制依據,也是城市發展的最高層面的控制性規劃。
3、是制定城市規劃的決策手段
概念規劃是運用哲學規劃觀完成的一種規劃,在辯證思維中規劃一個城市的發展趨勢。概念規劃能夠從容應時,源于其包容性、戰略性、針對性和及時性:包容性體現在它對相關學科的吸納和對城市各個相關層面的探討上;戰略性體現在它對城市時空發展的計劃和預測上;針對性體現在它對發展策略的選擇和對城市問題的診斷上;及時性體現在它能在短時間內提出綱領性的咨詢文件上。它是規劃師在較短的時間里從對城市印象的了解、客觀分析到產生主觀判斷,發現城市各層面的問題,提出城市發展的策略和觀點的規劃,是理想和現實斗爭的結果。規劃師從一般性與針對性兩個層面對城市的建設進行分析研究,為政府提供城市發展定向、定性的選擇。
三、概念規劃的共同點
1、以經濟發展為基礎,圍繞社會發展、環境保護、人口增長、空間發展方向、土地需求、布局形態、交通運輸等問題進行研究,落實到空間結構的形式與資源、要素的優化配置等。從這些內容看來,概念規劃比較適合當前一些大城市的需要。
2、專項戰略與全面戰略。近年來進行的概念規劃多是為城市的全面戰略。而事實上,在參考國外的做法后,得出城市發展中的許多專題都應進行專門的戰略研究。與我國大城市的實際情況相結合,尤其是交通、生態、環境,以至形象、特色等均可以作為專題戰略研究的課題。
3、目標、時序和時限。目標是概念規劃的前提,同時也是概念規劃研究的結果,并不是預置的空洞口號,在這點上我們在目前的概念規劃中做得還不夠。同時,概念規劃應該明確時序,時序的劃分利于分階段地實施概念規劃,對其過程進行有效監控。時序的劃分也便于在進入下一階段前作必要的調試,使運行良性正常。同時,概念規劃還需要時限,沒有時限就容易過分“超現實”,缺乏相應的約束,而誤把“未來”當作“當前”。時限可長可短,依據目標、任務而定。
四、概念規劃的不足
1、夸大了概念規劃的作用。把概念規劃當作是包治百病的良方或法定規劃的實施依據都是冒險的行為。
2、概念規劃理論上缺少充分的論證。概念規劃雖有“大膽設想”,但是由于缺少充分、具體的論證,故在對城市的結構和發展方向的把握上,容易帶有濃厚的主觀色彩,也易造成決策上的重大失誤。
3、理想和現實容易脫節。由于概念規劃的大尺度規劃操作和理想化的空間模式,可能使城市建設出現“狂妄之作”,造成規劃看起來“滿懷信心”,實施起來“喪失信心”的尷尬局面。
4、城市規模盲目擴大。我國城市概念規劃普遍帶有外延拓展性,當地政府一味地要求擴張城市建設用地,使得城市規模成倍增長,好像城市規劃成了政府爭取土地的契約。
5、跨越式發展和盲目崇洋。由于概念規劃具有目標導向性和問題導向性,故其所產生的結果的依據也不同,對此,概念規劃對一個城市發展階段的判斷要非常謹慎,對城市發展潛力和面臨問題的判斷也要非常慎重。許多參與制定中國城市概念規劃的外國學者,由于對中國國情了解不足,往往形成目標導向型的結論,我國個別城市也曾有盲目崇拜的價值取向。很多城市在概念規劃中提出跨越式發展的概念,主要跨越的是城市規模和城市地理門檻,這種跨越可以理解為城市的質變過程,但是也有可能成為“超現實主義”的借口。
結束語
概念規劃研究作為一種規劃的工作方法,對它的開展不宜有太多的限制,讓其中好的思路和理念,成為推動城市高效率發展的智力資源。概念規劃應當是一個過程,是一個政治過程、社會過程和技術過程的結合,其最終的成果必定是基于技術和經濟、社會現實的政治決策,且伴有相應的保障制度。概念規劃有可能和有必要成為大城市的一級規劃層次,應該擁有有完善的程序和法定效力。目前概念規劃研究正在全面迅速的展開,表現出了實效、創新、快速、宏觀的特點,使得人們對概念規劃的未來滿懷期望。
參考文獻:
【1】韓樹偉.論城市規劃設計中的概念性規劃應用[J].黑龍江科技信息.2011
一、指導思想
以科學發展觀為指導,強化規劃立市理念,遵循“政府主導,專家領銜,公眾參與,民主決策”的原則,依據《省全線整治規劃》,按照“四個結合”,即防洪防汛與綜合開發相結合,環境保護與景觀建設相結合,河道治理與堤路建設相結合,專項規劃與城市既有規劃相結合的要求,高水平、高效率編制規劃,為實施段環境景觀綜合治理,打造國際化大都市亮麗風景線,實現“安瀾惠民、健康和諧、環境改善、持續發展”的治理目標,提供先進的理念指導和科學的規劃依據。
二、規劃編制原則
1、生態性原則:充分體現生態保護第一的要求,以豐富多彩的植物群落,營造良好的生態環境。
2、先進性原則:規劃的內容與項目設置應突出時代特征,代表國際一流的園林綠地規劃理念和方向。
3、可操作性原則:緊密結合沿線發展現狀,滿足未來開發建設需要,利于規劃的組織實施。
4、發展性原則:與主城區產業規劃、道路交通規劃等規劃和興平市、武功縣縣城總體規劃相銜接,為段的可持續發展提供依據。
5、經濟性原則:規劃的各類設施應體現經濟性,為今后良性發展打下基礎。
三、規劃范圍
西起上游武功與寶雞交界處,東至下游包茂高速與西安交界處,防洪指導線以外,南北各控制200—500米,東西總長約75公里。
四、領導機構
1、專家顧問組:負責指導規劃編制中政策性、宏觀性問題,為規劃競賽、評審、實施提供技術支持。
2、協調保障組:負責協調規劃編制過程中各單位銜接問題,保障規劃競賽、評審后勤工作,落實規劃編制費用。
3、技術服務組:協助設計單位進行資料收集工作,提供規劃范圍內建設項目審批實施情況,組織規劃競賽及規劃評審會議。
五、規劃編制形式
本次規劃編制以邀請招標形式,委托國內具有國家甲級規劃設計資質及豐富的河湖景觀改造設計經驗的單位進行概念性規劃編制。
六、方案評選
本次方案評選以競賽的方式進行,選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎2名,分別給予獎勵,并對所有作品予以購買。
七、規劃編制安排
本次規劃編制分前期準備與考察、概念性規劃編制與方案競選、詳細規劃編制與評審、施工圖設計等四個階段組織實施。階段安排如下:
第一階段:前期準備與考察階段。
(1)做前期準備。主要任務是前期資料收集,邀請設計單位。擬邀請6家設計單位參與規劃編制。
(2)考察學習。主要任務是與設計單位一起,前往長沙、武漢、湖州、杭州、福州、洛陽等國內河道綜合治理較好的城市考察學習。
同時,規劃范圍內千分之一基礎地形圖測繪工作也于該階段展開,并于年4月20日前結束。
第二階段:概念性規劃編制與方案競選階段。
(1)進行方案編制。主要工作是設計單位現場踏勘,資料整理,規劃編制。
(2)進行方案評標。主要任務是邀請專家,對7家設計單位編制的概念性規劃進行評選,并向社會公布評選結果。同時確定詳細規劃編制單位。
(3)進行方案修改。主要任務是中標單位根據評標會專家意見并結合其他方案優點,對概念性規劃進一步修改完善。
第三階段:詳細規劃編制與評審階段。
(1)進行詳細規劃編制。主要任務是設計單位在概念性規劃的指導下,按照相關要求進行詳細設計。
(2)進行詳細規劃評審。邀請規劃、水利、景觀、經濟等方面專家對詳細規劃進行評審。
(3)進行詳細規劃修改。主要任務是設計單位根據評審會專家意見對詳細規劃進行修改完善。
第四階段:施工圖設計階段。
確定設計單位,結合水利工程設計,進行施工圖設計。
八、資金安排
規劃編制涉及概念性方案競選、詳細規劃編制、施工圖設計、現場考察、方案競選、規劃評審,以及規劃范圍內千分之一基礎地形圖測繪等相關費用,根據有關標準和工程量計算,列入今年城建資金計劃統籌安排。
九、幾點要求
一是要加強組織領導。市政府各有關部門和各相關縣市區政府要高度重視本次規劃編制工作,成立領導機構,建立分管領導包抓協調的工作體系。
【關鍵詞】小建筑設計;概念性設計思維;課堂教學
小型建筑設計是環境藝術設計專業其中一個重要方向,也是環境藝術設計學中的重要課程,小型建筑設計又包括小型建筑外觀設計及對舊建筑的改造,是目前社會實際項目中的重要部分。在小型建筑設計中,要考慮很多實際問題。比如要考慮周圍環境的條件、把握功能分區的合理性,使空間動靜有別,排列有序、要具備方案實施的必要條件等。
創新的小建筑課程融入了概念性設計思維。概念設計的產生的背景隨著21世紀社會經濟、科學技術的飛速發展和人們生活質量的不斷提高,對建筑結構設計也提出了更高、更新的要求。發展先進的建筑思維理論,加強概念性設計思維等新理論在建筑結構設計中的應用,加快新形式、輕材質、環保材質在實際項目中的運用,成為當代建筑設計的重點。
概念性設計思維是一種比較新型的設計方式,它的創意設計往往能夠使建筑物充滿活力,成為獨樹一幟的標志性建筑。概念性設計思維不用以往的小型建筑設計模式,它將設計者的感性和瞬間思維上升到統一的理性思維,再經過縝密的計算測量,最終完成建筑的設計。概念性設計思維是個別性認識上升為普遍性認識的思維活動。以實踐提供的個別經驗作為人們思維的基礎。概念性設計思維具有綜合性、創新性、預見性等特點,是研究、提煉、形成科學的概念、規律及其理論體系的主要思維方法,在科學認識領域里具有顯著的作用。
⑴概念設計是由分析設計需求到生成概念作品的一系列有序的、可組織的、有目標的設計活動,它表現為一個由粗到精、由模糊到清晰、由具體到抽象的不斷進化的過程。概念設計即是利用設計概念并以其為主線貫穿全部設計過程的設計方法。概念設計是完整而全面的設計過程,它通過設計概念將設計者繁復的感性和瞬間思維上升到統一的理性思維從而完成整個設計。⑵概念設計的宗旨是在特定的建筑空間及環境條件下,用整體概念來考慮結構的總體方案,并能有意識地發揮和利用結構總體系和各基本分體系之間的力學特性與關系。建筑物是一個整體空間結構,各種構件以相當復雜的方式共同工作,并不是脫離總的結構體系的單獨構件。
概念性設計思維方法以建構主義的科學教育范式為指導,以學生和學生的“學”為關注原點,在方法上突出廓清設計知識的結構與關聯,在策略上強調搭建自主建構設計知識的平臺,有利于培養和引導學生進行有效、科學的自主學習。
隨著概念性思維設計被越來越多的設計師所接受,并將在設計中發揮越來越大的作用。在實際課程學習中,往往概念性設計思維只重視單獨構件和孤立的分體系的存在,沒有考慮到實際運用、實際空間的規劃、尺度問題。往往形式大過內容,導致綜合運用能力下降,整體結構體系概念模糊。這些對于培養具有創作力的未來設計師是相當不利的。
針對概念性思維設計的重點難點,進行分析案例。以“寧波天一廣場某商業建筑外立面改造項目”進行舉例。要改造該建筑,首先要對實際項目進行現場勘測,繪制圖紙。由于概念性思維設計是不經數值計算,尤其是在一些難以作出精確理性分析或在規范中難以規定的問題,依據整體結構體系與分體系之間的力學關系、工程經驗所獲得的基本設計原則和設計思想,所以,這就加大了對該建筑改造的難度。為了更好的解決這些難題,我們首先應研究舊建筑的框架結構,使得外立面改造后更好的為室內功能空間服務,使得實用性和藝術性相結合,然后再分析周邊狀況,比如:道路停車規劃、日照、采光、通風的合理性等。然后考察建筑外部的環境和內部的結構有詳細的了解,掌握空間的關系和尺度。實際操作過程中,可能空間的尺度會比較難把握,感性認識與實際效果存在差異,但設計完再重新回去檢查一遍各個分區功能,優化功能分區,從總體出發,分析個體。這樣嚴格計算,細心處理,可以解決這些問題。由于舊建筑改造方案的設計中,原始建筑框架是不變動的,所以在建筑學方面影響的因素比較少,更加容易把舊建筑外觀進行創意設計。同時在學習的過程中,還可以同時分析借鑒一些國外的經典案例進行學習。
要把概念性思維發揮的恰到好處,不但要考慮建筑的外觀形式風格。還要考慮外觀與大自然的結合,和與周圍環境的結合。設計的材料也尤為重要??蛇x用一些成品材料,便于安裝,確保低碳環保設計。不浪費空間,不浪費材料。創造一個全方面相對完整的空間。比如英國劍橋大學就設計出一種“海藻房屋”:把含有海藻的玻璃管嵌入建筑中,在光合作用下,海藻產生氫氣,為建筑提供所需能源。氫氣的燃燒不會產生污染,屬于清潔能源。
舊的教學模式將逐漸退出社會的舞臺,而概念性設計思維這種比較抽象的思維方式,會越來越被人們認可,接受。在課堂教學中,推陳出新,在不打算原本教學秩序的基礎上,推出理論與實踐相結合的教學方式,更容易讓學生接受,并學到想學的東西。所以要讓學生們了解體驗新改革課程的樂趣,必須與實際方案相結合,將概念性設計思維轉變成能夠實施的方案,讓學生們更好的學以致用,更好的參與實踐,為以后的設計之路打下堅實的基礎。探究出學習環境藝術設計更有效、更具有實際意義的教學方法。
參考文獻: