時間：2023-06-14 16:32:10
序論：在您撰寫市場經濟的客觀要求時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、資本市場和注冊會計師審計機制都屬于市場經濟中的衍生機制
資本市場是指經營一年以上的各種資金融通關系所形成的市場，它是由資本供求雙方按照自愿、公開、公平和公正的原則進行資本交易的場所。資本市場是市場經濟環境中的基本要素市場，甚至是現代市場經濟的基礎。
在資本市場中，資本需求者必須首先向資本供給者提供相關的決策支持信息，其中主要包括其財務會計信息。只有借助這些信息，資本供給者才能對資本需求者的基本情況、籌資目的等有所了解，并依此對相關的投資風險、投資收益率等作出理性的估計和判斷，從而進行相關的投資決策。因此，財務會計信息的披露是資本市場運行的前提，它充當了供求雙方的資本交易媒介。但是，由于市場行為主體(包括資本的需求者)的自利性特征，決定了資本需求者單方面的信息披露很可能不具有公允性，甚至會出現誤導和欺騙社會投資者的可能性。這種信息披露的不公允性、以及誤導和欺騙社會投資者的可能性呼喚了注冊會計師審計機制等市場中介服務機制的出現。所以，市場經濟條件下的注冊會計師審計主要為資本需求者的財務會計信息提供公正性的中介服務，“注冊會計師的審計意見應合理保證會計報表使用人確定已審計會計報表的可靠程度”。
由以上分析可以看出：生產力的發展導致了社會資本的集中，資本集中的同時導致了資本的所有權與經營管理權的分離；資本的所有權與經營管理權的分離導致了注冊會計師審計機制的出現；注冊會計師審計機制的目的是維護資本的完整性及資本所有者的利益，并借以實現資本所有權與經營管理權的協調和統一。
二、市場經濟賦予注冊會計師審計的基本職能是為資本市場的有效性提供鑒證服務
健全的市場體系及市場的運行，離不開市場中介組織的服務。這種組織既是企業走向市場的向導，也是企業權益和社會經濟秩序的維護者。
市場經濟的日趨成熟和發達，資本市場的社會化程度也就越高。投資主體的資本供給與資本經營管理者的資本需求越來越難以進行直接的資本交易。這就在客觀上需要注冊會計師通過其審計公證為資本需求者的財務會計報告真實性提供鑒證服務，同時發揮保障資本所有者合法權益、維護資本的完整性和收益權等作用。
市場交易活動的復雜化和財務會計信息的專業化，使得資本所有者的投資風險越來越大。投資風險的提高和投資領域的日益擴大，促使投資者越來越要追求投資決策的理性化，其中包括對融資企業財務會計信息的正確理解和使用。面向資本市場融資的企業為了取得社會公眾投資者的信任，需要委托專門從事獨立審計業務的注冊會計師和會計師事務所為其會計信息提供公正性的鑒證服務。
注冊會計師的審計鑒證應當包括審計鑒定過程和出具鑒定意見。其中，審計鑒定過程集中表現為獨立的審計檢查和專業判斷過程。注冊會計師在審計過程中，應當以其中立性的立場對被審計單位的財務會計處理和報告進行審視，并以此判斷被審計單位的會計核算、會計反映和會計報告是否具有公允性。經過審計鑒定過程，注冊會計師應將其審計意見以審計報告的形式向審計業務委托人和公眾投資者報告。注冊會計師的審計意見實際是注冊會計師對待被審計單位財務會計報告的態度。因而，作為市場經濟條件下的理性投資者應當能夠讀懂注冊會計師的審計意見、應當能夠通過審計報告感受注冊會計師所表達的審計鑒證信息，并借以正確的理解被審計單位的財務狀況和盈利狀況、分析自身的投資風險。
因而，市場經濟在客觀上要求注冊會計師的審計鑒證必須建立在精神超然、地位中立、過程客觀、意見充分、表達公允的基礎上。其中注冊會計師超然的精神和中立的地位是前提，客觀的審計過程是關鍵，充分而公允的審計意見是結果。由于審計鑒證的必要性和普遍性，還導致了注冊會計師審計還具有社會監督的作用。因為事后的鑒證，往往會促進平時行為的規范。正如美國前總統里根所言：“你們的協會和注冊會計師職業在建立和維持資本市場的完整性方面，發揮著至關重要的作用。獨立的審計人員為經營企業和政府機關的財務報告提供可信性。沒有這種可信性，債權人和投資者就幾乎無法作出給我們的經濟帶來為定性和活力的決策。沒有你們，我們的財務市場將土崩瓦解?！?/p>
三、注冊會計師進行審計鑒證的前提是必須具有社會信譽
由上面的分析可以看出：注冊會計師審計機制是由于市場經濟的發展所造就的一種社會中介性質的資信機制，同時也是一種社會監督機制。注冊會計師審計本身是為了籌資企業的財務會計信息能夠取信于社會而開展的一種社會中介活動，因而注冊會計師本身必須首先能夠取得社會公眾的信任、必須首先具備良好的社會信譽。假如注冊會計師失去了社會信譽，甚至嚴重不負責任、出具虛假的審計報告或與被審計單位聯起手來欺詐社會公眾，便在客觀上違背了市場經濟對注冊會計師審計的根本需求，輕則被社會和市場淘汰、重則會承擔相應的法律責任。
注冊會計師的服務空間范圍，應當與其信譽的影響空間范圍相同、應當講求“門當戶對”。國際性企業所聘請的往往是具有國際信譽的會計師事務所，國際性的會計師事務所所承接的審計業務也大多屬于國際性企業的審計鑒證業務。否則，要么影響企業的籌資效果、要么導致信譽資源的浪費。因而，企業資本的來源分布決定著企業所需委托的會計師事務所所應當具備的社會信譽影響范圍。
在規范的市場經濟條件下，會計師事務所及其注冊會計師應當將其社會信譽視為自身的生命、并不斷的通過自身良好的執業水平和業務質量提升自身的社會信譽。
社會信譽的追求決定了注冊會計師審計必須具有獨立性。注冊會計師只有在地位、機構和經濟等方面獨立，才能使其精神超然、判斷客觀、結論公正，才能贏得社會公眾投資者的信任；會計報表和審計意見的使用者對注冊會計師的長期信任是確立注冊會計師社會信譽的基礎。社會信譽是一種資源，雖然它不能通過會計師事務所的賬面反映，但它卻可以為會計師事務所帶來廣泛的客戶。從這一點看，注冊會計師和會計師事務所的社會信譽的作用甚至超過其有形資產的作用。
社會信譽的追求決定了注冊會計師必須講求職業道德。注冊會計師的職業道德是指注冊會計師職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等的總稱。不可否認，注冊會計
師職業道德基本準則是對注冊會計師職業的強制性要求。但是，職業道德基本準則只是為注冊會計師行業提供了基本的道德水準和要求、是區分道德與非道德的基本標準。除了這些強制性的、也是基本性的要求外，注冊會計師為了追求社會信譽，還必須以高于職業道德準則強制要求的更高的道德境界來要求自己。這種高于道德準則要求的更高的道德境界是對注冊會計師行為的永無止境的軟約束。
獨立性的身份和職業道德的追求有利于注冊會計師贏得社會信譽，同時也是許多國家的法定性要求。我國的注冊會計師法第十八條規定：注冊會計師與委托人有利害關系的，應當回避；委托人有權要求其回避。這里所規定的回避性原則，實質上就是為了保證注冊會計師的獨立性身份。除此而外，我國的注冊會計師法還針對注冊會計師的職業道德做出了原則性的規定，比如會計師事務所受理業務不受行政區域和行業的限制等。美國、日本、新加坡、加拿大等國家的法律也都有類似的規定。
但是，近年來中外連連發生的公司財務舞弊案都無一例外的涉及到注冊會計師審計的獨立性和職業道德問題。比如我國的藍田股份案件、銀廣廈案件、鄭百文案件等，外國的安然公司案件、世界通訊案件等。這些案件的發生說明了：
(一)獨立性和職業道德是注冊會計師審計贏得社會信譽的根本；注冊會計師失去了獨立性和職業道德便會失去社會公眾的信任，甚至會遭受法律的懲罰；
(二)政府不能放松對市場經濟的干預和注冊會計師行業的監管；僅僅依賴注冊會計師的行業自律和自覺規范是遠遠不夠的；
(三)注冊會計師行業還存在著許多不甚規范的地方，即便是富有職業經驗和享有盛譽的會計師事務所，其職業道德水準還需進一步的提高；
(四)注冊會計師審計的連續性及其地位的獨立性有時會發生矛盾或沖突。審計的連續性固然有利于提高審計工作效率、也有利于注冊會計師規避審計風險，但是過分的連續性很可能會危及審計的獨立性；
(五)注冊會計師審計對市場的監管仍然存在著其固有的局限性，經濟利益的誘惑力有可能使注冊會計師放棄職業道德和市場經濟對注冊會計師審計機制的客觀要求，購買會計原則的可能性依然存在。
四、注冊會計師審計是市場經濟的產物。其先天帶有競爭和追逐經濟利益的特征
注冊會計師審計產生和發展的歷史告訴我們：市場經濟的萌芽孕育了注冊會計師審計的雛形；市場經濟的發展呼喚了注冊會計師審計的產生；而市場經濟的規范促進了注冊會計師審計的發展。因而，注冊會計師審計天生的便帶有追逐經濟利益的特征。注冊會計師通過向社會提供公正性的審計服務謀取經濟利益，并借以奠定注冊會計師生存和發展的物質基礎。同時，市場經濟的發展環境、注冊會計師的理性經濟人身份及其行業的成長性等，決定了在注冊會計師審計行業內部也存在著競爭的特征。
但是，由于注冊會計師審計機制是市場經濟的衍生機制、是市場經濟的規范性需要才產生的一種市場機制，這便決定了注冊會計師審計行業對經濟利益的追逐和行業內部的競爭必須建立在誠實和信譽的基礎之上。如果注冊會計師偏離了誠實和信譽的基本要求，其追逐經濟利益的特征便會誘發行業內的無序競爭、甚至是惡性競爭。會計市場的無序競爭和純粹經濟利益的追逐，違背現代市場經濟的基本特征和客觀要求，只能斷送注冊會計師的職業生命。
由此可見，注冊會計師審計機制是現代市場經濟規范化運行的客觀需要，注冊會計師離不開市場經濟的生存環境；而市場經濟條件下的競爭規律和人們對經濟利益追逐的特征，又是誘發注冊會計師偏離現代市場經濟客觀要求的重要原因。因而，注冊會計師在充滿著經濟利益的誘惑和殘酷競爭的壓力下，必須“頭腦清醒”且能“潔身自好”、時刻保持超然的境界和獨立的地位、并極力維護自身的社會信譽。君子愛財、取之有道，“道”為取“財”之首。對于注冊會計師審計而言，“道”便是良好的職業品質、有序的職業紀律、理性的職業判斷、謹慎的職業態度和科學的職業過程等。
關鍵詞：法治；市場經濟；平等；競爭規則
中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02
市場經濟是以市場為基礎的經濟運行方式和資源配置方式?，F代市場經濟不再是單純的自由競爭經濟，而是一個有序化、制度化的過程。需有法律來保障。法治經濟是以一系列法律為調節經濟生活中的各種關系的準繩的經濟制度，以法律來治理，管理保障市場經濟。市場機制包含了巨大的解放力量并釋放出了巨大的生產力，它使“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代所創造的全部生產力還要多，還要大”。市場作用發揮得好的地方，經濟活力就比較強，人民生活水平就提高得快”。市場經濟對資源配置的優化功能及其經濟創造力是通過法治運作來實現的，法治確保了市場運行所必需的經濟自由、平等和公平競爭秩序。
一、法治是市場經濟存在和發展的法律形式
在自然經濟條件下人們的生產和生活關系調整主要依靠法律以外的手段如血親、宗法、傳統習慣、宗教戒律和道德禁止來調節，即便有法律，也僅僅維護專制權力和社會治安秩序。在計劃經濟條件下，社會化的程度雖然很高，但經濟和政治的一體化，經濟作為政治的附庸而存在著。因此經濟主體沒有獨立存在，經濟主體之間也不發生橫向的經濟關系，政府依靠行政權力管理經濟，配置經濟資源。法律是行政權力的延伸，也只是實現行政權力和工具。市場經濟的出現和發展，為法制奠定了經濟基礎。經濟的發展，經濟規模的擴大，要調整的經濟關系，超出了宗法、血親及行政權力的處理范圍，客觀上需要專門的國家權威機構制訂適用的法律，新的行業產生，新的交換市場的形成，進一步推動了法制的完善。同時市場經濟的發展必然的導致了經濟和政治的分離，也從客觀上要求法律對行政權力進行限制，從根本上了改變了法律只是作為實現行政權力的工具。市場經濟需要以權利為核心的、具有極大權威和獨立運行機制的法律制度，這正是法制形成和發展的經濟動因。只有法治才能為市場經濟提供它賴以存在和發展的法律形式。
二、經濟市場化與法制相互促進
市場經濟是法制經濟，具體表現在社會經濟活動的各個主體的權利、義務和行為規則、政府行為等方面都以法律的形式全面規范，即一切經濟活動法制化。市場經濟必須是法治經濟，這是因為：市場經濟是自主性經濟，必然要求從法律上明確市場主體資格，其權利，及維護權利的程序；市場經濟是契約（合同）經濟，市場經濟基于市場，市場經濟的具體運作是通過市場主體間的契約來進行的，契約在市場經濟中的作用必須以法律對契約原則、方式和結果的確認和保護為前提；市場經濟是競爭經濟，競爭是市場經濟的靈魂，市場就是通過競爭達到優勝劣汰，實行資源有合理配置，必要的法律是保證市場公平競爭，防止市場扭曲的前提；同時市場經濟中要保證市場主體的法律地位是平等的，也是通過相關法律來為形成統一的市場，甚至為國際市場創造條件。
市場經濟與法制作為事物的兩個方面，法制是市場經濟的產物；反過來法制又會作用了市場經濟。法制對經濟的作用具體表現為引導作用、促進作用、保障作用和制約作用。法制對市場經濟的引導作用是由市場經濟運行的規律決定的。法制對市場經濟的促進作用一方面不僅市場經濟按法律所確認的原則深入發展，而且為市場的進一步掃除障礙和創造條件。另一方面這些法律理順各種社會關系，從而調動人們從事市場經濟活動的積極性。市場經濟法制和其它法制一樣具有國家強制性和規范性，可以保障市場行為的穩定和有序，保障各市場主體的合法利益和權利。法制對市場制約作用是現代市場經濟的一個重要特征，克服市場的消極因素，保證市場經濟的健康運行。
三、市場經濟是由法治保障的平等經濟
市場經濟的自由屬性是商品經濟，商品經濟以社會分工為前提，以社會消費為結果，以社會交換為實現方式，但交換是依賴于一定的條件的，除了市場等要素外，主體的平等是交換正常進行的必不可少的前提之一。法治反對任何特權，主張在法律面前人人平等，賦予了人們平等的地位和競爭機會，這與市場經濟的平等要求相吻合。市場經濟的平等要求在法律上的表現有以下幾個方面：
第一，市場主體人格上是相互獨立的，其法律地位是平等的，不存在身份上的依附關系。這就要求法律規定市場主體的獨立財產權（包括個人財產權和法人財產權）。只有明確了產權，主體的平等才有了財產基礎，也才能通過市場對財產進行轉移和重組。市場主體地位平等還要求法律明確規定市場主體的權利能力和行為能力，賦予其平等地參與經濟活動的權利和資格，取得進人市場的平等權。不論是自然人還是法人，都應當而且可以憑自己的能力去追求利益的最大化，市場主體的狀況可能存在著差別，但其對市場經濟的參與權不能被剝奪。
第二，市場主體在經濟活動中享有的經濟權利和承擔的經濟義務平等，不因為所有制和經濟實力的差別而有所不同。如在經營自、外貿權的享有和稅負的負擔等方面，不同的市場主體要平等，以使其有平等的競爭機會。
第三，競爭結果面前平等，對經濟后果的承受和責任的承擔，不同的市場主體也必須平等。市場經濟條件下的平等是指不同的市場主體在參與經濟活動、實現自己的經濟目標的機會是相同的。它是一種客觀上的相同性。
四、市場經濟是受法治規范和調整的自由經濟
市場機制要正常運轉，經濟自由即經濟主體的自主選擇和較充分的意思自治（非依法律明示不得干預）是必不可少的條件。經濟自由包括合同自由、競爭自由、消費自由和設立經濟組織的自由等方面的內容。其中，合同自由或稱契約自由具有特別重要的作用。因為在市場經濟條件下，合同是進行經濟活動的基本法律形式，合同關系是最基本的法律關系，所以，韋伯說現代社會是合同社會。
社會要真正實現經濟自由，就離不開法治。這不僅因為經濟自由需要法律確認，如契約自由被規定為合同法的基本原則，是合同法的精髓和基本精神所在。而且在于如果沒有法治，在法律這個領域里，自由就被剝奪了。首先，法治保障經濟主體自由權利的行使不受他人特別是政府的非法干預。法治對經濟自由權利的行使起著保障作用。其次，法律至上是法治的一項重要原則。它要求經濟主體在法律范圍內行使經濟自由權利，并不得侵犯他人的權利。經濟主體必須依法行使自由權，從而保障著經濟自由的真正實現。法律明確地規定了人們的權利義務，規定了政府只有嚴格按照法律，才能行使其強制權力，法律規定不考慮時間、地點和特定的人，它所針對的是一種任何人可能遇到的典型情況，為人們的經濟行為確立了較為穩定的預期，從而使得經濟主體在那些以時間、地點等情況為轉移的每一件事情上，可以是“為了自己的目的而不是為了別人的目的”而自由行動，他能自由地制定自己的計劃，自由地追求其經濟目的，實現自己的愿望，沒有人有意識地利用政府權力來阻撓經濟主體的行為，妨礙其自由。而只有與每一種情況有關的經濟主體才能最充分地了解實際情況，采取最佳行動方案?！八非笞约旱睦?，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益”。從而為資源的合理配置和促進生產力的發展提供了制度保證。
五、市場經濟是由法治提供競爭規則，引導公平競爭的經濟
競爭性是市場經濟的本質特征，競爭是市場經濟的最高權威。馬克思說：“社會分工則使獨立的商品生產者相互對立，他們不承認任何別的權威，只承認競爭的權威，只承認互相利益的壓力加在他們身上的強制。而只有公平競爭才是推動經濟發展和技術進步的根本動力。而公平競爭經濟秩序的建立，必須有約束和衡量當事人雙方行為的明確尺度，即交易規則。這些規則最早表現為交易主體共同遵守的習慣，后來便表現為法律。法律明文規定的交易規則，保證著交易的可預見性并降低了交易成本。以法治為主要手段對現代市場經濟運行宏觀調控。
六、現代市場經濟是以法治為主要手段來進行宏觀調控的經濟
宏觀調控是市場經濟深化發展并出現危機時的產物，當自由放任的市場經濟變為壟斷競爭的市場經濟時，國家的地位和職能也發生了轉折性的變化，國家機構的職能主要應包括以法律為基礎，保持有效的宏觀政策環境，對基本的社會服務和基礎設施進行投資，建立全面的社會保障體系和保障環境等。國家以法律為基礎進行宏觀調控包括以下內容：第一，促進經濟增長和穩定是國家宏觀調控的重要任務，而這些宏觀經濟政策主要通過制定相應的法律、法規來實施，這些法律、法規主要包括財政法、稅法、銀行法、信貸法、貨幣管理法等。第二，如前所述，市場失效的典型形式之一是外部不經濟，如環境污染等負經濟效應已對社會構成巨大的威脅，影響社會經濟的可持續發展。而對于這類負經濟效應，依靠市場自身是無法解決的，也必須由國家進行宏觀調控，制定環境保護法、自然賈源保護法、礦產資源開采法等，對可能造成的外部不經濟行為進行規范和調整。第三，市場機制要求并產生懸殊的收人分配，造成極大的不公平。在市場經濟條件下，雖然原則上每個人都有平等的經濟機會，但是由于每個人的能力、文化程度以及職業狀況的不同而造成收人不等，市場經濟不僅承認這種差別，而且還維護這種差別。第四，市場機制的自發作用不能實現某些社會經濟效果，一些具有外在經濟效益，但投資巨大或收效較慢的設施，私人不愿或不可能投資生產，如建大水壩、實施航天計劃、經營公用設施等，需要國家直接進行投資或經營，這就需要用財政法、稅法、公用事業法、水利電力法、國有資產投資法和管理法來進行調整。法律作為具有普遍、明確、穩定和強制特性的行為規范，確保了為克服市場弊端所需要的宏觀調控政策的科學性和客觀性，成為 市場經濟正常運行和健康發展的必需。
總之，我們要認識到市場經濟就是法治經濟，逐漸淡化行政權力在經濟生活中的影響，由市場來分配經濟資源，用法律來規范人們的經濟行為。我國的社會主義市場經濟仍處初級階段，我國的法制還不適應市場經濟的要求。這些客觀現實要求我們一方面大力促進市場經濟發展，另一方面加強社會主義法制建設，建立起適應我國國情的市場經濟法制。
參考文獻：
[1]王東.市場經濟與法治關系再探討[J].山西省政法干部管理學院學報，2003（03）.
關鍵詞：市場經濟宏觀調控；弊端；啟示
計劃經濟下宏觀調控的主要弊端表現在以下三個方面：
第一、調控程序自身不平衡。計劃經濟本質上是政府主導型經濟，因為作為一個計劃，發行計劃的主體在指導和監督計劃的執行上都應該是政府。如果政府所制定的經濟發展運行計劃是平衡的，是客觀的，具體說是總供給和總需求各種指數都是平衡的。在這種前提下，政府職能就是監管，以確保計劃的完美實施。但是，政府如何制定平衡的經濟計劃，必須滿足以下要求：首先，政府通過獲取制定一個計劃的全方位，立體式，符合實際的客觀指數，及時，準確的GDP數據；其次，政府總體規劃方法要符合市場規律，遵循客觀情況；再次，一個系統的計劃是否完美，很大一部分程度上取決于規劃方案是否科學，決策過程是否民主；而現實中，一方面由于信息的采集，傳輸，處理等技術落后，市場主體根據自己的喜好，故意歪曲信息將導致政府無法獲得制定一個全面，及時，準確計劃所需要的全部經濟信息。另一方面，不得不承認政府在尋求最佳規劃方法上做出了很多的努力，投入----產出方法，優化方法已用于制訂計劃，但是，截止到目前，我們尚未完全掌握優化規劃的有效方法。其實，規劃方法的關鍵在于制定主體對于改善經濟恒量和變量之間的關系有清醒的認識，對兩者之間的相互作用的性質，程度已經很清楚了，也希望有簡潔和實用的數學模型，但目前這些條件都不具備。一個國家的規劃方法是計劃經濟的落后，許多的計劃是，政策制定者和結果。再次，建立和完善規劃制度在實踐中是不容易的，而系統的建立和效率能保持各個利益之間的均衡，從而避免沖突的發生。最后，作為制定主體----規劃師應該完全代表社會利益，完全站在客觀公正的角度上，著眼全局，但事實上是，在現實中這是理想化的存在，計劃制定師總是難逃自身利益的局限，往往從己出發，或從其代表的部門或地區的利益出發，制定一個反映少數人利益的計劃，著眼小集團利益。鑒于上述事實，現實的計劃常常是不完美的計劃，計劃本身難以避免出現不平衡的結果。
第二、計劃調控是零星的，不全面的。往往是在經濟環境的變化，一些規劃是已經預測了的，并且已經考慮在該項目中，但有些情況是計劃中并尚沒有出現，沒有預測更無法提前考慮的，這些情況將使預先設定的平衡被打破。例如，在發生自然災害時、國際經濟環境的變化，常常令計劃執行措手不及，所以，他們需要根據變化的經濟環境，不斷適應和更新計劃，以求達到與時俱進?？墒牵@一簡單的理想也不能完全實現，客觀情況是規劃方法和制度出臺以后，由于政治因素等其他原因常常導致這種調整的滯后，計劃調整往往滯后或者片面，不均衡，因此，在計劃經濟中，即使其中第一個計劃是均衡的，也會因為規劃調整導致宏觀經濟的片面失衡。為此，需要滿足以下條件而使計劃能夠跟上經濟變化的腳步：首先，規劃部門出臺符合客觀情況的執行規劃和計劃指標。其次，建立有效的評估或績效識別系統。
第三，尚未建立有效的激勵機制和監督體制。在優先考慮數據，技術，收益效益等環節的前提下，這些條件必須首先得到滿足，在此前提下，計劃經濟時期，執行該計劃時所產生的矛盾和不平衡也是不可避免的。一旦實行計劃經濟，國家是不是一個很長的計劃綱要下，為了實現計劃指標指數不得不執行的現象出現。這些客觀問題的存在，恰恰說明計劃經濟的環境下，宏觀調控所導致的平衡是難以實現的。只要存在客觀的經濟失衡問題，就需要政府部門通過宏觀調控激勵和監督機制予以糾正。因此，宏觀調控不均衡的根本原因是在計劃經濟的擬定和實施過程中缺乏監督和激勵造成的。
二，計劃經濟下宏觀調控給我們帶來的一些啟示
無論是計劃經濟還是市場經濟，宏觀調控的需要，也有宏觀調控。從形式看，似乎都沒有區別，但事實是，也有明顯的差異。要清理的問題是如何實現合理有效的宏觀調控，但如何進行宏觀調控。計劃經濟和市場經濟的經濟制度的性質是根本不同的，不同的經濟制度的性質決定適用宏觀調控的程度也存在本質的差異。在市場經濟條件的宏觀調控體系和計劃經濟是相排斥的。反映在客觀情況下有必要建立市場經濟為主導的經濟模式，讓市場主體充分發揮本能的調解功能，讓市場經濟機制充分發揮其自身的調控功能，它可以不遵循計劃經濟體制形成的宏觀調控和控制系統。應該清楚地看到，這種模式不僅可以對計劃經濟，更要能夠使宏觀調控和控制系統適應市場經濟運行的需要。宏觀調控和控制系統的重復，阻礙了我國市場經濟的增長，破壞市場體系的正常功能，從而損害經濟效率的增長和社會福利增加的改革。因此，應加快宏觀調控和控制系統的改革進程。
不得否認，政府的一些傳統的宏觀經濟調控規劃制度是底線，底線不容僭越，同時我們應該看到征服政策的實施是有效果的。但問題是，一方面，政策效果具有短期性，另一方面，這些政策的實施，不利于在市場經濟的增長，因此損害長期的經濟利益，甚至短期性的影響，也不是沒有道理的。最重要的問題是宏觀調控和控制系統實現了根本性的變化，到現在為止，中國還沒有成立，并適應新的市場經濟的宏觀調控體系，宏觀調控相關征服部門不具備適應市場經濟變化規律的情況，更加不能掌握完全適應市場經濟的調節方法，也談不上對宏觀經濟的操控有效性了，積累市場管理調控的經驗教訓，只有在宏觀調控的變化情況才是可能的。目前需要加快轉變經濟增長管理的體制機制體制，同時制定相配套的宏觀調控規劃計劃，全面推進創新。為全面建成社會主義的市場經濟宏觀調控系統而努力。除此以外需要加快改革經濟管理方式，始終不渝的堅持正確的政策方向，徹底變革落后的傳統的宏觀經濟調控體系。市場經濟的建立和完善需要國家宏觀調控的政策引導，盡快形成成熟的市場經濟調控體系，以適應經濟全球化，經濟大繁榮，經濟大發展。應當看到體制系統不是一蹴而就的，但卻應該是我們努力奮斗的動力和目標。（作者單位：河南駐馬店市安裝公司）
如何體現市場經濟體制為主的客觀要求
以市場經濟體制為主，作為我國現階段生產力和經濟社會發展的客觀要求，既反映了我國現階段社會主義市場經濟的重心，應該是市場經濟?；蛘哒f，在本質上首先是市場經濟。也在客觀上要求我國當前的市場經濟體制，必須充分體現市場經濟的生產關系和客觀規律的基本特性。（一）確立市場經濟生產關系的主體地位市場經濟對我國經濟發展的巨大促進作用，已充分證明市場經濟生產方式，適應我國現階段生產力發展的主體要求，并且也已成為我國經濟發展的基本生產方式。因此，市場經濟的生產關系，也應當在我國現階段的社會經濟基礎中占據主體地位。明確這一點非常重要，這不僅是我們正確認識我國現階段經濟基礎規定性的基本依據，也是我國在基本經濟制度體制、社會價值觀與意識形態、社會治理方式與法律制度等方面，進一步深化改革與創新的主坐標。第一，構建與市場經濟相適應的所有制關系。市場經濟的基礎是私人經濟，生產資料的私人所有是它的基本特性。與此相聯系的是每一個市場主體，都是自主、自由、理性地追求私人經濟利益最大化的生產經營者。唯有此才能最大限度地激發人們創造和積累財富的熱情，這也是經濟發展動力、活力，以及市場效率的根本所在。因此，市場經濟的所有制關系必須以私人所有為主體，否則就難以成為市場經濟的生產關系。雖然自我國經濟體制改革以來，民營經濟也獲得了極大發展，但始終步履艱難。要從根本上得到改觀，就應當構建以私人所有為主體的生產關系，制定有利于民營經濟發展的基本經濟制度，為民營經濟更快、更大發展提供制度支撐。第二，構建與市場經濟相適應的產權關系。一是重在產權明晰，利益主體明確而實在，二是重在產權保護，利益主體的權益不受侵犯，三是重在產權規范，利益主體具有平等的市場地位。我國的產權制度改革，雖然也是沿著這個方向，普遍建立了現代企業制度，但在實施的領域范圍和落實成效方面，都還有著不小的差距。第三，構建與市場經濟相適應的分配關系。市場經濟的初次分配關系，在本質上是生產投入的收益分配關系，也是參與價值創造與實現的各生產要素之間的分配關系。分配權利的決定因素是各生產要素的稀缺性或不可替代性，其公平與否的標準是各生產要素的市場價格。二次和三次分配關系，在本質上是政府和社會運用非市場方式，而建立的財富均衡轉移的再分配關系。其分配權利和公平標準，則是來自于縮小收入差距，促進社會和諧發展的社會要求?？梢哉f，這三個第次相互補充的分配關系，最大限度地兼顧了效率與公平。但是，與市場經濟相適應的分配關系要真正發揮成效，還需要三個前提：一是公平的市場競爭機制，二是完善的政府公共財政職能，三是成熟的民間社會組織機構。雖然我國目前已基本建立起了與市場經濟相適應的分配關系，可收入差距卻又不斷擴大，其實質問題就是這三個前提還沒有真正形成。（二）確立市場配置資源的主體地位由市場配置資源，作為市場經濟體制的內在規定性，是市場經濟配置資源的主體方式，因而也必須具有資源配置的主體地位。這也是我國經濟體制改革的基本方向。但是，這種主體地位的真正確立，并不在于有多少資源是通過市場配置的，甚至也不在于其數量是否在總量中占有絕對多數，而在于資源是否真正由市場機制的作用來配置的，并且是否已成為最主要、最基本、最普遍的配置方式。之所以這樣說，是因為在市場經濟體制不完善的條件下，特別是權力在資源配置中占據主導地位時，通過市場運作配置資源，往往會淪為掩蓋權力配置資源的“形式”，甚至淪為“漂白”權錢交易的一種方式。而本文前面所指出的，我國經濟體制目前所存在的各種“失衡”現象，在客觀上也是不斷滋生這些行為的“溫床”。因此，要真正確立市場配置資源的主體地位，就必須破除現存的體制機制障礙，進一步完善我國的市場經濟體制。這不僅要確立市場經濟的生產關系，還要改變目前經濟體制的各種“失衡”現象，構建能讓市場機制真正發揮支配作用的市場經濟體制。第一，構建自由的市場選擇機制，取消行政性投資審批制度。投資作為生產要素資源的配置行為，既是投資者理性的經濟活動，也是投資者對市場機會的選擇。自主和自由是選擇的基礎前提，其收益和風險自有投資者來承擔，其投資是否過熱也自有市場來調節，因此無須政府從微觀層面予以審批。政府在微觀經濟領域的主要責任，應是依據相關制度、政策和標準，一方面引導投資方向、促進產業升級和科技創新，一方面嚴格查處各種危害市場、環境和社會公眾生活的生產經營行為。第二，構建公平的市場競爭機制，確保所有市場主體享有平等的市場地位。市場主體的平等地位是公平競爭的基本保證，主要體現為市場機會、待遇和保護等方面的平等權利。其最大的作用是能形成正向發展激勵，增強各類市場主體競“優”發展的信心和積極性，促進要素資源優化組合，提高市場的資源配置效率和全要素生產率。同時也能在很大程度上減少權力配置資源的機會。而要做到這一點，就要對各類市場主體一視同仁，消除各種壟斷，全面放開市場，實現充分競爭。第三，構建單一的市場定價機制，取消“雙軌制”定價模式。市場發揮資源配置的基礎性作用，依據的是價格信號，市場的競爭機制，也依據的是價格信號。市場價格既是商品價值的體現，也是市場供求關系的反映，只能由市場來確定。任何非市場的定價行為，都會在不同程度上扭曲市場的價格信號，降低資源的配置效率和利用效率。對于某些關系民生的商品和服務的價格，也應該由市場來定價，政府可用發放專項消費補貼，或提高社會保障的財政補貼標準等方式予以彌補。第四，構建嚴格的市場治理機制，建立法制化的市場管理體制。法制社會之所以是市場經濟賴以存在和發展的社會基礎，其根本原因就在于，市場競爭的結果，只能是以“優”勝“劣”，絕不允許“劣幣驅逐良幣”的現象。所以，市場的治理機制必須法制化，必須從管理到執法、從方式到程序、從審理到判罪、從監督到問責的各個方面，建立一個完善的法制化管理體制，不給任何憑借權力、勢力、欺詐的不法行為以立足之地。唯如此，才能維系市場經濟的交換關系、契約關系和信用關系，才能顯現市場的功能，提高經濟發展的質量。（三）確立市場調節的主體地位我們知道，由于市場主體作為個體的理性經濟人，在逐利的經濟活動中，都不免帶有一定的自發性和盲目性，易引發經濟運行的波動和無序化現象，因而政府對經濟運行的宏觀調控就顯得非常必要。但必須是在確立市場調節的主體地位，充分尊重市場經濟規律的基礎上，按照以下原則來實施：第一，必要原則。雖然不會有經濟運行的絕對平穩狀態，任何時候的經濟運行都會處于一定的波動中，但只要在適度的范圍內，就不要貿然采取宏觀調控措施。除非出現下列三種情況，一是經濟運行出現明顯的非正常波動或無序的跡象時；二是社會經濟發展能力出現明顯的衰落跡象或瓶頸類困難時；三是國際經濟形勢變化出現影響我國經濟運行或危害全國經濟安全的跡象時。但也要根據實際情況的程度，只能采取必要的、適度的調控措施。第二，有利原則。宏觀調控的目的是為了經濟運行的平穩和有序，但更重要的目的，應是提高經濟體擺脫危機、實現可持續發展的能力。因此其政策和措施在抑制經濟波動時，一是要有利于市場調節作用的發揮，不能違背市場規律；二是要有利于市場機制的完善，不能影響市場機制的正常發揮；三是要有利于促進產業的轉型升級，不能只限于市場供求關系的平衡；四是要有利于產業體系的優化整合，不能影響產業鏈的銜接、配套和組合；五是要有利于民營企業特別是中小企業的成長和發展，不能影響大眾經濟、消費經濟的正常運行。第三，間接原則。宏觀調控就是間接調控，最忌諱直接干預微觀經濟運行，特別是用行政手段干預正常的市場行為。否則，不僅會影響市場機制作用的發揮，也容易成為計劃經濟的市場，甚至是權力控制的市場。因此，宏觀調控最好通過運用諸如貨幣政策和財政政策，以及產業政策等政策工具來實施。主要是形成一種市場預期，以引導資源配置的方向，從而達到調整市場波動和提升經濟發展能力的效果。所以，宏觀調控重在它的引導作用。第四，授權原則。宏觀調控一般都需要投入大量的公共資源，并且對經濟運行和社會經濟生活也都會產生重大影響。因此，宏觀調控既有公共資源的使用效益問題，也有社會經濟發展的責任問題，其措施具有顯著的公共經濟性和公共政治性，甚至是公共道德性。這就決定了宏觀調控的決策和具體措施的制定、解釋，都具有著立法的性質，其權利不應歸于政府行政部門，而應歸于國家立法機構。政府部門只有得到國家立法機構的授權，才能實施宏觀調控。這也是防止利用公共資源追求部門利益和權力尋租的有效制度之一。
如何體現社會主義性質的制度要求
對社會主義的理解和認識，不能僅限于對其制度特征的把握，而應該結合社會生產力的現實發展水平，更多的去把握其內在本質。要認識到，社會主義制度的確立和堅持，乃至發展和完善，首先要符合其內在本質的要求，其次才是與此相適應的制度特征。在我國現階段，社會主義的性質要充分體現在促進社會生產力的發展上，社會主義制度要有利于更多的解放生產力，更快的發展生產力。而市場經濟又被實踐證明，是適應我國生產力發展水平要求的，并能更快的解放和發展我國生產力的社會生產方式。這既是二者之間的共同點所在，也是二者之間內在的必然聯系和現實的結合點。這也應該是我們正確認識社會主義與市場經濟二者關系的基本點。從這個基本點來認識，我國現階段社會主義與市場經濟二者的關系，就應該是一個促進與被促進的關系。其中社會主義是促進的力量，市場經濟是接受促進的主體。而是否真正促進的客觀衡量標準，自然就是市場經濟的發展水平、社會經濟的發展能力、人們生活的富裕程度，以及社會文明進步與和諧發展的水平。如果從長遠看，就是能否更快、更好、更堅實地奠定最終實現社會主義根本目標的社會基礎。有效發揮社會主義制度對生產力發展的促進作用在我國現階段，就是要能真正有效地加快完善市場經濟體制機制，加快提高市場化的水平，加快提高治理市場經濟的能力。第一，要把社會主義制度的合理性體現在市場經濟體制機制的完善上。不完善的市場經濟體制機制，不僅必然導致結構失衡、功能失衡，甚至社會發展失衡的市場經濟，也必然導致產業競爭能力和經濟發展能力，以及全社會可持續發展能力的不斷喪失，從而也必然會導致社會主義制度合理性的不斷喪失。所以，要增強社會主義制度的合理性，就必須增強經濟制度體制解放與發展生產力的促進能力，堅決革除一切有礙于市場經濟健康發展的制度弊端，加快構建規范與完善的市場經濟體制機制。這也是我國當前社會主義制度促進社會生產力發展的基本著力點。第二，要把社會主義制度的優越性體現在市場化的水平上。市場化水平的高低，一要看市場一體化發展的程度水平，二要看宏觀調控措施的科學水平。前者是促進自由、公平、充分競爭，激勵創新和提高全要素生產率的市場體系，后者是引導宏觀經濟健康平穩發展的政策手段。如何能使二者更完善、更合理、更有效，也是能否促進經濟發展，提升經濟社會可持續發展能力，展現社會主義制度優越性的關鍵。因此，能否加快提升我國當前市場化的水平，也是檢驗社會主義制度優越性的重要方面。第三，要把社會主義制度的先進性體現在市場經濟的治理能力上。市場經濟作為競爭性經濟，之所以能夠促進創新提高經濟效率，其生命力就在于公平競爭。核心是在等價交換的基礎上，規范的自由、平等交易。這既是市場經濟與封建自然經濟的本質區別，也是社會經濟制度是否適應社會生產力發展的要求、是否先進的標志。然而，規范的自由、平等交易，必須依靠民主法治來作為保障，否則，公平競爭的市場就必然會演變為權貴市場、灰色市場、欺詐市場。所以，社會主義制度的先進性應通過民主法治，體現在市場經濟的治理能力上。
一、增強學習意識。加強學習，是提高基層干部駕馭市場經濟能力的關鍵。在市場經濟日趨完善的今天，新觀念、新問題層出不窮，不少干部特別是基層干部對市場經濟知識及其規律知之甚少，出現了“本領恐慌”，對基層干部進行“洗腦”、“換腦”，擴大和更新知識面顯得尤為重要。解決這個問題的重要途徑就是要加強學習，有針對性地加強對干部的教育培訓，使廣大干部在掌握市場經濟一般知識、一般規律的基礎上，在實踐中探索和把握社會主義市場經濟的特殊性、規律性。一是培訓規模要大。要充分發揮縣委黨校、縣委人才培訓學校、縣行政學校這個主陣地、主渠道作用，在三至五年內把全縣2487名黨政干部，16875名專業技術人員，300名企業經營管理人員及鄉土人才普遍輪訓一次，大幅度提高基層干部隊伍的整體素質。二是培訓內容要實。要把駕馭市場經濟的能力作為第一執政能力，把如何科學判斷和正確把握經濟形勢、運用市場的方法解決經濟發展中的問題等作為基本的培訓內容。每個基層干部要通過培訓、自學等形式，系統學習市場經濟、現代科技、現代管理等方面的知識，熟悉掌握市場經濟的基本特點、規律和運作方式，特別要深入調查研究本鄉鎮本部門經濟和市場發育的現狀和趨勢，選準發展市場經濟的最佳結合點和突破口，明確主要抓什么，怎么抓，盡快成為領導市場經濟的行家里手。三是培訓方式要活。根據不同層次、不同類型干部教育培訓的實際需要，采用啟發式、案例分析式、對策研討式、雙向交流式、菜單選課式等方式，增強吸引力和學員的參與程度。要運用課堂講解、外出參觀考察、選派優秀年輕干部到經濟發達地區掛職、到貧困地區鍛煉等方法，增強培訓效果。
二、增強政治意識。堅定的政治意識，是基層干部提高駕馭市場經濟能力的根本。提高駕馭市場經濟的能力，根本的是增強發展市場經濟的堅定性，牢固樹立發展是黨執政興國第一要務的思想觀念，在緊緊抓住經濟發展這個中心不動搖的前提下，堅持解放思想、與時俱進，大膽探索發展市場經濟的新辦法、新舉措和新規律。惟有如此，才能夠駕馭市場經濟發展中可能出現的各種復雜局面。要從講政治的高度來把握大局，促進社會經濟的健康有序、持續快續發展，全面建設小康社會。同時，基層干部特別是基層領導干部要加強主觀世界的改造，防止思想滑坡、信念動搖、世界觀蛻變、人生觀的扭曲、價值觀的失衡，始終保持政治上的清醒，從而經受住市場經濟條件下的各種風險和考驗。
三、增強科學意識?？茖W意識，就是實事求是、求真務實意識。求真務實，自覺按客觀規律辦事，是提高基層干部駕馭市場經濟能力的核心。在社會主義條件下發展市場經濟，既是一個偉大創舉，又是一個全新課題；既是不斷發展變化的，又是有規律可循的。只有掌握規律，尊重規律，運用規律，堅持科學的發展觀，才能牢牢掌握發展的主動權。要善于學習和把握市場經濟的內在要求和運行特點，堅持按客觀經濟規律辦事，自覺運用市場經濟規則和要求規范經濟行為。要善于搶抓機遇，加快發展，堅持用發展的辦法解決改革和建設實踐中出現的新問題。要針對我縣是一個人口大縣、移民大縣、農業大縣、國家重點扶持縣的實際，按照科學發展觀的要求，在充分審視縣情，深入調查論證的基礎上，制定以促民增收為突破口的農業產業化、以項目建設為突破口的新型工業化、以改善發展環境和人居環境為突破口的城鎮化發展戰略，使縣域經濟駛入持續健康協調發展的快車道。在發展過程中，切忌把解放思想視為胡思亂想，把與時俱進視為盲目冒進，不顧客觀規律，急功近利，好大喜功，盲目追求高指標、高增長和屆期政績。要按照“全面、協調、可持續發展”的方針，扎扎實實搞好“五個統籌”。只有這樣，才能促進全縣社會經濟快速健康發展。
關鍵詞：節約型社會；綠色；財政稅收
0引言
現階段，隨著經濟的快速發展和不斷出現的金融危機，都是促使加強對經濟管理作用必要的社會背景。同時，為了促進經濟的長遠發展和安全穩定，對經濟實行節約型建設政策方針，進而提高綠色財政稅收政策的管理水平，對經濟的發展有深遠意義。
1綠色財政稅收政策的發展現狀
在市場經濟日益發達的情況下，為促進市場經濟的有效轉型，通過控制財政稅收的調節作用，進而優化經濟結構，促進經濟的有效轉型，是有效的必要措施。同時伴隨著可持續發展的客觀要求，對資源和能源的保護加重作用，在這種情況下，實行綠色財政稅收政策是適合國情的發展措施。在綠色財政稅收政策逐步發展的情況下，求自身存在的問題和弊端日益凸顯，主要表現為經驗欠缺、難以把握標準和機制不夠完善。
1.1經驗欠缺
綠色財政稅收政策的實行和發展，是市場經濟發展的客觀需求和我國國情的客觀需要有效結合的產物。隨著在市場經濟發展中的具體實施，取得的效果明顯，但是由于綠色財政稅收政策本身屬于新技術，在市場經濟的發展下屬于探索階段，對相應的實施經驗都有多方面的欠缺。而經驗欠缺，會導致綠色財政稅收政策實施進度緩慢，收獲不大。具體表現為基于對可持續發展的初步認識和要求，往往提出不恰當的發展方式，以促進經濟的發展，如為解決經濟落后的困境，實行粗放式的經濟政策，以提高經濟的發展，缺少對企業有效的管理要求和整體規劃，因此對企業生產造成的資源浪費和污染問題聽之任之。雖然經濟基礎得到一定發展，通過財政稅收政策加強對企業的指導建設作用，但是由于缺少具體的整體規劃，以及相關管理經驗的欠缺，導致經濟發展后的問題嚴重制約經濟的再發展。
1.2難以把握標準
綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛應用，極大地推動市場積極的發展步伐，同時由于大范圍地統一使用綠色財政稅收政策標準，對具體行業的經濟發展模式，難以形成有效的約束力，無法促進行業的長遠發展。市場經濟發展的客觀背景，要求必須構建可持續發展戰略體系，合理規劃市場經濟建設，對社會的要求建設節約型社會。面對這種客觀需要，實行綠色財政稅收政策應注意合理把握實行標準，針對具體行業合理制定發展規劃，以促進行業的實際發展符合社會需要，進而取得更深遠的發展空間。但是現實生活中推行的綠色財政稅收政策，盲目采用統一標準，對企業實行平等的財政政策，這不利于企業的發展，只能拉大企業的貧富差距，嚴重會導致相對貧困企業的破產。同時針對地區貧富的不同，也應合理制定相應的財政稅收政策，以促進不同地區企業的共同發展，避免貧富地區過大，造成收支不均，盲目使用相同的綠色財政稅收政策，導致種種問題的產生。
1.3機制不夠完善
綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛應用，在推動經濟發展的情況下，由于綠色財政稅收政策機制的不完善，產生的制約作用越來越明顯。綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛推廣，由于屬于新技術探索階段，相應的管理機制和管理措施需要進一步完善，以及相關政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明，綠色財政稅收政策機制的不完善，嚴重制約市場經濟的發展步伐。綠色財政稅收政策對大中型企業要求嚴格，對中小型企業要求不全面，因為中小企業相對于大型企業來說，制度和管理方面存在差異，使用相同的綠色財政稅收政策，很容易對大型企業形成有效約束力，但是對中小型企業來說，財政管理存在一定的漏洞和盲區，導致中小型企業財政管理容易出現“鉆空子”的現象，中小型企業的具體問題得不到有效解決，同時相應的問題不斷產生，處于“此消彼長”的現象。
2綠色財政稅收政策的重要意義
在市場經濟發展的現代化社會，實行綠色財政政策，有利于政府針對市場經濟加強宏觀調控作用，確保經濟收支趨于均衡的狀態，是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會處于可持續發展社會，對社會的各項建設都要尊重環保和可持續的發展戰略，這樣不但有利于保護環境，更有利促進企業的長遠發展，為企業的長遠發展贏得廣大的生存空間。綠色財政稅收政策是市場經濟現代化發展下的重要產物，同時也是人們基于環保意識提出的重要生存保證，綠色財政稅收政策和市場經濟的有效結合，不僅有利于市場處于綠色環保的社會環境中取得深遠的發展，同時也有利于政府強化主體地位，是政府針對金融危機合理管控財政，確保采取積極措施應對金融危機的有效途徑。
3節約型社會背景下促進綠色財政稅收政策應用的有效途徑
3.1加強政府的指導干預作用
針對節約型社會背景下綠色財政稅收政策的有效實施，應確保政府主導地位和經濟的主體地位，強化政府的指導干預作用。節約型社會背景下的綠色財政稅收政策建設，需要政府進一步加強對資源管理和生態問題的綜合規劃和整體建設，并針對相關建設加大投資力度，同時可以采取強化管理部門，加強指導建設的方式，加強其指導干預作用。政府通過對財政稅收政策的有效規劃，是有效發揮市場經濟下政府主導作用的具體體現，也是政府通過宏觀調控措施，實現經濟平衡發展的最終目的。例如政府針對節能產品的開發和推廣，加大財政補貼力度以及通過有效的經濟措施加大企業對節能產品的開發力度和重視力度等。同時，政府也可以通過政策強硬措施，強迫低能污染大的產品退出銷售市場。
3.2完善綠色財政稅收管理制度
節約型社會背景下綠色財政稅收政策的應用，要不斷完善綠色財政稅收政策管理制度。因為綠色財政稅收政策在市場經濟中的應用，屬于探索階段，相應的制度還有所欠缺，需要在實踐的檢驗中得到經驗，進而制定科學的完善措施，有效地提高綠色財政稅收管理作用。綠色財政稅收政策是在可持續發展的環境下，提出的合理控制財政和經濟的有效措施，綠色財政稅收政策管理制度的制定，應遵循可持續和發展的工作中心，結合具體實際發展環境和實際發展需要，制定相應的發展規劃和管理制度，以促進其長遠發展。
3.3創新綠色財政稅收管理措施
節約型社會背景下綠色財政稅收政策的應用，政府應加強對綠色財政稅收政策的理論認識和實際運用能力。針對綠色財政稅收政策在地區中的實際運用，綜合考慮地區發展實際和相關制約因素，進而合理把控制定方針，針對綠色財政稅收政策在節約型社會中的長遠發展，對相關管理措施和運行辦法進行大膽創新，取得新的突破，以滿足地區發展中的實際需要和綠色財政稅收政策整體適用的作用和效果。針對綠色財政稅收政策進行大膽創新，應根據政策環保的根本要求，結合市場經濟的發展需要，同時針對實際因素的影響，綜合制定節約型社會背景下綠色財政稅收政策的創新工作。
4結束語
在市場經濟發展的現代化社會，構建節約型社會，是現代化社會發展要求的必然產物。為了加快節約型社會的實現步伐，對市場經濟實行綠色財政稅收政策，是必要措施和有效途徑。在節約型社會的背景下實行綠色財政稅收政策，有利于促進市場經濟在現代化社會要求下的成功轉型，也有利優化市場經濟結構，對經濟的發展有重要指導意義。關于節約型社會要求下實行綠色財政稅收政策，要具體結合市場經濟發展需要和相關企業的發展特點，同時綜合考慮地區差異和貧富差異，制定合理的管理措施和管理制度，以達到促進企業長遠發展的客觀需要，同時也有利減少地區貧富差距，促進經濟的共同發展，從而促進經濟結構的成功轉型。
參考文獻：
[關鍵詞] 體育經濟 運行機制 結構 特點
一、體育經濟運行機制的內涵
體育經濟運行機制是體育市場經濟運行機體內的各個基本要素之間相互聯系、相互制約、相互作用的關系。其基本含義在于:一是協調體育經濟運行過程中各基本要素、各有關組成部分或有關機構之間的關系；二是在體育經濟中相互關聯的部分耦合過程中各有關體育經濟要素之間相互作用、相互制約、相互促進，共同發揮各自的特定作用；三是在體育經濟機制運行中，有規律地按照一定的方式運行并發揮著特有的功能。
二、體育經濟運行機制的結構
體育經濟運行機制的結構的基本情況:一是現有的體育市場的狀況。我國的體育市場雖然有了一定的發展，但是無論在結構上還是在功能上都是不完善的，產權社會化、商品化、市場化的發展程度比較低，體育市場價格還未完全反映體育市場價值規律的要求，還不能完全真實地反映體育社會成本和體育社會的利益。二是體育市場的資本能力較低。社會生活主體對體育市場的需求和投入，仍然受經濟發展水平的限制，體育貨幣資本投入的能力較低，尤其是作為體育資本投入主體的政府，更是受總的經濟發展水平的限制，而發展體育市場經濟、實現體育產業的社會化、現代化又需要大量的資本積累，而我國體育市場的資本形成能力有限，體育經濟運行機制功能的發揮就有明顯的局限性和制約性。這些基本情況，是建立我國體育經濟運行機制結構的重要客觀依據。我國體育經濟運行機制結構主要有如下幾種機制，以體現我國體育經濟機制結構的狀況。
1.體育經濟利益的動力機制。體育經濟的利益動力機制是體育經濟運行的基本機制，它充分地體現了體育市場經濟、體育市場主體的特性和要求，反映了體育市場經濟機制運行的基本趨勢。在體育市場經濟活動中，體育市場主體之間，要建立相互適應的各種關系，還要建立相應的有利于實現主體活動目的的組織，這類組織是參與體育市場交易活動的各種當事人，他們根據經濟利益、政治利益或社會利益、國家利益的差別，分別自主成立體育的經濟組織或體育經濟活動的管理組織，這是體育市場經濟機制作用的人格化的表現。這類組織，無論大的或小的體育經濟組織、管理組織，在協調體育社會、經濟的矛盾，擴大交往，提高體育市場運行的組織程度等方面都具有重要的作用。
2.體育經濟的激勵機制。體育經濟的激勵機制，是體育經濟運行的內在機制，它同樣充分地體現了體育市場的發展要求和體育市場主體的特性及其本質要求。從當今世界范圍的視野考察，體育市場經濟是發展現代社會的體育事業，滿足現代人對體育需求、實現體育資源優化配置的最有效的形式。人類從事體育經濟活動的動機，是源于滿足作為社會主體的人對體育的需要。由于體育資源的稀缺就構成了體育對社會主體需要滿足程度的約束，從而形成了社會主體對體育需求欲望的無限性和滿足需要的體育資源的有限性的矛盾，也就要求從事體育領域經濟活動的體育主體行為效用最佳化，就得解決體育領域中經濟活動的激勵問題。
3.體育經濟要素的循環機制。使體育市場經濟體制成為體育經濟要素良性循環機制，就需解決體育市場經濟活動中的幾個基本問題:一是體育經濟要素的商品化，即有關體育資源的貨幣資本、人力資本和物質資本，要通過體育市場機制的作用實現優化配置；二是體育經濟要素的市場化，這就是體育經濟要素要走向體育市場經濟，形成體育專業市場，與體育經濟要素的市場化與商業化相伴而行；三是體育經濟要素的主體化，這就是實現體育產權主體化，從而在體育市場經濟活動中實現體育經濟要素的交易，使體育市場的買賣雙方各得其所；四是體育經濟要素的競爭化。
4.體育經濟的市場發育機制。在體育經濟運行過程中，使體育經濟機制成為體育市場的發育機制，要求體育經濟要素和體育市場發育機制運行中，實現體育經濟增長的階段性和經常性的統一，自覺性和自動性的統一，有效性和艱巨性的統一，從而使體育市場機制促進體育市場的發育，在體育市場經濟活動中正常運行和發揮特定的作用。
三、體育經濟運行機制的特點
1.規范化特點。體育經濟運行機制的規范化特點，是體育市場經濟發展的客觀要求。其發展就是要保證體育市場經濟活動的各類主體、以及體育市場的運行、宏觀調控、微觀管理、體育商品交易，都必須是有序的，在一定的規范中活動。
2.效應化特點。體育經濟運行機制的效應化特點，是體育市場經濟發展目的所規定的。這就是體育經濟的各類主體，都必須注意社會效應和各自的效應。政府在體育市場經濟機制作用下，作為宏觀調控的主體，要在培育和發展體育市場體系中起巨大的推動作用；作為體育經濟運行的體育產權主體的企業，在體育市場經濟機制運行中發揮其獨有的作用。
3.結合化特點。這一特點是體育市場經濟發展的結構動力之一。即體育市場經濟機制的運行是在體育市場主體與體育市場客體、宏觀調控與微觀調控、體育企業與體育市場結合中體現出來的。
4.動態化特點。體育經濟運行機制的動態化，反映了體育市場經濟的狀況和運行，表現為體育市場與體育企業的動態化。體育市場經濟體系無論是體育市場活動體系還是結構體系都是不斷變動和發展的，這種動態化趨勢是客觀的、不可逆轉的。
參考文獻:
