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序論:在您撰寫農村集體經濟管理工作時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
我國是典型的農業大國,農村經濟是國民經濟的重要組成部分,是國民經濟發展的命脈,做好農村經濟發展工作有利于我國農業發展的大局。農村經濟管理工作是農村經濟工作的一個重要的組成部分,是保證農村經濟健康發展的重要手段,我國一直很關注農村經濟管理工作,并在國家的正確領導和廣大農村經濟工作者的共同努力之下,農村經濟管理工作成績喜人,取得了長足的進步。但受到多種不穩定因素的影響,農村經理管理工作在其開展的過程當中還是存在諸多問題,這些問題在一定程度上制約了農村經濟的健康發展,如果得不到及時解決,會給我國農村經濟發展帶來更大的負擔。筆者從實際情況出發,本文總結了當前我國農村經濟發展應該注意的問題,探討解決問題的對策和方法。
1制約農村經濟管理工作發展的常見問題
1.1 “三資”登記臺賬管理有待進一步完善和發展
“三資”問題是關系到農村經濟管理的大問題,但是受到多種因素和條件的影響,部分地區的資金、資產、資源的登記臺賬管理還有待以進一步發展和完善。在很多因素的影響下農村資金、資產、資源的統計方面具有很大的難度,記錄不完善的現象普遍存在,這就導致各農戶對本地經濟資源沒有全面和精準的了解,對于開展農村經濟管理工作就不容易把握,不利于農村經濟的健康發展。
1.2 農村經濟管理工作團隊業務能力和整體素質有待提高
農村經濟管理工作涉及的內容多,基層工作條件有限,在實際開展工作的過程當中涉及到的問題更多,再加上多數工作在一線的農村經濟管理工作者多數文化水平不高,同時加之老齡化問題嚴重,部分工作者工作積極性差等問題,都是影響農村經濟管理工作健康發展的因素。
1.3 對農村富余勞動力轉移工作重視不夠
農村富余勞動力轉移工作對于農村經濟管理乃至農村經濟發展工作也有一定的影響。隨著人口的增加,各地農村富余勞動力較多,但各地對農村富余勞動力轉移工作重視程度還有待提高,缺乏有組織的引導和轉移,致使富余勞動力盲目轉移,增收效果不明顯,甚至出現上當受騙,誤入歧途的現象。做好農村富余勞動力轉移工作有利于農村經濟發展,但是如果管理不當很容易成為制約農村經濟發展的不良因素。
2 解決當前農村經濟管理工作發展問題的對策分析
2.1 建立健全“三資”管理制度,保證農戶根本利益
切實做好“三資”問題,是保證農村經濟管理順利進行,農村經濟健康發展的重要因素,“三資”問題與農戶切身利益息息相關。建立健全相關管理制度既有利于農村經濟的發展,同時保障了農戶的根本利益。要建立完善的村務公開制度,給農戶了解農村經濟工作人員工作動向和工作情況的機會,拉近村干部與農戶之間的距離,滿足農戶的基本權利,給農戶吃上“定心丸”。要建立民主監督制度與審計制度,通過民主監督和財政監督,使“三資”得到有效利用。建立完善的村鎮招標制度,防止村干部獨攬“三資”使用權利。
2.2 加大農村經濟管理團隊培訓力度
要想做好農村經濟管理工作,農村經濟管理人才培養是關鍵,只有農村經濟管理的人才得到保障,才能保證農村經濟管理工作的順利推進和工作質量。針對當前農村經濟管理人才結構問題首先應該加大培訓力度,通過培訓不但可以提高管理人員業務水平,還有利于提高工作積極性。在培訓的過程中還可以適當的安排一些活動,增強團隊協作能力和共同進步的意識。
2.3 高度重視農村富余勞動力轉移工作
各地各級要設立專門機構,加強培訓引導,切實做好農村富余勞動力轉移工作,培育新的經濟增長點。要加強組織領導,建立勞務輸出網絡,健全鄉村勞務輸出機構,負責收集勞務輸出信息并定期、組織好輸出,避免富余勞動力盲目轉移。同時,要著力加強勞動力市場建設,嚴厲打擊非法職介機構,維護廣大農村群眾的合法權益;加強跟蹤服務,掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求,穩定輸出隊伍,加強外出人員回鄉創業引導,為農村經濟發展增添活力。
[關鍵詞]農村經濟 問題 建議
[中圖分類號]F321 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650(2016)03―0039―01
1目前農村經濟管理存在的問題
1.1認識不足
隨著現代農業建設的不斷深入,國家對農業越來越重視,無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持,但是很多基層領導還沒有足夠重視農村經濟發展,并沒有從根本上重視農經管理工作。
1.2法律法規不健全
由于農村自身的情況,導致農村經濟管理比較復雜,因為農村經濟管理的內容較多,涉及的人員也多,同時農村經濟管理的政策性又較強,因此,在進行農村經濟管理時就需要有相應的法律法規與之配套,這樣才能使農村經濟管理有效開展。然而目前我國的法律法規仍有可完善之處,導致部分農村經濟管理職能不能有效發揮,制約了農村經濟管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開放的深入,市場經濟發展迅速,在很多市場主體中已經建立了有效完善的市場經濟管理體制,然而農村的發展速度比城市慢,市場經濟的管理理念還不夠深入,因此,還沒有完善的管理制度與目前的農村經濟發展速度相匹配,造成農村經濟發展受阻。尤其在目前的發展形勢下,農村的社會結構、利益結構和農民收入構成都發生了較大的變化,更需要完善健全、符合實際的管理制度來保障農村經濟的發展,協調好各種利益關系,才能提高農村經濟管理水平,促進農村經濟發展。
1.4管理隊伍綜合素質不高
綜合素質較高的專業管理工作人員是保障農村經濟管理發展的關鍵,因此要確保管理人員具有專業的知識技能,同時也要具有高度的工作責任心,這樣才能促進農村經濟的發展。然而,目前我國農村經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況,既缺乏系統的專業知識儲備,又沒有思想上的認識,同時也缺乏工作熱情,這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發展。
1.5資金管理不規范
目前,很多農村都存在著承包租賃合同不規范的情況,導致所得費用的減少,從而造成集體資產的損失。另外,很多農村財務不公開、不透明,也造成資金管理不規范。同時,由于農村干部缺少理財的概念,很少接觸理財的信息,也沒有相關的培訓,導致對現有資產只會保管,不會投資,使資金(產)的回報率很低。
2加強農村經濟管理工作的建議
2.1提高認識
相關部門要加強對基層干部的領導,要經常督促其抓好農村經濟管理工作,從而使基層干部重視該項工作的開展。采用多種手段進行宣傳,營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍,重點宣傳發展農村經濟管理工作的重要性,要對相關部門的工作人員進行培訓,提高他們的業務能力及對自身工作的認識。
2.2健全相關法律法規和規章制度
健全農村經濟管理規章制度,推進法治進程。為了實現這個目標,應該對農經管理執法責任權責體系進行明確的規定,使其形成一個完整的系統,建立完善的追責體系、激勵體系.對農村經濟管理進行全程、動態的追蹤,打破部門之間的界限,這樣才能充分發揮法治對農村經濟管理的作用。
2.3規范日常工作
目前很多農村經濟管理工作都不夠規范,無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規章制度,工作起來沒有制度可循,造成很多工作沒有順利開展。因此,為了做好農村經濟管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作實際情況的日常工作制度,使日常工作得到更好的規范。
2.4建立信息反饋機制
隨著網絡信息技術的發展,暢通基層經濟管理的上傳下達、意見反饋,應該建設網絡平臺、數據庫系統、監管系統,這樣才能更好地反饋經濟管理中存在的問題,及時分享相關的農村經濟管理信息,診斷農村經濟管理存在的問題,從而逐漸完善農村經濟管理工作,更好地促進農村經濟管理的發展。
關鍵詞:新農村 新局面 新任務 新管理
中圖分類號:F322 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)10-177-01
社會主義農村經濟管理的重要任務是認識和利用農村經濟管理的客觀規律性,指導農村經濟管理的實踐,搞好農村經濟管理,以不斷提高社會經濟效益,加速農村經濟的專業化、現代化。實踐證明,對社會主義農村經濟管理的經驗進行認真的調查總結,探求其運動的規律性,是建設社會主義新農村的必然要求。
一、新農村面臨的新局面
要做好農村經濟管理工作,首先必須了解農村經濟正在發生的重大變化。黨的以來,農村進行的一系列改革,給農村經濟的發展注入強大的生機和活力,使農村經濟面貌發生了歷史性進步。當前農村經濟管理面臨著新的任務。
1.目前農村經濟體制為統分結合、雙層經營的合作化經濟體制,農民成為相對獨立的商品生產者。他們在合作經濟的指導下,可以自己決定自己的經營方針、能夠處理自己的產品,為了發展生產,他們擁有自己的生產資料。農村經濟這一重大調整,極大地調動了農民發展商品生產的積極性和創造力,促進了農村生產力的發展。
2.目前農村已向農林牧副漁全面發展、農工商綜合經營的方向發展,尤其是鄉鎮企業隨著農村經濟體制的改革和生產力的發展應運而生,蓬勃興起,已逐步發展成為農村經濟的主體。
3.廣大農村把市場機制引入了農村生產,農民面向市場、追逐市場已成為我國農民進行生產的基本目標。農村生產機制的這一深刻變化,使農村經濟管理貫穿從生產到流通的全過程。
4.在市場經濟的條件下,每個生產者都把能獲得最高經濟效益作為自己的經營目標。奮戰在農村中的農民,也在千方百計地尋求以最少的投入獲得最大的經濟效益的途徑。農民這種日益增強的效益觀念,為農村經濟管理提出了一個重要任務。
5.作為農村經濟主體的農民,目前正處在由傳統農業向現代化農業轉化中,本身還存在著許多和市場經濟不適應、需要我們在經濟管理工作中重視的問題:一是農民雖有了經營權,但缺少決策能力;二是農民科學文化科技水平較低,勞動專業化技能較差,雖有積極性,但缺少科學性;三是農村信息手段落后,經濟信息量少,雖有自,但應變能力差。所以農村雖有豐富的自然資源和勞力資源,但是轉變成全面的經濟優勢也并非容易。農村這些新特點為農村經濟管理工作提出了新任務、新課題。
二、農村經濟管理的新任務
目前,要根據農村經濟體制改革的要求,適應農村經濟的發展,努力把農村經濟管理工作提高到一個新水平。
1.要把發展鄉鎮企業作為農村經濟管理的主要任務。要毫不動搖地對鄉鎮企業的發展實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針。搞好經營管理體制的改革,堅持政企分開的原則,放手讓企業真正獨立自主地經營管理;在企業內部管理上有條件要實行兩權分離,實行委托制,以提高經濟效益;要實行產業、產品的轉型提升。對高投入、高排放、高污染、低技術、低效益的產業和產品要淘汰出局;創造條件,發展高新技術產業和戰略性新興產業;積極努力,發展農村服務業。
2.提高市場的組織化程度,促進產銷的良性循環。隨著農村經濟的發展,農產品的商品率日益提高。如何使農村的各經濟成份之間、各產業之間、生產交換分配和消費環節之間保持平衡、協調發展,也是當前農村經濟管理工作的主要任務之一。為此,必須在大力發展生產的同時,同步地提高市場的組織化程度。也就是說,要在經濟規律的指導下,積極支持各類從事供銷活動的組織,充分發揮有組織的市場調節作用,并逐步在農村中形成一個以中心集鎮專業市場與眾多農村集市連接的市場網絡。農民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經營、產品生產和產品價格以及產品的營銷方式。根據市場需求指導生產,改變生產結構,使生產和需求自發地調節,互相適應。
3.積極開展經營決策咨詢工作,全面提高經濟效益。農村農民的生產經營實際上是投資、決策的工作,如何提高投資決策的成功率,減少決策風險是提高經濟效益的關鍵。農民生產經營、投資決策,要堅持以市場為導向,以市場需求信息為決策依據,還要請農村經營能人,專業技術人員和經濟管理人員進行咨詢論證,以提高決策的科學性,減少盲目性,這是提高經濟效益的重要保證。
4.搞好集體經濟投資決策,提高資金使用的安全性和效益性。集體資金的籌集、分配和合理使用是農村經濟管理的重要任務,也是農村經濟發展的重要前提。努力提高資金效益是提高經濟效益的核心,隨著生產發展,尤其是農村鄉鎮企業的蓬勃興起,資金的需求量越來越大。實踐證明,投資決策正確與否對于集體資金運行經濟效益有決定性影響,必須加強對集體資金的運用管理,對投資方向、投資項目和投資方案要進行現場調查、專家論證、村民大會或代表會進行民主討論,然后進行科學決策,以便提高資金的時間價值,使資金在運行中不斷地創造出新的價值。
5.加強經濟聯合與合作,促進經濟發展。不斷改革完善農村經濟管理體制,建立以橫向經濟聯系為主、縱橫交錯的網絡化經濟組織體系,是促進農村經濟的發展和農村經濟管理工作的另一重要任務。在自然經濟向市場經濟發展的時期,面對整個社會生產力的不斷提高,生產的社會化、專業化程度的不斷發展,每個生產者要求得到發展并在競爭中取勝,必然要求聯合。因此只有聯合才能促進各種生產要素的合理流動和組合,使資源、資金、勞力、人才、技術等要素各得其所,從而形成新的生產力;聯合可互相取長補短,拾遺補缺,把各方的優勢集中起來形成更大的優勢,以便產生系統效應,起到放大生產力的作用;聯合容易抓住經濟發展中的生長點和獲得高的經濟效益;聯合可打破地區封鎖和部門分割的局面,逐步建立起和社會化大生產相適應、促進經濟結構的合理布局,提高全社會的勞動生產率。因此,一定要積極支持和鼓勵各種形式的經濟聯合與合作,達到發展經濟、提高經濟效益的目的。
參考文獻:
1.王慧.企業資金風險管理與防范[j].時代報告,2011(8)
關鍵詞:農村;經濟工作;管理
1當前農村經濟工作中所存在的問題分析
1.1經濟管理體制不健全
近年來,我國的農業經濟發展水平不僅得到了進一步的提高,并且新型生產技術也被合理地運用到了具體的生產活動當中,但是,就當前形勢而言,農村經濟落后的事實不容置疑。而在經濟管理體制方面的主要問題一般表現為:近年來,隨著國家對于農村經濟的重視力度不斷加深,一些相關的法律法規以及政策得以出臺,從表面上而言,這些政策以及法律法規從一定程度上促進了農村經濟的發展。但是,就其本質而言,如果缺乏完善的經濟管理體制,那么這一系列的政策以及法律法規便形同虛設,農村經濟水平的發展仍然令人堪憂。
1.2農村土地制度不健全
在廣大的農村進行農作物的種植活動是農民最為關鍵的經濟活動。而進行農作物的種植就必須著眼于健全的土地制度,僅有此,才能使得農村經濟管理人員可以更為高效地開展經濟管理工作。而放眼于當前我國的廣大農村,卻普遍存在土地制度不健全的現象。這不僅造成了閑置土地面積的增加,使得農民無法更為高效地利用土地資源,更是造成了土地周邊的環境污染狀況頻發,例如,一些從事于化學化工生產的企業將工業廢水直接排入農田,致使土地重金屬含量嚴重超標。總而言之,上述問題的形成都是因農村土地制度不健全所導致的。
1.3資金利用率低下
我國作為一個社會主義大國,始終堅持保障廣大人民群眾的根本利益。因此,與農村經濟發展相關的法律法規便應運而生,與此同時,投入到農村經濟發展中的資金比例也日益增加。但是就當前形式而言,卻普遍存在資金利用率低下的問題[1]。究其主要原因,一般表現為以下幾個方面:一方面,國家的經濟扶持力度相對較小。由于國家無法給予農村經濟發展太多的財政支持,導致在進行資金分配的同時問題重重。另一方面,國家財政用于支持農村經濟發展的資金投入較為分散,使得資金出現嚴重浪費的情況。在進行資金分配的同時往往會存在分配不合理的狀況:應當被給予財政資金大力支持的區域得不到應有的支持,反之某些自身發展能力較強的區域卻得到了一大筆財政資金。
2當前農村經濟工作管理當中存在問題的解決方案
2.1增強管理人員管理意識
管理人員作為農村經濟工作管理中的關鍵所在,僅有增強管理人員的管理意識,提高其管理能力,才能更為有效地提高當前我國農村經濟工作的管理水平,才能更為有效地提升我國的農村經濟水平。而究其主要方法而言,筆者在總結前人經驗的基礎上,將主要方法概括如下:首先,加強經濟管理人員的管理意識應從基層抓起,從基本的實踐經驗總結中抓起,上層管理人員應始終堅持強調經濟管理意識的重要性,使得基層管理人員在潛移默化當中加強自身的管理意識,并以此促進農村經濟管理工作的發展與進步[2]。另一方面,提升經濟管理人員的能力應著眼于加強相關工作人員的專業培訓,使得內部培訓與外部培訓密切結合、相輔相成,使得管理人員在接受內部管理經驗的同時,學習到來源于外部培訓中的、更為專業的理論依據。
2.2提高資金利用率
由于農村普遍存在資金利用率較低的狀況,使得農村經濟的發展愈發受到來自于各方面的阻礙,因此,在資金利用方面,有關部門應當著眼于提高資金利用率,使得更多的農村基礎設施得以建設發展。筆者在經過大量實踐經驗總結后發現,僅有提高農村的資金利用率,才能在保障農民生產生活發展不受威脅的同時,促進農民經濟收入水平的不斷提高。
3結束語
我國作為一個社會主義大國,始終堅持著眼于農民的發展現狀,并以此實現農村經濟的發展與進步。而本文便是通過具體分析農村經濟管理工作的現狀以及問題,在提出解決方案的同時,以期能為我國農村經濟工作的順利開展添磚加瓦。
參考文獻:
[1]馮艷波.淺析如何提高新形勢下農村經濟管理工作的水平[J].農業開發與裝備,2016(2):17-17.
關鍵詞:一事一議;籌資籌勞;管理問題
中圖分類號:F302.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-06-0032-1
1 存在問題
1.1 弄虛作假套取獎補資金
有的項目建設村違反政策規定,以籌資籌勞難度大為由,不向村民籌集資金和勞務,而是采取開假票據或抬款墊付及假籌勞的辦法抵頂自籌部分,套取財政專項資金。
1.2 違規挪用財政獎補資金
有的村在使用財政獎補資金時未實行??顚S?,而是根據本村需要將資金挪作他用,用于建設其他項目或列支管理費。
1.3 預算審查缺乏權威性
因村級公益事業建設項目剛剛起步,還沒有建立起一支專業、權威的預算審查隊伍,只是臨時抽調幾個人員充充數,履行一下程序而已,使一些預算審查工作往往流于形式,缺乏權威性、科學性、準確性,誤差很大,有的超支有的結余,失去了預算審查應有的作用。
1.4 決算審核存在隨意性
建設項目決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件,包括從項目策劃到竣工投產全過程的實際費用。而在實際工作中,有的經過審核的決算書看似手續完備、簽字齊全,但隨意性很大,審核人法律意識極其淡薄,沒有做到盡職盡責,他們在不認真審核和仔細推敲的前提下,隨隨便便在決算書上簽字蓋章,給個別人貪污、侵占、挪用農民籌資和財政獎補資金留下可乘之機。
1.5 村監委會監督作用缺失
村監委會成員有權依法依規對村務活動進行監督,享有知情權、質詢權、審核權、建議權,對村工程建設項目的確立是否合理,施工單位是否按有關程序實行競爭性選擇,有無隨意變更工程規劃設計,工程建設質量是否合格,資金管理和支付是否規范等具有監督權力。通過調查發現,有的村監委會作用還沒有得到有效發揮,對項目建設工作不聞不問,監督管理作用缺失,難以保證村公益事業建設項目公開、公平、公正,也難以保證工程質量良好。
2 解決措施
針對一事一議籌資籌勞和財政獎補資金管理使用中存在的問題,各級政府和相關業務部門應當從規范籌資籌勞程序入手,采取有效措施,科學管理資金和勞務,實現“八化”,做到依法、合規、有效,保證村級公益事業建設工作的順利進行。
2.1 議事程序法制化
依法履行籌資籌勞程序是做好公益事業建設工作的保證,所以,集體經濟組織在決定興建村公益事業建設項目時,要從實際出發,堅持實事求是,充分考慮到農民的承受能力和法律規定,依法履行籌資籌勞程序,在法律允許的范圍內,廣泛征求受益人的意見,確定籌資籌勞標準。對經村民大會討論通過的籌資籌勞方案要由村民簽字確認,并履行告知義務。籌資標準、額度要簽入負擔卡,發放到每個農戶。對無正當理由拒絕承擔資金和勞務的村民,應當列入債權清理范圍,在協商無果的情況下,向人民法院提起民事訴訟,做到依法清收,確保按時、足額到位,防止集體經濟組織因公益事業建設發生新的債務,減輕農民負擔。
2.2 項目建設競爭化
防止在工程建設中弄虛作假和腐敗案件的發生,村集體經濟組織在確定施工方時應當引入競爭機制,根據本地實際,合理確定標底,采取招投標的辦法擇優確定承包者。
2.3 評估人員專業化
按照吉政辦發【2011】20號文件要求,項目建設村在申請一事一議財政獎補資金時需要履行獎補資金申請、獎補資金預撥、獎補資金清算三個程序??h(市)級政府應當高度重視這項工作,結合本地項目建設實際,在有關部門抽調專業技術人員,組建“專家庫”,制定制度落實責任,在審核、審批預算和決算時,按照行業成立評估組,依法履行職責,作出科學、準確、有效的結論。
2.4 資金審批制度化
以村設立專戶,專款專用,支出實行報賬制,對財政獎補資金,要設專門賬戶管理,??顚S?。鄉鎮農村經濟管理服務中心在履行相關審批程序后,可預付部分工程款,但預付總額不應當超過整個項目資金投入額的50%,建設項目完工后,村集體經濟組織要預留合同約定工程投資總額(不含農民直接籌勞)的10%作為質量保證金,滿一年后,經投資方檢查確認無質量問題后,方可全額結清。
2.5 會計核算規范化
農村經濟管理部門要認真執行農業部《村集體經濟組織會計制度》,按照規定設置會計賬戶、科目,實行規范化記賬。凡是一事一議工程建設業務,必須通過“一事一議資金賬戶”核算,對項目超支部分,可在不新增村債基礎上,經村民大會或村民代表會議討論通過,在集體積累或費用中列支。施工方結賬時,必須提供完稅票據,經村監委會審核后,報鄉鎮主管領導審批,實行轉賬付款。對農民提供的少量零星用工,在履行上述程序后,可實行現金結算,但在支出票據上要詳細注明用工項目、數量、工值等需要說明的事由。
關鍵詞:新農村建設;經濟管理;問題;有效途徑
國內社會經濟的快速發展以及科學技術的全面進步,使得傳統農村經濟管理模式已經不再適應當前農村經濟發展的需求,迫切需要相關職能部門和工作人員在充分了解當下農村經濟發展狀況的基礎上,對經濟管理模式、方式進行優化和創新。
一、新形勢下農村經濟管理工作中存在的主要問題
(一)經濟管理體制不夠健全。近年來,國家加強了對農村經濟的扶持力度,并且出臺了不少優惠政策,從而進一步推動了農村經濟的快速發展。然而,通過觀察當前農村經濟管理的現狀可知,其中仍然存在諸多問題,根本性的問題就是管理體制不健全,并且整個管理制度缺少針對性和時效性,往往不能有效解決當前的農村經濟問題。
(二)土地管理制度不夠完善?,F階段,農村經濟發展中,土地管理制度不完善仍然是阻礙經濟發展的一大因素,其中最突出的問題便是土地產權混亂,管理機制也不夠科學。
(三)資金利用效率比較低。盡管國家一直在加大對農村經濟的扶持力度,但是在資金和技術上的投入依然比較少,況且所投的資金也比較分散,并不能切實幫助農民群眾增加收入,只是簡單的讓這部分資金變成了補貼,所以說資金利用率并不高,并不能起到推動農村經濟發展的效用。
二、新形勢下提升農村經濟管理工作水平的有效途徑
(一)加強農村經濟管理工作人員的管理意識。首先應當從提升農民群眾和管理工作人員的經濟管理意識開始,具體措施有:(1)加強宣傳和教育工作,全面提升廣大農民群眾的經濟管理意識,并有效貫徹與落實國家的相關經濟管理政策,讓農民群眾認清經濟管理的利好。(2)經濟管理工作人員應當認清當前的農村經濟發展形勢,深入到農民群眾中去,從群眾的意見和需求中,針對性制定經濟管理方案和措施。(3)國家和地方政府應當不斷完善經濟管理的相關法律法規,為經濟管理工作的執行和落實提供保障、創造良好的政策環境。
(二)提高農產品市場的組織程度,確保產銷實現良性循環。農村商品經濟的發展使得農產品商業化程度不斷提升,因此確保農村各種經濟成份、各類產業以及交換分配、生產流通等彼此間的平衡至關重要,這也是促進農村經濟協調發展中必須解決的問題。為此,我們在促進農產品商業化、市場化的同時,還應當提高農產品市場組織程度,積極支持各類供銷企業或組織的建立、發展,充分發揮經濟管理部門的市場調節作用。
(三)積極開展農村產業經營管理咨詢服務,有效提升農村產業的經濟效益。農產品走市場化的道路既是對農村經濟的一種有效推動,同時也使得農業生產者面臨一定的市場風險,所以作為經濟管理工作人員的我們應當加大市場調查力度,同時面對廣大群眾和地方重要產業開展經營管理咨詢服務,將經營管理技術、市場信息等傳遞給生產者,幫助農民群眾有效應對經營風險和市場風險,有效提升農村產業的經濟效益。
(四)提高資金利用效率,加大對農村經濟的支持力度。新形勢下,國家應當加大農村基礎設施建設和農村產業發展的資金投入,突出農業經濟在國家經濟發展中的重要作用,提升資金利用效率,從而幫助農民實現增產增收。具體措施有1、國家應當制定更加完善的農民補貼政策,并將其公之于眾,嚴格落實,讓補貼款真正造福于民。2、國家和地方政府還應當在認清地區農村經濟優勢的基礎上,針對性調節區域經濟發展結構,鼓勵群眾自主創業,大力扶持農業產業的現代化發展。3、政府和經濟管理部門還應當在農村地區建立合作社,切實增加農民致富的有效途徑。
三、結語
總的來說,農村經濟管理工作對于農村經濟發展有著重要且長遠的作用和意義。但從現階段的經濟管理工作來看,還存在諸多問題有待解決,因此相關工作者和職能部門應當認清農村經濟管理工作中的問題,并根據農村經濟發展需求制定行之有效的應對措施,從而為農民增產增收提供堅實的保障。
作者:阿不都外力·艾合買提 托乎提·達吾提 單位:新疆巴州尉犁縣古勒巴格鄉人民政府農經站 新疆巴州庫爾勒市西尼爾鎮人民政府農經站
參考文獻:
關鍵詞:新形勢;農村;經濟管理工作;水平;挑戰
1農村經濟管理面臨的新形勢
1.1經濟體制的變化
當前農村經濟體制多數是由統分結合和雙層經營模式構成,這種經濟體制替代了大鍋飯式的集體化經濟體制,當前農村已經成為獨立的農產品生產者,他們可以獨自決定應用什么樣的經營方式,并且能夠獨立處理好產品和市場之間的聯系,為了發展生產,他們還擁有自己的生產資料。農村經濟中生產管理的這一重大調整,極大地調動了農民發展商品生產的積極性和創造性,促進了農村生產力的發展。
1.2產業結構的變化
當前農村產業已經不再單一化,已經逐漸向農林牧副漁全面發展,逐漸形成農工商綜合經營的發展形勢,特別是鄉鎮企業的發展,近年來已經隨著農村經濟體制的改革和生產力的發展而興起,逐漸成為農村經濟的主體。因此,農村經濟管理的內容逐漸成為多方企業的服務中心。
1.3生產經營方式的變化
從當前形勢來看,農村生產逐漸引入市場調節機制,由過去的統購派購為導向轉向面向市場,適應市場需求來引導生產發展的方向。生產經營方式的這一深刻變化,使農村經濟管理的過程逐步轉化為由生產到再生產的一體化流程。
1.4農村和農民的本身條件的變化
作為農村經濟管理主體的農民,目前正處在由自給半自給經濟向大規模商品經濟轉化,由傳統農業向現代化農業轉化的時期中,本身還存在著許多和商品生產的不適應,需要我們在經濟管理工作中注意和重視的問題:一是農民比較缺少商品生產知識,雖有了經營權,但缺少決策能力;二是農民科學文化技術水平較低,勞動專業化技能較差,雖有積極性,但缺少科學性;三是農村信息手段落后、傳遞慢,因而經濟信息量少,雖有自,但應變能力差;四是農村交通運輸條件差,嚴重影響商品流通,進而影響商品價值的實現,所以農村雖有豐富的自然資源和勞動資源,但要變成全面的經濟優勢也并非容易,要針對目前農村經濟管理面臨的這些新形勢、新特點為農村經濟管理工作提出了新任務、新課題。
2新形勢下農村經濟管理工作的現狀及問題
2.1經濟體制不夠健全
隨著社會經濟的不斷發展,農村經濟水平也得到大幅度的提高,近年來,其經濟發展水平顯著。再加上國家政府出臺的農村經濟扶持政策的實施,也同樣加快了農村經濟的發展。但是,在當前農村經濟管理工作內容中可以看出,其中仍舊存在多種問題有待解決。其中包括,農村經濟體制過于簡單,并且管理模式混亂,不能夠對其中的問題進行針對性解決,這就使得農村經濟管理工作效率低下。新形勢下農村經濟體制的漏洞將嚴重影響到農村經濟管理工作的順利進行和其工作效率。
2.2土地機制不夠健全
我國多數農村地區都沒有建立明確的土地機制,因此,爭土地產權問題多有發生,在這種情況下并沒有明確的土地機制能夠制約這種情況,導致這類情況越發嚴重。再加上當前農村部分年輕人選擇去城市工作,這就導致農村多處土地荒廢,得不到利用,嚴重影響農村經濟的發展,再加上多數農村地區沒有建立健全的土地機制,這就導致當地政府和相關部門也受到一定的影響。
2.3對農村資金扶持力度小,使用效率低
雖然說當前國家及相關部門非常重視農村經濟的發展,但是對于農村種植方面的資金扶持力度較小,尤其是資金的投入。因此,農民不能夠擴大種植面積,也就是說,農民收入得不到顯著的提高。同時由于農村分布較為分散,在資金分配方面也就分散開來,這使得資金得不到有效的利用,降低其使用效率,從而在農村經濟發展過程中資金浪費情況嚴重。
3新形勢下提高農村經濟管理水平的途徑
3.1增強對農村產業的經濟管理
在農村經濟管理中,要想提高其管理水平必須做好農村種植等產業的經濟管理工作,這點對于鄉鎮產業來說尤其重要。因此,可以從以下幾點入手,第一必須改變傳統的管理方式,不能再繼續采用所有地區都用同一個制度來管理的模式。要針對每一個地區經濟特點和當前發展情況來制定符合其發展特點的管理方式,要適應多元化的管理模式。第二,更改傳統的經濟管理體制。在以往的經濟管理體制中,政府與企業往往共同持有相同的管理權,這將制約鄉鎮企業的發展。因此,需要將政府與企業分開,使它們各司其責,管理不同的區域和范圍,這樣才能夠有效提高鄉鎮企業經濟管理水平。第三,要從企業內部經濟管理工作抓起,可以利用實行分層承包制和崗位責任制來達到增加經濟收益的目的。第四,針對農村經濟管理工作過程中遇到的各類問題,可以采用行政法律的手段來解決,然后對其進行中正確的引導,促使農村經濟穩定發展。
3.2完善農村市場的組織化規模
近年來隨著我國經濟的不斷發展,農村市場經濟也在不斷進步,農產品逐漸形成市場化管理模式,這就使得農產品的經濟效益在不斷提高。因此,加強農村經濟管理工作要從農產品商業化進程入手,通過采用促銷和推廣等方式來突出市場組織調解的重要性,從而使人們認識到農村作為一個中心市場的重要性。
3.3做好農村經濟管理的咨詢工作
在農村經濟管理工作中還有一項重要內容就是對農村經濟經濟管理工作中問題的解答,只有做好這項工作才能夠有效幫助農業經營者對農業工作方案的制定,同時還能幫助其做好農村經濟管理工作。當今社會是多變的社會,企業必須做好自身的決策和管理工作才能夠穩住腳跟。另外,咨詢工作人員也要掌握國家當前的動態和發展形式,這樣才能夠及時將國家政策和計劃傳達給農業經營者,以此來推動農村經濟管理工作的發展。最后,要在保障其能夠滿足市場需求的同時,完成經濟、社會和生態的三合一,使其經濟效益有效聯系在一起,以此來提升農產品自身經濟價值和使用價值。
3.4加強經濟聯合,促進商品經濟發展
在自然經濟向商品經濟發展的時期,面對整個社會生產力的不斷提高,生產的社會化、專業化程度的不斷發展,千變萬化的市場需求的激烈的競爭,每個商品生產者要求得發展并在競爭中取勝,必然要求聯合。
結束語
由全文能夠總結出,農村經濟管理工作必須將其發展情況和其所遇到問題的解決策略總結在一起,才能夠研究出當前農村經濟管理工作中存在的問題。在農村經濟管理工作方面要將國家政策和法律作為工作開展的標準,做到只有以這個為標準才能夠有效提高農村經濟管理工作水平。同時,還要將鄉鎮企業的經濟管理作為農村經濟管理工作的重點工作內容,只有做好鄉鎮企業管理工作才能夠有效帶動農村的整體發展和進步。
參考文獻:
[1]孫輝.淺析加強農村經濟管理工作的幾點思路[J].中國農業信息(上半月),2012.