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[關鍵詞]社會資本社會網絡交易費用效率和諧
社會資本是由社會學家率先提出、而后被經濟學家、政治學家廣泛采納，并用來解釋和說明各自研究領域問題的綜合性概念和研究方法。
一、社會資本是繼物質資本、人力資本之后的第三種資本形態
經濟學理論指出,資源的配置是通過市場交易且借助科層組織的指令來完成的，投入生產的資本形態主要有二種,一是物質資本（物質的，如土地、機器、貨幣、房屋等）;二是人力資本,即參與生產過程的勞動者和企業家，美國經濟學家舒爾茨（TheodoreW.Schultz）和貝克爾（GaryBecker）把人力資本引入經濟學分析之中，認為社會擁有的、受過教育和訓練的健康工人決定了古典生產要素的利用率。企業所擁有的物質資本和人力資本已構成決定企業成敗與否的核心競爭力,這一點已為人們所廣泛共識。人力資本的提出使“資本”向廣義擴展成為了可以帶來增值的所有資源的代名詞，為社會資本的提出奠定了詞源上的基礎。
近年來，對社會網絡的研究促進了社會資本理論的產生。20世紀70年代初,美國學者格蘭諾維特(Granovetter)和林南(LinNan)在個人社會網絡與其擁有的社會資源關系領域的研究,使其成了“社會資本”理論研究的先拓者?！吧鐣Y本”最早是由經濟學家羅瑞(G.C.Loury)于1977年首次提出的，到20世紀80年代,法國社會學家、哲學家皮埃爾.布迪厄(Pierre.Bourdiea)在《社會科學研究》雜志上正式提出“社會資本(socialcapital)”概念，并對其進行了一系列的研究。
布迪厄把社會資本定義為“實際或潛在的資源集合體,這些資源是同某種持久性的網絡占有分不開的,這一網絡是大家熟悉并得到公認的,而且是一種體制化的網絡。個體所占有的資本數量依賴于他所占有的網絡規模和數量,依賴于和他有聯系的所有行動者以自己的權力所占有的資源數量”。普特南(RobertPutnam)則把社會資本定義為“社會組織中諸如信任、規范以及網絡等特點,它們可以通過促進合作的行動而提高社會的效率”，換句話說，社會資本是處于一個共同體之內的個人、組織,通過與內部、外部對象的長期交往、合作互利而形成的一系列認同關系,以及在這些關系背后積淀下來的歷史傳統、價值理念、信仰和行為范式。普特南開創性地把社會資本這一范式應用到更大規模的民主政治和經濟社會發展研究中。他認為社會資本有助于參與者更加有效地共同行動以追求共同的目標,提高社會的效率,能夠提高物質資本和人力資本投資的收益,是全世界經濟發展的關鍵因素?？茽柭?JamesColeman)從結構和功能主義角度出發,將社會資本定義為“人們在一個集體和組織中為了共同的目的而在一起工作的能力,它是在兩個方面具有共同特征的實體,這些構成了社會結構的許多方面;在這種結構框架中,它們促進了行為主體(無論是個人還是公司)的某些行動”。福山(Fukuyama)則認為社會資本是“……群體成員之間共享的非正式的價值觀念、規范,能夠促進他們之間的相互合作。如果全體的成員與其他人將會采取可靠和誠實的行動,那么他們就會逐漸相互信任。信任就像是劑,可以使個人、群體或組織更高效地運作……人們在一個組織中為了共同的目的去合作的能力，擁有社會資本多的地方,能夠形成較大范圍的誠信關系和合作關系,致使社會成本降低，從而導致其他交易成本低”福山的社會資本理論把社會資本結構納入到文化的范疇,突出了文化傳統對經濟與社會發展的重要性。
20世紀90年代以來,社會資本成為許多學科關注的重要概念和分析工具。目前,社會資本理論已被廣泛應用于家庭和青年行為問題、工作和組織問題、企業家和企業績效問題、社會資本與科技創新、社會資本與民主、民主與政
府治理、公民精神與公民社會、經濟社會發展等領域,并取得了顯著的成果。
二、社會資本可以創造新價值、減少交易成本、提高運行效率
經濟學家諾思（DouglassC．North）指出,經濟史上的每次重大變遷都源于稀缺生產要素的更迭。比如,從游牧時代進入農業時代時,稀缺的生產要素是有限的土地；而在工業社會中,用于購置機器設備的貨幣資本是人們競相追逐的稀缺要素；當人類社會進入信息時代時,計算機技術、網絡就成為了這一時代的顯著特征，同時，網絡也就成為了稀缺要素。與此相適應,兼具網絡與信息傳遞功能的社會資本（一個具體的表現形式為社會網絡）就成為了把“網絡”和“經濟效益”聯系起來的、新的資本形態。
社會資本被認為是一種資源，即存在于社會結構關系中的資源，它體現為:(1)個人關系；(2)成員身份;(3)社會網絡;(4)信任關系。以上這些要素均可稱作“社會資本”，一是因為它們存在于社會結構之中，二是因為它們可以增值，是無形資產。個人關系可以打通阻礙，減少運行程序，提高效率；成員身份可以享用組織或網絡提供的內部資源;社會網絡可以讓其找到歸屬感或證明其成員的社會存在，從而提升其信譽度，并利用網絡節點匯集而來的各種資源；信任關系可以讓其形成合作，降低交易費用，使交易順利達成。總之，社會資本能夠創造價值，可以使各種資源要素得到增值。其“增值”包含兩層意思：一是創造新的價值；二是減少交易費用，降低交易成本。
具體而言,社會資本主要涵蓋三方面內容,即信任或信用、社會網絡和規范體系。一般說來,經濟社會的運行有賴于信任或信用,人際關系的持久也同樣要靠信任來維持,沒有信任,就不會有任何組織機構或網絡的存在,也不可能有社會結構的產生。而信任或信用的積累在很大程度上與制度和社會規范有關。在市場經濟條件下,理性經濟人是否選擇誠信,主要由一定制度安排下的成本──收益原則來決定。那么,社會資本是通過什么途徑來影響經濟績效的呢?作為一種新的資本形態,社會資本主要是通過經濟社會主體之間的反復博弈而逐步生產、積累起來的。社會資本能夠增加交易的頻率和次數,減少市場中的逆向選擇和道德風險,有效降低交易費用和協調成本,實現網絡效應,為參與者或交易者提供便利，比如,與“老客戶”做交易的費用和風險要遠遠小于同陌生人交易的成本。社會網絡一個很大的特點就是信用附加,它可以賦予人們交叉交易、多邊交易、多次交易的機會,成員從社會網絡中會明顯地獲得溢出收益,這就是社會網絡的優勢及其吸引力所在。
與市場制度中的契約及企業制度中的產權相比,社會資本不僅交易費用低,組織費用也低。社會資本通過對人際關系的協調、對互動能力與合作潛力的開發,增加了物質資本和人力資本的收益,從而提高了生產效率和經濟績效，使其社會資本對經濟績效具有明顯的倍增放大或乘數效應。因此,對企業而言,社會資本的存在既是一種潛在的挑戰,又是一個難得的機遇,廠商如果不能營造足夠多的社會資本,就很難獲得持續長期的市場成功。在這個意義上,每一個企業都應該尋求社會資本的最大化,深諳社會資本的營造和交易之道,以發揮企業的戰略優勢,占領市場經濟的制高點。
社會資本強調人們相互之間的信任、互惠、合作網絡、公共精神、宗親關系等。不同性質的社會資本對經濟發展有著不同的影響。為什么許多國家或地區在地理環境、氣候條件、自然資源稟賦等方面有著驚人的相似,而經濟發展水平卻有著巨大差別呢？從經濟社會學的角度來看,主要是因為他們的社會資本不同。社會資本對經濟發展的貢獻主要體現在三個方面。一是降低信息搜尋成本、交易成本和法律實施成本，產生溢出效應，促進資源的節約和配置效率的提高。比如，誠實合作和集體主義行為有助于社會資源配置效率的提高和促進經濟發展。二是社會資本理論把體現個人主義的利己動機與體現集體主義的利他動機有機地結合起來，使個人理性與社會理性、個人利益與社會利益有機統一，有效地體現了公平與效率的均衡關系。三是提高社會資本水平有助于促進人們之間的合作、信任和互惠。
三、社會資本從文化、信仰、道德、價值體系等方面來發揮其作用
社會資本的研究對象包括制度、組織、文化凝聚力、人際關系和共有信息等，國家的法律體系、道德水準、民主制度、先進文化、民族凝聚力等都屬于社會資本的范疇。20世紀80年代以來，隨著社會學、新制度經濟學、發展經濟學的發展，人們逐漸認識到經濟發展既有賴于物質資本和人力資本投入的增長，也受到制度設計和文化遺產等社會資本因素的制約，并且，隨著物質資本的日益豐富，社會資本因素在經濟發展中的作用將日益顯著。
按照社會資本的性質來看，社會網絡和人們的信仰、道德、價值體系等主觀因素，都具有了“資本”的功能，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。社會資本以聲譽、社會地位為符號，以社會規約為制度化形式。它的出現說明了良好社會運行的機制不但要靠政府及其正式制度，而且還要有公共領域、社區意識與公民參與。社會資本有兩個特點：一方面它是隱性的，是一種無形的、滲透性的、難以轉移的資本；另一方面它對于每一個受益者來說，不需付出什么成本，是一種公共品。社會資本具有公共物品性質，是具有使用價值的資源，但具有不可轉讓性；社會資本與其他資本一樣，需要不斷地投入與更新；個人、社會和政府通過適當“投資”可以提高社會資本的存量。社會資本發生的前提在于個體是否愿意通過自愿聯接的各種方式——市場、俱樂部、志愿者、協會、非政府組織等，來加入社區或一些組織并積極參與其活動。
目前，我國的社會資本流失得很嚴重,公民之間的相互信任程度越來越低,對政府的信任度也大大下降,從而使得人們對社會活動的參與熱情大幅度降低。社會資本的流失導致一系列社會不良現象的產生,如犯罪、單親家庭、離婚率以及非婚生子女的增加、對經濟社會政策的抵制等等。近年來，我國政府致力于構建一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的“和諧社會”。社會資本理論向我們揭示,人類面臨的許多社會問題僅僅憑借國家力量或市場力量都無法得到解決，通過遙遠的國家調節或間接、昂貴的民主法律程序也不容易得到改善。相反，大力發展社會資本，結合國家和法律的權威可以產生良好的效果。所以，對社會資本的研究分析與實際應用，對構建我國“和諧社會”具有重要的現實意義。
參考文獻:
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【關鍵詞】和諧美學/和諧社會/和諧關系/和諧人格
黨的十六屆四中全會在《關于提高黨的執政能力》的決定中，提出了構建社會主義和諧社會的偉大任務，這為和諧美學的發展提供了很大機遇，也給和諧美學提出了新的研究課題。
和諧美學認為“美是和諧”，而和諧是歷史的、動態的，它由古典素樸的和諧美，經近代對立的崇高美，向現代更高、更新的辯證和諧美發展。社會主義和諧社會的構建，一方面為現代和諧美學的發展提供了物質基礎，另一方面它本身就是這種新型和諧美的現實展現。社會主義和諧社會是人與社會、人與自然、人與自身、主體與對象高度和諧統一的社會，從和諧美學看，和諧社會就是更新、更美的社會。黑格爾曾說古希臘是一個和諧的社會，是“一個美的時代”，但那是古代人未充分發展的一種和諧，是一種不完滿的完滿，是無法與今天全面發展的現代人與現代和諧美相比擬的。現代社會主義新型的和諧社會，既超越了古代農業社會田園牧歌式的和諧，超越了歷代儒家期盼的太平盛世和大同世界，也超越了畢達哥拉斯數的和諧宇宙、柏拉圖的“愛情”世界和“理想國”。這個新的和諧社會，是在現代科技基礎上，在知識經濟和信息的時代，在中國特色社會主義的建設的過程中構建的，它的形成將意味著從近代開始一直在主體基礎上對立、分裂中演進，不斷向現代、后現代極端化發展的動蕩不安的時代將逐漸成為過去，而新的和諧社會將開辟出一個新的美的時代，它將總結和超越過去一切的和諧社會，它將是一個自覺的充分發展的和諧時代。
如生產勞動過去被狹隘地理解為只是改造世界的客觀活動，而從和諧美學看來，它應是一個人與自然相互作用、相互和諧的關系性的概念，勞動實踐的涵義非常豐富，它不只是人類創造工具、使用工具，作用于客觀世界的物質性活動，而且是創造和推進人與自然和諧關系不斷發展的活動。但迄今為止生產勞動的和諧卻是有限的，原始勞動的和諧是素樸的，是在強大自然威力壓抑下喚醒的神話式的和諧。農業社會的勞動是依附于自然、依附于土地、田園牧歌式的和諧。工業社會的勞動，一方面是異化的勞動，是物對于人的奴役和控制；另一方面是主體的膨脹，借助工具理性粗暴地征服，摧殘自然，導致生態失衡與自然的分裂對立。只有到社會主義和諧社會的生產勞動，人與物、人與工具才逐步走向新的和諧，才真正開始全面實現馬克思所說的人們的勞動也是“按照美的規律來創造的”，人們才在勞動對象、勞動產品、勞動過程中，創造并感受到和諧，體驗到快樂，勞動才超越了生存的需要，升華為一種人生的享受。同樣在社會主義和諧社會中，不但生產活動是和諧的，產品的流通、交換、消費的活動也不只是一種商業行為，而同時是一種審美活動。人們購物不但是為了滿足使用的需要，同時越來越重視產品的審美含量，購物的過程變成一種觀照體驗快樂的過程。買方與賣方也不單是交易的關系，而且是一種互助合作的關系，交易的過程也變成在互動中不斷提高彼此審美素養的過程。
物質生產和精神生產、藝術生產的關系也發生了重大變化。1959年我在《馬克思關于藝術生產與物質生產發展的不平衡規律，是否適用于社會主義文學》一文中曾說：“馬克思關于藝術生產和物質生產發展不平衡規律”，“已逐漸失去作用，正在被藝術生產和物質生產發展相適應的新規律所代替”①。當然，適應不是沒有矛盾，不是沒有不平衡，而是社會主義社會能自動調控物質生產與藝術生產的關系，使之在動態中不斷達到新的適應，新的協調，更高的平衡。構建社會主義和諧社會的要求和實踐，必將進一步把物質生產和藝術生產，以及一切精神文化生產，在動態中平衡、有序、全面地協調起來。我們更應該在新形勢下，進一步深入地研究藝術生產、精神生產與和物質生產相互適應和諧發展的新規律，以有力地促進物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。
物質生產與精神生產是為了滿足人們日益增長的物質與文化需要，而當前人們的一切日常生活也正在朝和諧適宜、協調有序的方向發展著。食不只是胃腸的需要，而且是一種精神的享受，我國古代晏子早就有“和如羹”、和五味的思想，并且認為和羹有“君子食之，以平其心”的作用，中國的飲食文化始終體現著一種中和意識和趣味?，F在各種食品更講究造型的獨特、色彩的搭配、口味的調和，使人們吃出一個和諧來，吃出一個美來；衣著不單是遮體御寒，已越來越注重個性化、人格化和親和力，注意新穎而得體，時尚而靚麗，讓人們穿出一個和諧來，穿出一個美來；房屋不單是為了居住，追求實用而美觀、溫馨而舒適的美化裝飾，已漸成為家居的普遍風氣，它為人與環境、物理空間與心理空間的和諧創造了更多的物質條件。一位美學家曾形容審美的愉悅像坐在家里那樣自由自在，這種自由自在的家居正在中國大地興起，讓人們住出一個和諧來，住出一個美來；行也在醞釀著巨大的變化，不但自行車王國正逐步為轎車所擠占，而且逐步追求快捷、便利、舒適和愜意的出行，逐步讓人們行出一個和諧來，行出一個美來?？傊粘Ｉ钫趯徝阑?、和諧化、人文化。但我這里所說的生活審美化，與有些同志所說的“審美生活化”不同?！叭粘Ｉ畹膶徝阑笔前焉钌A到精神的審美的高度，而所謂“審美日常生活化”是讓審美與生活看齊，把理性的精神的審美降至感性的物質的日常生活的水平，實是把審美感性化、化、生理化，越來越淡化了其人文精神和理性內涵，這是后現代消解和否定審美與日常生活差別的一種反映。審美自然包括感性的，但它又必須超越感性，使感性與理性、生理感受和心理體驗和諧地統一起來，才能達到真正的審美境界。
生產勞動、日常生活的背后是人與對象、人與人的關系，和諧社會的理想歸根結底就是要實現人與人、人與社會、人與自然、人與自身的現代和諧，推動“社會的全面進步和人的全面發展”。原始時代也曾產生過一種團結互助的關系，但那是未分裂的、素樸的和諧。我國古代儒家也曾設計過人與社會和諧的方案，如在家庭講父慈子孝，兄友弟恭，夫唱婦隨、舉案齊眉；在國家講君明臣忠，將相諧和，君民同樂，長治久安；在社會上講睦鄰友好，交友誠信，“不獨親其親，不獨子其子”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的和諧關系。但這種和諧的社會關系，一方面是為適應宗族關系和封建等級秩序的需要，另一方面，又表現為主體依賴于客體、個人依附于社會、心理意識服從于道德律條的不自由。古代夢想的和諧社會是片面的、虛幻的，甚至沖淡和掩飾了階級對立的現實。近代資本主義社會突破和揚棄了古代的和諧，把一切社會關系置于厲害對立的基礎上，二元對立也成為西方現代、后現代文化的根本特征，西方現代、后現代文化一直是在經驗主義和理性主義、人文主義和科學主義的二元對立中嬗變的。荒誕是二元對立極端化的產物，它一方面把對立推向兩極，另一方面又與“無差別”相關聯，消解和抹殺一切矛盾、差別，是一個矛盾的悖論。在這個悖論中，前期的荒誕側重于向兩極對立的極端發展，后期的荒誕，特別是其近來的動向，更側重于走向消解和抹殺矛盾，甚至走向另一極端，否認和消解一切差別。誕生于后現代語境中的生態主義和生態美學(西方稱環境美學)，強調人與自然的“整體和諧”，同樣表現了這種消解矛盾否認差別的思潮。因為在這種“整體和諧”中，側重強調人是自然的一部分，人是自然界生態發展的一個環節，人與動物是平等的。在反人類中心主義的旗幟下，人與自然的差別，人的社會性、主體性、能動創造性消失了，以人為本不見了，而突現出來的實是以自然為本，實是人統一于自然的整體和諧，人與自然無差別的整體和諧。新的和諧社會關系，將結束近、現代的絕對對立，吸收、融合后現代趨向和諧的有益觀念，重新創造一種和諧自由的社會關系。這種和諧的社會關系，是現實的規律性的真實存在，遠遠超越了古代虛幻、片面、素樸的和諧。它以新的互助互愛、團結合作、互利共贏的新關系代替利益對立和相互爭奪的舊關系，開創了人類和諧處理自身關系的新時代。社會美是人與社會的和諧，社會主義和諧社會新型的人與社會的和諧關系，將創造一種更新、更高的社會美。
人與社會的和諧離不開人與自然的和諧。馬克思恩格斯早就指出人是自然的一部分，自然界又是人的無機軀體，自然與人的和諧在實踐中產生與發展。沒有人與自然的和諧，沒有人口、資源、環境的協調，人與社會的和諧就沒有物質基礎，人與社會的和諧就難以實現。當然人與自然的和諧又依賴于人與社會的和諧才能完成，正像馬克思所指出的：只有“社會是人同自然界完成了的本質的統一，是自然界的真正復活，是人的實現了的自然主義和自然界的實現了的人道主義”②。沒有人與社會的和諧，也就難于實現人與自然的和諧。環境學家諾曼·萬爾頓曾說，“只有與地球和諧相處，才能使人與人之間和諧相處”，“而只有人們之間和諧相處，才能做到與地球和平相處”③。人與自然的和諧是自然美和生態美，社會主義和諧社會推動人與自然向更高的和諧發展，也將不斷促使自然生態日益變得更新、更美。人與社會、人與自然和諧的落腳點是人，人與自身的和諧是人與社會、人與自然和諧的關鍵與核心，只有人與自身的和諧，只有人自身全面和諧發展，人與社會、人與自然的和諧才能落到實處，才能真正實現。試想社會上每一個人都身心畸形、靈魂與肉體分裂、理性與感性失衡，哪里能談到人與人、人與社會、人與自然的和諧呢？
構建和諧社會的關鍵是人，是以人為本。構建和諧社會的出發點，是為了人；構建和諧社會實踐要落實到人，而構建和諧社會的歸宿也是人，都是為了要實現“社會全面進步和人的全面發展”。這種全面發展的人，在構建和諧社會的實踐中造就，在構建和諧社會的過程中不斷發展和成熟，和諧社會是現代和諧人的搖籃?，F代和諧人既富有突出的個性，又把人與人、人與社會、人與自然等一切社會關系和諧自由的內涵內化為自己的真正的人的本質。他是感性與理性都充分發展，而又和諧統一的人?，F代全面和諧的人遠超越了古代人，古代人的和諧是原始的未充分發展的，是單純的、不豐富的、有限的。他也超越了西方近代、現代、后現代人，從近代開始人們就在理性與感性、靈魂與肉體二重性格的裂變和斗爭中備受煎熬，而隨著現代、后現代人文主義和科學主義、技術理性和價值理性對立的極端發展，一方面現代科技的高度發展，使理性虛構了自我迷信，理性主體的妄自尊大，無度的粗暴的征服和摧殘自然，陷于自然的無情報復之中；另一方面人文精神的喪失，感性主體的膨脹和淪落，人或異化為“甲蟲”、非人，或裂變為“單面人”、碎片人，或成為無家可歸的流浪兒。和諧社會為后現代無家可歸的流浪兒構建了美好的精神家園，無家可歸的流浪兒有家可歸了，人類漂泊無依的時代也將成為過去。和諧社會的構建，將是非人時代的終結，將是理性妄自尊大時代的終結，將是真正現代自由人的新生。他把必然升華為自由，把受動轉化為主動，具有充分的創造活力，成為最有主體主動性、歷史創造性的現代人，成為既有主觀目的又合“客觀目的”的真正的歷史的主人。馬克思在《政治經濟學批判(1857—1858年草稿)》中指出：“人類全部力量的全面發展”就是人類歷史的“目的本身”④，從根本上說這也是構建和諧社會的“目的本身”?，F代社會主義的自由人，將是和諧全面發展的人，將是社會美的核心和主體自身，將是自然美的創造者，藝術美的立法者。藝術美源于現實美又高于現實美，藝術和諧美是社會主義和諧社會的藝術概括和審美創造，是新型的現代和諧自由人，以及人與社會、人與自然的新型和諧關系的典型反映和理想的表現，它也將隨著和諧社會、和諧人格的不斷完善，不斷發展，日益走向至真至善至美的境地。
總之，和諧社會的精神是把社會和諧化、審美化，從美的本質上說和諧社會就是美的社會，和諧的關系就是美的關系，和諧的人就是美的人。和諧的精神照亮了我們社會整體的美，也點亮了我們社會一切個體的美。當然這是我們的理想和目標，我們現在和這個理想還有不小的距離，但可貴的是和諧社會的提出和構建，已朝這個目標邁出了堅實的步伐。只要我們堅持不懈地努力，這個光輝理想一定會逐步變成明天燦爛的現實。
注釋：
①周來祥：《馬克思關于藝術生產與物質生產發展的不平衡規律，是否適用于社會主義文學》，原載《文藝報》1959年第2期。后收入《周來祥美學文選》(下)，廣西師范大學出版社1998年版，第1253—1265頁。
②馬克思：《資本論》第一卷，人民出版社1963年版，第122頁。
作者：龔慧楓 單位：仲愷農業工程學院
在學風建設方面，要大興學習之風，促進學生更好地學習專業知識。著力建設與精神文化相一致的制度文化制度文化建設是校園文化建設的有力保障，具有導向、約束和規范的作用。制度文化建設與校園精神文化相一致，就可以彰顯學校自身的文化特質提供制度典范，做到外在約束與師生內在文化自覺的統一，有效地促進校園文化建設。反之，就會使思想認識和行為規范出現矛盾，制約校園文化的順利發展。高校應該堅持以學生為主體，在教育活動中引導作為主體的學生主動自覺地協同發展自己的智能、情感、個性與行為，從而促進他們自主發展。高校校園文化建設與氛圍的創設中，自然離不開學生自主性與創造性的發揮，要讓高校的各種規章制度、行為規范內化為學生自身的道德需求和行為方式。教師及管理群體作為制度建設的設計者和執行者、作為高校校園文化活動的領導者、組織者和建設者，更要對學生中的流行文化、思想風氣加以引導。
高校是求學的場所，更是學生陶冶情操、提高素質的地方，相對而言，課堂教學是一種共性的教育活動，而校園文化活動則能使學生更充分地施展才華，發展個性。通過各種活動，使學生發展興趣愛好，發揮特長，并在各種創造性活動中挖掘個體的潛在能力，充分認識自我，增強自信心。要圍繞培養社會主義合格建設者和可靠接班人這一根本目標，幫助大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，以滿足學生的精神文化需求為目的，弘揚主旋律、高品位，受益面積廣、影響力大、吸引力強的校園文化活動。加強對校園文化活動的管理和指導，在高校校園文化活動中要始終堅持以愛國主義教育為重點，以科技、文娛、體育和社會實踐活動為基礎，使健康、高雅、生動的文化活動活躍在高校校園文化陣地。
建設校園文化的意義，不僅在于高校德育教學的范疇，還在于它啟發人們開啟認識高校無形資產、教育資源的新視角，啟發人們去認識、探索高校集體教育中存在的種種現象：譬如我們常常會說某校的某專業很出人才，那里的學生某方面的才能很突出；某學校具有某種文化傳統，學生整體上有某種特征，等等，像北京大學民主科學愛國意識的濃厚，南京大學“淵默深穩，不激不隨”學風的悠長，武漢大學“沉穩持重”學術文化氣氛的綿遠，中山大學“博學審問慎思明辨篤行”的悠悠哲思……實質上都是這些知名高等學府校園文化建設的一種體現，是不可多得的無形資產和教學資源。從校園文化的角度來看這些辦學傳統和特色，能使人們更加理性地認識、科學地開發利用這一寶貴資源，并不斷予以建設和完善。
就學校而言，對原有的傳統和特色故當如此，在未來的校園文化建設中亦應著意于挖掘凝練，以豐富學校的無形資產和教育資源，提高教育效率。堅持以科學發展觀為指導，是高校和諧校園文化建設保存正確發展方向和不斷取得成效的根本保證。同時，我們應該對當前高校和諧校園文化建設所處的背景和任務的艱巨性要保持清醒的頭腦。面對給高校和諧校園文化建設帶來諸多挑戰的不確定因素，需要我們認真對待。當然。我們只要堅持把科學發展觀作為高校和諧校園文化建設的指導方針，遵循高校和諧校園文化建設的原則和規律，緊密依靠廣大師生的智慧和力量，高校和諧校園文化建設就一定會不斷取得新的成效。
改革開放三十年,我國的經濟體制和經濟結構發生了深刻變化,基本上形成了社會主義市場經濟的框架,社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就,為構建社會主義和諧社會提供了物質基礎和價值保障。
1.1社會主義市場經濟是具有高效率的運行機制
在歷史上,資本主義讓市場經濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創造的生產力,比過去一切時代所創造的全部生產力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進步了。30年前短缺經濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業蓬勃發展,充分顯示了社會主義制度的優越性。社會主義市場經濟為構建和諧社會提供了重要的物質基礎。
1.2社會主義市場經濟為人們提供了平等競爭的機會
改革開放以來,人們之間經濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經濟造成了我國城鄉二元結構,即農民與城鎮職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業、自由參與競爭、自由決定自己命運的權利。社會主義市場經濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導的。
1.3社會主義市場經濟提供了實現社會共同富裕的可能性
在自然經濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經濟條件下社會不和諧是不可調和的。而在市場經濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創造,創造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應,某種制度越是能提供對人類創造力的刺激,這個社會創造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。
1.4社會主義市場經濟形成了人們之間的契約關系
市場經濟條件下人與人之間的經濟關系是商品生產關系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎上的契約關系。誠信是這種契約關系的基石,法律則是維持這種關系的保障。市場經濟條件下,誠信是為取得某種權利而必須付出的一種義務,它是參與商品生產、經營者的必要品格。市場經濟作為法制經濟,遵守法律是每個人的義務,法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權。從這個意義上講,市場經濟規范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規則”,而這正是和諧社會的保障。
2社會主義市場經濟的缺陷需要通過構建社會主義和諧社會來完善
從理論上看,市場經濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經濟導致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規律作用下的必然反映,有其客觀規律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現經濟發展和政治統治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產的有組織性同整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經濟的道路,為探索社會主義和市場經濟的有機結合開辟新途徑、積累新經驗。
從現實情況來看,我國正處于傳統的計劃經濟向現代市場經濟的轉型時期,雙重體制并存,原有的計劃經濟體制已經被打破,而新的市場經濟體制雖然已經建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權力直接介入市場,資源行政性配置產生了嚴重的腐敗現象,使少數政府部門或官員利用權力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調節貧富差距的能力；社會保障體系還不能適應社會主義市場經濟體制的要求,嚴重滯后于經濟的發展,保障的覆蓋面窄,農村社會保障普遍缺失,導致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。
可見,僅靠市場本身不僅無法實現社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關于社會發展的一系列問題。我們只有通過構建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經濟體制,才能既發揮市場經濟的優勢,又有效克服其帶來的缺陷。
3社會主義市場經濟與社會主義和諧社會的內在統一
3.1民主法治的社會
市場經濟是法治的經濟,任何一種經濟體制都具有一種特定的有關經濟活動的游戲規則,而現代市場經濟作為一種體制的根本游戲規則就是基于法治的規則。因此發展社會主義市場經濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關聯的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標要素,也是完善社會主義市場經濟的根本要求。3.2公平正義的社會
公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現。公平標準是最多被用來問責市場經濟的,而市場經濟實際上蘊涵并強調公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進步的重要標志,是保持社會穩定的深層次基礎,也是完善社會主義市場經濟、構建和諧社會的基石。
3.3誠信友愛的社會
誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內涵的基本觀念、思維方式和道德規范,它有著非常豐富的內涵,同時又作為社會契約的基本表現形式和市場制度的構建而存在著,它是市場規則的組成部分。在市場經濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業的生產力,品牌的力量是企業的核心競爭力。因此,完善的市場規則包含誠信友愛原則,發展市場經濟的同時增強了社會的誠信友愛。
3.4充滿活力的社會
充滿活力就是使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發揮自身主動性和創造性達到預期目標。因而增進社會活力的改革應該是發展社會主義市場經濟,完善社會主義市場體制。
3.5安定有序的社會
安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會保持安定團結。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經濟最大的特點,市場經濟也是競爭的經濟。從經濟學的視角來看,市場交換實質上是一個動態均衡的過程,價格形成是均衡的結果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達到穩定有序的狀況,這種狀況就是經濟學所稱作的經濟的核。雖然這是一種理想的狀態,但可以作為經濟社會發展的參照、努力的目標和方向。因而,完善社會主義市場經濟的理想目標也是社會穩定有序,符合和諧社會的價值標準。
3.6人與自然和諧相處的社會
總書記在黨的十七大報告中指出：“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期任務,是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。”顯然,在今后一段時間黨和國家的主要任務是建設社會主義和諧社會。而構建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經濟的過程就是構建和諧社會的過程,社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
［論文關鍵詞］社會主義；市場經濟；和諧社會
［論文摘要］本文論述了社會主義市場經濟的完善過程就是構建和諧社會的過程。社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
參考文獻：
論文摘要：構建社會主義和諧社會，要求政府樹立危機意識，提高危機管理能力；健全危機管理相關法律制度；建立全過程的危機管理機制；建立多邊合作的公共危機管理體系。
論文關鍵詞：危機管理和諧社會政府
1．樹立危機意識，掌握危機管理知識。提高危機管理的能力
凡事預則立，不預則廢。我們知道，今天的危機已呈現常態化，今天的社會時刻都有危機發生的可能。因此，作為危機處理的主要指揮者和組織者，政府及其工作人員必須認識到“危機是一種客觀存在的社會現象，危機不僅僅在資本主義社會比比皆是，層出不窮，即使在社會主義國家也屢見不鮮，難以避免?！?/p>
2．建立常設性的危機管理部門，健全相關法律制度
公共危機管理是各級政府、各級政府部門的職責和責任。就社會現實情況看，應對各種公共危機已不再是政府偶爾為之的任務，而是政府的一項重要的常態職能。這就要建立常設性的專門危機管理部門，統一指揮重大公共危機的應急管理工作。然而，我國有些地方的政府危機管理系統卻缺乏專門、常設性的危機管理部門和專業人員。當公共危機出現后，主要依賴中央政府或省級政府、有關部門設立的臨時機構來進行危機管理。這些臨時機構，一方面缺乏對危機的預測、預警工作。另一方面，由于缺乏危機管理的專業人員，缺乏應有的培訓和處理危機事件的經驗，必然影響危機處理的效果。
因此，當務之急就是在地方各級政府內部，成立一個專門常設性的危機管理部門，統一管理公共危機事件。
3．建立全過程的危機管理機制。有效地預防、回應、化解和消弭各種危機
根據危機從無到有，再到無的過程，危機大致要經過危機的爆發、持續、消失三個階段。政府完整的公共危機管理應該包括危機爆發前的防范預警、危機持續中的應對處理和危機結束時的善后總結三個過程。為此我國政府加強危機管理就必須在危機預防、預警、處理及善后等各個環節上分別采取相應措施，建立健全各方面的制度和機制，著力構建全過程的危機管理機制。
首先，建立危機預防預警機制。從危機管理的目的和效果來說，危機預防比危機處理更重要。政府管理的目的是“使用少量錢預防，而不是花大量錢治療”。加強危機管理，重要的、也是必須的就是要加強危機預防，以減少和避免危機發生，并預見可能發生的危機。一是，各級政府要定期不定期地開展自我診斷，對發生在轄區內的各類群體性、突發性事件進行分析，查找原因，查找自身工作的薄弱環節，從源頭上扼制危機的發生和擴大；二是，建立一個靈敏、準確的信息監測系統，及時捕捉、收集相關信息并加以分析處理，對事態的發展和應對措施做到心中有數。
其次，建立危機應對處理機制。危機不可能絕對避免，一旦爆發危機，從政府角度來講必須運用所有的資源開展危機救治，及時采取果斷措施，快速、有效遏制危機的發展和升級，迅速解決危機，以盡快恢復社會秩序。其一，實行強制性干預，保證社會公共生活正常。要對付危機，政府中樞決策系統就必須享有發號施令的權威，并且可以制定和執行帶有強制性的政策。在危機狀態下，出于維護公共利益和快速處置危機的需要，政府有必要依據有關法律規定，采取多方面非常態管理措施，使各級政府在危機狀態下能依法行政，果斷采取措施，及時化解危機；其二，建立危機管理的監控系統，密切關注危機的發展變化，及時對其進行分析判斷；其三，探尋危機產生的根源。危機產生后，對社會和公眾心理影響巨大的主要原因在于危機產生根源的不確定或不明確，從而引起恐慌。探尋危機根源一方面可以暫時安撫公眾心理情緒，保持社會穩定，另一方面也是進一步采取有效措施的前提；其四，確保信息公開。危機事件所涉及的公共信息應該及時、公開、真實地披露，降低公眾獲取信息的成本，穩定公眾的信心。
[論文摘要]利益關系是人類一切社會關系的基礎，沒有利益和諧，就不可能有社會和諧。因此，和諧社會的本質是利益和諧。以市場為導向的經濟轉型，其實質是利益的調整和分配，在這一過程中，我國社會利益關系發生了重大變化，出現了一系列利益矛盾和利益沖突。因此，在構建社會主義和諧社會的過程中，必須調節利益關系，以利益沖突向利益和諧的轉化統領和諧社會的構建。
黨的十七大報告明確指出社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，為此要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，以形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這一論述揭示了構建和諧社會的根本矛盾。其實，和諧社會的本質是利益和諧，因為利益關系是人類一切社會關系的基礎，沒有利益和諧，就不可能有社會和諧。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，利益觀念被空前強化，各利益主體都在努力追求自身利益，利益關系日趨復雜，出現了一系列利益矛盾和利益沖突。因此，在構建社會主義和諧社會的過程中，必須調節利益關系，以實現由利益沖突向利益和諧的轉化，這是構建社會主義和諧社會的核心。
一、利益關系是人類社會的本質關系
無論是理論還是西方經濟學，都揭示出利益關系是人類社會的本質關系。馬克思曾經指出“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關?！庇纱?，他認為人類歷史的研究前提是“一些現實的人，是他們的活動和他們的物質生活條件，包括他們得到的現成的和由他們自己的活動創造出來的物質生活條件?！痹诖?，“物質生活條件”就是利益主體“現實人”的利益，而他們自己的創造活動不過是實現其利益的途徑和手段。對自身利益的追求是社會發展的基礎、前提和動力因素。因此，“社會的每次行動，都是從直接的物質動因產生的”。由于受自身條件及所處自然環境的制約，人們在從事物質生產的勞動中，形成了一定的社會生產關系，這種關系是人們之間利益關系的反應，它構成了人們實現自身利益的制度條件和社會基礎。
西方經濟學從“經濟人”的假定出發，研究稀缺資源在社會成員中的最優配置問題，即研究在資源稀缺這一約束條件下，經濟人自身利益最大化的實現問題。其分析問題的出發點和研究對象決定了追求自利的“經濟人”的利益從根本上說是相互沖突的。這種利益沖突主要體現在人們因追逐利益而產生的利益糾紛和利益爭奪之中，并且這種沖突還會進一步擴展為對利益的生產方式和分配方式的爭奪，尤其是對有利于自身利益實現的社會地位和權利的爭奪。經濟活動是人類一切活動的基礎，經濟人從事經濟活動的最終目標是實現自身利益的最大化，因此，人們在社會經濟活動中所形成的所有關系，其實都反映了經濟人之間的利益關系。由于追求自利與資源稀缺之間的矛盾決定了社會成員之間的利益是相互沖突、此消彼長的，因此，在此基礎上形成的經濟人之間的利益關系必然是相互對立的。休謨在論及順利合作的障礙時對這種對立的利益關系的根源進行了分析。他說，“如果一切東西都以同樣充足的數量供應給人們，或人人對人人相予相愛一如對待自己，則人類將不知公正或不公正為何物?！币虼?，“公正只能是起源于人的自私和有限的慷慨，以及自然的供應相對于人的需要有所欠缺的狀況。為防止追求自身利益最大化的經濟人在追求自身利益的過程中出現“一切人對一切人的戰爭”，避免社會陷入“霍布斯叢林”狀態，人們認識到需要對彼此相互對立的利益關系進行自覺地、有意識地協調，以形成一種穩定的、可預期的、確定的社會關系，由此導致制度的產生?？梢?，制度的核心作用在于通過對個人的行為進行合理約束，以實現利益關系的協調。
二、經濟轉型時期我國社會利益關系和利益格局的變化
經濟轉型是一個制度變遷過程，其實質是利益的調整和分配。處于全面經濟轉型時期的中國社會，利益關系和利益格局都發生了深刻的變化。
1.利益主體由單一化走向多元化。中國經濟轉型最顯著的結果是傳統的單一國有制經濟關系的分化，與國家所有制并存的非國家所有制結構被創造出來，形成了國有、集體、股份制、私營、個體以及外資等多種所有制經濟共同發展的格局。在新的格局下，除國家外，其他形式的非公有制企業也成為分配主體；不同所有制條件下的從業者具有不同的身份和地位；居民除工資收入外，還有其他收入來源，利益主體呈現出多元化的態勢。
2.利益關系由同質化走向異質化。隨著經濟體制轉型的深入進行，我國初步建立了多種所有制并存的社會主義市場經濟體制，利益分配主體呈多元化態勢。與此相適應，我國打破了計劃經濟體制下按勞分配一統天下的分配格局，開始實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，明確勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，居民除工資收入外，還可獲得投資收入、經營收入等其他形式的收入，收入來源日益多樣化。所有制關系的變化所導致的利益分配主體和分配制度的變化，使得不同所有制經濟單位之間、同一所有制的不同經濟單位之間、同一經濟單位的管理者和員工之間以及員工相互之間，在利益狀態、利益實現等方面呈現巨大差別，利益關系由同質化走向異質化。
3.利益實現由計劃化走向市場化。計劃經濟體制下的單一所有制結構，決定了利益主體和利益形式的單一性和同質化，個人利益主要由國家計劃直接掌握與調控，利益的實現是通過計劃手段達成的。這種由國家計劃掌控的物質利益分配制度帶有明顯的平均主義和“大鍋飯”的特點，因此社會利益格局具有簡單化和一致性的特點，收入差距并不突出。在中國社會向市場經濟體制轉型的過程中，利益實現機制發生了深刻的變化，由計劃化走向了市場化。在市場經濟體制下，收入分配秉持要素貢獻原則，即依據各種生產要素在經濟中的貢獻進行分配。對于每一個利益主體或利益群體來說，其收入獲得的方式在很大程度上不再是國家計劃分配的結果，而是通過市場進行交易的結果，并且這種市場交易的結果在很大程度上取決于交易主體的初始資源稟賦、市場狀況和市場能力，這樣，利益的實現越來越通過市場關系表現出來，利益實現機制由計劃化走向市場化。
三、經濟轉型時期的利益沖突
沖突亦稱為抵觸、矛盾、爭議，是在“機會”或“資源”稀缺的條件下，系統中利益對立的各方爭奪自身利益所導致的結果。沖突是一種斗爭，這種斗爭發生在不相容的需要、愿望、想法、利益之間，而且是沖突各方無法同時獲得滿足的時候。因此，沖突各方處于一種此消彼長、相互競爭的狀態。利益沖突是不同的利益主體基于利益矛盾而產生的利益糾紛和利益爭奪。因此，利益沖突源于利益矛盾，而利益矛盾又源于利益差異。中國在經濟轉型過程中，社會利益關系發生了重大的變化，利益矛盾日益突出：一方面人們如饑似渴地追求自身利益；另一方面人們在實現利益上所產生的差距也在不斷地擴大。這樣，各種社會利益之間程度不同的矛盾便廣泛地擴展到社會生活的各個方面和各個角落，在利益矛盾的基礎上又引起范圍和程度不同的利益沖突，主要表現在：
1.短期利益和長遠利益的沖突。在向市場經濟轉型的過程中，人們的利益觀念被空前強化，各利益主體都在努力追求自身利益。由于缺乏科學、合理的制度激勵，社會經濟發展片面地以經濟增長為目標，忽視了經濟增長的成本和代價，造成環境危機，為短期利益犧牲了長遠利益。
2.城鄉之間的利益沖突。這是因城鄉居民的收入差距不斷擴大所產生的利益沖突。中國建國以來的社會經濟狀況及其所決定的“以農補工、以鄉補城”的經濟發展戰略，導致了城鄉的非均衡發展，并形成了我國的二元經濟結構。城鄉之間的收入差距在80年代中期雖有所減小，但近年又呈不斷擴大之勢。有關統計數據顯示，我國城鎮人均可支配收入與農村人均純收入相比，1980年是2.5倍，1985年是1.9倍，到2004年已達到3.2倍。若將城鎮居民所能獲得的各種實物性收入和所享有的各種社會保障和福利性補貼考慮進去，城鄉居民之間的收入差距會更大，有學者估計這種差距可能達到4～5倍，甚至6倍，中國已成為世界上城鄉差距最大的國家。
3.不同所有制職工之間的利益沖突。改革開放以來，我國經濟結構與所有制結構從單一結構向以公有制為主體、多種經濟成分并存的多元所有制結構轉變，形成了國有、集體、股份制、個體、私營及外資等不同經濟成分并存的格局。由于不同所有制職工在工資待遇、社會福利和社會保障及其實現方式等方面存在巨大差異，不同所有制職工之間也產生了利益矛盾和利益沖突。
4.不同行業職工之間的利益沖突。主要表現為壟斷行業與非壟斷行業之間職工收入差距的擴大。在經濟轉軌過程中，不同行業擁有了不同的市場力量和獲取利益的能力，形成了壟斷行業和非壟斷行業，二者之間的效益與職工之間的收入差距因此迅速拉大，形成了高收入的壟斷行業與低收入的非壟斷行業利益主體之間的利益沖突。如1978年收入最低的農、林、牧、漁業的年收入為470元，最高的電力、煤氣、供水的年收入為850元，最高收入是最低收入的1.81倍；2004年，收入最低的農、林、牧、漁業的年收入為7611元，最高的金融業則為26982元，最高收入是最低收入的3.55倍。導致“能力強不如入對行”的局面。
5，區域之間的利益沖突。區域之間的利益沖突一方面是區域收入差距所導致的區域之間的利益沖突；另一方面是資源利用方面的利益沖突。改革開放后，由于我國采取了“非均衡發展戰略”，優先發展東部地區，使東、中、西部差距迅速拉大，導致區域之間的利益矛盾和沖突加劇。以上海、河南、貴州作為東、中、西三地區的樣本進行比較，1996年上海人均GDP是河南的5.5倍，貴州的10.6倍，到2004年，這一比率躍升為5.8倍和13.1倍。差距之大由此可見一斑。此外，我國西部地區資源豐富，是全國大江大河的發源地，不僅為東部地區提供了大量的資源，而且為全國和東部提供著生態公共產品。但在東西部地區之間，由于缺乏資源和生態環境的補償機制，其結果是東部地區獨享經濟增長的成果，而西部地區則獨自承擔資源過度開發和生態環境嚴重破壞的惡果，由此加劇了東西部地區的利益沖突。6.企業內部的利益沖突。這一矛盾主要是由經濟體制的改革所引起的。企業內部的利益沖突表現在兩個方面：一是一些國有、集體企業內部的利益沖突，主要是下崗職工與在崗職工在切身利益上的矛盾沖突以及下崗職工與企業領導在生活保障與安置方面形成的利益沖突。二是在非公有制企業中的勞資矛盾，資強勞弱是世界上一種普遍的現象，這種現象在目前的我國表現得也很明顯，一些私營企業存在勞動條件惡劣、工資偏低、勞動時間偏長以及拖欠職212512資、限制職工人身自由等問題，從而導致職工不滿而引起矛盾沖突。據廣東省總工會對全省12個城市的調查，民工月工資在800元以下的占總調查人數的48.2％，1200元以下的占78.7％，而同期廣東全省在職職工月平均收入為1675元。
7.弱勢群體和強勢群體的利益沖突。中國社科院“當代中國社會階層結構課題組”根據勞動分工、權威等級、生產關系、制度分割等四項指標及其所決定的人們的社會經濟地位，對社會成員進行了劃分，認為當前中國社會已經分化為十大社會階層，分別是：國家與社會管理者階層；經理人階層；私營企業主階層；專業技術人員階層；辦事人員階層；個體工商戶階層；商業服務業員工階層，產業工人階層；農業勞動者階層；城鄉無業、失業、半失業者階層。不同階層的社會成員由于所擁有和支配的組織資源、經濟資源和文化資源的不同，形成了以占有大量資源為特征的強勢利益群體和擁有大量人口為特征的弱勢利益群體。強勢利益群體憑借所掌控的各種資源優勢，根據自身的利益訴求左右政治決策和公共政策，以公共利益之名行利己之實。而弱勢群體由于“權利貧困”，在經濟轉型中處于不利地位，既無法分享改革開放和經濟增長的收益，又不得不承擔改革的成本。這種權力分配格局使我國近幾年的經濟轉型呈現出“改革效益強勢化”和“改革成本弱勢化”的特征，加劇了強勢利益群體與弱勢利益群體之間的對立。弱勢群體和強勢群體的利益沖突造成了整個社會利益格局的失衡。
四、實現由利益沖突走向利益和諧的途徑
利益和諧是構建和諧社會的關鍵，要正確認識利益和諧在構建和諧社會中的重要性。同時和諧社會不是沒有利益矛盾與利益沖突的社會，而是一個能夠有效地協調利益沖突的社會，和諧社會構建的關鍵在于如何通過建立一種新的社會機制，妥善化解各種利益矛盾，由利益沖突走向利益和諧：
1.建立利益均衡機制，實現由利益沖突走向利益和諧。在和諧社會的構建中要形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調整社會利益的利益協調機制：一是完善利益表達機制。利益實現的前提是利益的充分表達，因此應完善利益表達機制，使社會各階層的利益訴求有表達的渠道和途徑。為此要進一步完善和拓展決策聽證制度及政務公開制度，加強與社會各界的溝通；建立科學的反映社會利益格局的信息指標體系，科學及時地反映社會利益的變動情況和發展趨勢，增強公共政策對利益格局變動的反應敏感度和調節的針對性。二是完善利益調節機制。發揮國家的利益宏觀調節作用，通過法律的、制度的、政策的措施為不同地區、不同行業的利益主體參與競爭提供一個公平的競爭環境；通過稅收制度的完善，加大對各類收入的稅收調節，解決部分社會成員之間收入差距拉大的問題；通過加大轉移支付力度，增加公共開支，促進城鄉、區域發展，提高落后地區居民的收入水平。三是建立合理的利益補償機制。經濟轉型的實質是利益的調整和分配，在此過程中，部分社會成員和利益群體的利益受損是難以避免的，因此，應建立合理的利益補償機制，向利益受損者提供一定的補償。利益補償機制的實質是社會各階層分擔社會轉型成本，分享改革發展成果的機制，這是化解利益矛盾，促進社會和諧的必然要求。
2.加強制度建設，完善和諧社會的制度基礎。“制度是人類設計出來調節人類利益關系的一些約束條件?！逼涓咀饔迷谟诒Ｕ?、維護及協調利益關系，因此，經濟利益由沖突走向和諧的關鍵在于制度建設，完善利益和諧的制度基礎。制度作為一種行為規則，有助于降低復雜系統中的協調成本，有助于限制并可能消除人們之間的沖突。因此，建立和完善市場經濟運行的基礎制度是化解利益沖突、實現利益和諧的關鍵環節。首先，要建立公平的收入分配制度，尤其是權力公平和機會均等。從某種意義上說，收入分配實質上是權力和機會的分配，而權力公平、機會均等是市場經濟的內在要求，也是市場分配原則的基礎。我國經濟轉型時期所出現的利益沖突，很大程度上是由權力和機會分配不均等造成的。因此，要完善收入分配制度，首先必須做到“窮人能與富人、權貴共享權力和規則”，使每一個社會成員都具有公平地參與市場競爭和獲取收入的權利和機會。其次，要完善社會保障制度。社會保障制度既是市場經濟的“安全網”、“穩定器”，也是構建和諧社會的基礎制度之一，其根本目的在于為年老、失業、生病、殘疾等面臨生活困難的社會成員提供基本的生活保障。低收入和生活困難的群眾是最需要社會幫助的弱勢群體，對這部分社會成員的利益予以特別的關注，有助于實現社會公平，也有利于促進社會的和諧穩定。
[論文內容提要]農村土地､債務､基層民主制度建設､治安環境是當前農村社會矛盾的主要表現｡在分析原因的基礎上,筆者認為只有加強農村平安建設工作的組織領導和農村治安綜合治理基層組織建設､加強農村和諧文化建設､切實抓好農村矛盾糾紛排查調處工作､加強和改進工作,才能化解農村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩定因素,為社會主義新農村建設創造和諧穩定的社會環境｡
開展農村平安建設是構建社會主義和諧社會､建設社會主義新農村的必然要求和重要內容｡保持農村經濟發展與社會穩定之間的相互協調,使農村安定有序､充滿活力,使農民群眾安居樂業､和睦相處,是建設社會主義新農村的關鍵｡筆者從當前社會矛盾的主要表現出發,在分析原因的基礎上,提出了相應的對策,以期拋磚引玉｡
一､當前農村社會矛盾的主要表現
當前我國農村社會治安保持持續穩定,農民群眾的安全感不斷增強｡但由于受多種因素的影響,農村社會治安也面臨著許多新情況､新問題,少數農村地區影響社會和諧穩定的治安問題還比較突出,群眾反映還比較強烈,農村社會穩定的形勢依然嚴峻｡當前農村社會矛盾主要表現在以下五大方面:
(一)土地問題成為農村矛盾的重點
因土地問題引發的農村矛盾是當前農村反映最為集中､最為突出的問題｡一是土地承包權屬糾紛｡主要是城中村､城郊村､開發區､工業園區､移民安置區等村組,人多地少,成員復雜,因土地權屬糾紛導致群眾上訪的事件仍持續不斷｡二是違規征地引發矛盾｡少數用地單位違規操作,未批先占,少批多占,或占地后長期閑置,導致撂荒,引起群眾強烈不滿｡三是群眾對土地補償標準不滿｡特別是國家建設征地補償標準遠遠低于經營性項目征地,土地補償標準不一,群眾不接受,因征地補償問題阻止高速公路和鐵路施工,甚至阻斷交通的事件時有發生｡四是失地農民的利益缺乏保障｡一些地方違法征占農民耕地,不給農民合理的經濟補償和生計安置,引發農村,仍然是影響農村乃至社會不穩定的一個突出問題｡
(二)農村債務問題存在嚴重隱患
農業部在1999年采取抽樣的調查發現,全國村級約有3600億的債務｡而農業部2006年上半年的抽樣調查,該數字已經達到4000億｡村級債務問題不僅制約了村級集體經濟和公益事業的發展,而且嚴重影響了基層組織的正常運轉,成為引發農村矛盾糾紛､危及農村社會穩定的重要因素｡由于債務不能償還,由此引發干部與群眾之間,現任干部與原任干部之間,村干部與包工頭之間等多方面矛盾,由于債務問題引發的行兇動武事件在各地也經常發生｡農村債務不解決,對維護農村的和諧穩定影響很大｡
(三)基層民主制度建設方面存在的矛盾
一是村務公開未完全到位｡現在農村很少召開村民大會開展村務公開,多數公開欄常年不公開,上面檢查時往往是突擊應付｡即使公開了,內容也不具體,群眾看不明白,甚至出現公開內容不真實的現象｡久而久之,群眾對村務公開失去了信任,對村級事務失去了監督｡二是農村宗族勢力有所抬頭｡少數地方宗族勢力死灰復燃,尤其在村兩委換屆選舉時,村內宗族或派性之間矛盾難以調和,少數房頭宗族勢力干涉村務政務,操縱村民換屆選舉,導致村民之間矛盾沖突,影響正常的村民自治工作,給農村社會帶來諸多不安定因素｡
(四)農村社會治安環境令人堪憂
隨著社會主義新農村建設的全面展開,農村社會治安保持了持續穩定,農民群眾的安全感不斷增強｡2006年,全國公安機關所立發生在農村地區的刑事案件與2005年基本持平,其中嚴重影響群眾安全感的爆炸､放火､殺人､等嚴重暴力犯罪分別下降了25.2%､13.3%､14.8%和5.2%｡2007年上半年,全國農村發生的刑事案件繼續保持穩中有降｡但是,有的農村地痞､村霸､市霸､水霸､菜霸等流氓惡勢力橫行鄉里,為害一方;有的地方黃､賭､毒等社會丑惡現象屢禁不止｡這些問題的存在,不僅直接危害廣大農民的切身利益,影響農村的和諧穩定,而且直接影響建設社會主義新農村和全面建設小康社會的順利進行｡
二､農村社會矛盾糾紛產生的主要原因
農村社會矛盾糾紛的產生有其深刻的經濟根源和社會背景,筆者認為主要有以下幾個方面:
(一)農村經濟社會發展相對滯后
當前農村存在的突出社會矛盾,都直接或間接的與農村經濟落后､鄉村集體經濟薄弱､農民的收入水平較低有直接聯系｡由于經濟社會發展不平衡,城市經濟快速發展與農村經濟發展緩慢形成了強烈反差,城鄉差距繼續擴大,發展水平嚴重失調｡這種經濟與社會發展的不平衡狀況,嚴重地影響著農村社會和諧進程,是農村社會矛盾產生的根本原因｡
(二)農村社會保障機制尚未建立
維護農村的社會穩定,一方面取決于農村的經濟發展,另一方面依賴于完善的社會保障機制｡這些年來,隨著城鎮化､工業化､產業化進程的加快,因土地承包､土地租賃､土地征用､征地補償等涉農土地問題日益增多,已成為當前影響農村社會矛盾糾紛的焦點｡由于經濟發展水平和政策性等因素的限制,政府對農民群眾在經濟利益上的要求不能完全滿足｡特別是在社會保障和救助體系不夠完善的情況下,面對失地失業,又無養老､醫療保障;面對因公致殘,生活極度困難;面對農村生產生活環境受到破壞;面對農民工的正當權益受到侵害等等,廣大農民群眾表達訴求的愿望和行為更加強烈,很容易引發一系列的群體性上訪事件,激化社會矛盾｡
(三)基層民主制度不健全
一是部分基層干部群眾觀念淡薄｡少數干部不體察民情,關心群眾疾苦不夠,不能及時為群眾排憂解難,對人民群眾反映的問題回避推諉,對正當要求置若罔聞,對出現的矛盾糾紛不及時調處,導致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級上訪,甚至演變成｡二是不依法行政｡有的基層干部法律法規水平低,不能依法行政､依法辦事,工作方法簡單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當,引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情｡三是以權代法｡少數被“海選”出來的村干部,利用手中職權,在集體項目承包､征地補償､救濟款發放等群眾敏感的問題上,不實行村務公開,搞暗箱操作,,侵犯了農民群眾的正當權益,引起農民群眾強烈不滿和抵觸情緒｡
(四)預防調控機制不健全
完善健全的預防調控機制,是維護農村社會穩定和諧的基本保證｡有些地方在維護農村社會穩定工作中,還沒有真正建立起健全的工作責任制｡有的鄉鎮維穩專班僅一個人,村組干部配置過少,加上經費保障不力,維穩工作難以開展｡有的地方工作又比較薄弱,機制很不健全,導致了一些應由部門處理的問題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對社會穩定帶來一定的負面影響｡
三､促進農村平安建設,構建和諧新農村的對策建議
構建社會主義和諧社會的重點在農村,難點也在農村｡沒有農村的和諧,就不可能有全社會的和諧｡為了進一步促進農村平安建設,構建和諧新農村,應著重強化以下幾個方面的工作:(一)加強農村平安建設工作的組織領導,努力促進農村社會和諧
農村平安建設的成效,關鍵在于基層黨委和政府｡各級黨委､政府應把農村平安建設納入社會主義新農村建設和各地平安建設的總體規劃,納入黨政主要領導任期目標,列入干部考核評價的重要內容,與晉職晉級和獎懲使用直接掛鉤｡加強組織協調和督促檢查,總結推廣典型經驗,查找薄弱環節,幫助解決農村平安建設工作中遇到的困難和問題｡對工作突出的縣(市､區)､鄉(鎮)､村的單位和個人,要予以表彰鼓勵;對因重視不夠､工作不力,導致發生嚴重危害社會穩定､造成惡劣影響的重大刑事案件､治安災害事故和重大的地方和單位,嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權制,嚴肅追究有關責任人的責任,使農村平安建設工作的各項措施真正落到實處｡
(二)加強農村法治建設,提高農民法律素質
培育社會主義新型農民,既是新農村建設的重要任務,也是解決農村社會矛盾糾紛的現實需要｡各地要加大“五五普法”工作力度,通過廣泛開展科技､文化､衛生“三下鄉”活動,大力開展健康有益､豐富多彩､形式多樣､具有鄉土氣息的群眾法制宣傳活動,切實增強農民群眾的法制觀念,提高農民群眾的自我約束能力,使農民群眾自覺地通過合法渠道解決矛盾糾紛｡
(三)切實抓好農村矛盾糾紛排查調處工作,營造安定有序的社會環境｡
進一步健全完善矛盾糾紛預防､排查､調處工作機制,整合力量､整合資源,加強鄉(鎮)､村(組)矛盾糾紛排查調處中心､站點等工作網絡建設,把人民調解､行政調解和司法調解結合起來,完善農村多渠道解決爭端的機制｡要嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作例會､情況報告､歸口調處等制度｡高度重視和解決農村因干群關系､農民負擔､土地承包､土地征用､環境污染､移民搬遷､拖欠農民工工資､集體資產處置､村務公開､鄰里糾紛和宗族問題等引發的矛盾糾紛,依法保護農民的合法權益,妥善處理好農民群眾最關心的各種利益關系｡建立和推行重大決策及重大項目風險評估制度,從源頭上預防和減少各類矛盾的發生｡
(四)加強和改進工作,積極穩妥地處理
要加強和改進工作,完善督察專員､領導包案處理大要案等制度,確保農民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應､有人處理｡要建立對重大案件､重訪案件實行實地調查處理制度｡對重大案件､重訪案件或認為有必要進行督查督辦的案件,省級黨委､政府應授權有關部門進行實地調查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪､重大的發生｡
農村平安建設切實關系到社會主義新農村建設的進程,也切實關系到社會主義和諧社會的宏偉基業,只有從貫徹落實科學發展觀､構建社會主義和諧社會的戰略高度,重視農村平安建設,才能化解農村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩定因素,預防和減少違法犯罪,保護農民合法權益,為社會主義新農村建設創造和諧穩定的社會環境｡
注釋:
①《國務院摸底基層債務財政部醞釀相關方案》
②公安部《我國農村上半年治安形勢保持穩定》,2007年08月23日05時27分,來源:新華網｡
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