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序論：在您撰寫工業項目建設流程時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
審批事項：工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、項目備案。
審批部門：工商局、質監局、國稅局、地稅局、發改局。
2、第二階段：施工報建階段（34個工作日）
審批事項：項目選址意見書、用地預審、環評報告、核發國有土地證（16個工作日）。
審批部門：國土局、住建局、環保局。
3、第三階段：竣工驗收階段（9個工作日）
審批事項：工程防雷設施驗收、工程消防驗收、工程環保驗收、工程竣工驗收、工程規劃驗收、人防工程驗收、城市園林綠化工程竣工驗收。
關鍵詞：建筑企業；項目經理；績效考核
中圖分類號：F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）08-0034-02
1 建筑施工企業項目經理的工作分析
項目只是一次性的活動，并且每個項目都有其特殊目標，但項目經理的工作基本一致，即在完成項目目標和讓客戶滿意的同時，把施工組織協調、預算時間和質量范圍中各種相關活動有規律的組織起來，成功地把握資源優化配置。項目經理作為建筑施工企業在工程項目上負責人的代表，作為公司最高管理者授權對負責施工工程項目全面的項目管理者，其在項目管理中的重要性和地位非常顯著。具體來說，項目經理的工作任務如圖1所示：組建項目經理部、明確管理職責、配備技術人員。
2 項目經理績效考核現狀
2.1 施工企業項目經理績效考核的現狀
施工項目經理績效是指工程項目在一定時期內項目經營效益和項目管理者的成績，即項目的結果績效，以及該工程項目為取得這些效益和成績的一切經營活動過程的效率，即項目的過程績效。
雖然建筑施工企業關于項目經理績效的考核標準己設置績效指標、評分權重等，十分簡單易用，但實踐中各企業在具體實施時是否科學合理，項目經理對其實施是否有看法和意見，還有什么地方應該值得改善，尚需要進行進一步的分析。對此，陳尚卿（2006）采用實地調研加上問卷的方式對一些建筑施工企業進行了調查，結果發現：被調查對象占到總數的65.2%，對績效評估的現狀持懷疑態度或者不認可態度，另一方面，目前的施工企業中在績效評估方面也確實存在著一定的問題急需解決與改進。
2.2 施工企業項目經理績效考核的問題
綜合一些研究者的研究結果，目前在施工企業項目經理績效考核中主要存在以下問題。
2.2.1 業績占考核比例過高
我國實行項目法施工管理制度以來，眾多施工企業在進行項目經理績效考核時將上繳款（即向企業上繳的管理費用）作為最為核心的考核要素，并且都將上繳款作為主要的鼓勵方式。一旦某個工程項目得標，公司將根據合同所定價格按同一比例確定上繳款項。多繳則代表該經理的業績就更好，且所獲的薪酬提成也更多，這種方式存在巨大缺陷，因為它沒有對項目本身的復雜度、經費支持等客觀因素加以綜合考量。毫無疑問，這種以“業績主導一切”的衡量標準會給企業帶來內部過度競爭、員工唯利是圖等負面影響。
2.2.2 考核標準相對不合理
績效考核的評價標準是根據企業的歷年經營數據和項目的歷史績效水平，進行綜合平均得來，缺乏對項目復雜程度的進一步評定。眾所周知，企業不同的項目所面臨的環境是不同的，但現階段對它們卻要面臨統一的考核標準、采取相同的績效評價手段，顯然這種方式不是站在公正和客觀的基礎上來考慮的。因此，可能造成被評價方不接受所得的評價結果。
2.2.3 績效結果較難反映現實
在各個項目施工難易程度不同的背景之下，考核結果往往難以反映項目經理的實際能力。在現實情況下，有些初次擔任管理層的項目經理既可能碰到非常容易的項目，也可能碰到異常復雜的項目，這些狀況會使得考核結果與他們實際水平的偏差。有些項目經理會因此夸大其能力也會影響企業項目任務的分層分配。
2.2.4 績效考核體系效果不佳
對項目經理的考核直接影響著績效的好壞，目標考核和素質評價沒有很好的相結合，直接影響結果性的目標考核，從而導致了客觀評價項目經理工作行為。在績效考核工作過程中領導和員工很少有機會溝通，往往變成形式化、走過場。
2.2.5 績效考核目標單一性
績效考核基本上與員工的工資和獎金掛鉤，往往與員工的晉升、培訓、個人發展等沒有很好的結合在一起。對某項目的考核結果直接影響到該項目經理的職業生涯發展。正如前文所述，我國實行項目法施工管理制度以來，大部分企業主要的績效考核標準是向企業上繳的管理費用，以此作為激勵方式會導致企業員工盲目追求經濟效益而無法將資金進行有效、合理的分配。
3 項目經理績效考核的基本流程設計
作為企業人力資源管理的重要內容，績效考核目標要能滿足企業日常運作的要求，杜絕目標的單一化、絕對化，以確?？冃Э己酥械脑u估結果為企業日常管理和決策提供可靠依據。
本研究結合施工企業的特點，在綜合考量項目組以及項目經理的情況下，設計出施工企業項目經理績效考核的具體流程圖，如圖2所示。
據以上流程圖，可將績效考核流程歸納為三個部分。
3.1 準備部分
績效考核之前，應首先確定企業宏觀戰略目標，并將企業宏觀目標分解成微觀的、項目組可執行的目標，由此項目組確定各自的工作目標和崗位職責。項目經理根據項目組的績效目標，結合自己的工作分析和勝任特征，建立自己的績效目標。
3.2 主體部分
由圖可知，績效考核是績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋構成的一個循環過程。企業要達成績效考核的目標，必須通過制定制度和計劃保障各項工作有章可循，項目總監要即時對績效考核結果進行評價和反饋，敦促項目經理的績效在績效考核循環體系下能力不斷提高。
3.3 應用部分
績效考核的結果應用于五個方面：
①薪酬設計。主要是指將績效考核的結果作為項目經理勞動報酬的部分依據，是一種常見的激勵手段。
②職務調整。根據考評結果了解項目經理的特長，將其調任到相應的崗位，做到知人善任。
③招聘甄選。在對項目經理進行綜合考評之后，擇優者進行崗位提升。
④培訓開發。針對考評中反映出的問題，制定項目經理培訓計劃，從而提高項目經理的綜合素質。
⑤生涯管理。根據考評結果了解項目經理的特點、職業傾向，由人力資源部門為其制定職場生涯規劃。
圖2在傳統的項目經理績效考核流程上有所創新和擴展，即在傳統績效考核的基礎上，在前期增加了對項目組工作目標和崗位責任、項目經理工作分析和勝任特征等準備工作，在后期從五個方面有效應用績效考核結果，使整個績效管理的流程更加充實。
值得指出的是，在實際操作過程中，考核小組還需要結合項目人力、預算等情況，制定更詳細的規劃。
為貫徹落實市委四屆七次全委（擴大）會議精神，簡化審批工作流程，提高行政審批效率，加大對一般工業項目建設服務力度，為加快實現“雙超”提供切實的制度保障，現就進一步優化一般工業項目建設審批工作通知如下：
一、認真執行審批流程和時限
市政府研究制定了《一般工業項目建設審批工作流程及時限圖》（見附件），對一般工業項目建設中的項目規劃選址、土地出讓、環境影響評價、建設用地規劃許可、工程規劃及施工許可等有關行政審批環節多采用集中辦理、聯合辦理、并行辦理等形式，優化審批流程、縮短辦理時限。各職能部門要嚴格按照《一般工業項目建設審批工作流程及時限圖》的要求，在工作中進一步強化服務意識，樹立工業項目優先觀念，為一般工業項目建設提供高效便捷的行政審批服務。
二、明確優化流程工作責任
審批流程內的各部門要明確工作責任，確定一名領導專門負責項目審批工作，制定內部審批工作流程，明確工作職責、時限及標準，同時確定內部審批環節的負責人；上述人員所在部門職務、職責及聯系方式一律向社會公開。聯合審查中，牽頭單位要組織好本階段的審批聯席會議，切實負起協調責任，組織相關部門做好聯合審查環節的審批工作，其他相關部門要服從其工作調度，并做好本部門審查職責。審批中，需要相關部門前置審批批件的，各部門要主動同相關部門聯系，實行內部傳遞，不得通知項目建設單位進行中間傳遞。
優化一般工業項目建設審批工作由市行政服務中心負責總體協調，市效能辦負責督查督辦。
三、嚴格優化流程工作制度
審批工作流程中，實行嚴格的限時辦結制、超時默認制、缺席默認制。受理審批申請后，各部門必須在限定工作日內辦理完畢，超過審批時限的，即視為同意該審批事項。事后超時部門為審批事項補辦審批手續，由此造成的后果由超時審批部門負責。聯合審批中，相關部門未按要求參與審批的，視為同意該審批事項。事后缺席部門為審批事項補辦審批手續，由此造成的后果由缺席審批部門負責。
關鍵詞：鑄造項目建設；流程；管理；工程承包
1鑄造項目建設一般流程
一個新建鑄造項目，從項目立項到建成投產一般要有100多項手續需要辦理，煩雜而又浪費時間，如果對建設流程不了解，可能會走彎路，浪費更多時間和精力，為此，了解鑄造項目建設流程十分重要。筆者根據經驗概括總結鑄造項目建設主要流程如圖1。圖1鑄造項目建設主要流程如果建設項目是由新成立的公司建設，還需要前期注冊新公司。
2鑄造項目設計的特殊性
鑄造項目特別是機械化、自動化造型的現代化鑄造項目，由于鑄造設備相互連接緊密、設備立體交叉、且常為多層疊加，因此，帶來了鑄造項目設計的復雜性和特殊性。
2.1鑄造項目工藝復雜
生產1t鑄件，車間物流量約4~5t。因此，鑄造項目物流量大。而這些需要移動的物體，其姿態也是相當不規則，有雜亂無序的生鐵、廢鋼；有貴重的合金材料；有高溫的鐵液；有沉重的砂箱；有刺激氣味的砂芯；有散裝的砂子；有到處飛揚的煤粉和除塵灰；還有形狀各異的鑄件。要把這些物品按需按時不停地搬運到指定的目的地，其難度可想而知，并且在搬運過程中還要滿足鑄造工藝各種參數的嚴格要求，這就決定了鑄造車間工藝設計的復雜性。另外，鑄造設備多為非標設備，即使同一規格的設備，不同的設備廠家，其提供的公用耗量和特構資料也不一樣，這就更加增加了設計的難度。
2.2鑄造項目結構復雜
由于鑄造車間工藝的復雜性，決定了鑄造項目結構比其它項目復雜。鑄造車間一般地下有很多-4.5m左右的地坑，地上有4~5層的平臺，造成廠房基礎和上部結構比其它車間復雜的多。還有，一般情況下，鑄造廠房的柱子荷載也各不相同，即使相連的柱子，由于平臺變化和公用管線不同，荷載也不相同。通常情況下，同樣面積的鑄造車間設計出圖量是其它廠房出圖量的3~4倍！
2.3鑄造項目管線繁多
隨著整個社會對環保意識的提高，在鑄造項目設計時，會盡量選用對環境污染少的設備，但由于鑄造的特殊性，還會有不少粉塵產生，為了收集這些粉塵，鑄造車間有很多公用管線，對于這些公用管線，如果設計不合理，就會出現相互干涉和除塵效果不好的現象，這也給鑄造設計增加了難度。
2.4鑄造項目設計周期長
鑄造項目往往是方案或初步設計完成、主要設備訂貨完畢、設備資料齊全后才能開始施工圖設計。而工藝設備訂貨往往需要很長時間，這就造成了鑄造項目設計周期比一般項目長很多的現象。
3一般鑄造項目建設周期
由于鑄造項目的特殊性，項目建設前期階段一般需要14個月左右，即項目可行性研究報告編制和環評報告編制大約2個月，初步設計1個半月，設備訂貨6~8個月，施工圖設計3個月。項目實施階段一般需要20個月。因此，從項目決策到項目建成投產，一般是36個月。影響建設周期的因素主要有設備訂貨時間、現場施工條件、職能部門手續辦理等，國內不少廠家設備訂貨時間長達一年之久。還有個別項目由于建設初期對選址基本條件了解不夠，某些關注點不到位，導致項目建成后不能及時投產，因此，導致項目建設周期拉長。
3.1縮短建設周期的措施
一個新的鑄造建設項目的實施，往往是決策階段緩慢，一旦決策后，決策層總是希望盡快建成投產。因此，建設單位往往會逼設計單位盡快出圖，從而產生了二階段設計出圖的設計模式。即設計單位根據自身的經驗先進行廠房和干管設計，廠房先報建、施工，等設備訂貨完成后，再進行特構和二次管線設計，這樣也可以縮短工期3到4個月，但會帶來投資增加的隱患，隱患大小取決于設計單位經驗的多少，同時，設計單位風險和工作量也隨之加大。還有，一個新的鑄造建設項目，對于建設單位來說往往是第一次。因此，對各部分的工作量、工作難度難免估計不足，往往導致計劃執行不力，影響建設周期，增加建設投資。另外，對于上百套的工藝設備來說，實施者如果對各家設備不了解，就需要一對一逐個進行交流，為選擇合適的設備和價格，往往每種設備交流至少三家以上，再加上合同審批的流程，這就導致很多廠家設備訂貨時間過長，影響建設周期。特別是有進口設備的項目，為了達到免稅目的，手續更多更煩。為縮短建設周期，近年來，不少鑄造項目采用國際通行的工程建設項目組織實施方式—工程總承包和工程項目管理。由于該種模式的主體一般是設計、施工一體化單位，設計時可以根據自身的經驗將設計和采購同時進行，從而使工期縮短3~4個月。同時，由于是專業人員管理，計劃執行嚴謹，能夠確保工期。項目建設過程中的關鍵點，設計人員最清楚，因此，總承包模式也便于質量控制。采用工程總承包模式，還可以解脫出建設方不少技術人員進行產品工藝研發。所以，總承包模式體現了專業的人干專業的事，可以提高工程建設管理水平，保證工程質量、進度和投資效益，是一種不錯的工程建設模式。
3.2如何降低建設投資
有數據表明，設計階段對項目投資的影響一般在75%左右，施工階段對項目投資的影響一般在25%左右，一個優秀的設計方案，可以降低建設投資5%~10%，最高可達20%。因此，選擇一個好的設計單位，是降低建設投資最有效的方法，比如為了降低投資，有經驗的設計單位在設計時將廠房基礎和設備特構一并考慮，避免設計浪費和施工反復開挖。但往往很多人意識不到這一點，導致設計錯誤、相互干涉、建設拖期、投資增加等，更有甚者，項目建成之時也是項目改造之時，項目建成后遲遲不能投入運轉，給用戶造成極大的損失。造成這種現象的主要原因是：第一、設計對投資的影響不夠直接，而設計費的多少直觀明了，且設計水平的高低與設計費的多少無法衡量；第二、每個項目的建設都是唯一性的，決定了設計單位的選擇也是唯一性的，不可能一模一樣同時建設兩個項目對設計單位進行對比；第三、部分業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以評判優劣；第四、部分業主沒有意識到好的設計可以降低今后項目的運行成本。另外，嚴格控制建設進度和質量，也是降低建設成本的一個有效措施。
4結語
鑄造項目由于其復雜性和建設過程的特殊性，必須引起有關人員的高度重視，每個企業要根據自身情況，選擇適合自己的鑄造項目建設模式。每個鑄造項目都有其合理的建設周期，一味的壓縮建設周期是不科學、不經濟的。另外，選擇一個優秀的設計單位非常重要，它將影響到項目直接投資的75%和今后日常運行成本，建議各企業在建設鑄造項目時務必重視設計這一環節。
作者:劉小龍 單位:中國汽車工業工程有限公司
參考文獻
[1]張毅.工程項目建設程序[M].北京：中國建筑工業出版社.2011.
一、深化內部改革，不斷健全審批運行程序的工作機制。
城鄉規劃管理的實踐中，我局認真反思城鄉規劃管理中的問題與不足，不斷總結經驗，加強對新情況、新問題的研究。在此過程中，我們以強化制度建設、努力打造清晰平衡的權責體系為目標，不斷深化內部改革，著力加強對權力的制約，避免權力失控，從源頭上防止腐敗行為的發生。一是合理分權制約，進一步調整審批處室職責，優化領導分工，對審批合理分權制約，使部門之間、崗位之間、班子成員之間，形成縱橫交錯的監督制約機制，增強規劃審批的透明度，防止出現審批權監督的真空；二是定期進行干部交流輪崗，保證審批公正，加大對規劃管理人員崗位交流的力度，以制度的形式定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現象的滋生與蔓延。
二、創新監管方法，實施全過程監管。
加強對建設項目的全程管理，在注重前期審批和綜合驗收兩個規劃管理環節的同時，我們依據建設項目建設時序計劃表的規定，加強對規劃項目從批后到竣工中間過程的跟蹤監督、服務，既強化對開發建設單位的約束，更對政府行政特別是規劃部門提出了更高、更細的管理服務要求。實踐中，我們針對居住區建設過程中公建不配套問題，修訂完善了《規劃管理技術規定》和《規劃竣工驗收實施細則》，規定項目經辦人員在規劃方案審查階段，必須把停車泊位的數量、綠化場地的位置和面積、住宅樓套型面積比例以及教育、社區服務用房、社區衛生服務用房、全民健身場所、物業管理用房等配套公建設施，全部用文字或圖表標示出來，不允許遺漏或含糊其辭，同時還必須審批規劃項目建設時序并做到跟蹤督辦，保證不再出現漏項、甩項現象，真正做到配套公建與住宅樓同時規劃、同時建設、同步交付使用。
三、實行“一書一表”制度，實施精細化管理。
我們以項目督查為起點，加緊制定保障項目依法規劃建設的制度。經市委、市政府研究決定，對市規委會主任辦公會新審批的項目，實行建設項目承諾書和建設項目建設時序計劃表制度。建設項目承諾書要求，在建設項目上報市規委會主任辦公會審批規劃方案（含總平面規劃和規劃主要單體方案）時，由國土部門填寫項目土地供應合同情況，項目建設單位承諾在規劃方案經市規委會主任辦公會批準起三個月內實質性開工建設（施工場地平整到位、施工單位和機械進場到位、建設項目基礎施工開挖到位），同時，將建設項目建設時序計劃表作為承諾書的附件。建設項目建設時序計劃表明確規定，對于總建筑面積10萬平方米以下建設項目，建設單位需書面承諾1年內全部建成（以結構封頂為準）；10-20萬平方米項目，2年內全部建成；20-50萬平方米的項目，2年半內全部建成；50-100萬平方米的項目，3年內全部建成；100萬平方米以上的項目，4年內全部建成。建設單位應保證按時開工建設并按承諾建設期限及建設時序計劃表建成，否則自遲延開發建設之日及超出承諾建設期限起，每日按照土地出讓合同地價款的1‰繳納計算違約金，按月繳入市財政土地出讓金專戶。
四、實行“部門聯編”，實現綜合性管理。
根據城市規劃涉及城市社會保障、城市公共安全、歷史文化遺產保護等多方面專項規劃的特點，在組織專項規劃編制過程中，我們積極統籌協調相關業務部門、屬地政府，著眼規劃的落實，實行“部門聯編”，各區、各部門共同參與、反復溝通，充分保證了各部門意見的采納將，為城市各項發展提前做好用地上的準備，并重點保證政府投資項目的用地落實，確保政府固定資產投資計劃能順利完成。如在編制中小學布點規劃的過程中，以黃線的形式來體現，由規劃、國土、教育、屬地政府簽字蓋章，充分保證了用地需求的真實性與準確性，增強了各項規劃的執行力。
五、簡化、優化審批流程，提高規劃效能。
合肥市所有規劃項目均在市行政服務中心規劃窗口集中受理報建。在中心窗口，我們建立了窗口首席代表制、窗口人員AB崗制等制度，并且對項目審批涉及相關部門的按照“一家受理，抄告相關，并聯審查，限時完成”的程序進行，由合肥市規劃局組織協調各相關參審部門進行聯合審查，報建單位無須再為同一事跑各個職能部門，對重點工程、政府為民辦實事工程及招商引資項目等，凡符合規劃的，選址優先辦理。工作方法上的改革，減少了由于部門條塊分割造成的分別報批環節，縮短了審批時間，提高了行政效率。內部對審批流程進一步細化、優化，新的流程將原先的行政審批流程細化為劃撥性用地類建設項目、工業類建設項目、經營性用地類建設項目三個分類。對每一類建設項目的各環節進行了流程再造。新的方案遵循了提高效率、優化環境的原則，如建設項目的選址意見書辦結時限由原來的10個工作日縮短為5個工作日，建設工程規劃許可證辦結時限由原來的14個工作日縮短為7個工作日，規劃方案由原來的20個工作日縮短為10個工作日，承諾時限都壓縮了一半。
六、建立介入超前、服務超前機制，開辟工業項目規劃服務“直通車”。
在工業項目的規劃審批方面，我們堅持“零距離服務、零障礙落地、零停留審批”，規定每周局分管領導帶領相關工作人員，主動深入到園區、企業現場辦公，聽取意見，解決問題。對重大工業項目，實行“局領導協辦制”，從規劃報建窗口發出受理通知書起，明確一名局領導對項目的選址、用地、工程規劃許可等實行全程協助辦理、包干負責到底。
一、建設方案總體設計的主要工作
建設方案總體設計一般要抓以下七項工作。
(1)產品方案和建設規模方案。
(2)編制主要工程項目一覽表，對表中各分項目或單項工程提出建設方案設計要求。
(3)主要生產工藝技術方案。
(4)項目選址(包括外部配套條件)。
(5)原材料與各類投人物的供應、運輸與儲存方案。
(6)總圖運輸方案。
(7)對公用專業提出方案設計的統一技術措施。
二、對建設方案分項設計的要求
應明確項目研究范圍，列出工程項目一覽表(或稱主項表)，作為研究和分工的基礎，避免漏項，并對各分項設計提出要求。
(一)各生產裝置分項目建設方案設計要求
要用文字和圖表，提出對各主要和輔助生產裝置的建設方案設計要求，以便開展分項目建設方案設計。工藝流程方案設計與主要設備計算及選型一般同時進行。有時決定了生產工藝技術和規模，也就決定了主設備的參數。有時選擇某項主設備，就等于選擇了某項工藝技術。因此，凡是在建設 方案總體設計過程中已經明確的工藝流程和設備問題，應作為條件向分項目建設方案設計人提出。
各生產裝置分項目建設方案設計要求
例題8：各生產裝置分項目建設方案設計中，工藝流程方案設計與主要設備計算及選型( )。
A、先工藝后設備
B、一般同時進行
C、先設備后工藝
D、無直接關系
答案：B
(二)公用工程與輔助工程等分項目建設方案設計要求
公用工程與輔助工程指的是主要生產裝置和輔助生產裝置以外的所有配套裝置和工程。
例題9：不屬于公用、輔助及場外配套工程的是( )：
A、給水排水工程
B、科研和分析化驗工程
C、供電與通訊工程
D、節能與節水工程
答案：D
建設方案總體設計在確定配套裝置和工程名單，編制工程項目一覽表時，盡量不要漏項，以免低估投資和影響下一步工作。確定各項配套裝置和工程的名稱后，應逐一對他們分別提出建設方案設計要求。服務性工程的建筑面積和標準，由咨詢工程師按照有關規定，以及服務人數等因素確定。
確定項目配套裝置與工程的基本原則：
(1)滿足生產需要。應按照生產的要求，考慮項目配套裝置與工程。需要分期建設的裝置與工程，應留有發展余地。
(2)適應已選定的場址。在已選定的場址的范圍內，合理布置建筑物、構筑物，以及地上、地下管網的位置。
(3)符合工程標準規范要求。
(4)經濟合理。
例題10：確定項目配套裝置與工程的基本原則：( )。
A、經濟合理
B、符合工程標準規范要求
C、適應已選定的場址
D、滿足環保和可持續發展的要求
E、滿足生產需要
答案：A、B、C、E
(三)主要廠房和生產裝置建設方案
建設方案總體設計過程中，對主要廠房、生產裝置，大型或關鍵塔、罐、工業窯爐等建、構筑物應進行初步研究。主要研究其建筑特征(面積、層數、高度、跨度)，結構型式(含基礎和抗震)，特殊要求(防火、防爆、隔音、隔熱、安裝、構件運輸等)，以及水、電、氣、照明、通訊、空調、電梯、消防等的配套。這部分工作需與總圖和土建專業設計相結合而得以最終完成。涉及的工作內容和要求主要有：
1.選擇工業廠房建筑的層數和層高
根據生產性質和工藝的要求，選擇單層或多層廠房。
2.生產裝置、廠房 (車間) 的平面布置和柱網
3.充分利用廠房的體積和面積
在不影響生產能力的前提下，盡量減少廠房的體積和面積，可減少建筑投資和占地。
4.計算廠房設計方案的技術經濟指標
主要有：建筑面積，生產面積、輔助面積和服務面積的比重;每個生產工人所占的生產面積;單位設備所占的生產面積;單位產品產量的占地面積等。
投資項目分解為各主要和輔助生產裝置、車間和公用、輔助工程分項目，以及廠內外其他必要分項目后，應編制主要建構筑物一覽表。表中應按需要列出廠房、生產裝置和工業窯爐等建、構筑物的主要特征。
例題11：建設方案總體設計過程中，對主要廠房、生產裝置，大型或關鍵塔、罐、工業窯爐等建、構筑物進行初步研究。主要研究其( )。
A、建筑特征
B、結構型式
C、特殊要求以及水、電、氣、照明、通訊、空調、電梯、消防等的配套
【關鍵詞】工業項目；投資決策；影響因素；措施
Discuss Industrial Construction Projects in the Investment Decision-making Stage
Problems and Counter Measures Should be Taken into Consideration
WANG Ming-yu
（Xijing Institute of Engineering Technology Department， Xi’an Shaanxi 710123，China）
【Abstract】Through the analysis of industrial construction projects should be considered in the investment decision-making stage of many problems， as well as the influencing factors of investment decision-making phase of the project cost， puts forward the countermeasures and methods， for the owner’s reference.
【Key words】Industrial projects； Investment decisions； Influencing factors； Measures
0 前言
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出班隊和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞，正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，也是關鍵所在[1-4]。
1 項目決策階段考慮的主要因素及應對措施
項目工程造價的多少主要取決于項目的建設標準。建設標準是工程項目前期工作中，對項目決策中有關建設的原則、等級、規模、建筑面積、工藝設備配置、建設用地和主要技術經濟指標等方面進行的規定。制定建設標準的目的在于建立工程項目的建設活動秩序，適應社會主義市場經濟體制要求，加強固定資產投資與建設宏觀調控，指導建設項目科學決策和管理，合理確定項目建設水平，充分利用資源，推動技術進步，不斷提高投資效益[5-7]。
建設標準的內容包括影響工程項目投資效益的主要方面，其具體內容應根據各類工程項目的不同情況確定。工業項目一般包括：建設條件、建設規模、項目構成、工藝與裝備、配套工程、建筑標準、建設用地、環境保護、勞動定員、建設工期、投資估算指標和主要技術經濟指標等；能否起到控制工程造價、指導建設投資的作用，關鍵在于標準水平訂的合理與否。大多數工業交通項目應采用中等適用的標準，對少數引進國外先進技術和設備的項目或少數有特殊要求的項目，標準可適當高些。在建筑方面，應堅持經濟、適用、安全、樸實的原則。建設項目標準中的各項規定，能定量的應盡量給出指標，不能定量的要有定性的原則要求。
1.1 項目建設規模
項目建設規模也稱項目生產規模，是指項目設定的正常生產營運年份可能達到的生產能力或者使用效益。建設規模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。每一個建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題。生產規模小，使得資源得不到有效配置，單位產品成本較高，經濟效益低下；生產規模過大，超過了項目產品市場的需求量，則會導致開工不足、產品積壓或降價銷售，致使項目經濟效益也會低下。因此，項目規模的合理選擇關系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否。
合理經濟規模是指在一定技術條件下，項目投入產出比處于較優狀態，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優經濟效益的規模。因此，在確定項目規模時，不僅要考慮項目內部各因素之間數量的匹配，能力協調，還要使所有生產力因素共同形成的經濟實體（如項目）在規模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經濟效益。但同時也須注意，規模擴大所生產效益不是無限的，它受到技術進步、管理水平、項目經濟技術環境等多種因素的制約。超過一定限度，規模效益將不再出現，甚至可能出現單位成本遞增和收益遞減的現象。項目規模合理化的制約因素有：
1.1.1 市場因素
市場因素是項目規模確定中需考慮的首要因素。
（1）項目產品的市場需求狀況是確定項目生產規模的前提。通過市場分析與預測，確定市場需求量、了解競爭對手情況，最終確定項目建成時的最佳生產規模，是所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續發展的能力。
（2）原材料市場、資金市場、勞動力市場等對項目規模的選擇起著程度不同的制約作用。如項目規模過大可能導致材料供應緊張和價格上漲，造成項目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等，將制約項目的規模。
（3）市場價格分析是制定營銷策略和影響競爭力的主要因素。
（4）市場風險分析也是確定建設規模的重要依據。在可行性研究中，市場風險分析是在產品供需和價格走勢常規分析已達到一定深度要求的情況下，對未來某些重大不確定因素發生的可能性及其對項目造成的損失程度進行的分析。并提出風險規避措施。
1.1.2 技術因素
先進適用的生產技術及技術裝備是項目規模效益賴以存在的基礎，而相應的管理技術水平則是實現規模效益的保證。若與經濟規模生產相適應的先進技術及其裝備的來源沒有保障，或獲取技術的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預期的規模效益難以實現，還會給項目的生存和發展帶來危機，導致項目投資效益低下，工程支出浪費嚴重。
1.1.3 環境因素
項目的建設、生產和經營都是在特定的社會經濟環境下進行的，項目規模確定中需考慮的主要環境因素有：政策因素，燃料動力供應，協作及土地條件，運輸及通信條件。其中，政策因素包括產業政策，投資政策，技術經濟政策，國家、地區及行業經濟發展規劃等。特別是為了取得較好的規模效益，國家多部分行業的新建項目規模做了下限規定，選擇項目規模時應遵照執行。
1.1.4 建設規模方案比選
在對以上因素進行充分考核以后，應確定相應的產品方案、產品組合方案和項目建設規模。生產的變動會引起收益的變動。規模經濟是指通過合理安排經濟實體內各生產力要素的比例，尋求到適當的經營規模而取得節約或經濟效益?？尚行匝芯繄蟾鎽鶕洕侠硇?、市場容量、環境容量以及資金、原材料和主要外部協作條件等方面的研究對項目建設規模進行充分論證，必要時進行多方案技術經濟比較。大型，復雜項目的建設規模論證應研究合理、優化的工程分期，明確初期規模和遠景規模。不同行業不同類型項目在研究確定其建設規模時還應充分考慮其自身特點。
經過多方案的比較，在初步可行性研究（或項目建議書）階段，應提出項目建設（或生產）規模的傾向意見，報上級機構審批。
1.2 建設地區及建設地點（廠址）
一般情況下，確定某個建設項目的具體地址（或廠址），需要經過建設地區選擇和建設地點選擇（廠址選擇）這樣兩個不同層次的、相互聯系又相互區別的工作階段。這兩個階段是一種遞進關系。其中，建設地區選擇是指在幾個不同地區之間對擬建項目適宜配置在哪個區域范圍的選擇；建設地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。
1.2.1 建設地區的選擇
建設地區合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著工程造價的高低、建設工期的長短、建設項目質量的好壞，還影響到項目建成后的營運狀況。因此，在綜合考慮上述因素的基礎上，建設地區的選擇要遵循一下兩個基本原則：
（1）靠近原料、燃料提供地和產品消費地的原則。滿足這一要求，在項目建成投產后，可以避免原料、燃料和產品的長期遠途運輸，減少費用，降低產品的生產成本，并且縮短流通時間，加快流動資金的周轉速度。但這一原則并不是意味著項目安排在距原料、燃料提供地和產品消費地的等距離范圍內，而是根據項目的技術經濟特點和要求具體對待。
（2）工業項目適當聚集的原則。在工業布局中，通常是一系列相關的項目聚集成適當規模的工業基地和城鎮，從而有利于發揮“集聚效益”。
但是，工業布局的集聚程度，并非越高越好。當工業集聚超越客觀條件時，也會帶來許多弊端，促使項目投資增加，經濟效益下降。當工業集聚帶來的“外部不經濟性”的總和超過生產集聚帶來的利益時，綜合經濟效益反而下降，這就表明集聚程度已超過經濟合理的界限。
1.2.2 建設地點（廠址）的選擇
建設地點的選擇是一項極為復雜的、技術經濟綜合性很強的系統工程，它不僅涉及項目建設條件、產品生產要素、生態環境和未來產品銷售等重要問題，受社會、政治、經濟、國防等多因素的制約；而且還直接影響到項目建設投資、建設速度和施工條件，以及未來企業的經營管理及所在地點的城鄉建設規劃與發展。因此，必須從國民經濟和社會發展的全局出發，運用系統觀點和方法分析決策。
1）選擇建設地點的要求：
（1）節約土地，少占耕地，并力求節約用地。
（2）減少拆遷移民。工程選址、選線應著眼少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮或居民區，減少或不發生拆遷安置費、降低工程造價。
（3）應盡量選在工程地質、水文地質條件較好的地段，土壤耐壓力應滿足擬建廠的要求，嚴防選在斷層、溶巖、流沙層與有用礦床上以及洪水淹沒區、已采礦坑塌陷區、滑坡區。
（4）要有利于廠區合理布置和安全運行。廠區土地面積與外形能滿足廠房與各種構筑物的需要，并適合于按科學的工藝流程布置廠房與構筑物，滿足生產安全要求。廠區地形力求平坦而略有坡度（一般5%～10%為宜），以減少平整場地的土方工程量，節約投資，又便于地面排水。
（5）應盡量靠近交通運輸條件和水電等供應條件好的地方。
（6）應盡量減少對環境的污染。對于排放大量有害氣體和煙塵的項目，不能建在城市的上風向，以免對整個城市造成污染；對于噪聲大的項目，廠址應選在距離居民集中地區較遠的地方，同時，要設置一定寬度的綠化帶，以減弱噪聲的干擾；對于生產或使用易燃、易爆、輻射產品的項目，廠址應選離城鎮和居民密集區。
上述條件能否滿足，不僅關系到建設工程造價的高低和建設期限，對項目投產后的運營狀況也有很大影響。因此，在確定廠址時，也應進行方案的技術經濟分析比較，選擇最佳廠址。
2）廠址選擇時的費用分析。在進行廠址多方案技術經濟分析時，除比較上述廠址條件外，還應具有全壽命周期的理念，從以下兩方面進行分析：
（1）項目投資費用。
（2）項目投產后生產經營費用比較。
3）項目選址方案的技術經濟論證
選址方案的技術經濟論證，是尋求合理的經濟和技術決策的必要手段，也是項目選址工作的重要組成部分。在項目選址工作中，通過實施調查和基礎資料的搜集，擬定項目選址的備選方案，接下來就是對各種方案進行技術經濟論證，選擇最佳廠址方案。廠址比較的主要內容有：建設條件比較、建設費用比較、經營費用比較、運輸費用比較、環境影響比較和安全條件比較。
1.3 技術方案
生產技術方案指產品生產所采用的工藝流程和生產方法。技術方案不僅影響項目的建設成本，也影響項目建成后的運營成本。因此，技術方案的選擇直接影響項目的工程造價，必須認真選擇和確定。
1.3.1 技術方案選擇的基本原則
（1）先進適用。（2）安全可靠。（3）經濟合理。
1.3.2 技術方案選擇內容
1）生產方法選擇。生產方法直接影響生產工藝流程的選擇。一般在選擇生產方法時，從以下幾個方面著手：
（1）研究與項目產品相關的國內外生產方法，分析比較優缺點和發展趨勢，采用先進適用的生產方法。
（2）研究擬采用的生產方法是否與采用的原材料相適應。
（3）研究擬采用生產方法的技術來源的可得性，若采用引進技術或專利，應比較所需費用。
（4）研究擬采用生產方法是否符合節能和清潔的要求。
2）工藝流程方案選擇。工藝流程是指投入物（原料或半成品）經過有次序的生產加工，成為產出物（產品或加工品）的過程。選擇工藝流程方案的具體內容包括以下幾個方面：
（1）研究工藝流程方案對產品質量的保證程度。
（2）研究工藝流程各工序間的合理銜接，工藝流程應通暢、簡捷。
（3）研究選擇先進合理的物料消耗定額，提高收效和效率。
（4）研究選擇主要工藝參數。
（5）研究工藝流程的柔性安排，既能保證主要生產工序的穩定性，又能根據市場需求變化，使生產的產品在品種規格上保持一定的靈活性。
3）工藝方案的比選
確定不同的工藝方案以后，要在可選方案之間進行比選，內容包括技術的先進程度、可靠程度，技術對產品質量性能的保證程度，技術對原材料的適應性，工藝流程的合理性，自動化控制水平，估算本國及外國各種工藝方案的成本、成本耗費水平，對環境的影響程度等技術經濟指標等。工藝改造項目工藝方案的比選論證，還應與原有的工藝方案進行比較。
比選論證后提出的推薦方案，應繪制主要的工藝流程圖，編制主要物料平衡表，主要原材料、輔助材料以及水、電、氣等的消耗量等圖表。
1.4 設備方案
在生產工藝流程和生產技術確定后，就要根據工廠生產規模和工藝流程的要求，選擇設備的型號和數量。設備的選擇與技術密切相關，而這必須匹配。沒有先進的技術，再好的設備也沒用，沒有先進的設備，技術的先進性無法體現。
設備方案選擇應符合的要求
（1）主要設備方案應與確定及建設規模、產品方案和技術方案相適應，并滿足項目投產后生產或使用的要求。
（2）主要設備之間、主要設備與輔助設備之間能力要相互匹配。
（3）設備質量可靠、性能成熟，保證生產和產品質量穩定。
（4）在保證設備性能的前提下，力求經濟合理。
（5）選擇的設備應符合政府部門或專門機構的技術標準要求。
1.5 工程方案
工程方案選擇應滿足的基本要求包括：
（1）滿足生產使用功能要求。確定項目的工程內容、建筑面積和建筑結構時，應滿足生產和使用的要求。分期建設的項目，應留有適當的發展余地。
（2）適應已選定的場址（路線走向）。在已選定的場址（路線走向）范圍內，合理布置建筑物、構筑物，以及地上、地下管網的位置。
（3）符合工程標準規范要求。建筑物、構筑物的基礎、結構和所采用的建筑材料，符合政府部門或者專門機構的技術標準規范要求，確保工程質量。
（4）經濟合理。工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價、節約資金。
2 結論
通過分析在工業建設項目在決策階段應該考慮的諸多問題，以及可以采取的應對措施與方法，可為工業建設項目決策提供參考和依據。本文旨在拋磚引玉，望更多決策者總結寶貴經驗，以饗讀者。
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