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【關鍵詞】會計；重要性原則
一、重要性原則概述
（1）重要性原則的含義。重要性原則通俗來說，是首先判斷發生的事情到底有多重要，然后再處理最重要的。這里是會計師核對中的重要性原則，重要性原則之所以重要，就在于此，這也是會計準則中明文規定一定不能省略的一條。（2）重要性原則的特點。第一，對于會計重要性原則而言，就是指不能失實陳述會計信息或者錯記漏報會計數據。是否會影響會計信息的使用者做出客觀公正的決策則是判斷會計重要性的一個首要標準。第二，會計信息的往往會反映出一定的主觀臆斷性。比如現實生活中不同的兩個人或者一個人在不同的年齡段判斷一個事件是否重要都是有差別的。第三，會計信息的主要使用者有企業投資人、管理層人員、政府相關財稅部門以及企業的債權人，他們對會計信息都要著自己的要求，從而會定義會計重要性的判斷標準。第四，判斷事件的重要性不能只看表面信息的重要與否，有些信息具有迷惑性，我們應該找到事件發生的本質原因，繼而判斷其重要性。
二、重要性原則在企業中存在的問題及簡析
（1）重要性原則會計操作中的問題。第一，重要性原則的不合理使用。會計的不正當處理往往會對重要性原則進行濫用。各種會計造假作弊事件告訴我們，會計重要性原則如果沒用得到恰當使用，會導致會計信息不能反映實際問題，引起會計信息的失準，這種不法手段在企業財務作弊中經常出現。第二，重要性判斷具有主觀臆斷性。我國會計的運用中缺乏一個客觀的、準確的統一標準。在會計準則的要求下，可以允許企業會計人員根據實際情況選擇不同的方式進行會計處理，所以選擇不同的方法會對結果產生較大的不同。這種主觀的臆斷性很容易使會計人員做出并不實際的判斷，從而使會計信息的效用大打折扣。第三，會計信息虛假陳述。根據重要性原則，利益相關者有權了解企業經營中的真實財務信息。會計信息的各種失誤，如果源自企業相關財務部門的故意隱報瞞報，并且沒有及時更正處理，而是對相關違規做了從輕處理，都能引起會計信息的虛假陳述。會計信息的虛假陳述使某些企業通過刻意不遵從會計專業和相關要求而實現其特定的經濟利益和目的，對企業利益相關者和國家財稅部門都會造成嚴重影響。（2）重要性原則產生問題的原因剖析。第一，會計法規的不足和缺點。會計人員通過會計準則的要求進行相關數據判斷和選擇，這具有一定的不確定性。會計準則和條例給了會計從業人員在重要性原則進行判斷時的指導，某種意義上影響了其職業判斷的權限，缺乏一個有效地約束機制，這使得需要通過外來的必要保障措施來做出更客觀的抉擇。第二，企業內部控制制度失調。在企業實體中，會計與其他機構關系復雜，沒有一個明確細致的操作要求約束下，重要性的判斷標準往往取決于會計從業人員的專業認知。第三，企業經濟業務的不確定性。隨著新興經濟業務和經濟因素的不斷涌現，越來越多的經濟業務變得更加不確定，市場制度的完善和規范也沒有使其減少，反而更近頻繁出現。經濟主體對于未來的經濟狀況，尤其是收益和損失的分布范圍和狀態不能確知，導致不確定性的高低和對會計人員專業判斷能力的要求以及由此帶來的風險成正比。第四，外部機構監管的不足。企業財務會計工作的外部監管體系沒有建立，雖然名義上來說，企業的外部監管體系很完善，包括了許多的監管部門。但部門太多，不僅辦事沒有效率，還浪費時間與金錢。
三、完善重要性原則在會計中運用的對策和建議
（1）規范會計準則加強會計監管。新的會計準則，在會計估計與會計計量上給了會計人員更多的選擇空間，其本意是想讓企業的信息披露更加符合經濟實質。但是這也增大了鉆準則漏洞的可行性，一些人以個人判斷為由，走準則的模糊邊界。另外，要加強對會計人員的內部監督和外部檢查，加大對濫用職業判斷的懲處力度，以體制維護會計法規的嚴肅性與權威性。（2）健全企業財務管理制度。包括企業財務決策制度，風險管理制度，預算管理制度和相關獎勵以及約束制度，以便能更加恰當充分的利用會計的重要性原則，從而確保在我國經濟更加完善的情況下，優化企業內部管理結構，以便更加有效的合理運用會計重要性原則。（3）加強重要性原則在企業實際運用中的研究。目前我國會計工作中，會計理論的要求和重要性原則的應用往往脫節。應該加大重要性原則應用中實證調查的力度，完善重要性原則使用的財務體系，為重要性原則的標準制定和運用研究提供依據。
參 考 文 獻
[1]儲學剛.關于完善會計中“重要性原則”的建議[J].會計之友.2012-03-05
[2]楊英芬.會計重要性原則在實際工作中的研究[J].企業導報.
關鍵詞：重要性原則 標準 錯報 漏報專業判斷
國際會計和審計界都很重視重要性原則的運用，它自被引入會計和審計領域后，便成為會計審計理論與實務中一個重要的基礎概念和應用原則。它的引用對于強化對經濟活動和經營決策有重大影響的關鍵性問題的核算，簡化核算工作、提高會計工作效率、保證會計信息質量，以及實施以評審內部控制為基礎的現代審計方法等均具有十分重要的意義。因此研究現代會計審計理論與方法必須首先研究重要性原則及其應用。
目前，世界各國對于重要性原則的表述雖不盡相同，但對重要性概念的認識卻是基本一致的：都認為信息的錯報或漏報可能影響到會計報表使用者的決策就是重要的。國際會計準則委員會（ALSC）認為：“如果信息的錯報或漏報會影響使用者根據財務報表采取的經濟決策，信息就具有重要性。重要性取決于在發生遺漏或錯報的特定環境下所判斷的項目或錯誤的大小?！眹H審計實務委員會1987年10月公布的《國際審計準則第25號》指出：“重要性涉及財務資料誤報（包括遺漏）的數量或性質，不論是個別的還是合計的，根據周圍的環境，作為這種誤報的結果將會對人們依據這些資料做出盡可能合理的判斷或決策產生影響。”
在我國，企業會計準則亦要求企業會計核算必須遵循重要性原則，但并未對其做出明確的定義，只是規定：對于重要的經濟業務應當分別核算、單獨反映、力求準確、作重點說明；對于不重要的經濟業務在不影響會計信息真實性的情況下，可以簡化核算、合并反映。根據中國注冊會計師協會于1996年的《獨立審計具體準則―審計重要性》的定義，重要性是指：“被審計單位會計報表中錯報或漏報的嚴重程度，這一程度在特定環境下可能影響會計報表使用者的判斷或決策?！?/p>
顯然，（1）重要性概念總是針對會計報表而言的。判斷一項經濟業務是否重要應視其在會計報表中的錯報或漏報對會計報表使用者所作決策的影響而定。若一項業務在報表中的錯報或漏報足以改變或影響報表使用者的判斷，則其是重要的；否則就不重要。（2）重要性必須從會計報表使用者角度考慮，因為會計報表是為了滿足其使用者的信息需要編制的。當然，會計報表使用者應是具有一定的理解能力并能夠理性的做出判斷和決策的人。（3）重要性的判斷離不開特定的環境。企業不同或時間不同判斷重要性的標準也就不同，重要不重要是相對的，對重要性的評估需要運用專業判斷。
重要性判斷標準的確定是運用重要性原則的關鍵。重要性標準應針對會計報表使用者來確定。由于會計報表使用者的多元性和多層次性，他們對會計報表信息的使用要求各不相同，因而對重要性的判斷就有了多重標準。雖然各國尚未對重要性標準形成統一的認識，但都認同重要性具有數量和質量兩方面的規定性，重要性有數量和質量兩種標準。重要性的數量標準是指重要性的金額界限，它主要是通過大量的實證調查研究得到的經驗數據或數量指南，又稱重要性水平。比如國際著名“六大”會計公司使用的數量指南為：（1）稅前凈利的5～10%（凈利大時用5%，凈利小時用10%）；（2）總資產的0.5%～1%；（3）權益（凈資產）的1%；（4）營業收入的0.5～1%；（5）根據資產總額與營業收入中較大的一項確定一個變動比率，并選取同期會計報表中都最小的重要性水平作為會計報表層的重要性水平（即最低原則）。而重要性的質量標準往往是通過對各種影響報表使用者決策的因素進行定性分析之后得出的結論，又稱定性標準。由于重要不重要是相對的，不存在絕對標準，對重要性判斷標準的確定只能以定量為主、定性為輔。在實務中，由于定性標準比定量標準更難操作、更難把握，故定性標準在實務中也較少使用。
會計中重要性原則的運用體現于會計核算的全過程，在會計估計及會計政策的選用等需要會計人員主觀判斷的各個方面均有廣泛的運用。
另外，我國企業財會法規中規定的對“應付債券”、“長期債權投資”、“長期股權投資”分設明細賬予以核算，將企業的各種往來款項分為“應付賬款”與“其他應付款”、“應收賬款”與“其他應收款”，有關存貨如包裝物的核算，實務中存貨管理的ABC分類法、成本控制中的例外管理原則等均體現了重要性原則的要求。
在審計中，重要性原則的運用也貫穿于審計工作過程的始終。主要表現在：
1.規劃審計工作，編制審計計劃時，合理評估重要性水平，據以確定所需審計證據的數量。由于計劃重要性水平越低，意味著可容忍的會計報表或賬戶余額中的錯報、漏報的金額越小；而可容忍的錯報金額越小，為保證審計工作能發現所有超過或容忍錯報的重大錯誤所需要的審計工作量和證據就越多。因而，重要性水平與審計證據間呈反向變動關系，計劃重要性水平越低，所需獲取的審計證據越多。美國“審計標準說明書”和我國獨立審計準則均規定：審計人員在計劃審計工作時，應當綜合考慮有關法規對財務會計的要求、被審單位的規模與業務性質、相關內控等因素，結合自身的經驗對重要性水平做出初步評估即確定“計劃重要性”，其目的是確定所需審計證據的數量及其決定的審計程序的性質、時間和范圍。
2.評價審計結果時，重要性水平有助于合理確定審計意見類型和審計報告的種類。審計人員在評價審計結果，確定應發表審計意見的類型時，應當匯總已發現但被審單位尚未調整的錯報或漏報，將其同會計報表層次的重要性水平相比較，確定該匯總數是否超過重要性水平或其性質是否重要。如匯總數超過重要性水平或屬性質重要，審計人員應考慮擴大實質性測試的范圍或提請客戶調整報表；如客戶拒絕調整，或實施擴大測試后，該匯總數仍超過重要性水平，應發表保留意見（比較重要時）或否定意見（非常重要時）；如匯總數接近重要性水平，審計人員應實施追加審計程序或提請被審單位進一步調整已發現的錯報或漏報，以降低審計風險；如匯總數遠低于重要性水平且性質不重要，可發表無保留意見。在具體確定審計意見類型時應進行定性判斷，充分考慮影響審計意見類型的各種因素的重要程度。
3.在審計過程中，重要性判斷直接影響對審計風險的評估。根據《國際審計準則》的定義，審計風險是指當會計報表存在重要錯報或漏報時審計人員發表不當審計意見的可能性。由于重要性是審計人員從報表使用者角度進行判斷的結果，因而重要性水平確定的越低，審計人員通過審計不能查出會計報表中重要錯報的可能性（機會）越大，審計風險就越大。此時，審計人員只能通過執行更詳細的符合性測試或實質性測試程序來降低審計風險?？梢?，審計風險與重要性水平間呈反向變動關系。即重要性水平越高，審計風險越低；反之亦反。把握重要性與審計風險之間的這種反向關系可使審計人員保持應有的職業謹慎，合理確定重要性水平，保證審計工作的效率與效果。
一、重要性概念的定義
1.會計重要性概念定義。對會計中的重要性概念，有很多種定義和描述。國際會計準則對重要性概念的描述為“如果資料的省略或差錯會影響報表使用者根據會計報表采取的決策時，資料就具有重要性”。美國財務會計準則委員會把重要性定義為：“考慮到一定周圍環境，會計報表中存在的一項錯誤或漏報的會計信息，可能使一個有理性的報表使用者受其影響而改變其決策的程度?！蔽覈鴷嫓蕜t沒有給重要性明確的定義，而要求會計核算過程中對經濟業務或會計事項，應區別其重要程度采用不同的會計處理方法和程序。具體來說，對會計主體的經濟活動或會計信息使用者相對重要的事項應分別核算，分項反映，力求準確，并在會計報告中作重點說明。而對于那些次要的會計事項，在不影響會計信息真實性的情況下，則可適當簡化會計核算手續，采用簡化的會計處理方法，合并反映。
2.審計重要性概念定義。重要性也是現代審計的一個非常重要的概念，國際審計界對它的定義多源于會計理論中對重要性的定義。根據《國際審計準則——審計重要性》的說明，“重要性”是指“信息的錯報或漏報足以影響使用者根據財務報表所作出的經濟決策，那么該信息是重要的”。我國《獨立審計具體準則第十號——審計重要性》給重要性所下的定義為：“重要性是指被審計單位會計報表錯報或漏報的嚴重程度，這一程度在特定環境下可能影響會計報表使用者的判斷和決策。”
二、重要性概念在實務中的運用
1.重要性概念在會計實務中的運用。重要性原則作為會計要素確認、計量基本原則的一種修訂性慣例在會計核算中采用的必要性是顯而易見的。在會計核算中運用重要性原則首先會涉及重要性的判斷問題，但對于不同的會計主體和會計事項來說，重要與不重要是相對的。但一般來說，重要性可以從性質和數量兩個方面判斷：就性質而言，只要該會計事項一發生就可能對決策產生重要影響，則屬于具有重要性的會計事項；就數量而言，當某一會計事項發生額達到一定數量就可能對決策產生影響，則應將其作為具有重要性的會計事項處理，但不同規模的在判斷某一會計事項是否重要時，量的標準是有很大差異的。比如一個資產總額一億元的企業和一個資產總額一百萬的企業，判斷某一項支出是否屬于重要性事項，其數量標準就可能有很大的差異。在實務中，成本控制中的例外原則，選擇現金等重要資產作為內部控制制度的重點，存貸管理中的ABC法等都可視為重要性原則的靈活運用。具體的運用標準可根據我國各類會計準則、規章和國際先進慣例中的規定，合理選用。
2.重要性概念在審計實務中的運用。重要性概念對審計實務有廣泛影響，審計人員對重要性的判斷直接影響審計范圍、審計程序和審計風險。會計人員運用重要性概念，是對會計信息是否單獨提供或揭示進行首次判斷；而審計是對會計信息進行鑒證，其對重要性所需的判斷力高于對會計人員的要求。審計人員對重要性的判斷同樣應從性質和數量兩個方面考慮?！秾徲嬛匾詼蕜t》中規定：注冊會計師應以資產總額、凈資產、營業收入、凈利潤等為判斷基礎，采用固定或變動比率等確定會計報表的重要水平。根據國外的經驗，以總資產和總收入為判斷基礎的，其重要性比率為0.5％—1％；即在1％以上的錯、漏報會影響信息使用者正確地決策，而0.5％以下的錯、漏報則不會影響其正確決策，其間存在一彈性區間，對規模較大的單位應選用較小的比率，而對規模較小的單位則應選用較大比率；以凈資產為判斷基礎的重要性為1％；以稅前凈利為基礎的為5％－10％。審計人員必須根據被審計單位的規模、業務性質、會計信息使用者對信息的需求、自身經驗等主觀判斷被審計單位可容忍的最大錯、漏報，即重要性數量標準。同時，審計人員還應根據錯、漏報的性質，也就是錯、漏報原因判斷其重要性。某項錯、漏報從數量方面或許并不重要，但就性質而言可能是重要的。具體來說，金額相同的情況下，以下幾種錯報與漏報對信息使用者的影響更為重大：（1）舞弊或違法行為造成的錯報與漏報；（2）可能影響履約義務的錯報與漏報；（3）影響收益趨勢的錯報與漏報；（4）不期望出現的錯報與漏報，如現金和實收資本賬戶若出現較小錯報與漏報，也應引起相關利益者的高度重視。
三、會計和審計中重要性概念的聯系
盡管“重要性”在會計和審計中有不同的內涵和表現形式，但筆者認為會計中的重要性概念與審計中的重要性概念存在多方面的聯系：
1.重要性概念的提出都是為了在保證會計和審計質量前提下，提高會計和審計工作效率。從理論上講，會計核算越全面、準確，會計信息的可靠性越高。但由于現代企業規模的龐大、業務的復雜，要達到上述要求是不現實的，也不符合“成本效益”原則。因此，會計和審計職業均采用了重要性概念。
2.重要性概念對和審計實務均產生了廣泛的。會計中以重要性的判斷影響固定資產和低值易耗品的劃分標準、費用計入方式、明細賬的設置依據、項目在會計報表中披露的詳細程度等諸多方面。審計中對重要性的判斷會影響審計范圍的確定、實施的審計程序、審計結論、審計意見的類型和最終審計風險。
3.重要性概念在會計和審計中的運用，很大程度上都取決于會計人員和審計人員的職業判斷。會計和審計對重要性判斷時均需從數量和性質兩方面考慮。但會計準則和審計準則對重要性并沒有明確規定量化標準；從重要性判斷的性質方面講，也沒有明確哪些屬于重要的事項或哪些屬于不重要事項的指南。因此，會計和審計人員應根據主體的性質及其規模的不同并考慮其所處的經濟環境，綜合會計項目的性質、精確度要求及有關法規對財務會計的要求等因素對其重要性水平作出判斷。
4.會計和審計對重要性的判斷，無論從性質還是從數量角度，最終都是以會計信息使用者決策的需要為依據。對于會計信息使用者關注的事項，會計應分項核算，力求準確，詳細披露。對于會計信息使用者的決策影響較大的項目，審計中應實施詳盡的審計程序以降低審計風險。由于會計和審計對重要性的判斷最終需考慮會計信息使用者的需要，會計中重要性規范的是事前與事中的會計處理，而審計是對會計信息的再次確認，其重要性規范的是對會計處理結果的事后審核。可見，會計重要性的判斷會影響審計重要性的判斷，筆者認為合格的會計師在進行審計鑒證時應先考察被審計單位對重要性的把握與運用后再選擇合理的重要性水平，以期達到審計成本、效益與風險的最佳效果。
5.實證是合理確定會計和審計重要性標準的有效途徑。會計報表使用者的多元性及多層次性，決定了其對報表信息的使用要求不盡相同，因而對重要性的判斷會有多重標準。客觀地說，現有的會計和審計準則中的重要性標準多數來自會計師們的經驗，即其標準是通過實證方式取得的，實證的依據也來自于會計師的經驗。實際上，美國的公認會計原則很大部分是實踐經驗的。所以對會計和審計重要性的進一步認識需從實證研究入手。美國自上世紀七十年代以來一直致力于統一重要性標準的實證探索，取得了一些階段性進展。但由于在實務中重要性的定性與定量標準皆難以把握，目前界也只制定了比較模糊的標準，對其深入認識尚需繼續大量的實證調查。
四、基于新經濟環境對重要性概念的再思考
1、重要性在實務操作中的主觀性和上的客觀性最統一的。重要性的判斷依賴于會計人員的主觀判斷，但重要性的判斷離不開特定的客觀環境，要受到會計系統外部使用者的制約，它不應以信息提供者的意志為轉移，至少應該使不同的人在相同的情況下運用重要性原則對同一事物進行判斷時，結果相同或相近。重要性的主觀與客觀的兩棲特性，要求高水平的職業敏感與職業判斷，而高素質的會計和審計從業人員匾乏是我國會計與審計界的癥結所在。
2.重要性是創新性與一貫性的統一。由于知識經濟經濟環境的不確定性與復雜性，瞬息萬變的市場和日益創新的衍生金融工具的出現，使得重要性的性質與數量標準都在經歷著革新，其標準需要隨著經濟環境對其新要求而修正，以適應新經濟業務的需要。而在相同的經濟環境下，對同樣的經濟業務所適用的重要性標準則應一致；并且在不同的時期，對同一業務的重要性應相同，所以制定重要性標準時應注意前后一貫。目前我國內部對判斷會計事項的標準缺乏一貫性，實務中重要性準則與相關細則的缺位，使得會計操縱的空間得以存在。管理當局為了自身利益的考慮，對有些不重要項目進行利潤嫁接；而對于某些重要項目則不予充分披露，以蒙騙廣大投資者，這也是導致會計信息質量失真的一個原因。
【關鍵詞】中藥注射劑;安全性;合理用藥
【中圖分類號】R285.6【文獻標識碼】A【文章編號】1007-8517(2010)16-034-2
隨著全球中醫藥熱的興起,對傳統中醫藥的使用日益增多。中醫藥的特有劑型――中藥注射劑已廣泛應用于臨床,并取得了較好療效。我國從1954年第一個中藥注射劑柴胡注射液問世至今,已批準生產的中藥注射劑約109種[1]。2008年銷量前十名的中成藥品種中中藥注射劑占6種。目前中藥注射劑年銷售額已超過200億元,年使用4億人次,已成為臨床疾病治療的獨特手段[2]。與此同時,有關中藥注射劑引起不良反應及死亡病例的報道也日益增多且呈上升趨勢。2006年以來,中藥行業相繼發生了魚腥草、雙黃連、刺五加、茵梔黃等產品的嚴重不良反應事件。中藥注射劑的安全性問題已引起廣泛重視。本文就舉國關注的中藥注射劑安全性問題闡述幾點思考。
1思考之一:不良反應產生的原因
1.1藥物因素
中藥材的質量受產地、采收季節、加工炮制、貯藏等多因素的影響。藥材質量的不穩定性,往往造成中藥注射劑批次間質量的差異,而其成分的復雜性和致敏源(動植物蛋白質、生物大分子物質、熱原等)的多樣性又使得質量控制更為復雜。因此,中藥材的質量直接關系到中藥注射劑的質量。中藥注射劑往往是由多種中藥成分提取精制成的復方制劑,制備過程中的提純、微?？刂坪透郊觿┑氖褂玫葘Σ涣挤磻陌l生有著直接影響[3]。如:在制備過程中常有少量的淀粉、色素、鞣質、蛋白質、綠原酸等雜質難以除盡,會以膠體形式存在于藥液中,進入機體后極有可能作為半抗原與血漿蛋白結合成全抗原,引起過敏反應;為提高有效成分的溶解度、穩定性而加入的助溶劑、穩定劑等,也是發生不良反應的原因之一;此外,生產過程中由于操作環境潔凈度不符合要求、操作不規范等,致使中藥注射劑可能帶入白點、白塊、纖維等未被濾出的粒子,靜脈注射后易導致刺激性炎癥、刺激抗原性反應、微血管阻塞等不良反應的發生。
1.2機體因素
患者由于性別、年齡、生理病理狀態等不同,尤其在遺傳、新陳代謝、酶系統等方面存在著個體差異,對藥物作用的感受性不一致,從而對藥物產生不同反應。老年人和兒童因其生理狀態與成人有別,往往藥物不良反應(adverse drug reactions,ADR)發生率較高,特別是老年人一般伴有多系統疾病,抵抗力、機體耐受力及臟器功能下降,對藥物代謝能力降低,易發生中毒和過敏反應[4]。有統計表明[5]:60歲以下不良反應發生率為6.3%,60歲以上的不良反應發生率為15.4%,80歲以上不良反應發生率為25%。
1.3臨床因素
(1)臨床用藥不規范:中醫診斷和治療疾病講究辨證施治,強調整體觀念,而臨床使用中藥注射劑治療疾病時往往不是辨證施治,而是辨病施治。如,臨床上常常將清開靈注射液泛用于發熱的患者,往往忽視了清開靈注射液原本應用于熱癥發熱而不宜用于寒癥發熱;雙黃連藥性寒涼,受涼后發熱咳嗽或虛寒腹瀉用雙黃連靜滴,可能會產生意想不到的不良反應。
(2)配伍不合理:配伍不當,增加了中藥注射劑不良反應發生的機率。中藥注射劑多為成分復雜的混合物,與其他藥品配伍使用易引起藥液微粒數增加、pH值改變、色澤加深、發生沉淀等性狀的變化。盧海波等[6]和陳雅珠等[7]對中藥注射劑與西藥的配伍研究發現,清開靈注射液與阿米卡星及維生素B配伍會產生沉淀;穿琥寧粉針與硫酸阿米卡星、硫酸西索米星、硫酸妥布霉素配伍后有沉淀產生,與頭孢唑啉鈉配伍有絮狀沉淀產生,與阿莫西林維酸鉀配伍后吸收度降低而不穩定。
(3)給藥方法不當:藥物使用時的滴注速度、劑量、濃度等均與ADR的發生有一定相關性。滴速過快或用藥劑量過大或濃度過高,均可使瞬間進入靜脈的藥物過多而引起一系列ADR。宮濤等[8]報道雙黃連注射劑3.6g加入5%葡萄糖注射液500mL,以5mL/min速度靜脈滴注,47例中有15例發生ADR;當滴速減慢至3mL/min或濃度降至1/2時,無1例發生ADR。簡潔[9]報道該院發生的158例輸液反應中,有15例(49%)因用藥劑量過大而引起,而液體本身細菌內毒素、微粒等指標均符合規定。
2思考之二:不良反應的防控策略
2.1加強物質基礎研究
加大中藥注射劑內含物化學物質基礎研究的力度,力爭分階段對單味中藥注射劑每個內含成分研究清楚,結合藥理、毒理及臨床對有效成分和產生毒副作用的成分給予定性和定量。對復方中藥注射劑,在尚不清楚全體化學成分的情況下,利用現代色譜、光譜、波譜、質譜等儀器,結合化學計量學等其他學科,分析所得物質群的指紋圖譜,實現對物質群整體的控制,著重對其中活性成分的含量進行測定。
2.2加強中藥注射劑的質量研究
由于中藥注射劑的制劑工藝難以穩定,制劑質量難以保證。因此,應加強對中藥注射劑生產工藝過程中可能影響制劑質量的因素評估,強化對各影響因素的控制。特別要注意中藥材的品種選擇、粉碎粒度、提取方法和半成品浸膏的質量控制指標,針對關鍵環節制定相應的SOP,并切實監督加以執行。建立GAP藥材種植基地,是保證中藥注射劑制劑穩定性的一種行之有效的辦法。此外,盡可能完善和提高中藥注射劑中各有效成分的質量標準,并將溶血與凝血、血管刺激性、異常毒性等檢查納入質量標準。將指紋圖譜控制技術引入質量標準,控制各批次產品質量的穩定性和均一性,保證臨床療效的穩定性。
2.3加強中藥注射劑作用機理研究
中藥注射劑在臨床不能有效推廣的一個重要原因是其成分不明確,體內代謝過程復雜,作用機理不清晰,很多注射劑的藥理研究僅僅停留在藥效學水平上,遠不能滿足指導醫生臨床用藥的需要。因此,利用先進的技術手段加強中藥注射劑作用機理的研究,加強不良反應發生機制的研究,是提升中藥注射劑安全性的研究方向之一。
2.4重視患者個體差異,加強輸液監護
中藥注射劑的ADR以過敏反應居多,醫師開處方前一定要仔細詢問患者藥物過敏史,并要熟悉藥物,明確用藥目的,制訂合理用藥方案。對年老體弱及有肝腎疾病的患者、兒童及孕婦等應慎用,對過敏體質者應慎用或不用,如必須使用,應在使用過程中密切觀察用藥反應,特別是靜脈滴注用藥30min內,以避免發生嚴重過敏反應。
加強用藥監護,首次用藥應特別注意滴注速度不宜過快,短期內輸入藥量不能太大。在使用中要注意藥物性狀變化,藥液若出現渾濁、結晶、沉淀等情況時應禁止使用。如果患者出現瘙癢、顏面充血、水腫或皮疹,特別是出現呼吸困難、心悸、胸悶、哮喘或嗆咳等癥狀時,應立即停藥并及時給予脫敏治療。
3思考之三:加強中藥注射劑的監管
3.1全面提高審批標準,加強源頭治理
對于中藥注射劑,國家應實行嚴格的審批和監管,并整頓現有品種,全面提高標準,從源頭把好中藥注射劑的質量關,促進產業的健康發展。2007年12月6日,國家食品藥品監管局了《中藥、天然藥物注射劑基本技術要求》,從安全性、有效性、必要性三個方面提高了研發中藥注射劑的門檻[10]。2008年1月,《中藥注冊管理補充規定》正式,在中藥質量方面,強調藥材基源、產地和關鍵工藝參數的重要性,并明確了相關要求[10]。這些標準的實行有利于提高產品質量的均一性、可控性,有利于減少藥品不良反應發生的幾率。
3.2加強中藥注射劑上市后的再評價
隨著我國藥品不良反應監測網絡的健全和監測技術水平的提高,中藥注射劑在臨床應用中出現的各種不良反應和毒性反應也被漸漸發現。因此,應該建立符合中藥注射劑特點的安全性評價、有效性評價、質量可控性評價、藥物經濟學評價的技術要求和標準,盡快完成中藥注射劑上市后的再評價工作,對全部中藥注射劑廠家進行審查換證,對于那些造成大量死亡病例或者在短期造成多例死亡的中藥注射劑生產企業不予換證,撤銷批準文號。2009年1月23日和2009年7月16日,國家食品藥品監督管理局(SFDA)先后下發了《關于開展中藥注射劑安全性再評價工作的通知》(國食藥監辦[2009]28號)[11]和《關于做好中藥注射劑安全性再評價工作的通知》(國食藥監辦[2009]359號)[12],從國家和法律層面,強制對中藥注射劑進行再評價;同時出臺“中藥注射劑安全性再評價工作方案”、“中藥注射劑安全性再評價質量控制要點”、“中藥注射劑安全性再評價基本技術要求”和“中藥注射劑安全性再評價資料報送要求”,并將雙黃連注射液和參脈注射液做為第一批再評價品種。從政策面到技術面都明確要求加強對中藥注射劑安全性再評價的研究,以便進一步提高中藥注射劑的安全性和質量可控性,確保臨床用藥的安全有效。
3.3加強中藥品種注射劑型的合理性評價
在中藥或中藥復方制劑擬改變成注射劑之前,應進行充分的論證。不能盲目地更改劑型或為改劑型而改劑型。論證時應特別是劑型改變前后的生物利用度變化以及結合擬改注射劑的適應癥,充分權衡注射劑的價值及可能帶來的問題。國家藥品食品監督管理部門在涉及劑型改革的藥品注冊時,應嚴格把關。
3.4規范中藥注射劑藥品說明書
中醫和西醫在診斷和用藥方面是兩個不同的體系,中藥注射劑和西藥注射劑的使用方法更是不盡相同。中藥注射劑的說明書應該進一步規范和完善,明確適用范圍、功能主治,說明書里不僅要有中醫學術語,也應該有西醫學病名及相應的中醫學證候的表述。醫療機構和醫務人員則應嚴格按照診療規范進行操作,使用中藥注射劑要參照說明書,不能擅自擴大使用范圍和適應癥。
3.5規范醫生的用藥行為,強化合理用藥
規范醫生的用藥行為。醫生在臨床用藥中應注意:特殊人群(如新生兒、老年人)應謹慎使用中藥注射劑;應慎重對待高敏人群,用藥前充分了解患者的變態反應史;慎重對待多藥合用;盡量減少配伍用藥,盡可能減少中藥注射劑與多種抗菌藥物聯合應用。此外,還要避免用藥過量,很多人以為中藥作用緩和,因此盲目加大劑量,以求增加療效,結果導致不良反應的發生。
4結語
中藥注射劑的安全性問題已經波及整個中藥行業,其不良反應的發生已嚴重危及患者的健康和生命安全。中醫藥事業的生存與發展受到了前所未有的威脅。因此,提高中藥注射劑的安全性和質量可控性,完善中藥注射劑上市后再評價體系,應用最新的中醫藥科學研究成果,從物質基礎、生產過程、質量控制、作用機理及臨床應用等方面,對已上市中藥注射劑從安全性、有效性、藥物組成、制備工藝、質量標準等各個環節進行科學評估,是提升中藥注射劑安全性的重要舉措。相信隨著對中藥注射劑成分及其藥理學研究的深入,中藥注射劑的安全性、有效性及質量標準會得到全面提高。
參考文獻
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關鍵詞：審計重要性；重要性水平；審計準則；職業判斷
[中圖分類號]F233[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）11-0093-02
審計重要性是指財務報表中可能存在的不影響財務報表使用者作出正確決策的錯報及漏報的最大限額。自從1987年10月國際會計師聯合會公布的《國際審計準則――重要性和審計風險》提出審計重要性概念后，一直是審計界關注的重點，并成為風險導向審計的核心概念之一，對提高審計效率，降低審計風險發揮了關鍵作用。我國財政部于2006年也了《中國注冊會計師審計準則第1221號――重要性》。但是，我國風險導向審計尚處于探索階段，現有的對重要性水平的研究大多停留在對重要性概念的認識以及方法的運用層面，尚未找到適合我國企業情況的重要性標準。有必要借鑒國外經驗，加快實證研究，確定與我國審計環境相適應的重要性標準，為注冊會計師提供審計指南。
一、審計重要性的屬性
（一）審計重要性只是一個經驗數據
審計重要性水平是重要性的數量表示，是一個數量門檻或金額臨界點。到目前為止，美國審計準則委員會已經頒布的審計準則及其指南均沒有為估計重要性水平提供量化標準。我國審計準則也沒有為重要性提供量化標準，審計實務中應用的重要性水平數參數是國外會計師事務所的注冊會計師根據主觀職業判斷總結出來的經驗數據。目前，我國大部分會計師事務使用的重要性水平參數為：稅前利潤的5%―0%；總資產的0.5%―1%；股東權益的1%；營業收入的0.5%―1%。但是，國外的經驗數據是是以西方發達的資本市場環境和嚴密的市場監管體系為支撐的，而我國的會計市場及會計環境與國外存在較大的差異，尤其是我國資本市場的成熟度明顯不及發達國家，這些經驗數據是否可以有效指導我國審計實務，尚沒有取得令人信服的研究結論。這就要求我國審計職業界，加大審計理論研究的力度，盡快探索出適合我國企業特征的重要性標準，為注冊會計師正確運用重要性指標提供指導。
（二）審計重要性具有雙重性
重要性是財務報表錯報和漏報所允許的最大限度，它以不影響財務報表使用者的決策為準，因而審計重要性是客觀存在的，并且具有不可確知性的特特征。但是，由于各個企業的資產總額、經濟業務性質、內控情況是不同的，因此，重要性又是主觀的，注冊會計師只能通過自己的專業判斷，使這種主觀評估的重要性水平盡量接近客觀存在的重要性水平。這就要求注冊會計師謹慎對待重要性水平，寧肯低估也不要高估重要性水平。我國重要性審計準則規定：注冊會計師應當合理選用重要性水平的判斷基礎，采用固定比率、變動比率等確定會計報表層次的重要性水平。判斷基礎通常包括資產總額、凈資產、營業收入、凈利潤等。這里的重要性水平即為注冊會計師估計的重要性水平。
既然重要性是主觀的，而且企業情況是復雜的，那么要確定一個能被所有會計信息使用者共同接受的重要性標準是不現實的。然而，在審計實務中又不能沒有重要性的評價標準，因而國外注冊會計師在審計實踐中才總結出了一套重要性經驗標準，并得到了審計實務只是的認可。盡管如此，注冊會計師仍然需要結合不同企業的具體情況，并根據自己的專業判斷以確定重要性水平，而不是照搬國外的經驗數據。
二、確定重要性水平需要考慮的因素
審計重要性是各種因素平衡的結果，其水平（數量）高低不僅取決于企業重大錯報風險程度，還取決于市場監管的嚴厲程度等。
（一）審計風險
我國注冊會計師審計準則指出，審計風險是指會計報表存在重大錯報或漏報，而注冊會計師發表不恰當審計意見的可能性，它強調的是會計報表中未被查處的重大錯報和漏報對審計意見的影響的可能性。重要性取決于重大錯報風險，而重大錯報風險取決于被審計單位及其環境，包括公司治理和內部控制的強弱等。所以，被審計單位的經營規模、所在行業及其業務性質不同，其重要性水平（客觀）也不可能是完全一致的。
相對于西方發達國家，我國注冊會計師面臨更大的審計風險。就企業內部治理而言，我國企業普遍存在治理結構缺失、內部控制薄弱、會計信息質量不同等問題；就企業外部市場環境而言，市場監管不力、監管指標不當。企業內外部環境的缺失決定了我國企業財務報表存在較高的重大錯報風險，從而使注冊會計師面臨較高的審計風險。
（二）監管程度
如上所述，審計重要性以不發生信息誤導為限，這是其客觀性。但是，如果信息誤導得不到懲處，即審計收益與審計失敗的成本失衡，則必然會抵消一部分審計風險，從而導致主觀的重要性水平上升。從我國以往對審計失敗的處罰的嚴厲程度來看，注冊會計師面臨的法律風險較低，因而會誘導注冊會計師可以通過提高重要性水平，降低審計成本。例如，2007年6月4日，最高人民法院《關于審理涉及會計師事務所在審計業務活動中民事侵權賠償案件的若干規定》設置了四項訴訟前置程序，提高了財務報表使用者的訴訟成本，相應地抵減了注冊會計師的法律風險。
但是，近幾年的情況有所變化，有研究者通過對近三年我國注冊會計師審計保留意見重要性水平均值的比較，揭示了近幾年審計重要性水平呈下降趨勢的現象，說明了我國注冊會計師在進行重要性判斷時越來越謹慎，這一現象與近幾年審計失敗訴訟案件增多、監管機構加大懲處力度不無關系。尤其是《關于審理涉及會計師事務所在審計業務活動中侵權案件的若干規定》司法解釋的出臺后，注冊會計師面臨的審計風險空前上升，出于風險導向的考慮，注冊會計師不得不從嚴考慮重要性水平。
（三）審計經驗
審計人員只有對被審計單位所處行業狀況、業務類型、監管法規，以及被審計單位公司治理、企業文化、內部控制制度的健全性經過全面了解和評價基礎上，才對審計重要性水平做出合理的推斷。大量研究表明，資深的注冊會計師可以憑借豐富的經驗，使主觀的重要性水平與客觀的重要性水平趨于一致，因而可以承受更高的審計風險，即可以將重要性水平確定為較高的水平，以提高審計效率。當然，規模較大的會計事務所的注冊會計師有意識降低審計重要性水平，主要是從證審計質量角度考慮，與審計經驗無關。
三、審計重要性基準的選擇
根據《中國注冊會計師審計準則第1221號――重要性》指南，注冊會計師在考慮重要性水平時通常先選擇一個恰當的基準，再選用適當的百分比乘以該基準，從而得出財務報表層次的重要性水平。但是，同時以利潤、收入、總資產為基準，會得出不同的重要性水平，而且這些重要性水平往往相差懸殊。由于銷售收入和總資產具有相對穩定性，注冊會計師經常將其用作確定重要性水平的基準。有研究通過對我國上市公司各種非標準無保留審計意見所依據的重要性水平進行統計后得出結論，注冊會計師對重要性水平的估計大都以資產總額為基礎。以資產負債表中的資產總額作為運用重要性數量水平的基準，原因是總資產相對穩定，且不是企業操縱的重點，相對比較真實。我國財政部連續多年的會計信息質量抽查公告均以資產不實比例達到總資產1%以上作為判斷信息質量的依據，等于也認同了資產基準的合理性。
四、細化重要性標準的兩難選擇
審計重要性標準的建立可以為注冊會計師具體指南，并有利于為司法判例提供合理的依據，并對注冊會計師合理利用重要性原則以避免法律責任提供保障。但是，與此同時，機械的數量標準極易被濫用，并成為注冊會計師推卸審計失敗責任的借口。針對審計實務中濫用重要性的情況，美國審計準則委員會于1999年8月文告，強調了重要性的質量特征，并列舉了八種情況作為性質重要的判斷標準。我國審計重要性準則也要求注冊會計師在運用重要性原則時，應當考慮錯報或漏報金額和性質，但是并未提供進一步提供重要性質量判斷的具體標準。因此，我國審計重要性指南有必要借鑒國外的研究成果，結合我國的實際情況，列舉性質上重要的錯報或漏報的各種情況，為注冊會計師運用重要性提供判斷依據。
值得一提的是，在對重要性進行性質判斷時，注冊會計師應考慮我國特殊情況。例如，由于會計盈余是股票上市、增資配股和停牌退市的重要指標，我國上市公司在凈資產收益率為0%、6%、10%時存在明顯的盈余管理行為。因此，注冊會計師更多地考慮上市公司管理當局的意圖，如果管理當局出于盈余管理的動機，則即使金額微不足道，也應該作為重大差錯對待。
參考文獻：
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計算機和我們的生活息息相關。當今社會對計算機的使用頻率和依賴性已經達到了一個很高的水平，但是計算機雖然確實提高了我們的生活質量，促進了社會的發展，但是網絡信息技術的不斷發展也使得我們的信息安全受到了比較大的威脅。這些問題如果被忽視的話就會出現巨大的損失。所以我們必須避免這樣的損失產生。網絡信息技術的不斷發展和成熟使得人們的信息和網絡之間的聯系也越來越緊密，這也就使得信息的安全性受到了威脅。尤其對互聯網金融這些類型的行業來說，網絡信息的安全可以說絕對是重中之重，一點風險都不可以有。很多人使用網絡是因為網絡可以給大家帶來便利。但是應用越多就會有一些信息隱私遭到竊取。一般都是使用比較先進的技術來修改或者竊取隱私。這就是網絡安全問題。對信息安全產生威脅的因素有很多，既有人為的人禍，更有天災。所以說網絡信息的安全性一直是人們關心的重點，我們要找到威脅信息安全的因素并盡力解決好可能出現的各種問題。
1當前網絡安全存在的主要問題
1.1軟件本身存在的問題
軟件也不是完美的，而它的缺陷就是一種隱患。軟件也有分類，一般可以分為三大類。一是做商用的軟件，二是操作系統，三是開發軟件。這三種最容易出現問題的是第三類。因為開發軟件由于是出于某種需要研發的，技術方面就很容易出現問題。而就是這些問題就容易被利用從而造成損失。有調查研究表明，當前我國不少軟件的設計本身就是有漏洞的，這些漏洞對信息的安全造成了比較大的危害。一旦惡意攻擊發現了這些漏洞，那么用戶的信息安全就面臨著巨大的威脅。
1.2自身操作的失誤
操作失誤就很好理解了。人員對軟件，系統，設備陌生，不能很好應用，那樣就會造成安全隱患?；蛘呤亲约簺]有安全意識，密碼設置的太簡單，賬戶借給別人或是在互聯網上分享也是會造成網絡安全問題的。當前網絡信息安全事故的發生有很大一部分就是因為操作人員沒有意識到操作的危害性，胡亂操作。調查顯示，每年都有大量的因為操作失誤造成的信息安全出現問題的例子。所以說為了保護信息安全，我們有必要對操作人員進行培養，幫助他們認識到科學操作的重要性，同時采取科學的措施幫助他們處理好可能對信息安全產生危害的不正確的科學習慣。
1.3惡意攻擊
攻擊的類型主要有兩種，就是主動攻擊還有被動攻擊。兩者之間是有著明顯的不懂的。何謂主動呢？就是有目的的做出一連串的攻擊行為來達到破壞竊取信息的做法。何為被動呢？就是網絡能夠正常運行時，把重要的信息隱私進行竊取和修改的行為。惡意攻擊是引發網絡信息安全的罪魁禍首之一，想要解決好信息安全問題，我們就必須要處理好惡意攻擊。
1.4網絡本身所存在的問題
雖然我們國家很重視互聯網的應用和發展，但由于技術還和先進國家有距離，沒有先進技術作支撐。很多設備部件還需要從先進國家買進。這樣的話也是容易有一些木馬病毒入侵造成網絡安全問題的。引發這些問題的主要因素都是認為的因素，因此要解決好這些問題也就需要我們必須有比較高的技術。這有這樣才能夠比較好的解決好這些問題。要解決好這些問題首先要處理好這樣一些問題。什么是網絡安全管理解決的問題？舉個例子來講，在企業的運轉過程之中，管理的科學性和安全性至關重要。從網絡的安全管理來說。其包含了策略，安全漏洞和保護要用到的防火墻，加密文件，鑒別和授權，防止病毒還有一些認證系統等。當前網絡本身存在的問題受到了越來越多的人的重視，也有越來越多的人才嘗試通過不同的方法解決好這些問題，希望通過不斷的努力我們能夠解決好這個問題。
2網絡安全管理的組成
網絡安全管理的組成其實比較簡單，其主要內容就是網絡安全配置、網絡安全事件、網絡安全事故還有網絡安全策略。只要抓住這些主要內容，那么網絡安全管理工作就一定能夠取得比較好的成績。
2.1安全配置
安全配置其實很簡單，顧名思義就是為了保證網絡安全而采取的一些措施和輔助設備。這些配置的作用是提高網絡的安全性。安全配置在系統整體的安全性之中占據有至關重要的作用。如果安全配置好的話，就能夠保護安全系統的正常發揮，反之不但不能發揮作用，而且還影響到網絡本身的卡頓和效率。
2.2安全事件
安全事件主要是在可以從計算機和網絡上看到的任何現象中的惡意行為對數據的破壞竊取或者是篡改。這是因為這樣的操作會將對用戶的信息產生危害，同時其還會對網絡的安全性造成消極的影響。除此以外，很多的安全事件也容易引起越來越多的犯罪比如說騷擾，，敲詐等等。安全管理做的是否好可以直接從安全事件反映出來?？梢哉f安全事件的多少也是檢測安全管理是否到位的一個重要標準。但由于安全事件的復雜性，它也是一個比較讓人頭疼的事情。由于不同的安全系統有不同的人員來進行管理。大量的安全事件就沒有辦法去一一解決。從而導致安全系統不能夠很好利用起來發揮它的作用。所以需要針對性的技術進行整理找出對網絡安全有害的安全事件來解決。
2.3安全事故
安全事故和安全事件雖然聽起來差不多，但是實際上所謂事故就是已經發生的并且造成了危害的安全事件。安全事故的發生就必須由網絡管理員立即采取行動來減少危害。安全事故的解決要從發生動機和造成這一事故的人開始查起，還要從發生事故中的設備尋找信息。這樣就需要先進技術的支持才能夠又快又好的解決事故。
2.4安全策略
為了保證信息的安全性，安全策略也是我們必須要仔細考慮的重點問題之一。比如進行怎樣的安全配置，如何保護計算機數據，在面對安全事件如何分辨，安全事故又怎樣去處理。都是要由安全策略來做出正確引導。要判斷網絡系統安全與否，也是要用安全策略來分辨的。
2.5用戶的身份管理
用戶身份管理就是需要擁有一個身份鑒別的功能。這個功能就是為終端用戶提供的網絡安全保護。首先，我們要把數據進行加密處理。數據加密處理的目的是為了提高數據的安全性，讓確保信息不會因為某些因素被他人盜取。其次，監測力度要加強。這種措施主要是針對一些外來入侵。對一些不正?，F象進行監測并及時做出反應來解決這種問題。監測主要是用每天自動生成的系統日志。日志中可以看到所有情況來進行不正?，F象監測和處理。再其次是防火墻的安裝。防火墻是比較常應用到措施。原理是通過軟件硬件的結合，在內外網設立一個安全關卡來對外來入侵進行阻隔。與此同時它還能對內外網的訪問進行處理。有效的對不正當的訪問進行處理。防火墻還是一種相當可行的措施。最后，是控制傳播途徑。網絡是一種公開交流的地方。所以有隱私機密的信息的計算機，可以采取不直接和網絡進行連接，需要用物理隔離的方法。然后對于終端設備，傳輸線路也是要用到安全控制。所以我們就要用物理銷毀的辦法清除痕跡。此外，安全的儲存設備也是很有必要的。另外，我們還要做好過濾訪問。要有效控制網絡資源的不正當使用，就要用到過濾訪問。如果出現了不正當的訪問的話?？梢杂脵嘞迊硐拗迫说氖褂?。比如設置一些步驟，如果缺少了其中一個步驟就不能進行訪問。
3結語
上述內容已經表明，計算機的網絡安全不能忽視，它影響著人們的信息安全、隱私保護等。安全管理體系會成為：對安全軟件設備網絡化有效管理，可以成為一個全方位監測信息收集的中心，可以及時處理信息和解決安全事故中心，可以用高效策略進行引導運行的中心，并且擁有各種安全資源的管理中心。網絡管理叫做網絡管理中心，而安全管理叫做安全運行中心。當企業網絡的部署確定的情況下，企業管理管理就顯得特別重要。因此我們必須提高自身的安全意識并設立有效科學的機制，用合理的方法進行預防，才能創造一個和諧、綠色、健康的網絡環境。
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關鍵詞：計劃；項目；效率
中圖分類號：J05
文獻標識碼：A
文章編號：1005-5312（2012）14-0043-01
一、環境藝術設計計劃概述
環境藝術設計許多項目耗時較長，導致項目進行過程中不確定因素增加，減少或預防不確定因素的產生就要對項目進行整體規劃，即分配好每一部分所需時間、人員、人員在不同時間內所完成的內容。
計劃可以消除項目進行中不確定性及變化所帶來的不良影響。凡事預則立，不預則廢。當今社會，社會政策、經濟政策、科學技術和人的觀念都處于變化之中，計劃工作承擔著預測變化并設法消除這種變化對項目進行產生不良后果的任務。未來的不確定性要求計劃根據已有的信息來分析各種可能發生的變化以及這種變化與項目目標的關聯度，制定出一旦這種變化發生所應采取的措施，并充分利用變化所帶來的各種機遇。當然，有些變化是無法預測的，計劃時間越遠，不確定性就越大，這一方面是由于人們所掌握的有關未來的信息有限，另一方面，偶然的變化是難以預測的。但是，科學的預測工作可以把未來的風險降到最低限度。
二、計劃對環境藝術設計的作用
計劃是一個能夠使工作能具體化，能夠提高工作效率的一個前提，能夠清楚在每個時間段內應該完成何種任務。項目周期的幾個月當中，明確這幾個月要完成什么任務，細化至周、日要完成何等任務。不僅是每一天每個月要完成什么任務，還要計劃何人如何去做。根據每個人所擅長的內容分配合理的工作，使工作效率達到最高值。教育是要因材施教，計劃則是擇其善者而從之。既能保證資源能夠充分利用又能保證效率得到提高。
三、計劃指導環境藝術設計
（一）項目前期
前期所占用整個項目的時間應該在20%，項目前期調研分析是整個設計的重點，是對項目的宏觀認識，確定的設計的大方向，能夠影響設計最終成果。前期的工作條理性比較強，應該分配給理性思維比較強的人來完成工作，能夠理清項目的先后順序輕重緩急，重點工作分配更多時間使之能更好解決。項目前期計劃要明確目標是室內設計或是景觀設計，主要明確項目所在地點，城市核心區域或是城郊人群稀少地區；主要服務人群；周邊環境狀況；從事行業；人群消費情況等。要根據以上內容確定設計風格、造價、應具備何種功能、生態敏感程度、人群使用頻率。前期計劃影響整個設計的進程，前期計劃不嚴密會導致設計進程減緩，直接影響到設計的效率。
（二）項目中期
中期是項目關鍵時期，決定項目深度。占整個項目周期的75%，此時期計劃尤為重要，將任務分成方案初步、中間完善、細節補充。項目中期涉及到人員、功能、部門要相對前期要多，類似方案初步設計定稿平面圖部分、效果圖制作部分、后期圖片調整，幾部分關系緊密環環相扣，在任何一個部分都要按照計劃的時間進行，否則將會影響后期進度，往往匯報會在一個具體時間統一進行，錯過就意味著前幾個月時間里花費的人力物力都將付諸東流。中期設計內容較多，計劃能夠使工作從被動轉向主動，可以降低工作時的盲目感。每個人根據自己所分配的內容進行工作，不需要再等主管或是領導的吩咐，只是在某些需要決策的事情上主動請示領導即可。
（三）項目后期
項目后期是將之前所有工作進行匯總，增加細節部分進行最后的包裝。好的商品不僅質量好，包裝質量更好，提高商品的整體品質。項目最后的包裝同樣具備這種作用，項目想目錄樹一樣，層次分明，環環相扣，是一個完整的體系。前、中、后期都項目計劃的一部分，每個部分都應保證正常而又高質量的完成，才能保證最后項目整體質量。
四、結語
近來環藝項目多數采用招投標的方式進行選拔，對于項目本身的分析固然重要，更要分析在競爭中要有什么樣的優勢，了解對手、了解市場的一般環境、揚長避短趨利避害，將滿足顧客的需求作為著眼點。計劃能夠推動設計的有序進行，計劃更是管理中的一部分，在不同行業中管理的各部分發揮不同分量的作用，計劃是環藝管理中的最重要部分，管理好項目的進行還能夠對其進行有效的控制，對整個項目進行跟蹤反饋，根據實際情況調整計劃，使之能夠更實際。計劃的重要性就是在于能夠從過去中找出規律，用規律指引未來的走向，明白現在所處的情況，根據過去的經驗規律和現實環境預測未來。從而使項目在切實可行的條件下有序的進行。
