時間：2023-06-19 16:22:05
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一、指導思想
*年全鎮社會治安綜合治理和普法依法治理宣傳月活動，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以宣傳平安創建和普法教育為重點，按照區上開展平安創建和普法依法治理的要求，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，營造更加濃厚的平安創建和法治氛圍，推進平安*、法治*建設，為全面建設小康社會和和諧社會創造良好的治安環境和法治環境。
二、宣傳月活動主題
構建平安*法治*和諧*
三、宣傳的主要內容
宣傳月活動以開展“一學三講”，創建平安*為主題，大力宣傳黨的十六屆五中全會對社會治安綜合治理和平安
創建提出的任務、要求，大力宣傳發動全社會參與平安創建活動。要積極開展“五五”法制宣傳教育，特別要加大青少年和農村群眾的普法教育力度，提高法律素質，營造好法制宣傳氛圍。
四、宣傳月活動計劃安排
根據區上安排，結合*實際，鎮上計劃安排以下宣傳活動：
（一）、召開各部門、各單位、和各村（居委）負責人會議，安排部署宣傳月活動；
（二）、3月17日在文昌宮、3月18日在花背溪開展綜治、法制專項宣傳活動，相關單位、部門參加，各單位部門組織宣傳資料500—1000份；
（三）、舉辦一期綜治、法制專欄，書寫標語30份。并開展“送法下鄉”活動。
（四）、在學校開展“帶平安創建知識回家”活動和送法進校園活動。
（五）、舉辦綜治、法制培訓班。
一、深入學習貫徹黨的十精神，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
1、深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。
2、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于社會注意民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。
3、大力宣傳以憲法為重點的法律法規。圍繞黨委和政府工作大局開展法制宣傳，圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，《2015年度區重點普法目錄》，突出抓好憲法的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律以及與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會穩定、反腐倡廉等相關方面的法律法規，為全面建成小康社會營造良好法治環境。
二、深入開展普法依法治理提升年活動，加快推進法治建設
4、深入推進依法行政各項工作。一是開展普法依法治理提升年活動，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以貫徹落實各級法制工作會議精神為主線，召開一次依法治區領導小組會議和一次成員單位聯絡員會議，充分發揮協調職能，檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。二是繼續抓好《法制建設綱要》的學習貫徹落實工作。從立黨為公、執政為民的高度做好對全局依法行政工作的指導、協調、監督檢查和評議考核；不斷強化司法行政人員的依法行政意識和公正執法能力，做好依法行政責任目標考核工作；開展學習培訓，將依法行政知識、法律法規知識作為司法行政機關各級各類培訓班培訓的重點內容。
5、做好全國青少年普法示范區創建驗收工作。根據創建“全國青少年普法示范區”評選標準和創建任務分解表，進一步強化部門職責，不斷查找和完善青少年法制教育工作中的薄弱和不足，積極開展自查，為國家、省、市、區逐級檢驗驗收打好基礎，全力確保示范區驗收通過。通過普法示范區創建相關系列工作，達到切實加強青少年法制宣傳教育，積極開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。同時加強法制副校長、法制輔導員、教師隊伍法制培訓，提高教師隊伍法治意識和法制教學能力，進一步增強青少年法制教育實效。
6、廣泛開展多層次的法治創建活動。認真貫徹落實《關于深化法治縣（市區）創建活動的意見》、《民主法治示范村動態管理辦法》，進一步推進“民主法治示范村（社區）”等基層創建工作，擴大基層法治創建活動范圍，推進“民主法治示范村”創建納入美好鄉村建設；加強與相關部門協作、推進“依法治校示范學?！薄ⅰ般y行法治之窗”、“誠信守法示范企業”、“依法行政示范單位”等創建活動，提升社會法治化管理水平。
7、進一步完善法治建設考評。充分發揮法治建設考核指標的導向作用，將法治建設（法制宣傳教育）的內容和標準納入政府目標管理績效考核中。
三、加強重點對象的法制宣傳教育，組織開展“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”等法制宣傳教育主題活動
8、突出重點對象的法制宣傳教育。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點，分類指導，全力推進，加大落實力度。堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、政府常委會議會前學法、領導干部法律培訓、領導干部憲法知識測試等制度，促進領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。加強公務員法律學習培訓，健全公務員法律知識年度考試考核制度，提高依法行政、依法辦事的能力。針對青少年不同年齡段，通過不同的形式，加強法治理念和未成年人運用法律自我保護能力的培養。堅持農村“兩委”干部法律知識培訓常態化，繼續加大“法律明白人”的培養力度，加強行政村法律顧問制度建設，切實增強農民依法表達訴求、依法維護權利意識。加強企事業經營管理人員法制培訓，落實企業經營管理人員學法用法制度，提升企事業經營管理人員的法律素質，引導企業做到守法經營、誠信經營、公平經營，引導企業職工依法維權，努力打造開放文明、規范有序的經濟發展環境。
9、深入推進“法律七進”、“江淮普法行”等重點工作，大力開展法制宣傳教育主題活動。充分認識開展“法律七進”、“江淮普法行”等工作在推進全區法制宣傳教育中的重要地位和作用，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，把“法律七進”、“江淮普法行”活動與“六五”普法階段性工作結合起來，加強對“法律七進”工作的監督檢查和考核，推進工作制度化、規范化。積極發揮“12.4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等品牌效應，廣泛開展專項法制宣傳教育活動。大力開展公民旁聽庭審活動，總結完善工作機制，提高普法教育效果。廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，使主題活動更好地深入基層，服務群眾。
四、加強陣地和載體建設，大力推進社會主義法治文化建設
10、推進法治文化建設。積極開展地域特色法治文藝作品的創作和研發，加大法治文化成果的轉化力度。積極搭建法治文化建設平臺，構建法治文化傳播體系。突出加強和改進法制宣傳教育陣地建設。在加強法制宣傳欄或法制宣傳櫥窗、門戶網站開辟普法欄目等自有陣地建設的基礎上，重點推進青少年法制宣傳教育基地規范化、標準化，戶外媒體等公共陣地的建設。堅持傳統媒體和新興媒體同步推進，區廣播電視臺開設法治欄目，各成員單位門戶網站設有法治文化板塊，開通普法微博等，積極發揮新媒體在法制宣傳教育工作中的作用。提升法治廣場、法治公園、法制長廊檔次，并形成各具特色、主題鮮明的法治文化陣地，積極營造濃郁的法治文化氛圍。
11、推進法治文化傳播機制建設。結合市局工作部署，適時啟動實施法治文化“四入行動”，即著名景區嵌入行動、繁華街區融入行動、鄉鎮村莊納入行動、建制小區注入行動。積極參與全省“千百十工程”，開展千幅法治漫畫、百部法治故事（歌曲）、十部法治微視頻（動漫、電視劇、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動。
12、廣泛開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。推進各地各部門結合自身實際，開展形式多樣的法治文藝進鄉村（街道、社區）活動，增強普法效果。
五、加強組織領導，努力推進法制宣傳教育工作創新發展
13、加強組織領導。不斷強化“黨委領導、人大監督、政府實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與”法制宣傳工作體制機制，堅持固強項、補弱項，落實工作制度以及成員單位工作職責，加強責任單位檢查督查，完善年度目標考核內容。全面推動“誰執法、誰普法，誰主管、誰負責”責任落實，確保全區法制宣傳教育工作組織領導堅強有力，各項工作有序推進。
14、緊密結合群眾路線教育，進一步做好法制宣傳工作。切實轉變工作作風，自覺踐行群眾路線，扎實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，利用法制集中宣傳月、宣傳周、紀念日、送法下鄉等活動形式繼續組織法律服務機構、法律服務志愿者開展多種形式的法制宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。
15、繼續完善普法依法治理機構辦公室建設。配齊、配強辦公室人員，配備必要的基礎設施，提供必要的法制宣傳教育經費保障，并做到?？顚Ｓ茫_保法制宣傳教育工作有序推進。
今天是第六個全國法制宣傳日。這次全國法制宣傳日活動的主題是：“落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設?！睘榱诉M一步深入開展法制宣傳教育，市委、市政府已批轉了《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，市人大常委會通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。全市各級各部門要認真組織，加強領導，落實“五五”普法規劃，促進和諧*建設。
第一，要加強對法制宣傳教育工作的領導。繼續堅持和完善“黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與”的領導體制和工作機制。各級黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發展觀和實施依法治國基本方略的高度，充分認識加強法制宣傳教育工作的重要性，把法制宣傳教育作為社會主義精神文明建設和政治文明建設的重要內容，納入經濟社會發展總體規劃，認真研究和部署法制宣傳教育工作，推進依法治市工作不斷深入開展。
第二，要圍繞中心工作開展法制宣傳教育。堅持把學習宣傳憲法作為普法宣傳的首要任務，使全體公民進一步掌握憲法的基本知識，忠于憲法、遵守憲法，維護憲法權威。要圍繞促進經濟社會全面協調可持續發展，深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。要圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。要圍繞完善社會主義市場經濟體制，深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。要圍繞構建社會主義和諧社會，深入學習宣傳維護社會和諧穩定和促進社會公平正義的相關法律法規。通過深入扎實的法制宣傳教育，增強全體公民的社會主義法治理念、愛國意識、責任意識以及權利義務觀念，培養全體公民自覺守法的行為習慣。
第三，要抓好重點對象的法制宣傳教育?！拔逦濉逼辗ㄒ巹潱诖_定把一切有接受能力的公民作為普法對象的同時，要求重點加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的普法教育。領導干部是各項事業的組織者、管理者，必須帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，提高依法決策和管理經濟和社會事務的能力；所有公務員特別是司法和行政執法人員要牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，切實提高依法行使公共權力的能力，確保國家法律的正確實施。青少年是國家的希望、民族的未來，一定要著力培養和提高青少年的法律素質，使他們從小懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法守法的行為習慣。企業經營管理人員法律素質的高低，直接影響社會主義市場經濟運行的質量和水平，必須大力培養誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法經營和依法管理能力?！拔逦濉逼辗ㄊ状伟艳r民作為普法重點對象，具有非常深遠的意義。建設社會主義新農村，一項基礎性的工作，就是要加強農民的普法教育，培養和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力。
第四，要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育，廣泛開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，動員和引導廣大人民群眾自覺參與到法治實踐中來。認真總結經驗，開展多層次多領域的依法治理工作，把依法治理與平安建設、和諧社會建設等工作結合起來，統籌安排，抓好落實，不斷提高社會法治化管理水平。進一步健全體制機制，完善制度、嚴格程序、強化監督，認真落實執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，加強執法質量的考核評議，不斷提高依法行政、公正執法的能力。進一步推進基層依法治理，加強基層民主政治建設。針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展專項治理活動，為經濟社會全面發展提供法制保障。
檔案法制宣傳教育所要達到的主要目標有二：
一是增強檔案工作者的依法治檔意識。依法治檔，是依法治國基本方略在檔案事務中的具體貫徹和體現，是指依據良好的檔案法律來管理檔案、處理涉檔事務的活動。依法治檔也就是在檔案領域實現法治，其基本含義：首先是制定良好的檔案法律，其次是所制定的檔案法律得到良好的遵行。從以上兩個含義可以看出，依法治檔不僅有嚴格依據法律進行治理、法律面前人人平等的要求，還包含對法律正當性的要求。
中國傳統上一直是人治社會，鮮有嚴格依據法律治理社會的時期，更談不上有嚴格依據良法所進行的治理。但現代社會中法治建設對于保障一個國家的持續穩定發展、實現社會的長治久安，具有不可代替的作用。正是認識到了這―點，黨的十五大提出了依法治國、建設社會主義法治國家的主張，隨后寫入憲法，成為治理國家的基本方略。為了順利實現由人治向法治的轉型，必須在思想意識領域內盡可能清除舊觀念的不良影響，確立新的觀念，使“依法治國”成為全體公民的集體共識和自覺追求。
檔案法制宣傳教育，就是要具體地在檔案領域確立法治的意識和追求，其主要目標之一，就是要通過普及法律常識和法律理念，增強檔案工作者的依法治檔意識，增強其嚴格依據良法來處理涉檔事務的能力。
二是提高全體公民的檔案意識和檔案法治意識．增強其參與依法治檔工作的意愿和能力。檔案是人們從事政治、軍事、經濟等活動所形成的真實的歷史記錄，具有重要的查考、憑證等作用。借助檔案，公民可以更好地認識過去、把握現在、預見未來。但由于檔案所能發揮的效益往往不是現實效益，需要保存一段時間后才會清晰顯現其價值，導致很多公民不重視檔案的積累和保存；另外，中國歷史上長期處于農業社會，社會經濟活動比較單一，政府所保管的檔案多數是單純就其自身統治管理活動的記錄，普通公民對這部分檔案的利用需求不多，自然對其缺乏關注。以上兩個原因導致了公民的檔案意識普遍比較淡薄。
進入現代社會以來，社會經濟活動愈加復雜，政府在履行管理職能的過程中，會形成大量涉及公民個人的檔案。出于查考和研究的目的，公民對該部分檔案有著比較現實的利用需要。但因歷史傳統所形成的習慣，公民的檔案法治意識整體上不強，缺乏參與檔案立法博弈的意愿和能力；在有了檔案利用需要、利用權無法實現時，又缺乏利用現有法律手段維護自己權利的能力。
做好依法治檔工作，僅僅靠檔案行政管理部門自我努力是遠遠不夠的，還必須充分調動全體公民參與進來，鼓勵、監督、幫助檔案行政管理部門依法治檔。因此，檔案法制宣傳教育的另一主要目標，就是要提高全體公民的檔案意識和檔案法治意識，增強其參與依法治檔工作的意愿和能力。
為了更好更快地實現上述目標，作為檔案法制宣傳教育的具體實施機關，檔案行政管理部門應主要通過以下途徑大力開展檔案法制宣傳教育工作：
一是在檔案工作者中間大力開展法制宣傳教育活動。開展檔案法制工作，不只需要運用檔案法律知識，還需要大量其他方面的法律知識，如在涉檔行政處罰與行政處分、檔案的利用和開放中涉及大量行政法律方面知識，在非國有檔案的范圍劃定、征收等方面涉及大量的民事法律方面知識。如果對檔案法律知識和大量其他部門法律知識掌握不牢，或不能融會貫通、靈活運用，就無法做好檔案法制工作，最終給整個檔案事業的發展帶來不利影響。因此，各級檔案行政管理部門應加強對檔案工作者的法制宣傳教育，除了積極參加權威部門組織的法制培訓活動外，還可定期聘請法律專家開展教育培訓活動；在教育培訓的內容上，除了要涵蓋現行法律中的常用部分，還要涉及立法理論、有限政府、程序正義等方面的知識；要積極創造學習法律的濃厚氖圍，鼓勵檔案工作者學習法律知識，采取購置法律書籍，支持參加培訓和深造、舉辦法律知識競賽、表彰學習上的先進等手段，加強對檔案工作者法律學習方面的支持力度。
二是堅持法制宣傳教育與依法行政實踐相結合。同志曾經說，戰爭是鍛煉士兵的最好方法。這句話深刻指出了一個顛撲不破的真理，那就是一實踐鍛煉是提升能力的最好方法。為了更好地實現檔案法制宣傳教育的目標，必須將檔案法制宣傳教育工作與依法行政的實踐相結合，以法制宣傳教育引領依法行政的具體實踐，以依法行政的具體實踐將法制宣傳教育中學習到的知識和理念落到實處。檔案行政管理部門的依法行政問題，關鍵是要建立健全依法行政責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，檔案法制宣傳教育可以與此很好地結合起來，以“權力有限、權責分明、程序正義”等法治理念來指導檔案行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制等一系列制度的建立和完善，并以這些制度的建立和完善來增強檔案工作者學習法律知識的內在動力，調動檔案工作者自覺學習的積極性，提升其處理涉檔法律事務的責任感和榮譽感，增強其依法行政的本領，從而使檔案法制宣傳教育取得扎扎實實的效果。
三是通過報刊雜志、電視臺、廣播電臺、網站等現代傳播平臺開展檔案法制宣傳教育活動?，F代社會是資訊社會，眾多的報刊雜志、電視臺、廣播電臺、網站等構成了社會的聯系紐帶和資訊傳播平臺，這些平臺覆蓋面廣，傳播力強，受眾面廣，影響力大，是開展宣傳教育工作的很好工具。檔案行政管理部門應充分利用這些工具，與媒體、網站等建立廣泛的合作關系，采用開辟專欄、建立網站、以案說法、發表檔案法律類文章、公布檔案法律咨詢熱線、舉辦檔案法律知識競賽等多種方式開展檔案法制宣傳教育活動，如此才能更好地營造出學習檔案法律、使用檔案法律的濃厚社會氛圍，更快地實現檔案法制宣傳教育的目標。
四是借助特定節日、特別事件開展檔案法制宣傳教育活動。特定節日、特別事件一般比較敏感，在公民中受關注程度比較高。借助特殊節日、特別事件開展檔案法制宣傳教育工作，往往可以起到事半功倍的效果。如在《中華人民共和國檔案法》頒布二十周年之際舉行法制宣傳教育活動，圖文并茂地展示《檔案法》頒布施行以來檔案工作取得的巨大成就，或者開展檔案法律咨詢活動，會比平時舉行類似活動更易引起公民的重視和參與。還有經常見諸報端的檔案丟失、被涂改等事件，如被媒體廣泛報道的羅彩霞人事檔案被人冒用案、吳衛榮人事檔案被人冒用案、某市某鎮政府檔案丟失案等，社會上對這些案件關注度很高，是開展檔案法制宣傳教育的很好機會，檔案行政管理部門可充分利用這些鮮活的案例，宣傳檔案的重要性，宣傳檔案法律的相關規定，引導公民遵守檔案法律，積極利用法律手段維護自己的權利。
一、指導思想
*年全鎮社會治安綜合治理和普法依法治理宣傳月活動，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以宣傳平安創建和普法教育為重點，按照區上開展平安創建和普法依法治理的要求，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，營造更加濃厚的平安創建和法治氛圍，推進平安*、法治*建設，為全面建設小康社會和和諧社會創造良好的治安環境和法治環境。
二、宣傳月活動主題
構建平安*法治*和諧*
三、宣傳的主要內容
宣傳月活動以開展“一學三講”，創建平安*為主題，大力宣傳黨的十六屆五中全會對社會治安綜合治理和平安
創建提出的任務、要求，大力宣傳發動全社會參與平安創建活動。要積極開展“五五”法制宣傳教育，特別要加大青少年和農村群眾的普法教育力度，提高法律素質，營造好法制宣傳氛圍。
四、宣傳月活動計劃安排
根據區上安排，結合*實際，鎮上計劃安排以下宣傳活動：
（一）、召開各部門、各單位、和各村（居委）負責人會議，安排部署宣傳月活動；
（二）、3月17日在文昌宮、3月18日在花背溪開展綜治、法制專項宣傳活動，相關單位、部門參加，各單位部門組織宣傳資料500—1000份；
（三）、舉辦一期綜治、法制專欄，書寫標語30份。并開展“送法下鄉”活動。
（四）、在學校開展“帶平安創建知識回家”活動和送法進校園活動。
（五）、舉辦綜治、法制培訓班。
（一）鄉村法制宣傳教育工作的必要性
判斷國家的法治程度高低取決于大多數公民法律意識的高低。近幾年，雖然我國鄉村人口比重不斷減輕，但始終保持在半邊天的狀態。而改革開放三十多年來，中國城鄉二元結構的進一步強化和區域經濟的發展的極度不均衡，造成了城鄉之間法制建設的巨大差異。所以，在新的形勢下，實現全面做好中國的法制建設工作的重心便是加強我國鄉村法制建設。
（二）鄉村農民法律權益問題出現的集中性
1.土地征收凸顯鄉村干部法律意識淡薄。隨著各個城市的城市面積的擴大和大量度假村的建設，城市郊區和偏遠鄉村的農耕土地都被大量的征收。在廣大的鄉村，沒有完善的社會保障制度，土地作為農民最重要的生產資料，尤為重要。但目前我國鄉村設置土地管理的干部，對土地的征收問題并未有很好的認識，無法提供正確的法律指導，導致了農民的合法權益受侵犯卻未能有效救濟的情形。
2.工傷賠償凸顯農民工法律意識淡薄。目前，中國農民工人數達到兩億之多。因未簽訂勞動合同無法證明為工傷、施工條件的不合法造成生理傷害、工傷未獲得合理賠償造成的農民工生理上、精神上的長期傷害是普遍存在的。但由于低收入和高訴訟成本的原因，農民工基本未采取訴訟性形式維護自身合法權益。
3.婚姻和繼承凸顯弱勢群體法律意識淡薄。婦女在家庭暴力、離婚時財產與撫養權的取得，遺棄未成年人、剝奪未成年人的受教育的權利，遺棄年老人、無民事行為能力人都是對弱勢群體的合法權益的嚴重侵害，但這些弱勢群體卻基于傳統封建思想和法律意識的淡薄無法也未能采取實際反抗措施或法律救濟方式。
二、高校法制教育專業實踐現狀
我國擁有六百多所法學院校，法學學子的人數更為充足。法學大學生除了通過理論的學習鞏固法學基礎之外，更為重要的是要將法律知識應用到社會實踐中去。但各高校對法學專業實踐還未能形成完善的體系。
（一）專業實踐簡易
法學高校唯一統一專業知識實踐為大四的實習，而在前三年中，大都未組織專門的專業知識實踐。大多高校比較普遍存在的是高校法律援助機構或臨時性的下鄉普法團隊，但機構和團隊的建設比較簡易。
（二）基地對接困難
高校的送法下鄉的方式主要為下鄉普法活動。下鄉普法活動是由院校主動尋找實踐鄉村基地，能及時對接上一個交通方便、語言熟悉等方面較為符合的鄉村是很困難的，這樣就會挫傷積極性，最終可能隨意對接上一處實踐基地，所進行的普法活動也流于形式。
（三）選擇范圍受限
高校的普法活動一般將對象放在高校所在城市附近的鄉村，而現在的高校往往集中在省會或者發達的城市，對于較為落后的行政區域，高校本身的力量是很難輻射到。另外，高校自行組織的實踐往往只對接一處基地，人力資源有一定程度的浪費。
（四）實踐規模受限
活動主要是以法學院校的班級黨團活動及法律援助中心的實踐活動開展作為主體內容。因為活動的開展并未成體系，所以活動次數和參與人數的規模一般，很多同學往往在第一次的實踐中總結出一些經驗之后卻沒有再一次實踐的機會。
（五）實踐形式簡單
普法活動的形式基本分為兩種，法律知識宣傳單的分發及法律問題的現場咨詢。無法正確理解宣傳單內容法律含義降低宣傳單的效果，個人隱私問題不愿意在公共場合進行詳實咨詢對現場咨詢的成效產生較大的影響。
（六）咨詢無后續性
農民咨詢的問題都是臨時性的指導，高校與實踐基地的鄉村之間沒有將所咨詢的問題進行詳細的整合，也沒有建立長期的聯系，對所遇法律問題沒有后續咨詢，因此問題的解決往往是不了了之，這樣便使得法律問題的咨詢沒有實際的效用。
三、鄉村法制宣傳和高校法制教育相結合與發展
（一）注重院校送法下鄉活動開展的規劃性
1.統一安排、規劃開展。法學院校送法下鄉活動應由團省委或省教育廳等政府職能部門進行統一安排，做好高校與職能部門相協調，同時要做好高校所在地政府職能部門與實踐基地政府地職能部門之間相協調兩個方面。根據省內的各地區法制建設情況，高校專業實踐安排等各方面情況，將送法下鄉的高校與普法實踐基地在時間和空間上做到統籌安排，保證送法下鄉普法活動的開展有規劃、有步驟、有成效。
2.注重建設、正規發展。首先，高校自身應注重對普法團隊的建設，提升普法人員軟實力，即提供師資力量為普法人員做法律指導，擴充其法律知識儲備量，增強其專業素養，提升其實踐能力；其次，提升普法團隊的硬實力，邀請高校的教師和已畢業從事法律職業的學長作為普法隊伍成員；再次，提供一定的經費作為普法團隊培訓、運轉的開支，提供普法團隊一定辦公、接待咨詢人員的場所；最后，應對高校團隊的建設和延續保持較高的重視，以確保團隊能長期的發展和長足的進步。
3.制定政策、全面協助。地方政府或其職能部門需制定鼓勵性政策法規在立法層面上帶動高校普法熱情，普法基地政府積極創造條件為下鄉普法的大學生給予如交通、住宿、設備等方面的必要幫助。并針對普法過程中可能出現的一些意外事故做好積極應對的準備，以保證普法活動順利進行。
4.長期聯絡、持續普法。高校應建立專門的法律援助機構對所咨詢的問題進行系統性的登記和處理。學生法律援助機構應與所進行普法的基地開設便捷聯系通道，互留聯系方式，要保證高校的普法活動持續性。建立“一學生一鄉村”制度，即一個學生專門負責對一個鄉村的法律問題進行長期跟蹤，該同學搜集法律案件信息和進展情況，使普法真正能長期持續下去。
（二）注重普法活動形式的傳承和發展
1.提升傳統的普法工作水準。例如，普法宣傳單的分發需注意三個方面，一是合理預計印制宣傳單的數量，不浪費資源；二是需注重環境保護，不得將宣傳單任意撕毀、隨意拋棄；三是法律宣傳單的內容設計需簡明易懂，分發過程中應進行必要的說明和解釋。
2.利用文藝活動，豐富普法形式。參與普法活動的同學可以將普法宗旨、法律知識加入文藝創作和匯演中去，讓廣大群眾在欣賞節目的同時提升法律知識。如能支持、指導、組織當地群眾利用當地的方言自編、自導、自演各具特色的法制文藝節目將會產生更好的效果。
3.注重利用現代媒體為平臺多角度進行宣傳。隨著現代媒體已經普遍的覆蓋老百姓的生活，并擁有較低污染，較好效果的特點。高?？梢酝ㄟ^邀請地方電視臺對以文藝形式展F的普法活動進行拍攝、進而進一步向廣大鄉村農民進行宣傳。同時，可以自行編導有關法律與政治、民生、經濟、文化等專題電視記錄片，刻制成CD，分發給廣大的鄉村朋友。
（三）注重普法內容與普法對象相結合
做好鄉村中小學的普法教育工作是基石。完成廣大鄉村未成年人的法律知識普及，打好基礎性的工作，從他們年幼開始，便在思想深處注入法制意識，這將大大加快鄉村法制建設的步伐。著重了解關于父母有撫養、教育未成年子女的義務，未成年人有受教育的權利。
做好鄉政府和村委會干部的普法教育工作是提升。廣大的鄉村干部是農民的父母官，只有讓他們更加了解法律知識，才能切實保護農民的利益，才能保護村集體的利益不受任意的侵犯。著重了解土地征收、承包關乎集體所有權的法律知識。
做好弱勢群體的普法教育工作是完善。弱勢群體的利益受侵是鄉村建設過程中長期未能很好解決的問題，所以應與當地政府做好協調，針對性的對鄉村年老農民和婦女進行普法活動。著重了解關乎婦女權益、成年子女應贍養老人的義務。
做好進城務工人員的普法教育工作是發展。進城務工人員是廣大鄉村地區農民求生存、求發展的新方式。著重了解勞動關系成立、工傷的認定、用人單位義務和自身擁有的勞動權利。
法制新聞是如今網民最喜歡的新聞類型之一，利用好互聯網開展法制宣傳教育，通過互聯網信息傳播方式宣傳法律知識，傳播法治文化，弘揚法治精神，營造法治氛圍，是進一步拓展和創新法制宣傳教育工作的必然要求，也是法制宣傳教育工作占領新興陣地、引導網上輿論的具體體現。
一、互聯網傳播的優勢
相對于傳統媒體而言，互聯網媒體具有海量的儲存量，具備了大量儲存、隨時調閱、即時更新修正法律、法規條文的物理可能性。由于具備了空間的優勢，也就具備了獨立設置專業性較強頻道、平臺的條件；不受出版和播出時間的限制，可以及時、即時新聞，也允許適當的內容間斷；可以大量刊發圖片，還能刊發音頻、視頻新聞；還能充分實現視頻、文字、圖片多種形式輔助綜合的結果，使內容更加充實。
網絡在傳播時間上具有明顯的自由、快捷的特點，可以輕易做到即時滾動各類新聞。近年來，在國內外許多重大新聞，特別是突發性新聞報道上打響第一槍的，已經不再是電視、廣播，更不是報紙，而是互聯網站，甚至是微博、微信等新媒體平臺。比如當年由我全國首發的《蘇秀文駕駛寶馬車撞死農婦》這一新聞，在第一時間后隨即進行實時滾動報道，在全國互聯網新聞界引起廣大關注。
傳播空間上的無限性。網絡媒體傳播空間不分地域，沒有疆界，可以說，全球互通互聯的電子網絡有多大，網絡媒體的傳播空間就有多大。比如說建一個法律法規庫，它的容量任何其他形式的媒體都不容易承載，而對于互聯網就變得很容易、很便捷，你想查一個關于法治文化這方面的法律法規，隨時上網都可以輕松得到。另外，我們要開展一項法律法規的普法活動，對事件進行整體宣傳，利用網絡就可以進行較長時間的策劃和推動，可以有很多單位一起參與，聲勢可以搞得很大，這樣對網民學習法律知識很有幫助。而且網絡上相對很自由，有什么案件，你有什么想法，在網絡上都可以討論，所取得的效應將是巨大的。
傳播方式上的多樣性。比之傳統媒體，網絡媒體更大的特性在于其傳播方式的靈活多樣性。這方面的變革可以說是革命性的，也是最具魅力的。主要有三點值得特別注意：一是交互傳播。傳統媒體的傳播方式通常是單向的，編讀雙方無法隨時隨地進行雙向溝通。而網絡媒體既可以是單向傳播，也可以雙向（編讀之間）甚至多向（編讀之間、讀讀之間）傳播。信息的傳播具有很強的交互性，網民與網站之間、網民與網民之間可以利用聊天室、網絡電話等工具即時溝通，實現互動。對新聞內容也可以隨時展開討論，還可以舉行網絡會議等等。二是多媒體傳播。網絡媒體可集文字圖片、音頻視頻于一體，是地地道道的多媒體。國內大多的網站已推出了視頻節目。三是個性化傳播。報紙和廣播、電視畢竟是一般意義上的大眾傳播，你在上面所看到或聽到的內容同其他人在同一時間、同一媒體所看到或聽到的東西是一樣的，報紙不可能為你單獨出版，電臺和電視臺也不可能播送只供你一個人收聽、收看的節目。然而，它們所做不到的這些，網絡媒體卻可以輕而易舉地做到。如今在手機里，比如今日頭條這個APP，你可以依己所好，訂閱自己喜歡看的新聞類別。在一些法律為主題的微信公眾賬號里，甚至通過關鍵詞查詢《憲法》《治安管理條例》、《民法》、《婚姻法》等，以及各地方關于法治文化方面的法律法規里面的任何一個法律條款，可以方便得很，手到擒來。
二、如何采取有效措施做好網絡法治文化宣傳教育工作
在網上開展法制宣傳教育可以充分利用網絡的特點，采用各種形式，不拘一格地開展法制宣傳教育工作，以增強宣傳效果：一是新聞報道。新聞報道最快、最及時，影響面也最大，是很多網站轉載的主要內容。從有關調查來看，上網人員最主要的需求也是看新聞，所以在網上法制新聞是網絡法治文化宣傳教育教育最主要的形式。二是漫畫。在網上通過漫畫的形式宣傳法律知識，可以讓網民很容易看懂一件事情，想明白一個道理，所以也是很多網站轉載比較多的，傳播速度也很快。三是網絡論壇。利用網友的自發議論，引導網上大討論，也是一種很好的大眾普及形式。四是網上直播。五是網上訪談。這種方式現在采用很多，特別是在一些熱點事件發生之后，找一些法律事件的當事人、專家、律師進行討論，通過訪談現身說法，律師通過講解法律，讓老百姓了解一些具體的法律法規概念。另外，像網上的聽證會、網上的座談會也是很好的形式。
