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【關鍵詞】農業；農業經濟管理；農業資助；農業研究；方向
一、農業經濟的現狀概論
農業自古以來就是全世界所關注的問題，隨著經濟的發展，農業在各國經濟中的地位依然不會因各種新興的經濟形式而下降。在當前的經濟形勢下，發展中國的農業經濟成為了各國研究農業經濟的熱點問題。雖然說農業經濟的研究方向已經慢慢向發展中國家轉變，但是發達國家在研究發展中國家的農業經濟時很容易忽略一個經濟的現狀，就是發達國家與發展中國經濟狀況不同，農業經濟的發展狀況是不一樣的，如果始終站在自己國家的農業經濟的角度上去思考別國的經濟，很容易失去實效性。每個國家的實際情況都是不一樣的，要想搞好農業經濟對研究對象進行實事求是的分析研究。
我國是農業大國，盡管隨著改革開放以來經濟的高速發展，中國逐漸走出了貧窮落后的經濟局面，但是地大物博的中國還必須要看清自己經濟發展的劣勢。農業依然是我國經濟的最重要最基本的經濟部門，發展好農業經濟是我國的大問題。作為世界上最大的農業大國，我國存在著大量的農業生產者，隨之而來的“三農問題”更是這些年國家十分重視的問題，我國就“三農問題”而出臺了各種各樣的適合中國國情的政策，同時也在農業經濟的研究上投入了大量的人力物力，建立了龐大而農業經濟的研究隊伍，對我國的農業問題進行多方面的研究，不斷探索我國農業的發展方向。這些努力也出現了巨大的成果，例如袁隆平在農業種子上的研究極大了改善了我國農業的落后的發展狀況。在農業經濟上的研究也逐漸引起了世界的注意，世界性的經濟組織，世界的專業農業研究團隊等紛紛對中國進行科技和資金上的交流以及資助，為中國研究農業經濟提供了極大的幫助。下文就農業經濟的管理研究熱點以及資助方向上具體談談關于中國農業經濟。
二、農業經濟管理研究熱點
農業經濟的研究熱點主要是根據國際權威性期刊和熱點論文來進行數據分析后總結出來的。那么根據最新的國際性權威雜志《AgriculturalEconomics》以及年度高頻搜索論文的相關數據，我們總結了近年來農業經濟管理研究的熱點問題。
（1）農業經濟的國際化、經濟自由化、農業產業化以及關于農業資源保護的問題。全球經濟逐漸融合，同時農業也應該朝著國際化的發展方向前進；而經濟的自由化和農業產業化則是現代市場經濟的發展要求，這是農業經濟的發展方向；最重要的還是關于農業資源的問題，發展中國家的農業資源農業用地，耕地和水資源的保護等越來越受關注。
（2）糧食安全問題以及食物政策。主要的相關內容是發達國家的非經濟性因素對對發展中國家的農業產業狀況和經營結構的影響，同時還更加關注發展中國家對于貧困人口的食品安全供給問題。食品供給安全越來越受關注，食物政策也成為全球化的農業發展的需要各國考慮的因素。
（3）農業方面的管理工作以及農業的公共政策問題。農業經濟的管理工作同樣是當下研究的熱點，目前來說，研究農業經濟管理的主題依然是發達國家的學者，發展中國的農業經濟也成了研究的新的方向，就對農業本身來說，由于農業的國域性，導致各國農業的狀況各不相同，而一國農業經濟的發展狀況是與該國的農業經濟的發展政策分不開的，農業政策實際上就包含了農業的實際發展局面，農民的收入以及農業經濟管理等實際問題，它是一個體系。
（4）農業的R&D的研究活動。當今時代是個信息時代，同樣它更加是個科技時代，科技成果已經廣泛應用于人類社會生活的各個方面，發展中國家由于經濟落后，科技也明顯落后于發達國家，所以在農業上的科技水平十分低下，研究熱點圍繞著農業科技上面來自然是水到渠成，而且也是當今世界科技化發展的趨勢。
三、農業經濟的資助方向
上文著重分析了一下農業研究的熱點問題，結合這些熱點，我們也能發現農業經濟管理研究面臨著新的形勢，特別是對于我國來說，我國農業經濟缺乏市場特征，同時在新技術和新設備上的應用要不只是淺顯簡單地利用，要不就是局部高科技整體科技化水平低下，結合我國學者在跟蹤國際研究方向的基礎研究成果，以及我國學者利用本身在我國農業經濟的研究素材和國情的便利條件而搜集得豐富經驗和素材，筆者認為今后對我國農業的資助主要應該朝著以下幾個方面進行重點關注。
首先，WTO農業市場貿易自由化建設。這一點是從市場的角度去關注農業經濟的發展，農業雖然說是一國的發展根本，主要目的是為了滿足自身的需要，但是它作為國民經濟的一個重要的組成部分，它同樣是經濟發展的重要動力。WTO帶來的市場化經濟對中國農業經濟的影響是多方面的，在這種新的經濟發展形勢之下，研究農業貿易自由化是國際形勢和我國在實踐中的需要。
其次，農業政策以及模型定量研究。這一點對于我國農業研究來說是一個薄弱的環節，我國在這方面的研究基礎相對較弱，在短時期內，中國的關于農業經濟的一些研究成果很難跟上國際的標準。在農業模型定量研究上加大資助，能有利于我國研究成果走上國際化的發展道路。
第三，可持續性農業的研究方向。農業可持續發展是我國經濟發展的政策要求，也是農業經濟長遠發展的內在需求，農業其實不只是單純的農業，與之相關的有包括環境、生態以及自然景觀和人文景觀在內的社會各個方面，所以農業的可持續發展同樣也是進行與之相關行業的可持續發展的前提，這也是世界經濟的發展方向。
第四，轉基因農業。此領域不僅是國際關注的熱點，同時也是我國農業在農業經濟方面取得突破性成果的方面，我國學者在這方面的研究不僅與國際同步，甚至在某些方面已經有所超越。這方面的研究成果已經很好地證實了它對農業經濟的推動作用，應該在此方面大力資助。
參考文獻：
管理心理學從管理出發，將心理學的原理和成果與其他相關的學科成果應用到管理活動中，分析和研究人的心理活動和行為規律，研究組織管理活動中的社會心理現象，以及個體、群體、領導、組織的具體活動的規律性。它包括豐富的內容，涉及組織管理中的各種心理問題，探索激勵人的心理和行為的各種途徑和技巧，提高對人的行為的預測、引導和控制，是以調動人的積極性，協調與建立組織良好的人際關系，在實施管理的過程中注意不斷滿足人的心理需要，進而發揮組織成員的主動性、創造性，提高工作效率，優化組織效能為目的的學科? 。有明確的研究對象和學科性質是各門科學獨立的標志，管理心理學是心理學的分支學科，也是管理科學的重要組成部分。管理心理學是建立在心理學、行為科學、社會心理學、系統科學、管理學、經濟學等學科基礎之上，并運用這些學科的理論、方法研究管理中的心理現象的一門學科，因而也是一門跨自然科學、社會科學的邊緣性學科，是一門應用心理學科 J。概括地說，管理心理學要義是以組織中的人作為獨特的研究對象，研究如何調動人的積極性的學問。
2 管理心理學的學科特色與應用價值
(1)學科特色
任何組織都是由人組成的，任何組織又都是離不開管理的，管理是追求效能的，管理的主體是人，而管理心理學研究的是組織管理活動中個體、群體、領導、組織心理和行為規律的發展。這就表現出這一學科對人類生產和生活的涵蓋性、維度和寬廣的應用空間。管理心理學重視組織中個體心理與管理的關系，重視組織中群體心理與管理的關系，重視領導心理與管理的關系，重視組織心理與管理的關系?？梢哉f，它的發展是所有組織成員的需要，所有管理者的需要?，F代化的組織處于社會這個開放的復雜系統中，無時不在與其他組織相互聯系，相互作用。管理心理學注重與外部組織的聯系，注重與外部組織人的聯系，使組織在社會復雜系統中達到自適應。一個理論如果沒有特色，就沒有地位；沒有基礎，就沒有水平；沒有應用，就沒有發展。管理心理學可以說具備了特色、基礎和應用幾方面的特征，尤其是管理心理學的產生和發展的基本點，正是對“組織是一個復雜的社會系統”這一認識。經濟全球化背景下，一系列個體、群體、組織等亟須解決的理論課題和現實問題，呼喚新的研究成果為之服務。需要是理論發展的動力。管理心理學發展和應用空間廣闊，特色和魅力彰顯。
(2)開發人的潛能。調動人的積極性
人具有物質和精神雙重屬性。德裔美籍思想家，著名的精神分析醫生E．弗洛姆(E．Fromm)曾指出：“心理學的進步并不在于把稱之為‘自然”’的領域和稱之為‘精神“的領域相區分，而是從‘物質一精神’的整體上把握人?！薄耍J識你自己”這句名言，成為歷代心理學家為之奮斗的目標。心理學的研究表明，人有巨大的潛能，這種潛能需要開發。對于每個人來說，充分挖掘人的潛能，是創造積極人生、走向成功的重要條件。創造力是人類巨大潛能的表現。據研究表明，用來進行心理活動的大腦容量有100億個比特，可以裝下全世界圖書館的藏書內容 ?！睹绹睦韺W會年度報告》載，任何一個大腦健康的人與一個偉大的科學家之間，并沒有不可逾越的鴻溝，他們的差別是用腦程度和方式的不同，而這個鴻溝不但可以填平，甚至可以超越，因為從理論上講，人腦的潛能幾乎是無限的。美國心理學家威廉·詹姆士在《行為管理學》中得出如下的結論：按時計酬的員工僅能發揮其能力的20％ ～30％ ，而受到充分激勵的員工其能力可發揮至8O％ ～9O％ ?？梢?，調動人的積極性是個極為重要的課題。在現代組織管理中，應用心理學研究成果，會有效地發現和開發員工的替能，提升員工的創造力，進而使組織中的人往和合作達到1+1>2的效能。把心理學的研究成果應用到管理，為開發組織中人的潛能，進而提高組織的管理效能提供了理論基礎。
(3)提升管理現代化效應。順應經濟全球化
現代化管理，是以人為中心的管理，是現代化的管理，科學的管理，它同單憑個人主觀臆斷的管理、經驗主義的管理，單純依靠行政手段進行的管理是不同的。隨著經濟全球化，管理的內容越來越復雜，生產的社會化已超越了國界，分工協作也從組織內部、國內組織之間向跨國之間發展?？鐕咀鳛榕c現代化生產相適應的組織形式，在全球經濟化過程中扮演重要角色，而跨文化交流在全球經濟化過程中是必須面對的。了解民族差異的管理者在與其他國家的人共同工作時，可以適時地調整管理風格，使組織中的人為實現組織目標和自身目標而努力工作。例如，他們知道英國人很注意保護自己的隱私，所以會避免問英國人個人問題；而希臘人對個人問題卻是可以接受的，這表明你對他感興趣。管理心理學在發展中關注了這些新課題。在經濟學教科書中，人被抽象為勞動力，并被作為與資本、土地地位等同的生產要素；而在管理心理學中，人性假設理論是基礎兒n叭。美國管理心理學家道格拉斯·麥克雷戈認為，在每一個管理決策或每一項管理措施的背后，都必須有某些關于人性本質及人性行為的假定。管理的主體是人。管理心理學強調推行“順乎人性“的管理，強調尊重員工的心理和行為規律，增進與組織員工的感情聯系；強調各種激勵機制，滿足職工的各種合理需要去激發人的積極性、創造性；強調根據人的個性差異有效配置人力資源，人盡其才；強調民主管理，提倡員工參與決策和管理；強調管理是種服務。管理心理學的研究，對于順應全球經濟化，提升各類組織的管理現代化效應，理論意義和應用價值都是彰顯的。
3 經濟全球化背景下管理心理學研究新視野
我們正處在瞬息萬變的時代。從2O世紀9O年代蘇聯解體，到計算機網絡風靡全球，從亞洲經濟危機和復蘇，到歐洲統一貨幣，跨國集團、跨國組織的跨國經營，促使全球經濟朝著全球化的方向發展生產要素在世界范圍流動和配置的加速是經濟全球化的突出表現，主要表現形式為跨國經營模式。一個大的企業公司往往在其他國家、地區開設子公司，如可口可樂要在4O多個國家和地區行銷。經濟全球化促進了跨文化交流。民族文化是有差異的。跨國組織中的跨文化差異對組織中個體、群體及組織自身正產生著深刻的影響。學科研究要為時展服務。管理心理學在這場變革中面臨著新的機遇和挑戰，并呈現出新的研究特點。我國學者凌文輇、鄭曉明等撰文概括了近2O年管理心理學的研究特點和發展趨勢：管理心理學的研究從個體理論向整體組織理論擴展；在理論發展上，重視吸收認知心理學的研究成果；在學科體系上，更強調組織的動力學和人力資源的系統開發；在研究領域方面，突破了傳統的框架，管理培訓與發展、工作業績評估、管理決策、組織文化、跨文化研究已成為熱門領域，并取得了有價值的研究成果。 經濟全球化背景下，管理心理學的研究出現新的研究視野：
其一，重視精神和物質激勵有機結合的研究。激勵問題是管理心理學的核心內容之一，也是自管理心理學誕生以來研究最多的領域，曾產生了內容學派、過程學派及行為學派等諸多理論。進入2O世紀8O年代以后，雖然很少有新的激勵理論提出，但在前人的基礎上，越來越重視激勵研究的應用性和可操作性。新型的激勵是賦予員工更多的權利和責任，使員工意識到自己也是組織管理者，進而發揮自己的自覺性、主動性和首創性，充分挖掘自己的潛能，實現其自身的人生價值和對社會的貢獻。正如著名未來學家托夫勒在《未來的激蕩》一書中所說，“人類正從一種飽肚子的經濟走向心理經濟?！碑敶芾硭枷爰?、英國商學院教授韓迪(C．Handy)特別提出“企業會員(membership)的概念，強調建立組織與個人之間的心理契約。他認為，如果員工被視為企業的“工具”，無論再怎么賦予員工活力，充其量只能增進效率，而無法對企業的長遠發展有更進一步的貢獻。只有將員工看成企業的會員，給予他們決定企業未來的權利，他們才會將自己的利益和企業的利益連在一起。正如美國學者馬斯洛等認為的那樣，追求需要是人類的一種本能，追求各種需要的滿足，是人類的天性。員工進入組織工作，為的就是組織能夠提供機會滿足需要。人，都是需要被激勵的。唯有受到激勵，人才有干勁，盡其所能，甚至于不眠不休。員工在組織所受到的激勵，大致可分為兩類，即外附激勵與內滋激勵。外附激勵如公司的政策和公司的管理以及待遇、工作保障等；內滋激勵如工作的認可、工作的成就、工作本身是否符合個人的能力與興趣和發展等 J。提供外附激勵與內滋激勵，也即是物質激勵一精神激勵相結合。管理心理學的新發展更加重視人在組織中的這種物質與精神的雙需求。
其二，重視組織文化建設和學習型組織建設的研究。組織文化是組織的個性，是組織的核心價值。培育充滿創新精神的組織文化離不開組織人員能力的培養和發揮。為了有利于創建一個基于能力的企業文化，應該盡一切努力確保新聘用的管理人員和員工具備更多的能力。傳統的企業一般只重視規章制度建設，而新型管理還同時強調組織文化建設和學習型組織建設。每一個成功的企業必定有自己的企業精神，用一種共同的價值觀來熏陶全體員工。獨特的組織文化和學習型組織建設，正在全面影響著現代組織各項管理職能的實現和組織效能的發揮。在跨文化和本土化的組織文化中，全球經濟化帶來的組織管理中的人際交往和文化摩擦等問題，已引起學者的廣泛注意?？茖W技術的進步、人類知識的積累和創新，使現代組織更加重視對知識和人才的管理，終身學習的理念已蔚然成風。在管理心理學的新視野中，把現代組織看成是學習型組織，要求員工不斷獲取新知，發揮知識或團隊的整合效能。學習型組織是通過培養彌漫于整個組織的學習氛圍。充分發揮組織成員創造性思維的一種高度柔性、符合人性發展的組織。美國著名管理學家彼得-圣吉在《第五項修煉》中，把自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習、系統思考看作是學習型組織的技能。傳統組織把人看作是管理的客體，對人的假設是“經濟人”；學習型組織則把人既看作是管理的主體，又看作是管理的客體，對人的假設是“學習人”。美國排名前25家的企業中，幾乎全部是按照學習型組織的模式改造的。
其三，重視以人為本和人文關懷相滲透的領導方式轉型研究。傳統工業管理，往往“管理過度”而忽視對人的關注?，F代組織管理需要領導方式轉型，關注組織中人的發展，讓每個成員都有參與管理的機會。美國學者布萊克和穆頓在《管理方格理論》中描述了對人的關心程度和對生產的關心程度五種風格，證明對人的關心程度和對生產的關心程度最高的9．9型管理方式，是現代組織管理最有效的。現代組織與個人之間、領導與被領導者之間呼喚一種心理默契。這種心理默契，無疑是建立在以人為本和人文關懷相滲透的領導方式轉型的基礎之上的。以人為本、以德為先，乃管理行為之本質，文化激蕩、管理創新、激勵行為，乃世界進化之動力¨ 。以人為本、人文關懷應是領導者與被領導者之間的相互尊重和認同。人是有情感的，情感是人對客觀事物的態度和體驗，人文關懷是對人的情感和內心世界的敬重。無論是領導給員工過生日，送蛋糕，還是節假日到員工家中慰問；無論是領導的一句夸獎，還是領導輕拍一下員工的肩膀，都會給員工一種情感上的慰籍。對員工表示私下的人文關懷，會產生出乎意料的效果。美國通用電氣公司總裁專程去醫院探望生病的公司推銷員的妻子的案例，已被收人多本教科書。
Abstract： The paper firstly introduces the background of the development of our real estate market and the source of lean thinking， then the derivation lean thinking of the meaning and principle， And the successful cases analysis， finally puts forward lean thinking in the cost management of the application of some enlightenment.
關鍵詞： 精益思想；房地產；成本管理
Key words： lean thinking；real estate；cost management
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0173-02
1 論文選題背景
進入21世紀，伴隨著經濟全球化浪潮的來臨，我國的房地產開發市場逐漸由賣方市場向買方市場轉變。各家公司和客戶之間的聯系不斷的拉近，但是客戶對建筑產品的要求也在不斷的提升。我國的房地產開發的管理水平還比較低，尤其是與國外相比還存在著比較大的差距。例如，我國大陸最大的房地產公司是萬科，但是讓萬科與香港最小的會德豐房地產公司來對比，萬科也僅僅是會德豐的四分之一，主營收入和利潤都比萬科多得多。因此，我國的房地產公司的管理水平還是處于一個比較低的水平的，這不僅需要企業加強管理水平，同樣也需要政府努力優化市場環境。這些客觀形勢都在提醒我們，房地產成本管理將會成為企業管理中的重中之重。
精益思想（Lean Thinking）起源于上世紀80年代的日本豐田汽車的（Lean Manufacturing）方式，這種方式使得日本的汽車制造業擁有了質量和成本的雙重優勢，并且曾經一段時間內超越美國汽車制造業，占據世界汽車工業的中心地位。精益思想的內容主要就是需要用較少的人力，物力，時間甚至場地創造出最大化的價值，并且生產出的東西，正是客戶需要的東西，達到質量與成本的雙重保證。精益思想從理論的高度上對精益生產中的新型的管理思想進行了歸納，而且將這種模式進行了擴展，從制造業擴展到了其他幾乎所有的領域，比如第三產業，將精益的思想運用到企業的各個方面，而不僅僅限于生產的層次，要從企業的管理人員入手，將精益思想運用在企業的管理中去，拒絕浪費，提升價值。
2 精益思想的內涵和原則
從字面上來解釋的話，“精”主要是講的質量，有精益求精的意思；“益”就是體現在了成本的節約上，只有控制成本才能使企業獲得更大的效益。因此，精益思想并不是僅僅為了追求成本最低以及企業眼中的高質量。而是追求客戶和企業都能夠滿意的成本和質量，追求的是產品的性價比。
精確思想的第一步首先要對價值進行精確的定義；精益思想的第二步是確定各個產品的價值流；接下來就需要每一個步驟都流動起來，并創造價值；最后一點是要緊跟顧客的需求變化，不斷的更新自己的產品。精益建造在具體運用中必須遵循以下五條基本原則[1]。
2.1 指定的價值（Specify Value） 通過一系列的方法，包括價格管理，質量功能展開以及仿真的方法，產品由最終的用戶需求來決定，這樣將產品集中的顧客的要求，并滿足客戶的需求，避免浪費。
2.2 識別和繪制價值流（Identify and Map The Value Stream） 價值流指的是原料轉變為建筑產品，并賦予它價值的所有活動。這些活動的貫穿在整個生產經營活動中。識別價值流的意義主要是在價值流中尋找增值的活動，而將不增值的活動可以直接免掉。
2.3 流動（Flow） 流動原則是精益思想的一個重點。時間，成本以及價值是流動的特性，精益思想的基本單元是資源流和信息流。主要分為兩種，一種是可控制的，一種是不可控制的?？煽刂频陌ú牧虾驮O備等設施，不可控制的是一些供應商的供應信息和設計方案等。
2.4 拉動式（Pull） 以顧客需求為起點，以市場需求為依據，并順利的按時完成工作。精益思想中的拉動式是其特色之一，同樣拉動性也是精益思想的核心[2]。
2.5 完美（Perfection） 完美即零缺陷，精益思想以零缺陷為工作目標，不斷地追求完美。精益思想要消除浪費，運用全面質量管理來實現零缺陷，在施工過程中，一旦發現有質量問題，立即停工，分析問題直至解決問題，從而盡可能地實現零缺陷建筑。零缺陷是一種理想狀態，只有不斷地向著這個目標努力，才能使得建筑產品永遠保持進步。在價值創造過程中不斷地追求盡善盡美，以達到為顧客提供完美價值的目的。
3 成功案例
關鍵詞：房地產經濟；非理性；影響分析
中圖分類號：F293.33文獻標識碼： A 文章編號：
一、房地產經濟中的非理
（1）房地產的價格并不能真實的反映房地產的價值
我們知道，商品的價格是商品價值的體現，其價格信息往往是價值判斷的主要依據。現階段房地產的價格遠遠超出了其商品本身的均衡價格，它價格的形成固然有一部分特定因素推動，但還是存在著一些虛擬因素推動著價格的上漲。比如由于統計口徑的不同，導致同一時期不同統計部門得出的統計數據差異很大，進而誤導了大眾，同時也擾亂了房地產價格的形成；再如一些媒體、網絡等通過輿論的力量，干擾消費者的判斷力，進而虛抬房價，使房價遠超均衡價格。
（2）在土地出讓制度方面 ，以供給創造需求。違背市場經濟發展規律
在市場經濟條件下，脫離市場實際需求的政府盲目出讓土地，是違背市場經濟發展規律的。在我國一些地方政府在不同性質的土地 出讓方面，事先規劃實施好，然后以優惠條件來吸引投資者和居民來投資或居住，它其實 就類 似于產品經濟 當中“以產定銷”。 因此 ，在社會主義市場經濟條件下，政府出讓城鎮土地使用權，其地塊的選址、規模和時機，應該由市場的需求來決定，需求創造供給，這樣才能使房地產市場可持續性發展，使房地產供需維持一種良性狀態。
（3）房地產開發企業的快速擴張、高資產負債率與房產高空置率并存
近年來，我國房 地產業給人一派“繁榮”景象 ，其繁榮給人以利好的誘惑。由于受此行業豐厚的回報誘惑，加之資本的逐利性以及國內投資渠道的單一性，使得民間資本紛紛涌 向房地產領域。而政府在投機性資本的市場準入方面過于寬松，無形中助長了房地產開發企業的過快增長，導致房地產企業形成魚龍混雜的局面。大多數房地產企業普遍存在著規模小、自有資金不足，其資金大部分通過銀行間接融資而來，其資產負債率非常高。據海通證券2011年提供的數據，2011年1～12月，全國房地產資金來源達8．32萬億元，較 同期增長 14％，國內貸款占房地產資金來源的 15％，利用外資占 1％，自籌資金占4l％，其他資金占43％?？紤]到自籌資金中相當部分并非企業的資本金，企業的資產負債率實際超過 6O％。同時，房地產投資增長幅度高出社會固定資產投資增長率，導致部分地區房地產供給與房地產有效需求形成巨大差距，致使房產空置率逐年上升。
（4）房地產泡沫過大與房地產金融風險并存
由于房地產業的高速擴張及投資、投機性虛擬需求的過度膨脹，使得房地產價格水平遠脫離均衡水平，繼而相對于理論價格水平非平穩性上漲，形成房地產泡沫。房地產泡沫過大，作為一種非理，它會給整個國民經濟帶來大而長期的負面影響。
同時，房地產開發企業的過度擴張，其自有資金嚴重不足，規模較小，而且其絕大部分資金來源，是向銀行貸款間接融資而來，一旦房地產泡沫破裂，它會產生金融危機或經濟危機。現階段宏觀調控政策擠掉了一部分泡沫，但泡沫還比較嚴重。因此，房地產金融風險不僅影響著房地產業和金融業的穩定發展，而且還對整個金融業及國民經濟的穩定和發展至關重要。
二、房地產非理產生的影響
如果不從根本上或制度上進行改革，防止非理的進一步存在 ，它產生的影響危及最大的還是房地產市場的可持續性發展，同時還對實體經濟及我國社會的和諧穩定產生重大影響，具體表現在以下幾方面：
（1）不利于實體經濟。影響整個 國民經濟的穩步發展
房地產業作為我國的支柱產業 ，它涉及我國60多個相關產業，它在國民經濟中的地位舉足輕重。如果房價嚴重偏離其均衡的水平，勢必會對宏觀經濟造成嚴重的負面影響，首先，制約房地產業對GDP的貢獻。房價與居民收入比過高，房價扭曲，勢必會抑制居民的多樣化需求，交易量下降，導致存量房積壓，降低房地產商繼續投資的意愿，影響GDP的穩步增長。其次，擠壓其他行業的發展。房地產業投資收益率高，使得大量資金及國際資本，紛紛涌入到房地產領域，使得 流向其它產業的資金量出現不足，對其他行業的復蘇造成很大的擠出效應，制約國民經濟的整體發展。最后，過高的房價，會嚴重透支居民的消費能力 ，使居民過早的成為“房奴”。如果購房者每個月扣除房貸后，可支配收所剩無幾，更何談其它消費陛需求。
（2）危及國家金融安全
如前面所述，房地產的資產負債率高達60％以上，且資金大部分是通過銀行間接融資獲取而來，由于房地產的融資方式沒有形成風險分擔機制，因此，一旦出現市場風險，勢必會對銀行系統帶來 巨大損失，很有可能發生金融危機，進而拖累整個國民經濟的發展。
（3）加劇貧富分化。不利于社會和諧穩定隨著我國人口數量的增加 ，城市化的進一步加深，人們為了安居樂業，尋求歸屬感，使得這種剛性需求不斷增長。如果房地產超出本身的自住性屬性，而更多的傾向于資本資產屬性的話，那么房價的大漲大落，勢必會直接影響社會的和諧穩定。同時，房價的扭曲上升，并不是增加了社會財富，它只是使財富從老百姓手中，轉移到地產開發商等強勢集團當中，加劇了貧富分化。貧富差距的過大，定會增加維護社會管理的行政成本，導致很多的社會問題。
三、對策分析
誠然，現階段隨著“國八條”及“國四條”等宏觀調控政策 的實施，使得房地產市場冷淡了些，房價及交易量下滑，但如果不加強制度建設，縱容非理的存在，不從根本上對土地制度進行改革，勢必越打壓，房價越高，治標不治本。因此，我們必須理性分析市場中的“非理”，采取有針對性的措施，認清本質，對某些方面予以約束，對市場予以規范，繼而實現房地產市場的可持續性發展。
（1）加強制度建設，從根本上解決土地財政問題
中國房價 的這種偏離均衡價格的非理性現象，其實從源頭上就存在。土地價格降不下來，房價也一定降不下來。因此，政府有關職能部門，首先應該對于土地問題采取靈活的政策，進一步采取宏觀調控措施，切實把過高的水泥、鋼材等原材料價格降下來以及減免稅費，給予開發商優惠政策。其次，在土地出讓方面，國家應加強制度建設，重新調整個人、集體、地方政府及中央政府之間的利益分配機制，將土地出讓資金納入地方政府預算，進行有效預算管理，實行“收支兩條線”管理。這樣不僅可以增加對土地出讓金使用的約束，而且還可以增加支出的透明度，降低地方政府出讓土地的沖動，同時，還可以提高拍賣土地的利用效率，增加土地供給。
（2）設計開發房地產金融衍生品。拓展地產企業融資渠道 ，規避金融風險
設計開發房地產金融產品及衍生 品融資工具，防止因房地產金融風險過度而轉嫁到金融系統；設立專業型的房地產運作機構，管理房地產其它類融資工具，如產業私募基金、房地產信托基金等。這樣不僅有利于分攤銀行金融風險，防止金融危機的發生，而且還能拓展地產企業融資渠道，改變房地產企業自身的資產負債率。同時，在房地產信貸方面，積極推進客戶結構調整，拓展優質客戶，建立地產信貸客戶資信及風險分析體系，為客戶建立檔案。
（3）繼續強化政府宏觀調控，采取有效措施抑制房地產的不合理需求
由前面所述，現行的房地產價格泡沫較大，其價格已失去其真實性。抑制投機性需求 ，除繼續落實國家限購政策外，還有其它幾種方式可供選擇。一是提高二手房轉讓稅收。目前二手房轉讓的營業稅是 5．5％ ，國外一些國家遠遠高于中國，比如新加坡轉讓當年購買商 品房的稅率是16％，兩年之后是14％。二是實行差別化信貸管理，比如購買第三套房銀行不放貸，或者大幅提高貸款利率。三是征收土地財產稅及存量房物業稅。對于開發商閑置土地的，要征收不動產稅，增加開發商閑置、囤積土地的成本，防止開發商炒土地。對存量房方面，政府可以保護必要的住房面積，比如第一套房不交稅。名下擁有的房產越多 ，交的稅就越多。這樣，對于價格失真的“非理性現象”，采取更有針對性的措施 ，雙管齊下，更有效的防止居民的投資、投機性需求，調節房地產供求關系，使房價回歸到均衡、理性的水平。
（4）在房地產行業方面，對有限資源進行整合。使房地產市場步入理性發展軌道
由前面所述，現階段房地產開發企業過度擴張，魚龍混雜，因此對一些資質低、自身資金不足的中小房企進行兼并重組，使有限資源得以整合，從而使房地產市場步入理性軌道。同時，開放房地產二級、三級市場，加快商品房的流通，降低商品房空置率，保證房地產市場產銷暢通。
經營者激勵機制問題是隨著社會化大生產的發展、企業所有權與控制權的分離而逐漸成為企業的一個核心問題。從二十世紀九十年代開始，發達國家開始不斷地進行經營者激勵機制的理論研究和實踐的探索，在理論上把博弈論應用到研究中來，形成了所有者和經營者之間的委托理論，提出了給予經營者部分剩余價值的論斷，在實現經營者剩余價值索取權的實踐中，進行了諸如年薪制、經理層收購、經營者股票期權等探索，并且由于其完善的市場環境取得了不錯的效果。
我國對經營者激勵機制的探索路程相對比較曲折，主要是由于我國的企業大部分是國有企業，產權主體不明確，政府作為產權主體的代表只把激勵的重點放在精神激勵上，對于物質激勵觸及的太少。從1996年上海市部分企業率先實行年薪制開始，我過對經營者的物質激勵逐步啟動起來，隨后還有部分企業實行了股票期權制、經理層收購等的探索。
目前，我國在人力資源管理方面的首要問題為績效考核方法不力。具體表現在人際關系的影響太大、考核方法不合理、評價標準不穩定、考核人員受主觀因素左右、考核人員水平不高、管理人員不重視等方面。在傳統的企業管理中，企業過分仰賴工資、獎金、晉升等外在的激勵手段，缺乏個人成長貢獻、個人發展機會等內在報酬的激勵，物資激勵占非常重要的地位。而在知識經濟時代，企業管理者則更要重視精神激勵，這種激勵是一種新型的精神激勵，它賦予被管理者更大的權力和責任，使其意識到自己是管理者的一員，進而發揮自己的自覺性、主動性和首創性，充分挖掘自己的潛能，以實現自身的人生價值，而不只是那種給予贊賞、表揚或榮謄的傳統式精神激勵。
二、激勵機制與績效考核的最佳結合
一套科學有效的激勵機制和績效考核體系不是孤立的， 它應當與企業的一系列相關體制相配合才能發揮作用。其中， 績效考核體系是激勵的基礎。有了準確的考核結果才能有針對地進行激勵， 在激勵實施的過程中， 一定要注意公平原則， 讓每個人都感到自己受到了公平對待，必須反對平均主義、“一刀切”， 否則激勵會產生負面效應。企業的經營者在管理過程中應該主義以下幾個問題，努力做到激勵與績效的最佳結合。
第一，管理者樹立正確的人力資源管理觀念。管理者應增強人才觀念， 強化人才意識， 樹立“人力資源是第一資源”的指導思想。自覺把人力資源開發工作提上戰略位置， 營造有利于優秀人才脫穎而出和發揮作用的人才環境?？冃Э己讼到y的運行效果如何，除了跟系統本身有關外，更重要的還在于實施過程和執行的力度。許多管理者和員工認為評估就是在月末、季末和年末針對過去的表現和業績進行的管理行為，而實際上通過評估，對被評估者的能力提升和職業生涯規劃會起到更有效的推動，并進一步促進管理規范和提高組織績效。這是實施績效評估系統的真正目的和意義所在。所以管理者和員工不應把實施績效評估系統看作一種負擔，而應當看作一種先進的管理方式。
第二，激勵機制與職務設計相對應，建立在一套評估標準的基礎上。企業管理者和經營者應該對每個崗位的職責、義務、獎懲做出明確的規定， 特別是對于責任的劃分和界定進行細致的說明。首先由員工自己提出， 然后企業再根據全局目標進行調整并與雇員溝通后再確定下來。為了保證合理， 這套標準應是開放的， 員工可以對此標準提出改進意見， 每年企業都組織員工對標準進行一次評價， 根據具體的環境變化， 對標準進行不斷完善，使標準盡可能合理。企業每年依據標準對雇員進行評估， 評估是公開進行的， 評估結果公開并接受監督，同時嚴格與獎懲、升遷、培訓等制度掛鉤。激勵的公平合理對于員工也構成一個強有力的激勵因素
第三，建立靈活、有效的人力資源考核制度。經營者在實施管理過程中要科學全面地評價一位員工， 這往往需要從多視角來觀察和判斷?？己苏咭话銘摪己苏叩纳霞?、同事、下屬、被考核者本人及客戶等。實施360 度的綜合考核， 從而得出相對客觀、全面精確的考核意見； 不斷改革人事制度， 完善激勵機制， 拓展思路， 著眼未來。堅持效率優先、兼顧公平， 讓職工工資和業績掛鉤， 實施獎優罰劣、末位淘汰、嚴格管理， 激發員工的危機感、成就感和創新精神， 形成一種競爭向上的企業氛圍。同時相應地補充企業所需的各類合格人才， 在有進有出的原則下， 職工整體素質呈螺旋式上升， 實現人才素質和經濟效益的同步增長。
第四，加強精神激勵的力度。根據西方著名管理學家馬斯洛的個人需求層次理論的劃分，個人的需求分為五個層次，從低到高排序為：生存需求、安全需求、尊重需求和自我實現需求。并且，當個人較低層次需求得到滿足后，就會產生對較高層次需求的欲望。對大部分員工來說，獲取一定的物質資料來滿足較低層次的需求是比較容易的。相對而言，滿足自身價值實現的需求更重要。此外，組織如果在激勵上花錢過多，不利于組織長遠發展。所以，組織對員工激勵的重點應放在員工內在價值上，改變傳統的以物質激勵為主的機制，建立以目標發展為導向的激勵機制。通過管理者和員工的雙向溝通，確定雙方認可的目標后，員工就會努力朝著這個目標奮進，體現自身價值，并不斷地為組織創造財富。
第五，建立績效考核投訴制度。企業在實施人力資源管理的過程中要成立績效考核委員會，聽取各部門管理者的初步考核意見和匯報，糾正考核中的偏差，有效控制考核尺度等。這為績效考核的客觀公正提供了進一步的保障。績效考核結果對員工的薪酬和發展問題將會產生重大影響。如果部門的經理或直接主管在在考核時對部屬的打分程度有偏差，可退回重新進行考核；當員工對考核結果有爭議時，可提出申訴由委員會調解仲裁，必須客觀公正。
二、結束語
經營者的激勵機制與企業績效考核是一把雙刃劍，好的績效考核制度可以激活整個組織；但如果做法不當，可能會產生許多意想不到的后果，它既可能給組織帶來活力與激情，又可能成為消極怠工、情緒低落甚至離職的溫床。如何處理好嚴格管理與寬厚待人之間的分寸呢？這就要將績效評估與激勵機制有機的結合起來，在科學的績效評估體系下充分激勵員工工作的積極性。同時還有利于抵制腐敗現象的發生，保證了黨員干部的純潔性。因為實施動態管理體制后，打破了干部終身制，建立了能者上、庸者下的干部聘任制度，提拔干部憑政績，并實施競爭上崗的程序，一切憑能力、憑水平，這樣，當權者沒有滋生腐敗的溫床，就有力地拒絕了腐敗現象的發生。
一、企業經營范圍的概念和性質
經營范圍，亦稱營業范圍，是指由企業章程規定的企業從事經營活動的業務范圍，在國外的公司法律制度中亦稱為企業法人的目的范圍。我國目前關于企業經營范圍的規定散見于各類法律法規，《民法通則》第42條和《企業法人登記管理條例》第13條規定：“企業法人應當在核準登記的經營范圍內從事經營?！薄豆痉ā返?2條規定，“公司的經營范圍由公司章程規定。并依法登記。公司可以修改章程，改變經營范圍，但是應當辦理變更登記?！庇纱丝梢?，企業經營范圍不僅是企業向登記機關申請登記的事項之一，是企業開展具體經營活動的依據和規范，也是法人章程的必要記載事項和法人內部自律性管理所遵循的依據。
關于企業經營范圍的性質，學界大致有四種觀點：一是權利能力限制說。認為經營范圍是對于法人活動范圍的限制，也就是對于法人權利能力的限制。法人超出其民事權利能力范圍所實施的民事行為不能產生法律效力。應該說主張經營范圍是對法人主體一切商事活動的完全賦權，超出經營范圍的行為一律視為無效法律行為。二是行為能力限制說。認為經營范圍不是對企業法人民事權利能力的限制，而是對法人的民事行為能力的限制。法人的權利能力具有平等性，只是其行為能力受其經營范圍的限制，超出經營范圍的活動為效力待定，如果事后經修改章程取得行為能力，則該行為可以因補正而具有完全效力。三是內部責任說。認為經營范圍是法人內部關系的準則，僅為股東限制董事或經理人濫用權利、追究董事或經理人責任。以及要求責任人賠償公司損失的依據。公司超越經營范圍的行為對外當然有效，而不論相對人為善意或非善意。四是代表權限制說。認為經營范圍不過是劃定法定代表人對外代表權的范圍，而這種對外代表權的限制不能對抗善意第三人。法人超出經營范圍以外的行為屬于超越代表權的行為，應為效力待定，存在予以追認的可能性。
我們認為，企業經營范圍是企業民事權利能力的一部分，但不是其民事權利能力的全部。商事活動中，企業作為商事主體，需要自主選擇從事經營活動，而國家從實施產業政策、維護市場秩序、保護交易安全等方面考慮，為這種經營活動劃定了邊界，這就是經營范圍。企業經營范圍對內規定經營管理者的權力邊界，作為責任追究的依據；對外則是企業作出的某種聲明或承諾，它使交易相對人因知曉企業的經營范圍而獲得與之進行交易的便利，企業超出經營范圍的行為，其效力視情況而定。
二、企業經營范圍登記的法律效力和主要功能
由于我國目前尚未對商事登記進行統一立法，經營范圍登記的效力問題在理論和實務界眾說紛紜，歸納起來大致有許可主義、公示主義(亦稱“抗辯主義”)和折衷主義三種觀點。
許可主義認為經營范圍登記屬于行政許可，是行政機關對企業的一種賦權行為，未登記，不生效。其主要依據是《行政許可法》規定“行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為”，而《行政許可法》明確將企業登記納入調整范圍，經營范圍作為法定的企業登記事項。自然具有許可性質。公示主義認為“登記”為行政機關利用其公信力，向不特定對象公開企業相關信息，以維護交易安全，未經登記不得對抗善意第三人，公示主義是市場經濟國家通行觀點。折衷主義認為“登記”兼有許可與公示兩種效力，不能一概而論。其主要依據是《公司法》第12條的規定。
我們認為。我國企業經營范圍登記的現實狀況應為折衷主義，即企業的經營范圍由投資人在制定企業章程時加以約定，但同時又被作為法定登記事項。由工商行政管理機關依據國家法律法規和政策審查核準：而企業經營范圍登記的改革方向則是公示主義?；谶@一思路，研究企業經營范圍登記管理制度改革方向。確立和保留企業經營范圍登記制度。應發揮如下四種功能：
一是作為國家調控經濟的重要手段和決策參考。通過經營范圍登記，政府可以對相關行業發展施以影響和控制，落實國家行業準入政策；通過相關統計分析，可以掌握市場主體的數量、資本在各行業的分布情況，了解行業發展形勢和資本進出動態，修訂完善產業政策，有效實施宏觀經濟調控。
二是維護交易安全。通過企業登記信息公開、營業執照記載等形式，向社會公眾公開企業的經營范圍，方便判斷交易對象的資格和履約能力，降低交易成本，維護交易安全。
三是保護投資人的合法權益。在股權的高度分散以及所有權與經營權日益分離的情況下，使投資人知曉并確保其投資用于其成立公司的目的范圍，有效控制投資風險；經營管理者則據此對股東做出承諾，確保股東的投資將用于章程約定的經營項目。
四是方便國家稅收征管。登記機關通過經營范圍登記確定企業的經營項目，稅務機關則據此確定征稅科目，從而明確具體的征稅對象、范圍和幅度，保證國家稅收征管的有效實施。
三、現行企業經營范圍登記管理制度的主要弊端
現行企業經營范圍登記的許可主義色彩和由此形成的一系列制度安排，存在三大主要弊端。
一是章程規定與登記確認之間存在矛盾，影響企業意思自治和經營效率。在市場經濟條件下，企業經營范圍的選擇和確定屬于投資人意思自治的范疇(當然，其前提是符合國家的產業政策和法律規定)，這與計劃經濟體制下，政府對企業經營活動的全面主導和安排有著本質的區別?；谶@一價值判斷，新修訂的《公司法》第12條首次將公司的經營范圍的決定權交給了股東，即由公司章程規定，這無疑是立法朝著市場規則邁出的重要一步。但該條又同時規定公司經營范圍應當依法登記和變更登記，體現了立法者的謹慎和矛盾，帶有明顯的“轉軌”痕跡。
這一制度設計看似兼顧了企業意思自治和政府有效管制兩大目標價值，實則使權利(權力)歸屬不清。依法登記作為必要條件，使股東自治權不能完全落到實處，必須經過與行政機關的談判溝通過程，其權利實現一定程度上取決于行政人員的素質和當地依法行政的水平。而章程規定又使登記和變更登記的性質和效力模糊不清、似是而非。
同時，市場競爭日趨激烈，情況瞬息萬變，需要投資人和經營管理者迅速判斷、迅速決策和迅速實施。而登
記程序從咨詢、材料準備、提出申請到作出登記決定，在各環節高效順暢的情況下，至少也需要一周甚至更長時間。完全可能使那些循規蹈矩的企業錯失商機。新修訂的《公司登記管理條例》對一般超范圍經營的處理作出了較為寬松、溫和的規定，既可以看作是對《公司法》第12條的應和，也可以理解為是對上述制度缺陷的補救和矯正。
二是企業設立登記與特定行業許可實施順序顛倒，妨礙了企業設立行為。在正常的企業設立過程中，投資人在制訂章程、繳付出資、建立組織機構之后，需要先取得主體資格。解除驗資專戶的資金凍結，征用土地、建設廠房、購買設備、招聘人員，開展各項籌備活動。另一方面，行業許可部門也需要根據申請人的資金、場地、設備設施、人員資格等實際情況，判斷申請人是否符合許可條件，科學合理地作出準予許可或不予許可的決定。因此在邏輯上。應當是企業取得主體資格在前，行政機關準予行業許可在后。但現行的行業許可多數為企業登記的前置許可，要求相關企業在設立登記前取得許可證或者批準文件，否則不予登記，即“許可在前，登記在后”。這一制度安排明顯存在邏輯問題，也給企業的設立行為制造了不少障礙?！妒称钒踩ā烦雠_后，工商部門與質檢部門圍繞食品生產許可是否前置的問題。爭論十分激烈，盡管《食品安全法實施條例》援用舊例，最終支持了工商部門的意見，但質檢部門的許多觀點不無道理。
三是經營范圍登記有許可之名、無許可之實，工商部門登記管理權責失衡。無法加以引導和規范的無照經營主要有兩大成因：一是從事特定行業的申請人無法取得前置許可(或不具備從事許可經營項目的起碼條件，或因取得前置許可成本過高)；二是經營場所不具備工商登記條件。前者由來已久，與現行企業經營范圍登記制度相生相伴：后者則是近年來城市大規模征地拆遷和國家對“住改商”的一系列限制性政策所造成的。數量上前者居多，是產生無照經營的首要原因。
無照經營擾亂市場經濟秩序、挑戰國家法律規定和行政管理秩序，當然不能坐視不管，必須依法查處，問題是應該由準來查處?要解決這一問題，必須先把經營范圍登記的本質和無照經營的成因弄清楚?！缎姓S可法》把企業登記規定為一類行政許可，但經營范圍登記并不具有“準予從事特定活動”的許可屬性，企業經營范圍中的許可經營項目由前置許可部門審查批準，企業登記機關依“葫蘆畫瓢”核定相關經營范圍，不能視為“二次許可”：一般經營項目由登記機關依照章程、合伙協議予以登記，只在文字表述上進行規范。對這兩類經營項目，登記機關都無需也無權進行實質意義上的許可審批。既然如此，按照“權責對等”原則和《行政許可法》的“誰許可、誰監管”的立法精神，對未經批準從事許可經營項目的，理應由前置許可部門進行查處，無需前置許可的無照經營才應由工商部門進行查處。
但多年來企業登記與特定行業許可“掛鉤”的制度安排，使原本的“無證”經營變成了“無照”經營，原本理所當然由前置許可部門承擔的監管取締責任也因此變得模糊不清。再加上《無照經營查處取締辦法》在監管責任劃分上模棱兩可，一些領導和司法、監察部門片面理解，不問成因地把所有無照經營行為的查處責任歸于工商部門，工商部門承擔了不應承擔的巨大責任和風險。這種不合理的制度安排是引發許多深層次矛盾的根源，其結果是，工商部門在登記上成為前置許可部門的“看門人”。在監管上成為前置許可部門的“打工仔”，在問責時成為前置許可部門的“替罪羊”。另一方面，由于有權無責，一些許可部門“只許可、不監管”，不能主動地、因地制宜地采取降低門檻、提高效率、減輕負擔、改善服務等辦法對無證無照經營進行引導規范。這個問題無疑是經營范圍登記管理制度改革中，工商部門最關心、最現實、最利益攸關的問題。這個問題不觸及，研究經營范圍登記管理制度改革的意義就不完整。
此外，現行經營范圍登記制度還存在若干技術性問題，如：不同類型企業超范圍經營的法律責任規定不同，造成不同市場主體的待遇不公平：國家工商總局2004年梳理形成的《企業登記前置審批目錄》未適時更新，也未依法正式公布，個別項目(如環保)是否前置許可存在爭議，登記人員審查把關存在風險隱患：2004年版《國民經濟行業分類》滯后于經濟發展。參考作用下降，部分新興行業核定用語不統一、不規范：許可經營項目標注有效期和分公司經營范圍不得超過總公司經營范圍的規定導致多次變更，加重了企業和登記機關的負擔；許可經營項目和一般經營項目分段核定的模式不能突出企業的主營業務，影響行業統計準確性等等。這些問題不同程度地影響著登記機關依法登記、規范登記。
四、企業經營范圍登記管理制度改革的對策建議
近年來，各地工商部門立足當地實際，基于自身的理解和思考，在改革經營范圍登記制度方面進行了艱辛的探索，創造出一些新鮮經驗，獲得了一些有益啟示，但由于種種局限，沒有從根本上解決問題，如北京中關村的“三句話”模式，其實質是放棄了經營范圍登記，過于超前；一些地方通過個案或普惠政策形式，試行“籌建登記”、主體資格與經營資格“兩分離”制度，緩解了工商登記與行業許可的前后置矛盾，但由于法律支撐不足，存在一定的風險隱患。一些地方工商部門促成當地政府出臺規范性文件，劃分無照經營監管責任，但協調成本較高，各地黨政領導認識不統一。相關部門反應強烈，全面推廣的難度越來越大。
我們認為，在找到更有效、行政成本更低的辦法之前，由工商行政管理機關負責實施的企業經營范圍登記還有保留的必要，但必須加以改革。這種改革應當是立法層面、制度性的創新，而不是技術層面的調整和細枝末節的修補：應當是站在建立完善統一規范大市場的高度統籌考慮，而不是寄望于地方各自為政的變通和突破。在指導思想和設計理念上，應當旗幟鮮明地確立公示主義原則，摒棄和修正帶有許可色彩的各種制度安排。據此。提出如下兩策供參考：
一是將企業登記與行業許可徹底“脫鉤”，突出經營范圍登記的公示作用。在立法上，明確企業經營范圍由章程規定。未經依法登記和變更登記，不得對抗第三人。在登記實踐中，明確除國家法律法規禁止經營的項目和必要的用語規范外，登記機關忠實記載章程規定的經營范圍。在規則上，明確企業經營范圍中屬于法律、行政法規規定須經批準的項目。由企業自行報經有關主管機關批準。經批準方可從事該項業務：許可經營項目申報審批的時間根據企業自愿和有關行業許可的特殊規定，既可以是在企業登記之前，也可以在企業登記之后。在技術上。為了維護交易安全，防止交易對象誤認，可以將登記事項由
“經營范圍”改為“申報經營范圍”；還可以根據企業是否取得特定行業許可的情況，在該項目后加注“(已經許可)”或“(未經許可)”字樣；企業經營范圍變更的，可以在企業權力機關作出決定后1～6個月內申請經營范圍變更登記等等。
論文摘要:隨著知識經濟的興起，企業財務管理的環瑰發生了變化，傳統的財務管理受到了嚴峻的挑戰，企業財務管理知何應對，成為企業亞待解決的問題。文章對這種新經濟和我國財務管理在新經濟下存在的問題進行分析，井指出為適應新形勢發展的要求，我國財務管理要從管理目標、管理內容、管理方法等方面進行改革創新。
進入新世紀以來，社會經濟形態由傳統的工業經濟向知識經濟轉變企業財務管理的環境也發生了巨大的變化，新經濟時代的來臨，為企業財務管理發展創造了更多的條件，但也使企業財務管理面臨著改革。本文對新經濟下企業財務管理的發展方向進行了探討。
一、新經濟的特點
1.產業結構升級。隨著世界科學枝術的迅猛發展，以新型材料和計算機等為代表的第三次工業革命使世界經濟向信息化時代過渡。信息化時代是通訊業、信息業和服務業在國民經濟中占主導地位，從以自然資源為主導的第一產業，以及以物質資本為主導的第二產業向以人力資源為主導的第三產業轉換。產業結構升級，企業由勞動密集型向技術密集型轉變，產品由高消耗、低附加值的產品向資源節約、高附加值轉變。這種新經濟是在計算機信息技革命的帶動下，以信息技術、生命科學技術、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術和環境技術等七大高新技術產業為龍頭的經濟，這種經濟具有低失業、低通貨膨脹、低財政赤字和可持續高增長的特點。包括技術創新、觀念創新和經濟運行機制創新在內的創新是新經濟的核心;人力資本的開發和積累是新經濟增長的基本源泉。
2.注重人力資本運作。新經濟時代，人力資本成為企業乃至整個國家發展的源動力。有許多企業其市值遠遠高于物質資產的價值，原因就在于擁有高素質的人力資源，人力資源創造了高額的價值。美國著名的經濟學家西奧多·w·舒爾茨曾指出，從20世紀初到50年代，促使美國農業生產的產量迅速增加和農業生產率提高的重要原因已不是土地、勞動力數量或資本存量的增加，而是農業工人的知識和技術水平的提高。z人們越來越重視人力資本的吸收、投入以及相關的剎余價值的分配。
3.信息技術廣泛應用。新經濟時代，是信息技術高速發展的網絡時代，互聯網被企業廣泛應用。信息量的擁有程度直接影響到企業資源配笠的優化程度，虛擬網上交易大量出現。大量數字信息為企業提供眾多的商機，影響著企業的經濟活動，為企業創造財富提供更多的機遇。
總之，在我國，隨著改革開放的不斷深入，高科技產業越來越多，信息技術得到應用，產業結構中第三產業的比例有所提高，人力資本在我國經濟中發揮的作用日益增大。新經濟在我國有初步的發展，新經濟作為社會經濟的一種新形態，我們必須充分認識它的特點，認真分析新經濟時企業的影響，使企業的財務管理在新經濟時代能夠更好的開展。
二、新經濟環境下我國財務管理存在的問題
1.人力資本重視程度不夠。隨著知識經濟的到來，人力資本對企業的貢獻日益加大。而建立在傳統工業經濟下的財務管理，一味地關注物質資本，時知識資本的重視不夠;只重視有形資產和投入資本的配豆，忽視知識資本的有效配里，忽視了人力資本對公司發展的重大作用;只注重物質資本所有者的權益，損害人力資本所有者的權益。在進行財務分析時，也只有關于物質資料的相關指標分析，對人力資源的考核指標缺失。因此，加劇了人力資本所有者與物質資本所有者之間的矛質，從而影響了企業的經濟效益。
2．激勵和約束制度的不完善?？v觀我國財務管理的發展，我們是從計劃經濟時代一步步走過來的。在計劃經濟下，企業按照國家計劃生產進行經營，人員配備及工資福利，統統由國家統一制仃和安排。在這種情況下，產權關系不明確，相關的責、權、利不對等，激勵和約束機制缺失。隨著市場經濟的到來，現代企業制度的建立，產權逐漸清晰，相關的法律制度的建立，相應的激勵和約束機制也開始建立和健全。但是現有的制度，在面對人力資源生產要素地位日益提高的今天，就顯得有些薄弱了。
3．一從業人員的專業素質不高。目前我國雖然會計從業人員數量較多，但具有較高職稱的較少。2006年度，全國會計專業技術資格考試報名人數為126.9萬人，其中，初級資格52.6萬人，中級資格74.3萬人;通過考試取得初、中級合格證書的有17.8萬人，其中，初級資格9.5萬人，中級資格8.3萬人。2006年報考注冊會計師共有55.98萬人，僅有76508人取得了單科合格成績。2006年全國約3.53萬人報名參加高級會計師資格考試，合格率僅為15.22。不難發現，我國會計從業人員專業素質普遍較低，且只限于簡單的賬務處理，缺乏相關的理財知識和信息技術的應用能力，影響了企業在新經濟時代下發展的步伐。
4.應對風險的能力較差。隨著經濟全球化，外資企業的入駐，金融產品的增多，企業而臨的挑戰要比以往更多而我們現在的企業大部分只是進行簡單的生產加工，產品的附加值較低，國際競爭能力較弱，應對風險的能力也較差。
5.籌資方式單一、投資范圍有限。計劃經濟時代資金的調撥、分配和使用由國家統一安排，企業籌資、投資自主性差隨著市場經濟的不斷深化，大部分開始企業自主籌資，自負盈虧。但籌資的方式較少，投資的范圍也不廣泛。一方面，我國企業中，國有企業主要靠國家撥款或從銀行獲得貨款進行籌資，中小企業大部分也是通過銀行獲貨款，籌資方式過于單一，而且由于審批過程較為冗長、手續較多、金額有限等原因，造成好多項目由于資金不到位，而不得不放棄，嚴重地影響了企業的發展;另一方面，企業的投資主要以對內提高營運能力為主，或對國內的企業進行投資，投資的范圍有限，無法獲得更多的收益。
三、新經濟下我國財務管理發展方向
1.財務目標。財務目標指引著企業的財務管理活動，它與經濟的發展緊密相連。企業財務管理的目標經歷了利潤最大化、每股利潤最大化的時代，目前企業的財務管理目標是股東財富最大化。但是隨著物質資本的地位將相對下降，而人力資本的地位將相對上升。建立在傳統工業時代的以物質資本為主導的股東財富最大化的目標，顯然已不合時宜。在新經濟下，財務管理的目標應定位于“相關利益主體”這一角度。因為新經濟時代物質企業的經濟利益不僅僅歸屬于股東，而且也歸屬于相關利益主體，例如債權人、員工、顧客等。只有兼顧各方利益才能減少非企業股東對目標的抵觸行為，實現企業合諳穩定的發展。
2.財務活動。
(1)融資渠道廣，方式多樣企業融資決策的重點是以相對較低的成本和風險獲得所需資金。隨著信息技術的飛速發展和網絡的廣泛應用，各種金融工具不斷涌現，企業的融資渠道更加寬廣、融資方式更加靈活、多樣。而且我國金融市場不斷開放，外資銀行以及風險投資和證券投資基金等開始更多地進入我國，為企業提供了新的資金來源。企業應根據自身需要，合理選擇籌資渠道，選擇經濟的融資方式。
(2)投資項目多。投資決策是企業財務管理的核心。傳統工業時代，企業以現金、實物等要素投入為主，主要投入企業的固定資產和日常營運。新經濟時代是知識經濟時代，人力資源的知識和技術成為企業生存、發展、獲利的重要因素，此時，企業除了過去的物質投資外，還需要對人力資源等新領域進行投資，提高企業人力資源的素質，增強企業的綜合競爭力。而且，隨著市場經濟的發展，經濟全球一體化，企業投資除面對國內市場，還將面向國際市場，可供投資的項目增多，投資的領域更加廣泛。
(3)營運管理的現代化。伴隨著新經濟的來臨，inteme:在全球范圍的廣泛普及，跨國企業的增多，企業間頻繁的國際貿易，傳統的財務管理手段已無法滿足財務信息化的及時、高效的要求，企業在進行營運管理時必須改進財務管理手段，運用電子貨幣、電子商務等網絡財務管理系統降低企業財務管理的營運成本，實現財務信馨決速傳遞和處理，提高財務管理效率，并使企業由以前的靜態管理走向實時的動態管理，零存貨等現代管理方法的廣泛應用指日可待。新經濟促進了企業的發展，財務管理地位大大提高。這方面的例子比較多，以美國的沃爾瑪為例，這家零售企業在1983年有641家連鎖店，銷售額550億美元，到了1997年變成300。家連鎖店，稍售領達到205。億美元，但它只占當時北美1400億美元市場的7%，顯然尚有許多成長的空間。借助于網絡經濟，現在沃爾瑪的店已超過3000家，每家店約有70000種不同的產品。新經濟使集權與分權管理得到了統一，仍以沃爾瑪為例，其所含的每個地區是不一樣的，當它設立分店的時候，先調查這個地區與原來的哪個地區是相似的，因為不可能把海上捕獲的產品拿到內陸的商店去賣。在網絡財務的協同下，每家店根據不同的地區和人文條件，作出銷售不同產品的選擇，這種分權化的管理是非常成功的。沃爾瑪的網絡財務系統能夠在每天關門以后90分鐘內就可以知道這個店梢售額是多少，賣了什么東西，及所有你想知道的資料，包括哪一類的產品賣得好，可詳細到哪一個牌子，哪一個規模。目前，沃爾瑪每平方英尺梢售額超過了300美元，是美國零售業平均水平的2倍。
(4)收益分配方面。新經濟時代，由于人力資本在企業財務活動中發揮著重要的作用，所以企業的收益分配不再是按誰出資誰受益，而是物質資本與人力資本共享收益。物質資本所有者憑借物質資本所有權參與企業收益分配，人力資本所有者憑借其知識、技術參與企業分配。只有這樣，才能兼顧各方的利益，削弱兩者之間的矛盾，更好地促進企業的發展。
3.財務關系。一般來說，企業財務關系包括投資者與受資者的財務關系、債權人與債務人的財務關系、企業與政府部門的財務關系、企業內部各部門間的財務關系以及企業員工之間的財務關系。不同的經濟形勢下，企業處理財務關系的側重點不一樣，在物質資本主導的工業經濟時代，企業更加注重與物質資本投入者的關系，因為工業經濟時代，人力資本的附加值較低。但知識經濟時代，這五類關系仍然存在，但這五類關系的協調從以協調企業與外部投資者、債權人、政府部門的財務關系為主，轉向以協調企業與員工的財務關系為主。此時，企業之間的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，就擁有了競爭力，人力資源在企業扮演著重要的角色，企業非常重視人力資本的投入和人力資本的管理，從而更加關注與員工的關系，希望通過有效的管理充分發揮和調動人的積極性、主動性和創造性，最終促進企業的發展。
4.財務管理觀念。在新經濟時代，企業開展財務管理的環境發生了變化，這就要求企業不斷地更新理念，以順應環境的改變。首先，企業在開展財務活動時，要堅持以人為本的觀念。關注人力資源的開發，以人的發展為出發點，圍繞人力資源價值管理來開展財務管理活動的各項內容。其次，隨著經濟全球化步伐的加快，國際競爭程度的加劇，企業應增強風險意識。金融全球化和電子商務所產生的“網上銀行”及“電子貨幣”外資的引入，金融產品的增加，既給企業帶來機遇，同時也使企業面臨著新的風險，加劇了企業的財務風險。因此，企業財務人員必須樹立正確的風險觀念，不斷地更新知識，培養風險衡量的能力，建立風險預測模型，增強企業風險防范意識。
