時間：2023-06-16 16:27:05
序論：在您撰寫財務規范化建設時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）加強制度建設，健全完善財務會計制度。
首先，為了激發基層工會的積極性和活力、發揮基層工會的功能和作用，我國很多地區調整了工會經費分成比例。很多地方針對工會經費增長速度過快的情況，采取了適當增加基層工會經費的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會的經費，緩解工會的經濟壓力，還有利于充分調動基層工會的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會財務會計管理規范》要求，更新了工會財務會計工作競賽評比辦法，使評比辦法更加符合工會的實際情況和實際需求，更加有利于調動工會組織及財務人員的工作積極性，更加有利于提高工會的工作質量和工作效率。最后，我國一些地區按照《工會財務會計管理規范》的要求，修訂了《市總機關會議及專項活動經費管理暫行辦法》、《市總機關公務費管理暫行辦法》、《市總機關固定資產管理暫行辦法》、《市總機關經費支出結算報銷管理暫行辦法》《市總機關經費預算管理暫行辦法》等，有力地推動了財務會計管理規范化建設的進程。
（二）開展軟件建設，不斷提高工會財務管理效率。
我國一些地區為了有效提高工會經費收繳的效率、解決稅務代收工作中出現的一系列問題，開發了總工會經費收繳管理系統軟件體系，工會經費收繳數據庫信息化管理，改善了以往混庫混級等情況，實現了控制和管理經費收繳的夙愿。
（三）規范建設工作，加強財務會計檢查的力度。
首先，我國的一些地區要求各級工會成立了會計基礎工作規范化考核小組，制定了詳細的工作計劃，落實每一個人的具體責任，重點整改日常工作中的薄弱環節。其次，我國一些地區嚴格檢查了各單位的工會財務會計情況，要求不規范的企業單位立即進行整改；對于不規范的財務會計制度予以糾正。大大促進了企業事業單位的財務會計相關制度的完善。
二、對進一步加強工會財務會計管理規范化建設的思考
（一）完善工會財務會計核算基礎工作。
建立完善的制度是做好會計核算基礎工作的前提條件，是夯實預算管理基礎工作的保障。好的制度需要嚴格貫徹和落實才能發揮其效用，因此工會要從最基礎的工作抓起，一步一個腳印的做好每一步基礎工作。例如，嚴格按照相關規范制度做好每一筆經濟業務合法性審核、會計賬簿登記和財務報表編制等工作，嚴防出現紕漏，給單位帶來損失。
（二）完善工會內部管理制度。
工會可以借鑒企業內部管理制度和控制思想，完善工會內部管理制度。比如：結合企業創先爭優的號召，擬定和完善崗位責任制；結合全國總工會頒布的《工會經費收入專用收據使用管理辦法》，制定工會經費收入專用收據使用管理實施細則。我們在制定出制度之后一定要注重制度的落實，還要根據制度執行狀況和執行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進工會財務會計管理規范化建設目標的實現。
（三）實行經費獨立。
工會的經費完全歸工會所有，工會有管理和使用自己的經費和建立工會經費審查委員會的自利。一方面，這是全國總工會頒布的《工會法》中的工會經費獨立原則的要求；另一方面，工會的性質決定了工會需要實行經費獨立，以保證工會可以獨立自主的開展活動。工會需要獨立的經費為維護職工的合法權益作保證，以使工會可以更好地表達職工的意愿，按照職工的意愿辦事，為職工排除困擾。
三、總結
關鍵詞：農村；財務管理：規范化
通過對當前農村財務管理的現狀分析，則務管理存在著嚴重的問題，必須采取措施予以優化，為新農村提供奠定健康、和諧的經濟環境，是促進我國城鄉經濟平衡發展道路上的必經之路。
一、農村財務管理的現狀分析
1.農村財務人員素質較低
在農村，由于對財務管理的意識相對薄弱，對財務運轉情況重視程度不夠，選用的財務管理人員的專業性不高，大都選用臨時的財務人員，在財務管理的專業技能不過關，影響財務管理質量。而且一些農村的財務管理還依舊保持著傳統的紙筆管理模式，使得農村財務管理與現代先進的社會脫節，制約著農村的財務管理。隨著我國城市不斷發展，農村很多年輕人大都涌向城市，造成了嚴重的人才流失，導致高素質財務管理人才相對匱乏。
2.財務管理透明程度不夠
由于農村對財務管理的重視程度不夠，權利過度集中，只有農村的干部了解農村的財務運營狀況，財務狀況公開性、透明性相對較差，會導致對財務運轉的監督力度減小，易出現貪污、做假賬、謀私利等現象，不利于農村財務的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規范性的農村財務管理制度，未對財務管理做好明確規定，規章制度的約束力不強，財務管理效率大大下降。
二、農村財務管理規范化建設的有效策略
1.提高財務人員的綜合素質
對于農村財務管理而言，實現財務管理的規范化，應從優化財務管理隊伍開始，提高財務人員的綜合素質，為財務管理奠定基礎。受到農村各個方面水平的影響，財務人員的素質也相對欠缺，應注熏對財務人員專業技能的培訓，根據農村財務運轉的實際情況選用相應的培訓模式，在職培訓、崗前培訓、臨時培訓等多種培訓方式供其選擇，增強財務人員的職業道德素養和個人素養，明確了解財務管理的各個流程。另外，應提高對財務管理人員的入職要求，提高任職門檻，增強對財務人員的專業技能測驗和考核，為投入實際工作做好準備。
2.加強農村財務的公共監督
在農村財務管理中，存在財務管理透明性、公開性差，村民難以了解政府的相關撥款是否用于實際的農村建設中，監督力度薄弱，權利的高度集中，也是農村財務管理不正規、不規范的主要表現。因此，應當實現互相監督，為財務管理提供公共監督平臺，實現財政管理的透明化，以保證財政撥款落到實處，降低貪污、做假賬等現象發生的概率，是農村財務管理規范化的重要舉措。實行農村財務管理的公共監督，提倡決策的民主化，以公開、透明的方式來管理財務，會更大程度上得到人們的擁戴，獲得人們的信賴和忠誠，更有利于美化在利民心目中的形象，可為后續農村經濟的發展埋下伏筆。在農村建立意見箱，全體村民都有提出建議的權利，一旦發現財務管理上的問題，可通過意見箱來傳遞，對重擔的決策應采取民主決策的形式，實行民主投票，以更人性化的方式來規范農村的財務管理工作。
3.建立健全的財務管理制度
財務管理制度是農村財務管理規范化建設的核心內容，制定出財務管理規章制度，對農村可能出現的財務管理問題都涉及其中，一旦發生財務管理問題，應按照此規章制度的要求執行，采取財務管理應對措施，以達到規范性的目的。通過建立財務管理規章制度，可對農村財務管理中的財務人員、領導干部等予以約束，對現金、固定資產、票據、義務工和積累工管理等內容都要做出明確的規定，若在日常的管理中發現其他問題，再加以補充，嚴格履行規章度上的準則。建設規范性的農村財務管理體系，以制度化、規范化為主要原則，一旦發現問題，一視同仁，絕不姑息。另外，建立健全的財務管理規章制度，可很大程度上對農村的財務環境予以整理，減輕財務運行的混亂狀況和隨意性，給財務規章制度賦予更莊嚴、規范的色彩，以增強規章制度的約束力和震懾力，實現農村財務管理的規范化建設。
【關鍵詞】工會財務 規范化建設 對策建議
推進工會財務規范化建設，加強工會財務的制度化、規范化及科學化，有利于增強工會活力、強化工會經濟基礎、提高工會整體實力。工會財務規范化建設既是貫徹落實《工會法》中關于工會經費管理方面的具體要求，也是促進工會事業健康發展的有效措施。在新的社會發展階段，正確把握工會財務管理工作的規律和特點，積極推進財務規范化建設，不僅是各級工會職能部門的重要工作內容，也是促進我國工會事業健康發展的重要手段。
一 工會財務規范化建設中存在的問題
1．對財務規范化建設認識不足
目前，我國部份工會在把維護工人權益作為主要職責的同時，對工會財務規范化建設缺少應有的重視。部分工會領導認為工會的財務工作僅需做到賬目清楚即可，財務規范化建設由于需耗費額外的人力、物力，且工作開展的難度較大、實施中困難重重，因此可有可無，導致財務規范化建設淪為“一紙空文”。
此外，企業對工會經費繳納工作的認識不足。很多企業認為只需給本單位工會劃撥一定的經費來開展活動就行，若按《工會法》的規定計撥工會經費則會增加企業負擔，因而在企業尤其是規模較小的企業中，工會經費的計撥和活動開展均較少，無法滿足工會發展的需要。
2．獨立開戶較難
目前，我國工會普遍面臨著獨立開戶較難的問題，一方面，因為部分企業主不愿將資金交給工會進行管理；另一方面，某些企業的員工人數較少、工資總額低。因而，工會經費計撥額較少、工會收入較少、工會賬戶的使用率較低，不符合銀行對開立賬戶的相關規定，導致開戶被拒或在清理中被取消。
3．財務工作基礎薄弱
從全國范圍來看，我國工會尤其是基層工作的財務工作普遍較為薄弱。首先，工會尤其是基層工會缺少專職財務人員，大多是一些兼職人員，這些兼職人員水平不一且對工會業務不熟悉，這從根本上導致了財務工作的不規范。其次，因條件限制，擁有專職財務人員的工會中，一人兼任會計和出納的現象時常發生，或直接由工會主席兼任會計和出納，缺乏應有的崗位牽制。另外，在費用報銷過程中，缺乏嚴格控制。
4．工會經費的管理及使用有待進一步規范
一是工會收入不規范，有些單位的工會費用沒有收取或收繳不足，非公有企業中能夠足額、及時撥繳工會經費的企業
微乎其微；有些單位將一些不應歸屬于工會收入的費用，歸入工會收入。二是部份工會對預算管理缺乏應有的重視，把預算與決算相分離，未按照預算管理的要求對工會經費進行管理，導致經費的撥繳“無定數”；三是未貫徹落實財務民主管理，某些工會沒有向會員或職工公開賬目；某些工會并未接受工會經費審查委員會的監督、檢查。
除了管理，工會經費的使用也有欠規范。實踐中，部份基層工會將經費主要用于向職工發放福利，很少甚至幾乎不開展工會活動，導致工會的主要職能沒有得到發揮。
二 推進工會財務規范化建設的對策建議
1．提升工會財務規范化建設意識
第一，基層工會應加強對財務規范化建設的意義及作用的宣傳，使企業上下充分明白工會財務規范化對企業健康發展的重要性，按照分級管理的原則，強化財務部門在各級工會組織中的作用。通過大量深入的宣傳教育，在提升財務人員對規范化建設認識的同時，應積極爭取得到單位管理層的重視與支持和相關部門的理解與配合，為財務規范化建設營造良好的氛圍。
第二，轉變目前單純的工會經費保障觀念，將工會經費的收支與管理并重。通過加強工會經費管理，提高其使用效率。深入理解財務規范化管理的內涵，從預算編制、經費收繳到會計檔案資料管理，均通過統一的工作程序來規范各級工會的管理行為，有效地開展工作，務求切實提高工會財務管理能力。
第三，堅持思想創新。牢固樹立政治意識、大局意識、服務意識、責任意識，切實轉變理念。要堅持依法理財的觀念，培養良好的工作作風，開展高水平的管理工作，對全體財務人員加強規范化教育和培訓，從而切實端正員工思想、發揮其主觀能動性，進而把財務規范化建設作為各級財務部門工作的重要組成部分。同時，根據實際情況適時修訂管理辦法、完善管理制度，做到以制度管人，以制度管事。
2．規范工會財務工作流程
規范工會財務工作流程就是把財務活動按其規律實現制度化、標準化及程序化，從而強化單位的財務監控及財務保障、提升工會財務工作管理水平。（1）在人員配備上，應對從事財務工作的人員進行嚴格把關，保證所有人員均具有相應資質、接受過正規財務培訓，原則性強，并對工會業務有一定的了解。（2）在崗位設置上，應明確職責分工，各項工作落實到具體個人，使每個人達到清楚工作流程、業務處理規范，提高辦事效率，切實做到各司其職、各負其責。（3）在業務流程設計上，應按照財務工作的業務流程及財務制度的規定，制定相應的財務工作規范，明確規定各項工作在每個階段應開展的具體內容及應達到的工作標準。（4）在組織溝通上，應明確領導關系，保障上下級之間的業務關系順暢，通過建立有效的信息資料傳遞途徑及方法，使各項工作的進程在工會中能夠及時傳遞，從而使經費劃撥、會計核算及問題處理迅速準確。（5）在檔案管理上，各級工會應加大經費投入，改善檔案管理環境。省、市級財務部門應擁有專門的檔案庫房和柜架，對檔案進行統一管理，做到有序存放、防止毀損及散失。（6）在內部控制上，一應明確審批、報銷流程，嚴格規定各項業務的審批和報銷權限；二應分離不相容職務，使各崗位之間能夠相互牽制與監督；三應加強財產物資管理，保證工會財產的安全與完整；四應落實財務公開制度，接受工會成員及單位職工的監督，使工會財務各項工作處于有效的內部控制之中。
3．提高財務人員素質
工會財務規范化建設是順應時代潮流的一項嶄新任務，時間周期長、政策指導性強、工作任務量大、對財務人員要求高，因此，推進財務規范化建設，須努力提高財務人員的綜合素質。
第一，加強思想政治建設。各級財務人員應始終堅持為工會服務、為職工群眾服務的思想，并與加強工會財務規范化建設緊密結合，增強責任感及使命感，提高政治修養。
第二，不斷提高財務人員的專業素質。工會財務規范化建設是一項專業性很強的任務，加之其在我國的實踐經驗較少，因此，各級工會必須對提高財務人員專業素質保持高度重視，建立學習型團隊。
在工會財務干部隊伍的培訓方面，應通過開展學習教育活動，促進他們不斷更新會計核算和財務管理的本領和技能。工會主席在學習型團隊的創建過程中起著非常重要的作用，因此要特別注重提高他們對團隊學習的策劃及管理能力，運用靈活多樣的形式開展培訓活動，重視職業道德教育培訓，使團隊學習變成工會財務干部的日常行為。首先，在分層次培訓中，應將“下基層輔導”與“請上來培訓”相結合。既要求市總工會的財務人員要深入企業考察，對基層工會的財務規范化工作進行實地指導；還要要求基層工會相關干部熟悉基層工會財務規范化的相關要求，對財務人員加強培訓。其次，在日常培訓中，應通過建立和完善業務培訓制度，將定期輪訓與不定期培訓相結合、專業培訓與崗位輪訓相結合、專題講解與系統學習相結合，使財務人員掌握最新的財務會計知識、學習先進工會的實踐經驗，不斷提高財務人員的專業素質。
第三，注重職業道德教育。工會作為維護職工權益的重要部門，其財務人員的職業道德對工會發展具有重要影響。加強工會財務人員職業道德建設，要通過宣傳、培訓等方式使財務工作人員始終明白自己的責任，堅持樹立為工會服務的思想，勇于堅持原則，準確把握政策方向，正確行使權力，嚴格履行義務，嚴于律己，真抓實干，做好工會財務工作，積極推進工會財務工作的規范化建設。
4．完善監督及考核機制
工會財務規范化建設離不開有效的內部監督及考核機制。工會應建立和落實財務規范責任制，將財務規范責任目標落實到具體部門及個人，并納入崗位職責范圍進行考核，促使每一責任人自覺執行，從而使財務規范化建設提升到日常管理工作中來。
首先，財務部門的主管人員應經常檢查財務人員的工作情況，并定期向相關領導報告經費收支及財務管理工作情況，接受上級領導的監督。部門財務人員定期向財務主管進行思想和工作情況的報告，遇到特殊問題應及時請示報告，使財務工作實時處于上級監督之中。除此之外，還應建立健全相關內部控制、完善財務公開制度，通過內控和群眾監督增強工會財務透明度，不斷提高其規范化程度。
其次，建立健全考核及獎懲機制。工會應充分利用上級領導和職工群眾的監督力量，通過建立科學的考核體系、績效評價體系和激勵競爭機制等人力資源管理方式，將考核結果與職工獎懲結合起來，以物質及精神上的獎勵來激勵與促進職工參與工會財務規范化建設的積極性；對違規操作進行行政或經濟處罰。
工會財務管理工作是工會職能的重要組成部分，工會財務規范化建設是關系工會整體發展的一項重要工作，任重而道遠。只要樹立堅定的信心，齊抓共管，多管齊下，一定能推進工會財務規范化建設快速發展，從而促進我國工會事業的健康發展。
參考文獻
［1］趙偉群、方曉青.淺析加強基層工會財務規范化建設的途徑［J］.中國工會財會，2011（3）
（一）加強制度建設，健全完善財務會計制度
首先，為了激發基層工會的積極性和活力、發揮基層工會的功能和作用，我國很多地區調整了工會經費分成比例。很多地方針對工會經費增長速度過快的情況，采取了適當增加基層工會經費的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會的經費，緩解工會的經濟壓力，還有利于充分調動基層工會的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會財務會計管理規范》要求，更新了工會財務會計工作競賽評比辦法，使評比辦法更加符合工會的實際情況和實際需求，更加有利于調動工會組織及財務人員的工作積極性，更加有利于提高工會的工作質量和工作效率。最后，我國一些地區按照《工會財務會計管理規范》的要求，修訂了《市總機關會議及專項活動經費管理暫行辦法》、《市總機關公務費管理暫行辦法》、《市總機關固定資產管理暫行辦法》、《市總機關經費支出結算報銷管理暫行辦法》《市總機關經費預算管理暫行辦法》等，有力地推動了財務會計管理規范化建設的進程。
（二）開展軟件建設，不斷提高工會財務管理效率
我國一些地區為了有效提高工會經費收繳的效率、解決稅務代收工作中出現的一系列問題，開發了總工會經費收繳管理系統軟件體系，工會經費收繳數據庫信息化管理，改善了以往混庫混級等情況，實現了控制和管理經費收繳的夙愿。
（三）規范建設工作，加強財務會計檢查的力度
首先，我國的一些地區要求各級工會成立了會計基礎工作規范化考核小組，制定了詳細的工作計劃，落實每一個人的具體責任，重點整改日常工作中的薄弱環節。其次，我國一些地區嚴格檢查了各單位的工會財務會計情況，要求不規范的企業單位立即進行整改；對于不規范的財務會計制度予以糾正。大大促進了企業事業單位的財務會計相關制度的完善。
二、對進一步加強工會財務會計管理規范化建設的思考
（一）完善工會財務會計核算基礎工作
建立完善的制度是做好會計核算基礎工作的前提條件，是夯實預算管理基礎工作的保障。好的制度需要嚴格貫徹和落實才能發揮其效用，因此工會要從最基礎的工作抓起，一步一個腳印的做好每一步基礎工作。例如，嚴格按照相關規范制度做好每一筆經濟業務合法性審核、會計賬簿登記和財務報表編制等工作，嚴防出現紕漏，給單位帶來損失。
（二）完善工會內部管理制度
工會可以借鑒企業內部管理制度和控制思想，完善工會內部管理制度。比如：結合企業創先爭優的號召，擬定和完善崗位責任制；結合全國總工會頒布的《工會經費收入專用收據使用管理辦法》，制定工會經費收入專用收據使用管理實施細則。我們在制定出制度之后一定要注重制度的落實，還要根據制度執行狀況和執行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進工會財務會計管理規范化建設目標的實現。
（三）實行經費獨立
工會的經費完全歸工會所有，工會有管理和使用自己的經費和建立工會經費審查委員會的自利。一方面，這是全國總工會頒布的《工會法》中的工會經費獨立原則的要求；另一方面，工會的性質決定了工會需要實行經費獨立，以保證工會可以獨立自主的開展活動。工會需要獨立的經費為維護職工的合法權益作保證，以使工會可以更好地表達職工的意愿，按照職工的意愿辦事，為職工排除困擾。
三、總結
一、工會財務會計工作現狀
從當前工會財務會計工作實際情況來看，確實存在一些不規范的現象，主要表現在以下幾方面：
第一、機構設置和人員配備。沒有按照有關規定設置會計機構，配備會計人員，而是將會計業務放在辦公室或者行政財務部兼職處理，導致工會會計崗位不穩定，人員變動頻繁，會計人員執業能力和時間得不到保障，嚴重影響工會會計職能的發揮。
第二、財務制度欠完善。內部財務控制制度不健全，管理松弛，制度建設流于形式。工會經費的開支范圍和報銷流程及簽字手續不明確，原始憑證不符合規定，對不規范的單據不予以拒絕。缺乏系統的內部牽制制度，記帳、稽核、財務主管同為一人，崗位不明確、責任不清楚。
第三、會計核算基礎工作薄弱。賬務處理不及時，會計科目使用較隨意，銀行未達款項較多且不及時清理，付款審核不嚴，存在未制證先付款的現象。原始憑證不符合規定，收款沒有使用稅務部門印制的發票，外部發票填寫信息不詳細，購買實物沒有驗收證明和入庫單。對外轉賬付款無對方完整的銀行賬號信息。部分賬戶只登記總分類賬，不登記明細分類賬。經費臺賬與明細賬不符，未建立固定資產卡片賬等。
第四、會計報告不完整。會計報表編制不及時，不在規定期限報送財務報告，常在年中或年底一次性編制6個月或12個月的月報，不利于動態掌握工會財務狀況。會計報表內容不完整，報表附注不詳盡。
第五、會計檔案資料易遺失。不按規定及時將會計憑證裝訂成冊和歸檔工會財務會計資料。沒有專人負責會計資料的保存和歸檔工作，導致會計在制證后，隨意放置會計憑證，用時亂翻，有時1、2年才裝訂一次憑證，加大了憑證遺失的風險。
二、工會財務會計不規范的原因
工會財務會計工作中存在以上問題的主要原因有以下幾點：
首先，工會領導對財務工作重視不夠，對會計基礎工作缺乏足夠的認識。由于工會與企業不同，財務會計的作用不象在企業體現得那么明顯。他們認為，工會的主要工作是作為全黨工作大局為企業發展服務，肩負著組織、引導、服務職工和維護職工權益的重任。財務會計工作只是為工會服務的，對工會會計核算工作規范化不重視，導致會計機構不健全，約束機制不完善，管理要求不到位。
其次，工會會計素質不高，責任感不強。大部分工會會計由行政會計兼任，他們只有在閑暇時才處理工會業務，加之會計崗位變動頻繁，干多干少、干與不干沒啥區別。因而對工會活動、工會會計業務知之甚少，關心不夠，工作上敷衍了事，缺乏責任心，導致工會財務會計規范化建設工作無所適從，影響了會計基礎工作質量。
最后，主管部門對工會財務會計工作監督指導力度不夠。工會經費收支的合規性，會計人員的適當性，會計基礎工作的規范性、財務會計制度的健全性，都應當通過監督檢查來確認。然而實際上，上級工會對下級工會普遍缺乏監督指導。有的雖然有檢查，基本上也只是例行檢查“走過場”，經費審查委員會審計也流于形式，并未起到實質上的監督檢查。
三、加強工會財務會計規范化建設的建議
第一、加大宣傳力度，為工會財務會計規范化建設創造良好氛圍。首先要提高認識、加強領導。各級工會領導干部應當帶頭學法、懂法、守法，認真貫徹落實全總、省總關于工會財務會計管理規范化建設的有關制度規定，充分認識開展工會財務會計管理規范化建設的重要性。把推進財務會計規范化建設工作列入工會重要議程，及時研究解決實施中遇到的困難和問題，加強工作指導，切實抓實、抓細、抓出成效。其次要廣泛宣傳，營造良好工作氛圍。充分利用公司網站、電子屏、宣傳欄等多種途徑宣傳工會財務規范化建設的目的、意義和要求。通過培訓班、座談會、案例分析等多種方式學習宣傳財務會計規范化相關知識。最后要健全機構，保障人員。主動爭取黨政支持，在組織機構、人員編制上給予保證。大力支持財務管理人員的工作，正確采納會計人員提出的合理化建議和措施，為加強工會財務會計規范化建設工作創造有利條件。
第二、加強財務會計管理制度建設。一是財務機構和人員建設。凡具備獨立社團法人資格的各級工會組織都要設置財務機構、配備業務素質相適應的財會人員，單獨開立銀行賬戶，實行獨立核算。工會會計人員必須具備從業資質，定期接受后續教育。二是財會制度建設。根據《會計法》、《工會財務會計制度》、《工會財務會計管理規范》和上級工會的有關要求，結合基層工會的實際情況，制定和完善預決算制度、財務收支管理制度等財務會計制度，建立“以制度管人，以制度管事”的管理機制。三是標準流程建設。梳理各項業務的標準流程，在具體辦法和制度中做出詳細規定。如嚴格執行“領導先批示，會計后審核，出納再付款”的報銷程序，杜絕手續不全予以報銷等違規現象的發生。
第三、建立科學的考評激勵機制。首先要明確考評范圍和標準。一是制定科學的考核細則、考核辦法和具體的考核內容，且考核內容要量化。二是實行百分考核制。建議可以分為基礎會計工作管理、收支管理、預算管理、資產管理和票據等其他管理五個方面進行考核，分值分別為30分、30分、15分、15分和10分。每一方面又可以細分為若干個具體項目，如收支管理可分為：按時劃繳工會經費，金額準確，入賬及時，支出范圍得當，手續齊全，票據合規等。其次是精神獎勵和物質獎勵相結合。對在工會財務會計管理規范化建設中，作出突出貢獻或取得優異成績的有關人員，精神獎勵可以授予優秀工會工作者稱號，推薦給干部管理部門予以提職或重用，同時給予立功獎勵，并采取相應形式予以表彰；物質方面可以設立專項獎勵，以建立工會財務會計管理規范化的長效機制。最后是實行責任追究。對考核達不到要求的，要明確責任人，該追究責任的就要追究，該限期整改的就要限期整改，絕不能走過場。只有這樣，才能確保工會財務會計規范化建設有效進行。
（一）全面提高工會財務會計人員的素質。
我國各省積極組織各市級、縣級、鄉級、鎮級企事業單位的工會認真學習和研究了中華人民共和國全國總工會下發的《工會財務會計管理規范》，通過定期開展專題培訓班、財務工作會等多種形式，對《工會財務會計管理規范》中新的內容、制度和辦法做了具體地、詳細地講解，以全面提高工會的財務會計人員的素質。我國各地區的工會組織先后轉發中華全國總工會的《工會財務會計管理規范》和《基層工會經費收支管理辦法》等一系列工會的財務會計管理辦法。此外，我國很多地區為了加快開展財務會計管理規范化的速度，開展了多種形式的財務會計培訓工作，進一步提高了工會財務會計人員的綜合素質。同時，我國各地區的市總工會重點對產業工會區縣的工會以及各大重點企業單位的財務會計人員進行培訓，強制性的要求各個企事業單位的所有財務會計工作人員統一使用新的制度軟件，并為軟件的服務費用提供資金保障，更加有力的促進了財務會計規范化建設的順利開展。
（二）加強制度建設，健全完善財務會計制度。
首先，為了激發基層工會的積極性和活力、發揮基層工會的功能和作用，我國很多地區調整了工會經費分成比例。很多地方針對工會經費增長速度過快的情況，采取了適當增加基層工會經費的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會的經費，緩解工會的經濟壓力，還有利于充分調動基層工會的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會財務會計管理規范》要求，更新了工會財務會計工作競賽評比辦法，使評比辦法更加符合工會的實際情況和實際需求，更加有利于調動工會組織及財務人員的工作積極性，更加有利于提高工會的工作質量和工作效率。最后，我國一些地區按照《工會財務會計管理規范》的要求，修訂了《市總機關會議及專項活動經費管理暫行辦法》、《市總機關公務費管理暫行辦法》、《市總機關固定資產管理暫行辦法》、《市總機關經費支出結算報銷管理暫行辦法》《市總機關經費預算管理暫行辦法》等，有力地推動了財務會計管理規范化建設的進程。
（三）開展軟件建設，不斷提高工會財務管理效率。
我國一些地區為了有效提高工會經費收繳的效率、解決稅務代收工作中出現的一系列問題，開發了總工會經費收繳管理系統軟件體系，工會經費收繳數據庫信息化管理，改善了以往混庫混級等情況，實現了控制和管理經費收繳的夙愿。
（四）規范建設工作，加強財務會計檢查的力度。
首先，我國的一些地區要求各級工會成立了會計基礎工作規范化考核小組，制定了詳細的工作計劃，落實每一個人的具體責任，重點整改日常工作中的薄弱環節。其次，我國一些地區嚴格檢查了各單位的工會財務會計情況，要求不規范的企業單位立即進行整改；對于不規范的財務會計制度予以糾正。大大促進了企業事業單位的財務會計相關制度的完善。
二、對進一步加強工會財務會計管理規范化建設的思考
（一）完善工會財務會計核算基礎工作。
建立完善的制度是做好會計核算基礎工作的前提條件，是夯實預算管理基礎工作的保障。好的制度需要嚴格貫徹和落實才能發揮其效用，因此工會要從最基礎的工作抓起，一步一個腳印的做好每一步基礎工作。例如，嚴格按照相關規范制度做好每一筆經濟業務合法性審核、會計賬簿登記和財務報表編制等工作，嚴防出現紕漏，給單位帶來損失。
（二）完善工會內部管理制度。
工會可以借鑒企業內部管理制度和控制思想，完善工會內部管理制度。比如：結合企業創先爭優的號召，擬定和完善崗位責任制；結合全國總工會頒布的《工會經費收入專用收據使用管理辦法》，制定工會經費收入專用收據使用管理實施細則。我們在制定出制度之后一定要注重制度的落實，還要根據制度執行狀況和執行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進工會財務會計管理規范化建設目標的實現。
（三）實行經費獨立。
關鍵詞：財務會計 規范化 管理
隨著市場經濟和經濟全球化的不斷深入和發簪，企事業的市場競爭面臨著越演越烈的趨勢。然而，在優勝劣汰的市場形勢下，企事業的內部管理是否規范化直接影響了企事業單位的經營狀況和經濟發展情況。財務會計作為企事業內部管理的重要組成部分，在企事業的經濟發展中起到不可替代的作用。我國新會計標準全面落實，迫切希望企事業單位認識到自身財務會計的不足，全面推進財務會計管理的規范化建設。
一、企事業財務會計管理的問題
（一）企事業財務會計模式方面
第一，企事業財務會計在進行管理時，忽略了企事業單位的社會責任，將企事業單位與社會環境分離開來，只關注自身的經營水平和經濟業務成績，不能全面地反映企事業單位扎起社會中應該履行的職責和義務。有些企事業單位的財務會計模式直接服務于企事業的業務成績，過分強調企業自身的經營狀況，沒有全面反映企事業在社會中的推動經濟發展、服務社會公民、調節社會主義市場等職能。
第二，企事業的財務會計在進行核算時，只關注企事業存貨、設備等有形資產的核算，對于知識資本，企業信譽等無形資產往往不夠重視。在知識經濟發展的今天，企事業的無形資產是企事業的發展潛力，對于企業未來的發展和占據市場地位具有關鍵性的作用。然而，對無形資產進行核算和公布，可以豐富企事業的財會信息，為企事業的經營決策提供依據。因此，企事業的無形資產核算不到位，嚴重影響了企事業的長遠發展和信息質量。
第三，企事業單位的財務會計信息披露存在片面性，且缺乏前瞻性和預見性。在企事業的財會模式下，核算的內容僅僅是有形資產和與企事業經營狀況相關的信息，對于非財務信息披露不足，缺乏全面性。非財務信息是企業領導者和政府部門了解企事業的依據，也是企事業投資人對于企業的發展前景分析的依據，是客觀揭示企業經營活動和市場競爭力的全面信息，因而是不可以缺少的。此外，現在財務會計信息針對的是企業已經發生的歷史性經濟行為和活動，對于企業未來的經濟活動披露有限。
第四，企事業單位的財務會計報表中對于新衍生的金融工具的會計確認、計量和報告問題缺乏列報，僅僅是在批注中進行簡單的說明。各種衍生的金融工具的產生使得與之相關的會計確認、計量和報告問題成為財務會計的重點對象，簡單地在批注中的說明或備注使得企事業管理人員對于金融工具的控制和管理存在困難，最終使企事業單位的經營陷入困境。
（二）企事業財務會計操作方面
第一，企事業的財務會計缺乏一個和諧良好的工作環境，使得企事業單位的財務會計和管理層面缺乏溝通和交流，財務會計工作很難得到落實和開展。有些企事業單位中，管理層對于財務會計的重要性認識不足，對財務會計工作缺乏必要的管理和監督，財務會計和財政、審計和稅務等部門缺乏聯系，在信息流通不暢的情況下容易使得財務會計工作難以規范化。
第二，企事業的財務會計團隊建設比較落后，會計人員的專業素質不高，對于新會計準則的內容理解不到位，使得財務會計的整體質量得不到保障。企事業的財務會計的團隊建設水平決定了企事業財務會計工作的執行情況和執行成效。但是，現在的有些企事業單位的會計人員對于新會計標準的內容了解和利用不夠，不會根據新會計標準的規范和要求進行財務會計處理工作，使得財務會計的整體質量受到損害。
第三，企事業單位的會計誠信問題缺失，財務會計人員的道德素質不高，進而造成企事業單位的財務會計工作無法規范化。有些企事業單位或個人，因為受到利益的驅使，公然存在造假舞弊現象，嚴重損壞了會計信息的質量和企事業單位的財務會計工作質量。隨著會計舞弊案的頻頻曝光，企事業單位加強了對財務會計的內部管理，對財務管理工作中的會計行為進行了規范化管理，但是，企事業單位的財務會計誠信問題缺失依然是財務會計工作中的重要問題。
第四，企事業單位的財務會計制度執行力度不夠，執行不到位現象依然存在。財務會計的開展應該以制度為基準，全面保證企業財務會計的質量。如果忽略企事業單位的財務會計制度建設不健全的問題，很多企事業會計工作對于制度規范化的執行力度依然不夠。如果企事業單位沒有實行績效考評和獎勵懲罰制度，企業財務會計工作的隨意性不斷加大，對于企事業單位的財務會計的工作質量和財務會計信息質量造成了嚴重的影響。
二、如何加強企事業單位的財務會計規范化建設
（一）建立健全引導機制，加強財務會計規范化建設
首先，企事業單位要加強制度建設，以制度引導財務會計規范化建設。根據新會計標準，結合企事業單位自身情況，制定出符合本地區本企事業單位的實施辦法，并明確實施規范化建設的目標任務、實施方法和進度安排，是企事業單位工會應該推進的工作。工會在做好自身規范建設的同時，要通過指導工作、推廣辦法、示范帶頭和引導實施等方法，促進企事業單位財務會計管理規范化的建設工作。
其次，企事業單位要通過多種渠道推廣財務會計規范化建設的重要意義，以輿論引導財務會計規范化建設。企事業單位大力推廣財務會計管理規范化建設的意義，讓職工認識到加強財務會計管理規范化建設對于保證資金安全，財務信息質量，精化企事業單位管理等具有重要的作用，積極投身到財務會計規范化建設中來。
再次，企事業單位要開展一系列的培訓活動和其他有意義的活動，以活動引導財務會計規范化建設。企事業單位可以對相關責任人員進行培訓，確保財務會計規范化管理人員的專業素質和道德素質，為推進財務會計規范化建設提供人力資源。企事業單位可以開展參觀活動，讓職工參觀財務會計規范化建設卓有成效的代表性單位，讓職工親身感受到實施財務會計規范化管理的益處。企事業單位可以定期開展和參加評估活動，正確自身財務會計管理工作中的不足和問題，并增強單位的緊迫感和責任心。
最后，企事業單位要強化財務會計人員的集體主義感和責任意識，以責任引導他們明確到財務會計管理對于企業和職工和自己的重要意義。將財務會計管理規范化建設的相關工作落實到財務會計規范化建設的工作人員中來，包括工會中的主要負責人崗位中去，使他們意識到推進財務會計規范化管理工作是義不容辭的責任，如果不切實實施將是一種失職行為，會受到責任追究和承擔責任的風險。強化責任意識，增加他們的壓力，進而形成動力和活力是推進財務會計規范化建設的重要措施。
（二）加大集中管理力度，確保財務會計信息的真實完整
首先，企事業單位要加大集中、統一財務會計管理，保證單位的貨幣資金可操控和可管理，提高資金的使用效益。財務會計工作就是合理記錄資金的使用情況和利用情況，通過合理調配資金使得企事業單位的經營狀況良好，資金利用率高。加強財務會計集中管理力度，一方面可以實行會計機構、會計人員集中管理和資金集中管理，另一方面可以制度資金中心管理辦法。有些單位的財務會計管理機構分散，賬戶多且亂，使得一方面需要向銀行貸款才科實現資金周轉，而另一方面企事業單位的大量閑置資金無法得到利用。通過資金的集中統一管理，減少了資金的“散、亂、差”問題的出現，提高了資金的利用效率和企事業單位的經濟效益，有效解決了財務管理問題中的資金問題。
其次，企事業單位要建立健全各項財務會計管理制度，并推動制度得以實行。按照新會計標準要求，對規范化建設過程中的各項財務制度進行整理，對有缺陷和漏洞的地方及時補充，健全財務會計管理制度。企事業單位建立健全形成完善的財務會計管理制度，使得財務會計管理有制度可循，有依據可依，有力推進了財務會計規范化管理進程。
最后，企事業單位要加強固定資產過程控制和無形資產的核算控制，保證財務會計信息的真實和完整性。傳統的財務會計管理制度，管理部門的權責不清晰，管理牽制性不強，導致部門之間戶型推脫責任和資產運用效率低下。要想改變這種情況，企事業單位應該針對固定資產的運用和管理建立權限清晰的管理制度，規定固定資產的構建、動態管理、處置程序和審批權限等，落實固定資產的管理責任。此外，企事業單位要加強對于知識資本、企業信譽等無形資產的核算，發揮無形資產對于企事業單位財務會計規范化管理的重要作用。
（三）加強檢查指導，強化審計監督
首先，企事業單位確定好財務會計規范化管理的措施后，要嚴格細化檢查和加強指導，切實落實整改，確保財務會計行為的規范性。企事業單位建立分級負責，分級檢查的制度，促進各單位逐一進行會計行為的檢查和指導，以便及時糾正會計行為中存在的問題。例如，針對程序過于簡單，賬務處理不符合規范，簽章不齊，表述有歧義的會計行為要著實整改；對于不工整的記賬憑證，要監督其拆開重新裝訂；對于檔案記錄不完整，檔案管理不完備的要督促其及時整理清楚，補記齊全，完善相關程序；對于沒有按照規定使用會計軟件，使用會計電算化嫻熟的，要當面指導，促進其合理使用；對于固定資產管理和登記等需要其他部門或人員協同解決的，要根據實際情況整改限期。在檢查和指導的過程中，企事業單位發現不規范的會計行為，要及時記錄和總結，分析出現的原因和條件，以便作為依據改進相關不合理的制度，健全財務會計管理制度。
其次，企事業單位要加強審計的監督和管理，并落實考核制度，促進各部門規范行使會計職權。開展財務會計管理規范化建設的過程中，除了發揮工會的作用外，還要發揮經審會的作用，通過經審會的事前、事中和事后的審計監督，促使企事業單位中的會計行為的規范化。通過監督和管理，工會的經費實現了核算的獨立性，會計核算信息的準確性得到了資金支持，提高了財務會計管理的質量。
最后，總的工會應該制定嚴格的財務會計管理規范化建設的考核辦法，落實考核制度，保證各企事業單位財務會計管理的監督、核算、電算化等工作的質量。通過建立考核領導小組，按照財務會計管理規范化的工作計劃和流程，對會計相關單位和人員進行會計核算、會計監督、會計電算化等多方面的考核，通過科學合理的評價體系得出考核結果，對表現優秀的部門給予獎勵和支持。例如，財務打分制的考核制度，對每一個單位或人員的工作情況進行量化打分，根據分數高低評定財務會計管理規范化建設的優秀單位、先進單位、達標單位等，并對有關人員進行獎勵，對沒有獲得達標單位的單位取消本年度的評優評先資格，及時促進各單位財務會計管理規范化。
綜上所述，我們應該根據我國各地區開展財務會計規范化建設的成效情況，展開企事業單位財務會計管理規范化的思考，提出有利于企事業單位自身內部管理的措施。但是，提高思想認識，加強制度建設，規范會計核算管理，建立健全財務會計激勵制度等是企事業單位進行財務會計規范化建設應該做到的舉措。
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