時間：2023-06-15 17:18:17
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1.農業高職院校老師社會實踐活動檔案應用廣泛
實踐教學作為農業高職院校區別于普通高校的特色，是教育部門評定學校教育教學質量的重要依據。目前，國家教育部和省教育廳組織的綜合或各類專項評估中，都把實踐教學作為重要考核內容。老師個人職稱評定、年終評先評估也要突出實踐教學能力。正因如此，目前各高職院校都加強了老師參加社會實踐活動的檔案收集、管理和利用。以湖南生物機電職業技術學院來說，農業專業老師參加社會實踐的檔案納入個人業務檔案管理，與本人的科研成果、論文、教學等工作記載一起，進一步充實完善了老師的個人檔案。
2.存在的主要問題
筆者通過我院和其它農業院校檔案管理情況的調研，發現農業高職院校老師社會實踐活動檔案管理主要存在以下問題：一是老師建檔主動性不高。前已述及，由于農業專業老師參加社會實踐活動的對象、方式和內容多樣，老師在服務的過程中只注重工作任務的完成，而忽視了相關工作規劃、過程和結果的檔案收集和整理。還有少數老師出于個人利益的考慮，對自己參加社會實踐活動情況刻意保密。比如，有的老師在農業企業擔任技術顧問，收取了一定的報酬，為了不讓學校知道，便多年隱瞞自己實踐活動的情況，盡管老師在社會上很有名氣，其實踐活動的檔案卻仍是空白。二是檔案記載內容不完整。農業專業老師社會實踐活動的檔案是非常豐富的，包括老師與合作方的協議，服務規劃、技術研究與推廣指導過程，服務效果等，既有文字，又有照片、影視，甚至還有實物等。筆者調研的幾所農業高職院校檔案管理人員都一致地反映，幾乎沒有一個農業專業老師的實踐活動檔案是完整的，老師提供的實踐活動檔案資料都非常有限。具體到每一位老師，每年的實踐活動資料不齊全，每項活動的記錄不連貫，提供的資料種類單一，主要是文字檔案，缺少圖片、影視、實物等直觀檔案材料。三是檔案材料不嚴謹。目前，在農業高職院校老師的實踐檔案中，有的只在每年的年度考核表中寥寥數語，服務時限、服務內容無從查證；有的只有簡單的一個表格記載了一些服務成效，給企業增加了多少效益，沒有過程，說服力不大；有的只有老師自己的記錄，沒有合作對象的材料，真實性難以考核；有的只是老師在評職稱時突擊填寫，失去了檔案原始記錄的根本性質。檔案材料不嚴謹，對老師的實踐教學能力便很難真實地反映，對學校的實踐教學情況的總結評比也難以準確定位和考核。四是缺乏統一管理和利用。目前，農業高職院校對建立老師參加社會實踐活動檔案還沒有硬性規定，沒有一個統一的管理部門，缺少專門人員管理。比如，有的學校由教務處負責，每年年底由老師提供歸檔一次；有的由系部負責，每個學期歸檔一次；有的由專業教研室建立老師服務社會資料室，這些部門一般沒有專門的檔案室，檔案隨處放置，容易毀損。檔案管理不規范、不科學。比如，有的學校老師實踐活動檔案沒有編目、沒有裝訂、沒有入卷，更別說錄入電腦，檔案查閱、利用非常困難。
二、做好農業高職院校老師社會實踐活動檔案管理的對策
1.建立激勵約束機制，提高老師建檔的主動性和自覺性
學校除了規定老師要參加社會實踐活動外，還應制定老師實踐活動檔案管理相關制度，要求專業老師必須對個人實踐活動的資料進行收集、整理，并定期上交學校，建立老師個人完整的實踐活動檔案。對建檔積極，檔案完整的老師，由學校給予表彰獎勵，并在評先評優和職稱評定上給予傾斜。反之，對刻意隱瞞實踐活動，不支持建檔工作，也不建立實踐活動檔案的老師，由學校給予通報批評；對突擊建立實踐活動檔案的，不予認可。
2.制定實踐活動檔案條目，增強檔案的系統性和完整性
每年由學校教務處牽頭，聯合科研處、實訓處、校企合作處以及各系部，制定各專業老師當年參加社會實踐計劃，規定老師應該收集和整理資料名錄，形成檔案條目。每位老師要根據檔案條目，將當年全部實踐活動，每一項活動內容，盡可能多地收集整理各種檔案載體，使實踐活動檔案有血有肉。這樣既豐富了老師個人檔案，又使學院實踐活動檔案更加系統完整。
3.加強實踐活動過程管理，增強檔案的真實性和可靠性
關鍵詞 農業機械化；整體優勢；轉變職能；高產；優質高效農業
中圖分類號 F323.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0280-01
隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，實現農業現代化已經是黨和國家農業發展的首要目標之一。如何促進高產優質高效農業的發展，讓農業生產增效益，讓農民增產增收是解決“三農”問題的關鍵。而圍繞市場為城鄉居民提供高產、優質、安全的糧食、蔬菜和其他農產品是發展農業的急需，農業機械化作為農業的物質技術裝備水平的重要標志，也是農業綜合生產力水平的重要標志，必將在促進高產優質高效農業的發展中發揮不可替代的作用。那么農業機械化如何在其中發揮作用，應從以下3個方面進行。
1 依靠農機化科技，促進高產優質高效農業的發展
發展高產優質高效農業必然靠先進的農業科學技術和科技投入，而科學技術作為第一生產力，必將在更大程度上滿足農業科技進步和農業生產條件的改善。因為提高產量要靠科技，提高質量要靠科技，提高效益也要靠科技。農業機械化作為先進的農業生產力，已成為農業綜合生產力的主導方面，構成了發展農業現代化的重要物質和技術基礎，農機化科技已在科教興農、實施農業技術改造和改善農業生產條件等方面發揮越來越重要的作用，通過農機化科技和機械裝備的投入，提高了糧食產量，增加了收益。近幾年我國東北、華北和西北等地區大力進行推廣的小麥、玉米精少量機械化播種技術，機械化地膜覆蓋技術，水稻工廠化育苗機械化插秧技術，保護性耕作技術，小麥、玉米機械化聯合收獲技術等都在高產優質高效農業中發揮了至關重要的作用，并且取得了良好的經濟效益和社會效益。也證明了農機化科技在高產優質高效農業發展中具有不可替代性，離開了農業機械化，先進適用技術就不可能推廣實施。
在發展高產優質高效農業中，依靠農業機械化科技，圍繞大農業，根據各地的自然條件、生產條件和實際情況，因地制宜地開展農業綜合開發、農田水利建設、中低產田改造、畜牧業機械化養殖和畜產品加工、農副產品精深加工、土特產品加工等服務。組織好科研攻關、技術成果的引進和試驗示范與推廣，以提高農業綜合生產能力和水平，大力推進高產優質高效農業的快速發展[1]。
2 發揮農機系統整體優勢，促進高產優質高效農業的發展
我國的農業機械化事業經過幾十年的發展，尤其改革開放30多年的發展，已經形成了一個比較完善的系統體系，集中了大量的農機化裝備、科技人員和管理人員，系統體系內存在著巨大的技術優勢和人才優勢。目前，一個包括農機化科研、技術推廣、成人教育、技術培訓、農機具銷售、油料銷售、農機維修、農機試驗鑒定等方面的農機化社會化服務體系已經初步形成，充分利用農機化這個社會化服務體系，以市場經濟為導向，經濟效益和社會效益為核心，圍繞高產優質高效農業的發展，因地制宜地開展農機化新技術、新機具推廣，開展技術培訓、技術轉讓與技術有償服務，幫助農機經營組織和農機專業戶，提高自身的技術素質和經濟效益觀念，改善機具的技術狀態，提高農機具的運行效率和使用壽命。做到一方面積極穩妥地搞好農機化技術與農藝措施、生物技術的有機結合，促進農業高產穩產增收[2]；另一方面積極開展國家的農機化法律法規的宣傳，尤其是當前農機具購置補貼的政策宣傳，產前所需農用物質的儲備和銷售，必需的農機化技術宣傳、新技術培訓和技術服務，產后農產品的加工、深加工和物質轉化工作，提高農產品的質量和檔次，進一步提高農產品的商品率，增加農產品的經濟效益。以高優精和高效益來吸引農民和農業合作組織進行農機化生產，促進高產優質高效農業的更快更好發展。
3 圍繞市場經濟，轉變職能，為高產優質高效農業服務
圍繞社會主義市場經濟積極進行機構改革，轉變農機化的工作職能，努力拓寬農機化的服務領域已是擺在我們面前的一項重要任務。但進行社會化服務的前提必須是為農業的現代化建設服務，為促進高產優質高效農業服務。離開了這個前提其服務功能再高，經濟效益再好，也失去了農機化自身應有的功能。農業機械化是農業生產的重要組成部分，它在農業生產中既具有不可替代性，又有社會化服務的功能。
轉變職能就是要轉變過去重技術管理，輕視農業生產；重行政管理，輕視服務職能的做法。應按照“小機關大服務”的原則，建立、發展和完善各級為農業生產服務，尤其是為高產優質高效農業服務的農機化社會服務組織。一方面建立健全按社會主義市場經濟規律要求運行的農機產成品市場；另一方面積極開展農機化科研、生產、新技術推廣、經營管理和技術服務與技術指導等一條龍的優質社會化服務。以科研和新技術、新機具推廣帶動農業生產，向周邊輻射推廣農機化科研成果和農機化新技術、新機具，引導農民應用農機化新成果、新技術和新機具來提高農業生產效率，達到增產增收的目的[3]；以經營管理和技術服務與指導來確保農業機械的高效率和替代效益得以充分發揮作用，解決農村一缺人才、二缺技術、三缺經營管理的問題，幫助廣大農民這個農機化的選擇主體、投資主體和受益主體在提高糧食產量、質量品質和經濟效益上下功夫，引導廣大農民應用農業機械化來發展農業生產、增收致富，從而促進高產優質高效農業的發展。
農業機械化是農業現代化的重要組成部分，沒有農業機械化就沒有農業現代化。無論是多么先進的生物技術，還是多么先進的農藝措施，只有和農業機械化技術相結合，才能提高農業的綜合生產能力，提高農業勞動生產率和土地產出率；才能為全社會提供優質的農產品，滿足城鄉廣大居民的需求。實踐證明，農業機械化已經在現代農業生產發揮了其他技術不可替代的作用，它促進和加快了高產優質高效農業的發展。隨著改革開放的進一步深化，職能的轉變和服務功能的不斷發展、壯大和完善，農業機械化必將為農村經濟發展，優化農業產業結構，全面建設社會主義新農村做出重要貢獻[4]。
4 參考文獻
[1] 劉北樺.高效合理利用農業資源 促進現代農業可持續發展[J].中國農業資源與區劃，2007（6）：6-7.
[2] 王海濱，薛宇.高產優質高效農業必須走綜合發展之路[J].山西農業科學，2004（2）：93-96.
發揮實訓基地的經營模式示范作用。生旺源生態種植基地專業合作社占地100余畝，現有大棚20個。該社采用加盟式“三統一直”先進經營模式，取得了年收入40萬元的高收益?！叭y一直”即：統一標準，對加盟戶加強蔬菜質量監測，嚴防農藥殘留;統一收購，菜品成熟期，合作社按市場批發價統一收購，解決菜農的銷售問題;統一品牌，對收購加盟菜品統一使用合作社品牌;建立直銷點，在市場培育了多個蔬菜直銷點，銷售所收購菜品，減少流通環節，增加合作社收入。為推廣這種做法，在新型職業農民培訓中，合作社負責人翟增校為學員做了“現代農業生產經營管理”報告，贏得了學員滿堂喝彩。理論培訓結束后，有9戶與合作社簽訂了合作協議。
發揮實訓基地的建設模式示范作用。生旺源生態種植基地專業合作社是一個多元化的合作社，采用“大棚+沼氣”建設模式，在所有大棚內建有一個100立方米的沼氣池。沼氣池的建設為該社帶來了很多益處，主要有三個方面：一是節省肥料開支。沼氣池產生的沼渣、沼液作為優質有機肥當做肥料，用在大棚菜地內。多余的還可銷售，既節省了化肥支出又增加了收益，并且所產菜品可口，質量明顯提高。如種出的白菜，炒出后入口即爛，全無粗硬菜絲。二是病蟲害少。由于建設了沼氣，棚內溫度較高，合作社就采用溫控技術，使大棚內病蟲害大為減少，幾近絕跡，也使用工成本明顯降低。三是發展利用新能源。產生的沼氣不僅用于棚內溫控照明，還輸送到附近村莊、學校等。學員在該社學習期間，多次到大棚內觀看，并向合作社負責人取經，邀請其做技術顧問，對自家的大棚進行改造。
發揮實訓基地的種植模式示范作用。欒城區神農福地農業園區，在草莓種植模式上采用基質立體栽培，即用鋼骨架結構，立體分層，配有滴灌、廢液排出和基質加溫等裝置，結構穩固使用壽命長。立體栽培可提高空間利用率和增大單位種植密度，提高單位面積產量，一畝栽培相當于常規種植的1.5～2倍，并具有減少土傳病蟲害等優點，經濟價值和觀賞性均較好。另外此種栽培模式改善了作業環境，日常管理方便，勞動強度降低。目前，草莓立體栽培已成為設施園藝的一個亮點。學員學習參觀了立體栽培模式，都感到受益匪淺。很多學員都找到園區負責人或專家，詢問種植模式。
根據《山東省農產品質量安全監督管理規定》，為減少劇毒、高毒農藥廢棄物對農業、農村生態環境的影響，減輕農業面源污染，確保農產品質量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，現就加強劇毒、高毒農藥廢棄物回收處置和銷毀工作有關事項通知如下：
一、明確責任分工
劇毒、高毒農藥廢棄物回收處置和銷毀是農業部門的一項重要職責。各地要高度重視，按照“封閉運作、屬地管理”的原則，建立“農業部門統一回收、專業機構處置銷毀、地方財政予以補助”的劇毒、高毒農藥廢棄包裝物回收和集中處置體系，做到有領導負責、有機構承擔、有人員實施、有經費保證。各級農業部門要積極爭取當地財政資金，對劇毒、高毒農藥廢棄包裝物回收、集中處置和銷毀給予補貼。
劇毒、高毒農藥定點經營者嚴格落實實名制購買制度，統一儲備、統一使用的單位做到封閉運行，履行劇毒、高毒農藥廢棄物回收責任。在實行劇毒、高毒農藥定點經營的地方，農藥使用者應當妥善保管劇毒、高毒農藥廢棄包裝物，并及時送交劇毒、高毒農藥定點經營單位暫時存放，由所在地縣級農業部門集中回收，交專業機構處置銷毀。在實行劇毒、高毒農藥禁止經營的地方，由統一貯備、統一使用劇毒、高毒農藥的單位直接負責使用后廢棄物的回收，交專業機構處置銷毀。
二、加強宣傳培訓
各級農業部門要通過電視、報刊、微信等媒介，加強對劇毒、高毒農藥廢棄物回收處理工作的宣傳，讓劇毒、高毒農藥定點經營者和統一儲備、統一使用單位，強化責任意識，建立完善工作檔案。讓使用者充分認識亂扔劇毒、高毒農藥廢棄物對環境和人身安全的危害，積極交回劇毒、高毒農藥使用后的廢棄物。積極開展劇毒、高毒農藥廢棄物安全處理有關知識培訓，特別是加強對統防統治使用劇毒、高毒農藥的專業人員的培訓，防止中毒和藥害事故發生。
三、強化監督檢查
各級農業部門要及時了解和掌握劇毒、高毒農藥回收處置和銷毀工作進展情況，實行可追溯管理，并組織力量對回收主體進銷貨臺賬與回收、銷毀臺賬進行核查。今年11月，省農業廳將對集中銷毀情況進行督查，各地也要認真自查，對發現的問題立即整改，采取切實有效措施，避免劇毒、高毒農藥廢棄物產生危害。
聯系人：于輝
聯系電話：0531-81608131
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【關鍵詞】社會服務 模式 涉農專業 提升路徑
一、供銷系統營銷專業高職院校社會服務能力現狀研究分析
（一）高職院校涉農專業社會服務能力供給現狀分析
我們通過訪談的形式，對浙江省供銷系統多個高職院校營銷涉農專業的社會服務模式進行了調研，發現各個院校對社會服務普遍較為重視，具體模式從單一化逐漸向多樣化發展。
（1）“引鳳入巢”社會服務模式。我們調研的院校中普遍設有涉農專業校內實訓基地，基地在日常教學中通常用于訂單式人才培養以及實踐性課程，同時也可為企業、機構提供技術、管理培訓等。通過這類培訓，一方面，學?？闪私馄髽I對人才專業素養的具體需求，另一方面，企業也可節約引進培訓人才、建設培訓場所等經費，實現雙方的共贏。如湖南商務職業技術學院“農產品營銷實訓基地”（網上供銷社），是依托湖南現代商務職業教育集團、中華全國供銷總社職教集團、湖南省農產品經紀人協會、湖南省茶葉流通協會等四個校企合作平臺，與湖南省茶業有限公司等企業共同出資入股建成。還有北京農業職業技術學院的“農產品營銷工作室”校內實訓中心等。此外，很多供銷系統高職院校均設有農業商貿類職業技能和農產品經紀人等考試培訓，且同時也作為資格證書的考點。這也促使了高職院校能在職業資格證書的培訓和考核上提供服務。
（2）“對外開放”社會服務模式。高職學院高職院校的“對外開放”社會服務模式主要是教師智力輸出。由于高職學院師資往往具備“雙師素質”，既獲得教師資格，又兼有專業技術職稱及職業資格。這些教師走進區域社會，進行涉農技術推廣、涉農營銷技能等各類講座，或是進行相關的職業培訓，可提升從業人員的綜合素質，使得校內知識和行業技能通過教師及專業服務的的“對外開放”實現了外溢效應。例如，北京農業職業技術學院的校企合作實訓基地“農產品營銷工作室“， 旨在對師生進行多方位的培訓， 該校進而成立了國家職業技能鑒定所， 實現對師生的專業技能鑒定與認證。而廣東農工商職業技術學院與企業進行合作，緊緊依托行業，以學訓一體的實訓形式既實現畢業生與就業崗位的對接， 又成為農產品質量檢測技能人員的培訓基地，充分實現實訓基地的實現社會服務功能。。
（3）“校企互動”社會服務模式。高職院校普遍通過設立“校外實訓基地”、“專業指導委員會”等方式實現與企業的互動。校外實訓基地是學校利用企業或機構的資源建立的用于培養學生專業技能與職業素質的校外實踐教學場所。專業指導委員會則以專業為單位進行設立，會成員主要由行業專家構成。除此以外，根據調研結果，高職院校還提供人力資本共享、咨詢服務、技術開發服務、行業標準設立服務等，在供給方面充分發揮了自身優勢。這些高職院校正努力從各方面不斷開拓，其全方位服務體系的建立已見雛形。
（二）供銷系統行業企業社會服務能力需求實證分析
高職院校的源起往往基于某些行業或區域發展的要求，具有明顯的行業特征和區域性，因此其社會服務職能也往往具有相類似的特征，主要服務于區域社會。由于我們的供給方選擇的對象為浙江省供銷系統高職院校，因此，相對應地，我們選擇了同一區域的相關企業作為社會服務的需求方。我們以浙江省為主體區域，充分依托供銷系統資源，對供銷系統相關行業及企業進行了調研，以更好地對供銷系統高職院校社會服務的需求方進行分析。為此，我們發放了150份問卷，實際回收有效問卷84份，基本涉及到了大部分供銷系統行業企業，從需求的角度對地方高職院校社會服務進行了實證分析。
（1）供銷系統社會服務的總量性需求。我們的調研顯示，供銷系統行業企業對高職院校三大職能重要性的排序中，61.9%的機構認為涉農人才培養最為重要，38.1%認為最重要的是社會服務，只有2.38%認為科研最為重要，。人才培養占絕對比例，這符合高校辦學之根本。供銷系統行業企業普遍認為，高職院校社會服務能增加學生的就業機會，能反過來促進高校人才培養模式更符合行業要求。
同時，供銷系統行業企業對高職院校已經提供的社會服務現狀表示非常滿意的僅占2.38%，45.24%的供銷系統行業企業尚未與高校建立合作平臺，58.33%的供銷系統行業企業認為高職院校增強社會服務功能非常有必要。由此可見，供銷系統行業企業對社會服務的需求總量較大。
（2）供銷系統社會服務的結構性需求。社會服務的形式需求。社會服務的形式已實現了多樣化，在已進行過與高職院校合作的供銷系統行業企業中，采用最多的形式是理論講座，占48.81%；其次是技能培訓，占39.29%；再者分別為崗前培訓、設立行業標準和資格證書考試培訓。但82.14%的供銷系統行業企業認為眾多形式中最主要的是技能培訓，55.95%認為最主要的是崗前培訓，48.81%認為最主要的是資格證書考試培訓，其次分別是理論講座、設立行業標準、學歷再教育，咨詢服務僅占8.33%。可見，技能培訓是目前最主要的需求形式，這與實際采用的主要形式有所不同。
社會服務的潛在需求。除了與行業的合作，67.86%的供銷系統行業企業認為，社會服務還可以體現在服務社區上，即利用高職院校自身的優勢加大專業知識的宣傳；27.38%的供銷系統行業企業認為還可以知識下鄉、服務三農；26.19%認為為區域政府經濟發展出謀劃策。由此可見，社會服務的潛在需求空間非常之廣闊，涉及到了金融行業以外的眾多領域。
二、供銷系統高職院校社會服務供需矛盾及其原因分析
（1）總量上的供不應求。雖然經過近些年來的發展，供銷系統高職院校社會服務供給逐步發展，但從我們的調研結果來看，多樣化的社會服務模式并未滿足區域社會發展的需求。與西方發達國家地方高職院校建立的初衷相比，我們的高職院校本身的辦學初衷更為側重于教育而非服務區域經濟社會，這與我們傳統中以人才培養和科學研究為主的辦學理念有關。而供銷系統內高職院校這一問題也仍然存在。
（2）結構上的供需矛盾。主要有形式上的矛盾和主體矛盾。首先，區域社會需求的主要服務形式與實際采用的主要形式存在著的錯位，由于供銷系統高職院校在專業建設和人才培養方面與社會發展具有相對滯后性，導致了高職院校在根據專業而提供的相關社會服務過程中往往與市場實際需求存在不同步，因而對區域社會的具體需求缺乏深入認識和了解，這將影響到社會服務職能的進一步發展和完善。其次，供銷系統高職院校社會服務需求定位于技能和實踐，以工作為中心；而對本科院校社會服務的定位則側重于理論方面，以知識講座的形式存在。但在實際操作過程中，作為供給主體本身的高校卻對自身的定位并不準確，一味追求“小而全”，忽視了精細化和專業化，這也是導致高職院校社會服務形式錯位的本質原因之一。
（3）缺乏緩解供需矛盾的平臺。就目前而言，區域社會與高職院校之間缺乏交流平臺，兩者之間沒有統一的共同目標，這是高職院校提供的社會服務尚未能滿足區域社會的主要原因之一，也是兩者之間進行合作的主要障礙所在，是緩解供需矛盾和健全社會服務功能亟需解決的問題。
三、提升供銷系統高職院校社會服務能力路徑探討
綜上所述，無論是在社會服務的總量上還是結構上，高職院校社會服務尚存在著結構性矛盾，這將成為高職院校社會服務職能進一步完善的障礙。究其原因，這與傳統教育理念中的重“學”輕“術”，高職院校與政府、企業之間的橫向聯系機制欠缺，缺乏溝通與激勵等原因有關。我們認為要改善這一供需體系及現狀的矛盾，需要從專業、院校、政府三方共同努力。
（1）進一步明確供銷系統院?！胺杖r”的社會服務職能。首先，在社會服務中，供銷社職業院校要率先成為培育新農村現代職業技能者的人才高地。其次是要明確供銷社職業院校成為農村現代職業技能的實訓基地的社會服務職能。國務院《關于大力發展職業教育的決定》中提出要進一步加大專項資金的投入力度，繼續支持和引導各地職業教育實訓基地建設工作，在全國引導性獎勵、支持建設一批能夠實現資源共享，集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體的職業教育實訓基地。供銷社職業院校要充分發揮在商貿物流、農業物資、再生資源、信息科技等方面的專業、行業特長，抓住機遇，爭取財政支持，加快實訓基地建設，成為人才培養模式不斷改革以及科研方向不斷創新的源動力。
關鍵詞：高校；服務現代農業；研究
基金項目：本文系江蘇省教育科學“十二五”規劃2015年度課題（青年教師專項課題）“地方高校服務現代農業發展模式研究”（項目編號：C-c/2015/041）階段性研究成果
中圖分類號： G647；F323 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.073
現代農業離不開科技和人才，人才培養離不開高等教育，探索高校服務現代農業，為我國發展現代農業解決科技和人才這兩個關鍵問題，具有一定的實際意義。高校除了基本的傳統高校人才培養、科學研究和繼承的文化，還有一個重要的社會服務功能。高校作為科技、文化、社會和人才的滋生地，具有為社會服務的責任。
1 高校具有人才、教育和科技優勢
高校應與當地政府密切合作，包括科技大學科技區域創新體系發展規劃、密切接觸地方特色科技和經濟發展的需要，積極開展符合技術發展的特點，科技成果轉化、技術轉讓、技術推廣和科學普及活動，參與區域創新體系建設，并成為當地的一個教育培訓中心、科技推廣中心、信息網絡中心、文化和體育中心，成為促進地方經濟和社會發展的支柱，為教育高質量、區域創新體系的區域科技創新和經濟的發展做出更大貢獻。聘請在當地從事農業經驗豐富的大學生、政府有關部門的技術人員、高校學者和企業管理人員，根據現代農業發展的需要，定期開展實用技術培訓作為非學歷教育和培訓的主要內容，設置一些專業服務在農業、林業和當地經濟，地方高校培養新農民的地位。
高校促進產業融合和產業發展，深入推進科技記者系統，共同構建農村版的空間，以一種新的思維方式，促進農業科技成果轉化、創新模式推廣中國特色農業科技大學和政治產學研合作模式，系統解決食品安全的問題，創建一個新的創新方式來推動城鄉一體化發展。
2 轉變教育觀念，樹立為現代農業發展的服務意識
高校具有人才培養、科技創新、社會服務和保護文化遺產的優勢和責任。在黨的十報告中指出：發展現代農業是教育和農業部門的共同任務。教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務。高校必須在科學發展觀的指導下進行人才模式的培養，改變教育理念，繼續深化教育教學改革，高度重視大學生的創新精神和培養大學生的創新能力。
改變原來的簡單訓練思想，知識和技術人才逐漸轉向開發個性化的創意人才的概念，堅持“基于生活”，專注于改變教師在教學的主體地位，教師真正成為教學活動的“老師”，讓學生成為教學的主體，讓他們從被動的學習成為積極的行動者，發揮學生主動精神。在整個人才培養模式中要始終把創新精神和創造能力教育的思想貫穿其中，創造有利于激發學生新思維、培養創新精神的內部和外部條件。增強大學生服務農業的意識，激勵他們面向基層就業。要加強理論學習，在學校上下形成農業開發強大的服務氛圍。加強學校老師和學生，尤其是大學生思想政治教育。通過各種形式和內容生動、豐富的社會實踐活動，加強大學生吃苦耐勞，努力工作，熱愛農村基層和家庭教育，學生可以深入對農村的了解，增強他們的責任感，培養學生強烈的歷史使命感，提高大學生的服務意識。
3 轉變培養模式，創新教育內涵
現代農業需要大量的理論基礎和實踐能力的農業科技人才，這將導致大學不斷通過改革人才培養體系和模式，根據社會的需要培養應用人才。學校在課程設計、教材編寫、教學內容上必須改變教學的普遍現象和實際脫節，主題應該緊緊圍繞現代農業。高校應發揮自己的特點，通過培訓，提高農民技能和農民的質量，使大學的辦學模式，具有更豐富的內涵。高?？梢酝ㄟ^專家講座、送科技下鄉和農民培訓，定期服務，促進科學技術和當地經濟發展緊密結合，解決農民生產中存在的技術問題，依靠學校、當地農民、相關企業參與現代農民的培訓基地，政府政策引導，不斷對學生加強教育。高校應該組織學生到農村去，改變培養模式，讓他們在社會中放手實踐。
4 加強農校合作基地建設
高校應利用自身技術和人才優勢，在與農村基地建設合作中，向農民演示、宣傳科技成果，給他們定期培訓，讓他們的整體素質得到提高，為農業科技的發展打開更廣闊的市場。有效地利用自己的科研和教學及時與當地農業發展密切相關，建立農業科技園區，根據農業發展區域優勢建立相應的農業生產基地，促進農業的優良品種，農業技術、農產品加工技術的發展等。
開展基礎研究和應用基礎研究直接構建國家和省級重點實驗室的農業業務基地，使其與政府建立良好的關系。農業生產基地，同時也可以成為在高校教學實踐基地，使農業科技一行人員“專家”，教給學生熟悉和了解最新的和最合適的農業知識和技術，用他們的親身的經驗來感染和帶領他們投身到農業發展中來。
在基地的建設中可以發現真實的農業生產的新情況和新問題，這些問題指導、推動科研工作者研究和教學在高校，這是使大學的科研、教學和農業、農村和農民，都保持著密切的聯系，在實際生產和現代科技可以有機結合和相互促進，繼續科研促進教學改革，促進農業科技進步，促進現代從業者的整體進步，從而探索新方法和新技術推廣模式。雙方的合作，共同探索和建立各種機制有利于現代農業的發展。
5以現代農業技術和信息需求為出發點，不斷完善信息服務
高校圖書館一直以來都是以館藏文獻資源為中心，以借閱服務和師生的需求為工作目標，圍繞學校的教學、科研提供信息服務，很少對外實行借閱和咨詢服務。隨著社會對知識和技術的需求，高校提供更多服務的呼聲也在不斷的增強，高校圖書館應該把館藏文獻資源與眾多的現代農業技術、市場、應用等信息整合起來，在做好高校自身教科研信息服務的同時，以農民需求為導向，拓展新的市場、形成借閱服務、咨詢服務和面向社會的信息服務，從而滿足現代農業建設所需的信息中介服務。高校應該根據學校的學術和專業優勢，了解現代農業生產的特點、生產規模以及行業的基本要求，不斷改變和完善現有的信息服務模式和內容，形成具有針對性和實用的信息服務，以滿足現代農業信息化建設發展的需求。
6加強就業指導工作的開展，畢業政策有導向性
就業問題無疑是目前大學生最為關心的話題，學校必須要堅持把轉變就業觀念、引導畢業生進行合理定位、構建學生良好職業發展規劃作為就業指導工作的重點和難點。引導學生轉變盲目追求到大城市、到公有制單位、到發達地區就業的觀念，教育畢業生樹立合理定位、面向基層、到農村、到欠發達地區就業的觀念；引導畢業生轉變貪圖安逸的就業觀，教育畢業生樹立艱苦奮斗、勇于創業的觀念；樹立就業多樣性和在農村創業的典型，指引學生融入現代農村生活。
加強來自農村學生的情感教育，讓他們對自己的家鄉有更好的認知，增進他們回農村就業或創業的熱情。在政策上給予回鄉就業的高校學生照顧，在創業的過程中給予技術和資金支持等，讓他們在現代農村呆的時間更長久。從而引領更多的學生投身于農村的生產和經營中。
參考文獻
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【關鍵詞】新農村建設；三支一扶；本土化
自黨的十六屆五中全會以來，新農村建設成為全中國的歷史性任務。農村發展進入了新的階段，不僅僅是經濟發展，而是社會文明整體的進步。而農村發展離不開人才的輸入，政府“三支一扶”計劃的開展有效的為基層建設吸引了大批高等教育人才。三支一扶計劃開展10年來，不斷的有畢業生走進基層。但是在具體工作層面，高校畢業生在基層發揮了哪些作用？如何提高此類人才的地方貢獻？本文結合作者在東營市親身參與“三支一扶”的工作經驗，分析影響高校畢業生在新農村建設中發揮作用的因素。
一、三支一扶計劃背景分析
為了給高校畢業生在基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障，國家人力資源和社會保障局在2006年頒布關于“三支一扶”的通知，鼓勵畢業學生到基層支教、支農、支持醫療事業，以及參與扶貧工作。每年招募大約2萬名畢業生，進入基層開展為期兩年的服務，政府提供生活補貼以及就業手續。在服務期滿后，參與的畢業生自主擇業，并享受相關的就業優惠政策。
多年的實踐工作已經證明，開展“三支一扶”計劃，能夠通過人才輸入促進農村發展從縮短城鄉差距；更可以拓寬高校畢業生的就業渠道，培養了畢業生的綜合能力。
但是“三支一扶”計劃開展10多年來，也具體政策落實層面也出現了新的挑戰。例如參與畢業生目的功利化，自身文化和能力多元化，而三支一扶在執行中重招募輕培訓等問題，都影響著每一名畢業生在基層的作用發揮。
（一）畢業生在基層社區工作的作用
結合作者，作為國家“三支一扶”計劃的參與者，在山東省東營市東營區東城街道遼河社區工作經驗，分析畢業生在基層社區如何發揮作用，貢獻于新農村建設的歷史任務。
首先，畢業生能夠較快的掌握計算機信息技術，有效的補充了基層工作中的信息化任務。計算機技術可以有效的促進工作效率，但是基層的本地工作人員，往往因為年齡和工作習慣等原因，而對計算機使用不熟悉，例如做表、報告、以及制作PPT。但是這幾項工作確實基層社區在管理計劃生育、黨建、民政救助等日常工作中必須使用的。這時，高校畢業生可以很快的上手工作，比如熟練的制作報表，編輯報告、通知、海報，制作PPT等，從而提高基層社區工作效率，減輕領導和同事的工作負擔。
其次，高校畢業生的主動學習精神和參與精神，能夠活躍基層工作氛圍。剛剛走出校門的學生，向一張白紙一樣，對社會充滿好奇和新鮮感，愿意學習和參與。因此，基層社區可以通過引入“三支一扶”高校畢業生，利用大學生的活力與工作參與熱情，調動其他工作人員的工作積極性，活躍辦公室氛圍。
第三，高校畢業生在信息收集處理上，更具能發揮工作優勢。90后的大學畢業生，從小生活在信息化的環境中，能夠熟練的進行網絡檢索和信息分享。這些工作在新農村建設中，有助于推進農村信息化發展，例如農村品信息的匯總，市場需求信息的整理，以及發現先進農業技術等。與外界信息的高度接軌，有助于畢業生在公共事務討論中發揮出更多貢獻，例如提供新鮮的思路或其他地方的做法等。
以上是“三支一扶”高校畢業生給基層新農村建設的積極貢獻。當然，身為畢業生，難免稚嫩和缺乏經驗。這是需要畢業生自己主動學習以及時間的積累。
（二）影響畢業生在基層工作中發揮作用的因素分析
如上文所說，雖然“三支一扶”計劃的高校畢業生在基層新農村建設中的作用整體上值得肯定，但是如何更好的發揮作用仍然面臨挑戰。結合作者在在山東省東營市東營區東城街道遼河社區工作經驗，嘗試分析出以下影響畢業生發揮作用的因素。
首先是高校畢業生進入基層后的快速本土化問題。“三支一扶”的畢業生很多都不是本地人，即使是本地人，也因為一直在校園而不了解基層工作，更不了解農村工作。當畢業生不了解農村工作時，難免會出現工作使不上勁，或者工作中感到落差，既影響大學生工作積極性，也妨礙了起才能的發揮。對此，畢業生本人和接收單位應該一起努力，讓畢業生在到崗的半年內迅速本土化。
對“三支一扶”畢業生的培訓跟蹤工作應該落到實處。作為人才引進，高校畢業生在基層工作效果如何，遇到哪些困難，對這些信息的持續跟蹤才有利于支持畢業生高質量的完成兩年的服務期。因此，本文建議，首先應該加大對“三支一扶”畢業生的培訓，培訓包括基層工作內容、國家政策認知以及工作和溝通技能，幫助畢業生迅速擺脫學生氣，建立職業素養。第二，應該由專門的部門對“三支一扶”的畢業生進行定期的跟蹤評估，例如每年度的評估，評估來自其主要領導和群眾代表。評估的目的不僅僅是監督和鞭策，更多的是促進畢業生思考和改善工作。而評估記錄，也可以作為“三支一扶”結束后，享受相關就業優惠的憑證之一。有了培訓和評估體系，對于有突出貢獻的畢業生，還可以給與名譽以及就業優惠方面的獎勵。
二、結論
“三支一扶”計劃執行10年來，數十萬的大學生進入基層，參與到新農村建設的洪流中。該計劃通過引進人才，促進了新農村建設工作的開展，起積極貢獻值得肯定。然而在具體工作層面，本文認為應該畢業生和接受單位應該共同促進引進人才本土化，并建立針對“三支一扶”畢業生的培訓和評估體系，才能更有效的發揮高校畢業生在新農村建設中的作用。
參考文獻：
[1]駱文偉.“三支一扶”計劃大學生個體障礙因素研究[J].揚州大學學報（高教研究版）.2010（04）
